POLÍTICA ECONÓMICA

La política económica es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la economía de los
países. Esta estrategia utiliza la manipulación de ciertas herramientas para obtener unos fines o
resultados económicos específicos.

Las herramientas utilizadas se relacionan con las políticas fiscal, monetaria, cambiaria, de precios,
de sector externo, etc. La política monetaria, por ejemplo, a través de las decisiones sobre
la emisión de dinero, puede generar efectos sobre la inflación o las tasas de interés; la política
fiscal, a través de las determinaciones de gasto público e impuestos, puede tener efectos sobre la
actividad productiva de las empresas y, en últimas, sobre el crecimiento económico. La política
comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma,
sobre el gasto que éste mismo hace, etc.

En general, la intervención del Estado se puede dar de muchas formas, sin embargo,
fundamentalmente, tiene el propósito de modificar el comportamiento de los sujetos económicos a
través de incentivos, estímulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de
estos sujetos.

Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios,
debe existir una coordinación e integración entre las diferentes políticas, de tal forma que se
produzcan los resultados esperados.

Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo
buscan enfrentar una situación actual; es decir, una coyuntura económica actual, por lo tanto, las
medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las
cuales pueden afectar la estructura económica de un país, por lo tanto, son medidas estructurales.
Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como la disminución
del desempleo, la inflación, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo:
incentivar el desarrollo de un sector específico de la economía (agricultura, industria, etc.), buscar
una mejor distribución del ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y
que, en general, buscan el bienestar de los habitantes del país.

En Colombia, las autoridades encargadas de determinar la política económica son el Banco de la

República (a través de su Junta directiva) y el Consejo Nacional de Política Económica y Social
(CONPES), los cuales, toman determinaciones relacionadas con política monetaria, fiscal y
cambiaria, así como el Departamento Nacional de Planeación, el cual desarrolla políticas
económicas hacia el futuro según el proyecto de país que se busque a través de los Planes de
desarrollo.

¿Qué es política fiscal?

Son las medidas implementadas por el Gobierno tendientes a encauzar la economía hacia ciertas
metas. Las herramientas fundamentales con que cuenta el Gobierno para ello son el manejo del
volumen y destino del gasto público. La política fiscal también incluye las formas de financiar los
gastos de Gobierno. Por ejemplo, si la economía está entrando en una fase recesiva, el Gobierno
puede disminuir los impuestos y aumentar el gasto, con el fin de expandir la demanda agregada y
superar la recesión. Si existe un nivel de desempleo muy alto, puede procurar crear nuevos
empleos y otorgar subsidios temporales a los desocupados; si existe una alta tasa de inflación,
intentará reducir el gasto para contrarrestar posibles presiones de demanda y moderar las alzas de
precios.

Los objetivos de la política son: moderar los ciclos económicos, procurar elevar el nivel de ingreso
nacional, redistribuir el ingreso, proveer bienes públicos, aumentar el empleo, etc. No obstante, en
ciertas situaciones, conseguir un objetivo de la política fiscal estará condicionado, en último
término, por los objetivos generales de la política económica que persiga el Gobierno en un
momento determinado.

Ajuste de las tasas impositivas o del gasto del Gobierno con el fin de modificar la demanda
agregada.

Qué es política monetaria?

Es un conjunto de medidas de la autoridad monetaria cuyo objetivo principal es conseguir la

estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios prolongados en la balanza de pagos. Se
concentra en el manejo de la cantidad de dinero y de las condiciones financieras, como las que se
refieren a tasas de interés, volúmenes de crédito, tasas de redescuento de encajes, y otras. Está
estrechamente ligada a la política cambiaria, para el control de la cantidad de dinero, y a la política
fiscal, cuando la autoridad monetaria debe proveer créditos al sector fiscal o financiarle sus déficit
presupuestarios. Los instrumentos utilizados por la política monetaria son las tasas de
redescuento, las tasas de encaje, la emisión, controles sobre las tasas de interés y movimientos
internacionales de capital entre otros.

Política del banco central en el ejercicio de su control del dinero, los tipos de interés y las
condiciones crediticias. Sus instrumentos son principalmente las operaciones de mercado abierto
(OMA), los requisitos de reservas y la tasa de descuento.

Decreto 111 de 1996: Artículo 11. El Presupuesto General de la Nación se compone de las
siguientes partes:

a) El Presupuesto de Rentas contendrá la estimación de los ingresos corrientes de la Nación; de las

contribuciones parafiscales cuando sean administradas por un órgano que haga parte del
Presupuesto, de los fondos especiales, de los recursos de capital y de los ingresos de los
establecimientos públicos del orden nacional.

b) El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones. Incluirá las apropiaciones para la Rama

Judicial,la Rama Legislativa, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la
Nación, la Defensoríadel Pueblo, la Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional
del Estado Civil que incluye el Consejo Nacional Electoral, los Ministerios, los Departamentos
Administrativos, los Establecimientos Públicos y la Policía Nacional, distinguiendo entre gastos de
funcionamiento, servicio de la deuda pública y gastos de inversión, clasificados y detallados en la
forma que indiquen los reglamentos.

c) Disposiciones generales. Corresponde a las normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del
Presupuesto General de la Nación, las cuales regirán únicamente para el año fiscal para el cual se
expidan. (Ley 38 de 1989, art.7, Ley 179 de 1994, arts.3, 16 y 71, Ley 225 de 1995 art. 1)

El Ministro Cárdenas explicó que el Presupuesto General de la Nación para 2017

asciende a $224,4 billones, de los cuales $209,3 billones se financia con aportes de la
Nación y $15,2 billones con recursos propios de las entidades descentralizadas del orden
nacional.

En lo que va de 2017, el incremento ha sido de 3,44 %, y el de los últimos 12

meses (septiembre 2016-agosto 2017) está en 3,87 %, explica el Dane.
La inflación de agosto (0,14 %) es mayor que la del mismo mes de 2016, cuando se registró una
disminución de los precios (-0,32 %).

Sin embargo, las cifras del año pasado eran mayores: entre enero y agosto de 2016, el IPC había
subido 5,31 %, y durante los 12 meses anteriores (septiembre 2015-agosto 2016) aumentó 8,10 %.