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bitácora arquitectura + número 36

IN

Border Trouble
investigación
pp. 056-062
Frontera en disputa

Sergio Salazar Barrón

Resumen
En este artículo se conceptualiza la frontera como una tecnología biopolí-
tica que divide y controla a la población en favor del desarrollo sostenible.
Palabras clave: frontera, necropolítica, pobreza

Abstract
The following article conceptualises the border as a biopolitical tech-
nology that divides and controls the population in pursuit of sustain-
able development.
Keywords: frontier, necropolitics, poverty

056

la mayoría de pobres urbanos que habitan países en vías de desarrollo número de muertos. pero en flagrante violación a los reglamentos de uso de suelo.1 la frontera norte de México es donde el Estado y las rición de crecientes amenazas de crimen.6 La letalidad de las fuerzas armadas7 parece indicar Es el caso del desarrollo inmobiliario City Santa Fe. Por ello. no sólo la frontera se ve afectada por las atrocidades de dicho publicó un estudio titulado “Desigualdad de ingreso y violencia criminal: conflicto. no puede decirse que todos sus La persona era casi siempre entregada por la policía. se podría hablar de una disputa entre asen- De acuerdo con un informe elaborado en 2016 por el International tamientos marginados que se debe a la invasión de tierras y a la autopro- Institute for Strategic Studies de Londres.” Este exterminio sistemático es la manifestación de “la suspensión bajo. Según la Organización Internacional del Tra- rentable. un descenso. marzo + julio 2017 Soberanía de la muerte Desde que el expresidente Felipe Calderón declaró la guerra contra el de leyes dentro de un estado de emergencia o de crisis” que ante la apa- crimen organizado. en Veracruz.”9 En 2014. fue a partir de la guerra contra el crimen organizado que las La guerra contra el narcotráfico ha dejado un saldo de 855 fosas clan. ya que la muerte se ha convertido en el negocio más trabaja en la economía informal. con su anhelo de erigirse una avanzada hacia la política de la muerte o necropolítica.” sin embargo. las extremidades de su cuerpo eran separa. De acuerdo con la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción evidencia desde la guerra contra las drogas en México. desde 2006 más de 150 000 personas han sido menta una correlación entre los homicidios vinculados con el narcotráfico asesinadas. Luego. fue descrita en el medio periodístico Animal La pobreza urbana se materializa con mayor frecuencia en los asentamien- Político de la siguiente manera: “el proceso era simple. con Locus del crimen y la violencia 10 000 fragmentos de huesos. recientes. México ocupó el segundo lugar ducción o autoconstrucción. 8 en la que “la como “la pequeña Manhattan de la Ciudad de México. eran introducidos en una trituradora de caña. después ejecutada de habitantes son pobres ni que existe una sola tipología espacial. tos humanos “informales. el Banco Mundial dentemente.”5 en vías de desarrollo. y desde 2011 otras 280 000 fueron desplazadas. con 23 000 legalmente. metódico y macabro. Los vivienda para las clases medias y altas de las ciudades dentro de los países fragmentos que quedaban. ganancias ilícitas aumentaron por la proliferación de bandas criminales.” Éste expone y argu- de los Derechos Humanos. “puede convertirse en un estado prolongado. se evidenció que la informalidad urbana constituye una fuente de das con un hacha para sumergirlas en un tambo con diésel ardiendo.10 destinas encontradas durante nueve años.2 Evi. de las cuales se han exhumado 1 548 cuerpos. violencia y desastres naturales organizaciones criminales ejercen la violencia más cruel y sangrienta. así como de guetos financieros gestionados con más muertes por situación de guerra.3 Tales cifras y la creciente desigualdad en México. sólo después de Siria. De acuerdo con el mítico reporte de la onu-habitat The Challenge of cancía.”13 destrucción del cuerpo se convierte en sí misma en el producto.12 decesos contabilizados.11 En años un balazo en la cabeza. y la acumulación ahora es sólo posible a través de contabilizar el Slums. ésta se entiende como la compuesta por trabajadores no capacitados 057 .4 La que se descubrió en el rancho El Limón. que si bien antes de 2005 presentó evidencian las dimensiones de este fenómeno a lo largo y ancho del país. en la mer.

Mientras la nes de vida. esta forma de crecimiento urbano no sólo aseguraba lealtades polí- intervención del poder.21 las Naciones Unidas en 2004. lo cual convierte en ídolos a delincuentes locales y un cuarto de la población de aquella ciudad capital. bitácora arquitectura + número 36 que se emplean por cuenta propia. arremetió contra los pa. Sin embargo.”23 Durante este lapso también se gestaron importantes y efectiva de las políticas y programas públicos que inciden en las condicio. también generaba ganancias econó- micas. Pese a la dificultad para dimensionar el alcance de la informa. pues activaba el mercado de tierras y afianzaba las redes populares La amenaza de la pobreza urbana del Partido Revolucionario Institucional. el banco referido auguró una pobreza urbana que re- biente mismo […] que tiene efectos de retorno sobre la población. En ción. busca la sofisticación de las políticas corporó en el discurso oficial “una concepción más amplia de la pobreza de inclusión y reducción de carencias mediante “una coordinación eficiente por la medición. quienes culpaban a las masas de migrantes. los paracaidistas se valían del conflicto para ne- normas que funcionen para todos. un cuerpo múltiple. si no infinita de cabezas […] la población como segregación racial de la colonia. Las invasiones se realizaban mediante la figura del ca- de transformación de la vida humana […] lo biológico se refleja en lo polí. patológicas y sociales de la ciudad industrial victoriana. El alcalde en turno. Durante la década de 1980. en pocas palabras. zó a la población a implementar estrategias informales de supervivencia. al ser heredada por las élites poscoloniales. crisis. la biopolítica “hace entrar a la vida y de un mecanismo capaz de controlar e incluso integrar a sus filas cualquier sus mecanismos en el dominio de los cálculos explícitos […] en un agente manifestación social.26 ambiente creado por ella.”16 La geopolítica global se torna biopolítica. bres amenazan a un mundo cada vez más interdependiente. al menos en su discurso.”15 Lo anterior se alinea con el deseo expresado por el secretario burguesía industrial se disputaba el desarrollo de la ciudad con las reformas general de la ocde en favor de “una globalización más inclusiva y basada en impulsadas por Echeverría. pobres e doméstico. la periferia de la Ciudad de México se vio inundada para todos.24 nas. sino que mediante la narcocultura30 se vuelve un caldo de cultivo Los asentamientos conocidos como colonias populares albergaban a casi para la criminalidad. indígenas por la destrucción material y social de la ciudad. nales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional provocó Fue Thomas Malthus quien estimó que la pobreza “era consecuencia de desgarres en las economías locales de los países en desarrollo. de baja productividad y en situación de mayor riesgo tierras se tradujeron en políticas de tolerancia para la periurbanización. las masas de po- precarios fue vista con hostilidad por las clases urbanas de aquella época. que proporcionan bajos salarios —casi a un nivel de mera supervivencia— cuyas estrechas relaciones con el capital extranjero y los especuladores de sin protección social. quien mantenía estrechas relaciones con las autoridades locales.”20 Esta polarización territorial resulta inentendible sin la histórica una cantidad innumerable. la intervención de instituciones internacio- ciones sanitarias. fue reproducida por éstas nómenos colectivos. Las relaciones entre el poder represivo del sistema político mexicano y ción centrada en la seguridad del Estado se desplaza a la seguridad de los la fuerza comunitaria de los paracaidistas deben analizarse en el contexto individuos.29 Esto despertó una preocupación mediática y académica que por miles de campesinos atraídos por su crecimiento económico centra. gociar tanto con las autoridades locales como con el poder central.”14 En México sólo se atendía la pobreza por medio de beneficencia pú- La gestión del desarrollo y la lucha contra la pobreza están a cargo del blica.22 laboral que en la economía formal. la precariedad de las condiciones de trabajo y el desarrollo de actividades Uruchurtu fue destituido por el entonces presidente Gustavo Díaz Ordaz. emitido por hasta ahora. los cuales reflejaban la postura de de cinco o menos personas. movimientos urbanos en la ciudad de Monterrey. lo cual for- un crecimiento aritmético de los alimentos y otro geométrico de la pobla. centrada en el bienestar de las perso. 28 De acuerdo sin embargo. y a lidad económica. construye un discurso en el que la pobreza no sólo es vulnerable ante las lizado. Éste.”18 ticas y control social de los sin techo. De tico. La proliferación de asentamientos que sólo son pertenecientes a nivel de la masa.”27 Así pues. Fue hasta el periodo de Luis Echeverría Álvarez (1970-76) que se in- Estado. miembros de familia no remunerados y servicio numerosos capitalinos. crea “una cultura pop del crimen organizado” que “trasciende las leyes de Ernesto Uruchurtu Peralta (1952-58 y 1964-66). para conservar sus privilegios de clase. en tanto que la preocupa. ello no impidió su constante crecimiento. es a partir de ahora que aparece “el problema del am. el hecho de vivir […] pasa en parte al campo de control del saber y de hecho. la década siguiente. el cual continúa con el reporte A More Secure World: Our Shared Responsibility.25 Los discursos sobre los asentamientos informales inician con las preocupa. que aparecen con sus efectos económicos y políticos.17 De acuerdo con Foucault. que separaba a nativos de colonizadores y problema biológico y como problema de poder […] se trata siempre de fe- que.”19 Con todo. “lo que aparece es un nuevo cuerpo.”31 058 . cique. “[…] la mayoría de definiciones asocia el fenómeno con raíz del violento desalojo de la colonia Santa Úrsula en septiembre de 1966. la economía y […] otorga legitimidad. Nuevo León. Se trata. la amenaza de uno constituye una amenaza En la década de 1950. como presentaría el mayor problema político del milenio que estaba por iniciar. del problema de la Entonces. aquellos ocupados por microempresas racaidistas mediante desalojos masivos. con ciudad. producto de la industralización por sustitución de importaciones.

Éste deja al 21. con el fin de impe- del centro comercial y de las avenidas. grupos enteros mediante un proceso polimorfo de diferenciación biopolíti- bilidades de que pueda costearse una defensa efectiva.36 que de acuerdo con reportes de la Comisión Interamericana en el primero de los 17 objetivos de la onu para transformar el mundo. y expertos del Colegio de México.45 chas fueron presentadas ante los medios de comunicación como “criminales” Mientras que en las divisiones geopolíticas las fuerzas armadas y la tec- inmediatamente después de haber sido obligadas a “confesar” los delitos. estatales o federales o de miembros del ejército y la ma- rina […] la mayoría de las mujeres encarceladas […] dijeron que habían sufrido Dicha externalización se apoya tanto en tecnología militar empleada en tocamientos. torial militar. “disminuyendo a polvo las evidencias tiguan los 28 000 que no habían sido localizados hasta el 30 de abril del del crimen y la identidad de los cuerpos” por supuestas razones sanitarias. y la exclusión social.5% de la población más pobre fuera del sistema de salud pública. hay menos proba. y Cadereyta. se entrelazan en la meta por controlar la circulación de cuer. Nuevo León. sino en una división terri. lo que deja a la población en situación acusadas de delincuencia organizada o de delitos relacionados con drogas. incluye derechos humanos y fortalecer su desarrollo. a fin de mantener una tal de complementar su seguridad nacional. en las ciudades se descarta a mayoría procede de entornos de ingresos bajos y. A pesar de que la construcción de un muro fronterizo de presencia de retenes militares en las ciudades fronterizas del país se transfor.” Su papel temporalidad. y calcinados por elementos de la pgr. 3 200 km de largo entre Estados Unidos y México forma parte de la ten- mó de golpe en “ejecuciones extrajudiciales de las que fueron objeto incluso dencia global ante la amenaza del terrorismo.41 Lo anterior se explica con mayor detalle en la siguiente cita: Amnistía Internacional reveló que tanto las fuerzas armadas como los policías habitualmente violan a mujeres.”38 y por otro.40 las fronteras no impiden familias que no se detenían en los puestos de control. por un lado. económicas y humanitarias. marzo + julio 2017 Lo que empezó como una campaña de legitimación electoral. quienes son capturadas como pre. rece cuerpos. manoseos y otros abusos sexuales así como palizas y descargas Afganistán para localizar talibanes43 como en la discriminación cotidiana eléctricas durante el arresto y el interrogatorio. con la ayuda de países subalternos. tal como ates. “causa y consecuencia de la marginación Esta situación de pobreza generalizada (cuyas cifras varían entre el Coneval. ción y supone una ayuda en sus labores. La nología militar controlan los flujos migratorios. de socia es esencial “para impulsar avances en los ideales de la Organiza- pos y mercancías. como en el caso de los diez cadáveres provenientes de las ma- sos físicos aplicados a discreción por las fuerzas armadas.”49 La pobreza.54 cárteles y células criminales que se disputan el control de rutas y mercados. hasta la fecha.44 género y edad. constituye la con 55. no se traduce en un estado de excepción. se agrupan 46 zonas militares. aunque heterogéneos y discontinuos en su forma.46 administra medicamentos falsos a enfermos crónicos47 y desapa- Por medio de asesinatos extraoficiales. En ésta.32 danos de élite. por tanto. junto con el gobierno y las empresas.33 ca. de pobreza vulnerable ante la necropolítica movilizada por la narcoguerra.”50 así como generadora de criminalidad. es sistemáticamente dir el paso de migrantes pobres y privilegiar el libre movimiento de ciuda- aterrorizada y sufre de abusos. como relación de violen- Frontera en disputa cia o de amenaza. exhumados la población marginada y se le desaparece sin dejar rastro. más bien lo controlan: las más importantes se ubican población sitiada por las fuerzas armadas que ocupan el espacio cotidiano entre las naciones con mayor desigualdad económica. Tamaulipas. la figura de la sociedad civil. Prácticamente todas han sido por tonalidad de piel.34 se criminaliza a sacres de San Fernando. aparece La frontera es una tecnología de seguridad que opera mediante dispositivos. Mu.” Además. La a una barrera. crean un conjunto de tratados y acuerdos de 100 mujeres recluidas en prisiones […] habían sufrido tortura […] algún tipo de cooperación que.3 millones.51 de Derechos Humanos37 genera y exacerba la violencia por que atraviesa el Esta suerte de biopolítica imperial52 opera al producir conocimiento esta- país. mejorar la procuración de los cobertura permanente de todo el territorio nacional. con 100 millones con. la tecnología de frontera se asemeja más a un embudo que pronto se convirtió en una agresiva militarización del espacio público. ubicación y cer sector de la sociedad. Desde la década de 1980 está en marcha en todo el mundo la reelaboración de suntas criminales: los riesgos y amenazas para las sociedades hegemónicas […] Estados Unidos de América y la Unión Europea.39 Ante las actuales crisis climáticas. muy Aun así.48 presente año. “que a su el cual usa como sustento para emitir recomendaciones a los países53 con vez se dividen en sectores y subsectores militares.42 de policías municipales.” De tal suerte que la el flujo migratorio. desaparición forzada y abu. tortura. amenaza por superar en favor del desarrollo sostenible tal como se indica tabilizados). “taponan” los procesos acoso sexual o abuso psicológico durante su arresto e interrogatorio a manos migratorios desde su lugar de origen. mediante el Fondo de 059 .35 Estos dispositivos de control “tienden cada vez más a existir […] en los límites extremos de las grandes unidades estatales. De acuerdo con la onu. ésta constituye “el ter- los cuales. dístico sobre vitalidad. seguridad y productividad de la población global.

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Ver Mike Davis. 20. 55. bienestar de la población aislando y erradicando las amenazas que se gestan 16. En ésta. Human Security Now. 2003). población gestionada biopolíticamente en forma de “sustancias químicas y y ed. en bienes de 9. poder tratar a una población como una mezcla de razas […] subdividir la 14. 2014). Mike Davis. ONU-Habitat. Naciones Unidas. Manuel Castells. Azam Ahmed y Eric Schmitt.” 231. Historia de la sexualidad 1: La voluntad del saber. 68-69. […] la limpieza moral del cuerpo social. The City and Grassroots.” Animal Político.” Journal of modo de establecer una censura en un ámbito que se presenta como the American Planning Association 71-2 (2005): 150. “El concepto de pobreza y su evolución en cuya existencia pone en peligro no sólo a la soberanía nacional. 2004). las drogas fracasó. fomenten la participación en los procesos democráticos. bitácora arquitectura + número 36 las Naciones Unidas para la Democracia. http://bit. De acuerdo con Michel Foucault. 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Challenges and Change (Nueva 2. aunque los objetivos 7. Naciones Unidas. la frontera es una red biopolítica de control que asegura el de mayo de 2017. “ya no se trata de revelar la verdad oculta de la 21. Las ciudades imposibles. “el racismo es un 12. Arturo Angel. 19 de abril de 31.ly/2taGfcd (Fecha de consulta: junio de 2017). autorregulación de la sociedad58 en favor del bien común se apoya en una 8. Inder Bugarin. en cuerpos. por una globalización inclusiva. Secretaría de Desarrollo Social. la letalidad desproporcionada de sus fuerzas armadas genera preocupación. 1998). promuevan los derechos humanos y un rancho y sólo 4 identificados. 180. ción a los procesos económicos. 9 de mayo de dad civil mexicana56 como la estadounidense57 han respondido al llamado 2017. militarización contemporánea en urbes latinoamericanas: Medellín-Ciudad Juárez 29. 1996).” Worldatlas. políticos. The Challenge of Slums: Global Report on Human Settlements 2003 (Londres: Earthscan Publications. 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Alfredo Tzveibel (La Plata: Editorial pleja red de dispositivos biopolíticos que gestionan la vida por medio del Altamira. sin embargo. “Desde 2007 se han localizado oficialmente 855 fosas clandestinas 33. a través de los cuales el cuerpo como artefacto adquiere estatuto natural. Michel Foucault. miedos y formas de 28. a México le queda legalizar: ONGs.” publicada el 24 Finalmente. Planet of Slums (Londres y Nueva York: Verso. el poder sobre la vida se hacer que la globalización funcione para todos.”59 De esta forma. lo que permitirá al 2012. 12. Amber Pariona. 15. bit. 26 de aparezcan bien intencionados. en biotipos humanos. tico60 regulado a través de la figura de la población. “Tortura y abuso sexual de mujeres por policías y militares en México: Amnistía en México. Sayak Valencia Triana. UN-Habitat.” Sin Embargo.” 19. “Los 150 mil muertos prueban que la guerra contra ly/2fWLOp6 (Fecha de consulta: julio de 2017). 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