You are on page 1of 11

David Martínez Mendizábal

Coordinador

Fabrizio Lorusso
Ignacio Gómez García
Ma. Guadalupe Fernández Aguilera
Mario Iván Patiño Rodríguez-Malpica
Pedro Damián Guzmán Gómez
Cuerpo Académico en Desigualdad Social
Equipo promotor de la publicación

Se agradece la participación activa de las alumnas:
Florencia Martínez Sánchez, Daniela Itzel Espinoza Pérez y Diana Sánchez Leos

D.R. Promoción de la Cultura y la Educación Superior del Bajío, A.C., PROCESBAC

leon..J. Cañada de Alfaro...R.Problemas sociales. Director General Académico Mtra.. 1. Esther Bonilla López Producción Editorial Lic.León Guanajuato (México). J. C. 4. 96 páginas. 3.León Guanajuato (México). Gto. 2018 D. Guanajuato: Universidad Iberoamericana León. León. 2.. Rector Dr.A.mx area. Sergio Miranda Bonilla Corrección de Estilo M. 15 propuestas para León: Elecciones 2018. 2 . León. www. Felipe de Jesús Espinosa Torres S.Participación política. Promoción de la Cultura y la Educación Superior del Bajío.editorial@leon. I.mx Impreso y hecho en México.P. coordinador. Sergio Hernández Caballero Director General de Administración y Finanzas Mtra. Guanajuato. Mónica María Macouzet del Moral Dirección General de Integración Comunitaria Mtro.Aspectos sociales.Prevención. 2018.Sociedad civil.V. Ma. PROCESBAC Universidad Iberoamericana León Boulevard Jorge Vértiz Campero #1640 Col. David..C. 37238 León.Lorusso. [DEWEY] 320.uia. primera edición..Servicio comunitario. México.15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 Martínez Mendizábal. [LC] JL1231 C38 2018.uia. Mtro.9 C38 2018. A.Propuestas. Fabrizio [y otros] autores. Carmen Obregón Rodríguez Directora de Investigación y Posgrado Dra. Javier Prado Galán S. Mario Armando Cárdenas de la Rosa Diseño Editorial 1ª edición.

............. 45 Florencia Martínez Sánchez Daniela Itzel Espinoza Pérez Diana Sánchez Leos 3 ... De programas temporales.............J.............................. Acceso a la información y a bibliotecas públicas en León.......... creación y empoderamiento.......................... 7 José Antonio Monrroy Bielma Ana Gabriela Vargas Rivera Acreditación de empresas locales para la innovación tecnológica...................................... nueva ley y retos para los municipios............ 11 Manuel Sánchez Tello Beatriz Steta Gándara Deborah Obregón Zúñiga Arte comunitario: soluciones activas para el cambio social........ 32 Fabrizio Lorusso Grafiti legal y evolucionado................................. efímeros y politizados a una plataforma durable de aprendizaje. 5 Javier Prado Galán S....................................... 39 Caitlin Frances Bruce Hostigamiento sexual a mujeres en bares y lugares de esparcimiento. 25 Ignacio Gómez García Desaparición de personas................. 17 Lucía Serra Estudillo Cibercafés comunitarios para la inclusión digital... PropuestasparaLeón ÍNDICE León: ciudadanía versus kakistocracia.....................

....................................15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 Investigación y desarrollo municipal................................... 91 Armando Páez García 4 ................................... Guadalupe Fernández Aguilera Prevención de muerte súbita en el deporte popular...................................................... 65 Ma................... Hacia ajuste de la propuesta original del Colaboratorio de Investigación en León...... 71 Oscar Adrián Ontiveros Aréchiga-Carrillo Andrés Preciado Anaya Reconstrucción del tejido social.................................................................................................................. 60 Mario Iván Patiño Rodríguez Malpica Políticas públicas con perspectiva de género................ 85 Pedro Damián Guzmán Gómez Reservas territoriales energéticas...................................... 49 David Martínez Mendizábal Participación social para la mejora del desempeño ambiental........................................... 78 Vicente Espínola Verdín Pedro Damián Guzmán Gómez Reconstruir la acción pública en el municipio de León en favor de los jornaleros indígenas migrantes.. 55 Ever Chávez Ornelas Política social de atención a la población en pobreza en el municipio de León..........

Académico del Departamento de Ciencias Sociales y El acceso a Internet comenzó a masificarse a mediados de los años noventa Humanidades. posteriormente Lab León. estatal. empresarial e incluso individual. Problemática El concepto de brecha digital se acuñó originalmente para evidenciar las diferencias entre los países desarrollados y los rezagados en relación con sus posibilidades de acceso a Internet. la brecha digital representa una dimensión crítica de inequidad y justicia social en nuestro mundo. UIA León. PropuestasparaLeón Cibercafés comunitarios para la inclusión digital Ignacio Gómez García* El acceso a Internet es inequitativo porque nuestras sociedades son así. Estas brechas también existen en los ámbitos regional. Manuel Castells La presente propuesta tiene su origen en el proyecto denominado Ciudad Humana Inteligente. Administración. tan sólo una década después. Candidato restringiendo oportunidades de desarrollo económico y social para quienes a Doctor en Ciencias de la carecen de conexión. del siglo pasado. En consecuencia. que contempla entre sus metas la reducción de la brecha digital en la ciudad de León. municipal. con las que se proporcionará acceso a Internet para 95 comunidades rurales del municipio. San Rafael Cerro Verde y la Preparatoria Oficial de la Universidad de Guanajuato. Guanajuato. Una de las acciones más importantes es la construcción de 3 radio bases ubicadas respectivamente en Mesa de Medina. * Comunicólogo. la mitad de la población de 25 .

competencias de uso. la universalización del acceso a Internet se ha convertido en una prioridad para muchos países latinoamericanos. en sintonía con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Su página web es: www. por sus siglas en inglés). Entre otras atribuciones. 2017). señala una penetración de banda ancha fija de 43% en hogares y de 41% en unidades económicas. y la sociedad también se beneficia de un acceso a Internet más veloz. además de la elaboración de normas técnicas que garantizan la interconexión continua de las redes y las tecnologías. 26 . es responsable de la asignación del espectro radioeléctrico y las órbitas de satélite a escala mundial. y desarrollo de las TIC. el Tecnología de Utilidad automóvil. en especial de la banda ancha. Según el informe más reciente de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU)3. el ferrocarril. En el Índice de Desarrollo de las TIC (IDI)4. que ha sido sido catalogada como Tecnología de Utilidad General (GPT. y a nivel macro representa un factor clave para el crecimiento económico y la competitividad de las naciones. en Nadie puede negar el impacto e importancia de las TIC en la especial de la banda sociedad contemporánea. la electricidad. el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en el reporte correspondiente al segundo trimestre de 2017. la ITU consigna 59.mx. la computadora y el Internet. nuestro país ocupa el lugar 87º de 176. Por su parte. contemporánea. por lo que representa un parámetro para realizar comparaciones entre países a lo largo del tiempo.itu. Las ciudades que cuentan con amplia disponibilidad de banda ancha atraen más empresas de servicios.5%.15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 los países desarrollados tenía acceso a la red. empresas y organizaciones enfrentan barreras para participar en las redes económicas y sociales que caracterizan a las sociedades contemporáneas. utilización. En cuanto al porcentaje de Nadie puede negar el población que utiliza Internet. Se trata de tecnologías General disruptivas cuyo impacto en las estructuras económicas y sociales es capaz de modificarlas de manera irreversible. 2017). ya que 3 Organismo de las Naciones Unidas especializado en Tecnologías de la Información y la Comunicación. distinción compartida con un selecto grupo catalogada como que incluye a la máquina de vapor. La banda ancha incide significativamente en el trabajo y la vida cotidiana de las personas. mientras que en los países en desarrollo sólo alcanza un promedio de 41% de su población (ITU. mientras impacto e importancia que el 13° Estudio sobre los hábitos de los usuarios de Internet de las TIC en la sociedad en México reporta un 63% (Asociación de Internet. las personas. combina once indicadores en materia de acceso. a la fecha el promedio de personas que utilizan Internet en los países desarrollados es superior a 80%. un avance de tres posiciones con relación a 2016. Sin conectividad.Actualmente.int 4 El IDI fue desarrollado por la ITU. que ha ancha. Por todo lo anterior. además de ser un catalizador para el desarrollo social y cultural. los servicios que permiten conectarse a Internet se consideran esenciales para el bienestar de los ciudadanos por tratarse de un elemento coadyuvante en la lucha contra las desigualdades socioeconómicas.

Entre los más relevantes se encuentran el nivel educativo. resulta crucial alejarse de posturas beneficiarios puedan tecnodeterministas. rezagada en términos de León es la séptima área metropolitana más poblada de penetración y adopción México con 1 578 626 habitantes. A pesar de su importancia. tecnodeterministas Tanto la demanda de Internet en los hogares como el uso individual dependen no sólo del nivel de ingresos sino también de otros factores sociodemográficos. para que los beneficiarios puedan aprovechar plenamente los beneficios que Para que los brinda el acceso a Internet. y los cambios sociales a lo largo de la historia. Sin embargo. 2016). es capaz de incidir de manera directa y positiva en el de posturas desarrollo socioeconómico de una sociedad.1% del total tecnologías como banda nacional (INEGI. unidades económicas (69 850) y la sexta con mayor personal pues ocupa el lugar 36º ocupado (420 520) (INEGI. el impacto de los programas orientados a la reducción de la León se encuentra brecha digital al desarrollo social será marginal. (INEGI. el género. equivalente a 1. 2015). la ubicación geográfica (urbana o rural). la ciudad tuvo una Producción Total Bruta (PBT) de 151 253. 15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 las capacidades de interacción de sus habitantes se incrementan. pues ocupa el lugar 36º entre las 49 ciudades contempladas en la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) en estos rubros.4 millones de pesos. Numerosos estudios sugieren que. Colima (14º). entre las 49 ciudades León se encuentra rezagada en términos de penetración y adopción de computadoras y tecnologías como banda ancha en los hogares. por sí resulta crucial alejarse misma. Las iniciativas para invertir en infraestructura que permita el acceso a Internet constituyen un avance significativo en la lucha contra la brecha digital. por debajo de otras ciudades como Celaya (24º). 2014). Campeche (8º) o La Paz (5º) (ver Tabla 1). incluyendo la posibilidad de acceder a servicios gubernamentales y establecer comunicación con sus gobernantes. es la cuarta urbe con mayor número de ancha en los hogares. aprovechar El determinismo tecnológico es un postulado teórico del sociólogo plenamente el estadounidense Thorstein Veblen que cuestiona a quienes potencial que brinda consideran a la tecnología como el factor central del progreso el acceso a Internet. 27 . Veblen critica la ampliamente difundida creencia de que la tecnología. si no se toman en consideración estas particularidades. En el ámbito de computadoras y económico.

15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 Tabla 1: Hogares equipados con computadoras y hogares con acceso a Internet5. 5 Elaboración propia con información de la ENDUTIH 2016. 28 .

el phishing y activamente a través de la suplantación de identidad. higiene. • Inclusión y educación financiera 29 . pág. realizar trámites. comunicarse. Los talleres más elementales estarían dirigidos a aquellas personas que nunca han utilizado una computadora. y la falta de habilidades creación de cibercafés digitales. y educativas. por lo que se productivas y participar abordarían temáticas como los virus. 15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 Los desafíos a la conectividad son múltiples. lo que implica el desarrollo de competencias básicas que permitan a los usuarios obtener información. los cibercafés cumplirían funciones sociales como lugares de encuentro e intercambio para la comunidad. consultas trámites. la pobreza. previamente capacitados. centro comunitario. También se estarían abordando cuestiones éticas. realizar más avanzados mostrarían las posibilidades que ofrecen las iniciativas de gobierno digital. Los cursos información. En efecto. a Internet a bajo costo en sitios de fácil acceso para la población local Propuesta Recomendamos la creación de cibercafés comunitarios que ofrezcan servicios de computación y conexión a Internet a bajo costo en sitios de fácil acceso para la población local (escuela. comunicarse. Otros beneficios de estos cibercafés para las comunidades: • Salud: facilitar el acceso a información sobre enfermedades. como trámites en línea. con horarios convenientes y atendidos por personal reducido pero bien capacitado. 7). 2017. mx. Otro aspecto desarrollar actividades importante es el de la navegación segura. una de las funciones sustantivas de estos cibercafés sería la alfabetización digital. hacer búsquedas en Internet o aprender a utilizar los servicios de redes sociales. Además de facilitar el acceso a equipamiento. y serían impartidos por miembros la red de las comunidades. biblioteca. etcétera). El 13° Estudio sobre los hábitos de los usuarios de comunitarios que Internet en México reporta tres grandes barreras de acceso: ofrezcan servicios de falta de oferta y/o conexión lenta (33%). medicina preventiva y alternativa. como impartición de talleres enfocados al desarrollo de habilidades digitales. computación y conexión y “no saber cómo utilizarlo” (21%) (Asociación de Internet. y El desarrollo de proporcionarían conocimientos básicos como encender un competencias básicas equipo. Los talleres pueden ser gratuitos o con una cuota simbólica. costos elevados (22%). la baja densidad de población. desarrollar actividades productivas y participar activamente a través de la red. que permitan a los Se busca dar los primeros pasos para que después exploren usuarios obtener y aprendan solos o colaborando con otros. de seguridad y de confiabilidad. mandar correos electrónicos. entre ellos los Recomendamos la déficits en la infraestructura de telecomunicaciones. y comunicación con funcionarios y autoridades. y educación sexual. el malware.

mercadeo. todo ello a un costo marginal. o simplemente la obtención de información sin necesidad de desplazamientos. gracias a las tecnologías sociales características del Internet 2. radio. solicitud de citas en dependencias gubernamental.15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 • Proyectos productivos: fortalecer habilidades y conocimientos que abren nuevas puertas al empleo o a la generación de ingresos propios ayuda a consolidar microempresas mejorando su gestión. • Vinculación social: en el medio rural hay muchas familias que se han visto forzadas a separarse por temas de emigración. podrían adquirirse suscripciones a servicios de video on demand (VOD) y organizar cine clubs. fotografía. Los entorno Ramírez. Se sugiere la Requiere un abordaje elaboración de un plan básico de negocios en el que se identifiquen las diversas formas con las cuales se obtendrán interdisciplinario los recursos para cubrir gastos operativos y administrativos. Nuevo Valle de Moreno. centrado en el lo que garantizaría su continuidad. y San Juan de Otates. Es necesario subrayar que la esencia la brecha digital no radica en la provisión de servicios tecnológicos. • Entretenimiento: tampoco puede dejarse de lado que Internet ofrece una gran diversidad de opciones para el ocio. El abatimiento de la brecha requiere un abordaje interdisciplinario centrado en el desarrollo humano. compras y publicidad. programas de edición y animación. Pensando en el reforzamiento de la vida social. • Cultura: facilitar el consumo y creación de diferentes formas de expresión artística y cultural gracias a la convergencia de tecnologías de comunicación: video. Por ello. etcétera. tomando en cuenta las En lo referente a la ubicación. • Educación: posibilidad de tomar cursos a distancia. tomando en cuenta las necesidades particulares de la sociedad y su entorno. desarrollo humano. El Huizache. Para el equipamiento de los cibercafés se pueden aprovechar programas de apoyo económico externo de organismos internacionales o de la iniciativa privada. 30 . • Ahorro de tiempo y dinero: gracias a la posibilidad de realizar trámites en línea como la obtención de documentos como la CURP o actas de nacimiento. se propone que en una primera etapa se instalen cibercafés en los Polos de Desarrollo Rural necesidades particulares designados por el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN): de la sociedad y su Alfaro. La Sandía. Los Sauces. Duarte. o la posibilidad de ver algún evento deportivo. Hacienda Arriba. la mera dotación de infraestructura no necesariamente reduce la disparidad socioeconómica.0 existe la posibilidad de estar en contacto mediante una diversidad de plataformas que van desde el texto hasta las videollamadas. procurando la incorporación de iniciativas que propicien el desarrollo de capacidades tecnológicas y aseguren su continuidad y sostenibilidad. Rancho Nuevo la Venta.

Volume 1. 15 PROPUESTAS PARA LEÓN ELECCIONES 2018 Referencias Alva de la Selva.mx/est/contenidos/proyectos/ce/ce2014/default. Ciudad de México: UNAM. E. Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso deTecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH). (2012). 31 . 13° Estudio sobre los hábitos de los usuarios de Internet en México. Measuring the Information Society Report 2017 . (2017). Mayenne: UNESCO. Seúl. mx/proyectos/enchogares/especiales/intercensal/ Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2016).beta. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2015). How to Connect the Other Half: Evidence and Policy Insights from Household Surveys in Latin America. Ontario: Centre for International Governance Innovation. Brecha e inclusión digital en México: hacia una propuesta de políticas públicas. (2016). A. Los municipios más importantes de México.inegi. Resultados Definitivos. Segundo informe trimestral estadístico. R. México: Infotec. UNESCO (2005). International Telecommunications Union (2017). La brecha digital: Mitos y realidades.org. Censos Económicos 2014. Encuesta Intercensal 2015. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Ginebra: ITU. Galperin. Instituto Federal de Telecomunicaciones. UNESCO (2017). Recuperado de: http://www. (2003). Asociación de Internet. (2014). H. Mexicali: UABC.org. Hacia las sociedades del conocimiento.inegi. y Martínez Martínez. Aguascalientes: INEGI. Montevideo: UNESCO. México: IFT.mx (2017). Broadband and the economy. Organización para la Cooperación y el Desarrollo (2008). Serrano Santoyo.aspx Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2016). Aguascalientes: INEGI. Corea: OCDE. Recuperado de: http:// www. A. Sociedad digital: brechas y retos para la inclusión digital en América Latina y el Caribe.