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RESUMEN DE GESTION AMBIENTAL

1OEFA. Organismo de evaluación y fiscalización ambiental, publico, técnico, especializado,
adscrito al Ministerio del Ambiente y ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental.

Se encarga de fiscalizar a los administrados que pertenecen a los sectores de minería (mediana
y gran), hidrocarburos, y electricidad, procesamiento pesquero industrial y acuicultura de
escala mayor, industria manufacturera, rubros cerveza, papel, cemento, curtiembre, fundición
de metales, biocombustible, elaboración de bebidas y otros.

Supervisa a las entidades de fiscalización ambiental nacional, regional y local que se encargan
de fiscalizar las demás actividades económicas.

Fiscaliza ambiental de los administrados bajo el ámbito de competencia del Servicio Nacional
de Certificación Ambiental para las inversiones sostenibles(SENACE)

LAS EFA. Son aquellas entidades públicas del ámbito nacional, regional o local que tienen
atribuidas alguna o todas las acciones de fiscalización ambiental en sentido amplio.

SINEFA. Sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental.

2PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Objetivos:

Controlar la correcta ejecución de las medidas preventivas y correctoras del impacto ambiental
previstas.

Verificar los estándares de calidad de los materiales y medios empleados en las actuaciones
proyectadas de índole ambiental.

Comprobar la eficacia de las medidas preventivas y correctoras establecidas y ejecutadas

Detectar impactos no previstos y proponer las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos
o compensarlos.

ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)

Es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias, o
parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el aire ,agua o suelo, en su condición de
cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente.

Según el parámetro en particular a que se refiera la concentración o grado podrá ser
expresada en mínimos, máximos o rangos.

Su objetivo es fijar metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar
significativamente al ambiente y la salud humana.

Los Límites Máximos Permisibles (LMP) para actividades específicas. Establecen un límite aplicable a las emisiones. Presenta una estructura estratégica y operativa que ayudara a controlar una situación de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas. Un plan de contingencia desarrolla 8 etapas básicas: Planificación Identificación de riesgos. Los LMP son exigibles y su cumplimiento. Valor anual de concentración de plomo. predictivo y reactivo.Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del aire Estándares de calidad ambiental del aire para el suelo. individualizando los límites por cada actividad productiva. cuando alguna de sus funciones usuales se ve perjudicada por una contingencia interna y externa. es obligatorio para cada una de las personas o empresas de cada sector. Estándares nacionales de calidad ambiental para radiaciones No Ionizantes. efluentes o descargas al ambiente. Viene a ser un tipo de plan preventivo. LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES. Identificación de soluciones Estrategias Documentación del proceso. PLAN DE CONTINGENCIA. Estándares nacionales de calidad ambiental para el agua. El plan propone una serie de procedimientos alternativos al funcionamiento normal de la organización. Realización de pruebas Implementación Monitoreo . Estándares nacionales de calidad ambiental para el ruido.

distribución. Normas ISO 14020. identificación de medidas de mitigación. es una estrategia que persigue la preservación y recuperación del ambiente. INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO.ANALISIS DEL CICLO DE VIDA DEL PRODUCTO Es una herramienta. su objetivo es evaluar y reducir el impacto ambiental. El EIA tiene como objeto un PROYECTO. identificación de puntos débiles y generación de propuestas. Brinda información del contenido de productos o servicios. Facilitando la selección de un producto. uso y fin de vida. Informan condiciones ambientales del producto y o servicio. La AUDITORIA AMBIENTAL. siguiendo un proceso de inventario. tiene como proceso de estudio la evaluación del impacto ambiental. puesto que permite informar a los consumidores acerca de la calidad de los productos en comparación con otros de su misma categoría. EL ACV tiene como objeto de estudio un producto. ETIQUETADO ECOLOGICO O ECOETIQUETADO La etiqueta ecológica es un instrumento correctivo de gestión ambiental. su objetivo es en el marco de una adaptación a una norma ambiental. desde su origen como materia prima hasta su final como residuo. TIPO III. EL ACV considera toda la historia del producto. cuyo proceso tiene un análisis situacional.. IGAC Regulado por DS 004 2012 MINAM. 14022. cuyo uso se basa en la estimación y evaluación de los impactos ambientales que puede producir un producto o servicio durante todas las etapas de su vida extracción. apoyada en mejor información TIPOS DE ETIQUETAS EN EL MARCO DE LAS ISO TIPO I Identifica preferencias ambientales de un producto. su objeto de estudio es una empresa o instalación. TIPO II. producción. ESUNO DE LOS REQUISITOS PARA LOGRAR LA FORMALIZACION DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL. considerando la gestión ambiental en su producción. 14021. su objetivo es identificar impactos de manera anticipada a la ejecución del proyecto. 14023 Y 14024. acciones. . El sistema de etiquetado ecológico se constituye en una herramienta a favor del desarrollo sostenible. evaluación del impacto.

lo que contribuye a que el proceso de EIA para proyectos sea mucho más rápido y se utilice con más precisión. recoge y documenta no solo el aporte final de la participación. 8. a largo plazo. Por ejemplo. procedimientos de cumplimiento de las PPP que permitan agilizar y simplificar los trámites de autorizaciones ambientales de proyectos. Introducir. la EAE mejora y simplifica la ejecución de proyectos pues. 6. EVALUACION ESTRATEGICA AMBIENTAL 1. de forma tal que facilite la toma de decisiones estratégicas. sino las dinámicas de consenso. también. a considerar una serie de preguntas estratégicas de la planificación. cooperación y aprendizaje que se han dado. además. al permitir llegar a decisiones estratégicas (por ejemplo. Mejoramiento de la evaluación ambiental. Para ello. más si se trata de diseñar una política que de elaborar un plan o un programa. por cuanto considera también los efectos acumulativos y aumenta la capacidad de prevenir desastres naturales. Poner más atención a las consecuencias ambientales de las PPP. Con respecto al componente social de la sostenibilidad. la variable ambiental en la planificación del desarrollo. 10. 3. así como de su sostenibilidad. sobre localizaciones y tecnologías). ¿qué acciones son necesarias?. un mejor desempeño de esas decisiones. tales como: ¿por qué se va a planificar?. asegura la incorporación de los temas ambientales y sociales . ¿cuál es el objetivo?. como producto de la aplicación de la EAE. La EIA es diferente a la EAE. Lo mismo ocurre en cuanto a la predicción de impactos y los datos sobre control y seguimiento. Contribuye a la sostenibilidad. la información que sirve de base para una EAE puede utilizarse para una EIA y viceversa. La aplicación de la EAE a las políticas. obras o actividades individuales relacionadas con esas PPP. Por ejemplo. ¿qué se va a planificar?. La EAE llena los vacíos que la planificación a veces no contempla. Sin embargo. obras y actividades y responde a una pregunta adicional y diferente a las planteadas en cuanto a la EAE: ¿cómo se debe llevar a cabo el proyecto. posibilita que esos asuntos abordados en la EAE no se retomen en la evaluación de proyectos. el desarrollo de la EAE no debe confundirse con el de la EIA. 9. simplificar y agilizar a la segunda. Objetivo general. debido a la diferencia de escala y dimensión en que se aplican. más trascendencia a la participación pública cuanto más alto sea el nivel de decisión. de un modo efectivo. La EAE previene. siempre que esté actualizada. de efectos ambientales que puedan suponer un obstáculo para el desarrollo económico. La EAE conduce. con el propósito de asegurar. Aparte de eso. desde su fase más temprana. Concede. contemplando las diferentes alternativas y seleccionado la mejor. a través de la integración de la dimensión ambiental. Mejora la planificación. 4. planes y programas. al considerar que este es indispensable para determinar las consecuencias en el medio ambiente. ambos procesos (EIA y EAE) se pueden mejorar mutuamente. Además. . obra o actividad a ejecutar? 5. 2. pues se utiliza en los proyectos. La EAE y la EIA están conectadas pues la primera puede mejorar. una mayor expansión urbana supone un incremento de la presión sobre la disponibilidad de agua. 23. 7. lo que. La EAE posibilita dar más atención a las consecuencias ambientales de los PPP. la EAE lo fortalece. Además. PPP tiene como fin potenciar los recursos del Estado y de la sociedad. Objetivos específicos. Elaborar.El IGAC tiene por objetivo fundamental mitigar y corregir los impactos ambientales generados por las actividades mineras en curso y establecer medidas permanentes para lograr que dichas actividades sean sostenibles en el tiempo. ¿dónde se debe llevar a cabo?. a la larga podría ser un obstáculo para el desarrollo económico.

planes y programas locales. 18. 20. En aquellos casos en que un requerimiento legal haga necesario ese informe. 19. nacionales o regionales de ordenamiento territorial. lo cual puede contribuir a disminuir la resistencia de la población durante la ejecución de la PPP. lineamientos de evaluación ambiental para los proyectos. Sin embargo. 17. alcances y consecuencias. entre otras razones porque con ello reducen notablemente las posibilidades de que sufran procesos judiciales por denuncias. En los casos en que ha mediado una aprobación por parte de la autoridad ambiental. Se recomienda que la EAE sea aplicada a políticas. prevé oportunidades y riesgos y facilita un análisis más amplio y una discusión más argumentada sobre un problema que se puede solucionar a través de una decisión estratégica. Responsables de la EAE. desde las etapas de análisis del problema y propuesta de soluciones hasta las de ejecución y seguimiento. En particular. Ámbitos de aplicación. la EAE ayuda a encontrar mejores alternativas. planes y programas de desarrollo sectorial de índole gubernamental y con alcance social. planes y programas de desarrollo económico social. La elaboración de la EAE requiere la conformación de un grupo de trabajo especial. sería conveniente que fuera objeto de revisión de la autoridad ambiental que corresponda. Políticas. Aprobación de la EAE. en la etapa de adopción de decisiones ayuda a introducir un nuevo y fundamental criterio de decisión. La EAE estimula la participación activa de todos quienes figuran como actores y añade control de calidad a la planificación. a fin de inducir. una mejora del proceso de EIA. de acuerdo a la PPP evaluada. 14. Esto ahorra tiempo y energía durante la implementación de la PPP por cuanto disminuye inconformidades posteriores de los actores implicados y de la sociedad en general. Asimismo. La aprobación de la EAE la realizarán conjuntamente. planes y programas de carácter regional a desarrollarse en al menos dos países. 13. Políticas. 12. Políticas. 11. en función de la información técnica generada en el Informe de EAE. se elaborará un Informe de EAE que resumirá los resultados. con el debido criterio técnico. la autoridad responsable de la PPP y la autoridad ambiental. Proporciona más transparencia. de acuerdo a los criterios establecidos por la EAE. de nivel suprasectorial o sectorial. Lo ideal es utilizarla antes o durante la planificación. 16. lo cual fomenta su competitividad. incluidos como parte del plan nacional de desarrollo del Estado. en el cual estén presentes quienes deben definir el camino a seguir y los encargados de dirigir el proceso. brinda información sobre efectos. preferiblemente aquellos con conocimientos y experiencia en planificación y evaluación ambiental. La EAE puede ser puesta en práctica en dos ámbitos de la toma de decisiones: el de orientación estratégica (previo a la decisión) y el de orientación evaluativa (posterior a la decisión). a mejorar la imagen de la gestión política y a aumentar la credibilidad ante los medios de comunicación.tanto públicos como privados o tanto de alcance local y regional como nacional. La EAE promueve la participación pública y fortalece el papel de los actores afectados y demás interesados. el medio ambiente. Los encargados de formular un plan o un programa serán también los responsables de la de la evaluación ambiental estratégica. También la EAE ayuda a que las empresas planifiquen mejor su actividad. Genera mayor competitividad. obras o actividades que pudieran formar parte de la ejecución de la PPP. y se ajusten a la legislación ambiental. También garantiza el seguimiento de la ejecución de las decisiones tomadas por medio del monitoreo y la revisión de los objetivos ambientales. esta podrá fijar. y de ordenamiento territorial . Finalizado el trabajo. no tendrá mucho sentido aplicar la EAE si las decisiones ya han sido tomadas. . Mejoras a la evaluación ambiental. 15.

en cada una de las fases de EAE relacionadas con las de la planificación. (fase 3) Evaluación. Decisión (fase 5). 24. un análisis previo de un contexto determinado (sector. antes de abordar un proceso de planificación. Aun así. 22. Instrucciones de uso. del análisis de principales problemas ambientales y de la identificación y análisis de oportunidades. Análisis preliminar o de contexto. El objetivo de esta fase es elaborar. El objetivo es brindar ayuda para encontrar aspectos. Monitoreo y evaluación. cuando el Informe sea presentado a la autoridad ambiental para su revisión y aprobación. en el caso de que la PPP no estuviera aún diseñada sino solo en gestación.(fase 6) 23. etc. mecanismos de discusión y toma de decisiones. 28. para cubrir todos los pasos de una PPP. se explican. una vez que ha revisado la introducción de la variable ambiental en la planificación de uso del suelo. planes y programas . El elemento clave para obtener una participación eficiente y significativa es la elaboración de un plan de participación en el que se definan tanto los actores relevantes (representantes de instituciones gubernamentales. se realiza un estudio amplio de identificación de los actores y las funciones ambientales. (fase 2). Los lineamientos tienen formato de preguntas a responder y recomendaciones para cada actividad y objetivo. los objetivos que estas cumplen y de los lineamientos prácticos para llegar a ellos. Comprende la integración de ciertos actores sociales organizados y vinculados a la PPP como parte de los entes a tomar en cuenta durante el desarrollo de las diferentes fases de la EAE.). 27. Luego. Las PPP relacionadas con el ordenamiento territorial que se deseen realizar con la EAE. podrá establecer mecanismos que faciliten y mejoren el trámite de EIA de proyectos. de la evaluación de la calidad de las funciones ambientales y su tendencia. subsector. 25. Es posible que algunos de estos aspectos ya estén siendo incorporados por el equipo de profesionales planificadores. (fase 4). territorio. “Scoping” o alcance y Contenido. privadas. obras o actividades que se circunscriban dentro de los territorios que han sido objeto de dicha planificación.21. este procedimiento está pensado para ser adaptado fácilmente y ser utilizado también en el caso en el que se quiera evaluar una PPP en un estado de diseño avanzado. como los aspectos más importantes a debatir con ellos. de la identificación de la normativa relacionada con dichas funciones ambientales. así como los momentos adecuados. registro de criterios y opiniones y manejo de información y solución de posibles conflictos. relacionados con el ambiente y cuestiones sociales. organizaciones existentes. revisión y aprobación. Sin embargo. En ese caso.) y determinar la problemática ambiental real y potencial. esta. se describen los lineamientos y recomendaciones técnicas que tendría que llevar a cabo el equipo responsable de la EAE. como se ha explicado previamente. La estructura seguida consiste en la presentación de las actividades de la EAE. que los planificadores no estén considerando. comunales. Metodología para la aplicación Llevar a cabo una EAE supone realizar una serie de actividades que se agrupan en las seis fases: Análisis preliminar. etc. la EAE no duplicará esfuerzos ni realizará estudios ya hechos. las actividades que deberá llevar a cabo el equipo de trabajo de la EAE. (fase 1) “Screening” o cribado. Participación social La participación social actúa como elemento transversal en la EAE. deberán integrar la variable ambiental desde la planificación del uso del suelo. de la identificación de problemas ambientales. 26. PPP : Políticas. El procedimiento presentado a continuación se ha diseñado con el fin de ser útil para los cuatro enfoques de aplicación de EAE. desde su diagnóstico inicial hasta el diseño y ejecución. sino que procederá a evaluar su calidad y veracidad. ONG. Para ello. Con ese fin.

Identificación e implantación de alternativas ambientales costo-efectivas. ambientales y sociales. Identificación y participación de las partes interesadas y afectadas. Diseño de proyectos más eficientes y equitativos. El mayor beneficio: ¡un proyecto exitoso . Identificación e incremento de aspectos ambientales favorables.Beneficios de la EIA Aceptación o cancelación anticipada de propuestas no calificadas ambientalmente. Integración adecuada de cuestiones económicas.