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“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

Contenido
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 0
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................... 1
1. MARCO LEGAL. ........................................................................................................................ 1
2. Estatuto del Movimiento Regional Tawantinsuyo.................................................................. 1
2.1. Constitución ....................................................................................................................... 1
2.2. Principios del Movimiento ................................................................................................ 2
2.3. Son los Objetivos del Movimiento .................................................................................... 2
2.4. Símbolo de la organización política. ................................................................................ 2
CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 3
3. DIAGNÓSTICO DEL AMBITO DE INFLUENCIA. .......................................................... 3
3.1. FACTORES GEOGRÁFICOS FÍSICOS Y AMBIENTALES. ...................................... 3
3.1.1. Localización. .............................................................................................................. 3
3.2. FACTORES SOCIALES Y POLÍTICOS. ....................................................................... 5
3.2.1. Población Total. ......................................................................................................... 5
3.2.2. Población de Combapata. ......................................................................................... 6
3.2.3. Población por Grupos de Edad................................................................................. 6
3.2.4. Densidad Poblacional................................................................................................ 8
3.2.5. Sector Salud. ............................................................................................................... 8
3.2.6. Sector Educación ..................................................................................................... 10
3.2.7. Segmento juvenil...................................................................................................... 15
3.2.8. Accesibilidad Vial. ................................................................................................... 15
3.3. FACTORES ECONÓMICOS. ....................................................................................... 16
3.3.1. Población Económicamente Activa. ...................................................................... 16
3.3.2. PEA Según Ocupación Principal y Actividad Económica. .................................. 16
3.3.3. Ingreso Per cápita. ................................................................................................... 16
3.3.4. Programas sociales. ................................................................................................. 17
3.4. FACTORES PRODUCTIVOS. ...................................................................................... 18
3.4.1. Actividades Agrícolas. ............................................................................................. 18
3.4.2. Actividades Pecuarias. ............................................................................................. 19

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PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022
“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

3.5. FACTORES PRESUPUESTALES. ............................................................................... 21


3.5.1. Municipalidades del Perú. ...................................................................................... 21
3.5.2. Presupuesto Nacional ............................................................................................. 22
3.5.3. Presupuesto Distrital de Combapata...................................................................... 23
4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE EJES DE DESARROLLO . ¡Error! Marcador no definido.
4.1. SALUD Y NUTRICIÓN.................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.2. CALIDAD EDUCATIVA................................................................................................ 25
4.3. DESARROLLO COMPETITIVO Y TERRITORIAL. ............................................... 26
4.4. Emprendimiento juvenil e inclusión de equidad de género. ........................................ 28
4.5. GESTIÓN AMBIENTAL. ............................................................................................. 29
4.6. GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ..................................... 30
5. PLANTEAMIENTO DE POLÍTICAS DE DESARROLLO ............................................. 31
5.1. VISIÓN ESTRATÉGICA. .............................................................................................. 31
5.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .................................................................................... 31
5.2.1. OBJETIVO GENERAL.......................................................................................... 31
5.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ................................................................................ 31
5.2.2.1. DESARROLLO SOCIAL........................................................................................ 31
A) Salud y seguridad alimentaria ..................................................................................... 31
B) Salud y seguridad alimentaria ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
C) Saneamiento básico ..................................................................................................... 32
5.2.2.2. DESARROLLO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD Y TERRITORIAL ..... 32
5.2.2.3. DESARROLLO GUEBERNAMENTAL Y AMBIENTAL. ............................... 33
5.2.2.4. Inclusión Juvenil. ..................................................................................................... 34
PROPUESTA DEL MONITOREO AL PLAN DE GOBIERNO. ............................................ 34

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“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO Nº 1 LOCALIZACION DEL ESTUDIO ...................................................................... 3


CUADRO Nº 2 LÍMITES DE COMBAPATA................................................................................ 3
CUADRO Nº 3 POBLACIÓN DE COMBAPATA ........................................................................ 6
CUADRO Nº 4 LOCCALIDADES DEL DISTRITO DE COMBAPATA ................................... 6
CUADRO Nº 5 POBLACIÓN MENORES A 5 AÑOS DE EDAD.............................................. 7
CUADRO Nº 6 PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD .................................................... 9
CUADRO Nº 7 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES .............................................. 12
CUADRO Nº 8 II.EE. PRIMARIAS .............................................................................................. 13
CUADRO Nº 9 II.EE. SECUNDARIAS ....................................................................................... 14
CUADRO Nº 10 II.EE. DE EBR ................................................................................................... 15
CUADRO Nº 12 INDICE DE DESARROLLO HUMANO ....................................................... 17
CUADRO Nº 13 PROGRAMAS SOCIALES ................................................................................. 18
CUADRO Nº 14 FORMAS DE RIEGO ........................................................................................ 19
CUADRO Nº 15 ACTIVIDAD PECUARIA .................................................................................. 20
CUADRO Nº 16 MUNICIPALIDADES DEL PERÚ .................................................................. 21
CUADRO Nº 17 MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN DEL CUSCO................................. 21
CUADRO Nº 18 PREPUESTO INSTITUCIONAL DE COMBAPATA ................................... 23

ÍNDICE DE GRÁFICOS

GRAFICO 1 POBLACIÓN POR EDADES .................................................................................... 7


GRAFICO 2 AFILIACIÓN A ALGÚN SEGURO DE SALUD .................................................... 8
GRAFICO 3 NIVEL EDUCATIVO ALCALIZADO ................................................................... 11
GRAFICO 4 PEA OCUPADA ........................................................................................................ 16
GRAFICO 5 PROYECCIÓN DE PRESUPUESTO NACIONAL ............................................. 22
GRAFICO 6 PRESUPUESTO POR NIVEL DE GOBIERNO.................................................. 22
GRAFICO 7 PRESUPUESTO DEL DISTRITO DE COMBAPATA ........................................ 23

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INTRODUCCIÓN

El presente PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO es un instrumento de gestión,


elaborado por un equipo técnico de “profesionales y técnicos” multidisciplinarios con la
participación activa y permanente de los Militantes, Simpatizantes y ciudadanos que están
comprometidos con este proyecto político “MOVIMIENTO REGIONAL
TAWANTINSUYO” el cual se elaboró descentralizadamente en talleres participativos en
cada Centro Poblado, comunidades campesinas, sectores y anexos del distrito, con el objetivo
de poder plantear gradualmente propuestas reales y prioritarias de cada zona el cual nos
permiten alinearnos a una búsqueda del desarrollo sostenible e integral del distrito, respetando
y poniendo como eje central al ser humano como eje motor y tomador de decisiones dentro de
su entorno, tomando en cuenta su pasando de donde viene a donde va y donde quiere llegar,
teniendo presente su cultura, religión, costumbres e idiosincrasia. El cual consta de IV
CAPITULOS, donde el I capítulo se soporta en los lineamientos de política e instrumentos y
planes de desarrollo así como la CEPLAN y el plan BICENTENARIO al 2021, II capítulo se
refrenda el diagnóstico del distrito en sus diferentes ejes de desarrollo, el III capitulo se hace
el análisis estratégico mediante el FODA y el IV capitulo se plantean las políticas mediante
proyectos y actividades de desarrollo de cada eje de desarrollo y prioridades del distrito de
Combapata.
En ese contexto el presente PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO (2019-2022), fue
elaborado por un equipo técnico de profesionales y técnicos y el apoyo incondicional de los
militantes y simpatizantes del PROYECTO POLÍTICO “MOVIMIENTO REGIONAL
TAWANTINSUYO” - BASE COMBAPATA, para trabajar y GOBERNAR con una
POLÍTICA de GOBIERNO HORIZONTAL, democrática participativa; para un gobierno
de cuatro años de gestión.

EQUIPO TÉCNICO
 Rolando Ccama Kana
 Rocio Maquera Huahuaccapa
 Alex Yauri Aguilar
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CAPÍTULO I
1. MARCO LEGAL.

 Constitución Política del Perú


 CEPLAN y Plan BICENTENARIO al 2021
 Planes de desarrollo Multisectoriales.
 Plan de desarrollo Provincial concertado 2006 – 2021, con perspectiva al 2030.
 Plan de desarrollo concertado Combapata 2011- 2020.
 Ley N ° 28094, Ley de Partidos Políticos.
 Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales.
 Ley N° 27972, Orgánica de las Municipalidades.
 Estatuto del Partido Político Democracia Directa
 Ley N° 28411, Ley del Presupuesto del Sector Público.
 Ley del Presupuesto Público Año fiscal 2018
 Ley del Presupuesto Participativo
 Ley de Acceso a Transparencia
 Resolución N° 081-2014-JNE.
 Resolución N° 273–2014-JNE
 Resolución N° 271-2014-JNE.
 Resolución N° 0140.2014-JNE.
 Decreto Supremo N° 009-2014-PCM.
 Ley N° 30717 - Ley que modifica la ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones Regionales, y la ley
26864, Ley de Elecciones Municipales, con la finalidad de promover la idoneidad de los
candidatos a cargos públicos representativos - 09/01/2018
 Ley N° 30692 - Ley que modifica la ley 27683, Ley de Elecciones Regionales, y la ley 26864,
Ley de Elecciones Municipales, para regular el vínculo entre el candidato y la circunscripción
por la cual postula. - 05/12/2017.
 Ley N° 30689 - Ley que modifica el título VI de la ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas,
con el fin de prevenir actos de corrupción y el clientelismo en la política. - 30/11/2017.
 Ley N° 30688 - Ley que modifica la ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y la ley 26864,
Ley de Elecciones Municipales, para promover organizaciones políticas de carácter permanente.
- 29/11/2017.
 Ley N° 30682 - Ley que modifica los artículos 4 y 79 de la ley 26859, Ley Orgánica de
Elecciones, para optimizar el principio de seguridad jurídica en los procesos electorales. -
18/11/2017.
 Ley N° 30673, Ley que modifica la ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas; La ley 26859,
Ley Orgánica de Elecciones; La ley 27683, Ley de Elecciones Regionales; y la ley 26864, Ley
de Elecciones Municipales; con la finalidad de uniformizar el cronograma electoral -
20/10/2017.

2. Estatuto del Movimiento Regional Tawantinsuyo


2.1. Constitución

El movimiento regional Tawantinsuyo es una persona jurídica sujeta a la constitución y normas


legales de la república. Se funda en las entrañas mismas del ande peruano con el fin de
revalorar y promocionar la identidad histórica cultural de los puebles de la región entorno al

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milenario código ético “AMA SUA – AMA LLULLA – AMA QUELLA” de nuestros padres
los incas.
El movimiento cifra su esperanza y que hacer en la JUVENTUD única reserva moral de los
pueblos oprimidos, hacia ellos va el mensaje y acción organizada de los directivos del
movimiento decididos a forjar en la región y luego en el país un ESTADO DE
DEMOCRACIA VERDADERA basada en la voluntad popular y su libre y periódica
consulta que garantice a través de las instituciones estables y legítimas, la plena vigencia de los
derechos humanos para alcanzar la justicia social y verdadera. El movimiento regional
Tawantinsuyo es definitivamente MODERNO, ECOLOGISTA, NACIONALISTA,
DEMOCRÁTICO, HUMANISTAS, CRISTIANO Y DE ARRAIGO JUVENIL, libre de
todo tutelaje político e ideológico de dentro y fuera del país que organiza al pueblo cusqueño
para representarlo.

2.2. Principios del Movimiento

La primacía de la persona humana


La justicia
La libertad
La solidaridad
La verdadera revolución social
La democracia
Un profundo amor y respeto a nuestra patria Perú
Un profundo y sincero respeto a la madre tierra o pachamama
Afán sincero de servicio a la sociedad
Renovación
El trabajo

2.3. Son los Objetivos del Movimiento

Construir desde la región en el Perú una nueva civilización dentro de los marcos de
la constitución y la ley.
Afirmar desde la región la voluntad de construir una verdadera democracia como
sistema de vida, pensamiento y organización, entendida como GOBIERNO DEL
PUEBLO, POR EL PUBLO Y PARA EL PUEBLO.
Priorizar la educación, la cual debe ser gratuita en todos sus niveles, porque no
pueden ser depositarios del poder los grupos privilegiados económicamente, la
educación debe estar al servicio del desarrollo económico, social, cultural de la
región y del país.

2.4. Símbolo de la organización política.

Según el artículo N° 74. El símbolo del movimiento regional es un cuadrado que representa los
colores del arco iris cuyos colores son los siguientes: ROJO, ANARANJADO, AMARILLO,
VERDE, CELESTE, AZUL Y PURPURA y al medio la letra MT en color blanco que
significa “MOVIMIENTO TAWANTINSUYO”

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CAPÍTULO II
3. DIAGNÓSTICO DEL AMBITO DE INFLUENCIA.
3.1. FACTORES GEOGRÁFICOS
FÍSICOS Y AMBIENTALES.
3.1.1. Localización.
El distrito de Combapata fue creado por
decreto ley N° 1640 del veintidós de
noviembre de 19121; está compuesto por 11
comunidades campesinas y 02 anexos. La
capital del distrito de Combapata, localizado en
la provincia de Canchis, región y departamento
del Cusco, así como se puede especificar
explícitamente en la presente fotografía,
percibiendo una extensión territorial de 182.5
Km., en las Coordenadas UTM E: 237677.79 y
N: 8439682.96., a una altitud de 3,950 m.s.n.m.

CUADRO Nº 1 LOCALIZACION DEL ESTUDIO


Localización del Estudio
Región Cusco
Provincia Canchis
Distrito Combapata
Región Natural Sierra
Código de Ubigeo 70602
Extensión territorial comunal 182.50 km2
Unidades Económicas Familiares 5,499.00 Habitantes
Densidad Poblacional (hab/Km2) 30.13 km2
CAPITAL DE COMBAPATA E: 237677.79 y N: 8439682.96 3484 m.s.n.m.
Coordenadas UTM
VALLE SALCCA E: 242034.14 y N: 8441416.15 3502 m.s.n.m.
Fuente: Datos secundarios – 2018
Por otro lado el distrito de Combapata está delimitado de la siguiente manera:
CUADRO Nº 2 LÍMITES DE COMBAPATA
LIMITES DEL DISTRITO
Por el Norte Distrito Checacupe
Por el Sur Distrito Tinta y San Pablo
Por el Este Distrito San Pablo
Por el Oeste Provincia Canas y Acomayo
Fuente: PDC.

1 INEI, Directorio Nacional de Municipalidades Distritales y Centros poblados, Lima febrero del 2018.

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Topografía
La topografía que presenta el área de la capital del distrito de Combapata es regular con
algunas variaciones, sobre todo en el sector sur oeste y sur este, en contraste a la topografía del
entorno del centro poblado que es muy accidentada, presentando quebradas profundas, cerros
elevados y terraplenes; estos últimos sin aprovechados

Temperatura y precipitación
La temperatura media mínima registrada es de 0.7ºC entre los meses de junio y julio y la media
máxima de 21ºC en octubre. La temperat ura media anual es de 11.74ºC.
Existe una alta frecuencia de heladas entre los meses de junio, julio y agosto variando de mes a
mes entre un rango de 9 a 19 días lo que perjudica considerablemente los cultivos.
La época comprendida entre los meses de octubre y abril concentra el 98% de lluvias, siendo
los más elevados en el mes de enero con una media de 138.4mm. y los menores en el mes de
junio con una media de 0.2mm.

Hidrografía
El distrito de Combapata cuenta con un potencial hidrográfico importante, conformado por
ríos, riachuelos, manantiales (Puna nota de urisnaya, , colccatuna y orosqqocha), afloramientos
de agua subterránea y otros recursos. La capital del distrito se encuentra ubicado en la unión de
dos ríos importantes: VILCANOTA y SALCCA, la captación de aguas para uso doméstico y
crianza de animales proceden de las efloraciones subterráneas (manantiales) que va atreves de
aperturas naturales.

Pisos ecológicos2.
En nuestro país existen 08 regiones naturales de acuerdo a la tesis formulada por el geógrafo
peruano, Javier pulgar Vidal en el año de 1938. De ella en el distrito de Combapata se puede
aprecia 03 pisos ecológicos:
Quechua. Comprendida entre los 2500 a 3500 msnm son tierras de clima templado, el
cultivo principal es el maíz, seguido de la haba; las comunidades que se encuentran en
esta zona son: URINSAYA, HUANTURA, CCOLCATUNA, CHIARA,
SALLOCCA, JAYUBAMBA, HUATOCCANI (anexo de Urinsaya).
Suni. Son tierras que están entre los 3500 a 4000 msnm el relieve es escarpado y
abrupto; los cultivos son preferentemente la papa, cebada, olluco, entre otros. En esta
zona se ubica el anexo de OROSCCOCHA.
Puna o Jalca. Comprende entre los 4000 a 4800 msnm el relieve está conformado por
los pastos altos andinos para la producción pecuaria, en esta se ubican las comunidades
de TIRUHUMA, PAROPATA, PANPACHACA Y TUCSA.

Flora.
En el territorio del distrito de Combapata se encuentran una gran gama de especies de plantas,
desde plantas de características de un piso de valle hasta plantas adaptadas a grandes alturas.
Dentro de esta gama de especies están los dos grandes grupos; las plantas nativas e
introducidas (eucalipto).

2Según el proyecto de inversión pública: Mejoramiento del Centro de Abastos del Distrito de Combapata,
provincia de Canchis – Cusco, con cogido SNIP N° 201604

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA ZONA


TUBERCULOS PAPA, AÑU, OCCA, OLLUCO
GRAMINEAS MAÍZ, CEBADA, TRIGO
LEGUMINOSAS HABAS, ARVEJAS, TARWI
LILIACEAS CEBOLLA
HORTALIZAS LECHUGA, COLIFLOR, COL, ZANAHORIA, NABO, PORO Y BETARRAGA
FRUTALES MANZANO, CAPULI, SURAZNO Y TUNAS
LIQUENES VARIEDAD DE CACTÁCEAS Y YARE TASEN PISOS DE PUNA BAJA
BOSQUES CHACHACOMO, KIEWAR, GEWIÑA. ALISO Y SAUCO
ARBUSTOS TAYANCA, QHARU O ROQUE, LLAWLLI, PATAKISKHA, KANLLI Y RETAMA
PAMPA ROSA, CHIRI CHIRI, YAWAR CH’ONQA, SUTUMA, KUPI KUPI,
PLANTAS
MAYCHA, ROMEREO, AMARGON, LLANTÉN, ZAPATILLA, HIERBA DE
MEDICINALES
CÁNCER, SALVIA, COLA DE CABALLO, PANTI, ASNAQ QORA. MARKHU,
PLANTAS
ACHUPALLA, SE USA PARA REFORZAR EL TECHO
SILVESTRES

Fauna
Cabe señalar que dentro de los animales domésticos, el ganado vacuno y ovino son los
predominantes en la parte del valle y en menor proporción el caballar y el porcino, mientras
que en la parte alta la alpaca y la llama son los más importantes, los cuales constituyen la
principal fuente de ingreso para este sector de la población.

Recursos turísticos
Entre los recursos turísticos más importantes del distrito de Combapata se pueden observar la
presencia del PUENTE COLONIAL de cal y piedra construida en el año 1604 sobre el rio
Salcca.

Zona arqueológica de SALLA (restos funerarios de la época pre inca, huacos y cerámica)
ubicado en la comunidad de Urinsaya, donde se celebra cada año desde 1995 el “festival
folklórico de Salla”

3.2. FACTORES SOCIALES Y POLÍTICOS.


3.2.1. Población Total.
El distrito de Combapata perteneciente a la provincia de Canchis de acuerdo a los dato de la RENIEC,
alberga el 4.92% de la población provincial, percibiendo una población total de 5499 con una tasa de
crecimiento inter-censal de 0.05%3. Es así que al 31 de diciembre del año 2017 alcanza a 5,499
habitantes4, percibiéndose un 51% de género femenino y 49% de masculino, con una población
urbana de 38% y población rural de 62%

3 Tasa de crecimiento poblacional aplicado con los datos estadísticos de censo poblacional de los año 1993 y 2017,
teniéndose población total en cada año de 13,590 y 15838 respectivamente.
4 Es la población total actualizada del distrito de Combapata, según los datos estadísticos al 31 de diciembre del

2017 del RENIEC

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CUADRO Nº 3 POBLACIÓN DE COMBAPATA


POBLACION DEL DISTRITO DE COMBAPATA
POBLACIÓN URBANA RURAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL
DISTRITO
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

COMBAPATA 5,162 2,555.00 2,607.00 1967 984 983 3,195.00 1,571.00 1,624.00
% COMBAPATA 100% 49% 51% 38% 50% 50% 62% 49% 51%
TC 0.05%
ACTUALIZADO 5,499 Poblacion actualizado según datos del RENIEC al 31 diciciembre del 2017
Fuente: Elaboración propia de equipo técnico con datos de RENIEC e INEI.

3.2.2. Población de Combapata.


Según los últimos datos estadísticos de la RENIEC - 2017 el distrito de Combapata está
integrada por 5,499 HABITANTES a nivel distrital y es el dato con la que se trabajara para
las proyecciones y toma de decisiones del presente estudio.

Así mismo el distrito de Combapata está integrada de la siguiente manera: se tiene la población
en la capital del distrito, 11 comunidades campesinas y 02 anexos dicha población haciende a
5,162 habitantes, esto se debe a que la población identificada en el siguiente cuadro hace
mención a toda la población de Combapata, voten o no en Combapata, en cambio la
población que maneja la RENIEC en función a donde está registrado sus datos en su
documento.
CUADRO Nº 4 LOCCALIDADES DEL DISTRITO DE COMBAPATA
DISTRITO DE COMBAPATA - 2018
Nº LOCALIDAD DETALLES SECTORES
COMBAPATA CAPITA DEL DISTRITO
CAPITAL
1 URINSAYA COMUNIDAD
2 HUANTURA COMUNIDAD
3 COLLCCATUNA COMUNIDAD
MARGEN DERECHA
4 CHIARA COMUNIDAD
DE SALCCA
5 SALLOCCA COMUNIDAD
6 KULLCUIRE COMUNIDAD
7 JAYUBAMBA COMUNIDAD
MARGEN IZQUIERDA
OROSQQOCHA ANEXO DEL DISTRITO
DE SALCCA
HUATOCCANI ANEXO DEL DISTRITO
8 TIRUMA COMUNIDAD
9 PARUPATA COMUNIDAD
PARTE ALTA
10 PAMPACHACCA COMUNIDAD
11 TUCSA COMUNIDAD
Fuente: Elaboración propia - Mayo 2018

3.2.3. Población por Grupos de Edad


Según la población por grupos de edad y segmentando a la población proyectada hacia el año 2018, se
desprende que 63% de esta población tienen edades menores a 29 años de edad, donde la
población juvenil entendida desde los 15 a 29 años es aquel potencial de CAPITAL
HUMANO, en la cual se pueden aplicar POLÍTICAS PUBLICAS MÁS SOSTENIBLES, de esta

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manera garantizar el capital social en el mediano y largo plazo. Dicha población juvenil representa el
22.21% de la población total. Así mismo la población de tercera edad representa el 7%, ósea
mayores a 65 años de edad, donde en la actualidad son los que se vienen beneficiando de las políticas
sociales, como es: El programa social PENSIÓN 65 de manera relativa. Pero existe un porcentaje que
aún son ajenos a las políticas del gobierno, las cuales no son vinculantes las decisiones locales con las
políticas de estado.
GRAFICO 1 POBLACIÓN POR EDADES

Fuente: INEI

Por otro lado, la población menores a cinco años de Combapata haciende a 550 niños al 31 de
diciembre del 2017 y representa el 10.65% el cual es la población mal vulnerable y sensible a la
desnutrición crónica infantil y anemia; que en la actualidad es apremiante, en ese sentido las
políticas públicas deben estar direccionadas responsablemente a este segmento de la población, para
asegurar un capital humano a largo plazo, especialmente de la zona rural.

CUADRO Nº 5 POBLACIÓN MENORES A 5 AÑOS DE EDAD


POBLACIÓN MENORES A 5 AÑOS (2017) - COMBAPATA
POBLACIÓN % Menores a 5
Población TOTAL
HOMBRES MUJERES años
Total 5,499 2,722 2,777
Menores a 5 años 550 289 261 10.00%
% 100% 53% 47%
Funente: Poblacion al 31 de Diciembre del 2017 - RENIEC

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3.2.4. Densidad Poblacional.

La densidad poblacional es un indicador que nos da a entender cuántas personas habitan dentro de un
kilómetro cuadrado de un determinado territorio, en ese contexto el distrito de Combapata tiene una
extensión territorial de 182.50 km2 y una población según RENIEC al año 2017 haciende a 5,499
habitantes, dando como resultado 30.13 km2 le corresponde a cada habitante.

3.2.5. Sector Salud.


Este sector es la base fundamental del ser humano, es y debe de ser vinculante al sector
educación. En ese sentido el trabajo articulado de estos dos sectores de manera responsable
garantizaría en el largo plazo una CALIDAD DE VIDA sostenible, previamente garantizando
la seguridad alimentaria, promoviendo programas de cultura y educación de salud y medio
ambiental. En ese lineamiento los indicadores de salud nos mencionan que en la zona urbana
el 62% de los varones no está afiliado a ningún seguro de salud y un 59% de las mujeres no
está afiliado, respecto a la zona rural el 27% de los varones no está afiliado respecto a 22%;
existiendo entonces poca responsabilidad de salud de los habitantes de la zona urbana.

GRAFICO 2 AFILIACIÓN A ALGÚN SEGURO DE SALUD

Afiliación a algun seguro de salud


SIS (SEGURO
33% INTEGRAL DE
SALUD
ESSALUD
64%
OTRO SEGURO
1% DE SALUD

2% NINGUNO

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico con datos de INEI.

Por otro lado el 64% de la población del distrito tiene acceso al seguro integral de salud (SIS), 2% a ES
SALUD y percibiéndose 33% sin ningún acceso a salud y con riesgo de no poder prevenir cualquier
enfermedad.
Es así que el distrito de Combapata tiene 41.4% de desnutrición crónica infantil5 (de cada 100
niños menores a 5 años 41 tienen desnutrición crónica) y un 28.51 % de la población es analfabeta.

5 Directiva N° 004-2012-MIDIS “Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental


orientada a disminuir la desnutrición crónica infantil, en el marco de las políticas de desarrollo e inclusión social”

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CUADRO Nº 6 PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD


PRINCIPALES INDICADORES DEL DISTRITO DE COMBAPATA
Indicador Medida Año COMBAPATA
Nacimientos Personas 2011 105
Defunciones Personas 2011 24
Matrimonios Número 2011 19
Desnutrición crónica (<5 años) Porcentaje 2009 41.4
Acceso a agua potable (red pública) Viviendas 2007 895
Acceso a telefonía fija Porcentaje 2007 6.5
Hogares c/ Telf. móvil Porcentaje 2007 78.3
Hogares c/ TV Cable Porcentaje 2007 4.3
Hogares con internet Porcentaje 2007 13.0
Pobreza Porcentaje 2009 76.4
Alfabetismo Personas 2007 3856
Pobreza monetaria 20.40%
Pobreza monetaria extrema 2.10%
Porcentaje de adolescentes entre 15 y 19
A NIVEL REGIONAL 9.72%
años embarazadas o con hijos
proporción de niñas y niños de 6 a 35
56.64%
meses de edad con prevalencia de anemia
Fuente: INEI y MIDIS 2018

POBREZA
Por otro lado, según el reporte del INEI6, la pobreza se mide en función al enfoque monetario y se
utiliza el gasto como indicador de bienestar, por eso para medir la pobreza monetaria es necesario
contar con el valor de la canasta mínima alimentaria y no alimentaria (línea de pobreza). Es así que el
INEI, para el año 2017 estimo una línea de pobreza es s/.338.00 soles por persona. Ósea aquellas
personas que cuyo gastos per cápita sea menor a la línea de pobreza, son considerados pobres, y pobres
extremos, son considerados aquellas personas que no cubren el valor de la canasta básica alimentaria de
s/. 183.00 soles. En efecto de acuerdo al informe del INEI, existe 44.4% de pobreza rural y 15.1% de
pobreza urbana, y en la sierra rural la pobreza alcanzo al 48.7% de la población y a nivel nacional la
pobreza alcanzó al 21.7% de la población (más de un quinto de la población a un es pobre). Pero
dentro de nuestro distrito de Combapata, que está situado en la sierra del Perú la pobreza alcanzo al
76.4% de la población y a nivel regional se tiene 20.40% de pobreza monetaria y 2.10% de pobreza
extrema y una alta tasa de vulnerabilidad en cuanto a seguridad, la inseguridad alimentaria

Los habitantes de la comunidad de Chiara tienen acceso a servicios de salud, ya que cuentan
con un centro de salud de nivel I-2 con un médico permanente, enfermera, obstetra,
farmacéutica. Es por ello que se generan campañas médicas en pro de combatir a las
enfermedades gastrointestinales que se presenta en esta población.

6Según el informe técnico n° 063 -24 de abril del 2018 del Instituto Nacional de Estadística e Informática –
INEI, la pobreza monetaria afecto al 21.7% de la población den país durante el año 2017.

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3.2.6. Sector Educación


En este sector educación es fundamental aplicar políticas públicas más responsables para lograr una
educación de calidad con indicadores positivos en logros de aprendizaje, de esta manera garantizar un
capital humano mejor en el futuro, En ese sentido la inversión en educación no es solo en
infraestructura (es un medio pero no el fin para poder lograr los objetivos y fines) a un más se
deberían complementar con otras políticas que estén directamente relacionados con el ser
humano; es así que al realizarse la inversión en este sector los resultados se verán reflejar en el largo
plazo el cual una gestión municipal no alcanza percibir los resultado, entonces es recomendable que
las políticas públicas en este sector y otros sectores debe tener un tránsito de políticas de
gobierno a políticas de estado, para garantizar la sostenibilidad de los resultados a largo plazo.
En ese contexto, el nivel educativo alcanzado de las personas mayores e iguales a 3 años de edad es de
la siguiente manera: donde el 28.51% de la personas es analfabeta, son aquellos que no tuvieron
acceso ni oportunidades, de las cuales el 32% de la población que es mujer es analfabeta respecto a un
12% que es varón; por otro lado un 25% de la población rural es analfabeta respecto a 15% de lo
urbano, esto no da a entender que las oportunidades son más limitadas en la zona rural, también de la
zona rural el 36% de las mujeres es analfabeta, en ese sentido un 42% de la zona rural que es mujer
alcanzo la primaria completa y 0.48% tiene educación superior universitaria y de la zona rural el 0.15%
alcanzo la universitaria completa.

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GRAFICO 3 NIVEL EDUCATIVO ALCALIZADO

NIVEL EDUCATIVO ALCALZADO

60% 52%
50%
Título del eje

40%
30% 21% 21%
20%
4% 1% 1% 0,48%
10%
0%
SIN NIVEL EDUCACI PRIMARIA SECUN SUP. NO SUP. NO UNIV
ÓN UNIV. UNIV.
INICIAL INCOM COMPLET
A
Series1 21% 4% 52% 21% 1% 1% 0,48%

Fuente: Elaboración Propia del Equipo Técnico con datos del INEI.

Por otro respecto a la evaluación censal de estudiantes del segundo grado de nivel secundario
en comprensión lectora y matemáticas, se desprende que:

Fuente: ECE- 2º Secundaria 2016 lectura Fuente. ECE- 2º Secundaria 2016 matemática

De las imágenes anteriores se desprende respecto a LOGROS DE APRENDIZAJE7 en la


provincia de Canchis al 2016, de: comprensión lectora solo el 7.3% de los estudiantes

7 UGEL, ECE-2013.

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comprenden lo que leen (de cada 100 niños evaluados 7 niños entienden lo que leen), 20.9%
en proceso y 40.4% en inicio; respecto a resolución de problemas matemáticos 9.02% de
los estudiantes pueden resolver problemas (Satisfactorio), 13.5% en proceso y 35.8% en inicio.

NIVEL INICIAL.
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 56 instituciones educativas de nivel
inicial, de estas 26 según el ESCALE están activas y 30 inactivas. Por otro lado, en este nivel
educativo se cuenta a la actualidad con 339 alumnos y 15 docentes.

CUADRO Nº 7 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES


INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL DEL DISTRITO DE COMBAPATA
Alumnos Docentes Secciones
(Censo (Censo (Censo
N° Nombre de IE Nivel / Modalidad Estado
educativo educativo educativo
2017) 2017) 2017)
1 578 Inicial - Jardín Activo 90 4 4
2 579 Inicial - Jardín Activo 26 1 3
3 580 Inicial - Jardín Activo 14 1 3
4 581 Inicial - Jardín Activo 10 1 2
5 582 Inicial - Jardín Activo 11 1 2
6 583 Inicial - Jardín Activo 18 1 3
VIRGEN DE LAS
7 Inicial - Jardín Inactivo
MERCEDES
950 NUESTRA
8 SEÑORA DEL Inicial - Jardín Activo 49 3 3
ROSARIO
9 JUCUIRE A Inical No Escolarizado Inactivo
10 PAMPACHACA Inical No Escolarizado Inactivo
11 JUCUIRE B Inical No Escolarizado Inactivo
12 SALLOCCA Inical No Escolarizado Inactivo
13 JAYUBAMBA Inical No Escolarizado Inactivo
14 OROSCCOCHA B Inical No Escolarizado Inactivo
15 TIRUMA B Inical No Escolarizado Inactivo
16 CHILLCANI Inical No Escolarizado Inactivo
17 TACTABAMBA Inical No Escolarizado Inactivo
18 CHICHIRANCA Inical No Escolarizado Inactivo
19 NUEVA UNION Inical No Escolarizado Inactivo
20 JAYUBAMBA Inical No Escolarizado Inactivo
21 PAROPATA A Inical No Escolarizado Inactivo
22 PAROPATA B Inical No Escolarizado Inactivo
23 CCOLCATUNA Inical No Escolarizado Inactivo
24 COMBAPATA Inical No Escolarizado Inactivo
SET PRONOEI
25 Inical No Escolarizado Inactivo
COMBAPATA
26 1023 Inicial - Jardín Activo 12 1 3
27 1136 Inicial - Jardín Activo 7 1 2
28 130 Inical No Escolarizado Inactivo 2 0 2
29 131 Inical No Escolarizado Inactivo
30 132 Inical No Escolarizado Activo 3 0 2
31 134 Inical No Escolarizado Activo 7 0 1
32 135 Inical No Escolarizado Inactivo

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33 138 Inical No Escolarizado Inactivo


34 139 Inical No Escolarizado Inactivo 6 0 2
35 140 Inical No Escolarizado Activo 3 0 1
36 141 Inical No Escolarizado Activo 7 0 2
37 142 Inical No Escolarizado Inactivo
38 143 Inical No Escolarizado Activo 10 0 2
39 144 Inical No Escolarizado Activo 8 0 2
40 055 Inical No Escolarizado Inactivo
41 133 Inical No Escolarizado Inactivo
42 131 Inical No Escolarizado Inactivo
43 135 Inical No Escolarizado Inactivo
44 137 Inical No Escolarizado Activo 7 0 1
45 138 Inical No Escolarizado Activo 5 0 1
46 1259 Inicial - Jardín Activo 5 1 3
47 142 Inical No Escolarizado Activo 6 0 2
48 135 Inical No Escolarizado Activo 6 0 1
49 131 Inical No Escolarizado Inactivo 6 0 3
50 133 Inical No Escolarizado Activo 7 0 2
51 136 Inical No Escolarizado Inactivo 6 0 1
52 025 Inical No Escolarizado Activo 8 0 3
53 130 Inical No Escolarizado Activo
54 131 Inical No Escolarizado Activo
55 136 Inical No Escolarizado Activo
56 139 Inical No Escolarizado Activo
TOTAL 339 15 56
Fuente: ESCALE - MINEDU 2018

NIVEL PRIMARIO
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 16 instituciones educativas de nivel
primario, de estas 14 según el ESCALE están activas y 02 inactivas. Por otro lado, en este nivel
educativo se cuenta a la actualidad con 517 alumnos y 50 docentes.

CUADRO Nº 8 II.EE. PRIMARIAS


INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO DEL DISTRITO DE COMBAPATA
Docentes Secciones
Alumnos (Censo
N° Nombre de IE Nivel / Modalidad Estado (Censo (Censo
educativo 2017)
educativo 2017) educativo 2017)
1 56044 Primaria Activo 256 19 15
2 56045 Primaria Activo 132 15 11
3 56046 Primaria Activo 41 4 6
4 56047 Primaria Activo 13 1 4
5 56086 Primaria Activo 5 1 3
6 56087 Primaria Activo 8 1 4
7 56088 Primaria Activo 15 2 4
8 56089 Primaria Activo 3 1 2
9 56090 Primaria Activo 3 1 3
10 56091 Primaria Activo 7 1 4
11 56336 Primaria Activo 8 1 5
12 56383 Primaria Activo 5 1 3
13 56424 Primaria Activo 21 2 6

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INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO DEL DISTRITO DE COMBAPATA


Docentes Secciones
Alumnos (Censo
N° Nombre de IE Nivel / Modalidad Estado (Censo (Censo
educativo 2017)
educativo 2017) educativo 2017)
14 56448 Primaria Inactivo
15 COMBAPATA Primaria de Adultos Inactivo
16 56451 Primaria Activo 0 0 0
TOTAL 517 50 70
Fuente: ESCALE - MINEDU 2018

NIVEL SECUNDARIO
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 04 instituciones educativas de nivel secundario, de
estas 03 según el ESCALE están activas y 01 esta inactiva. Por otro lado, en este nivel educativo se
cuenta a la actualidad con 570 alumnos y 56 docentes.

CUADRO Nº 9 II.EE. SECUNDARIAS


INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL DEL DISTRITO DE COMBAPATA
Alumnos Docentes Secciones
(Censo (Censo (Censo
N° Nombre de IE Nivel / Modalidad Estado
educativo educativo educativo
2017) 2017) 2017)
1 JERONIMO ZAVALA Secundaria Activo 476 41 21
Secundaria de
2 COMBAPATA Inactivo
Adultos
3 MIGUEL TORRES VILLA Secundaria Activo 74 8 5
4 PAROPATA Secundaria Activo 20 7 5
TOTAL 570 56 31
Fuente: ESCALE - MINEDU 2018

EDUCACIÓN ALTERNATIVA
El distrito de Combapata en la actualidad cuenta con 03 instituciones educativas de alternativa, de estas
03 según el ESCALE están activas. Por otro lado, en este nivel educativo se cuenta a la actualidad con
84 alumnos y 7 docentes.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS ALTERNATIVA DEL DISTRITO DE COMBAPATA


Alumnos Docentes Secciones
(Censo (Censo (Censo
N° Nombre de IE Nivel / Modalidad Estado
educativo educativo educativo
2017) 2017) 2017)
CEBA -
Básica Alternativa -
1 JERONIMO Activo 24 3 4
Avanzado
ZAVALA
2 COMBAPATA Técnico Productiva Activo 51 3 2
CEBA -
Básica Alternativa -
3 JERONIMO Activo 9 1 1
Inicial e Intermedio
ZAVALA
TOTAL 84 7 7
Fuente: ESCALE - MINEDU 2018

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Es así que el segmento de la población estudiantil de la Educación Básica Regular EBR y EBA
a nivel distrital representa 27.46% de la población total del distrito de Combapata al 2018.

CUADRO Nº 10 II.EE. DE EBR


RESUMEN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EBR Y EBA DEL DISTRITO DE COMBAPATA
TOTAL DE II. TOTAL DE TOTAL
Nº NIVEL ACTIVAS INACTIVAS
EE. ALUMNOS DOCENTES
1 INICIAL 26 30 56 339 15
2 PRIMARIO 14 2 16 517 50
3 SECUNDARIA 3 1 4 570 56
4 ALTERNATIVA 3 0 3 84 7
TOTAL 46 33 79 1510 128
Fuente: ESCALE - MINEDU 2018

3.2.7. Segmento juvenil.

La Juventud es aquel segmento de la población que en la actualidad está aislado dentro del ámbito:
político económicos, social. Con pocas posibilidades de poder emprender en lo antes mencionados, no
existiendo líderes que emprendan y se empoderen de los destinos del distrito, donde las autoridades
locales no articulan sus necesidades y demandas y hacer ajeno a ellos y consideran que es un gasto
invertir en este segmento de la población; que en la actualidad es significativa su participación
poblacional, donde de acuerdo al último censo poblacional XI y de vivienda VI – 2007, y sus
respectivas proyecciones cuantitativas nos permite evidenciar que el segmento juvenil representa el
24.1% de la población total (entre las edades de 15 a 29 años de edad) y un 75.9% es la población
restante.
3.2.8. Accesibilidad Vial.

Respecto a este indicador, el distrito está localizado en la vía asfáltica Cusco-Sicuani a 107.78 km; desde
la capital de la región Cusco8; está en condiciones para poder insertarse hacia el mercado desde la
capital del distrito, ósea tienen ventajas comparativas a partir de ellas hacerlas competitivas, en cambio
la accesibilidad desde la capital del distrito hacia sus comunidades campesinas está en condiciones
pésimas, a pesar que existe trochas carrozables a todas sus comunidades, estas externalidades negativas
en la actualidad generan mayores gastos y costos de transporte, ocasionando mayor tarifa que debe de
cubrir los ciudadanos por el servicio prestado y por otro lado mayores gastos de mantenimiento y
operación para los ofertantes del servicio. Es una vía muy importante de comunicación que articula
Combapata no solo con ciudades importantes sino también con todos los centros urbanos y centros
poblados que se ubican a lo largo de la carretera, el cual permite movilización continua y permanente de
vehículos de transporte tanto de pasajeros de carga así mismo su ubicación geográfica le permite
conectarse con las provincias de Canas y Acomayo, internamente se puede apreciar la existencia de
trochas a lo largo del Valle de Salcca tanto por la margen derecha como por la izquierda permitiendo la
comunicación entre la parte rural y urbana.

8 Plan Vial Departamental 2013 – MTC.

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3.3. FACTORES ECONÓMICOS.

3.3.1. Población Económicamente Activa.


La Población Económicamente Activa PEA, es aquel segmento de la población que está en las
condiciones para insertarse al mercado laboral y/o actividades laborales, y entendidas a aquellas
personas con edades mayores de edad, el cual representa el 30% de la población total que es PEA,
de estas el 92% está ocupada en alguna actividad o rubro (PEA OCUPADA) y el 4% está desocupada
(PEA DESOCUPADA) ósea aquella población que no tiene empleo temporal o está en busca de
empleo. En ese contexto un significativo 70% de la población es NO PEA, ósea considerado dentro
de ellas a los menores de edad, minusválidos ancianos, aquellas personas que no buscan empleo, entre
otros.
Por otro lado, 79% de la PEA representa el varón, esto da a entender que el varón es el soporte de cada
familia y aporta significativamente a la canasta básica familiar respecto a un 21% que representa la
mujer. Y un 62% de la PEA desocupada representa la Mujer.

3.3.2. PEA Según Ocupación Principal y Actividad Económica.

GRAFICO 4 PEA OCUPADA

PEA OCUPADA

83,61%
90,00%
80,00%
70,00%
Título del eje

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00% 3,12% 3,37%
10,00% 0,77% 0,95% 1,06% 0,84% 0,67%
0,00%
PEA PEA PEA PEA Sect. PEA PEA PEA Rest. PEA
Adm. Agricultur Manufact Educació mineria y Construcc y Hoteles Transp. y
Pública a ura n otros ión Comunica
ciones
Series1 0,77% 83,61% 3,12% 0,95% 1,06% 3,37% 0,84% 0,67%

Fuente: Elaboración del Equipó Técnico con datos del INEI.

Así mismo, según los datos estadísticos del INEI, referente a la PEA Ocupada, el 83.61% de PEA
ocupada tiene como actividad principal la agricultura, esto por situarse en zona netamente agrícola y
ganadera.

3.3.3. Ingreso Per cápita.


El ingreso per cápita entendida como aquel ingreso que percibe un miembro de familia de alguna
actividad que realiza en su vida cotidiana y de acuerdo a los estudios realizados por el Programa de las
Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) al año 2012 la población del distrito de Combapata

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percibe un ingreso mensual de S/ 244 soles9; es así que el ingreso per cápita familiar se considerar el
total de los ingresos de todas las personas que trabajan en el hogar. Se debe entender por hogar al
"conjunto de personas que residen en la misma vivienda y se sostienen de un gasto común para comer".
A la vez percibiéndose un pésimo Índice de desarrollo humano 0.3145

CUADRO Nº 11 INDICE DE DESARROLLO HUMANO


DEPARTAMENTO Población con Años de
Índice de
Esperanza de vida al Educ. educación Ingreso familiar per
Ubigeo Población Desarrollo
Provincia nacer secundaria (Poblac. 25 y cápita
2010 Humano
completa más)
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
080600 Canchis 102,826 58 0.3992 72 74.13 77 60.55 55 7.18 89 434.8 83
080601 Sicuani 59,649 98 0.4616 352 74.57 742 66.94 370 8.44 412 559.7 391
080602 Checacupe 5,091 856 0.2955 1012 72.49 1054 50.23 748 5.60 1246 254.1 1137
080603 Combapata 5,449 820 0.3145 886 74.95 682 66.69 384 5.94 1118 244.0 1190
080604 Marangani 11,486 459 0.3045 956 75.21 638 52.93 692 5.61 1241 255.9 1129
080605 Pitumarca 7,534 648 0.2110 1573 73.29 929 22.23 1505 3.87 1759 194.8 1413
080606 San Pablo 4,927 877 0.2909 1041 72.23 1088 46.24 852 5.26 1370 264.8 1099
080607 San Pedro 2,948 1162 0.3057 948 70.53 1318 64.35 440 6.31 978 240.1 1205
080608 Tinta 5,742 787 0.3787 588 73.46 900 58.95 571 6.86 802 396.8 673

Por otro lado el nivel de pobreza en el distrito de Combapata, puede ser determinado por el sueldo
mínimo vital de 750 nuevo soles (266 dólares) estos considerados con SMV más bajos en américa del
sur después de Paraguay (212 dólares) y Bolivia (133 dólares) percibiéndose al año 2012 en la región
cusco una pobreza de 21.9%; es así que son considerados como pobres monetarios aquellas personas
que residen en hogares cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir la canasta básica de consumo
de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.) y son pobres
extremos aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cápita están por debajo del costo de la
canasta básica de alimentos. Es así que por otro lado la falta de oportunidades laborales dentro del
distrito las personas buscan migrar hacia las ciudades en busca de nuevas oportunidades
(flujos migratorios), especialmente los jóvenes y jefes de hogar, ocasionando el abandono de la
agricultura.

3.3.4. Programas sociales.


Respecto al acceso de los ciudadanos a los diferentes programas sociales existentes dentro de nuestro
ámbito de estudio se tiene programas como: CUNA MAS10 al cual el distrito está considerado dentro
de la cobertura y tiene 91 beneficiarios, respecto al programa JUNTOS11 el distrito tiene a 303 hogares
afiliados y solo 292 hogares abonados con incentivos, Respecto a PENSION 6512 el distrito tiene a 183

9 www.PNUD. com.pe. “Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo” Índice de desarrollo humano
Departamental, provincial y distrital 2012
10 Información oficial de registros administrativos al cierre de marzo del 2018
11 Padrón de Hogares Afiliados del primer bimestre (Memorando-193-2018-UOP). Padrón de Hogares Abonados

del primer bimestre, que cumplieron corresponsabilidades durante el primer bimestre 2018 (Informe -029-2018-
UOP).
12 Padrón aprobado el 21 de febrero de 2018 (Resolución Directoral N 024-2018-MIDIS/P65-DE ).

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personas beneficiarias en la actualidad y respecto a QALY WARMA13 se tiene a 852 niñas y niños
atendidos y 32 instituciones educativas intervenidas dentro del distrito de Combapata.

CUADRO Nº 12 PROGRAMAS SOCIALES


PROGRAMAS SOCIALES DE COMBAPATA AL 2018
Ubigeo Distrito Programa Servicio Cobertura
080603 COMBAPATA CUNAMAS Niños y niñas atendidos en el Servicio de Cuidado Diurno 0
080603 COMBAPATA CUNAMAS Familias atendidas en el Servicio de Acomp. a Familias 91
080603 COMBAPATA JUNTOS Hogares afiliados 303.00
080603 COMBAPATA JUNTOS Hogares abonados 292.00
080603 COMBAPATA PENSION65 Usuarios 183.00
080603 COMBAPATA QALIWARMA Niños y niñas atendidos 852.00
080603 COMBAPATA QALIWARMA Instituciones Educativas 32
080603 COMBAPATA PAIS Tambos prestando servicios 1
080603 COMBAPATA PAIS Atenciones realizadas a través de los Tambos 170
080603 COMBAPATA PAIS Beneficiarios atendidos a través de los Tambos 119
Fuente: MIDIS 2018

3.4. FACTORES PRODUCTIVOS.


El 62% de su población del distrito de Combapata es urbana y el 38% es rural, teniendo como
actividades prioritarias lo agropecuario y complementadas con otras actividades como prestación de
servicios, donde según el CENAGRO14 - 2012 el distrito tiene 1006 Unidades Económicas Familiares15
(de estas, 996 son UEFs individuales el resto esta las comunidades campesinas, cooperativas entre
otros), existiendo 21% en condiciones de analfabetismo; y de estas 47% es femenino. Donde las
políticas públicas deben de dar mayor prioridad a proyectos productivos y/o sociales de acuerdo a los
indicadores antes mencionados y de esta manera transferir conocimientos tecnológicos
sosteniblemente.

3.4.1. Actividades Agrícolas.


Las actividades agrícolas entendidas en aquella interacción entre la fuerza laboral (directa o indirecta)
dentro de la tierra para poder producir una diversidad de productos y de este resultado garantizar la
seguridad alimentaria de la población y un porcentaje intercambiar en el mercado para diversificar su
cartera de productos alimenticios, es así que dentro del distrito en temas agrícolas se dedican a la
producción de papas en sus diferentes variedades, Olluco, Añu Quiwicha entre otros productos
autóctonos y más del 50% de sus terrenos están destinados a la producción de pastos o terrenos de
pastoreo, así mismo:

 24.63% de las UEFs tiene terrenos de 6 a 9.9 Ha de terreno para uso agrícola y ganadería.

13 Información actualizada al 31 de marzo de 2018, atendidos de acuerdo a la información proveniente de la


Unidad de Supervisión y Monitoreo.
14 Censo Nacional Agropecuario 2012; http://www.inei.gob.pe/estadisticas/. IV Censo Nacional Agropecuario

2012, http://proyectos.inei.gob.pe/cenagro/tabulados/?id=CensosNacionales; CUADROS ESTADISTICOS.


15 Las Unidades Económicas Familiares, es un conjunto de personas cuya actividad y toma de decisiones se realiza

en grupo en beneficio de cada uno de ellos para alcanzar sus objetivos personales, ósea es el total de integrantes
de una familia que contribuyen económicamente para el sostenimiento de las mismas, donde las UEFs variaran
dependiendo del tamaño de cada familia

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 18% de las UEFs perciben de 10 Ha a 15 Ha de terrenos para la agricultura, esto según el


CENAGRO-2012.
 Por otro lado, existe 22.4% de las UEFs que tiene sus terrenos para la producción en
condiciones de secano o temporal y el 77.6% bajo riego, pero estas en condiciones de riego
podrían ser: de un rio, laguna, manantial, pozo entre otros tipos de riego. Los mencionados en
la actualidad son técnica y económicamente más ineficientes,
 De los terrenos bajo riego, 78% es por gravedad; el cual no garantiza la sostenibilidad de
los forrajes para la actividad pecuaria en épocas de estiaje, a pesar que dentro del distrito se
cuenta con la cantidad relativamente suficiente de agua para riego y ventajas comparativas
suficiente para la actividad agropecuaria a partir de ellas hacerlas competitivas,
 7% tiene sistema de riego tecnificado y un 15% de las UEFs riegan sus terrenos tanto por
gravedad y riego tecnificado, a pesar que existe un porcentaje con sistema de riego estas no son
suficientes. Para ello este tipo de proyectos deben complementarse como componentes de
asistencia técnica y capacitaciones.

CUADRO Nº 13 FORMAS DE RIEGO


UNIDADES FORMAS DE RIEGO UNIDADES
TOTAL DE AGROPECUAR AGROPECUAR
TAMAÑO DE LAS UNIDADES UNIDADES IAS CON POR IAS CON
SÓLO POR SÓLO POR
AGROPECUARIAS AGROPECUARIA SUPERFICIE GRAVEDAD Y SUPERFICIE
GRAVEDAD ASPERSIÓN
S CON TIERRAS AGRÍCOLA ASPERSIÓN AGRÍCOLA EN
BAJO RIEGO SECANO
Distrito COMBAPATA
Unidades agropecuarias con tierras
Número de Unidades agropecuarias 1006 776 607 53 113 440
Superficie 4103.98 353.94 295.02 10.74 42.32 100.93

Entonces según las evidencias cuantitativas es prioridad plantear en este plan de gobierno de nuestro
proyecto político DEMOCRACIA DIRECTA, políticas que nos permitan reducir las brechas de
demandas insatisfechas en cuanto a una limitada disponibilidad de sistemas de riego tecnificado de
acuerdo a los criterios y necesidades de cada comunidad o sector, a partir de la operatividad de
sistemas de riego eficientes nos dará lugar recién a poder plantear políticas públicas en las
actividades pecuarias.

3.4.2. Actividades Pecuarias.


Las actividades pecuarias más principales a las que se dedican las familias del distrito son principalmente
el ganado (vacuno lechero, ovino), camélidos sudamericanos y animales menores, existiendo según los
datos estadísticos un total de 1006 UEFs que se dedican y vienes dedicándose a las actividades
pecuarias de ellas se desprende según el CENAGRO-2012 de la siguiente manera:

 El 62% de las UEFs se dedican a la producción de ganadera, percibiéndose un promedio de 6


ganados por cada productor, percibiéndose razas mejoradas (Hotsttein, Brows Swiss, entre
otros) y 67% del total de ganados vacunos son aun GANADOS MEJORADOS.
 40% de las UEFs se dedican a la actividad de ganado ovino y de estas, el mayor porcentaje
tienen ovinos mejorados (Correidale, Hampshire Brown,Black Belly y otras). En promedio
cada unidad familiar tiene 20 cabezas de ovinos por cada UEFs.

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CUADRO Nº 14 ACTIVIDAD PECUARIA


VACUNOS PORCINOS OVINOS CAPRINOS ALPACAS LLAMAS
TOTAL DE N° DE N° DE N° DE N° DE N° DE
TAMAÑO DE LAS UNIDADES
UNIDADES UNIDADES DE LÍNEA UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES
AGROPECUARIAS CABEZAS DE RAZA CABEZAS DE RAZA CABEZAS CABEZAS CABEZAS
AGROPECUARIAS AGROPECUARI MEJORADA AGROPECU AGROPECU AGROPECU AGROPECU
AS ARIAS ARIAS ARIAS ARIAS
Distrito COMBAPATA 1006 621 1895 679 23 405 5497 668 1 3 172 7950 97 1501
Unidades agropecuarias sin tierras *
Unidades agropecuarias con tierra 1006 621 1895 679 23 405 5497 668 1 3 172 7950 97 1501

Entonces como se puede divisar líneas arriba y viendo el cuadro anterior y analizando (análisis
cuantitativo) los indicadores de algunas actividades pecuarias más prioritarias del ámbito del distrito de
COMBAPATA, previo una líneas de base y estudios de mercado y análisis exhaustivo (análisis
cualitativo) de cada producto se podría identificar cuál de estas actividades son más rentables y
competitivas en cada comunidad o zonas; a partir de ellas se pueden plantar políticas públicas mediante
la implementación de proyectos productivos sostenibles y responsables en aquellas actividades más
rentables que podrían generar utilidades a cada UEFs, e implementando programas que permitan hacer
comprender a las UEFs que estas son las actividades productivas más rentables y ellos dentro de sus
carteras de producción pecuaria prioricen más transfiriendo mayor inversión en: tiempo y capital; con
el soporte técnico del gobierno local. Pero bajo el supuesto de hipótesis validas de disponibilidad de
sistemas de riego tecnificados en plena operatividad de manera integral. A partir de ellas se podría
dar indicios del desarrollo sostenible e integral del distrito de COMBAPATA.

Además de los aspectos analizados, de acuerdo al diagnóstico de brechas emitidas por el Ministerio de
Economía y Finanzas, para este año, se tiene lo siguiente:
 El 67.9% de la población del Distrito de Combapata, aún no cuenta con servicios
higiénicos.
 El 33.1% de la población aun no poseen el servicio de electrificación.
 El 22.2% de las hectáreas del distrito se no cuentan riego.
 El 20.8% de los locales escolares públicos se requieren reparación total en educación
básica.
 El 13.9% de la población no tienen acceso al servicio de agua por red pública.
 El 5.4% de los niños presentan bajo peso al nacer.

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Fuente: MEF – Diagnóstico de brechas.

3.5. FACTORES PRESUPUESTALES.


3.5.1. Municipalidades del Perú.
A nivel nacional existen 196 municipalidades provinciales y 1,676 municipalidades distritales,
llamados también presupuestalmente gobiernos locales y por otro lado existen también 2,611
municipalidades de centros poblados. El cual se detalla a continuación:
CUADRO Nº 15 MUNICIPALIDADES DEL PERÚ
A NIVEL NACIONAL SEGÚN INEI 2018
N° CATEGORIA CANTIDAD
1 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES 196
A NIVEL
2 MUNICIPALIDADES DISTRITALES 1676
NACIONAL
3 CENTROS POBLADOS 2611
Fuente: INEI. Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros
Poblados 2018

Por otro lado, las municipalidades a nivel de la región cusco está distribuido de la siguiente
manera: se cuenta con 13 municipalidades provinciales y 99 municipalidades distrital y 135
centros poblados a nivel regional. Es así que existen 112 gobiernos locales a nivel regional del
cusco.
CUADRO Nº 16 MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN DEL CUSCO
A NIVEL DE LA REGION CUSCO - SEGÚN INEI 2018
N° CATEGORIA CANTIDAD
1 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES 13 A NIVEL DE LA
2 MUNICIPALIDADES DISTRITALES 99 REGION DEL
3 CENTROS POBLADOS 135 CUSCO
Fuente: INEI. Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros
Poblados 2018

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3.5.2. Presupuesto Nacional


Según los datos del MEF, referente al presupuesto público del estado peruano y de acuerdo a
la ley 28411 ley del presupuesto público y la ley Nº 30693 ley de presupuesto público del año
fiscal 2018 y el portal de transparencia nos evidencia que el presupuesto nacional tiende a
acrecentarse cada vez más y tiene pendiente positiva y al último año tiene una tasa de
crecimiento de 10.30%. El cual nos da a entender que los recursos económicos se incrementan
año tras año. Así como se pueden detallar en el gráfico.
GRAFICO 5 PROYECCIÓN DE PRESUPUESTO NACIONAL

PRESUPUESTO NACIONAL HASTA EL


2018
200.000.000.000,00

150.000.000.000,00

100.000.000.000,00

50.000.000.000,00

-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Por otro lado, dentro del estado peruano, presupuestalmente existen 03 niveles de gobierno:
gobierno central, gobiernos regionales y gobiernos locales, de esta manera se distribuyen los
presupuestos, en ese contexto el gobierno central administra el 74% del presupuesto nacional,
16% del presupuesto nacional esta administrado por los gobiernos regionales (26 regiones que
incluye a lima metropolitana y callao) y solo el 10% del presupuesto nacional esta administrado
por los gobiernos locales (municipalidades provinciales y distritales), el cual se detalla en el
presente gráfico.
GRAFICO 6 PRESUPUESTO POR NIVEL DE GOBIERNO

PRESUPUESTO NACIONAL 2018


[NOMBRE DE
CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
GOBIERNOS
REGIONALES
16%

GOBIERNO
CENTRAL
74%

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3.5.3. Presupuesto Distrital de Combapata

CUADRO Nº 17 PREPUESTO INSTITUCIONAL DE COMBAPATA


EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO COMBAPATA
AÑOS PIA PIM
2011 3,262,765.00 5,691,400.00
2012 4,876,968.00 7,576,039.00
2013 6,411,857.00 7,600,894.00
2014 6,100,139.00 6,307,179.00
2015 5,325,562.00 5,547,642.00
2016 3,907,967.00 11,446,191.00
2017 3,347,353.00 11,461,225.00
2018 3,707,892.00 5,108,338.00
Fuente: Portal de Transparencia abril 2018.

Según los datos del portal de trasparencia del MEF, el presupuesto Institucional de Apertura
PIA del distrito de Combapata tiende hacer irregular, según el análisis desde el año 2011 hasta
el año 2018, donde se observa lo siguiente: que el año 2011 tenía un PIA de S/. 3, 262,765
soles y en el año 2018 tenía un PIA de S/. 3, 707,892 soles y se tuvo mayor asignación
presupuestal en el año 2013, con un PIA de s/.6, 411,857 soles.
GRAFICO 7 PRESUPUESTO DEL DISTRITO DE COMBAPATA

EVOLUCIÓN DEL PIA - COMBAPATA HASTA


EL 2018
7.000.000,00

6.000.000,00

5.000.000,00

4.000.000,00

3.000.000,00

2.000.000,00

1.000.000,00

0,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

23
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CAPÍTULO IV
4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE EJES DE DESARROLLO
4.1 SALUD Y NUTRICIÓN

ANALISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Existencia de un  Políticas del Estado
establecimiento  Limitada existencia de infraestructura y tecnologías implementadas a través
de salud, PS  Existencia de expectativas negativas de las exportaciones
apropiadas para los establecimientos de salud. del MIDIS y MINSA
COMBAPATA de nuestros minerales.
 Altos índices de desnutrición crónica infantil. para impulsar el
 Existencia de un  Limitado presupuesto público (MINSA) para el sector
 Altos índices de anemia desarrollo de proyectos
creciente salud.
 Insuficiente existencia responsable de profesionales y concernientes a la
incremento de  Limitado RRHH en salud dentro del distrito.
técnicos en el sector salud en las diferentes seguridad alimentaria.
afiliación al SIS.  Infraestructura de salud no cumplen las expectativas
especialidades.  Existencia permanente
 Predisposición de técnicas ni demandas de la población.
 Dificultad de comunicación entre paciente y personal de políticas de estado
una cartera de  Manejo inadecuado de RR SS.
de salud por el idioma mater. para Erradicar la
productos que  Inadecuado mantenimiento y tratamiento de agua
 Falta de interés del gobierno local de invertir en los desnutrición crónica
garantizarían la potable.
establecimientos de salud. infantil.
seguridad  Presencia de animales menores (perro y gatos) que
 Excesiva carga administrativa y falta de RRHH para  Existencia de PIP
alimentaria. afectas negativamente a los niños.
los establecimientos de salud. concursables para SSBB
 Venta de alcohol metílico etílico especialmente en las
 Desinterés en el cambio de idiosincrasia en la mediante FONIE.
comunidades campesinas
seguridad alimentaria de los ciudadanos y  Existencia de
 Bajo nivel socioeconómico.
desconocimiento para realizar una alimentación programas sociales
 Existencia de aprovechamiento político y
balanceada. (Vaso de leche, Juntos y
direccionamiento de los fondos de la salud por el
 Existencia de enfermedades respiratorias. Pensión 65).
gobierno local a otros rubros de intereses de la autoridad
 Falta de capacitaciones responsables en seguridad  Existencia de plan de
edil (Plan de incentivos municipales).
alimentaria. incentivos municipales.
 Sistema de gobierno local ajeno a las necesidades de
 Falta de servicios de agua potable y saneamiento en  Existencia de
salud.
las comunidades, Anexos y Sectores. establecimientos de
 Deficientes políticas para el pago del servicio de agua
 Deficiencia en el servicio de abastecimiento de agua salud de mayor nivel
en temporadas de estiaje. cercanos al distrito.

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4.2. CALIDAD EDUCATIVA.


ANALISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Existencia de Infraestructuras  Inexistencia de una biblioteca municipal de acuerdo al  Existencia de políticas  Limitado presupuesto para
II.EE. de EBR en condiciones plan curricular articulados a la EBR e intereses de la públicas como programas el sector educación
adecuadas. colectividad. sociales (educativos). (MINEDU).
 Predisposición de estudiante de  Juventud carente de voluntad y liderazgo.  Existencia de Beca 18  Sistema educacional
poder aprender.  Limitada existencia de Infraestructura II.EE.  Existencia de instituciones de indiferente a las necesidades
 Existencia de profesionales,  Limitados incentivos hacia los docentes de la EBR. alto rendimiento COAR de las EBR.
técnicos y profesionales  Inexistencia de oportunidades laborales y académicos de  Existencia de sueldo de  Deserción escolar.
multidisciplinariamente dentro los jóvenes que culminan el 5° de media. docentes por resultados.  Docentes con bajas tasas de
del distrito.  Inexistencia de oportunidades académicas para los que  Existencia de universidades e calificación en los exámenes
 Existencia de un segmento culminan el 5° de media. institutos superiores dentro de de contrata.
potencial de jóvenes en plena  Limitada presencia de los padres comprometidos con la la provincia y región del cusco.  Limitada promoción y
carrera Universitaria, pedagógica, educación de sus hijos e hijas.  Existencia de ONGs que fortaleciendo en cultura y
técnica entre otros.  Inexistencia de orientación vocacional de manera aportan en la educación. deporte de las autoridades
 Existencia de creciente índice de sostenible y responsable hacia los Adolescentes.  Implementación de políticas competentes.
escolaridad.  Docentes paupérrimamente comprometidos con la públicas en la erradicación del  Limitada intervención y
 Adolescentes con ganas de EBR. analfabetismo. voluntad política del
 Ineficiente logros de aprendizaje gobierno local de turno en
la EBR.
 Bajos sueldo de los docente
de EBR
 Desaparición de la
promoción del patrimonio
cultural inmaterial

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4.3. DESARROLLO COMPETITIVO Y TERRITORIAL.


ANALISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Disponibilidad de recursos Hídricos  Limitada intervención con PIP por parte de los gobiernos  Existencia de  Déficit en la balanza
suficientes dentro de la cuenca del río locales en proyectos netamente productivos (Falta de programas como: Mi comercial a consecuencia de
Salka. voluntad política). Riego, sierra azul, los bajos precios de nuestros
 Diversidad de pisos ecológicos.  Insuficientes Recursos hídricos en algunas comunidades FONIBREL, FONIE, minerales en el mercado
 Clima Óptimo para la actividad  Bajo nivel de productividad en las actividades PROCOMPITE, entre internacional.
agropecuaria. agropecuarias. otros.  Existencia de leyes que
 Existencia de organizaciones productivas  Limitada inversión de capital y tiempo dentro de una UEFs  Existencia de Cajas desfavoreces la democracia e
(asociación de productores: cuyes, ganado  Bajo conocimiento de las UEFs en dar valor agregado a los Municipales. incrementan la corrupción
vacuno, ovino, y ganado lechero). productos potenciales de la zona.  Existencia de (Reeleccionistas mediatas e
 Existencia de técnicos agropecuarios.  Débil conocimiento de crianza de animales tecnifica y Instituciones públicas, inmediatas).
 Disponibilidad de Recurso tierra Óptimo sosteniblemente (sistema de producción familiar comercial). privadas Y ONGs que  Existencia de ejecución de
para Diversidad de Carteras agrícolas.  Decisiones políticas indiferentes a las necesidades más cofinancian proyectos PIP sin priorización dentro
 Existencia de materia prima y minerales prioritarias de la población. productivos. de los PpR
metálicos y con metálicos: sal, yeso, cobre,  Existencia de una limitada organización sostenible  Existencia de Libre  Limitada presencia de
oro, plata, entre otros.  Desconocimiento de nuevos mercados. mercado (Sistema SENASA en la actividad
 Producción y comercialización de  Desconocimiento de técnicas más competitivas en las neoliberal). pecuaria.
productos agropecuarios primarios. actividades agropecuarias.  Existencia de  Existencia de Oferentes
 Recursos naturales y arqueológicos para la  Baja productividad y por ende baja competitividad de corredores Externos más competitivos
actividad turística. productos agropecuarios. económicos y vial: que los productores locales.
 Existencia de materia prima para  Desconocimiento de productos más competitivos de la Cusco – Sicuani,  Existencia de Presupuestos
agregados de construcción. zona. Interoceánica de forma participativos direccionados.
 Existencia de materia prima para la  Bajo volumen de producción agropecuaria. transversal.  Existencia de inequidad en
industrialización de productos de la zona.  Utilización de Infraestructuras productivas (por parte de los  Existencia de la cantidad de ejecución de
 Accesibilidad vial en condiciones ciudadanos) con fines diferentes a los objetivos y fines. Ministerios que PIP, según prioridad y
relativamente considerables (todas las  Falta de talleres de promoción y emprendimiento financian PIP. tamaño poblacional.
comunidades cuentan con trocha empresarial  Ventajas comparativas  déficit en la balanza
carrozable, pero en mal estado.)  Desconocimiento de las potencialidades turísticas. en cuanto a la comercial (minerales)
 Existencia de telefonías móviles e internet  Defensas rivereñas insuficientes. accesibilidad vial y  menor recaudación de
en la zona baja del distrito.  Inexistencia de estudios de mercados para los productos cercanía a los recursos provenientes del
potenciales de la zona. mercados. canon.
 Deficiente mantenimiento de las trochas carrozables  Proceso de

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 Inexistencia de estudios sostenibles para las actividades descentralización


turísticas. permanente.
 Falta de mejoramiento de accesibilidad vial y peatonal.  Existencia de
cooperaciones
internacionales.
 Apertura de mercado y
TLC para la
exportación de
productos tradicionales
y no tradicionales.

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4.4. Emprendimiento juvenil e inclusión de equidad de género.


ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS


 Jóvenes motivados en  Existencia de jóvenes desmotivados en  Existencia de PIP que  Autoritarismo y toma de decisiones de forma vertical
participar en actividades emprendimiento empresarial dan capital semilla a los de la autoridad local.
deportivas.  Limitada existencia de jóvenes de participar jóvenes emprendedores  excesiva burocratización innecesaria e ineficiente en
 el 22.21% de la población total activamente en intereses de su distrito en actividades la prestación de los servicios públicos por parte de la
es joven (entre los 15 a 29  Existencia de información asimétrica de que la productivas sostenibles MDC.
años de edad). política es sinónimo de corrupción.  Existencia de Institutos  Limitada existencia de políticas públicas
 Existencia de un segmento de  Poca autoestima de la población juvenil superiores tecnológicos direccionadas al emprendiendo juvenil.
jóvenes motivados para poder  Limitada existencia de líderes mujeres cercanos al distrito de  Ineficiente distribución (MDC) de los recursos
aportar hacia la sociedad. involucradas en las actividades sociales. Combapata públicos mediante PIP de acuerdo al tamaño
 Limitada socialización y concertación de (Checacupe, yTinta) poblacional y prioridades de cada poblador.
jóvenes a nivel distrital en bien del futuro del  Políticas de estado  Escasa participación y espacios para la participación
distrito. mediante MIDIS en de la población en temas de gestión pública e interés
 Poco interés del gobierno local de poder cuanto a equidad de distrital
invertir en el emprendimiento empresarial. género.  Débil organización de los sectores productivos.
 Inexistencia de un plan de desarrollo juvenil a  Limitada presencia del gobierno local en temas de
nivel distrital. interculturalidad.
 Desconocimiento de programas y apoyos hacia  Falta de oportunidad hacia los jóvenes por parte de
los jóvenes. las organizaciones para que asuman cargos sociales
 Conformismo de la juventud sin aspiraciones.  Existencia de flujo migratorio de jóvenes
 Falta de organizaciones culturales sostenibles. emprendedores.

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4.5. GESTIÓN AMBIENTAL.


ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES DEBILIDADES
 Existencia de diversidad de pisos  Desinterés de los pobladores en como resarcir el  Políticas públicas favorables  Falta de interés del gobierno local
ecológicos. impacto ambiental para resarcir el impacto de implantación de políticas
 Existencia de recursos hídricos (Sub  Falta de conciencia y cultura ambiental por parte de ambiental. favorables al tema ambiental de
cuenca, micro-cuenca, riachuelos, los ciudadanos.  Apertura de mercados y TLC manera sostenible y responsable.
manantes entre otros).  Inexistencia de centros de reciclaje. para productos ecológicos.  Excesiva forestación con plantas
 Diversidad de plantas medicinales.  Contaminación de los ríos provenientes de los  Financiamiento y exótica (Eucalipto) que disminuye
 Predisposición de un espacio desagües y residuos orgánicos e inorgánicos. cofinanciamiento en el recurso agua.
adecuada para el tratamiento racional  Presencia de montículos de basura en las comunidades proyectos de impacto  Quema de pastos y pajones en los
de los recursos sólidos. de la capital del distrito, que se convierten en focos ambiental. cerros irracionalmente que afectan
 Diversidad de flora y fauna. infecciosos para la salud de los pobladores.  Existencia de instituciones el medio ambiente.
 Condiciones aptas para la actividad  No existen programas de tratamiento de desechos públicas que buscan la  Presencia de concesionarios con
turística. solidos educación ambiental. expectativa de explotar los recurso
 Recursos Humanos con  Empobrecimiento de los suelos por falta de un  Existencia de instituciones mineros.
predisposición para la forestación manejo adecuado para la fertilización de las mismas. como (IMA) que ejecutan  Incremento del Calentamiento
 Escaza cobertura de programas de forestación y PIP de forestación y Global.
reforestación con especies nativas y exóticas que no reforestación.
generen externalidades negativas.
 Insuficiente existencia de pozos de oxidación para el
tratamiento de aguas residuales.

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4.6. GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.


ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS


 Presencia de una  Excesivo poder político y económico de la autoridad edil que  Existencia de PIP  Leyes que desfavoreces la democracia
municipalidad distrital e aplica políticas verticales y autoritarias según sus intereses. concursables como e incrementan la corrupción
instituciones públicas  Desarrollo urbano desordenado y falta de nomenclatura y FONIBREL, FONEI, MI (Reeleccionistas mediatas e inmediatas).
básicas dentro del denominaciones en las calles. RIEGO, MI CHACRA,  Autoridad local actúa autoritariamente
distrito.  Falta de voluntad política de la autoridad local y la MDC PROCOMPITE, PIP ante opiniones de la población.
 Presencia de  Débil promoción de los DD.HH y familiares. mancomunidades, entre  Limitado conocimiento de los
organizaciones  Inexistencia de un plan catastral responsable. otros. funcionarios y el concejo municipal en
comunales a nivel  Bajo nivel de concertación y socialización entre las comunidades  Existencia de programas del gestión pública y dominio de liderazgo
distrital. campesinas del distrito. Estado y privadas que para el manejo y sensibilización de la
 Existencia de ONGs  Débil interacción entre las comunidades y la Municipalidad. apoyan el fortalecimiento de población.
para el desarrollo Paternalismo y pasividad en ambos las Municipalidades.  Programas televisivos que incentivan la
agropecuario y del niño  Desconocimiento de algunos líderes comunales de los  Existencia de instituciones y violencia y malos hábitos especialmente
 Existencia de instrumentos de gestión. universidades que capacitan a los niños y adolescentes.
organización de auto  débil participación activa y concertada de los líderes comunales en mediante diplomados y  Crisis de los valores cívico morales de
defensas a nivel comunal. actividades sociales de interés distrital. maestrías a los funcionarios la sociedad.
 Pleno proceso de  Altos índices de violencia familiar especialmente en la zona rural. públicos.  Incremento de excesivas tasa de
Fortalecimiento de las  Programas sociales (juntos) amilanan y provocan un costo de  Existencia de leyes corrupción.
organización de comisión oportunidad de las actividades agropecuarias de las UEFs favorables para la  Incremento y presencia de las
de usuarios de agua y participación y vigilancia debilidades del proceso de
comités. ciudadana. descentralización.
 Existencia de instituciones  Existencia de litigios entre las
que capacitan en temas de comunidades.
autoestima y paternidad
responsable.

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CAPITULO V
5. PLANTEAMIENTO DE POLÍTICAS DE DESARROLLO
5.1. VISIÓN ESTRATÉGICA.
“Combapata es un distrito con mejores niveles de desarrollo humano, que ha logrado disminuir la desnutrición
crónica infantil y ha mejorado la calidad educativa con un trabajo articulado y vinculante, teniendo eficientes servicios
básicos y sistemas de producción agropecuaria competitiva e insertando sus productos hacia mercados externos
sosteniblemente y promocionando sus atractivos turísticos. Con ciudadanos que han logrado articularse social y
económicamente, practicando los valores y principios, con jóvenes incluidos y comprometidos, con plena práctica y
revaloración de la identidad cultural y gestión ambiental responsable”

5.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS


5.2.1. OBJETIVO GENERAL
Impulsar el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de manera sostenible e integral; fomentando políticas
públicas mediante la inversión pública y privada, garantizando el pleno empleo y oportunidad sin discriminación para
todos los ciudadanos y especialmente de las/los jóvenes de forma democrática participativa, equitativa y organizada;
garantizando el pleno ejercicio de los derechos y deberes vinculantes a los planes, programas, proyectos y actividades.

5.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.


5.2.2.1. DESARROLLO SOCIAL.
A) Salud y seguridad alimentaria
 Mejoramiento de la prestación de servicios del Centro de salud de Combapata. (ejecución con
GESTION MINSA por administración indirecta).
 Promoción de programas de vivienda saludables con la instalación Bio-huertos familiares, crianza de
animales menores para una mejor SEGURIDAD ALIMENTARIA de los niños(as) menores da
03 años y de las madres gestantes, en el ámbito del distrito de Combapata (GESTION MIDIS
Ministerio de desarrollo e inclusión Social, ejecución por administración indirecta).
 Incentivar económicamente a PROMOTORES COMUNALES en salud y vigilancia comunal a
base de resultados. (ejecución con recursos propios).
 Instalación del Centros de Promoción y Vigilancia de la Madre y Niño en las comunidades más
lejanas; (ejecución con recursos de Plan de Incentivos Municipales).
 Gestionar el programa CUNA MÁS.

B) Calidad Educativa
 Mejoramiento de la infraestructura educativa en las instituciones Educativas de EBR (Inicial, primaria
y Secundaria) y (Adquisición de: computadoras, laptops, proyector Multimedia, pizarras digitales
interactivas) a nivel Integral.
 Mejoramiento de los servicios de la institución educativa secundaria Jerónimo Zavala del Distrito de
Combapata (ejecución con GESTION MINEDU – PRONIED por administración indirecta).
 Mejoramiento de los servicios de la institución educativa secundaria Miguel Torres Villa de la
comunidad de Chiara (ejecución con GESTION MINEDU – PRONIED por administración
indirecta).
 Gestionar la adquisición de vehículos ante ADUANAS para uso de Movilidad Escolar exclusivo para
Estudiantes de EBR dentro del distrito de Combapata.

PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022 31


“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

C) Saneamiento básico
 Mejoramiento y ampliación de agua potable y saneamiento rural en las comunidades (con recursos
propios, ejecución por administración directa).
 Mejoramiento y ampliación de agua potable y desagüe en el centro poblado de Urinsaya Combapata
(ejecución con GESTION ante MCSV por administración indirecta).
 Mejoramiento y ampliación de megaproyecto de agua potable y saneamiento en las Comunidades de
Chiara, Tiruma, Parupata, Tucsa, Pampachaca, en anexos de Cauchulla, anexo Huatoccani, anexo
Orosccocha, (ejecución con GESTION ante MCSV por administración indirecta).
 Fortalecer e institucionalizar permanentemente las JASS.

5.2.2.2.DESARROLLO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD Y TERRITORIAL

 Mejoramiento y ampliación de canales de riego y por riego por aspersión para la ampliación de la
frontera agrícola en los comités de riego de las comunidades
 Adquisición de tractores agrícolas para la comunidad de Sallocca a través de PROCOMPITE.
 Adquisición de tractores agrícolas para la comunidad de Jayubamba a través de PROCOMPITE.
 Adquisición de tractores agrícolas para el anexo Orosccocha a través de PROCOMPITE.
 Desarrollo y fortalecimiento de piscicultores en el rio Sallocca, para la crianza de trucha a través de la
siembra de alevinos a través de PROCOMPITE.
 Creación de mercado de productores para el expendio y promoción de productos agropecuarios
ecológicos “de la chacra al consumidor” (con recursos propios, ejecución por administración directa).
 Construcción de Cobertizos para la crianza de ganado vacuno en la comunidad de Jarubamba y en
otras comunidades a través de PROCOMPITE.
 Mejoramiento genético de camélidos sudamericanos en la comunidad de Tiruma y en otras
comunidades a través de PROCOMPITE.
 Mejoramiento y ampliación de canales de riego y tecnificado en la margen derecha e izquierda y
laterales en la cuenca Salcca de las comunidades de Chiara,Cullcuire, Jayubamba, Ccolcatuna,
Huantura, Urinsaya, Anexo Huatoccani, Anexo Orosccocha. (ejecución con gestión en MINAGRI
por administración indirecta).
 Construcción de canales riego laterales derecha e izquierda en Ccata wataccani (ejecución con gestión
en MINAGRI por administración indirecta).
 Construcción de represa de agua para riego en la Comunidad de Tiruma (ejecución con gestión en
MINAGRI por administración indirecta).
 Construcción de represa de agua para riego en la Comunidad de Parupata (ejecución con gestión en
MINAGRI por administración indirecta).
 Mejoramiento y Ampliación de Riego tecnificado en la Comunidad de Tucsa (ejecución con gestión
en MINAGRI por administración indirecta).
 Mejoramiento de Riego tecnificado en la Comunidad de Chiara (ejecución con gestión en MINAGRI
por administración indirecta).
 Mejoramiento de Riego tecnificado en el sector Molino Huasa en la Comunidad de Urinsaya
(ejecución con gestión en MINAGRI por administración indirecta).
 Planta de camal frigorífico de Combapata (con recursos propios, ejecución por administración
directa)

PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022 32


“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

 Creación de Canon turístico de Parccollo a través de la recuperación sitios arqueológicos y turismo


vivincial.
 Creación de canotaje en el rio Vilcanota para sector turismo. (con recursos propios, ejecución por
administración directa).
 Instalación de una planta procesadora de alimentos balanceados para generar ingresos a la
municipalidad. (con recursos propios, ejecución por administración directa y a través de Plan de
negocio - AGRO RURAL).
 Instalación de una planta chancadora de piedra para generar ingresos a la municipalidad. (con
recursos propios, ejecución por administración directa.
 Defensa ribereña en el riachuelo Cachimayo en la comunidad de Jarubamba ((ejecución con gestión
en MINAGRI por administración indirecta).
 Mejoramiento de las capacidades técnicas y competitivas en la cadena productiva de frutales, Flores,
Apícolas; mediante Asistencia técnica, Capacitaciones. (con recursos propios, ejecución por
administración directa).
 Mejoramiento de las capacidades de competitividad de ganados vacuno y lechero mediante asistencias
técnicas, Construcción y equipamiento de cobertizos a nivel distrital. (con recursos propios, ejecución
por administración directa)
 Promoción de servicios como: circuitos turísticos, turismo vivencial comunitario, en convenio con
DIRCETUR - CUSCO.
 Apertura de trocha carrozable en el tramo Tucsa – Pampachaca. (ejecución con GESTION
MINISTERIO DE TRANSPORTE - IVP por administración indirecta).
 Apertura de trocha carrozable en el tramo Patarosccocha - Chaquipujiu en el anexo Orosccocha en la
Comunidad Urinsaya. (ejecución con GESTION MINISTERIO DE TRANSPORTE - IVP por
administración indirecta).
 Gestionar a PROVIAS Descentralizado para la operación y mantenimiento de las trochas carrozables
de las comunidades.

5.2.2.3.DESARROLLO GUEBERNAMENTAL Y AMBIENTAL.


 Instalación de Paneles solares en el Sector Tonccoma de la Comunidad de parupata y Comuniad de
Pampachaca. (ejecución con GESTION EN MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS por
administración indirecta).
 Cosecha de agua en el sector de chillipugio Ccata del anexo Huatoccani. (ejecución con GESTION
EN MINISTERIO DEL AMBIENTE por administración indirecta).
 Cosecha de agua para riego en Qespipata comunidad de Huantura Jucuyri. (ejecución con
GESTION EN MINISTERIO DEL AMBIENTE por administración indirecta).
 Mejoramiento de limpieza pública en el distrito de Combapata (ejecución con GESTION EN
MINISTERIO DEL AMBIENTE por administración indirecta).
 Construcción de relleno sanitario en las comunidades más lejanas.
 Construcción del nuevo cementerio en la comunidad de Chiara (ejecución con GESTION
TARABAJA PERU por administración directa).
 Construcción del Nuevo cementerio en la comunidad de Ccolccatuna. (Ejecución con GESTION
TARABAJA PERU por administración directa).
 Construcción del Nuevo cementerio en la comunidad de Cullcuyre. (Ejecución con GESTION
TARABAJA PERU por administración directa).

PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022 33


“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

 Pavimentación de las calles en el distrito de combapata. (ejecución con recursos propios por
administración directa).
 Construcción de veredas y ornamentación en la Av. Huanca del Distrito de Combapata. (Ejecución
con GESTION TARABAJA PERU por administración directa).
 Fortalecimiento e institucionalización de las asociaciones sociales juntas vecinales, comité de Auto
defensas y seguridad ciudadana (ejecución con recursos propios por administración directa).
 Ordenamiento territorial - Zonificación económica y ecológica (ejecución con recursos propios por
administración directa).
 Auditoria a la anterior gestión con intervención de la CONTRALORIA, dentro de los 100 dias
calendarios de la gestión.

5.2.2.4. Inclusión Juvenil.


 Instalación de Polideportivo Cullcuire (ejecución con recursos propios por administración directa).
 Instalación de Cancha sintética Huatoccani (ejecución con recursos propios por administración
directa).
 Instalación de Polideportivo en la comunidad de Chiara (ejecución con Recursos propios por
administración directa).
 Instalación de Cancha sintética en Sector Chaquimayo. (ejecución con recursos propios por
administración directa).
 Elaboración de un plan de desarrollo concertado juvenil.
 FINANCIAMIENTO TESIS para los estudiantes que están a punto de graduarse.
 Promover una academia municipal y dar Becas a los alumnos con mayor rendimiento académico
(para los alumnos por comunidad) en convenio con las ACADEMIAS PRE-UNIVERSITARIAS.
(ejecución con recursos propios por administración directa).
 Gestionar la escuela de líderes en convenio con OGNS como: CAIJO, Huamán Poma de Ayala,
entre otros.
 Creación de una escuela sinfónica para niños y jóvenes.
 Creación e implementación de un CETPRO (centro de preparación técnica Productiva, para
egresados de quinto de media) en convenio con SENCICO. (Topografía, construcción civil,
Sastrería, peluquería, Soldadura).
 Dar oportunidades a los jóvenes de las IIEE. de nivel secundario mediante trabajos temporales y a
medio tiempo.
 Oportunidades laborales: Titulados, bachilleres, egresados o estudiantes de nivel superior dentro de la
municipalidad de acuerdo a su ESPECIALIDAD.
 Gestionar la Construcción de casa de la juventud.

CAPÍTULO VI

PROPUESTA DEL MONITOREO AL PLAN DE GOBIERNO.


 Autoevaluación periódica mediante la implementación y conformación de comités de vigilancia en la que esté
integrada por funcionarios y población.

PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022 34


“MOVIMIENTO REGIONAL TAWANTINSUYO BASE - COMBAPATA”

 Implementación de políticas de contraloría ciudadana para informar de forma transparente las decisiones que se
toman en la municipalidad, acceso a la información económica social, actividades y proyectos que la
municipalidad impulsara.
 Audiencias públicas y rendición de cuentas de acuerdo a lo establecido en la normativa de la ley orgánica de
municipalidades.
 Al plantearnos como objetivo general la introducción de un gobierno municipal en conjunto que ejecute un
plan orientado a la integración y desarrollo, administrando sus recursos con honradez, moralidad, equidad y
trabajo orientadas al beneficio de nuestro pueblo tenemos que tener en cuenta que debemos impulsar un
gobierno que atienda la problemática integral de nuestro pueblo, con la participación de toda la población.

PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO 2019 - 2022 35