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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN 2015-2017
Moyobamba - San Martín

~
SanMartín
~,~ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
ÍNDICE
\
l. PRESENTACIÓN .......................................................................······-····-·············································3
11. PLAN ESTRATÉGICO DETECNOLOGÍAS DE lNFORMAClóN 2015-2017 ................... 3
2.1 Objetivos de la planificaci_ón estratégica.de tecnologías de información ............................ 4
2.2 Metodología desarrollada........................................................................................................... s
111. MARCO INSTITUCIONAL .................................................................................................................. 6
3.1 Organización y funciones,generales ........................................................................................ 8
3.2 Grupos de interés ...............·-··-·--·-··········-····-······································································· 10

3.3 Misión y visión institucional •..•-···············-······-······················ ............................................... 10
IV. LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES Y NACTONALES ............................................................. 10
4.1 ,
Lineamientos del Plan Estratégico Institucional ................................................................... 10
4.2 Lineamientos del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la lnformación: .......................... 11
V. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................ :................................................. 12
5.1 Nivel de cumplimiento por dominio ......................................................................................... 12
5.2 Organización y rol de las tecnologías de información del Gobierno Regional de San
Martín .......................................................................................................................................... 25
5.3 Análisis de los servicios de tecnologías de información ...................................................... 29
5.4 Análisis de la plataforma tecnológica ..................................................................................... 30
VI. ALINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN ..................... 37
6.1 Visión, misión y valores ............................................................................................................ 37
6.2 ~nálisis FODA ............................................................................................................................ 39
6.3 Lineamientos estratégicos de tecnologías de información ................................................. so
6.4 Mapa estratégico de tecnología de información ................................................................... 51
VII. DISEÑO DE ARQUITECTURAS ............................................................................................. 54
7 .1 Arquitectura de sistemas .......................................................................................................... 54
7 .2 Arquitectura tecnológica ........................................................................................................... 55
VIII. CARTERA DE PROYECTOS .................................................................................................. 56
8.1 Definición de la cartera de proyectos: .................................................................................... 56
8.2 Priorización de la cartera de proyectos: ................................................................................. 60
IX. RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PETI ........................................... 63
9.1 Plan de acción ........................................................................................................................... 63
9.2 Análisis de costos y tiempo de inversión: .............................................................................. 66
9.3 Rediseño de la estructura Organizacional de la Oficina de la OTI .................................... 67
9.4 Compromiso de la alta dirección ............................................................................................. 68
Oficina de Tecnologías de Información 2

S~nMartín~f
Plan Estratégico de Tecnologías de Información
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l. PRESENTACIÓN
El presente Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI), expone la

planificación estratégica de las tecnologías de información en el Gobierno Regional de
San Martin para el periodo comprendido entre los años 2015 - 2017. El PETI pretende
orientar los esfuerzos de las tecnologías de información en la ejecución de los procesos
institucionales, basándose en una planificación corporativa, con visión y objetivos claros
y definidos, alineados a los objetivos estratégicos institucionales y sectoriales.
Es importante resaltar que los lineamientos estratégicos definidos en el PETI, tienen

como marco de referencia el Plan Estratégico institucional del Gobierno Regional de San
Martín, el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información de la Agenda Digital
Peruana 2.0 y la Guía Teórico- Práctica para la Elaboración de Planes Estratégicos de
Tecnologías de Información, en donde se establecen las etapas y los productos obtenido
en el desarrollo del proceso de formulación.
El proceso de formulación del Plan Estratégico de Tecnologías de Información,

proporciona la identidad y ruta tecnológica a seguir para el Gobierno Regional; al mismo
tiempo que constituirá un instrumento referente y dinámico, que será evaluado de forma
anual y permitirá desarrollar planes tácticos, operativos y proyectos de tecnologías de
información, orientados al cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales y
sectoriales.
El desarrollo de este proceso fue realizado de manera conjunta con los representantes
de las dependencias del Gobierno Regional de San Martín, designados con la Resolución
Ejecutiva Regional Nº 335 - 2013 -GRSM/PGR, bajo la conducción de la Oficina de
Tecnologías de Información de la Sede Central del Gobierno Regional de San Martin;
partiendo de la revisión y análisis de la situación actual sobre la gestión de tecnologías
de información en las distintas dependencias, así mismo evaluar la tendencias
tecnológicas, para finalmente determinar los lineamientos estratégicos, sobre los que se
determinaran los proyectos/actividades debidamente priorizados y contenidos en el
presente plan.
Finalmente es importante que para la ejecución del Plan Estratégico de Tecnologías de

Información, se genere un compromiso de quienes conforman el equipo técnico para la
formulación del PETI y de la alta dirección del Gobierno Regional; tanto para su
cumplimiento, seguimiento y evaluación.
11. PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN 2015-2017

El desarrollo del Plan Estratégico de Tecnologías de Información sigue las pautas
establecidas en la Guía Teórico Practica, las cuales fueron complementadas con
información de estudios y aplicaciones exitosas de esta guía en distintas dependencias
de la administración pública, esto hizo posible la identificación de los actores
involucrados en el proceso y ha permitido definir una hoja de ruta que posteriormente se

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SanMartín
~rtl!IM'll Plan Estratégico de Tecnologías de Información
plasma en el Plan de Trabajo aprobado con la Resolución Ejecutiva Regional Nº 335 -

2013 -GRSM/PGR.
2.1 Objetivos de la planificación estratégica de tecnologías de información.
El objetivo principal del Plan Estratégico de Tecnologías de Información 2015 -2017
(PETI} es brindar los lineamientos tecnológicos regionales, constituyéndose como
un instrumento orientador de mediano plazo, permitiendo la implementación de
soluciones en base a los requerimientos de las dependencias del pliego del
Gobierno Regional de San Martin.
Por otra parte se han identificado y trazado objetivos específicos, que contribuyen
con el cumplimiento del objetivo principal, siendo los siguientes:
• Ampliar las competencias y habilidades de las unidades de tecnologías de
información a fin de mejorar el desarrollo de las actividades de apoyo para la
ejecución de proyectos del Gobierno Regional.
• Desarrollar las capacidades del personal de tecnologías de información en los
distintos ámbitos de las tendencias tecnológicas, a fin de que estas agilicen los
procesos de modernización del Gobierno Regional.
• Diseñar mecanismos de coordinación y cooperación entre dependencias del
Gobierno Regional, con la finalidad de optimizar recursos y esfuerzos en la
puesta en marcha de soluciones tecnológicas complejas y fiables que requieran
implementarse.
• Transformar las múltiples oportunidades que ofrecen las tecnologías de
información en proyectos viables, priorizando las necesidades y estrategias
institucionales.
• Mejorar la gestión de los servicios y recursos informáticos, con la adopción de
buenas prácticas de gestión de tecnologías de información.
• Orientar las actividades de tecnologías de información en el marco del Sistema
Nacional de Informática.

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S~Martín Plan Estratégico de Tecnologías de Información
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2.2 Metodología desarrollada.

En lo que concierne al enfoque metodológico aplicado en el proceso de formulación del Plan Estratégico de Tecnologías de Información, a
continuación se muestran y describen las etapas que se han establecido para este proceso.
ETAPAS Orpllbclctft y o.flnlddin y dlqn6stlm

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ACTIVtOADES
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RESPONSABLE
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Fuente: Elaboración Propia.

S~Mahín
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• Organización y trabajo:
Definir las acciones y recursos necesarios para la formulación, ejecución y permanente
seguimiento y control del Plan Estratégico de Tecnologías de Información. Esta etapa
contempla la conformación del equipo técnico, reconocimiento de la metodología y
elaboración del plan de trabajo. Obteniéndose como producto final de esta etapa la
Resolución Ejecutiva Regional Nº 335- 2013-GRSM/PGR.
• Definición y Diagnóstico de la Situación Actual
En esta etapa se contempla la evaluación de la situación actual del Gobierno Regional
de San Martín, mediante el diagnóstico de la gestión de los recursos y servicios de
tecnologías de información, análisis del cumplimiento por dominio; el producto obtenido
de esta etapa es el diagnóstico de la situación actual de la entidad.
• Alineamiento del Plan de TI al Plan institucional:
Inicia de la definición de los lineamientos tecnológicos (tendencias tecnológicas), para
luego definir la matriz de estado situacional y la dirección estratégica de tecnologías de
información. Los productos obtenidos de esta Etapa son: la matriz de estado situacional,
misión y visión de tecnologías de información, organización de las tecnologías de
información.
• Diseño de Modelos de Tecnologías de Información:
Tomando como referencia el diagnóstico situacional y la evaluación de los modelos
actuales; se definen en esta etapa los nuevas modelos de tecnologías de información.
Los productos obtenidos en esta etapa son: Arquitectura de sistemas y arquitectura
tecnológica.
• Cartera de proyectos:
Esta etapa tiene como base la matriz de estado situacional y las tendencias tecnológicas,
a partir de las cuales se deben definir los proyectos/actividades de tecnologías
información, con su respectiva priorización, calendarización y costas. El producto final
de esta etapa es la Cartera de Proyectos.
• Validación y Aprobación del Plan:
La última etapa solo contempla la definición de las estrategias para la evaluación y
control del Plan Estratégico de Tecnologías de Información, y la aprobación del mismo.
El producto es la Resolución Ejecutiva Regional de aprobación del Plan.
111. MARCO INSTITUCIONAL
Según el Reglamento de Organización y Funciones aprobado en el 2015, el Gobierno
Regional de San Martín es una institución que emana de la voluntad popular. Es una
persona jurídica de derecho público, con autónoma política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y
financiera, un pliego presupuesta!. Este a su vez cuenta con las siguientes competencias
generales:
Planificar el desarrollo integral de su jurisdicción y ejecutar los programas
socioeconómicos correspondientes, en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo.

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s~Ma~ín --'1~
i;,;¡7_~"J,; ~'1_1~<· ;rffl>.t
Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las

Municipalidades y la Sociedad Civil del Departamento de San Martin.
- Aprobar su organización interna y presupuesto institucional conforme a la ley de
Gestión Presupuestaria del Estado y las leyes Anuales de Presupuesto.
Promover y ejecutar las inversiones públicas de alcance regional en proyectos de
infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos en el
departamento, con criterios de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de
inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de
ciudades intermedias.
Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para
concertar sistemas productivos y de servicios.
Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura,
agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a
sus potencialidades.
Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
- Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico,
social y ambiental.
- Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y rurales de propiedad del Estado en su
jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal.
- Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación
territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia.
Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa del ámbito regional,
articuladas con las tareas de educación, empleo y la actualización e innovación
tecnológica.
Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las
iniciativas legislativas correspondientes.
La estructura orgánica es se encuentra segmentada de la siguiente manera:
Órganos de Alta Dirección
- Órgano Normativo y Fiscalizador.
- Órgano Ejecutivo.
Órganos Consultivos
- Consejo de Coordinación Regional.
- Consejos Consultivos Regionales Especializados.
Órganos de Coordinación
- Directorio de Gerentes Regionales.
Comités Gerenciales de Coordinación.
- Comités de Coordinación Territorial.
Órgano Regional de Control institucional
Órgano de Defensoría Jurídica

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SanMártín
~.,-.. Plan Estratégico de Tecnologías de Información
Procuraduría Pública Regional.

Órganos de Asesoramiento
Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto.
- Oficina Regional de Asesoría Legal.
Oficina Regional de Defensa Nacional y Gestión de Riesgo de Desastres.
Órganos de Apoyo
Oficina Regional de Administración.
Secretaria General.
Órganos de Línea
Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
Gerencia Regional de Desarrollo Social.
Gerencia Regional de infraestructura ..
Órganos Desconcentrados
- Autoridad Regional Ambiental.
- Archivo Regional.
Proyectos Especiales.
Gerencias Territoriales.
3.1 Organización y funciones generales
Respecto a sus competencias, el Gobierno Regional de San Martín ejerce las
siguientes funciones generales:
• Función normativa y reguladora
Elabora y aprueba normas de alcance regional y regula los servicios de su
competencia.
• Función de planeamiento
Diseña políticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que
promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa,
conforme a la ley de Bases de la Descentralización y la ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.
• Función administrativa y ejecutora
- Organiza, dirige y ejecuta los recursos financieros, bienes, activos y
capacidades humanas, necesarios para la gestión regional, con arreglo a los
sistemas administrativos nacionales.
• Función de promoción de las inversiones
Incentiva y apoya las actividades del sector privado nacional y extranjero,
orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y crea los
instrumentos necesarios para tal fin.
• Función de supervisión. evaluación y control
Fiscaliza la gestión administrativa regional, el cumplimiento de las normas,
los planes regionales, la calidad de los servicios y fomenta la participación de
la sociedad civil.

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SanMartín Plan Estratégico de Tecnologías de Información
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ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN
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3.2 Grupos de interés

Para el desarrollo del Plan Estratégico de Tecnologías de Información, se conformó
el equipo técnico regional, convocando a 18 dependencias, de las cuales solo 12
dependencias participan de este proceso.
A continuación se detalla a las dependencias que participan el proceso de
formulación:
DEPENDENCIAS QUE PARTIOPAN EN EL PETI.
PEHC8M PEAM
GOBIERNO REGIONAL OE SAN

MARTfN
DREM DRTC DIMPltO

fuente: Elaboración Propia
3.3 Misión y visión institucional

El Gobierno Regional de San Martin cuenta con el Plan Estratégico Institucional, el
cual a través de un proceso participativo ha establecido la Misión y Visión
institucional, que representan el núcleo central de la orientación estratégica
institucional.
• Misión:
"Promover el desarrollo integral y sostenible de la región, de manera inclusiva,
competitiva y solidaria; en el marco de la modernización, con enfoque territorial
y gestión de cuencas".
• Visión:
"Al 2021 somos modelo de región en bienestar social, competitividad y valoración
de nuestros recursos naturales y diversidad".
IV. LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES Y NACIONALES

Con el fin de que la formulación del Plan Estratégico de Tecnologías de Información,
contribuya en el cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales, es pertinente
analizar el grado de impacto de las tecnologías de Información sobre estos. Así mismo
esta alineación de objetivos debe considerar los lineamientos nacionales sobre
tecnologías de información expresados en los objetivos de la Agenda Digital 2.0.
4.1 Lineamientos del Plan Estratégico Institucional
En el Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional de San Martín, se ha
establecido 6 componentes estratégicos, que para hacerse efectivos cuentan con
objetivos asociados, de los cuales se consideró los siguientes:

...
S~Martín ....._:r~
(¡_.o:}~,J!:'.i:i ..:} "íf ';¡;,~:;:-!(~
OBJETIVO ESTRATEGICO
COMPONENTE
INSTITUCIONAL
Comp. 01 :Derechos humanos e
No considerado para el PETI.
inclusión social
Comp. 02: Oportunidades y accesos
a los servicios
Mejorar la calidad de la gestión
Comp. 03: Estado y gobernabilidad
pública.
Comp. 04: Economía diversificada,
competitividad y emple
Comp. 05: Desarrollo territorial e
infraestructura productiva
Comp. 06: Ambiente, diversidad
biológica y gestión del riesgo de No considerado para el PETI.
desastres
Fuente: Plan Estratégico Institucional
4.2 Lineamientos del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información:

El proceso de alineamiento de las TI a los objetivos institucionales, debe considerar
los objetivos establecidos en la Agenda Digital Peruana 2.0, a través de su Plan de
Desarrollo de la Sociedad de la Información. Para ello se ha seleccionado los
objetivos prioritarios desde la percepción de la institución:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE OBJETIVOS

GOBIERNO ELECTRÓNICO SELECCIONADOS
Objetivo 1:
Asegurar el acceso inclusivo y participativo
de la población en áreas urbanas y rurales
a la sociedad de la información y del
conocimiento.
~
Objetivo 2:
Integrar, expandir y asegurar el desarrollo
de competencias para el acceso
participación de la población en la sociedad
de la información y el conocimiento.
y
~
Objetivo 3:
Garantizar mejores oportunidades de uso y
apropiación de las TIC que aseguren la
inclusión social, el acceso a servicios
sociales que permita el ejercicio pleno de la
~
..
®
SanMartín
~.,
J-1 ;.~f:'t""i-lL
ciudadanía y el desarrollo humano en pleno

cumplimiento de las metas del milenio.
Objetivo 4:
Impulsar la investigación, el desarrollo y la
innovación sobre TIC y su uso por la
sociedad con base en las prioridades
nacionales de desarrollo.
Objetivo 5:
Incrementar la productividad y
competitividad a través de la innovación en
la producción de bienes y servicios, con el
desarrollo y aplicación de las TIC.
Objetivo 6:
Desarrollar la Industria nacional de TIC
competitiva e innovadora y con presencia
internacional.
Objetivo 7:
Promover una Administración Pública de
calidad orientada a la población
Objetivo 8:
Lograr que los planteamientos de la Agenda
Digital Peruana 2.0 se inserten en las
políticas locales, regionales, sectoriales, y
nacionales a fin de desarrollar la Sociedad
de la Información y el Conocimiento.
V. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Plantearse objetivos y la trayectoria a seguir, requiere realizar un diagnóstico de la
situación actual que evalué la capacidad de Gestión de Tecnologías de Información, en
base a la información proporcionada por los diferentes actores que conforman dichas
unidades; para ello se han empleado Fichas Técnicas que contienen aspectos como:
potencial humano, procesos, competencias institucionales, seguridad de la información,
gestión de la infraestructura y percepción de los usuarios sobre los servicios de
tecnologías de información; denominados dominios según la metodología.
5.1 Nivel de cumplimiento por dominio
Se ha evaluado a 12 dependencias del Gobierno Regional: Sede Central, Proyecto
Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM), Proyecto Especial Alto Mayo
(PEAM), Archivo Regional, Gerencia Territorial Bajo Mayo (GTBM), Autoridad
Regional Ambiental (ARA), Dirección Regional de Agricultura (DRASAM), Dirección
Regional de Energía y Minas (DREM), Dirección Regional de Transportes y

1 /(!}i
'§'M,...rt.
San a in ~
~,- Plan Estratégico de Tecnologías de Información
Comunicaciones (DRTC), Dirección Regional de Vivienda, Construcción y

Saneamiento (DRVCS), Gerencia Territorial Huallaga Central (GTHC), Dirección
Regional de Producción (DIREPRO).
En términos generales se ha determinado que el nivel de cumplimiento en los 7
dominios es de un 22%, este valor referencial denota un nivel débil en el desarrollo
de la actividad de tecnologías de información, originado por dificultades comunes
en todas las dependencias en los dominios de potencial humano, procesos,
servicios de tecnologías de información y seguridad de la información. En el gráfico
se muestra el cumplimiento en los 7 dominios por cada dependencia.
CUMPUMIENiO EN lOS SIETE OOMINiOS POR CAOA OE:PCNOfNOA
- - - 9.7°"
- - - 9.40%
- - - · 11.10%
·--·U.O!'
-------ll.20%
- - - - - - · 19.3'%
-----1$.S'!fo
- - - - - - · 20.2m(,
- - - - - · 17.40K
- - - - - - - - - - - - - - - - · 50.7°"
- - - - - - - - - - - · 36.00'!(.
Fuente: Elabol'aCión Propia.
En el siguiente gráfico se muestra el nivel de cumplimiento en cada dominio de

manera genérica, obteniéndose el calificativo que es medianamente aceptable
solamente en los dominios de Capacidades institucionales con un 30.40%,
Percepción de los usuarios sobre los servicios de TI con un 44.70% y Gestión de la
infraestructura de Tecnologías de Información con un 27.40%. El dominio analizado
que se encuentra en estado más crítico es el de Procesos, con 6.40%, el personal
de tecnologías de información no tiene la capacidad de identificar procesos,
procedimientos, sub procesos, macro procesos, entre otros; estableciendo de forma
expresa diferencias entre cada uno de estos.
Así mismo se obtuvo resultados deficientes en la evaluación de los dominios de
potencial humano con un 18.20%, que es un indicador común por el déficit en cuanto
al número de personal que realiza actividades de tecnologías de información en
cada dependencia; en el dominio de servicios de TI se obtuvo un 18.10%, y por
último en el dominio de seguridad de la información se viene cumpliendo un 11.10%,
no existen estándares y buenas prácticas que permitan mejorar la seguridad de la
información en el Gobierno Regional.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO EN CADA DOMINIO

50% 1
45%
35% - • Poten.:íal Humano
• Capacidades klstitucioni!dn
-~
25% • Gestión lllfritestrurtur.i de 11
• SefYicios de TI
• Seguridad di! la Información
15% ' Pera!PCÍón de los Usuari~
10% •
5%
En los siguientes ítems se ha evaluado cada uno de los dominios, y se detallan los
criterios considerados para esta evaluación.
• DOMINIO 1: POTENCIAL HUMANO
Se evalúan los siguientes aspectos dentro de este dominio:
Formalidad de las áreas de tecnologías de información dentro de cada
dependencia.
Capacidad referente al número de personal, para atender las incidencias
solicitadas por los usuarios internos.
Condiciones físicas para el desarrollo de la actividad de tecnologías de
información.
Grado de retención de personal en cada una de las dependencias.
Desarrollo de actividades para el fortalecimiento de las capacidades del
personal.
Perfiles laborales en el área de tecnologías de información claramente
definidos y formalizados.
En el gráfico de a continuación se muestran los resultados obtenidos en cada
dependencia en el dominio de potencial humano.

Olítf.PA:O ~
GTHC °"
DRVCS 0%
ORTC 12.50%
~
ll«EM ~ 6.3%
~
DflASAM . . . .~~. . . . . 25.l'.l0%
1
AA.A ~- - - · 12.50%
GTflM ¡ O"'-
~
Archivo RegiONI 12.SO'lt.

PEAM ....•.•.•.11.•.•.•.- - -....... .Q.7D'll!o
PEHCBM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43.~
. . . . . . . . . . . . . . . . . . ._ _ _ _ _ _ _ 62.50'!'
Sede Central
10'% SO'% 70%
En la evaluación solo la Sede Central del Gobierno Regional alcanza un nivel

relativamente bueno con un 62.50%, a diferencia de las demás dependencias,
esto se debe a que la Oficina de Tecnologías de Información como tal, se
encuentra formalizada en el Reglamento de Organización y Funciones del
Gobierno Regional de San Martín, además la cantidad de personal es aceptable.
Las deficiencias se generan ante la demanda de servicios por parte de otras
dependencias que no cuentan con personal de tecnologías de información y que
requieren ser atendidas.
Con una calificación medianamente aceptable, se encuentran los Proyectos
Especiales (PEHCBM y PEAM) que obtuvieron un 43. 70%, en ambos casos las
unidades de tecnologías de información no se encuentran formalizadas, pese a
ello cuentan con personal de tecnologías de información con funciones
expresamente definidas para cada puesto de trabajo.
Un caso diferente es el de la Dirección Regional de Agricultura que alcanza un
25%, que si bien cuenta con una unidad de tecnologías de información
formalizada en su Reglamento de Organización y Funciones, las actividades
desarrolladas son compartidas con otras tareas asignadas, que no son propias
de la unidad, además de contar con un número limitado en personal; generando
deficiencias en el cumplimiento de sus objetivos como unidad de tecnológica.
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones y la Autoridad Regional
Ambiental obtuvieron un 12.50%, no cuentan con unidades de tecnologías de
información formalizadas, sin embargo existen funciones definidas de forma
expresa. Ambas dependencias no tienen autonomía por el limitado número de
personal que atiende la demanda de los usuarios en cada dependencia que
requieren al apoyo de la Oficina de Tecnologías de Información; en estos dos
casos la modalidad de contratación a la que se encuentra sujeto el personal es
por locación de servicios.

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S~nMartín
,_ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
Otro caso es el de las dependencias que cuentan solamente con un personal de

tecnologías de información, las cuales son la Dirección Regional de Energía y
Minas, y el Archivo Regional; que obtuvieron un 6.3% y 12.50% respectivamente;
que presentan deficiencias en todos los criterios evaluados.
Dentro de las dependencias que no cuentan con personal de tecnologías de
información, alcanzando un 0% en el cumplimiento, tenemos a la Gerencia
Territorial Bajo Mayo, que cuenta con el apoyo de un personal que pertenece a
la Sede Central del Gobierno Regional de San Martín; a la Dirección Regional
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, que recibe el apoyo a la sede central;
y finalmente a la Gerencia Territorial Huallaga Central, que solicita servicios a
terceros para la solución de problemas con los equipos informáticos.
En el siguiente cuadro se muestra la evaluación por cada uno de los criterios que
conforman el dominio de Potencial Humano.
Calificativos Empleados
BUENO B
A!GUL4R R
DEFICIENTE o
~
.....
z
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u ID
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V
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Cantidad de personal de
~ o.. ""o.. <(
"' "'"" o o "'o
"'
B D D R D D D R D D D D
las unidades de TI
Formulacién de la unidad
de TI
B D D R D D D R o D D o
Régimen laboral de
personal de TI
B D D R D D D R o o D D
Diversidad de actividad
en la unidad de TI
B D D R o D D R D D D D
Definición de funciones
en las unidades de TI
B D D R D D D R o D D o
Desarrollo de
capacidades e:i el B D D R o D D R o D D D
personal de TI
Estrategias
motivaciona!es con el B D D R D o D R o D D D
personal de TI
DisponibiHdad de
herramie!ltas y material
B D D R D D D R o D D D
Elaboración: Fuente Propia
• DOMINIO 2: CAPACIDADES INSTITUCIONALES.

En este dominio se ha evaluado el desarrollo de las actividades de tecnologías
de información, en función de los objetivos estratégicos institucionales. Para ella
se evalúan los siguientes aspectos:
Identificación de las Oficinas/Personal de tecnologías de información con los
componentes, misión y visión institucional, y prioridades competitivas del
Gobierno Regional.

sJRMá'ítín
....-1~
Manejo de los instrumentos de gestión institucionales, a fin de orientar

acciones al desarrollo del Gobierno Regional.
Condiciones de la infraestructura física en el que el personal de tecnologías
de información desarrolla sus actividades.
Percepción del clima laboral dentro de la institución.
Grado de contribución de los objetivos personales, al cumplimiento de los
objetivos estratégicos institucionales.
Establecimiento de estrategias para acercar las actividades de tecnologías
de información a la alta dirección del Gobierno Regional de San Martín.
Desarrollo de actividades normativas, de gestión, coordinación y
estandarización, para una eficiente administración de las tecnologías de
información en cada dependencia.
OIREPR.O
- - - - · 23.10%
15.~
GTIK
i 1 1 1 1 1 ,- - ·
DRVCS - . - - - - 23.10%
~
OllTC 1S.40'X.
1
OREM ,,¡,
- '. 11.5"
DAASN.t • 3.~
ARA
..
19.20%
~·
GT8M 15."°"'
AlehívO Regional 30.80%
PEAM 69.2!:m
PEHCBM so.~
i .
SedeCemral 76,gm(,
20% 5°"
°" l°"- 301' 40%
Fuente: Elaboración Propia

60% 10'!(. 80% 90%
Como se puede apreciar tres dependencias se encuentran con nivel bueno en el

cumplimiento de este dominio: Sede Central con 76.9%, el PEHCBM con 50%,
y el PEAM con 69.20%, esto indica que conocen los instrumentos de gestión
institucionales, orientan sus actividades en base a los instrumentos
institucionales, y desarrollan instrumentos para la gestión de las tecnologías de
información.
Con calificaciones medianamente aceptables tenemos al Archivo Regional con
30.80%, la Autoridad Regional Ambiental con un 19.20%, la Dirección Regional
de Vivienda con un 23.10% y la Dirección Regional de Producción con un
23.10%, si bien estas dependencias conocen en parte los instrumentos de
gestión de la institución, no existe una aplicación de los mismos para la
generación de instrumentos de gestión en tecnologías de información.
El resto de dependencias han obtenido calificaciones por debajo de los 15.40%,
su nivel de conocimiento, administración y gestión de instrumentos de gestión en
la mayoría de los casos es escaso y en otros nulo.

® _,_
sanMartín Plan Estratégico de Tecnologías de Información
En el siguiente cuadro se muestra la evaluación por cada criterio del dominio de

capacidades institucionales, en cada una de las dependencias:
BUENO B
REGULAR R
DEFICIENTE o
;;!
..,"'zV
....
:o o
... ¡¡¡... :o :el? :o ..:o ¡¡¡ ~
~ ... "...
V
... "'
"
V ¡!?
"' ."'" ~
"'o "'o
i::
"'o
~
u
¡!:
"' "'
o
Identificación de !es ejes e.stratégi cos
B B B R D R D D D R D D
institucionales.
Gestión de los ir.strumentcs de gestión
institucionales.
Orientactén de las acciones a la mísión v B B B R D R D D D R D D
visión de la institución.
Ccndiciones de la infraestructura física. B B B R D R D D D R D D
Clima laborar, donde se desarroHan las
actividades.
Claro conocimíento de las prioridades
competitivas_
Definición de objetivos en las unidades de
TI.
Actividades de TI que involucran la alta
direc:::!ón.
Coordinación con otras Unidades de TI. B B B R D R D D D R D D
Cumplimiento de lineamientos y pciiticas
de TI.
Oesarro!!o de instrumentos de gestión de
TI.
Alianzas estratégicas que fortalecen el rol
de TI.

• DOMINIO 3: PROCESOS.
Para la evaluación a nivel de procesos se ha considerado los siguientes
aspectos:
Identificación de los procesos y procedimientos en los cuales se encuentran,
involucradas las unidades de TI.
Gestión y control de los procesos.
Métricas empleadas en los procesos.
Evaluación del nivel de madurez de los procesos.
Uso de metodologías para el mejoramiento permanente de los procesos.

S~Martín--..,~
H ·;:rx~J;;.
~:i!t;;:.'l,,-;
DIREPRO ()%
GfHC 0%
DRYCS 0%
.=:J:j
ORTC · - - • 4.50%
ARA
GT 8M 11•.-.--
0%
A.rthiw Regional 1- - - - 4..50%

4.50%
PEAM ,... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 22.70%

PUKBM
Sede central ~,..- - - - - - - - - - - - - - - - -

~--'--""-"'"'"'•··----""'"--q"!"-----.------
22.70%
5% 10% 1S% 20% 25"
El nivel de evaluación es el más crítico, la totalidad de las dependencias no se

encuentran en la capacidad de identificar los procesos asociadas a las tecnologías
de información en su dependencia, y por tanto ninguna gestiona sus procesos, y no
se evalúa el nivel de madurez de los mismo, producto de escazas capacitaciones
realizadas para la gestión de procesos.
La evaluación de cada uno de los criterios de este dominio se muestra en el
siguiente cuadro.
Calificativos Empk!ado~
BUENO B
R
DEFICIErfTE D
...J
~
.... ...J
z o;> ... o
""
u
:E
"'rw
z ...
::E a:
w u
...::::....Q. ~§ ::E
a: .... ~
...a: ~ ~ :=a: "'
u
;>
u
~
~
~ Q. ... a: (!) ... o "'o o
a:
o (!) ""i5
Identificación de procesos. D D D D D D D o o D o D
Documentación de procesos. D o D o D o o D D D o o
Automatización de procesos. o o o D o D D D o o o o
Evaluación de proceses críticos. D D D o o D D o D D D D
Métricas: en los procesos:. D o D o o D D D o o o o
Gestión de les procesos. o o o D D D o o o o o o
Madurez de los procesos. D D D D D D D D D D o o
Indicadores de los procesos. D o D o o o o D D o D D
Mejora continua en los procesos. D D D o o D D D o o o o
Metodologías para procesos. D D D D o D D o D D o D
Contingencias en los procesos. D D o D o D o D D o o o

• DOMINIO 4: GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN.
Para la evaluación de este dominio se contempla la gestión del hardware y software

de la institución:

...
S~Martín
......,,_ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
Gestión de los equipos de cómputo y de comunicaciones dentro de cada

dependencia.
- Gestión de los sistemas de información y aplicaciones utilizadas en cada
dependencia.
- Cumplimiento de la normatividad referente a la legalidad de software utilizado en
las dependencias.
- Aplicación de estándares para la gestión de incidentes y registro de inventario
de software y hardware.
DIREPRO l; 0%
GT HC i (l'K.
DRVC:S , . 3.60%
OOTC ~·:- - - - - - - 32.10%

OREM 1'.30%
DRASAM - - - - - - 25.00%
AAA •.••.•. 25.00%
GT 8M !11!11!11!111!1111!11!11111!!11 17.90%
4
Atthivo Regional
- - - - - - - 28.6()%
PEAM
PfHC8M
.,
Sede Central - - - - - -...- - . . ~.40%
°"' ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
En la sede central del Gobierno Regional y el Proyecto Especial Alto Mayo, el nivel
de cumplimiento es de 67.90%, nivel considerado como bueno, esto se debe a que
en los últimos años se ha venido incorporando la normatividad vigente para la
gestión de tecnologías de información como herramientas para el control de
inventario de hardware y software, así como el registro de incidencias para los
servicios de soporte técnico; a pesar de esto, aún no han logrado ajustarse la
normatividad nacional.
En los Proyectos Especiales: Huallaga Central y Bajo Mayo se obtuvo un 46.40%,

la gestión desarrollada de la infraestructura de TI se encuentra en un nivel
medianamente aceptable, existe un control para los inventarios de hardware y
software básico que tampoco cumple con la normativa nacional.
Para el caso de la Dirección Regional de Transportes, el Archivo Regional, la

Dirección Regional de Agricultura y la Autoridad Regional Ambiental se viene
cumpliendo un 32.10%, 28.6%, 25% y 25% respectivamente, solo se lleva un
inventario de hardware, mas no de software.
Las dependencias que han obtenido una evaluación menor al 18% no controlan, ni
gestionan la infraestructura de tecnologías de información implementada en su
entidad.

sfRMártín
....._,_.. Plan Estratégico de Tecnologías de Información
En la evaluación de cada uno de los criterios que conforman este dominio se ha

obtenido los resultados que se muestran en el cuadro inferior.
Calificatiyos Empl<e¡¡tf-Os
BUENO B
R
DEFICIENTE D
;/
...""
~
...u ::;; :1 ~ u
t;:
~
u j!
~
;5
c. "'G <C
:li "'o o "'"' G
Lir-e;-mientoos de apli:acio~es
"'
ínformi:tcas.
B R B R R R R o R o o o
1nver1tario de apE:ac\o'\eS
inf,:1rmi:tcas.
Registro de ircidentiai, con el
~f:\var= que emplear• los B R B R R R R o R o o o
usuarios.
Valoración de la r,orma:ividad
sobre legalídad de software.
Capacidad de desarrollo de
s:ist:mas de tnfor~a::ión.
occuman:::is para ¡¡estién de
softwar: de ta in.ittudén.
Respaldo de los sis:t:rnas de
B B R R R R o o o o
inforn:acón.
Gei!iCn del hardware de la
inst~ucíér..
E>"taé-~ de ccnseiva:ión de los
equipos infcrmát!,cos.
lnver.tario del hirdwar: Ce la
insti~ucién.
Regtstro de inciden.::ias,
c:or~emlentes al hardwa!"'e da la B B R R R R o R o o o
institucién.
Distr'b.:ción del hardware de la
institución.
• DOMINIO 5: SERVICIOS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN .
Existen distintos servicios de tecnologías de información que aún no se han

identificado para posteriormente ser formalizados. En la evaluación de este dominio
solo se consideran 3 aspectos básicos, como son:
Evaluación del servicio de internet y la cobertura del servicio en cada

dependencia.
Evaluación del servicio de intranet, con todos los servicios que son propios de
este tipo de servicio.
Evaluación del servicio de correo institucional, la cobertura y los beneficios
proporcionados por el servicio.

OIREPRO j . .. ... .. 16.70%

1
GTHC 16.70%
DRVCS i ~-
DRTC - - - - 16.70%
DREM ~ i,¡
DRA5AM J.. l •••• ' 16.70%
• ...-lll!.lll!.111!1.•.ml!I 16.70%
AAA ,.
GTBM - - - - 16.70%
Archivo Regional
.,10%
PEAM 1 ~---. .- -. . . .- - - - - - -. .- - 66.70%
PEHCBM --------· 33.30%
Sede Central
- - - - 16.70%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Hasta la fecha, ninguna unidad de tecnologías de información ha definido los

servicios de TI que se pueden proporcionar dentro de cada dependencia. Al
evaluarse los servicios básicos como son: internet, intranet y correo institucional,
solo el Proyecto Especial Alto Mayo y la sede central cumplen en parte, con dos de
los servicios (correo institucional e intranet); en el caso del correo institucional
trabajan con un servidor de correo Zimbra, que se ajusta a la demanda de los
usuarios; y en el caso de intranet, se encuentra en proceso de desarrollo, ya que
actualmente no cuenta con características propias de una intranet.
El resto de las dependencias, cuenta con servicios de TI básicos (internet y correo

institucional), pero deficientes.
Otro es el caso del servicio de internet que es proporcionado por la empresa

TELEFÓNICA S. A, de la cual se dispone de 2 líneas dedicadas cada una de 2 MB,
una línea destinada para los servicios que se brinda y otra para el uso de los
usuarios, las cuales no solo son empleadas por usuarios de la sede, generando que
el servicio se torne deficiente.
Otro de los referentes que obtiene una calificación superior a las demás es el
Proyecto Huallaga Central y Bajo Mayo, que dispone de un servicio de internet
proporcionado por TELEFÓNICA S. A, que bajo las condiciones de la infraestructura
de la zona, permite que este servicio, cumpla en gran medida con la demanda de
los usuarios. Así mismo los servicios de correo institucional y de intranet, no se han
puesto en práctica en esta dependencia.
En el cuadro siguiente se muestra la evaluación de este dominio por cada uno de

los criterios en cada una de las dependencias.

BUENO B
R
OEFICIENTE D
:i
~
~
! :i u u u
:;: >
5 "~ " :i
~
o
""'
¡;
1 Caltdad en el servk:io de inter.-,et. R R R R
" R R R R
1 Calidad en et serv!cio -~e :nrranet.. 8 B R R R R R R
1 Calidad del su·¡icic de ccrreo insrtu::icnal. R 8 B R R
• DOMINIO 6: SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
Este es uno de los dominios en estado más crítico, por lo general por
desconocimiento sobre las normas y estándares de seguridad de la información y
como aplicarlas en las dependencias. Entre los aspectos evaluados para este
dominio tenemos:
Incorporación de políticas de seguridad por las unidades de tecnologías de

información en cada dependencia.
Incidencias presentadas, que atentan contra la seguridad de la información.
Establecer una metodología para evaluar y mitigar los
Establecimiento de un método (indicadores) que permita medir el cumplimiento
del Sistema de Gestión de la Seguridad de la información.
Clasificación de activos de tecnologías de información.
GTHC 1()%
i
ORVCS i 0%
1
DRTC i1!11
4
•.11111.11111.11111.ll.•.11111!.•
. .111.111.. . . . . . . 16.70%
MEM 1 0.00%
.¡
DRASAM ~ • N • N • 8.30%
ARA 8.30%
GTBM . . . . . .•.•.•.•. 8.30%
Archivo Regional • • • • • • • • 8.30%
....~ 1··~·····~•.•.11.•.•.•.•.•.•.•.11111.. •.~•.•........... ::::
33.30%
5% 10% 15% 20% 25% 35%
En todos los casos las unidades de tecnologías de información han venido

trabajando este dominio de forma empírica y reactiva, ante hechos que han atentado
contra la seguridad de la información. Solo para el caso de la sede central se ha

sfRMartín
~1-
1i-~·t;~J,;.,
gestionado la implementación de la Norma Técnica Peruana sobre seguridad de la

información.
BUENO B
~
::;
~
..,..,_, ..
:¡:
< ~ ~
a:
,_,
r;:
el
:.
u
;E.
,_,
1mple'!le:nnc::ón de pclíticu d.: seguridad.
o.
R
"' o
R
o
D
o
""'
D D D
ctasifü:;ción de ¡c:ivos. B 8 R R R D D D D
Pla,.es de cortinsendas o rnedidas de R D D D D
B 8
:::c"°"tn~en::ia.
!dC'ntif:tac10n de r:.es:gos. am¿nazas y R R D D D D
B
vuln~rabihdaC:e:s.
Ccncdmiento de les usuarios so=-re s~g-urídad ! la: R R D D D D
B B
inbrm;.éón
• DOMINIO 7: PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL SERVICIO DE

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN.
En este dominio se ha evaluado, el grado de satisfacción de los usuarios en el

servicio proporcionado por las unidades de tecnologías de información. Dentro de
los aspectos evaluados en este dominio tenemos:
Percepción de los usuarios de la infraestructura de tecnologías de información

(Equipos informáticos y de comunicaciones).
Calidad percibida por los usuarios, en la atención a los servicios requeridos.
Grado de satisfacción de los usuarios sobre el software implementado en cada
dependencia (sistemas de información y aplicaciones informáticas).
Capacitaciones a los usuarios en el uso de plataformas tecnológicas dentro de
cada dependencia. Participación de los usuarios en las actividades que las
unidades de tecnologías de información desarrollan.
OIREPRO - - - - - 16.7%
GT HC ¡...-111111...111111--1111!111-• 33.7"
ORVCS :~:mll'!"•.•."'!.•............"'!.•,•,•.!'".•.'!"....- - - - - S0.70%
ORTC 50. 70%
OREM . • • , , • • , , . . . 5200%
DRASAM .¡ 56.00%
AAA ------.•.•.•.•.-.•.--------""" 60.00%

GTBM
Archivo Regional
~¡...------------
.¡-·......
111.- - - - - - - · ·•. 36..90%
48.00% ..
PEHCBM .;¡............1111111111111!11. . .~ 35.60%
PEAM - - - - - - - - - - - - - - - - - 60.00%
Sede Central ' ____ -1--~_, _ S.4.60%

,,_,,~+~~.,,,-----~-~y·"---~-------, _,,.,.,,,,.._,,,,.~,,..,...,--~--,,_.,
10% 20% 70%

'
·s~Ma'rtín
....._,_ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
tt'-;~,rPI.t>...
La mayor parte de las dependencias tienen un nivel bueno en el cumplimiento de

este dominio, esto se debe principalmente al trato y prioridad que perciben tos
usuarios en el servicio de soporte de los equipos informativos y asistencia en el uso
de los programas y sistemas información. Solo 4 dependencias obtuvieron un
calificativo regular (Gerencia Territorial Huallaga Central, Gerencia Territorial Bajo
Mayo, Archivo Regional y Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo); y una
Dependencia deficiente. Pese al alto nivel alcanzado por la mayoría de las

dependencias, al evaluar las aptitudes que tienen tos usuarios para resolver
incidentes menores o que no requieren asistencia del personal, en todas las
dependencias et resultado fue deficiente.
En el siguiente cuadro se muestra el detalle de la evaluación de tos criterios del

dominio.
Callficativos Emplead-0s
BUENO B
R
DEFICIENTE o
:;¡
:;¡ ::¡¡ ., ~
~
3 ._,
:;¡ ,.
~
u u
j
o.
¡;!
._, ~ o "'o o "'o ~
Per:e!:':::ión de la :nMes:rJc':Un de. TL R R R B B
Cal:idad d-e los ser;ic!os de TL R R R B
sa:isfa~ión sobre e~ sn~are di! I¡
R B B B B
ínrti!ucién.
Desarrollo de c.a;:::ddades da TI en e: usuuic B R R B B
N\-.,el de particii::adón de les usua:-ics -en las
R R B B B
a::t.Vdade-s ée ;;.
Elaboración fuente propia
5.2 Organización y rol de las tecnologías de información del Gobierno Regional

de San Martín
Las tecnologías de información dentro del Gobierno Regional de San Martín,

actualmente se encuentran enfocadas básicamente en actividades de soporte y
asistencia técnica a los usuarios en componentes de hardware y software. Estas
actividades a su vez son gestionadas de acuerdo a los requerimientos que se
presentan en el día a día, con escaza planificación y formalidad.
Otro aspecto notorio es la desintegración que existe para el desarrollo de las

tecnología de información, gran parte de las unidades de tecnología de información
persisten en ser islas, provocando en muchos casas duplicidad de esfuerzos en las

sfRMartín
....._,_.. Plan Estratégico de Tecnologías de Información
'itC1.:1 L~'1 _~«;! .IJ..
actividades, a pesar de que la Oficina de Tecnologías de Información esta conferida

en el ROF 2013 para normar técnicamente el desarrollo de las TI en el ámbito de
todo el pliego del Gobierno Regional de San Martín.
• Resulta difícil, costoso y/o no sostenible implantar

servicios al ciudadano.
NIVEL EMERGENTE
• Las áreas claves son abordadas de forma y
reactiva.
• Se reconoce la necesidad de buenas prácticas.
• Hay iniciativas encaminadas que funcionan de
NIVEL EN
manera aislada.
DESARROLLO
• Es posible implementar servicios pero no s.e
asegura la sostenibilidad, disponibilidad y calidad .
• Las buenas practicas se formalizan y generalizan ,
son generalmente aceptadas y usadas en la
NIVEL DEFINIDO institución.
• Los servicios tienen garantías de calidad,
cumplimiento y sostenibilidad
• Se aplican en toda la institución las normas y
estandartes establecidos .
• Se acuerdan niveles de servicio integrando los
NIVEL MADURO
canales y aplicaciones.
• Es posible monitorear y medir el cumplimiento de
los procedimientos y to mar acciones correctivas.
• Se aplica el mejoramiento continuo de acuerdo a
NIVEL
la planificación estratégica y a la retroalimentación
TRANSFORMACIONAL
del ciudadano .
Evaluando de modo global el rol de las TI , y en base a lo antes mencionado,

tenemos que la mayor parte de dependencias se encuentran dentro del Nivel
Emergente, es decir actúan de modo reactivo; solo en 3 del total de dependencias
evaluadas (Sede Central, PEAM y PEHCM), el rol que las tecnología de información
se encuentra en Nivel de Desarrollo, se ha reconocido la necesidad de una dirección
estratégica y de la incorporación de buenas prácticas para garantizar su
cumplimiento.
• Factores que inciden en la Gestión Estratégica Actual de Tecnologías de

Información en el Gobierno Regional.

Los 3 factores que actualmente conducen el desarrollo de la actividad de

tecnologías de información y que se presentan de manera común en las
dependencias son:
Factores políticos Factores económicos Factores tecnológicos

• Legislación o normativa • Presupuesto • Equipos informativos
de apoyo. institucional . obsoletos .
• Protección de la • Etapa del ciclo • Automatización de
propiedad intelectual e económico procesos
industrial. administrativos
• Gobernabilidad .
• Ubicación de las tecnologías de Información en el Gobierno Regiona l.
DATOS GENERALES
Nivel en organigrama del Gobierno Regional de San Martín: Nivel 3.
Estructura Organizativa linterna: No Aprobada.
Funciones principales:
• Proponer y ejecutar los lineamientos de política informática institucional
acorde con el Sistema Nacional de Estadística e Informática y el Plan
Estratégico institucional.
• Coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los
procedim ientos , normas y estándares establecidos.
• Proponer y ejecutar la incorporación de recursos tecnológicos innovadores
para el mejoramiento e integración de los servicios.
Centrada o descentralizada: Descentralizada.
Dimensionamiento: 36 puestos a nivel del pliego, y 16 en la Sede Central.
Distribución de los recursos: A nivel de todo el pl iego.
• DS. 728 : 6 trabajadores .
• DS . 1057: 4 trabajadores .
• Locadores : 26 trabajadores.
PERFILES CALIFICACION DE PERSONAL
• Directora! y/o Jefatura!.
• Soporte técnico .
• Soporte Aplicaciones.
• Administración de Plataformas .
•Ttcn ial
• Desarrollo de Sistemas
• Documentación de procesos .

pf,.
·J/J.1 ,,
sanMartín ~. ,...-- Plan Estratégico de Tecnologías de lnform~ción
;:,.. ~.i :: ;...i¡,\) ·fO~ ·~~ O:tt•.t
ESTRUCTURA ACTUAL DE LA OFIOfif)\' DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
;/ Proponer accl~nes orientadas a

la modernización, actualización , DIRECCIÓN .. -:----- ,· -.,--1
-~ ------~---!.-·~"')llll.""'1~
y nuevas oportunidades de
tecnologlas de la Información a " Elaborar, formular y proponer
nivel del Pliego. en coordinación con el Director, '
Documentador de los documentos de gestión
como: planes, directivas, etc.
Profesional 1 CAS Procesos
~· _j',
,../ Realizar actividades
. Soporte
Profesional locación
de
asistencia técnica en el uso de administrativo
aplicatlvos y sistemas de
Información, as( como apoyo
administrativo.
..
Técnico locación
Soporte Técnico Producción Soporte Página Implantador Operador

Web SIGA Software CI
.• ~ - ·· .. _ , ,,_ ·.r i·;¡~l~s1.

actividades de actividades de ./ Administrar, mantener y ./ Implantar y cap~ltar del ../ Administrar el sistema
admfnlstraclón, mantenimiento, administración, mantenimiento, actualizar el portal web Sistema Integrado de Gestión informático de control Interno
actualizaclón y capacitacfón en actualización y capacitación en Institucional y de transparencia. Administrativa - SIGA del del Gobierno Regional de San
los componentes de hardware. los componentes de software. .... , .~ l~;
Ministerio de Economía y Martfn.
.....
.,.,.,
·\. zj ,\ ~ . Profesional locación
Finanzas - MEF
..·"!;··
ncnico locación locación Profesional 1

Profesional 1 locación
Egresado locación Técnico Locación
6
Técnico Egresado
Técnico locación

' s~Mártín
~,~ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
4G.~:,.:t....-,l'("Pi'J.' ....
La Oficina de Tecnologías de información no contempla a las unidades de

tecnología de información de las dependencias del Gobierno Regional, limitando el
control normativo técnico de la Oficina de tecnologías de Información establecido
en el ROF.
Además no se cuenta con personal , encargado de desarrollar las políticas internas

tanto de calidad como de seguridad de la información , así como de formular los
estándares para la gestión de los recursos de tecnología de información.
Los casos anteriormente mencionados son fundamentales para el cumplimiento de

las políticas internas y las acciones de control externo e interno que se realizan de
forma permanente en el Gobierno Regional , y a fin de lograr un mayor nivel de
cumplimiento de la normativa relacionada a las tecnologías de información.
5.3 Análisis de los servicios de tecnologías de información
Se ha evaluado los servicios de tecnologías de información que corresponden al

dominio de Servicios de TI , obteniéndose lo siguiente :
INFORMACION REFERENTE A LOS SERVICIOS DE TI

• Calidad del Servicio de Internet Deficiente (se cuenta con un ancho de
(satisfacción del servicio y banda bueno, provisto por TELEFÓNICA
cantidad de usuarios con acceso S. A ineficiente debido a la demanda de
a Internet). los usuarios, como es el caso de la sede
central, dispone de 2 líneas dedicadas
cada una de 2 MB, para la sede y otras
dependencias). Además existen 1120
usuarios con acceso a
Internet.
• Calidad de los Servicios de Deficiente (en ninguna de las
Intranet (Satisfacción del servicio dependencias que han participado se ha
y cantidad de usuarios que tienen implementado el servicio de intranet, solo
acceso al intranet) en el PEAM se ha iniciado la
implementación).
• Calidad del Servicio de Correo Deficiente (solo en algunas dependencias
Institucional (satisfacción del se cuenta con este servicio, el cual no
servicio de correo institucional, y cumple con las expectativas de los
Cantidad de usuarios que usuarios). Se tiene 570 cuentas creadas,
disponen de una cuenta de correo que no son usadas por la mayoría de
institucional y acceden a ella). usuarios, ya que optan por el uso de correo
personal.

• Servicios de tecnologías de Deficiente (no se ha definido e identificado

Información (Definición de un un portafolio con los servicios de TI, y los
portafolio de servicios en las niveles en los servicios proporcionados no
unidades de tecnologías de están identificados y formalizados en las
información) 12 dependencias).
• Servicios proporcionados por la Oficina de Tecnologías de Información:
Actualmente la Oficina de Tecnologías de Información del Gobierno Regional de

San Martín, proporciona los siguientes servicios:
SERVICIO FUNCION
• Elaborar y mantener actualizado Documentos y

normas.
Planeamiento y gestión
• Controlar la ejecución de actividades/ proyectos
de Tecnologías de Información.
• Soporte y actualización de plataformas .

Soporte de arquitectura
de datos
• Análisis de la estructura .
• Modelamiento y carga de información .
• Análisis y soporte de red de Comunicaciones .

Soporte de servidores y
comunicaciones
• Soporte de los servidores .
• Respaldo de la Información .
• Soporte técnico a usuarios finales .

Soporte de Computación • Elaboración de términos de referencia,
Personal . especificaciones técnicas, informes técnicos.
• Instalación y configuración de aplicativos .
5.4 Análisis de la plataforma tec.nológica
La evaluación de las plataformas tecnológicas, se realizó por medio de las fichas

técnicas, concernientes al dominio de gestión de las tecnologías de información, a
fin de determinar el estado situacional de cada uno de los siguientes aspectos:
• Determinar la capacidad de la infraestructura

que soportan los servicios, incluye el software
INFRAESTRUCTURA
base, aplicativos, el hardware y la gestión de los
mismos.
• Determinar la capacidad de la red que soporta
REDES y
los servicios y la capacidad de conexión entre
CONECTIVIDAD
dependencias.

· s~Martín
--1~ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
lf<.·•ff' f":1Q «t; . ~~
• Determinar el estado en relación a su

INTEGRACIÓN arquitectura de integración y la facilidad para
agregar nuevos servicios .
• Determinar la capacidad de la red que soporta
SEGURIDAD los servicios y la capacidad de conexión entre
dependencias.
• Determinar el estado en relación a su
ARQUITECTURA arqu itectura de integración y la facilidad para
agregar nuevos servicios.
• Determ inar la capacidad de la red que soporta
ESTÁNDARES los servicios y la capacidad de conexión entre
dependencias.
• Análisis de los Sistemas de información y aplicativos en el Gobierno Regional

de San Martín:
En este punto se han evaluado los sistemas de información y las aplicaciones, y

como estas se vienen gestionando en la institución :
INFORMACION REFERENTE A LOS SISTEMAS DE INFORMACION

• Cantidad de sistemas identificados 15 sistemas de información (9 desarrollado
(número de sistemas en las 12 por terceros y 6 desarrollados por la entidad).
dependencias).
•Nivel der sistematización del Bajo (sistemas implementados para
Gobierno Regional de San Martín actividades administrativas y pocos son con
(actividades cubiertas son sistemas de orientación al ciudadano).
información).
•Personal de soporte y desarrollo 5 trabajadores a nivel de 5 dependencias.
(cantidad de personal).
• Antigüedad de los sistemas (según 9 años, el más antiguo SIAF y el más reciente
los años de antigüedad de los SAP-PPR.
sistemas).
• Inventario de los sistemas de Bajo (2 dependencias cuentan con formatos,
información (manejo de formatos y los cuales contienen información implícita,
cumplim iento de los estándares que cumplen de forma débil con los
nacionales). estándares nacionales).
•Seguridad en los sistemas de Seguridad a nivel de operaciones y acceso.
información (tipo de seguridad con la
que cuentan las aplicaciones).
•Grado de integración (integración Deficiente (a nivel de datos solo para el caso
entre las bases de datos de los SIGA- SIAF).
sistemas de información).

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MAPA DE SIST!MM DE INFORMACIÓN ACTUAi.
Oes.;rrollado por ten:eros
Desarrollo propio
• Sistema de Escritorio
• Sistema Web
• Sistema Web y de Escritorio
Fuente: Inventario de software ·

...
.. INFORMACION REFERENTE A LOS AP_LICATIVOS INFORMATICOS · .~ ···· . ·

"'' .-
•Cantidad de Aplicativos 1574 Aplicativos informáticos.
identificados (número de Aplicativos
en las 12 dependencias).
• Principales aplicaciones •Sistema Operative (Windows, XP ,
empleadas. Windows 7, Windows Vista).
(Aplicaciones comunes entre las • Suit ofimática (MS Office 2007, MS
dependencias). Office 201 O).
• Diseño Asistido (AutoCAD).
• Inventario de los aplicativos Bajo (6 dependencias cuentan con
informáticos (manejo de formatos y formatos , a pesar de ello no se administran
cumplimiento de los estándares en base a los lineamientos nacionales).
nacionales).
•Grado de licenciamiento de las Bajo (legalización progresiva)
aplicaciones (porcentaje de -
• Software Landado
aplicaciones licenciadas en las 12
dependencias) . s. ""' Sostw1"' ¡;jn
liaoncillf
• Estandarización de los sistemas de Deficiente (se han identificado 6 productos

protección contra virus (Uso de de software distintos en las 12
antivirus en las dependencias del dependencias).
Gobierno Regional de San Martín).
• Análisis del Hardware de la institución.

Se ha considerado para la evaluación del Hardware de la institución, el modo en el que
se vienen gestionando los equipos de cómputo y equipos de comunicaciones en el
Gobierno Regional de San Martín .
CANTIDAD DE EQUIPOS DE CÓMPUTO
1200
1041
1000
800
600
400
200
o
Computadoras Impresoras ~ner plotter Otro Equipos
Personales

1'
.·~· -.~ ' INFORMACION REFERENTE A LOS EQUIPOS DE COMPUTO · ''" '0""; :yv",.
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•Situación de las Computadoras Regular (existen computadoras, desde el más

Personales (Estado y antigüedad de antiguo con 12 años hasta los más recientes,
computadoras en las 12 dependencias). varios de estos requieren darse de baja y
algunos repotenciarse ).
•Situación de las impresoras (Estado y Regular (existen impresoras, desde el más
antigüedad de impresoras en las 12 antiguo con 8 años hasta los más recientes.
dependencias).
• Inventario de Equipos de Cómputo Inicial (casi todas las dependencias manejan
(Gestión del inventario de los equipos de formatos que se actualizan de forma anual
cómputo). para el inventariado de equipos, a pesar de
ello, esta información no permite un control
efectivo y oportuno de los equipos, por el
orden en el que se vienen administrando, y por
los constantes cambios que se producen. Si
bien se vienen implementando sistemas para
mejorar la gestión de los inventarios, no se
han formalizado , estandarizado y definido los
procedimientos asociados al software.
• Gestión de incidencias (modo en el que se Deficiente (gran parte de las dependencias no
gestionan los incidentes producidos con los realizan un registro de las incidencias
equipos de cómputo). referente a los equipos de cómputo, si bien se
viene implementando un software para la
gestión de las incidencias, este aún no se ha
estandarizado, ni formalizado para su uso.
INFORMACION REFERENTE A LOS SERVIDORES

•Calidad de servidores (número de 20 servidores a nivel de las 12 dependencias.
servidores en las 12 dependencias).
•Niveles de seguridad (seguridad física y Deficiente.
lógica).
• Condiciones de la sala de servidores Deficiente, no se cumple con lo mínimo de
(evaluación de las condiciones de la sala de estándares nacionales en la sala de
servidores) . servidores como:
- Temperatura y humedad.
- Sistemas de detección.
- Seguridad física.
- Sistema de climatización.
- Espacio físico .
- Personal responsable.
- Sistema eléctrico.

cantidad de equipos de comunicaciones

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1
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80 J 77
1
1
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60 11
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30 ~ 24
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10 ~
o ~ -
.......
SWITOt ROUTER MODEM Otros equipos
INFORMACION REFERENTE A LOS EQUIPOS DE COMUNICACIONES

,~.
•Situación de los equipos de La antigüedad de los equipos de

comunicaciones (antigüedad y estado comunicaciones es de 5 años al presente,
de los equipos de comunicaciones). el estado de conservación en promedio
es bueno .
• Inventario de equipos de cómputo Deficiente, no se cuenta con mecanismos

(Gestión del inventario de los equipos forales, estandarizados y que permitan un
de cómputo). control eficiente del inventario de los
equipos de comunicaciones. . .-
• Gestión de incidencias (modo en el Deficiente, no existe un procedimiento
que se gestiona los incidentes formal, estándar, control de históricos de
producidos con los equipos de incidentes presentados, a nivel de las 12
comunicaciones). dependencias.

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SañMartfn
......... ,..w..io Plan Estratégico de Tecnologías de Información
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ARQUITECTURA DE RED ACTUAL DEL GRSM
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VI. ALINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

6.1 Visión, misión y valores
Rescatando los puntos más resaltantes de la misión y visión institucional tenemos:
Promover el desarrollo integral y sostenible .. ..de manera
MISIÓN
inclusiva , competitiva y solidaria ....
Bienestar social , competitividad y valorización ... . de recursos
VISIÓN
naturales y diversidad.
El desarrollo de las tecnologías debe constituir un agente promotor del desarrollo

social , económ ico y ambiental , a través de la gestión estratégica de las tecnologías
de información , donde las acciones de todas las dependencias constituyan un
esfuerzo único e integrado.
• Misión :
"Apoyar la mejora de los procesos institucionales, a través de la gestión de
tecnologías de información, para acercar eficientemente sus servicios e
información al ciudadano" .
• Visión:
"Constituirse como un agente de cambia e innovación en el Gobierno Regional,
capaz de incorporar mejores prácticas de gestión y empleo de tecnologías de
vanguardia , logrando la inclusión social a través de la participación ciudadana".
• Valores:
- Compromiso.
Actuar identificados con la institución , anticipándose a las necesidades de los
usuarios.
- Pertenencia.
Mantener el deseo y la motivación de aportar al desarrollo institucional mediante
nuestra capacidad intelectual y física para servir con el mayor agrado, hacienda
el proyecto de vida compatible con el proyecto laboral.
- Excelencia.
Alcanzar las más altas cal idades en nuestro que hacer tanto individual como
colectivo, con sentimientos que nos inspiran para ser mejores y desear con
vehemencia convertirnos en personas disciplinadas , cultas, éticas y
sobresalientes.
- Trabajo en equipo.
Actuar de manera objetiva según el interés colectivo de manera armónica y
solidaria, y no según el interés particular.
- Servicio.
Oportunidad y rapidez para la resolución de problemas, y desarrollo de
capacidades de los usuarios.
- Integridad.

'¡o-
.. Plan Estratégico de Tecnologías de Información
Actuar con profesionalismo bajo los principios de legalidad , la moral y la buena

conducta .
- Responsabilidad.
Asumir y cumplir nuestros deberes y obligaciones sumiendo las consecuencias ,
para alcanzar los propósitos institucionales .

s~Martín
.,.._,_... Plan Estratégico de Tecnologías de Información
• -1
..
wz.:~ .a.,., ~ ..,~iyf D'TAAL.
6.2 Análisis FODA

El proceso de formulación estratégica incluye la identificación de los factores interne y externos (fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas),
en base al diagnóstico de la situación actual , estableciendo una ruta que definirá las estrategias y acciones que se desarrollarán para el
cumplimiento de los objetivos .
•Análisis de fuerzas internas:
" F1. Presencia de un clima laboral favorable para el F8. Empleo de estándares para distribución y asignación de equipos a los
r
1
f
desarrollo de la actividad informática.
F2. Existencia formal de una Oficina de Tecnologías de
usuarios por el personal de informativa del Gobierno Regional de San Martín
F9. Aplicación de conocimientos empíricos en temas de gestión de seguridad
í Información con autoridad técnica normativa a nivel regional de la información e interés en aplicar los estándares de seguridad.
!
r F3 .Buenas relaciones con los entes cooperantes, por el
'~
f interés e iniciativa del Gobierno Regional de San Martín en F1 O. Buena disposición e iniciativa del personal de informativa del Gobierno
'.::'!;
b" mejorar los procesos de gestión, haciendo uso e Regional de San Martín, en la gestión de procesos.
' t/) implementación de nuevas metodologías.
:~' F4. Personal de tecnologías de información con objetivos
..J F11. Existencia de sistemas de información para la gestión administrativa .
. ~· claros y definidos para el cumplimiento de sus labores.
·~u..
F5. Profesionales universitarios y técnicos con experiencia y
F12. Eficiente administración de los portales institucionales y de transparencia
;l. conocimientos especializados para el desarrollo de sus
en la mayoría de las dependencias del Gobierno Regional de San Martín.
~· funciones y actividades asignadas.
'l
F6. Uso de herramientas de tecnologías de información en
·~ F.13 Infraestructura tecnológica suficiente para el desarrollo de las actividades
'\'
h·' ::t~;·"
software gratuito para la gestión de procesos de la Oficina
i
en el Gobierno Regional de San Martín.
de Tecnologías de Información
r. ·
,:¡ · F7. Profesionalismos y vocación de servicio del personal de
1:1'•
:.,.~':!~:' informática y predisposición para mejorar sus capacidades.

®
SanMartín
l'ri
•
~1~ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
..,. ,. :r~'4t':lol'.;~OWA.l
•Análisis de fuerzas internas:

D15. Endeble desarrollo de acciones alineadas a los objetivos
~:"l " D1. Insuficiente número de colaboradores para el desarrollo de la
estratégicos por parte de las áreas o personal de TI del
;>;
' actividad informática en todas las dependencias.
Gobierno Regional de San Martín.
< ~·~ 1
D2. Deserción de personal debido al alto índice de contratos por D16. Poca cultura sobre el uso de software legal en las
.1 , j.~~
1
modalidad de locación de servicio del personal de informática.
1)
¡ L dependencias del Gobierno Regional de San Martín.

'
~~-~ D3. Personal de informática o áreas de informativa funcionalmente no
l" • .
~ __ ,,. D17. Deficientes mecanismos y formatos para la gestión de
•• ~,, d
·~ '(.. , . formalizadas/normadas en la mayoría de dependencias del Gobierno
inventarío y gestión de incidencias a nivel del pliego.
!:l"· Regional de San Martín.
t'- '•-
L,
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D4. Débil rol rector de la Oficina de Tecnologías de Información a nivel D18. Plataformas tecnológicas no integradas, en todos los
en del pliego del gobierno Regional de San Martín. niveles.
W ·
~· D19. Falta de una cultura de promoción y gestión del
e '· D5. Deficiente adopción de buenas prácticas en relación a las tecnologías
. ~ '· de información por parte de las áreas o personal de informática. conocimiento del personal de TI en el Gobierno Regional de
m•
w San Martín.
e~
D20 . Deficiente gestión de riesgos en el Gobierno Regional de
~~~,:~;, D6. Escaso conocimiento de la gestión institucional en el personal de
·'rL·_L.
.
San Martín, no se ha inventariado, valorizado y elaborado un
informática del Gobierno Regional de San Martín.
'.
~-~"¡ plan para la gestión de riesgos .
~f'
D7. Falta de políticas, normas y procedimientos de TI, así como de un
,.~~ D21 . Deficiente identificación de procesos, procesos no
i· '-·-"'
•.. •l mecanismo formal para la evaluación de la aplicación de los mismos en
documentados y desactualizados .
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el Gobierno Regional de San Martín.
022. Inexistencia de un esquema formal y normado para la
. DB. Inexistencia de una planificación integral/corporativa de TI, duplicidad
r.'
'
k. implementación, uso y administración de los sistemas de
i:~--~ de esfuerzos y recursos y soluciones Desinteresadas.
..., información .

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S~Mártin
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-,~ Plan Estratégico de Tecnologías de Información

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09. Escaza capacidad para gestionar necesidades de TI con la alta 023. Inexistencia de gestión de niveles de servicio de TI en las
dirección. dependencias del Gobierno Regional de San Martín.
024. Carencia de políticas internas tanto de calidad como de
01 O. Deficiente gestión de un plan de renovación de los equipos
seguridad de la información de Gobierno Regional de San
informáticos en el Gobierno Regional de San Martín.
Martín.
011. Inexistencia de un portafolio de servicios de TI definidos en el
025. Escaso desarrollo de proyectos de TI en el Gobierno
012. Limitada infraestructura física para el desarrollo de las actividades
Regional de San Martín.
en cuento a los ambientes de trabajo, herramientas para soporte
informático y materiales de oficina.
013. Deficiente nivel de coordinación y comunicación entre la Oficina de 1 026. Acciones de TI de difusión y orientadas al cuidado no
Tecnologías de Información y las áreas o personal de TI de las contempladas a nivel de todo el pliego del Gobierno Regional
dependencias. 1 de San Martín.
014. Limitado alcance de los beneficios de TI de las alianzas estrategias 1 027. Asignación presupuesta! compartida para el desarrollo de
en las dependencias del Gobierno Regional de San Martín. sus actividades.

®' .
....._,
SanMartín_
_,;,i-,NJ,¡__.,
• Los factores internos anteriormente mencionados se han evaluado, para determinar

que tanto éxito tendremos poniendo en marcha nuestro plan. En los cuadros
siguientes se ha analizado la importancia de cada uno de estos factores, en la
primera columna se muestran los factores internes (Fortaleza o Debilidad), en la
segunda columna el peso porcentual adjudicado en función a la importancia del
factor (de 0,0 a 1,0} sin considerar el número de factores, en la tercera columna se
califica los factores internes (1 representa una debilidad mayor, 2 una debilidad
menor, 3 una fuerza menor y 4 una fuerza mayor}, y finamente la cuarta columna
se considera el ponderado obtenido de la multiplicación de las columnas 2 y 3 (valor
entre 1 y 4).
FACI,O.R INTERNO ..... ·<.{~.. • ..:: .Peso ,. ~~li~?~:~.i~~·~ ~~~.~~[~~.? .

FORTALEZAS
F1. Presencia de un clima laboral
favorable para el desarrollo de la 0.03 3 0.09
actividad informática.
F2. Existencia formal de una Oficina de
Tecnologías de Información con
0.03 4 0.12
autoridad técnica normativa a nivel
regional
F3 .Buenas relaciones con los entes
cooperantes, por el interés e iniciativa del
Gobierno Regional de San Martín en
0.03 3 0.09
mejorar los procesos de gestión,
haciendo uso e implementación de
nuevas metodologías.
F4. Personal de tecnologías de
información con objetivos claros y
0.04 3 0.12
definidos para el cumplimiento de sus
labores.
F5. Profesionales universitarios y
técnicos con experiencia y
conocimientos especializados para el 0.01 3 0.03
desarrollo de sus funciones y actividades
asignadas.
F6. Uso de herramientas de tecnologías
de información en software gratuito para
0.02 3 0.06
la gestión de procesos de la Oficina de
Tecnologías de Información

-.,
, S~Má'itín
...._.,_ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
F7. Profesionalismos y vocación de

servicio del personal de informática y
0.01 3 0.03
predisposición para mejorar sus
capacidades.
F8. Empleo de estándares para
distribución y asignación de equipos a los
0.02 3 0.06
usuarios por el personal de informativa
del Gobierno Regional de San Martín
F9. Aplicación de conocimientos
empíricos en temas de gestión de
0.01 3 0.03
seguridad de la información e interés en
aplicar los estándares de seguridad.
F10. Buena disposición e iniciativa del
personal de informativa del Gobierno
0.01 3 0.03
Regional de San Martín, en la gestión de
procesos.
F11. Existencia de sistemas de
información para la gestión 0.01 3 0.03
administrativa.
F12. Eficiente administración de los
portales institucionales y de
transparencia en la mayoría de las 0.04 4 0.16
dependencias del Gobierno Regional de
San Martín.
F.13 1nfraes tru ctu ra tecnológica
suficiente para el desarrollo de las 0.06
0.02 3
actividades en el Gobierno Regional de
San Martín.
DEBILIDADES
D1. Insuficiente número de
colaboradores para el desarrollo de la
0.03 1 0.03
actividad informática en todas las
dependencias.
02. Deserción de personal debido al alto
índice de contratos por modalidad de
0.01 2 0.02
locación de servicio del personal de
informática.
03. Personal de informática o áreas de
0.01 2 0.02
informativa funcionalmente no

®
, SanMártín
..........,_... Plan Estratégico de Tecnologías de Información
formalizadas/normadas en la mayoría de
San Martín.
D4. Débil rol rector de la Oficina de
Tecnologías de Información a nivel del
0.03 1 0.03
pliego del gobierno Regional de San
Martín.
D5. Deficiente adopción de buenas
prácticas en relación a las tecnologías de
0.04 1 0.04
información por parte de las áreas o
personal de informática.
D6. Escaso conocimiento de la gestión
institucional en el personal de informática 0.01 2 0.02
del Gobierno Regional de San Martín.
D7. Falta de políticas, normas y
procedimientos de TI, así como de un
mecanismo formal para la evaluación de 0.05 1 0.05
la aplicación de los mismos en el
D8. Inexistencia de una planificación
integral/corporativa de TI, duplicidad de
0.04 1 0.04
esfuerzos y recursos y soluciones
Desinteresadas.
D9. Escaza capacidad para gestionar
0.02 2 0.04
necesidades de TI con la alta dirección.
D1 O. Deficiente gestión de un plan de
renovación de los equipos informáticos 0.02 2 0.04
en el Gobierno Regional de San Martín.
D11. Inexistencia de un portafolio de
servicios de TI definidos en el Gobierno 0.04 1 0.04
D12. Limitada infraestructura física para
el desarrollo de las actividades en cuento
a los ambientes de trabajo, herramientas 0.02 2 0.02
para soporte informático y materiales de
oficina.
D13. Deficiente nivel de coordinación y
0.02 2 0.02
comunicación entre la Oficina de

Tecnologías de Información y las áreas o

personal de TI de las dependencias.
D14. Limitado alcance de los beneficios
de TI de las alianzas estrategias en las
0.01 2 0.02
San Martín.
D15. Endeble desarrollo de acciones
alineadas a los objetivos estratégicos por
0.03 1 0.03
parte de las áreas o personal de TI del
D16. Poca cultura sobre el uso de
software legal en las dependencias del 0.04 1 0.04
D17. Deficientes mecanismos y formatos
para la gestión de inventario y gestión de 0.02 2 0.04
incidencias a nivel del pliego.
D18. Plataformas tecnológicas no
0.03 2 0.06
integradas, en todos los niveles.
D19. Falta de una cultura de promoción y
gestión del conocimiento del personal de
0.02 1 0.02
TI en el Gobierno Regional de San
Martín.
D20. Deficiente gestión de riesgos en el
Gobierno Regional de San Martín, no se
0.03 1 0.03
ha inventariado, valorizado y elaborado
un plan para la gestión de riesgos.
D21. Deficiente identificación de
procesos, procesos no documentados y 0.03 1 0.03
desactualizados.
D22. Inexistencia de un esquema formal
y normado para la implementación, uso y
0.04 1 0.04
administración de los sistemas de
información.
023. Inexistencia de gestión de niveles
de servicio de TI en las dependencias del 0.02 2 0.02
024. Carencia de políticas internas tanto
0.04 1 0.04
de calidad como de seguridad de la

información de Gobierno Regional de

San Martín.
D25. Escaso ·desarrollo de proyectos de
TI en el Gobierno Regional de San 0.03 1 0.03
Martín.
D26. Acciones de TI de difusión y
orientadas al cuidado no contempladas a
0.02 2 0.04
nivel de todo el pliego del Gobierno
D27. Asignación presupuesta!
compartida para el desarrollo de sus 0.02 2 0.04
actividades.
VALOR TOTAL : .·. ' 1 1.86
,>
Como se aprecia el valor obtenido es de 1.86 el cual se encuentra por debajo de

2.5, valor promedio que es posible obtener, esto indica deficiencias internas en el
desarrollo de las tecnologías de información, donde las fuerzas internas no son
favorables a las debilidades internas.
• Análisis de fuerzas externas:
01: Apertura por parte de instituciones 06: Desarrollo de mejores
públicas y privadas para firma de prácticas de gestión de TI,
convenios y participar conjuntamente de metodologías para gestión de
iniciativas TI. proyectos de TI.
02: Desarrollo de nuevas tecnologías en 07: Existencias de entidades
el mercado, para el desarrollo gestión y cooperantes internacionales
control de hardware, software y procesos para el apoyo con
de la institución. asesoramiento.
03: apertura para el intercambio de 08: Presencia de
conocimientos y experiencias con otras instituciones educativas en la
instituciones para iniciar proyectos de región que forman
investigación y desarrollo en temas de TI. profesionales en TI.
09: Promoción de
04: Impulso del gobierno electrónico y
inversiones en la amazonia
programas de inclusión digital por parte
para la conservación de
del Gobierno Regional de San Martín.
bosques.
05: Modelos de tercerización de servicios
de TI, consolidados en el mercado.

..
s&,ártín
~.,- Plan Estratégico de Tecnologías de Información
A 1. Abandono de las entidades A6. Alto riego ante ataques

cooperantes por cambios en las informáticos por ser una entidad
políticas del Gobierno Central del estado.
A?. Operadores de
A2. Deserción laboral por existencia comunicaciones no cuentan con
de mejores ofertas laborales. planes de contingencia
implementados.
A3. Formación de una mala imagen
por incumplimiento de A8. Deficiencias en la aplicación
recomendaciones realizadas por las de las leyes que sancionan delitos
entidades cooperantes y entes informáticos.
supervisores
A4. Sanciones por parte de
INDECOPI, por incumplir la Ley de A9. Migración de profesionales en
uso, adquisición y adecuación de TI hacia ciudades de la costa, por
software en la administración pública, mejores ofertas y generación de
al no contar con licencias de software mejores expectativas de
de algunos programas empleados en desarrollo profesional.
las dependencias.
AS. Dificultades técnicas, culturales y
A10. Alto riesgo de destrucción a
geográficas para implementación y/o
la infraestructura tecnológica por
desarrollo de TI en la región San
factores físicos y humanos.
Martín.
Para analizar los factores externos; en la columna 2 asignamos un peso en función

a la importancia del factor, las oportunidades suelen tener pesos más altos que las
amenazas, pero estas pueden tener pesos altos si son especialmente graves o
amenazadoras (de 0,0 a 1,0); en la columna 3 se califica los factores con el objeto
de indicar si las estrategias presentes están respondiendo con eficacia al factor (1
representa una respuesta mala, 2 una respuesta media, 3 una respuesta superior a
la media y 4 una respuesta superior), y finamente la columna 4 se considera el
ponderado obtenido de la multiplicación de las columnas 2 y 3 (el valor más alto a
obtenerse es de 4, 2.5 un valor promedio y 1 el valor más bajo).

S~Martín
.
-1- Plan Estratégico de Tecnologías de Información
i fACTOREXTERN
-,)Jfi!,':::r\'5..'!f{,-¡::~)'Jl:?,,_~!-fr--_.:;,~-> -' -·~~-:~"'~ -y:f-;¿-:-><¡,,,:,._~ __ '""'
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•Ponderad.o:
r)".":";.-~;"f-'.'<.-(:'.;,'JftJ<-,·:o;;~-';_";'fi"/;,
OPORTUNIDADES
01: Apertura por parte de instituciones
públicas y privadas para firma de convenios y 0.07 3 0.21
participar conjuntamente de iniciativas TI.
02: Desarrollo de nuevas tecnologías en el
mercado, para el desarrollo gestión y control
0.08 2 0.16
de hardware, software y procesos de la
institución.
03: Apertura para el intercambio de
conocimientos y experiencias con otras
0.07 3 0.21
instituciones para iniciar proyectos de
investigación y desarrollo en temas de TI.
04: Impulso del gobierno electrónico y
programas de inclusión digital por parte del 0.05 0.15
3
05: Modelos de tercerización de servicios de
0.06 2 0.12
TI, consolidados en el mercado.
A6. Alto riesgo ante ataques informáticos por
0.05 2 0.1
ser una entidad del estado.
A7. Operadores de comunicaciones no
cuentan con planes de contingencia 0.05 2 0.1
implementados.
A8. Deficiencias en la aplicación de las leyes
0.03 4 0.12
que sancionan delitos informáticos.
A9. Migración de profesionales en TI hacia
ciudades de la costa, por mejores ofertas y
0.03 2 0.06
generación de mejores expectativas de
desarrollo profesional.
A10. Alto riesgo de destrucción a la
infraestructura tecnológica por factores físicos 0.04 2 0.08
y humanos.
AMENAZAS
A 1. Abandono de las entidades cooperantes
por cambios en las políticas del Gobierno 0.04 3 0.12
Central
A2. Deserción laboral por existencia de
0.06 3 0.18
mejores ofertas laborales.

S~Martín ~.,~
iµ,;_.,~,'n ~).t-"> i'.t "í.'\~4-i
A3. Formación de una mala imagen por

incumplimiento de recomendaciones
0.05 4 0.2
realizadas por las entidades cooperantes y
entes supervisores
A4. Sanciones por parte de INDECOPI, por
incumplir la Ley de uso, adquisición y
adecuación de software en la administración
0.06 3 0.18
pública, al no contar con licencias de software
de algunos programas empleados en las
dependencias.
A5. Dificultades técnicas, culturales y
geográficas para implementación y/o 0.04 3 0.12
desarrollo de TI en la región San Martín.
A6. Alto riego ante ataques informáticos por
0.05 2 0.1
ser una entidad del estado.
A?. Operadores de comunicaciones no
cuentan con planes de contingencia 0.04 2 0.08
implementados.
A8. Deficiencias en la aplicación de las leyes
0.06 2 0.12
que sancionan delitos informáticos.
A9. Migración de profesionales en TI hacia
ciudades de la costa, por mejores ofertas y
0.03 1 0.03
generación de mejores expectativas de
desarrollo profesional.
A10. Alto riesgo de destrucción a la
infraestructura tecnológica por factores físicos 0.04 2 0.08
y humanos.
:~;'· .· <VALOR ,TOTAL .••;;i/jc'i~ .~7·.J~~;<: 1 5.25
.< :J;:V .: /',*'<--
:-:-;;-';,-;:;-¿;:_ .. '··' ¡.¡.,.¡ 5:.);i
Como se aprecia el valor obtenido es de 2.52 ligeramente de 2.5, valor promedio

que es posible obtener, esto indica que de algún modo se están aprovechando las
oportunidades existentes, y se vienen considerando acciones para mitigar los
efectos negativos de las amenazas.
• ANÁLISIS DE FACTORES INTERNOS Y FACTORES EXTERNOS

De acuerdo con los resultados obtenidos tanto en los factores internos y externos,
podemos establecer 4 cuadrantes, que proporcionan una ruta sobre la cual
desarrollaremos las estrategias de TI, estos cuadrantes son:

CONSERVADOR
41 AGRESNO
3.J
Ef[
l.S 1.5 4
1.5 •
DEFENSIVO 1 ¡ COMPETITIVO
EFI
Según las coordenadas de las fuerzas internas y externas (1.86, 2.52), se encuentra
situado en el cuadrante COMPETITIVO, lo cual indica que en la Oficina de TI se
vienen planteando oportunidades que pueden aprovecharse pero sin embargo
internamente no se cuenta con la preparación adecuada para afrontar el entorno.
La Oficina de TI debe orientarse principalmente a desarrollar estrategias a nivel
interno, a fin de lograr un mejor aprovechamiento de las oportunidades que se
presenten y mitigación de efectos negativos de las amenazas.
6.3 Lineamientos estratégicos de tecnologías de información

Los lineamientos o tendencias a seguir para obtener los resultados esperados están
determinados por los factores críticos de éxito, los cuales no son más que las
variables que influyen en el cumplimiento de la orientación estratégica (misión y
visión de TI).
• FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO EXTERNOS.
FACTOR INCIDENCIA DEL FACTOR

Maximizar la calidad de los servicios que brindan, al
Aplicación de mejores
mismo tiempo que estos se encuentran alineados con
prácticas y estándares
los objetivos estratégicos de la institución.
Asegurar la continuidad ilimitada del servicio,
Cloud Computing
compartiendo recursos y costos.
Mejorar el desempeño de la institución, a través del
Mejora de procesos
entendimiento, control y Visibilidad de los procesos.
Habilitar los medios electrónicos necesarios para que
los ciudadanos puedan acceder a los servicios
E - Servicios públicos por medios electrónicos seguros, con el uso
de su identidad digital, con seguridad, comodidad y
satisfacción desde cualquier lugar.
Apoyar el desarrollo de programas centrados en el
ciudadano, promoción de la participación ciudadana,
Open Government
mejora en la prestación de servicios mediante
herramientas con un alto valor tecnológico.
Oficina de Tecnologías de Información so

• FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO INTERNOS.
FACTOR INCIDENCIA DEL FACTOR

Implementar soluciones y recomendaciones sobre
Herencia Tecnológica
gestiones de tecnologías de información actuales.
Establecer un modelo de participación de los
Cultura Organizacional usuarios de forma activa y responsable, para la
gestión de las tecnologías de información.
6.4 Mapa estratégico de tecnología de información.

En esta sección se definen las estrategias de Tecnologías de Información, sobre las
cuales se definirán las actividades a desarrollar en el Gobierno Regional de San
Martín; considerando la visión de TI definida anteriormente, y en base a la referencia
del análisis interno y externo que anteriormente se ha realizado, definimos los Ejes
Estratégicos de Tecnologías de Información; para proporcionar un enfoque en el
desarrollo de las actividades propuestas en el Plan, estos ejes se muestran a
continuación.
PLAN ESTRATtGICO DE TI
1
1
,..
1
El siguiente cuadro se muestra el alineamiento de los ejes estratégicos de TI, con
los objetivos estratégicos institucionales, que al mismo tiempo toman como referente
los objetivos sectoriales desarrollados en la Agenda Digital Peruana 2.0.
OBJETIVO PEI EJES ESTRATEGICOS DE TI

- Compromiso e innovación tecnológica.
Mejorar la calidad de la gestión - Gestión y control eficiente.
pública. - Adaptación normativa y legislativa.
• EJE 1: COMPROMISO SOCIAL E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA .
OBJETIVO GENERAL: Promover la incorporación progresiva de las

tecnologías de información, para acercar los servicios del Gobierno
Regional a los ciudadanos y empresas; logrando un gobierno abierto,
colaborativo y comprometido con la ciudadanía.

- Objetivo Especifico 1.1: Proporcionar servicios en línea que promuevan la

transparencia de la gestión del Gobierno Regional de San Martin.
Objetivo Especifico 1.2: Proporcionar servicios en línea que promuevan la

colaboración y participación ciudadana, integrando activamente a la ciudadanía
al proceso de toma de decisiones del Gobierno Regional.
• EJE 2: GESTIÓN Y CONTROL EFICIENTE .
OBJETIVO GENERAL: Mejorar la calidad y eficiencia de la gestión

administrativa, proporcionado mayor dinamismo al accionar
Gubernamental, a través de la optimización de procesos que se
- Objetivo Especifico 2.1: Modernizar la infraestructura de tecnologías de

información en el pliego del Gobierno Regional de San Martin.
- Objetivo Especifico 2.2: Fortalecer las capacidades del personal de tecnologías

de información en el Gobierno Regional.
- Objetivo Especifico 2.3: Implementar herramientas que permitan un control de

las tecnologías de información en el Gobierno Regional.
- Objetivo Especifico 2.4: Contar con procesos y procedimientos claramente

definidos y documentados de la Oficina de Tecnologías de Información.
- Objetivo Especifico 2.5: Implementar sistemas de información para la gestión

interna en el Gobierno Regional de San Martin.
• EJE 3: ADAPTACIÓN NORMATIVA Y LEGISLACIÓN
OBJETIVO GENERAL: Mejorar y formalizar la gestión de tecnologías de

información en el Gobierno Regional de San Martin.
- Objetivo Especifico 3.1: Implementar el marco normativo para la seguridad de la

información en el Gobierno Regional.
- Objetivo Especifico 3.2: Implementar el marco normativo para la propiedad

intelectual en el Pliego del Gobierno Regional.

f-."itl.
~ ,_
SanMartín~,- Plan Estratégico de Tecnologías de Información
.:;¡ ... } . . . ·.1_''•->J.
"(
1.1 Proporcionar servicios en línea que promuevan la Cantidad de

1.Promover la incorporación progresiva de las
transparencia de la gestión del Gobierno Regional de servicios Servicio o
tecnologías de información, para acercar los
San Martin. implementados
servicios del Gobierno Regional a los
1.2 Proporcionar servicios en línea que promuevan la
ciudadanos y empresas; logrando un gobierno Cantidad de
colaboración y participación ciudadana, integrando
abierto, colaborativo y comprometido con la servicios Servicio o
activamente a la ciudadanía al proceso de toma de
ciudadanía. implementados
decisiones del Gobierno Regional.
2.1 Modernizar la infraestructura de tecnologías de Porcentaje de
información en el pliego del Gobierno Regional de infraestructura Porcentaje 20 20 20 20 20
San Martín. de TI moderna
Número de
2.2 Fortalecer las capacidades del personal de
capacitaciones Unidad o
tecnologías de información en el Gobierno Regional.
realizadas
2.Mejorar la calidad y eficiencia de la gestión Número de
2.3 Implementar herramientas que permitan un control
administrativa, proporcionado mayor herramientas
de las tecnologías de información en el Gobierno Unidad o
dinamismo al accionar Gubernamental, a para el control
Regional.
través de la optimización de procesos que se de las TI
desarrollan en el Gobierno Regional. 2.4 Contar con procesos y procedimientos claramente
Porcentaje de
definidos y documentados de la Oficina de Porcentaje o 10 50 40
implementación
Tecnologías de Información.
Número de
2.5 Implementar sistemas de información para la gestión sistemas de
Unidad 10 2 2 2
interna en el Gobierno Regional de San Martin. información
implementados
3.1 Implementar el marco normativo para la seguridad Porcentaje de
3.Mejorar y formalizar la gestión de tecnologías Porcentaje o 30 40
de la información en el Gobierno Regional. implementación 30
de información en el Gobierno Regional de San
3.2 Implementar el marco normativo para la propiedad Porcentaje de
Martin. Porcentaje o 30 40 40
intelectual en el Pliego del Gobierno Regional. implementación

©
SanMartín
VII. DISEÑO DE ARQUITECTURAS

7 .1 Arquitectura de sistemas
El diagrama muestra la visión integral del agrupamiento de sistemas:
Sistemas en Linea
Sistema de Soporte Institucional
• Sistemas en línea:
Agrupa a los sistemas que registran, consolidan y procesan información propia
de los servicios fundamentales proporcionados por el Gobierno Regional de San
Martin:
- Sistema de Información Geográfica.·
- Portal Corporativo institucional.
- Biblioteca Digital de Enfermedades.
- Sistema de Alerta de Conflictos Sociales.
- Sistema de Información Forestal.
- Sistema de Información de Seguridad Ciudadana.
- Sistema de Información de Estadística Regional.
- Sistema Experto de Control de Plagas y Enfermedades de los Principales
Cultivos Agrícolas.
- Sistema de Prevención y Mitigación de Riesgos y Desastres Naturales.
• Sistemas de Soporte institucional:
Agrupa a los sistemas que registran, consolidan y procesan información para el
cumplimiento de las actividades de apoyo desarrolladas en el Gobierno Regional
de San Martín:
- Sistema Integrado de Administración Financiera.
- Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
- Sistema de Trámite Documentaría.
- Sistema de Integración de Bienes Patrimoniales.
- Sistema de Gestión de Personal.
- Sistema de Gestión del Parque Informático e incidencias.
- Sistema de Control de Inventarío de Hardware y Software.
- Sistema de Administración de Procesos- Procuraduría.
• Sistemas de Planificación y Control:

~ .
SanMartín
~1-... Plan Estratégico de Tecnologías de Información
Agrupa a los sistemas que permiten realizar el planeamiento institucional, así

como el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de los objetivos:
- Sistema de Seguimiento y Control de Proyectos de Inversión Pública.
- Sistema de Información de Estadística Regional.
• Sistemas de Información Gerencial:
Agrupa a los sistemas que permiten procesar y brindar la información requerida
para una adecuada y oportuna toma de decisiones por parte de la alta dirección:
Sistema de Información Gerencial.
7 .2 Arquitectura tecnológica
El modelo de la arquitectura tecnológica se definió considerando un marco general,
cuyo propósito es promover la homogeneidad de las tecnologías de información, con
características basadas en la identificación de capas y estrategias tecnológicas.
Los objetivos que buscan con el establecimiento del modelo de la arquitectura
tecnológica son:
Establecer estándares abiertos para tecnología y plataformas.
Disponer de plataformas flexibles y escalables.
Disponer de productos con amplio nivel de soporte de proveedores.
incrementar la interoperabilidad entre sistemas de información mediante el uso
de infraestructura común y estandarizada.
Optimizar el uso de los recursos actuales.
Para la construcción del modelo se han considerado los siguientes perfiles:
• Perfil de Sistemas de Información: Canales de acceso, canales de entrega de
servicio, capa de presentación, capa de procesos de negocio, capa de servicios,
capa mapa de objetos del negocio.
• Perfil de infraestructura de Tecnologías de Información: Capa de software base,
capa de administración de base de datos, capa de inteligencia de negocios, capa
de almacenamiento de datos, capa de servidores.
• Perfil de comunicaciones: Estrategias de comunicaciones de red WAN y LAN.
• Perfil de Servicios de Tecnologías de Información: Capa transversal al modelo
que considera a la gestión de proyectos, soporte a la gestión de contenidos,
soporte a la gestión de conocimientos, sistemas de gestión de incidencias,
soporte a la gestión de archivo digital, explotación de inteligencia de negocios y
soporte a la gestión de seguridad.
En el siguiente gratico se muestra cada uno de los perfiles incluyendo sus capas o
componentes principales:

. SanMartín
~
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Fuente : Elaboración del Equipo de Trabajo
VIII. CARTERA DE PROYECTOS

En esta etapa se definen los proyectos/actividades, su priorización y las consideraciones
necesarias para la ejecución de cartera de proyectos .
8.1 Definición de la cartera de proyectos:
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.
' o 1
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e• e G
Proporcionar servicios - Desarrollo del portal
Secretaria General
en línea que promuevan corporativo institucional
la trasparencia de la - Implementación de la
Gerencia Regional de
gestión del Gobierno biblioteca digital de
Desarrollo Social
Regional de San Martin enfermedades

© .
"
,_
SanMartín
;
__
~ •¡;,.
- Implementación del Gerencia Regional de

sistema de información de Planeamiento y
estadística regional. Presupuesto.
- Implementación del
sistema de información de Gerencia Regional de
alertas conflictos Desarrollo Social
Proporcionar servicios
sociales.
en línea que promueven > - - - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - _ _ ,
la colaboración y
sistema de información Gerencia General
participación ciudadana;
geográfica de la Región Regional
integrando activamente
San Martín.
a la ciudadanía al 1 - - - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - i
- Implementación de un
proceso de toma de
sistema experto del
decisiones del Gobierno
control de plagas y Gerencia Regional de
enfermedades de los Desarrollo Económico.
principales cultivos
agrícolas.
GESTIÓN Y CONTROL EFICIENTE
- Implementación del centro
de datos de la sede central Oficina Regional de
del Gobierno Regional de Administración.
San Martín.
- Adquisición y renovación
Oficina Regional de
de equipos de cómputo y
Administración.
Modernizar la comunicaciones.
infraestructura de - Implementación de Oficina Regional de
tecnologías de telefonía VolP Administración.
información del - Adquisición del servicio de
Oficina Regional de
Gobierno Regional de conectividad de datos a
Administración.
San Martín. través de fibra óptica
- Plan de integración de
sistemas de información
con las gerencias Gerencia General
territoriales Bajo Mayo, Regional
Huallaga Central y Alto
Huallaga.
• Gerencia Regional de
Fortalecer las - Capacitación en gestión
Planeamiento y
capacidades del por procesos - BPM.
Presupuesto.

© .
SanMartín
'• ,,~·}"t;)}
personal de Tecnologías • Oficina Regional de

de Información. Administración.
• Gerencia Regional de
- Capacitación en Planeamiento y
formulación de proyectos- Presupuesto.
PMBOK. • Oficina Regional de
Administración.
- Capacitación en
infraestructura de •Oficina Regional de
tecnologías de Administración.
información.
Implementar - Implementación de un
herramientas para el sistema de información
Oficina Regional de
control de las para el control de
Administración.
tecnologías de inventario de hardware,
información en el software y suministros.
Gobierno Regional de - Formulación del Plan de Oficina Regional de
San Martín. Gobierno Electrónico. Administración.
Contar con procesos y
procedimientos - Mejora de la estructura
claramente definidos y organizacional de la Oficina Regional de
documentados de la Oficina de Tecnologías de Administración.
Oficina de Tecnologías Información propuesta.
de Información.
sistema de seguimiento y Gerencia General
control de proyectos de Regional
inversión pública.
Oficina Regional de
sistema de gestión de
Implementar sistemas Administración.
personal.
de información para la f--------------+-------------l
gestión interna en el
sistema de integración de Oficina Regional de
Gobierno Regional de
inventarios de bienes Administración.
San Martín.
patrimoniales.
- Implementación de una
Oficina Regional de
nueva versión del sistema
Administración.
de Gestión documentaria

__ ,_
. S~Martín Plan Estratégico de Tecnologías de Información
en el pliego del Gobierno

Regional.
- Elaboración del perfil de
proyecto para la
Gerencia General
infraestructura de datos
Regional
espaciales regional
IDER San Martín.
sistema integrado de
gestión administrativa en Oficina Regional de
las unidades ejecutoras Administración.
del Gobierno Regional de
San Martín.
Gerencia General
sistema de información
Regional
gerencial.
- Adquisición del servicio de
correo electrónico
Oficina Regional de
institucional para el pliego
Administración.
del Gobierno Regional de
San Martín.
ADAPTACION NORMATIVA Y LEGISLACIÓN
- Implementación de la
Norma Técnica Peruana
ISO/IEC 27001: Sistema Oficina Regional de
Implementar el marco
de Gestión de la Administración.
normativo para la
Seguridad de la
seguridad de la
Información.
información en el
- Implementación de enlace
Gobierno Regional.
backup con sede en el Oficina Regional de
Proyecto Especial Alto Administración.
Mayo.
Implementar el marco - Adquisición y • Gerencia Regional de
normativo para la actualización de licencias Planeamiento y
propiedad intelectual en de software en el Presupuesto.
el pliego del Gobierno Gobierno Regional de San • Oficina Regional de
Regional. Martín. Administración.

. ®
' · SanMártín Plan Estratégico de Tecnologías de Información
~1-
8.2 Priorización de la cartera de proyectos:

La priorización en la "cartera de proyectos" está determinada en función a tres
aspectos: contribución de los proyectos/actividades al cumplimiento de los objetivos
institucionales, cantidad de dependencias beneficiadas con la implementación de las
actividades/proyectos propuestos.
Para el primer aspecto se han considerado los objetivos del Plan Estratégico
institucional del Gobierno Regional de San Martín.
- Como segundo aspecto al número de dependencias beneficiadas, contempla a
las Direcciones Regionales, Proyectos Especiales, Gerencias Territoriales, y
Gerencias de la Sede Central del Gobierno Regional de San Martín.
Finalmente como tercer aspecto de evaluación se ha considerado el sentido de
urgencia, considerando lo fundamental que es la ejecución del proyecto
actividad, desde el punto de vista de distintos grupos de usuarios (alta dirección,
personal de tecnologías de información y usuarios comunes) del pliego del
SENTIDO DE URGENCIA
Deseable/ Prorrogable 5
Necesario 10
Urgente 15
• PRIORIZANDO LOS PROYECTOS/ACTIVIDADES:

En el cuadro que se muestra en continuación se ha determinado la prioridad
que se le asignará a cada proyecto/actividad, en función a los puntajes
asignados 3 aspectos considerados (contribución con los objetivos
institucionales, dependencias beneficiadas y sentido de urgencia),
posteriormente se realiza la suma de estos tres aspectos, obteniéndose un
valor (llamado puntaje total), a partir del cual se determinará la prioridad
dependiendo del rango en el que se ubica.
PRIORIDAD RANGO
1 30-42 PTS
2 15-29 PTS
3 0-14 PTS
En el siguiente cuadro se muestran la lista de proyectos/actividades

priorizados, bajo los criterios anteriormente mencionados.
Sentido
Contribución Dependencias Puntaje
Prioridad Proyecto de
a Objetivos Beneficiadas total
Urgencia
Formulación del Plan
1 de Gobierno 4 22 15 41
Electrónico.
Elaboración de perfil
1 4 22 15 41
de proyecto para la

infraestructura de
Datos Espaciales -
IDER San Martín.
Implementación de un
Sistema de
1 Seguimiento y Control 1 22 15 8
de Proyectos de
inversión Pública.
Implementación de la
Norma Técnica
Peruana ISO/IEC
1 27001: Sistema de 1 22 15 38
Gestión de la
Seguridad de la
información.
Adquisición y
actualización de
1 licencias de software 1 22 15 38
en el Gobierno
Regional.
Implementación del
Sistema de
1 información 4 22 10 36
Geográfica de la
Región San Martin.
Desarrollo del portal
corporativo
1 3 22 10 35
institucional del
Gobierno Regional.
Adquisición y
renovación de equipos
1 1 22 10 33
de cómputo y
comunicaciones.
Implementación del
1 sistema de información 1 22 10 33
de estadística regional.
Implementación de
una nueva versión del
Sistema de Gestión
2 1 12 15 28
Documentaría en el
pliego del Gobierno
Regional.
Implementación del
Sistema de Integración
2 1 22 5 28
de Inventarios de
Bienes Patrimoniales.
Implementación del
2 1 11 15 27
centro de datos de la

-.
S~Márt:ín
sede central del

Gobierno Regional.
para el control de
2 1 14 10 25
inventarios de
hardware, software y
suministros.
Plan de integración de
sistemas de
información con las
2 Gerencias Territoriales 2 8 15 25
Bajo Mayo, Huallaga
Central y Alto
Huallaga.
Adquisición del
servicio de correo
2 institucional para el 1 12 10 23
pliego del Gobierno
Regional.
Implementación del
Sistema Integrado de
Gestión Administrativa
2 1 10 10 21
en las unidades
ejecutoras del
Gobierno Regional.
Capacitación en
2 gestión por procesos - 1 10 10 21
BPM
Capacitación en
2 formulación de 1 9 10 20
proyectos - PMBOK
Implementación de
enlace backup con
2 1 9 10 20
sede en el Proyecto
Especial Alto Mayo
Implementación del
2 2 7 10 19
de alertas y conflictos
sociales.
Implementación del
2 sistema de gestión de 1 8 10 19
personal.
Implementación de
2 1 8 10 19
telefónica VolP.
Adquisición del
servicio de
2 1 5 10 16
conectividad de datos
a través de fibra óptica.

® .
....._.,.......
Mejora de la estructura
organizacional de la
2 Oficina de Tecnologías 1 5 10 16
de Información
propuesta.
Capacitación en
infraestructura de
3 1 7 5 13
tecnologías de
información.
3 sistema de información 1 5 5 11
gerencial.
Implementación de la
3 biblioteca digital de 1 3 5 9
enfermedades.
sistema experto de
control de plagas y
3 1 3 5 9
enfermedades de los
principales cultivos
agrícolas.
RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PETI

Se recomienda una actualización constante de la documentación del plan estratégico,
que refleje tanto cambios internos como cambios externos, de la institución. Esta
actualización se recomienda en periodos anuales, para lo cual debe considerarse la
actualización del avance de los proyectos/actividades o la incorporación de nuevas
proyectos/actividades necesarios para la optimización operativa y tecnológica del
Gobierno Regional.
Para una óptima implementación del Plan Estratégico de Tecnologías de Información se
deben considerar los siguientes puntos:
9.1 Plan de acción
La implementación de la Cartera de Proyectos está contemplada para un periodo de
3 años. Sin embargo, este horizonte es flexible a factores que afecten a la institución
al momento de decidir la puesta en marcha de los Proyectos/ Actividades.
Para la implementación de los Proyectos/Actividades es importante una evaluación
de los recursos económicos y de personal.
En el siguiente cuadro se muestran los proyectos/actividades priorizados y
distribuidos en el tiempo.

't'!f'.
~
SanMártín
. _ ' l ........ Plan Estratégico de Tecnologías de Información
,f
'•'1
Proyecto
proyecto
P1 1 Formulación del Plan de Gobierno Electrónico.
Elaboración de perfil de proyecto para la infraestructura de datos espaciales
P2 1 1 1 12
regional - IDER San Martín. {
;/
Implementación de un sistema de seguimiento y control de proyectos de inversión ';:·
P3 1 1 1 9
pública.
Implementación de la Norma Técnica Peruana ISO I IEC 27001: Sistema de
P4 1 1 1 1 36
Gestión de la Seguridad de la Información.
P5 1 Adquisición y actualización de licencias de software en el Gobierno Regional. 21
P6 1 Implementación del sistema de información geográfica de la Región San Martín. 9
P7 1 Desarrollo del portal corporativo institucional del Gobierno Regional. 24
P8 1 Adquisición y renovación de equipos de cómputo y comunicaciones. 12
pg 1 Implementación del sistema de información de estadística regional. 8
Implementación de una nueva versión del Sistema de Gestión Documentaria en
P10 2 6
el Pliego del Gobierno Regional.
P11 2 Implementación del sistema integrado de inventario de bienes patrimoniales. 3
P12 2 Implementación de centro de datos de la sede central del Gobierno Regional. 9
Implementación de un sistema de información para el control de inventario de
P13 1 2 1 16
hardware, software y suministros.
Plan de integración de sistemas de información con las Gerencias Territoriales
P14 1 2 1 1 12
Bajo Mayo, Huallaga Central y Alto Huallaga.
Adquisición del servicio de correo electrónico institucional para el pliego del
P15 1 2 1 16
Gobierno Regional.
I Implementación del sistema integrado de gestión administrativa en las unidades
P16 1 2 6
ejecutoras del Gobierno Regional.
P17 2 Capacitación en gestión por procesos - BPM. 6
P18 2 Capacitación en formulación de procesos - PMBOK. 6
P19 2 Implementación de enlace backup con dese en el Proyecto Especial Alto Mayo. 3

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,,.......
sanMartín Plan Estratégico de Tecnologías de Información
4
,1
.,;
P20 2 Implementación del sistema de información de alertas y conflictos sociales. 2

P21 2 Implementación del sistema de gestión de personal. 9
P22 2 Implementación de telefonía VolP. 6
P23 2 Adquisición del servicio de conectividad de datos a través de fibra óptica. 9
Mejora de la estructura organizacional de la Oficina de Tecnologías de
P24 2 3
Información propuesta.
P25 3 Capacitación de infraestructura de tecnologías de Información. 3
P26 3 Implementación de un sistema de información gerencial. 6
P27 3 Implementación de la biblioteca digital de enfermedades. 6
Implementación de un sistema experto de control de plagas y enfermedades de
P28 3 7
los principales cultivos agrícolas.

~ ~ ®
.,, ' __
~ SanMartín
,.....,.. Plan Estratégico de Tecnologías de Información
9.2 Análisis de costos y tiempo de inversión:

Se han definido costos que corresponden a una estimación en función al alcance y
tarifas de mercado aplicadas a cada caso. Cabe resaltar que estas variables deberán
ser revisadas y actualizadas en el tiempo, según las estrategias y alcance que se
definan para su implementación.
A continuación se establecen los costos referenciales por cada actividad:
Nºde
Prioridad Costo Proyecto
proyecto
P1 1 10,000.00 Formulación del Plan de Gobierno Electrónico.
Elaboración de perfil de proyecto para la infraestructura de
P2 1 50,000.00
datos espaciales regional - IDER San Martín.
Implementación de un sistema de seguimiento y control de
P3 1 3,000.00
proyectos de inversión pública.
Implementación de la Norma Técnica Peruana ISO / IEC
P4 1 2,000,000.00 27001: Sistema de Gestión de la Seguridad de la
Información.
Adquisición y actualización de licencias de software en el
P5 1 500,000.00
Gobierno Regional.
Implementación del sistema de información geográfica de la
P6 1 70,000.00
Región San Martín.
Desarrollo del portal corporativo institucional del Gobierno
P7 1 120,000.00
Regional.
Adquisición y renovación de equipos de cómputo y
P8 1 2,000,000.00
comunicaciones.
Implementación del sistema de información de estadística
pg 1 45,000.00
regional.
Implementación de una nueva versión del Sistema de
P10 2 3,000.00
Gestión Documentarla en el Pliego del Gobierno Regional.
Implementación del sistema integrado de inventario de
P11 2 3,000.00
bienes patrimoniales.
Implementación de centro de datos de la sede central del
P12 2 2,000,000.00
Gobierno Regional.
Implementación de un sistema de información para el control
P13 2 2,000.00
de inventario de hardware, software y suministros.
Plan de integración de sistemas de información con las
P14 2 4,000.00 Gerencias Territoriales Bajo Mayo, Huallaga Central y Alto
Huallaga.
Adquisición del servicio de correo electrónico institucional
P15 2 100,000.00
para el pliego del Gobierno Regional.
Implementación del sistema integrado de gestión
P16 2 4,500.00 administrativa en las unidades ejecutoras del Gobierno
Regional.
P17 2 25,000.00 Capacitación en gestión por procesos - BPM.
P18 2 30,000.00 Capacitación en formulación de procesos - PMBOK.
Implementación de enlace backup con dese en el Proyecto
P19 2 2,000. 00
Especial Alto Mayo.
Implementación del sistema de información de alertas y
P20 2 5,000.00
conflictos sociales.

" .. ' .. _.,_
® ...
• SanMartín Plan Estratégico de Tecnologías de Información
P21 2 500.00 Implementación del sistema de gestión de personal.

P22 2 15,000.00 Implementación de telefonía VolP.
Adquisición del servicio de conectividad de datos a través de
P23 2 60,000.00
fibra óptica.
Mejora de la estructura organizacional de la Oficina de
P24 2 1,000. 00
Tecnologías de Información propuesta.
Capacitación de infraestructura de tecnologías de
P25 3 70,000.00
Información.
P26 3 15,000.00 Implementación de un sistema de información gerencial.
P27 3 6,000.00 Implementación de la biblioteca digital de enfermedades.
Implementación de un sistema experto de control de plagas
P28 3 6,000.00
y enfermedades de los principales cultivos agrícolas.
Fuente: Elaboración del Equipo de Trabajo
9.3 Rediseño de la estructura Organizacional de la Oficina de la OTI

Es necesario redefinir la estructura organizacional de la Oficina de Tecnologías de
Información en base a lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones
vigente del Gobierno Regional, en donde se la considera como un ente rector en
materias de tecnologías de información a nivel de todo el pliego del Gobierno
Regional de San Martin. A partir de ello es necesario definir una estructura completa,
que contemple a todas las dependencias y todas actividades básicas que se deben
desarrollar para una adecuada gestión de las tecnologías de información.
Comité
Estratégico de TI
Asl$tencia
Administrativa
Seguridad de la
Información
Planificación vControl
de TI
Opécación de la Gestión de la Desarrollo de Sistemas Unidades ele

Infraestructura de TI lnfcnnadón de lnfotmadón TI
Fuente: Elaboración del Equipo de Trabajo
• Dirección de TI
Propone y ejecuta los lineamientos de política informática institucional acorde con
el Sistema Nacional de Informática y el Plan Estratégico institucional, en lo que
corresponde a la materia de su competencia.

...
~
SanMartín
• Comité Estratégico de TI
Desarrolla acciones de supervisión y monitoreo de las actividades de tecnologías
de información que se desarrollan de forma integral en el Gobierno Regional de
San Martin, para lo cual está conformado por personal de TI de diferentes
dependencias del Gobierno Regional de San Martín.
• Asistencia Administrativa
Administra, tramita y realiza el seguimiento del acervo documentario para el
desarrollo de las actividades en la Oficina de Tecnologías de Información.
• Planificación y Control de TI
Desarrolla instrumentos de gestión estratégicos y operativos acordes con los
lineamientos del Sistema Nacional de Informática y las políticas institucionales,
además de verificar su cumplimiento en el Pliego del Gobierno Regional de San
Martín.
• Seguridad de la Información
Identifica, evalúa y gestiona los riesgos de TI; desarrollando a partir de ello los
lineamientos y controles para mejorar la seguridad de la información en el
Gobierno Regional de San Martin.
• Operación de la infraestructura de TI
Gestión y solución de incidencias relacionadas con los componentes de Hardware
y Software utilizados por los usuarios del Gobierno Regional de San Martin.
• Gestión de la Información
Administración de plataformas tecnológicas fundamentales para el cumplimiento
de procesos claves del Gobierno Regional de San Martin.
• Desarrollo de Sistemas de Información
Optimiza la gestión interna y externa en el Gobierno Regional de San Martin,
generando sistemas de información requeridos en determinados procesos
desarrollados por los usuarios.
• Unidades de TI
Gestiona la plataforma tecnológica de su dependencia, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la Oficina de Tecnologías de Información.
9.4 Compromiso de la alta dirección
El éxito del Plan Estratégico de Tecnologías de Información 2015-2017 depende en
gran medida de la participación activa y compromiso asumido por la alta dirección
del Gobierno Regional de San Martín, respecto a su continuidad y ejecución. Se
sustenta sobre la base de brindar seguridad y continuidad en la ejecución del plan
con gran visión tecnológica para el soportes del cumplimiento de los roles
propuestos.
Así mismo, es importante considerar la conformación de equipos de proyectos,
conformado por personal especializado y personal clave de las dependencias del

/
....
".,,~©· _,_
,. SanMártin
.•
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Gobierno Regional de San Martín. Estos equipos de trabajo deben estar orientados
a incorporar equipos de alto rendimiento en donde tanto los usuarios como personal
de tecnologías de información, ejecuten tareas de definición de requerimientos,
validación de resultados, pruebas, entre otros; de los productos finales para llevar a
cabo cada proyecto.
Es recomendable que la Oficina de Tecnologías de Información adopte un rol de
liderazgo tecnológico con la implementación del presente plan, para lo cual es
importante actualizar y controlar de forma permanente, las acciones propuestas, así
como trabajar en la sensibilización de tecnologías de información de los usuarios
internes de las diferentes áreas del Gobierno Regional de San Martín.

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PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE

Moyobamba - San Martín

3.2 Grupos de interés ...............·-··-·--·-··········-····-······································································· 10

Oficina de Tecnologías de Información 2

El presente Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI), expone la

Es importante resaltar que los lineamientos estratégicos definidos en el PETI, tienen

El proceso de formulación del Plan Estratégico de Tecnologías de Información,

Finalmente es importante que para la ejecución del Plan Estratégico de Tecnologías de

11. PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN 2015-2017

Oficina de Tecnologías de Información 3

plasma en el Plan de Trabajo aprobado con la Resolución Ejecutiva Regional Nº 335 -

Oficina de Tecnologías de Información 4

2.2 Metodología desarrollada.

ETAPAS Orpllbclctft y o.flnlddin y dlqn6stlm

,., • ,, ' J, ,, ' 'j 1 ' 1 '

Fuente: Elaboración Propia.

Oficina de Tecnologías de Información 5

Oficina de Tecnologías de Información 6

Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las

Oficina de Tecnologías de Información 7

Procuraduría Pública Regional.

Oficina de Tecnologías de Información 8

ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN

•·uuu..• .l:Dill: Dllk.U•llU ft.uq;•millll .,.. 021..zGl!O-Gilt'SMt'C•

=== -=-~- l "-=r J

Oficina de Tecnologías de Información 9

3.2 Grupos de interés

DEPENDENCIAS QUE PARTIOPAN EN EL PETI.

GOBIERNO REGIONAL OE SAN

DREM DRTC DIMPltO

3.3 Misión y visión institucional

IV. LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES Y NACIONALES

Oficina de Tecnologías de Información 10

4.2 Lineamientos del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información:

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE OBJETIVOS

ciudadanía y el desarrollo humano en pleno

V. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Oficina de Tecnologías de Información 12

Comunicaciones (DRTC), Dirección Regional de Vivienda, Construcción y

CUMPUMIENiO EN lOS SIETE OOMINiOS POR CAOA OE:PCNOfNOA

Fuente: Elabol'aCión Propia.

En el siguiente gráfico se muestra el nivel de cumplimiento en cada dominio de

Oficina de Tecnologías de Información 13

NIVEL DE CUMPLIMIENTO EN CADA DOMINIO

35% - • Poten.:íal Humano

15% ' Pera!PCÍón de los Usuari~

Fuente: Elaboración Propia.

Oficina de Tecnologías de Información 14

Archivo RegiONI 12.SO'lt.

10'% SO'% 70%

Fuente: Elaboración Propia.

En la evaluación solo la Sede Central del Gobierno Regional alcanza un nivel

Oficina de Tecnologías de Información 15

Otro caso es el de las dependencias que cuentan solamente con un personal de

Elaboración: Fuente Propia

• DOMINIO 2: CAPACIDADES INSTITUCIONALES.

Oficina de Tecnologías de Información 16

Manejo de los instrumentos de gestión institucionales, a fin de orientar

Fuente: Elaboración Propia

Como se puede apreciar tres dependencias se encuentran con nivel bueno en el

Oficina de Tecnologías de Información 17

En el siguiente cuadro se muestra la evaluación por cada criterio del dominio de

Elaboración: Fuente Propia