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Planificación

1.- Etapas de la planificación

1. EL Momento Explicativo: La explicación situacional y sus problemas relevantes; la matriz


actores- problemas: el archivo de problemas del Plan
2. El momento Normativo: Programa de base: programa direccional; matriz, problemas
operaciones; módulos operaciones- problemas; acciones y sub- acciones
3. El momento Estratégico: viabilidad política; viabilidad económica; viabilidad
institucional- organizativa; viabilidad de síntesis.
4. El momento Táctico- Operacional: Momento central entre el conocimiento y la acción

2.- Misión o Visión (aquí se puede dar un párrafo de misión o visión y se deberá identificar cual
será)

Visión: largo plazo

Misión: Mediano Plazo

Objetivos: Corto plazo porque se deben ir ajustando a los cambios de la sociedad

3.- Atributos de la Planificación Estratégica

 Se adopta la lógica de sistemas, el cual visualiza la totalidad con todas sus dimensiones
como una unidad integrada por el conjunto de elementos o subsistemas. Se relega la
lógica cartesiana a la programación.
 Concibe y acepta al entorno como altamente cambiante; por tanto, con alta
incertidumbre.
 Concibe que la organización debe adaptarse al entorno para triunfar en él. Por lo
tanto, la organización debe ser flexible.
 Utiliza la estrategia para disminuir o anular la incertidumbre y llegar a la certidumbre,
poder programar.
 Concibe a la organización como un sistema abierto.

4.- Finalidades de la Planificación Estratégica

MITZBERTG

Apunta cuatro razones principales por las que los planificadores justifican el esfuerzo de la
realización de una planificación sistemática en las organizaciones:

 Las organizaciones deben planificar para coordinar sus actividades.


 Las organizaciones deben planificar para asegurarse de que el futuro se toma en
Consideración.
 Las organizaciones deben planificar para ser “racionales”.
 Las organizaciones deben planificar para controlar

Finalidades diapositiva 42

 La Planificación Estratégica como medio de difusión de la estrategia


 La Planificación Estratégica como ayuda a la dirección
 Planificación Estratégica como sistema de aprendizaje
5.- Respuestas de la Planificación Estratégica- Otras Finalidades de la Planificación Estratégica

i) ¿Dónde estamos hoy?

−Análisis de la situación.

−Análisis del entorno.

−Análisis interno.

−Análisis de la competencia.

ii) ¿Dónde queremos ir?

− Objetivos y metas a largo plazo.

iii) ¿Cómo podemos llegar a donde queremos ir?

− Comprender el mercado.

− Comprender la competencia del negocio.

− Diseñar las estrategias apropiadas

6.- Que características debe tener el Diagnóstico

 Ser participativos
 Tener representatividad
 Integrar a todos los actores
 Debe contener información cuantitativa y cualitativa que argumente y justifique los
elementos del diagnóstico (Línea Base).

7.- Objetivos Estratégicos (Características)

 Se vinculan directamente con la misión.


 Están orientados a definir los resultados esperados para concretar la misión en un
período determinado de tiempo.
 Expresan las variables relevantes o críticas del desempeño esperado y éstas son la
base para la definición de indicadores de resultado final o impacto.
 Constituyen el instrumento principal para establecer los cursos de acción preferentes
en un plazo determinado (en general a mediano plazo), sobre los cuales se establecen
los grandes ítems de los recursos necesarios.

8.- Las estrategias empresariales se pueden CLASIFICAR como las 5Ps

MINBERG

1. LA ESTRATEGIA COMO PLAN: GUIAS

La estrategia es un plan, una especie de curso de acción conscientemente determinado, una


guía (o una serie de guías) para abordar una situación específica. Tiene dos características
específicas: se elaboran antes de las acciones que se aplicarán y se desarrollan de manera
consciente y con un propósito determinado. Pueden ser generales o específicas.
2. LA ESTRATEGIA COMO PAUTA DE ACCION MANIOBRA (COMPETENCIA)

Desde el punto de vista de un plan específico, existe una acepción del término que como plan,
la estrategia también puede ser una pauta de acción, una maniobra para ganar la partida al
contrincante o competidor. Por ejemplo, Porter en su libro Competitive Strategy dedica un
capítulo a los movimientos publicitarios, el uso de la marca y otros.

3. LA ESTRATEGIA COMO PATRÓN MODELO T (CONSISTENCIA EN EL


COMPORTAMIENTO)

Es también un modelo, específicamente, un patrón en un flujo de acciones. De acuerdo a esta


definición, la estrategia es consistencia en el comportamiento, tanto si es intencional como si
no lo es. El ejemplo clásico, es al respecto, el comportamiento de la Ford Motor Company,
cuando Henry Ford ofreció su modelo T sólo en color negro. Nótese que las definiciones de
estrategia como plan o como patrón pueden ser Independientes las unas de las otras. Los
planes pueden pasar desapercibidos mientras que los patrones pueden surgir sin advertirlo.
Como antes se indicara, a las primeras se las denomina estrategias deliberadas y a las
segundas estrategias emergentes o inconscientes.

4. LA ESTRATEGIA COMO POSICIÓN MEDIO AMBIENTE (MEDIO PARA UBICAR UNA


ORGANIZACIÓN)

Ésta definición establece que la estrategia es una posición, en particular un medio para ubicar
una organización en lo que los teóricos de la Organización suelen llamar un “medio ambiente”.
De acuerdo a esta definición, la estrategia puede ser la fuerza mediadora o acoplamiento entre
organización y medio ambiente, o sea entre el contexto interno y el externo.

5. LA ESTRATEGIA COMO PERSPECTIVA (MANERA PARTICULAR DE PERCIBIR EL MUNDO)

Mira hacia el interior de la organización y su contenido implica no sólo la selección de una


posición, sino una manera particular de percibir el mundo. Existen organizaciones que
favorecen la mercadotecnia y construyen toda una ideología alrededor de ella. Así, por
ejemplo, Mc Donald se ha hecho famosa con base en su énfasis en la calidad, el servicio y la
limpieza.

9.- Objeto de la política para el desarrollo

 Mejorar la calidad de vida y bienestar social de los ciudadanos


 Reducción de la dependencia exterior
 Reforzamiento del espíritu colectivo
 Crecimiento y generación de empleo
 Conservación del medio natural
 Desarrollo cultural de la comunidad
10.- Objetivos básicos de la división territorial 102 no hay en esta sección

i. La organización coherente de las actividades en el espacio, de acuerdo a un criterio de


eficiencia, es decir, utilización racional del territorio y gestión responsable de los
recursos naturales
ii. La implementación de actuaciones de la estrategia de desarrollo territorial
iii. La calidad de vida de los diferentes ámbitos territoriales, según un principio de equidad,
lo cual incluye la dotación de infraestructuras y equipamientos para mejora de las
condiciones de vida y trabajo, y la calidad ambiental.

11.- Conflictos- Problemas 104 / 103 Conflictos recurrentes:

(i) los existentes entre el crecimiento económico y la conservación del medio natural.

(ii) la pugna entre intereses públicos y privados.

(iii) la diferencia entre la visión local y los intereses de ámbitos superiores.

(iv) la existencia de sectores económicos en conflicto entre sí.

Se manifiestan en diferentes problemas:

1. Desequilibrios territoriales. Áreas urbanas con fuerte concentración de


población mientras otras áreas rurales están despobladas.
2. Impactos ecológicos y paisajísticos debidos a una localización incompatible con
el medio natural.
3. Despilfarro de recursos naturales, por falta o por exceso de actividad.
4. Mezcla y superposición desordenada de usos.
5. Incoherencia entre localización de residencia y empleo y déficit de
infraestructuras y equipamientos colectivos.
6. Conflictos entre actividades y sectores (turismo, actividades agropecuarias,
industriales o de servicios).
7. Descoordinación entre organismos públicos y entre distintos niveles
administrativos

12.- Cambio en el diagnostico 115

1. Planes provinciales de desarrollo

1.1. El diagnóstico

Diagnóstico por sistemas

Diagnóstico Estratégico

Modelo Territorial Actual

Escenarios

Mapas, Cuadros o figuras derivados del Análisis de los Sistemas

13.- Modelos de Gestión, Planificación local 117

Decisiones organizacionales: El modelo de gestión

A. Conformación de las instancias vinculadas con la planificación participativa


B. Identificación de Programas y Proyectos, cronograma de ejecución y presupuestos
estimativos

C. Sistema de Monitoreo, evaluación y retroalimentación

D. Estrategia de promoción y difusión de los planes

Niveles Administrativos de Planificación

 Zonas 9

Están conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad geográfica, cultural y


económica.

 Distritos 140

Es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos. Tienen un


promedio de 90.000 habitantes.

 Circuitos 1134

Es la localidad donde el conjunto de servicios públicos de calidad están al alcance de la


ciudadanía, Corresponde a una parroquia o conjunto de parroquias con un promedio de
11.000 habitantes.

1.- Porque se señala Objetivo punto de partida del proceso de participación y no el diagnostico
como tradicionalmente se lo venia….

Respuesta: Se fundamenta en la ideología de los grupos involucrados

2.- Según la planificación tradicional se establece dos grandes componentes la formulación del
plan…..

Respuesta: Comienza con imagen, objetivo, diagnostico, determinación de objetivos y metas,


diseño de las estrategias, formulación de políticas, formulación de programas, formulación de
evaluación de proyectos.

Artículo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código COOTAD…h) La definición de
mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos niveles de
gobierno para una adecuada planificación y gestión pública. NIVELES:

Capítulo I: Gobierno Autónomo Descentralizado Regional

Capítulo II: Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial

Capítulo III: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Capítulo IV: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural