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UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADEMICO
DE INGENIERIA CIVIL

CURSO

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

5° CLASE- VI CICLO -B

ING. EDITH ISABEL GUERRA LANDA


5° CLASE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

POLITICA DE ESTADO DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

 Concepción Política y Estratégica


 Seguridad y Defensa Nacional
 Identificación de Amenazas
 La Política de Seguridad Nacional en el Acuerdo Nacional
 Objetivo Y Políticas del Estado para la Seguridad Nacional
 Objetivo y Políticas del Estado para la Defensa Nacional.
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una Política de Estado que tiene por finalidad orientar
la selección, preparación y utilización de los medios del Estado para la obtención y mantenimiento de
la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como en el interno.

Esta política esta constituida por el conjunto de lineamientos generales para estructurar, coordinar y
armonizar los esfuerzos de los campos de acción del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente
a los obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos contra la seguridad y los intereses del Estado.
CONCEPCIÓN POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

El Perú tiene como Política de Estado:


 El estricto respeto al Derecho Internacional
 La igualdad jurídica y soberana de los Estados
 El principio de la no-injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países
 La libre determinación de los pueblos
 El fiel cumplimiento de los tratados
 La solución pacífica de conflictos y la prohibición del uso o amenaza de uso de la fuerza
 El derecho soberano de cada Nación de construir y mantener libremente su sistema socio-
económico y sistema político que ellos mismos elijan.

Al mismo tiempo, el Perú reafirma:


 El ejercicio de su soberanía e independencia nacional
 Su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio
 La protección y consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos
 Actúa con plena autonomía y libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza, riesgo o
desafío.
FUNDAMENTOS DE LA POLITICA
DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

 La participación de la sociedad peruana en la solución de los conflictos internos y externos, a


través de la presentación de la situación en forma veraz y oportuna, a fin que las personas y
organizaciones de la sociedad civil se identifiquen con la acción del Estado y se sumen al esfuerzo para
resolver los conflictos.
 La acción diplomática activa de carácter preventivo y de permanente coordinación con el Consejo
de Seguridad Nacional. Las controversias o divergencias entre los Estados, deben solucionarse en el
marco de la fraternidad, solidaridad, convivencia pacífica, apoyo mutuo, intereses comunes, estricta
reciprocidad, respeto a la independencia y soberanía de los Estados, respeto y cumplimiento de los
tratados y convenios internacionales y la firme adhesión a las normas y principios del Derecho
Internacional, Derechos Humanos, Carta de la Naciones Unidas y del Sistema Interamericano.
 Acción combinada para enfrentar amenazas y riesgos que comprometen al Perú y a uno o
más Estados vecinos, éstos serán conducidos a través del planeamiento y ejecución conjuntos, así
como de la asunción de los costos por las partes.
 Los problemas de seguridad convencional en la región serán atendidos aplicando los
mecanismos de seguridad cooperativa. Las amenazas serán enfrentadas por medio de políticas
de coordinación y cooperación mutua, debiendo establecer prioridad para enfrentarlas, mediante el
enfoque multidimensional.
FUNDAMENTOS PARA LA POLITICA Y ESTRATEGIA
DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

 La población debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y servicios


públicos comunes destinados a resguardar la existencia de la Nación y se identificará con estos
principios, a través de su difusión y de la elevación de su nivel de conocimientos sobre estos
temas, así como de su relación con los valores de la Democracia y del respeto a los Derechos
Humanos.

 Los requerimientos de la Seguridad y Defensa del Estado deben ser satisfechos en


concordancia con el Desarrollo Nacional. Siendo el Estado promotor y regulador del
desarrollo, debe propiciar un crecimiento sostenido que permita fortalecer al Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional.

 La estrategia de seguridad del Perú es defensiva-disuasiva. La acción militar a través de las


Fuerzas Armadas, es el último recurso que empleará el Estado Peruano para actuar exclusivamente
en su defensa. Las Fuerzas Armadas están regidas por valores éticos y morales; son modernas,
flexibles, eficientes, eficaces y de acción conjunta, con capacidad para enfrentar las amenazas.
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
 La Seguridad Nacional:
Es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, s soberanía e integridad y,
la población los derechos fundamentales establecidos en la Constitución. Esta situación contribuye
a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los valores
democráticos y en el respeto a los derechos humanos. Las nuevas amenazas y otros desafíos a la
seguridad constituyen problemas complejos que requieren respuestas multisectoriales,
complementadas por la sociedad civil, todos ellos actuando en su ámbito de responsabilidad de
conformidad con el ordenamiento jurídico. Esta es la base de la integración entre el Estado y la
sociedad en todos los campos de la actividad nacional, particularmente en el político, económico,
social, científico-tecnológico y ecológico.

 La Defensa Nacional:
Es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma
integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos externo e interno. Toda persona natural y
jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional. El Estado garantiza la Seguridad de la
Nación mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por función preparar,
ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad nacional.
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Se puede identificar las amenazas a que un Estado está expuesto:

a. Amenazas Externas
 Las que podrían generarse si se intentaran aplicar en la subregión Sudamericana
doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del derecho internacional.
 Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de valor
estratégico, tales como recursos vitales.
 El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.

a. Amenazas Internas
 Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional, que optan
por la violencia.
 Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.
 Delincuencia común organizada.
 Trafico ilícito de drogas.
 Corrupción.
 Depredación del medio ambiente.
SOCIEDAD CIVIL

Es el conjunto de organizaciones diversas que mantienen su independencia del Estado, con lo cual se
rescata el concepto residual de que sociedad civil es todo lo que no es el Estado.
CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
A. Su Diversidad Dentro de la sociedad civil entran todas las organizaciones sociales que pueden surgir
alrededor de temas tan diversos como la economía, la cultura, las reivindicaciones sociales, la religión, el
deporte, la producción, el conocimiento, etc. La fortaleza de la sociedad civil está en su diversidad; todo
intento por homogeneizarla, encasillarla o limitarla, atenta contra su naturaleza.
B. Su independencia del Estado Una característica esencial de la sociedad civil es su independencia del
Estado, lo que no significa su confrontación permanente o su identificación como el enemigo.
Simplemente implica que se mueve y se debe mover en el ámbito civil, concebido éste como lo no
estatal, en el cual actúa obedeciendo a una lógica que es sustancialmente diferente a la del Estado
aunque exista coincidencia en torno a temas, aspiraciones o preocupaciones.
C. Su independencia de los Partidos Políticos Los partidos políticos ocupan una posición intermedia entre el
Estado y la sociedad civil; tienen un pie puesto en aquél y otro puesto en ésta; no son parte del Estado
pero aspiran a ser parte del mismo, razón por la cual poseen una lógica diferente a la de la sociedad civil
y diferente a la de las personas que ocupan el Estado. De ahí que, aunque se identifiquen con la
sociedad civil en algunas cuestiones puntuales, se distancian de ella en asuntos que son más
fundamentales.
¿ QUIÉNES FORMAN LA SOCIEDAD CIVIL ?

 Los Grupos, clases o Sectores Sociales. Se incluyen a los obreros, empresarios, campesinos,
maestros, estudiantes, cooperativistas y pobladores; en cambio, los nuevos actores incluyen a las
mujeres, jóvenes, ecologistas, etnias, periodistas, vecinos, tercera edad, amas de casa, familiares de
desaparecidos, académicos, deportistas, etc. En este segmento de la sociedad civil entran todos los
grupos sociales que se unen de manera coyuntural o permanente para luchar por sus derechos o por los
intereses nacionales, siempre y cuando mantengan las características señaladas anteriormente.

 Las ONGs. Se agrupan todas las organizaciones no gubernamentales que trabajan temas tan diversos
como los derechos humanos, derechos de grupos vulnerables, cultura política, ciudadanía, crédito
agrícola, medicina alternativa, asistencia técnica, capacitación, educación, alfabetización, etc. Estas
organizaciones trabajan con asistencia externa e impulsan acciones alternativas, complementarias o
sustitutas de la acción estatal, lo que les permite mantener su independencia del Estado

 Las Iglesias También forman parte de la sociedad civil en todas sus denominaciones.
EL ACUERDO NACIONAL

El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del
diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir
un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
Luego que el Presidente de la República, Alejandro Toledo Manrique, y los líderes de los partidos políticos,
de las organizaciones sociales e instituciones religiosas firmaran el Acuerdo Nacional el 22 de julio del
2002, se realizaron ocho sesiones plenarias del Foro del Acuerdo Nacional.
De esta manera, quedó confirmada la férrea voluntad de los integrantes del Acuerdo Nacional de dar
cumplimiento a las 30 Políticas de Estado como base para la transición y consolidación de la democracia,
la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro.
Dentro de este marco de compromiso compartido, el Foro del Acuerdo Nacional trabajó en torno a definir
mecanismos operativos de seguimiento del Acuerdo. Para estos fines conformó el Comité Coordinador y
cuatro Comisiones.
Se acordó que el Comité Coordinador estaría compuesto por cuatro miembros representantes de cada
ámbito presente en el Foro: un representante de los partidos políticos, uno de las organizaciones sociales,
uno del Gobierno y un miembro del Consejo Consultivo.
EL ACUERDO NACIONAL EN ACCIÓN

Referente a las cuatro Comisiones, el Foro del Acuerdo Nacional decidió que cada una correspondería a
los grandes objetivos del Acuerdo Nacional:
1) Democracia y Estado de Derecho;
2) Equidad y Justicia Social;
3) Competitividad del País; y
4) Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

El primer encargo del Foro del Acuerdo Nacional recibido por estas Comisiones fue concluir, a la brevedad
posible, la revisión de las matrices referidas a las 32 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.

Se retomó así el acuerdo establecido en el “Compromiso de Diálogo” de elaborar indicadores y metas


precisas para la ejecución de las políticas, que permitan verificar el cumplimiento del Acuerdo Nacional.

Entre el 10 de octubre y el 6 de diciembre del 2002, las cuatro Comisiones, con el apoyo de la Presidencia
del Consejo de Ministros y el asesoramiento de expertos de los distintos sectores, realizaron 54 reuniones
de trabajo.

Una vez concluidas las matrices, un grupo de trabajo conformado por los miembros del Comité Técnico de
Alto Nivel, expertos en desarrollo y metodólogos realizarán un análisis de consistencia y coherencia de las
32 matrices para su aprobación final por el Foro del Acuerdo Nacional.
POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
El Acuerdo Nacional hizo revisión de las matrices referidas a las 32 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.
DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
1. Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho
2. Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos.
3. Afirmación de la Identidad Nacional
4. Institucionalización del Diálogo y la Concertación
5. Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos
Transparentes
6. Política Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración
7. Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana.
8. Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y
Sostenido del Perú.
9. Política de Seguridad Nacional
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
10 Reducción de la Pobreza
11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación
12 Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y
del Deporte.
13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15 Promoción de la Seguridad Alimentaría y Nutrición
16 Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud
COMPETITIBIDAD DEL PAIS
17 Afirmación de la Economía Social de Mercado
18 Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica.
19 Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental.
20 Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología.
21 Desarrollo en Infraestructura y Vivienda.
22 Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad
23 Política de Desarrollo Agrario y Rural
ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO
24 Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente.
25 Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia.
26 Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la
Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas.
27 Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas.
28 Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e
Independencia Judicial.
29 Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa.
30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la reconciliación Nacional.
31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda.
32 Gestión de riesgo de desastre.
Política de Seguridad Nacional del Acuerdo Nacional

Novena Política de Estado: Política de Seguridad Nacional

Objetivo de la Novena Política del Acuerdo Nacional


Nos comprometemos a mantener una política de seguridad nacional que garantice la
independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales.
Consideramos que ésta es una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los
organismos de conducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la
Constitución y las leyes. En tal sentido, nos comprometemos a prevenir y afrontar cualquier
amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el
bienestar general.
Objetivos de la Novena Política de Estado:
Política de Seguridad Nacional

(a) Fomentará la participación activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logro de objetivos


de la política de seguridad nacional;
(b) Garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la disuasión, defensa y
prevención de conflictos, así como al mantenimiento de la paz;
(c) Impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de la seguridad nacional en todos los niveles
del sistema educativo nacional;
(d) Fomentará la participación activa en la protección de la Antártida, el medio ambiente, el
desarrollo de la Amazonía y la integración nacional; y
(e) Mantendrá una estrecha coordinación entre el sistema de defensa nacional y la política exterior
para la definición y defensa de los intereses permanentes del Estado.
GRACIAS POR SU ATENCION