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REVISIÓN DE LAS RESPUESTAS DEL CD-FIP A LAS OBSERVACIONES AL DOCUMENTO PI FIP-PERÚ

Sección 1 Descripción del contexto del país y del sector
VERSIÓN 04/09/2013 COMENTARIOS
Propuestas Subsección - PIF Númeral - Matriz 40 puntos - AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto
PIF ACCION NUMERAL ACTUAL

Incluir en la redacción el apoyo al diseño de Se acuerda modificar el texto anteiror y queda como
diversos mecanismos de inversión sobre REDD+ sigue:
incluyendo fondos públicos, con la regulación de 1-"Las organizaciones indígenas participarán, a
la sociedad civil y las organizaciones indígenas. través de la Mesa Nacional RIA en los espacios de
NOTA: diseño de la Estrategia Nacional REDD.
No discriminar la opción de 1. Las organizaciones indígenas participarán en 2. El FIP es un insumo para el diseño de la estrategia Se ha insertado el punto 1
1.4 Implementación nacional sobre REDD+ y podrá tener un
13 de RED ++ en el Perú 30 fondos públicos de REDD+ los espacios de diseño de la estrategia nacional
financiamiento mixto (público privado) y 2 en los párrafo 23 y 24 23 y 24
N° /30/ /106/ REDD.
2. El FIP es un insumo para el diseño de la Si bien se están evaluando diversos mecanismos
estrategia nacional sobre REDD+ económicos y financieros, se aclara que el FIP podrá
Al interior del MINAM se están analizando tener un financiamiento mixto (público privado)
Se citan las experiencias de California (mercado
diversos mecanismos económicos y financieros voluntario - sector privado) y Acre (mecanismo
para REDD. financiado con recursos públicos).

En el impulso a la "gerencia forestal" especificar
1.4 Implementación las diferencias y adecuaciones a la realidad El nuevo párrafo 22 recoge
17 de RED ++ en el Perú 29 N° /29/ indígenas y que se basarán en las experiencias Acuerdo
los comentarios 22
previas de gestión y manejo forestal indígena.

Acuerdo:
Se acuerda incorporar un eje de Sensibilización y
Comunicación intercultural, como elemento
transversal en el marco del proceso de diseño y
ejecución del PI-FIP, en los once departamentos
amazónicos. Se sugiere que se señale en el
componente 4 Dentro del plan de
Nota: involucramiento de actores
Se sugiere la asignación de un fondo para campañas
de concientización en radios locales. Elaboración de (anexo 2) se detallan los
materiales bilingües interculturales, utilizando radio espacios de participación.
nacional y de amplio alcance. Para la fase 2 de Anexo 2 - Plan de
Distinguir las necesidades de información según el elaboración del Plan de involucramiento
Introducir en el PIF, un proceso de adecuación Inversión se dio una amplia de actores.
1.2.4 Minería e intercultural de la certificación forestal aplicada a nivel de información previa. Atención a
18 15 No /15, 23 / pueblos indígenas, para evitar que se genere comunidades que no han participado previamente participación de las Componente 1 de
hidrocarburos en espacios de diálogo. Necesidad de conocer en organizaciones indígenas, los 3 proyectos,
presiones adicionales sobre el bosque. detalle REDD+ previa coordinación con las y proyecto 4 punto
MINAM señala que existe un plan de participacion bases nacionales. A.1.4.3
para esta etapa. Las organizaciones indígenas Se ha ingresado nota al pie
solicitan una copia impresa y esta se entrega el 2 de
agosto. en el componente del
Para la etapa de diseño del FIP existe un plan de proyecto nacional.
divulgación que considera traductores. (pie de página 36)
Las organizaciones indígenas presentarán
interpretes con experiencia previa en estos
procesos, y que ofrecen garantías de transparencia.

Integrar en el documento del PIF que "en el
diseño del proyecto, puede discutirse a mayor
profundidad idea planteada, a asistencia y Este punto será
equipamiento técnico a las comunidades considerado durante las
indígenas, para sus propuestas de pequeña
18 24* N° /24/ minería comunitaria, formalizada, en áreas Acuerdo reuniones de trabajo para
delimitadas y de nulo o mínimo impacto a la la formulación de
salud ambiental y humana, como parte de una proyectos.
intervención mas amplia que asegure
conservación efectiva de los bosques"

Se revisará la coherencia en los puntos citados,
donde hay referencias a esta actividad de palma La mención al cultivo de
aceitera, para aclarar que no se promoverá ni palma aceitera está dado Sección 1: Párrafos
Amenaza nacional palma invertirá en plantaciones de palma y dejar claro Se acuerda introducir que el policultivo es el modo
29 1.2.1 Agricultura 9 aceitera que se busca reglamentar la actividad existente. tradicional de agricultura de las comunidades
en el contexto nacional y 6 y 13
N° (2,4) /35, 40,43, 114/9 / La orientación es hacia los cultivos alternativos y nativas y está acorde con los Planes de Vida. dentro de la sección de Sección 2 - Párrafo
N° /135/ las actividades de valor agregado. "impulsores de la 8
En el numeral 135 se retirará los términos "ancla" deforestación"
y "palma".

Sección 2 Identificación de oportunidades de reducción de gases de efecto invernadero
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Númeral -
Propuestas Subsección - PIF PIF Matriz 40 puntos - AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto
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Introducir un párrafo que haga explícito que
existen cuestionamientos de las organizaciones Se puso nota la pie referido
indígenas a la Ley Forestal 29763 ; al cuestionamiento de
AIDESEP a la ley forestal. Pie de página en la
NOTA: Anexar el documento de opinión del
2010 al respecto de AIDESEP (a enviar por Acuerdo Sección 3
Se anexará documento en párrafo 25
AIDESEP). mención a ser enviado por
Introducir anexo o referencia en el documento de AIDESEP
Proyecto).

Esto está aclarado en el
Ubicar el ítem en el documento y aclarar que las párrafo 4, donde se prioriza
áreas de "concesiones de uso forestal" para PPII la oportunidad 1 como
son complementarias y que el PIF no va Aclarar que el FIP prioriza la titulación. 4
promoverlas como sustitución de su derecho de requisito indispensable
reconocimiento y titulación comunitarios. para la implementación de
actividades
2.3 Lógica de 3.1 A nivel de diagnóstico y
3.1 intervención 54 /57/ 60 estrategia general del PIF
territorial público- N° 54, 60 El PIF priorizará la titulación y no propondrá
privada-comunal acciones que induzcan a la sustitución de los Al igual que en el caso
derechos de posesión y titulación por áreas de
Acuerdo
anterior, el párrafo 4 hace 4
conservación regional. El Estado cumplirá sus mención a la priorización
compromisos de reconocer el derecho de los PPII de la titulación.
a la tierra y sus recursos.

(2) Reemplazar el término "áreas sin derechos
asignados", por "áreas de bosques sin derechos
forestales asignados, o sin reconocimiento de
derechos en el caso de tratarse de áreas Se colocó mención en el
posesionadas o bajo uso por PPII", y explicitar párrafo 4 4
que respeta las áreas con derechos de posesión o Acuerdo En la Sección 1 , párrafo 11
en uso, conforme al Convenio 169. R.L. 26253. y la tabla se hizo el cambio

Insertar un pie de página aclaratorio :
Las organizaciones indígenas proponen un
estudio más profundo del impacto del
2.1 Lógica de extractivismo, megaproyectos y causas
expansión de la Grave sesgo de no profundizar subyacentes, sobre la deforestación y Se introdujo como Anexo 1 - Proyecto
14 frontera de 36 en las causas subyacentes degradación y destrucción de stocks de carbono; Acuerdo
actividad en el Anexo 1 4 - Párrafo 71
deforestación y N° 36 así como la opinión indígena de que hay (como actividad)
degradación forestal retrocesos en la normativa de regulación
ambiental al respecto, como es la reducción de
los plazos para aprobar los EIA y los impactos
sobre patrimonio arqueológico

*En este punto se acuerda hacer referencia a toda la
Amazonía y el ámbito de intervención del Proyecto.
- Realizar estudio sobre zonas en peligro de
deforestación sumando al diagnóstico de aquellas ya
ACUERDOS: deforestadas.
REVISAR, EDITAR Y UBICAR LA SIGUIENTE
DISCUSIÓN SOBRE LA SITUACIÓN DE LORETO (EN Antes hubo un amplio Nota sobre los territorios
ALGÚN PUNTO DEL PROYECTO 1) incluidos en párrafo:
Existen otros frentes de degradación y - Se pide especificar en Condorcancqui, añadir en
deforestación en la región identificados, la mayor guiones - Bagua y San Ignacio - .
parte en Loreto como los de Provincia de - En Loreto, sumar Contamana, Orellana, Pampa
Requena (5), Distrito de Tigre, Provincia de Hermosa, donde también hay comunidades
Ucayali; y en otras regiones (como Condorcanqui) shipibas.
mencionados en la Página 19, figura 7 del Plan, Loreto ocupa la tercera parte del territorio nacional
en los cuales se desarrollará: estudios sobre los y esta siendo fuertemente perjudicada con la
procesos de deforestación y degradación que presencia de terratenientes (Grupo Romero y palma Se considerará esta
permitan elaborar una estrategia de intervención de Shanuzi). información durante la fase
2.2 Identificación de y programas a desarrollarse, ya sea mediante el - Yurimaguas experimenta crecimiento poblacional de diseño del proyecto 1.
ámbitos con alto PIF u otros proyectos colaterales y en forma por emigración producto del alquiler de tierras para Anexo 1 párrafo 71 (tercer
potencial para Marginación de las reservas participativa con los pueblos indígenas, así como explotación de Palma (grupo Romero) punto)
16 Figura 7 de carbono de Loreto que se enfaticen en estas zona las actividades - Incluir Datén del Marañón y sus 7 pueblos
reducción de N° /20/ transversales del Componente 4. indígenas. Los párrrafos 12, 13 y 14
emisiones y co- COMENTARIO - Incluir la Selva Central mencionan los impulsores
beneficios Debe cumplirse el objetivo de Redd+ de stock de - Otras directos de la deforestación
carbono y reducir pobreza, y Loreto tiene la - El acuerdo fue generalizar la mención en el en toda la amazonía
mayor reserva de carbono del país, así como de documento. peruana.
pueblos indígenas sin título y especialmente 2. Uso del término pobreza
Requena. Por las reservas de carbono y la Solicitud de reemplazar el término "pobreza". Los
vulnerabilidad del territorio debe considerarse pueblos indígenas por vivir en la Amazonía no son
ampliar la asignación presupuestal. pobre sino ricos.
Se señala la dificultad operativa de incorporar Otro participante señala que terminología es
Requena en el proyecto debido por las distancia funcional y permite acceder a programas específicos
física que implica que sean más bien dos del Estado y otros. Particularmente al Proyecto de
proyectos. REDD+, que incluye deforestación, degradación, y a
Se recuerda que el FIP no es la única fuente de través de la incorporación del "+", se suman los
intervención y que se considerar procurar fondos criterios conservación y reducción de pobreza. Así,
de otro proyecto. su uso permite acceder a él.
Facilitador señala que la pobreza no es económica
sino servicios hacia la ciudadanía
3. Articular el enfoque intercultural a las
intervenciones en salud y educación.

- Retirar el término "competitividad" en el párrafo y
Acuerdo de sustituir concepto de competitividad considerar términos acordes con optimización y los
sistémica como criterio de selección de Planes de Vida
Proyectos. Nota:
El párrafo 49 terminaría con "marco habilitante Se aclara que los procedimientos de diseño y
favorable" solamente selección de proyectos son participativos y se reiteró
NOTA: la realización de los procesos de Consulta Previa
2.3 Lógica de cuando corresponda, en el marco del diseño de los Se ha editado un nuevo
intervención MINAM señala que el concepto de párrafo (9) haciendo
Naturaleza o competitividad? competitividad sistémica se refiere a la existencia proyectos.
23 territorial público- 49 N° /49/ Se destaca la necesidad de distinguir proyectos que mención a la 9
de un marco habilitante favorable, que coloca a no requieran procesos SNIP (desarrollo de
privada-comunal todos los agentes económicos en una misma competitividad
capacidades, MFC, etc.)
posición (equipara). - AIDESEP precisó que: el concepto de gobernanza
Las organizaciones indígenas opinan que debe forestal comunitaria significa fortalecer a las
aclararse que no se introduce errados criterios de comunidades para la vigilancia de la tala ilegal.
"competencia y acometividad" para asignar Asimismo, los procesos de titulación de territorio
fondos en el PIF indígena deberían hacerse con la participación de
las organizaciones indígenas.

Retirar Figura 12 (ítem 58 p.26) Esquema de
intervención territorial público privada FIP y se
reemplaza por un texto que aclare que debe
asegurarse la asignación de derechos de
propiedad de los pueblos indígenas (resolver
sobre supuestos "espacios vacíos", sin control o
ilegales).
El estudio sobre el aporte de los pueblos
indígenas sobre MFC, REDD+ y cambio climático,
que sustente el desarrollo de una estrategia para
su fortalecimiento como actor clave sobre esos Acuerdo. En la nueva edición del
2.3 Lógica de procesos. documento se ha retirado
intervención Privatismo reiterado la figura 12. Referencia párrafo
24 58 (fig. 12) N° 151/152/143/figuras 11 y NOTAS del MINAM: Nota:
territorial público- 12 /57/sección10 Se insertó pie de página 4
privada-comunal La figura 12 da cuenta de un modelo sobre el cual Se recomendó que la titulación se haga de acuerdo a con la recomendación para
no hay consenso (modelo de ocupación de la la Ley 22175, refrendado por el Convenio 169. el proceso de titulación.
Amazonía).
No refleja la esencia de la filosofía del PIF de que
no deben dejarse espacios vacíos en la Amazonía
porque se abre espacio para la deforestación.
Cubrir esos espacios, a través de la promoción de
la titularidad indígena, etc., orientadas a evitar la
deforestación y mediante procesos participativos
La importancia de que el Viceministerio de
Interculturalidad (MC) participe en los procesos
de titulación de tierras.

El componente 4 incluirá la necesidad de un
estudio para la evaluación, sistema y
funcionamiento de las concesiones madereras,
financiado parcialmente por FIP y con otros
fondos que se obtenga.
Por otra parte, el enfoque estratégico del FIP
respecto al ordenamiento territorial de la Añadir en la redacción la necesidad de un "estudio
2.2 Identificación de Amazonía da prioridad a la titulación y el independiente y neutral" del Estado y los pueblos
ámbitos con alto Se ha insertado actividad Anexo 1 - párrafo
ordenamiento territorial previo a la entrega de indígenas, para la evaluación y funcionamiento de en el párrafo 73 del anexo
potencial para Apoyo ciego a la "lavadora" concesiones, en cada ámbito específico y en el las concesiones madereras…" 73
26 reducción de 47 c de las concesiones mineras marco de la ley. 1 Sección 2 - Párrafo
N° / 47c/sección 9 Nota: Nota al pie: FIP apoyará
emisiones y co- 4
beneficios NOTAS: AIDESEP reitera la prioridad a la titulación de fase inicial del estudio.
El modelo de concesiones madereras tiene tierras.
cuestionamientos, como los estudios de EIA
(Enviromental Intelligence Agency) y la evaluación
de la política forestal del BM
El tema de OT y titulación se ha desarrollado en
el ítem 3.1, 4, 19, y 31.

Se revisará la coherencia en los puntos citados,
donde hay referencias a esta actividad de palma
aceitera, para aclarar que no se promoverá ni Se ha mejorado el párrafo y Sección 2- Párrafos
Amenaza nacional palma se hace referencia a los
aceitera invertirá en plantaciones de palma y dejar claro Se acuerda introducir que el policultivo es el modo 8y9
2.1 Lógica de N° (2,4) /35, 40,43, 114/9 / que se busca reglamentar la actividad existente. tradicional de agricultura de las comunidades planes de vida.
La orientación es hacia los cultivos alternativos y nativas y está acorde con los Planes de Vida. Se retiró el término ancla Sección 1 -
expansión de la N° /135/ Párrafos 6, 13 y 14
las actividades de valor agregado. del documento
29 / 30 frontera de 35 / 40 / 43 En el numeral 135 se retirará los términos "ancla"
deforestación y y "palma".
degradación forestal

Sección 2- Párrafos
Insistencia en plantaciones La observación se responde con la respuesta del
Acuerdo
Se mejoró la edición del 8y9
N° /40,43, 54 / ítem 29 (tercera columna) documento - sección 2 Sección 1 -
Párrafos 6, 13 y 14
2.3 Lógica de Sección 2- Párrafos
30 intervención 54 Insistencia en plantaciones La observación se responde con la respuesta del
Acuerdo
Se mejoró la edición del 8y9
territorial público- N° /40,43, 54 / ítem 29 (tercera columna) documento - sección 2 Sección 1 -
privada-comunal Párrafos 6, 13 y 14

Sección 3 Marco legal y condiciones habilitantes

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En el ítem 70 llamar un pie de página indicando
lo siguiente:
Cabe precisar que un estimado del 50% de toda
esta área se encuentra en cesión en uso, no de
propiedad, aunque para las comunidades todo Sección 1 -
este territorio es integral y la demanda indígena Se ha editado el numeral 1.2.2
Análisis errado y sesgado es la propiedad plena del conjunto del territorio.
sobre PPII Acuerdo documento. Se reitera el Forestería.
3.3 Ordenamiento y Por otro lado, la Ley Forestal presenta avances alcance de la nueva ley Se ha incorporado
Introducir pie de página, que es un tema
5 70 importantes al equiparar para sus fines ambas
derechos forestales formas de tenencia, reconociendo su exclusividad constitucional que escapa los alcances del FIP pero forestal (sección 3 - párrafo referencia en el
de posesión, acceso, uso, disfrute, es una demanda de las organizaciones indígenas 25) y las observaciones de pie de página.
N° / 70 / aprovechamiento; detalla las característica de la las OOII al respecto Sección 3 - Párrafo
figura de cesión en uso (derecho real, exclusivo, 25
indefinido, no transferible); señala también que
el ordenamiento interno lo realiza la propia
comunidad de acuerdo a sus usos y costumbres,
normas y estructura organizacional.

Acápite 59, introducir una nota refiriéndose al
incumplimiento del anexo 3.i APC Perú-USA,
referido al fortalecimiento del manejo forestal
comunitario.
3.1 Política e Inaceptables falsedades sobre Agregar una nota referida al tema de la Ley Se reitera pedido de anexar Sección 3 - Párrafo
7 institucionalidad 59 / 60 la ley forestal Forestal, sobre las mejoras al respecto planteadas Acuerdo. Reiteran inclusión de documento de el documento de AIDESEP 25 y pie de página
28/59/60 por AIDESEP desde el 2010 (AIDESEP enviará AIDESEP 2010.
forestal del 2010 4
nota)
Vinculado a los puntos 3 y 21.

Se ha editado el párrafo 37
3.4 Marco de Políticas de la Sección 3 Sección 3 - Párrafo
8 e institucionalidad 89
para REDD+ incorporando la escencia 37
del contexto

La propuesta de Redd+ Indígena Amazónico (RIA)
se ha normado en Madre de Dios y debe Se ha agregado un párrafo
procurarse que se replique en las otras regiones. 1- Agregar como dato que se ha normado en (39) en la sección 3 del
3.4 Marco de Políticas Las propuestas de adaptación de REDD Indígena Ordenanzas Regionales en Madre de Dios y Ucayali, documento.
Violación C169, art. 7°
11 e institucionalidad 77 N° /77/ /100e/ serán tomadas en cuenta para su implementación y la Ordenanza Municipal Provincial en Atalya
para REDD+ por el PIF durante el diseño del proyecto. 2. Incluir el Acta del Acuerdo de conformación de la Se ha agregado actividad
En otros ítems se ha hecho explícita la Mesa Nacional RIA (Red Indígena Amazónica). en el Anexo 1 - Proyecto 4 -
participación de REDD Indígena en los espacios Párrafo 73 y 71
regionales, incluyendo los espacios de Consulta.

Promover un estudio y estrategia sobre la Se propone la creación de un centro de líderes
integralidad por los servicios ecosistémicos de los comunitarios acreditado por una universidad.
bosques amazónicos (especialmente de los Formar veedores forestales comunitarios en toda la
pueblos indígenas) con la finalidad de mejorar su Amazonía. Este punto será abordado en el Se ha completado la
3.4 Marco de Políticas Enfoque ecosistémico de aporte a la mitigación del cambio climático. componente 4. actividad del párrafos 71 y
15 e institucionalidad 74 retórica (ubicar este párrafo; posiblemente en el
para REDD+ N° /74/ componente 4, transversal). Nota: 73 y del Anexo 1 (proyecto
Promover que el conocimiento indígena sobre Deben articularse las intervenciones de las nacional)
manejo forestal comunitario debe ser incluido en diferentes instituciones del Estado. En educación
la formación intercultural de profesionales intercultural y programas como "Una Laptop para un
forestales, y especialmente de pueblos indígenas Niño", entre otros.

3.4 Marco de Políticas Se oculta las causas Se incluyó actividad en el
Aplica la respuesta del punto 9 sobre el enfoque
37 e institucionalidad 90 subyacentes hacia los megaproyectos Acuerdo
para REDD+ N° /90/ proyecto 4 Párrafo 71

Sección 4 Co-beneficios del programa FIP
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Promover un estudio y estrategia sobre la Se propone la creación de un centro de líderes
integralidad por los servicios ecosistémicos de los comunitarios acreditado por una universidad.
bosques amazónicos (especialmente de los Formar veedores forestales comunitarios en toda la
pueblos indígenas) con la finalidad de mejorar su Amazonía. Este punto será abordado en el
aporte a la mitigación del cambio climático. Se ha completado la
Enfoque ecosistémico de componente 4. actividad del párrafo 71 y
(ubicar este párrafo; posiblemente en el
15 4 92, 93 retórica
componente 4, transversal). 73 del Anexo 1 (proyecto
N° /74/ Nota:
Promover que el conocimiento indígena sobre Deben articularse las intervenciones de las nacional)
manejo forestal comunitario debe ser incluido en diferentes instituciones del Estado. En educación
la formación intercultural de profesionales intercultural y programas como "Una Laptop para un
forestales, y especialmente de pueblos indígenas Niño", entre otros.

Se retirará la mención del 50% de reducción de
emisiones, con acciones institucionales.
En el componente 4 se incorporará como
actividad el cálculo de reservas de carbono en
comunidades indígenas utilizando el mapa de Se retiró la mención del
reservas de carbono y el inventario nacional 50% del potencial de Se agregó
Exageración del rol forestal. Incluye el desarrollo de capacidades en Se acordó añadir a RIA en el párrafo "en el marco de reducción de carbono del
34 4 tecnocrático las organizaciones indígenas e involucra su REDD+ y RIA" proyecto 4 en la tabla 1 del actividad en el
Sección 9 participación en dicho cálculo, de modo que Anexo 1. Proyecto 4 -
permitan formular proyectos de financiamiento Se añadió el RIA en el Párrafo 73
en el marco de REDD+, de conservación de párrafo 39 de la sección 3
reservas de carbono y reducción de la pobreza.
El enfoque de desarrollo de capacidades requiere
la participación multisectorial (Interculturalidad,
Educación, Agricultura, Ambiente)

Sección 5 Colaboración de los BMD con otros donantes y sector privado

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La propuesta de Redd+ Indígena Amazónico (RIA)
se ha normado en Madre de Dios y debe Se ha agregado un párrafo
procurarse que se replique en las otras regiones. 1- Agregar como dato que se ha normado en (39) en la sección 3 del
Violación C169, art. 7° Las propuestas de adaptación de REDD Indígena Ordenanzas Regionales en Madre de Dios y Ucayali, documento.
11 5 100 N° /77/ /100e/ serán tomadas en cuenta para su implementación y la Ordenanza Municipal Provincial en Atalya
por el PIF durante el diseño del proyecto. 2. Incluir el Acta del Acuerdo de conformación de la Se ha agregado actividad
En otros ítems se ha hecho explícita la Mesa Nacional RIA (Red Indígena Amazónica). en el Anexo 1 - Proyecto 4 -
participación de REDD Indígena en los espacios Párrafo 73 y 71
regionales, incluyendo los espacios de Consulta.

Sección 6 El plan de Inversión forestal en el Perú
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Se ha editado un nuevo
Vinculado a la respuesta al ítem 23 (Naturaleza o párrafo (9) haciendo 9
competitividad?) mención a la
competitividad

/110/ Acuerdo de Introducir el texto: Las
organizaciones indígenas señalan que la
demanda territorial pendiente es la siguiente, y
que el PIF debe incluir su atención como
estrategia:
Identificación de centenares de comunidades
posesionarias que no han iniciado trámite alguno
de reconocimiento.
Reconocimiento y posterior titulación de 212
comunidades que han solicitado su
reconocimiento.
Titulación de 540 comunidades que fueron Se ha insertado pie de
reconocidas y no se les titula sus territorios. SECCIÓN 2 -
Ampliación de 236 comunidades que fueron Acuerdo página en el párrafo 5 - Párrafo 5
tituladas hace 50 o 30 años y ya no cuentan con SECCION 2
recursos accesibles ante el crecimiento
poblacional.
Titulación territorial integral y titularidad
colectiva como pueblos, en base a la
reconstrucción histórica, biológica, social de su
6.4 Arreglo territorialidad y consensos de límites con pueblos
institucional para la Incoherencias en el enfoque vecinos
4 110 sobre territorios Establecimiento de las 06 reservas comunales
ejecución del N° /5/ y /110/
programa solicitadas.
Establecimiento de las 05 reservas territoriales
para pueblos en aislamiento voluntario.

Proyecto 1 -
Acuerdo de sustituir "catastro rural", por "el PIF Párrafo 9
apoyará el desarrollo de un catastro integral En la redacción reemplazar el término catastro rural Se ha insertado este Proyecto 2 -
donde se identifiquen todos los tipos de por "Catastro Único Regional dentro del Sistema cambio en cada uno de los Párrafo 30
derechos, incluidos los de comunidades, para Nacional de Gestión Territorial (SIRC)" proyectos del anexo 1
evitar superposiciones de derechos" Proyecto 3 -
Párrafo 51

El proyecto aportará con financiamiento para la
participación de las organizaciones indígenas en
los espacios de decisión para planificación, Se ha priorizado los
contrataciones y adquisiciones, referidas a procesos de titulación en SECCION 2 -
titulación territorial, con fondos de los Acuerdo
los ámbitos de Párrafo 4
componentes de gobernanza. intervención. Se ha hecho SECCION 8
El tema de la participación de los PPII ha sido mención en el párrafo 4 -
tratado en los puntos 19 y 20. SECCION 2
El ordenamiento territorial se aclara en los
puntos 3.1. 4, 19 y 31.

Incluir en la redacción el apoyo al diseño de Se acuerda modificar el texto anteiror y queda como
sigue:
diversos mecanismos de inversión sobre REDD+ 1-"Las organizaciones indígenas participarán, a
incluyendo fondos públicos, con la regulación de través de la Mesa Nacional RIA en los espacios de
la sociedad civil y las organizaciones indígenas. diseño de la Estrategia Nacional REDD.
NOTA: 2. El FIP es un insumo para el diseño de la estrategia
No discriminar la opción de 1. Las organizaciones indígenas participarán en nacional sobre REDD+ y podrá tener un Se ha insertado el punto 1
13 6.2 Objetivos 106 fondos públicos de REDD+ los espacios de diseño de la estrategia nacional financiamiento mixto (público privado) y 2 en los párrafo 23 y 24 23 y 24
específicos N° /30/ /106/ REDD. Si bien se están evaluando diversos mecanismos
2. El FIP es un insumo para el diseño de la económicos y financieros, se aclara que el FP podrá
estrategia nacional sobre REDD+ tener un financiamiento mixto (público privado)
Al interior del MINAM se están analizando Se citan las experiencias de California (mercado
diversos mecanismos económicos y financieros voluntario - sector privado) y Acre (mecanismo
para REDD. financiado con recursos públicos).

Se incluirá en las instancias de gobierno del PIF a
nivel local, a las siguientes organizaciones: Se corrige el términos Coordinadora por Consejo en
En MDD: ECA-RCA, COINBAMAD (Consejo COINMABAD Y COHARYIMA
Indígena del bajo madre de Dios), COHARYIMA Notas:
(Consejo Harakmbut Yine Matsiguenga). Se pide respuesta del MINAM respecto a la carta
6.4 Arreglo En Tarapoto-Alto Amazonas: las organizaciones
institucional para la Organizaciones indígenas enviada por las FENAMAD respecto a los trabajos de Se tomó en cuenta la
regionales como CODEPISAM (Coordinadora de
22 107 - 110 locales en las decisiones la ONG SE Perú. Servicios Ecosistémicos asociada a la observación y se planificará
ejecución del N° /18/ defensa y Desarrollo de los Pueblos Indígenas de empresa Natural Services con REDD. Se espera
programa San Martin), CORPI (Coordinadora Regional de la reunión solicitada.
reunión previa al taller en Madre de Dios (Puerto
Organizaciones Indígenas de San Lorenzo) En Maldonado).
Atalaya: la CORPIAA (Coordinadora Regional de Se recomienda mejorar los procesos de selección de
Pueblos Indígenas de AIDESEP Atalaya). la ONG en los estudios del FIP y RPP.
CONAP enviará la relación de organizaciones a
incluir en esas áreas

Aclarar en los párrafos N° /108, 111, 122, 125, 154,
que los fondos del FIP estarán destinados a dar
impulso a procesos que facilitan el funcionamiento
6.4 Arreglo ¿La institucionalidad forestal Revisar la redacción de los párrafos 108, 111 y del FIP.
institucional para la depende principalmente del 154, reenfocando el alcance del apoyo del FIP a Nota: Se ha reformulado el texto SECCION 7 -
35 108 presupuesto? las instituciones del Estado citadas, orientado a AIDESEP recomendó que los fondos de FIP no sean en el párrafo 1 - SECCION 7 Párrafo 1
ejecución del desencadenar procesos mas no a sustentar su
programa N° /108, 111, 122, 125, 154/ destinados a financiar planiilas para funcionarios del
presupuesto. Estado.

Aclarar en los párrafos N° /108, 111, 122, 125, 154,
que los fondos del FIP estarán destinados a dar
impulso a procesos que facilitan el funcionamiento
¿La institucionalidad forestal Revisar la redacción de los párrafos 108, 111 y del FIP.
6.5 Costo efectividad depende principalmente del 154, reenfocando el alcance del apoyo del FIP a Nota: Se ha reformulado el texto SECCION 7 -
35 111 presupuesto? las instituciones del Estado citadas, orientado a AIDESEP recomendó que los fondos de FIP no sean en el párrafo 1 - SECCION 7 Párrafo 1
y sostenibilidad desencadenar procesos mas no a sustentar su
N° /108, 111, 122, 125, 154/ destinados a financiar planiilas para funcionarios del
presupuesto. Estado.

Sección 7 Implementación y riesgos potenciales
NUEVA VERSIÓN COMENTARIOS
Propuestas Subsección - PIF Númeral - Matriz 40 puntos - AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto
PIF ACCION NUMERAL ACTUAL

El enfoque de desarrollo de capacidades requiere la participación multisectorial (Interculturalidad. 4. Esto está aclarado en el párrafo 4. 3. Por otra parte. que sustente el desarrollo de una estrategia para su fortalecimiento como actor clave sobre esos Acuerdo. Agricultura. refrendado por el Convenio 169. de conservación de párrafo 39 de la sección 3 reservas de carbono y reducción de la pobreza. Incluye el desarrollo de capacidades en Se acordó añadir a RIA en el párrafo "en el marco de reducción de carbono del 34 9 tecnocrático las organizaciones indígenas e involucra su REDD+ y RIA" proyecto 4 en la tabla 1 del actividad en el Sección 9 participación en dicho cálculo. Proyecto 4 - permitan formular proyectos de financiamiento Se añadió el RIA en el Párrafo 73 en el marco de REDD+. Cubrir esos espacios. sistema y funcionamiento de las concesiones madereras. sin control o ilegales). 125. 4 NOTAS: AIDESEP reitera la prioridad a la titulación de El modelo de concesiones madereras tiene tierras. 154/ presupuesto. Amazonía). que los fondos del FIP estarán destinados a dar Revisar la redacción de los párrafos 108. En la nueva edición del procesos.26) Esquema de intervención territorial público privada FIP y se reemplaza por un texto que aclare que debe asegurarse la asignación de derechos de propiedad de los pueblos indígenas (resolver sobre supuestos "espacios vacíos". Referencia párrafo 24 10 N° 151/152/143/figuras 11 y 12 /57/sección10 NOTAS del MINAM: Nota: Se insertó pie de página 4 La figura 12 da cuenta de un modelo sobre el cual Se recomendó que la titulación se haga de acuerdo a con la recomendación para no hay consenso (modelo de ocupación de la la Ley 22175.PIF Númeral . financiado parcialmente por FIP y con otros fondos que se obtenga..AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto PIF ACCION NUMERAL ACTUAL Retirar Figura 12 (ítem 58 p.párrafo Apoyo ciego a la "lavadora" en el párrafo 73 del anexo 26 9 de las concesiones mineras concesiones. con acciones institucionales.1.Párrafo N° / 47c/sección 9 Nota: Nota al pie: FIP apoyará fase inicial del estudio.1 Capacidad de las 154 depende principalmente del las instituciones del Estado citadas. orientado a Nota: Se ha reformulado el texto SECCION 7 - agencias ejecutoras presupuesto? desencadenar procesos mas no a sustentar su AIDESEP recomendó que los fondos de FIP no sean en el párrafo 1 . y 31. Ambiente) Sección 9 Marco de resultados NUEVA VERSIÓN COMENTARIOS Propuestas Subsección . Matriz 40 puntos . 122. a través de la promoción de la titularidad indígena. reenfocando el alcance del apoyo del FIP a del FIP. 35 8. el proceso de titulación. los posibles riesgos requisito indispensable para la implementación de actividades Aclarar en los párrafos N° /108. 111. documento se ha retirado Privatismo reiterado la figura 12.2 Identificación de El tema de titulación ha sido tratado en los la oportunidad 1 como 5 161 N° /161/ (titulación) puntos 119. No refleja la esencia de la filosofía del PIF de que no deben dejarse espacios vacíos en la Amazonía porque se abre espacio para la deforestación. Sección 2 . 111 y impulso a procesos que facilitan el funcionamiento ¿La institucionalidad forestal 154. 122. destinados a financiar planiilas para funcionarios del Estado. Aplica lo anterior.SECCION 7 Párrafo 1 N° /108. 31. REDD+ y cambio climático. cuestionamientos. El estudio sobre el aporte de los pueblos indígenas sobre MFC. Matriz 40 puntos . 154. . 4. En el componente 4 se incorporará como actividad el cálculo de reservas de carbono en comunidades indígenas utilizando el mapa de Se retiró la mención del reservas de carbono y el inventario nacional 50% del potencial de Se agregó Exageración del rol forestal. orientadas a evitar la deforestación y mediante procesos participativos La importancia de que el Viceministerio de Interculturalidad (MC) participe en los procesos de titulación de tierras. 19. como los estudios de EIA (Enviromental Intelligence Agency) y la evaluación de la política forestal del BM El tema de OT y titulación se ha desarrollado en el ítem 3.AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto PIF ACCION NUMERAL ACTUAL El componente 4 incluirá la necesidad de un estudio para la evaluación.1. para la evaluación y funcionamiento de Anexo 1 . Sección 8 Plan de financiamiento NUEVA VERSIÓN COMENTARIOS Propuestas Subsección . 111. en cada ámbito específico y en el las concesiones madereras…" 1 73 marco de la ley. Se retirará la mención del 50% de reducción de emisiones. donde se prioriza 8. etc. 125. Educación.PIF Númeral . el enfoque estratégico del FIP respecto al ordenamiento territorial de la Añadir en la redacción la necesidad de un "estudio Amazonía da prioridad a la titulación y el independiente y neutral" del Estado y los pueblos Se ha insertado actividad ordenamiento territorial previo a la entrega de indígenas. de modo que Anexo 1.

Se revisó el mapa Figura 14 (Tarapoto Yurimaguas) y la tabla A. Distrito de la Amazonía y el ámbito de intervención del Tigre. reducir pobreza. mecanismos consulta previa cuando de gestión. 2013).En este punto se acuerda hacer referencia a toda Requena (5). Necesidad de resolver el tema de categorización de territorios indígenas en Cerro Escalera. del Anexo 1 y se vio que los datos Los datos consignados en Tabla A..En Loreto.2 6. mencionados en la Página 19. Especificar en el diseño del Proyecto lo siguiente: 1. SE SEÑALA LA IMPORTANCIA DE la decisión tomada por el FIP y expresada en el acuerdo con actores involucrados A. PARA ALCANZAR ACUERDOS 3. en los cuales se desarrollará: estudios incluidos en párrafo: sobre los procesos de .1. degradación. A. Indígenas elaborarán dicha nota. documento. Así. para coordinarlo y las organizaciones.8 Salvaguardas.1.FIP. 9 3. a través de priorizar salvaguardas en cada uno la titulación y medidas precautorias de no de los proyectos afectación. Eje Tarapoto-Yurimaguas (ACRCEShawi) : (7. Temas a tratar con GORE en la reunión: Definir la titulación en el ACRCEscalera y la con-gestión indígena en la misma y la demanda territorial en San Martin Eje Tarapoto-Yurimaguas / Proyecto PRONANP en ACRCEscalera San Martin /135/ Aclarar que este proyecto no está diseñado. Web de PRONANP tiene mapa del área.1 Categorías de tenencia y tasas caracterizan la zona. incluido su respaldo Intervención del PIF financiero a REDD+. carbono y la vulnerabilidad del Facilitador señala que la pobreza no es económica territorio debe sino servicios hacia la ciudadanía 3.Incluir la Selva Central peruana. sumar Contamana. especialmente Requena. transversales del . corresponda Tema clave: especificar que junto con la existencia de un área de conservación (Cerro Escalera). así como que .1. y a través de la incorporación del "+".Bagua y San Ignacio . Orellana. Consultado el GORESAM. etc.Otras . COMENTARIO 2.1. El diseño del proyecto debe someterse a un salvaguardas en cada uno proceso de consulta de acuerdo al C 169. que incluye deforestación.Realizar estudio sobre zonas en peligro de deforestación sumando al diagnóstico de aquellas Condorcanqui) ya deforestadas. usos de tierra. En la sección sobre 2. Particularmente al indígenas sin título y Proyecto de REDD+.AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto página NUMERAL ACTUAL ACCION (párrafo) Sumado a la respuesta de CD-FIP (aplicación de salvaguardas BID). Provincia de Ucayali.3 Estrategia de inversión Propuesta / REPRESENTACIÒN DEL CONJUNTO DEL COMITÉ las organizaciones indígenas.1 Verificar la fuente de información y citarla en el ámbito de intervención documento y si es que se excluyó los datos sobre pre-determinado Alto Mayo que alteran el análisis . intervención y Loreto ocupa la tercera parte del territorio nacional y esta siendo fuertemente perjudicada con la programas a presencia de terratenientes (Grupo Romero y desarrollarse. 10 Se violan Salvaguardas y no afectar territorios ocupados por pueblos Acuerdo secciones sobre Párrafos: 21 OP765-BID indígenas estén titulados o no. Uso del término pobreza Debe cumplirse el objetivo de Redd+ de Solicitud de reemplazar el término "pobreza". figura 7 del Antes hubo un amplio Nota sobre los territorios Plan. añadir en guiones .Yurimaguas experimenta crecimiento poblacional Marginación de por emigración producto del alquiler de tierras diseño del proyecto 1.Incluir Datén del Marañón y sus 7 pueblos Los párrrafos 12. Los stock de carbono y pueblos indígenas por vivir en la Amazonía no son pobre sino ricos. y en otras Proyecto. Incluir PIAV en el marco de la normativa específica. NOTAS: EN ESTE PUNTO SE DEFINE PROGRAMAR UNA Se define necesidad de reunión con el GORE San Martin el Se mantendrán REUNIÓN CON GORESAM PREVIA A LA REUNIÓN proyecto de creación de un ACR de Cerro Escalera. Acuerdo N°2 donde se hacía Párrafo 3 Retirar el último párrafo sobre la etapa de diseño mención a las ACR's ("Será la etapa de diseño…") NOTA a PIE: Las organizaciones indígenas reiteran su derecho a que dicha área sea declarada Territorio Integral del Pueblo Kampu-Piyawi cuya georeferenciación se ha hecho en conjunto con el GOREL.1 PROYECTO 1 .1. existen otras categorías de uso reconocidas en el territorio. . Pampa degradación que Hermosa.1. ya sea palma de Shanuzi). añadir: "En aplicación de la DO 765 se darán garantías de Se ha incluido las 1 A. mediante el PIF u otros Se considerará esta información durante la fase de proyectos colaterales y . REVISIÓN DE LAS RESPUESTAS DEL CD-FIP A LAS OBSERVACIONES AL DOCUMENTO PI FIP-PERÚ ANEXO 1 A. Eje Tarapoto-Yurimaguas (ACRCEscalera-San Martin) /134/ (5) Añadir pie de página: Al respecto.San Martín y Loreto VERSIÓN 04/09/2013 Propuestas Subsección Números de Matriz 40 puntos . conforme a los acuerdos de la reunión con GOREL (23 ab. internacionales.Se pide especificar en Condorcancqui. directos de la deforestación en toda la amazonía se enfaticen en estas zona las actividades . TEMA DEBE VERSE CON GORE SAN MARTIN. de los proyectos se reitera NOTAS: Acuerdo la necesidad de Hay problemática más amplia sobre derechos cumplimiento de la territoriales indígenas.8) Se reitera el acuerdo en retirar del PIF la promoción de la categoría ACR-Cerro Escalera Shawi. 13 y 14 mencionan los impulsores N° /20/ indígenas.1. donde también hay comunidades permitan elaborar una estrategia de shipibas. deforestación y .2 A nivel de Zonas de VINCULANTES. y Loreto Otro participante señala que terminología es tiene la mayor reserva de funcional y permite acceder a programas carbono del país.6 Posibles asociados nacionales e DIRECTIVO . regiones (como . se suman los criterios conservación y reducción de Por las reservas de pobreza. En el PIF se señalará la necesidad de realizar Se retiró el pie de página consulta previa cuando corresponda.1. opuesta a coordinaciones con los LOCAL. así como de pueblos específicos del Estado y otros. las organizaciones indígenas llaman la atención sobre la necesidad de resolver sobre las demandas indígenas sobre la titulación de territorios indígenas en el ACR Cerro Escalera y del modelo de con-gestión con los PPII en dicha ACR. la tabla corresponden al 5 5 Acuerdo anuales de deforestación Tabla A. su uso permite acceder a él. Articular el enfoque intercultural a las considerarse ampliar la intervenciones en salud y educación. se pide especificar por escrito objetivo de reunión.1. en forma participativa Anexo 1 párrafo 71 (tercer punto) las reservas de para explotación de Palma (grupo Romero) 16 carbono de Loreto con los pueblos indígenas.1.1.El acuerdo fue generalizar la mención en el Componente 4.

de PIACI en la sección 3. AIDESEP 3. el PIF y que es parte de sustente la agendaeldedesarrollo de una estrategia acción conjunta entre MINAMparaysu fortalecimiento como actor clave sobre esos En la nueva edición del organizaciones indígenas. pendiente sin es control o ilegales). se acuerda generalizar la afirmación a derechos en el caso de tratarse de áreas toda la Amazonía y ser explícito en el documento en no hay Se colocó mención en el posesionadas o bajo uso por PPII". el diseño de una línea bosque y la reducción de los efectos del cambio climático.Sección 2. 20 diagnóstico y estrategia Justificación. 114/9 / de la deforestación" Sección 2 . contexto nacional y dentro de la sección de "impulsores 13 Proyecto 1 40. que está teniendo impactos positivos en el manejo del SECCIÓN 8. Se privilegiará el tema de párrafo 4 . presupuesto abordar los los problemas que representa (se están creando encima de Retirar Figura 12 (ítem 58 p. Unidades Técnicas de MFC en el organigrama de los gobiernos Se ha considerado en el forestal comunitario. 60 . de de el proyecto propiedad JICA en procesos donde se de creación está de Áreas trabajando de Conservación. Privatismo reiterado retirado la figura 12. A. respeta las áreas con derechos de posesión o en titulación y reservas comunales. 3 al respecto de AIDESEP (a enviar por AIDESEP).1. En la Sección 1 .1 A. titulación.Ucayali VERSIÓN 04/09/2013 Números de Propuestas Subsección página Matriz 40 puntos . 26 OP765-BID indígenas estén titulados o no. oportunidad 1 como 4 3.J pensarse Se acuerdaenincluir titulación en elodocumento en reserva comunal.Un tema vacíos".Madre de Dios VERSIÓN 04/09/2013 Números de Propuestas Subsección página Matriz 40 puntos . cuestionamiento de Pie de página en la Sección NOTA: Anexar el documento de opinión del 2010 Acuerdo AIDESEP a la ley forestal. orientadas a evitar la deforestación y mediante procesos participativos La importancia de que el Viceministerio de Conflicto de intereses en Se elimina la mención Interculturalidad (MC) al Consorcio participe en Forestal los procesos de Se eliminó toda mención 7. 60 El PIF priorizará la titulación y no propondrá Al igual que en el caso acciones que induzcan a la sustitución de los anterior.1 A." Nota: Se aprueban los pedidos de inclusión en el documento y se Eje Atalaya /141/: Sobre mecanismos de control tratará el tema en la reunión con el GORE San Martin. promover hay debate sobre la creación en territorios indígenas debe el desarrollo normativo pendiente (como la R.2 Enunciado del Problema y 19. No refleja la esencia de la filosofía del PIF de que no deben dejarse espacios vacíos en la Amazonía porque se abre espacio para la deforestación. En el numeral 135 se retirará los términos "ancla" y "palma". cuestionamiento de Pie de página en la Sección NOTA: Anexar el documento de opinión del 2010 Acuerdo AIDESEP a la ley forestal. áreas de "concesiones de uso forestal" para PPII donde se prioriza la son complementarias y que el PIF no va Aclarar que el FIP prioriza la titulación. AIDESEP Esto está aclarado en el Ubicar el ítem en el documento y aclarar que las párrafo 4 . y explicitar que consenso Acuerdo sobre el tema de las ACR.L.1. * Mover a anexo N° /139/ reemplaza por un el texto que aclare que debe de Premisa del FIP: seinternacional requieren consulta previa paraen todos los titulación y manejo esta priorización: proyecto de conservación de la cooperación existentes.1.3 PROYECTO 3 . Incluir PIAV en el marco de la normativa específica.1. o sin reconocimiento de Sobre el punto anterior.1.4) /35.AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto NUMERAL ACTUAL ACCION (párrafo) Sumado a la respuesta de CD-FIP (aplicación de salvaguardas BID). El Estado cumplirá sus compromisos de reconocer el derecho de los PPII a mención a la priorización la tierra y sus recursos. Introducir un párrafo que haga explícito que Se puso nota la pie existen cuestionamientos de las organizaciones referido al indígenas a la Ley Forestal 29763 .2.Hay dos proyectos públicoque concretos privada FIP y sede dan cuenta Las organizaciones indígenas hacen referencia las iniciativas forestal comunitaria.2.1 A nivel de 3. priorización Se refiere mecanismo alternativo de con-gestión de a todos los proyectos en el párrafo 30 inversión en manejo forestal con organizaciones indígenas comunitario (para Situación caracteriza a la Amazonía así que debe aclarar que reducir desigualdad ante otros actores). No en ACR.2 Proyecto 2 141 Atalaya Amazónico Acuerdo del documento. a través de la promoción de la titularidad indígena. y promover en los gobiernos prioridad debe indígenas organizaciones ser zonas ocupadas de que se ara titulación comunal institucionalice las y/o regionales sus unidades técnicas de manejar reservas comunales. añadir: "En aplicación de la DO 765 se darán garantías de Se ha incluido las Se violan Salvaguardas y no afectar territorios ocupados por pueblos secciones sobre 1 A.26) Esquema de comunidades). refrendado por el Convenio 169. el párrafo 4 - derechos de posesión y titulación por áreas de Acuerdo Seccion 2 del PI hace 4 conservación regional.3.AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto NUMERAL ACTUAL ACCION (párrafo) Sumado a la respuesta de CD-FIP (aplicación de salvaguardas BID). de salvaguardas - planes de manejo presupuestal Incluir asignación forestal comunalpararespondan su gestión a(se la La problemática es generalizada en la Amazonía (proyectos de Párrafo 42 PIF cosmovisión indígena que del privilegia el enfoque AC que afectan a las comunidades) y este acuerdo es aplicable Se ha incluido actividad sugiere que formen parte presupuesto del PIF). temas de gobernanza Notas de MINAM: NOTA: 7. N° /141/ titulación de tierras. tradicional de agricultura de las comunidades reglamentar la actividad nativas y está acorde con los Planes de Vida.Párrafo 8 N° /135/ existente. El estudio sobre el aporte de los pueblos presupuestal nacional para el manejo forestal indígenas sobre MFC. de la titulación. Se anexará documento en párrafo 25 Introducir anexo o referencia en el documento de mención a ser enviado por Proyecto).1.2 Proyecto 2 143 N° 151/152/143/figuras NOTAS del MINAM: Nota: Se insertó pie de página Referencia párrafo 4 11 y 12 /57/sección10 La figura 12 da cuenta de un modelo sobre el cual Se recomendó que la titulación se haga de acuerdo a la Ley con la recomendación no hay consenso (modelo de ocupación de la 22175. Incluir el tema de la tala ilegal en las posturas del FIP. como Ucayali asegurarse la asignación bosques comunitarios de derechos (GIZ). REDD+ comunitario. Cubrir esos espacios. etc. donde hay referencias a esta actividad de palma aceitera. documento se ha procesos.2 Proyecto 2 139 intervención territorial . La orientación es hacia los cultivos alternativos y las actividades de valor agregado.8 Salvaguardas.1 A nivel de promoverlas como sustitución de su derecho de requisito indispensable 3. lo cualy trasciende cambio climático.2. para la implementación de general del PIF actividades N° 54. R. 17 Acuerdo Párrafos: 42 OP765-BID indígenas estén titulados o no. contar con el expediente técnico Se ha incluido el tema Murunahua. "espacios . Demanda de regionales dejar sincon y cuenten efecto la creación presupuesto de todas las AC por público. párrafo 11 4 uso. A. en formación de MFC con apoyo de forestal comunitario - de los pueblos el Ministerio deindígenas Ambiente(resolver sobre supuestos GIZ. en vez de "veedurías forestales" y consulta previa sobre las propuestas de ACR.2.Sección 2 del PI. 7. Se revisará la coherencia en los puntos citados.2.2 PROYECTO 2 . para aclarar que no se promoverá ni invertirá en plantaciones Amenaza nacional de palma y dejar claro 7.3.2 A nivel de Zonas establecer Sistemas de Vigilancia (puestos de 141 de Intervención del Mejorar la junto vigilancia) edición condel lasPIF precisando que organizaciones los indígenas. Introducir un párrafo que haga explícito que Se puso nota la pie existen cuestionamientos de las organizaciones referido al indígenas a la Ley Forestal 29763 . conforme al Convenio 169.2..2 Enunciado del Problema 12 diagnóstico y estrategia reconocimiento y titulación comunitarios. Señalar en documento que "el FIP deberá promover la debida y la tabla se hizo el cambio Consulta Previa antes de proceder a cualquiera de estas iniciativas. PI-FIP la demanda La de las 232-INRENA-2006). a través de priorizar Acuerdo salvaguardas en cada uno Párrafos: 65 la titulación y medidas precautorias de no de los proyectos afectación. a través de priorizar salvaguardas en cada uno la titulación y medidas precautorias de no de los proyectos afectación. Se anexará documento en párrafo 25 Introducir anexo o referencia en el documento de mención a ser enviado por Proyecto).1 palma aceitera que se busca Se acuerda introducir que el policultivo es el modo La mención al cultivo de palma aceitera está dado en el Sección 1: Párrafos 6 y 135 N° (2. Incluir PIAV en el marco de la normativa específica. por "áreas de bosques sin derechos forestales asignados. 26253. para el proceso de Amazonía). general del PIF N° 54. ecosistémico e intercultural. añadir: "En aplicación de la DO 765 se darán garantías de Se ha incluido las Se violan Salvaguardas y no afectar territorios ocupados por pueblos secciones sobre 1 A. Acuerdo. 3 al respecto de AIDESEP (a enviar por AIDESEP). (2) Reemplazar el término "áreas sin derechos asignados".43. de la tala ilegal en la Reserva Territorial Se señala que las organizaciones indígenas han solicitado explicación de las iniciativas.8 Salvaguardas.

3 Proyecto 3 de Intervención del existente por ser Piloto en Proyecto REDD. R. Shiringayoc.2 A nivel de Zonas ORG. a través de priorizar Acuerdo salvaguardas en cada uno Párrafos: 85 la titulación y medidas precautorias de no de los proyectos afectación.4 PROYECTO 4 . Se nombrará las comunidades incluidas en el proyecto párrafo 45 (proyecto BID/Bioclima).Sección 2. 7. Incluir PIAV en el marco de la normativa específica.9 Plan de financiamiento 26 3. Boca Inambari.1. que sustente el desarrollo de una estrategia para su fortalecimiento como actor clave sobre esos En la nueva edición del procesos. Así mismo. A. a las Las áreas incluidas responden a Notas anteriores comunidades nativas de la zona de amortiguamiento en la pero pueden revisarse. 26253. en procurar Acuerdo del cuadro presupuestal en Ver cuadro en párrafo 65 Intervención del PIF Corrección: rectificación del área de planos equivocados Madre de Dios (sección apalancamiento de fondos para atender la A.Conservación de ecosistemas forestales VERSIÓN 04/09/2013 Propuestas Subsección Números de Matriz 40 puntos . párrafo 11 4 uso. presión intervención en el mapa. añadir: "En aplicación de la DO 765 se darán garantías de Se ha incluido las 1 A. titulación.1. etc. o sin reconocimiento de derechos en el caso de tratarse de áreas Se colocó mención en el posesionadas o bajo uso por PPII". 22175. 19. Se revisará la incorporación de otras comunidades durante el diseño del proyecto específico en MDD. y la tabla se hizo el cambio Eje Madre de Dios: Hay acuerdo en la redacción : "el cuadro del plan de financiamiento (A1. áreas de "concesiones de uso forestal" para PPII donde se prioriza la son complementarias y que el PIF no va Aclarar que el FIP prioriza la titulación.1 Justificación. Se aclara que el componente 1 (fortalecimiento de capacidades) no está limitado al ámbito territorial de la aplicación del proyecto y puede incluir a comunidades adicionales.3. el párrafo 4 - Acuerdo Seccion 2 del PI hace 4 conservación regional.INDÍGENAS: atender las diferencias de las en el documento pese a que sí aparecen en el ámbito de ámbito de intervención. El Estado cumplirá sus mención a la priorización compromisos de reconocer el derecho de los PPII a de la titulación.2 Enunciado del Problema y diagnóstico y estrategia actividades 3. Retirar Figura 12 (ítem 58 p.8 Salvaguardas. Cubrir esos espacios..1. mediante la georefenciación de la ocupación actual de las comunidades indígenas.2 A. Tres Islas y Se agregó el detalle de PIF Se especifica la necesidad de analizar la el Pilar. por "áreas de bosques sin derechos forestales asignados. 60 El PIF priorizará la titulación y no propondrá acciones que induzcan a la sustitución de los Al igual que en el caso derechos de posesión y titulación por áreas de anterior. zona del proyecto. Se violan 31 OP765-BID Salvaguardas y no afectar territorios ocupados por pueblos secciones sobre indígenas estén titulados o no.4. Esto está aclarado en el Ubicar el ítem en el documento y aclarar que las párrafo 4 .1 A nivel de reconocimiento y titulación comunitarios. 7.L. REDD+ y cambio climático. fondos. Se acuerda incluir. No refleja la esencia de la filosofía del PIF de que no deben dejarse espacios vacíos en la Amazonía porque se abre espacio para la deforestación.AIDESEP y acuerdos del 1 y 2 de Agosto página NUMERAL ACTUAL ACCION (párrafo) Sumado a la respuesta de CD-FIP (aplicación de salvaguardas BID).9) será revisado para armonizar los presupuestos generales (no definitivos) para la futura Se ha hecho una correción 3. la tierra y sus recursos.3. San Jacinto. para la implementación de A.4 Proyecto 4 151 / 152 N° 151/152/143/figuras NOTAS del MINAM: Se insertó pie de página Referencia párrafo 4 11 y 12 /57/sección10 La figura 12 da cuenta de un modelo sobre el cual Nota: Se recomendó que la titulación se haga de acuerdo a la Ley con la recomendación no hay consenso (modelo de ocupación de la para el proceso de Amazonía). respeta las áreas con derechos de posesión o en Acuerdo En la Sección 1 . Apalancamiento de Bioclima y se vincularán estas intervenciones con el FIP.1. y explicitar que párrafo 4 . 20 general del PIF N° 54.1. sin control o ilegales).3.2. (2) Reemplazar el término "áreas sin derechos asignados". orientadas a evitar la deforestación y mediante procesos participativos La importancia de que el Viceministerio de Interculturalidad (MC) participe en los procesos de titulación de tierras.26) Esquema de intervención territorial público privada FIP y se reemplaza por un texto que aclare que debe asegurarse la asignación de derechos de propiedad de los pueblos indígenas (resolver sobre supuestos "espacios vacíos". Hay 7 comunidades que no se mencionan se incluyó la RCA en el 3.9) demanda de FENAMAD de rectificación de planos equivocados. Acuerdo.Sección 2 del PI. Son las siguientes: Kotsimba. NOTAS 1. a través de la promoción de la titularidad indígena.2. Arazaire. . Eje Madre de Dios: Se acuerda incluir a la RC Amarakaeri (RCA) en el Proyecto. documento se ha Privatismo reiterado retirado la figura 12.3. refrendado por el Convenio 169. conforme al Convenio 169. zonas de reserva (Amarakaeri y otras). El estudio sobre el aporte de los pueblos indígenas sobre MFC. las comnidades en el complementariedad con otras iniciativas en la zona 2. a demás de la RC Amarakaeri. oportunidad 1 como 4 promoverlas como sustitución de su derecho de requisito indispensable 3.2 A nivel de Zonas de elaboración de proyectos".

Se comenta que en la actualidad hay poca asegurar derechos a comunidades madera por el mal manejo de antiguos jefes que se nativas y terceros. implementar y de bosques en la zona de Atalaya. Si maltratamos la de un paisaje forestal de alta reducir emisiones de GEI planta. Aguaje. crisneja. La ocupación de la tierra es 26253. reforzar la gestión del paisaje Si el proyecto busca ser sostenible trabajar con los forestal en la provincia de 137. R. Se propone la siguiente El bosque cuenta con otros productos forestales de los redacción del objetivo: bosques como plantas medicinales. piloto y que existen otras iniciativas para la conservación del bosque. Hubo demandas de ampliación de zonas de el uso sostenible de los intervención. yarina. implementar y ungurahui. Fortalecer. chapaja.000 ha. con un enfoque de el verbo "Consolidar" por fortalecer. y promover el las comunidades ahora se encuentran empobrecidas y manejo forestal sostenible en cada sin capacidad de comprar la maquinaria necesaria unidad de ordenamiento forestal. en caseríos. Las áreas libres sujetas a comuneros ("invitados"). No constituye una amenaza para el bosque. tienta al comunero de Los mecanismos para evitar replicarlo. se solicita considerar los impactos Satipo-Atalaya en un párrafo SECCIÓN 6 . degradación forestal. y (3) Organización indígena. “áreas reconocidas” y explicitar que aplica a las áreas con derechos de posesión o en uso. MINAM explica el énfasis de este manejo forestal tecnificado y de párrafo centrado en (1) el aseguramiento de derechos impacto reducido en concesiones y mediante el ordenamiento territorial del bosque. se propone reemplazar carbono. De tal manera. inclusión social. Comentario de CONAP: Se comenta el caso de la el manejo forestal comunitario y en comunidad Ramón Castilla en relación a la tala de concesiones. (2) el enfoque de "manejo forestal tecnificado y extracción de bajo impacto". viene incrementando la actividad de extracción forestal. deforestación y degradación incluyen. actividades compatibles con 3. 139). comunidades resultan necesarios. pona. Matriz de aportes a los párrafos referidos al ámbito de Atalaya ANEXO 1. 137 sostenible de madera y otros nuestros nietos. invasión a orillas de desde esta región de amplios bosques hacia la costa con costos carreteras. En relación a la reciente carretera de interconexión impacto de la carretera 138 país y de allí con Lima debido a la con Lima vía Satipo. Si talamos una planta.Párrafo 15 comunidades no comprenden la lógica de la tala los casos). reiteran el error del concepto de "áreas libres" ya que no existe tal cosa. lo que ya 6. según párrafo con estos SECCIÓN 6 . reforzar (el término consolidación sugiere una sostenibilidad e incremento situación avanzada.Párrafo 14 carretera que ahora llega a Atalaya. En ese presenta actualmente una alta sentido. Durante la plenaria final se sugiere considerar incluir también la inclusión de los distritos de Satipo. en el párrafo correspondiente también los deforestación. debemos importancia para la producción asociadas a la deforestación y Se hizo el cambio en el sembrar otra para que quede para nuestros hijos. ordenamiento forestal. e productos forestales de modo de incrementar las reservas de párrafo 12 .235. considerar a los pueblos en fundamentalmente por comunidades aislamiento voluntario. palmeras. conforme al Convenio 169.2 DOCUMENTO DEL PLAN DE INVERSIÓN DEL FONDO DE INVERSIÓN FORESTAL PI-FIP Ámbito Atalaya VERSIÓN 04/09/2013 Párrafo / Contenido Aportes de las organizaciones indígenas Referencia NUMERAL ACTUAL ACCION (párrafo) 1. En relación a la ocupación de tierras (2. Se propone elaborar una redacción más idónea (por ejemplo. Se pide hacer explícita la prioridad a la ejecución de proyectos enfocados en los productos nativos. Los madereros que alquilan ocupación de terceros es reducida. uso del bosque para tala. delincuencia específico facilitará la extracción de madera incremento de extractores de oro. Muchas veces los hermanos en las 139 impacto (o impacto reducido. limítrofe entre 4. consolidar concesiones y considerandos ilegal. Asimismo. Objetivo: Consolidar la gestión árboles frutales y manejar algunas plantaciones. Se explica que el FIP es un proyecto bosques. sociales como: invasiones. Se ha detallado el posible conexión con la región central del 5. nativas y por bosques de producción Nota sobre la problemática con los maderos: con y sin concesiones madereras Se abrió un diálogo sobre arreglos entre madereros y actuales. completar el han enriquecido con la tala de madera. En la redacción del objetivo. sustantivamente menores. Descripción: Esta zona. capacitación y financiamiento para el Por otro lado.SECCIÓN 6 evitar la deforestación y degradación 2. Hay conciencia sobre la situación de deforestación las Regiones de Ucayali y Junín (Figura en el eje Satipo – Atalaya y señalaron que la carretera 15). sin embargo ha sido participantes señalaron estar de acuerdo con la identificada porque su reciente posibilidad de incluir a Satipo en el diseño definitivo. .L. definición de la titularidad de los territorios (documentos de sustento para defenderse de concesiones). que no corresponde con la de la competitividad de las realidad). esta muere. La para abandonar la dependencia de los madereros). turismo sin gestión. abarca 1. Atalaya. con extracción de bajo Se ha editado un nuevo madera. región Ucayali para productos de la zona y venderlos.

permitirá contar en breve con una Unidad de Gestión Territorial que 6. No cumple con los acuerdos con el Estado. se considera relación con los madereros (formales e informales). El Consorcio Se ha retirado toda mención 141 consolidadas. forestal de estas provincias resulte 5. autoridad. dinero y acceso a información). 1. y competitivo.000 ha de bosques de producción y como mínimo 560. Se menciona problemática de antiguos poseedores de títulos sobre terrenos actualmente habitados por comunidades. acaba con todos los recursos y no comunales para que el desarrollo reforesta. maltratan los bosques haciendo carreteras. El proyecto podrá apoyar y fortalecer este proceso.Párrafo 16 proyecto podrá contribuir con las hace poco se ha instalado un control de paso que los considerandos comunidades nativas en el proceso madereros burlan y los comuneros no tienen de elaboración y aplicación de los capacidad de acción frente a las amenazas que planes de vida plena. Igualmente se facilitará la articulación y apoyo de las autoridades nacionales. se reitera la necesidad de fortalecer las veedurías forestales. Igualmente el (fuerza. Los representantes de las organizaciones indígenas del CIAM.000 ha de tierras de comunidades involucradas dentro del ámbito de intervención. la Provincia de Atalaya.como el Consorcio Forestal mayor desarrollo del manejo de los Ucayali (CFU). pueden ser un instrumento porque hay un desequilibrio en el control de recursos Se ha editado un nuevo 140 Forestal positivo en esta línea. administración forestal en sus tierras etc. participantes en el Taller Regional Atalaya ratifican y respaldan los acuerdos logrados en el Taller Nacional del 1 y 2 de agosto en la ciudad de Lima. acceso a comunidades nativas para el control y información. se trata de ejecutar entre los actores forestales y la un POA y que se respete tal”. que pueden constituirse 3. promoción del desarrollo local a 8.000 ha. se garantiza el uso de 143 asistencia para el proceso de que serán entregados en el marco del Plan de los fondos del FIP tal como se fortalecimiento de su autoridad de Inversión Forestal. a los procesos locales y regionales. del OSINFOR. 570. en cuyo caso se considerará preocupación en relación al uso y manejo de fondos CD-FIP. inclusivo. Mencionan que esta empresa no hace un manejo debidamente fortalecidas y sostenible. En relación al fortalecimiento de la organización indígena para el control y administración forestal en sus tierras (140). Los invertir en fortalecimiento organizacional en las sistemas de vigilancia La Veeduría comunidades en su relación con los madereros. como el Consorcio Forestal de Ucayali que administra en total cerca de 180. 2. y dentro de reciben. experiencia de los procesos ya en asegure el uso adecuado de los fondos señalados. del SERFOR /MINAG. implementación de proyectos con comunidades actividades ilegales . entre los jefes de comunidades que no actúan de 16 142 forestal y de fauna silvestre modelo. Hubo acuerdo a. manejo de los mecanismos del Estado. así como en el diseño a la empresa en cuestión. En relación al fortalecimiento de instituciones del partir de estos recursos. durante la En el diseño detallado del proyecto ejecución del proyecto podría decidirse apoyar deberá decidirse si la intervención directamente a la provincia de Satipo en el comprende sólo la Provincia de fortalecimiento de capacidades. dañando animales. Hay demandas de recibir asesoría a líderes en permita la planificación integral y la negociación con terceros ante concesiones y otros gestión articulada del ámbito de tipos de aprovechamientos de parte de terceros intervención y la creación del Comité (herramientas para negociar buenos contratos de de Gestión como espacio de venta de madera) “No se trata únicamente de meter participación y colaboración mutua maquinaria y tumbar el bosque. de alianzas público-privada. gestión de recursos forestales. negociación con extractores ilegales de madera y concesionarios. Atalaya (Ucayali) o también se Adicionalmente: Siendo las organizaciones de extiende hacia la provincia de Satipo 10. párrafo con estos SECCIÓN 6 . madereros y la vulnerabilidad de los indígenas en la De manera estimada. a partir de la garantice el establecimiento de un mecanismo que proyectos.) y en el marco del Comité de Gestión Hay un cuestionamiento respecto al potencial de Forestal y de Fauna Silvestre. Hay una demanda muy alta de contar con título de propiedad. marcha en las regiones integrantes 11. pidieron que el CD FIP plantearán en el diseño de recursos naturales. se se proveerá asistencia para el especifica que el apoyo a las instancias de gobierno fortalecimiento de la ARAU y el que se haga con fondos el Proyecto tiene que estar proceso de ordenamiento forestal en dirigidas al beneficio directo de las comunidades. La reciente creación por el Gobierno Regional de la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali (ARAU). el enfoque en los planes de vida e introducir el concepto de MFC en el Proyecto. bosques públicos en las concesiones 4. Ante ello. Hubo consenso en que no debería promoverse el en empresas ancla para impulsar un apoyo a empresas ancla . Por ejemplo.como para la indígenas. Se comenta que este tema debe ANEXO 1 (proyecto tanto para la administración y control (Anexo 1) se proponen ser abordado en el eje de Gobernanza y en la Atalaya) forestal – que permita minimizar las actividades. CONAP pide aportes sobre cómo aplicar en la práctica. Igualmente Estado vinculados a la problemática forestal. que retornan buscando comerciar con el terreno. En el detalle del proyecto acuerdo al estatuto. Discusión Se menciona sin embargo que la capacidad de acción Esta intervención contribuirá a en el terreno es limitada por el desequilibrio en el fortalecer la organización de las control de recursos (económicos. "se lleva todo". Se llama la atención sobre un problema latente SECCIÓN 6 . 9. del MINAM. En los párrafos 15 y 16 se 7. Se menciona la necesidad de asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades y asesoría legal en temas de titulación. ellos en particular los aspectos Esto refleja que es necesario articular la intervención referidos al manejo forestal del gobierno con la gestión comunitaria para comunitario en sentido amplio. Hubo reiteradas menciones al abuso de los sostenible. . En la zona existen operaciones de manejo forestal para producción de madera relativamente importantes. no respeta.Párrafos 15 y constituyendo una unidad de gestión consideran estos puntos. en consideración a la vinculación de la problemática de la tala ilegal en Ucayali y la existencia de la carretera hacia Satipo. entre otras. Las organizaciones indígenas expresaron su pueblos indígenas parte del (Junín). autoridades y organizaciones. garantizar la integridad de las comunidades.

Unidades de Gestión Territorial propuestas por la Ley 15. Comités de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre asistencia técnica. Componente 2: Valorización de los activos e. comerciales adecuados. . control y vigilancia incumplimiento de contrato por las empresas. ancla. Apoyar laproductores. i. contrabando. Se de los bosques. promoviendo la adopción de prácticas evidente la necesidad de tomar acción sobre el tema y agroforestales en los predios privados. con la finalidad de recoger las en diseño de proyectos social. En el proyecto específico considerar los problemas de invasiones y superposiciones en el proceso de Componente 1: Gobernanza y ordenamiento migración. de las i. Se pide incluir considerar los hechos históricos de asociadascivil sociedad a la organizada deforestación y ely sector degradación forestal. incluyendo el análisis de la deficiencias (como falta de capacidad de control del viabilidad técnica y económica de concesiones Estado. los recursos locales y regionales. Apoyar agroforestales sistemas el proceso de elaboración y la promoción del de Plan Regional otras Forestal. Comentarios: ii. se menciona la necesidad de fortalecimiento de c. ser fortalecido con capacitación técnica.Atalaya. Apoyar la consolidación del ordenamiento sistema de concesiones forestales tiene serias territorial y forestal.2 Proyecto 2. excluyendo las sistema de concesiones. otros). con el apoyo de las instituciones aclara que este tema compete a la regulación de la gubernamentales. de capacidades para la negociación de contratos. Jurisdiccional. i. recursos. comunidades de GEI 14. ANEXO 1. en las negociaciones que generan contratos abusivos b. d. Apoyar proceso de saneamiento. Fortalecer las capacidades para la gestión de capacitación en administración de recursos concesiones forestales maderables y no-maderables. Ordenamiento y gestión forestal para prevenir la deforestación y la tala ilegal en Atalaya VERSIÓN 04/09/2013 NUMERAL ACTUAL Enunciado Aportes ACCION (párrafo) 12. de mercado. Apoyarde cadenas enaltola preparación del expediente técnico. Apoyar la adquisición producción. banca y no al PI-FIP. para evitar conflictos.dea sostenible procesosforestales. Sanear los Bosques de Producción Permanente y Se consideró que las organizaciones indígenas deben los predios privados rurales.y de Fauna Silvestre. sistemas de comunicación e información. amplia que permita tomar decisiones con información uso sostenible Unidades de los Forestal de Gestión bosques. Las accionesdel deSERFOR (MINAG). forestales normado la escala de enproducción. asistencia legal así. ii. aunque el FIP recursos forestales: Comprende apoyar procesos de buscará mecanismos innovadores). incluyendo: Sobre el sistema de concesiones y la ley forestal: El a. Apoyar la micro-zonificación a lo largo del nuevo entre empresas y comunidades entre otros. apoyar el establecimiento de i. fortalecimiento de las veedurías forestales mediante c. Hay expectativas de capacitación y fortalecimiento Forestal y otras instituciones con funciones clave). Como aporte. que los y la elaboración de herramientas de gestión de acuerdos forestales que suscriban como comunidad. en lo referente de carreteras. Se hace eje carretero.ii. Fortalecer capacidades regionales para aplicar Se les vincule el tema de sanción por incumplimiento información generada por el sistema nacional de de contrato por las empresas monitoreo de la deforestación Se señala el sistema de veedurías forestales requiere iii. Facilitarnacionales relacionesparaentreponer en valor los comunidades servicios y empresas ecosistémicos. valor agregado: i. a la implementación Capacitación de REDD+ inteligencia indígenas imputadas en el ámbito de intervención del técnica: administración. asesoría legal de las organizaciones indígenas. sociedad civil) y el sector falta de asesoría legal. Apoyo regional a la Estrategia Nacional REDD+ y contratos. Fomentar iniciativas de creación el desarrollo de áreas de de la capacidad de gestión conservaciónpara empresarial comunal en las atender comunidades demandas nativas.y formalización . Fortalecer la capacidad para implementar el sistema regional de catastro y registro de tierras rurales. Insumos estratégicos para el manejo sostenible y competitivo de los bosques (maquinaria especializada. Promover la certificación forestal con estándares intervenciones: acordes a. g. considerar un tratamiento especial a las comunidades o Apoyo ii. avanzar gradualmente cubriendo los costos dealorganización MFS Certificado. Desarrollo de capacidades e infraestructura Comentarios: operativa en comunidades nativas y sus Se pide revisar los mecanismos de sanción organizaciones para el monitoreo. b. Considerar que los diagnósticos que se realice para vigilancia. Veedurías Forestales Comunitarias referida a la problemática específica. en atender lasforma demandascoordinada con lade burocráticas Mesa REDD+ de aprobación Regional. procesos iii. por mayor demanda de tierra agrícola. pequeños implementación de la Estrategia en colaboración Regional con socios de Cambio Climático. aspectos técnicos asociados con la PI-FIP. OSINFOR del la competitividad (PCM). Se sugiere considerar mencionar que el inventario nacional forestal podría ser un instrumento para valorizar el potencial maderable de los bosques. 13. empresarial cone la comunidad integrales en la elaboración de los incrementar injerencia enlas reservas el sector de carbono forestal en laagroforestal y el sector provincia diagnósticos en la etapa de diseño de los proyectos A considerarse todos los item . Fortalecer los sistemas estatales de fiscalización. Autoridad Regional Ambiental (incluyendo la la experiencias del pasado y tener una línea de tiempo competitividad Autoridad de las Regional actividades Forestal compatibles y de Fauna conlasel Silvestre.Preparación Apoyar la preparación de planes de de vida instrumentos de de comunidades 18. inequidad de los bosques de producción. Fortalecer la capacidad para implementar el sistema regional de un catastro único regional dentro del Sistema Nacional de Gestión Territorial. zonas ya destinadas a otros usos o que pudiesen tener conflictos objetivos con las comunidades nativas. Facilitar la de ambientales articulación los bosques y apoyo y áreasdedegradadas las autoridades nacionales. Promover la elaboración de planes de gestión de capacidades. ordenamiento territorial y saneamiento físico-legal (Tema interno de las comunidades) Un participante de las comunidades nativas y pequeños productores. Mano de obra especializada y temporal para facilitar el desarrollo de la capacidad de gestión de negocio. compatibles con comunidades nativas y actividades ii. A considerarse en diseño de recursos naturales promoviendo la eficiencia de la sean previamente aprobados en asamblea general de proyectos implementación de los mecanismos de acceso a los la comunidad. REDD+. la elaboración de proyectos incluyan la historia local d. se incidió en la necesidad del sistemas agroforestales. se genere un estudio de impacto ambiental territorial. transformación y comercialización. ii. recomendó a las COMUNIDADES NATIVAS. iii. según alcances del PI-FIP. para los cuales solicitan la empresarial formal. sostenibilidad e incremento de a. requiere ser revisada. El objetivo del regionales. Objetivo responsabilidades y recursos) a la autoridades Agregar débil gobernabilidad y gobernanza. iii. a loslaecosistemas Fomentar organización depara la región y al modelo disminuir costos de de concesiones aumentar transacción. Apoyar procesos colaboración e implementar estratégica con empresasacuerdos para anclas. mejorar poder de negociación. con un enfoque de inclusión incluyendo: específicos. i. la propia ley de concesiones lo establece la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Se proponen las siguientes f. tomar parte en el proceso pendiente de mejora del i. en forma sinérgica con los esfuerzos de las diversas Se solicitó la exoneración las multas y sancionas por organizaciones (indígenas. vacíos de poder que facilitan acciones ilegales otorgadas para sustentar el proceso de saneamiento como evasión de impuestos. y también nos servirá para conocer el potencial de carbono y la biodiversidad en los ecosistemas forestales. las suficiente. Fomentar la adopción de nuevas tecnologías y mejorar la utilización de los paquetes tecnológicos existentes: i. Se destaca la dificultad de resolver las sanciones incentivo nativas económico y de planes depara la creación negocio de áreas enmarcados ende del Estado a los pueblos indígenas y se pide conservación comunal. desarrollar i. c. región Ucayali. proyecto gobiernos es reducir locales. Apoyar b. los planes de manejo forestal y negociación de iv. OEFA este componente estarán(MINAM). Fortalecer las capacidades para el desarrollo de 16. de los bosques. la Ley Forestal y de FaunaelSilvestre. Fortalecer capacidades para apoyar en el control y 17. el Fortalecimiento de capacidades: fortalecimiento de crecimiento poblacional agudiza el tema de la presión capacidades técnicas y operativas (roles. Trascendiendo los los bosques de producción permanente (BPP). consolidación del enfoquede y distribución jurisdiccional insumos. (En la plenaria del día viernes se retomó el tema y MINAM señaló que los bancos Fortalecimiento de instrumentos de gestión de tienen sus propios procedimientos. i. emisionesnativas. Dirección Regional Agraria i. aquellos. orientadas aSERNANP aumentar (MINAM). Servicios y asistencia técnica para producción. uso entre otras.

1 DOCUMENTO DEL PLAN DE INVERSIÓN DEL FONDO DE INVERSIÓN FORESTAL PI-FIP Ámbito Eje Puerto Maldonado – Iñapari (Madre de Dios) VERSIÓN 04/09/2013 Párrafo / Contenido Aportes del sector público (GORE y Aportes de los concesionarios Aportes de las organizaciones indígenas Referencia GGLL) de bosque (y sociedad civil) NUMERAL ACTUAL ACCION (párrafo) Incorporar en la región de MMD al Se plantea modificar el título del proyecto tres a eje Puerto Maldonado .superposición de derechos (entre Existe superposición de derechos territoriales en la forestales. propuesta de PPII. Incorporar en el objetivo del eje las reserva de Se ha realizado el Incluir en el objetivo el término Amarakaeri y comunidades del área de cambio en el título Objetivo: Apoyar la consolidación del "valor agregado" en todas las amortiguamiento/10 comunidades beneficiarias. general de algunos 146 respecto a la administración pública carreras técnicas. Proyecto 1. migración. Posee la bajo canon forestal (problemas comunidades. minería . Contiene porciones importantes de algunos de los principales parques nacionales Considerar también los siguientes peruanos. que permita formar y capacitar ingenieros y técnicos forestales de alto nivel. como instrumento para la maderables. era hasta hace poco la menos afectada por procesos de deforestación. con la redacción del de Dios. Consolidar un enfoque detalle para evitar en manejo forestal sostenible.en particular mejorando la implementación de FEPROCAM y BAM. BID/MINAM. La mayor parte de su . siendo concesionados por manejo concesiones certificadas. no forestal y Tres Islas. estas iniciativas deben asegurar el fortalecimiento de las capacidades del gobierno regional en Agregar CAF-Miagro y otros materia de gestión integrada de los proyectos de intervención Durante las recursos naturales renovables con asociados al bosque (CAF reuniones enfoque territorial – a través de su . así como una reserva comunal (deforestación. Un elemento adicional a CAF/MINAM. ubicada al Sur del Perú. San Jacinto. saneamiento físico legal. bajo categorías del Ucayali.tala ilegal Bahuaja Sonene. nativas). comunidades implementación de equipos técnicos forestales y objetivo incluye el conservación de bosques. terrenos para extracción maderera donde en la en el párrafo 20 - maderables – principalmente castaña madera sin valor agregado. región de Madre bosque (concesiones no comunitario de los pueblos indígenas. Tala ilegal. comunidades beneficiaras.debilidad del Estado para la apreciarse en la Figura 16. que comparte con ambientales en marcha legalmente ordenado. con institucional dentro del duplicidad en el énfasis en planificación y aplicación de esquema anidado (en vez de gasto. En conjunto. ANEXO 1.aceleración de procesos socio "La mayor parte de su territorio se encuentra y el PN Purús.alto valor del oro). Descripción: La región Madre de Dios. ordenamiento forestal.Mencionar superposición de ordenamiento forestal. Figura 16. con el 46 proyectos. de acuerdo a la sistema de concesiones forestales y la actividades productivas. . en el CFW proyectos se considerar es la posibilidad de ámbito y con relación al paisaje tendrá mayor establecer un centro de capacitación (un mapa de las intervenciones)l. término Redacción alternativa sugerida: Falta incorporar las 5 o 6 comunidades en el eje (El "consolidación" "apoyo a la consolidación de la Pilar. derechos. sostenidas con los autoridad regional ambiental educación superior: UNSAC. como puede . Por lo tanto. se brindó actualmente en etapa de UNAMAC y el IST de Iberia. que comparte con . Matriz de aportes a los párrafos referidos al ámbito de Madre de Dios ANEXO 1 . el PN . El Proyecto Moore. Sin embargo.reserva comunal Amarakaeri y enfrenta este ámbito. liderado por información establecimiento legal . Puerto Nuevo. Existen otros proyectos de grandes dimensiones en Madre de Dios: el asociado a la carretera interoceánica ya en inicio (CAF/MINAM) y la Iniciativa BioClima (BID/MINAM). extracción de bajo impacto. Eje Puerto Maldonado – Iñapari VERSIÓN 04/09/2013 Enunciado Aportes del sector público (GORE y Aportes de los concesionarios Aportes GGLL) de bosque (y sociedad civil) ACCION NUMERAL ACTUAL (párrafo) . Boca Inambari. 144 economía agroforestal en el eje Puerto Considerar a otros actores del Apoyar la consolidación del manejo forestal La nueva SECCIÓN 6 . actores. agrarios y mineros) zona de intervención. el PN del Manu.bajo precio de madera tropical y Invasiones a concesiones. propuesta del título (párrafo 144) turística. superposición. así como evitar potenciales duplicidades. y sobre todo la minería aurífera aluvial. veedurías forestales de las organizaciones indígenas. han generado un incremento muy rápido de su tasa de deforestación.Fortalecer las instituciones de DGFFS). Existe además una deficiente gestión Se mencionan 145 más extensa superficie del país de sociales asociados). Boca Pariamanu.Inambari Gestión integrada del paisaje en el eje Puerto por la gran amenaza al bosque que Maldonado Iñapari . que elementos descriptivos: comparte con la Región Cusco. como puede apreciarse en la y una reserva territorial para .POAs en los cuales se indican como estos problemas SECCIÓN 6 . forestal. En la forestal y a la consolidación de un . en la fase de diseño del proyecto se realizará la debida articulación para asegurar complementariedad y sinergia. bajo categorías del la minería agrupados en 33 comunidades nativas.problemática de la extracción de Débil institucionalidad. Se recomienda eliminar la frase Puno y su contigua RN de Tambopata. el asfaltado de la carretera administración y gestión forestal. En otros casos se nota el lavado SECCIÓN 6 . Mencionar el Proyecto REDD. cofinanciado por el sector privado y con asistencia del Instituto de Florestas Tropicales (Brasil) y de la Fundación Forestal Tropical. mayormente ilegal." ya que se cuenta con datos actualizados de poblaciones indígenas en aislamiento . castañero. la zona donde se vislumbra conflictos por voluntario y contacto inicial.Párrafo 20 concesiones para productos no .degradación de suelos con la mayor área de de madera.Socializar y difundir los diferentes Programa Nacional de fase de enfoque REDD+ Jurisdiccional a escala proyectos o iniciativas como: Conservación de bosques y formulación de de la Región. Como positivo la región cuenta realidad son chacra.así como concesiones de . ubicado dentro del bosque de producción permanente. Se recomienda actualizar la descripción con la nueva una región de creciente actividad inadecuado. conservación y de ecoturismo. tanto para la administración y control forestal en el sector público como para la gerencia y operación de actividades forestales en el sector privado.Párrafo 23 Maldonado-Iñapari.considerar el término La descripción no menciona pueblos indígenas territorio se encuentra legalmente "desertificación" por los efectos de Incorporar la existencias de 7 pueblos indígenas ordenado. economía forestal. Ejemplo . interoceánica sur. Palma Real y agroforestal en el ámbito de Sonene) algunas de las cuales carecen de intervención".3. predios. Puerto Arturo. escala regional).

forestales en el otros. . inteligencia de en comunidades medio ambiente como la bolaina. de un catastro y forestal sobre la base de los avances logrados a la forestal. OSINFOR (PCM). no forestal y agroforestal. comunidades nativas. áreas de conservación comunal en comunidades transacción.Apoyar procesos para atender las demandas e implementar acuerdosde las para especies preferentemente nativas cadenas de alto valor agregado: avanzar gradualmente al MFS Certificado. social.Fortalecimiento de capacidades Consolidar espacios de eje carretero. especializada. etc. entre otras. gobiernos locales. Incluir recursos forestales. Se debe priorizar el o Comités de Gestión Forestales y de Fauna Silvestre Resolver problemas de fortalecimiento del ECA y promover el uso sostenible de los recursos de la reserva a través de planes de . castaña.Desarrollo de capacidades e infraestructura Consolidar espacios de diálogo forestal y de fauna silvestre. por Apoyar iniciativas de creación de áreas mejorar de Cambio el poder de negociación.Apoyo regional para el manejo a la Estrategia Nacional sostenible REDD+ yy competitivo de los bosques procesos nacionales para ponery áreas degradadas en valor los servicios (maquinaria eco sistémicos. Cambiar: Sanear los Bosques de bosques de producción permanente (BPP)y de la zona Impulsar políticas para la Producción Permanente y los predios privados castañera. Jurisdiccional comunidades -beneficiarias se debe incluir el apoyo al igual que ene el párrafo Reserva para Maldonado ello la infraestructura – Iñapari. Fiscalía Diferenciar el fortalecimiento de capacidades de las no solo carbono.". -áreas Capacitación técnica: comunal de conservación administración. región a lo largo de Madre de Dios. que ha sido clasificado como aportes: apoyo naturales promoviendo la eficiencia de la operativas (equipamiento) a los participación en elaboración Agroforestal en Plan de Ordenamiento Territorial al RIA.Considerar reforestación con empresarial . incluyendo estudios de apoyo . .. estándares actividades productivas no agrícolas y áreas de conservación comunal para cubriendo acordes a los losecosistemas costos de organización de la regióny yformalización. Bosques (reconocimiento legal o Apoyar la consolidación del ordenamiento territorial para promover el desarrollo y financiamiento).. Mejorar la capacidad de beneficiarias . Veedurías forestales y después de Comités de gestión . OSINFOR (PCM). sostenibilidad e o Dirección Regional incremento Agraria de la competitividad de las actividades Agregar Poder Judicial.eco turísticas con OEFA (MINAM).Añadir la promoción de otras de conservación privada al interior de predios colaboración o Promover laestratégica certificaciónconforestal empresas con anclas. -Insumos estratégicos . crédito para operaciones del Modificar: Apoyar iniciativas de creación de áreas de colaboración procesos locales conyempresas regionales. que ha sido clasificado como Agroforestal económica el bosque. Incluir a la ECA antes del texto d Fortalecer o Veedurías Forestales Comunitarias permanente y concesiones. -oFacilitar Apoyo arelaciones con empresas la implementación de REDDancla. . -Objetivo Fortalecer capacidades regionales para aplicar Se incluyo en en información El objetivo del generada proyectopor es el sistema reducir nacionalde emisiones deGEI título y objetivo monitoreo asociadas ade la la deforestación deforestación y degradación forestal.Apoyar la implementación de ladeEstrategia producción. enfoque intercultural. Regional y que incluye más de 50% con cobertura la capacidad recursos. según lo implementación carretero. y pequeños productores. en la utilización de los paquetes forma coordinada con la Mesatecnológicos REDD+ existentes: Regional.. del SERFOR (MINAG). Fortalecer el sistema de vigilancia entre áreas de protección Sanción. entre otras. como: ambiental. mercado. intervenidos .Apoyar en la adquisición preparación y distribución del expediente de insumos. comunitarios. . . según los ámbitos que defina el gobierno regional). bosques en Plan de Ordenamiento Territorial Regional y que un registro regional único de piloto RIA de de producción permanente de la frase y poner incluye más de 50% con cobertura forestal. control y vigilancia de los bosques. por los sanear las condición de las áreas Fauna Silvestre. a las abordarse su existencia.. incluyendo: fiscalización de los compromisos Fortalecer el sistema de forestal. ancla.Mano de obra especializada y temporal para facilitar el desarrollo de la capacidad de gestión de negocio. atender . formalización y regional de catastro unificado entre otras. comunidades nativas. . (mesa regional de dialogo y texto: apoyo a la mesa nacional REDD Indígena.incluir servicios eco sistémicos y Comunal de Párrafos: 45 / 50 Interoceánica enfoque de inclusión Sur. En sección Incluir en elde apoyo aellaárea objetivo implementación de la reserva ydesus REDD+ 10 las reservas de carbono aprovechando en el eje Puerto Incluir al eje Puerto Maldonado . por Sistema Nacional Párrafos: 51/52 .. eliminando la palabra agroforestal e para o Apoyar el reconocimiento. en las áreas deforestadas (Otro -oPreparación de planes Apoyar iniciativas de negocio de creación y planes de áreas de de vida participante sugiere considerar Se reafirma los puntos 29 y 30 acordados en la matriz de comunidades conservación nativas. .. En la Dirección Regional Eliminar en el texto Promover la elaboración de indígena se dará o Apoyar la micro-zonificación a lo largo del eje . .Fomentar la reposición de lo los planes de económico manejo para forestal la creación dey áreas negociación de de conservación aprovechado en los bosques contratos. según lo establece la Ley Forestal y de protección a la importación de rurales. Aporte Aportes de Creación de los unaconcesionarios línea de Aporte en la Ley Forestal" comunidades nativasOSINFOR y pequeños productores. forestales de las comunidades nativas y los predios Componente o Sanear los Bosques 2: Valorización de los activos de Producción Permanente y los incentivos a productores ambientales de los bosques y áreas degradadas privados rurales. aumentar la escala . El temaal de RIA. como insumo promover planes de gestión para los bosques RCA o Promover la elaboración de planes de gestión de los clave para el saneamiento. desarrollar Climático. titulación y saneamiento custodios forestales y el físico y legal de los territorios de comunidades ambientales Sistema de Custodios de incorporando la microzonificación de las comunidades implementar el . . del SERFOR (MINAG). de tierras rurales. la Carretera con un Inambari implementación 144 del PI.Fortalecer las capacidades para la gestión de concesiones forestales maderables y no-maderables.Apoyar elintervenciones: proceso de elaboración del Plan Regional blandos y otros similares que o Fomentar la organización para disminuir costos de Forestal. (PCM).Apoyaracciones de este proceso componente estarán de saneamiento... nativas. delactividades SERFOR (MINAG). indígenas en el texto y eliminar " y al modelo de promoción Enunciadode nacionales. Cambiar Promover la predios privados rurales.Fortalecimiento de capacidades nativas que se encuentran en el área de influencia del sistema regional nativas. OEFA (MINAM). ámbito del proyecto. Jurisdiccional o Fomentar .. al modelo de maderables y con valor agregado. a los procesos locales y regionales".Fortalecer las capacidades para el desarrollo de control sobre las invasiones a de capacidades a pueblos indígenas sea con un sistemas agroforestales y de plantaciones forestales. de Impulsar la reforestación con plantaciones forestales y ysistemas agroforestales y la Promover la certificación forestal de los pueblos o Facilitar la articulación apoyo de las autoridades castaña. (base de datos). Fortalecimiento de capacidades recursos forestales: Comprende apoyar procesos de bosques en sus capacidades del Control y vigilancia de la gestión forestal en el ítem ordenamiento territorial y saneamiento físico-legal de para financiamiento. dentro del (sensibilización y concientización OEFA (MINAM).. existen para el sector agrícola)..Análisis de la viabilidad técnica y económica de (SUNARP). en a los de bosque (y sociedad civil) concesiones forestales normado SERNANP (MINAM). a los procesos Apoyo a mesa existentes pero con potencial para incorporar a capacidades (en general a pequeños extractores y a productores de shiringa. crecimiento).Capacitación en temas Fortalecer la capacidad planes de gestión de los bosques de producción através de relacionados a la valoración permanente (BPP)y de la zona castañera.Fortalecer capacidades para apoyar en el control y colindancia o superposición manejo forestal comunitario. y la incidencia política. Modificar: Apoyar la micro-zonificación a lo largo del Se incluyeron elaboración de herramientas de gestión de recursos . aspectos técnicos asociados con la que son rentables y de rápido producción.Apoyar la adopción dedel la consolidación nuevas enfoque tecnologías y jurisdiccional mejorar REDD+. concesiones y predios. Amarakaeri y las -compatibles Fortalecer lacon capacidad para implementar el sistema y la policía nacional. Fortalecer la capacidad para Modificar el texto: "Facilitar la articulación y apoyo de único regional fecha en la región. • Fortalecimiento de instrumentos de gestión de Fortalecer a los comités de Incluir en la frase. Su peso como Incluir al concesionarios "Facilitar la articulación y apoyo de las autoridades actores de la deforestación los nacionales.Incluir al sector minero implementar un sistema las autoridades nacionales. Fortalecer implementación de los mecanismos de acceso a los gobiernos locales para el control y de políticas publicas. incluyendo: o Autoridad Regional Ambiental y sus Unidades de Gestión Territorial (que incorporan las Unidades de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre establecidas por la Ley Forestal. otros). locales y regionales".. SERNANP (MINAM).Considerar a la DREM y la ALA en todos). Se proponen las sector forestal (créditos siguientes conservación privada al interior de predios agrícolas y . o Fomentar elforestales concesiones desarrollo de la capacidad normado en la Leyde gestión Forestal. forestales normado en la Ley Forestal. incluir como intem de ese operativa en comunidades nativas para el monitoreo. las comunidades nativas y pequeños productores. tener conflictos apoyarcon objetivos el establecimiento poblaciones locales. orientadas excluyendo las a (madera) y bajo buenas aumentar la competitividad del uso sostenible de los ecosistemas de la región y al modelo de concesiones zonas ya destinadas a otros usos o que pudiesen practicas de manejo. privada y comunal. de Gestión concesiones otorgadas para sustentar el proceso de ordenamiento). responsabilidades y recursos) a la autoridades regionales. nacional REDD como es el caso de los bosques locales. concertación forestal). Se propone que se de un fortalecimiento regional recuperación de catastro de áreasy registro degradadas.. privada al interior de predios agrícolas y también especies adaptables al del acta de los días 1 y 2 de agosto. forestales certificados certificación forestal con estándares acordes a los Las . el fortalecimiento de capacidades.Evaluar la aplicación de unidades actualmente no coloca en un lugar clave y debe fortalecimiento de SERNANP (MINAM).Apoyarlas demandas burocráticas la preparación de instrumentos de aprobación de incentivode .Servicios y asistencia técnica para producción. Territorial. institucional de implementar establece la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. técnico. sociedad civil organizada y el sector empresarial con injerencia en el sector forestal y el sector agropecuario . Regional nativas. autoridades del fortalecimiento de los pueblos 7 comunidades el uso sostenible de los bosques y indígenas. plantones mejorados. organizaciones indígenas.capacidades técnicas y operativas (roles. transformación y comercialización. de Veedurías Forestales. e del proyecto a la -incrementar Fortalecer sistema de fiscalización. entre saneamiento de los bosques de producción.

comunidades nativas y parte de los actores locales. que considere como núcleo el área protegida (Área de Conservación Regional Cordillera Escalera) – clave como fuente de agua para la creciente .Se pide especificar que los "actores crear las condiciones marco e impulsar el e impulsar el aprovechamiento locales" son prioritariamente las aprovechamiento sostenible de los sostenible de los bosques por bosques por parte de los actores locales.Se sugiere el reconocimiento del mención a las ACR en las SECCIONES 6 áreas protegidas carretera y las amenazas sociales ACR . específicamente el caso BPP y bosques locales. desarrollar planes de Hay un debate inconcluso entre vida plena y manejo forestal las organizaciones indígenas comunitario en las Comunidades respecto a este tema. así como la estabilización e incremento como la estabilización e de las reservas de carbono en la áreas ya incremento de las reservas de intervenidas. a la creación de . en las cuales viene ocurriendo cambio de uso de la tierras con la consecuente tala y Enfrentar la situación descrita requiere un enfoque amplio de gestión de territorio integrado ordenamiento y gestión territorial. así organizaciones indígenas. en cuanto a su San Martin y Loreto. Se ha eliminado toda 134 establecer.Se ratifican los acuerdos del 1 y 2 de actividades pueden incluir . Martín es una de las más deforestadas del país. el paisaje forestal a intervenir en la frontera San Martín – Loreto (Figura 14). carbono en la áreas ya intervenidas. comunidades nativas. para la intervención del Proyecto los proyectos relativamente pequeña pero definitivo. por el peligro que acarrea la carretera y propuesta de ACR en Loreto las amenazas de tipo sociales y contigua a la existente en San Notas: ambientales. presenta una diversidad de formas de ocupación del patrimonio forestal: áreas protegidas existentes y propuestas. comunidades nativas de la provincia de Cerro Escalera. . . y amplias superficies en posesión o propiedad por privados.Párrafo 9 embargo. Actualmente el proceso se viene extendiendo desde el noreste de San Martín hacia la Provincia de Alto Amazonas. complementarias (existe una y ambientales. de las políticas públicas con la organizaciones indígenas y la participación de las organizaciones 132 acción intersectorial e Se propone retirar las palabras en . en Loreto. Martín).Añadir luego de "políticas públicas indígenas y la acción intersectorial e Se ha realizado mejora en Sección 6 . planificar y gestionar por el peligro que acarrea la de Alto Amazonas. incluyendo conversión de ganadería extensiva hacia sistemas silvopastoriles. ÁMBITO YURIMAGUAS PLAN DE INVERSIÓN DEL FONDO DE INVERSIÓN FORESTAL PI-FIP VERSIÓN 04/09/2013 Párrafo / Contenido Aportes Mesa Shawi Aportes Mesa Cocama Cocamilla Balance Referencia NUMERAL ACTUAL ACCION (párrafo) Objetivo: Realizar la gestión integral del bosque de un paisaje forestal y agropecuario complejo . y la recuperación de bosques (plantaciones) y agricultura carbono positiva y retributiva para estabilizar la población migrante. para crear las condiciones marco . por cambio de uso del suelo a actividades agropecuarias. Las causas directas de deforestación siguen asociadas a la agricultura y ganadería.Se ratifica el rechazo de las Agosto de 2013 referente al rechazo a la mejorar el manejo forestal en reconocimiento del término organizaciones indígenas y creación de ACR.y la gestión de su zona 2013 referente al rechazo de las de amortiguamiento.Se sugiere diferenciar las regiones de La diferenciación se hará 133 Amazonía peruana. territorio integral de emergencia. Las iniciativas de creación de ACR. promover su creación.Se ratifican los acuerdos en la actividad agropecuaria en ambas matriz del 1 y 2 de Agosto del regiones . procesos autónomos en la integral de cada pueblo indígena u Objetivo: Realizar la gestión integral del elaboración el alineamiento de originario y se respalda la propuesta bosque mediante la implementación de de AIDESEP en la provincia de Alto las políticas públicas con la Amazonas respecto a los territorios procesos autónomos en la elaboración participación de las integrales. hay una aun diagnóstico e intervención. no sólo la pequeña agricultura y ganadería de subsistencia y baja articulación al mercado que explica el 75% de la deforestación anual en la Actualizar en el texto la distinción de . la mayor parte sobre suelos forestales. que se constituye en la porción más deforestada de este departamento. Nativas. En ese sentido el FIP no debe término territorio integral de emergencia secciones del FIP. En este contexto. en el diagnóstico durante la elaboración de Sección 6 . bosques de producción no concesionados.Párrafo 8 intergubernamental coordinada azul y reemplazarlas por las rojas.Incluir la concepción de territorio Se propone considerar el siguiente texto mediante la implementación de alternativo.Asimismo se sugiere el . creciente instalación de cultivos agroindustriales sobre superficies mayores al promedio. concesiones forestales. sin las dos regiones. "e indígenas de los pueblos intergubernamental coordinada para la edición del objetivo amazónicos".

(incentivos). manera coordinada con las RIA de MRV necesario para ello y . Revaloración cultural y de la identidad de Se especifica en la provincia más deforestada de esta segunda revalorización cultural a fin de situación que se debe evitar los pueblos indígenas. informal de tierras y pueblos indígenas antes de asignar la puesta en forestales sonmarcha operativa facilitados por lade las nuevasde inexistencia concesiones pues estas están instituciones ambientales. este Proyecto. ésta aún es débil. zonificación/ordenamiento forestal eny la agrarias . y una ausencia de planificación en torno a la apertura de vías de acceso.Aplicar sanciones más severas regionales y la RIA nacional. en particular . El tema de catastro propiedad de la tierra en áreas forestales” está aprovechamiento integral de -Se señala la necesidad de contar resultando en construcción de caminos rurales bosque. contra los intermediarios. Actualmente el proceso de actividad existente. considerado en cada conflictos sociales. Para la región Asimismo que se destine el apoyo compensación (incentivos. asi como otros información en la SSECCIÓN 1 .Adecuar a la realidad de los micro zoonificacion comunal de pueblos indígenas. .000 ha. en forma bases comunales y no sólo a las comunidades para negociar con los enfoque RIA en las mesas locales. a los comunidades. cacao.Se ratifica el acuerdo # 29 del taller del Los departamentos de San Martín y Loreto ocupan matriz del 1 y 2 de Agosto del zona de Pacaya Samiria y se pide 1 y 2 de Agoto (que señala que no se 2013. forestal y ambiental en el del sector territorios ancestrales. Se señala el artesanales con fines para la pequeña escala es una de las causas caso de la ANP Pacaya Samiria. apoyará la en capacitación a las inversiones en desarrollo etc. .Evaluar mecanismos de capacitación. Se pide área de intervención.1). con una área total un poco mayor a 1’200. lácteos). seguidos de la tala ilegal. territorio. El ámbito de intervención del proyecto es el eje bi- regional Tarapoto-Yurimaguas. de coordinada con la Mesa REDD+ autoridades estatales. financiamiento de con un catastro integral del único ha sido Párrafo 9 ilegales. directas de la deforestación.Se propone apoyar la consolidación del jurisdiccional REDD+. los superficies mayores para agroindustria acuerdo al uso ancestral de los procedimientos para la posesión y (principalmente palma aceitera y palmito) está territorios de los Pueblos titulación de comunidades y pueblos generando nueva presión sobre los bosques cercanos al desplazar a esta población . Los Gobiernos Regionales de San Martín y Loreto vienen trabajando en el diseño de la gestión de este paisaje forestal de bosques y mosaicos. sus . problemas de gobernabilidad (falta de inversión en las instituciones públicas.Ante la creación de áreas de principalmente la agricultura de pequeña escala y salvaguardar la identidad shawi la situaciones similares en Alto cosnervación. adjudicaciones de grandes deforestación. la deforestación y proyectos forestales. la creación de sendas . Proyecto PRONANP La implementación de planes de entre distritos de dos provincias de Se ha editado el párrafo 135 regiones diferentes. Esto se los primeros puestos en deforestación con apostar en cultivos de la zona. en la región Loreto.Reconocer las actividades de pequeña escala que realizan las del OSINFOR. Martín y de Loreto. manera coordinada con las RIA .Párrafo 23 veedores comunitarios.Considerar en el fortalecimiento Gestión Forestal y de Fauna Silvestre . comercialización.Tarapoto.1. Existen actores Martín: municipalidad Pepejo. equipamiento. La tasa anual de deforestación de la frontera San Martin-Loreto es aproximadamente . sumado a especificar la protección a los esto el potencial agropecuario y la ocupación ilegal territorios ancestrales de los pueblos de tierras públicas. cacao y agroforestería.Se señala una serie de problemas Se ratifica el acuerdo 29 de la de acceso y uso de recursos en la . Esta situación se ve agravada Financiamiento de unidades uno de los proyectos por el reducido presupuesto y personal disponible tecnicas de las veedurias Nota: para la gestión de los recursos naturales. proceso lento de descentralización. incluyendo el sistema extractores externos (colonos). Asimismo se propone estudiar este problema. incluyendo potenciales empresas ancla en Pongo de Cainarache. como capacitación constante en experiencia negativa a partir de la claro que se busca reglamentar la respectivamente . Esta “carrera por los derechos de capacitacion en procesos de territorios para la actividad privada. Las causas directas de deforestación son . debidamente articulado con el consultores forestales y terceros que sistema nacional. que se constituye propone un proyecto de hermanos indígenas de la misma). con énfasis en las consolidación del enfoque RIA en manejo y gestión que existen dentro comunales.000 recientes ha (44.Reconocimiento de los territorio tramitando una asistencia del promover un trabajo mancomunado integrales (vinculado al párrafo 132). . entre otras. provincia generando conflictos. lados de la frontera. procesos locales y regionales. Regional.118 y 1’069. El proyecto considera el .Se señala que es necesario . 136 actores forestales.1. Por otra parte la compra de tierras a los campesinos posesionarios con fines de reunir Se propone implementar las .Señalan la falta de experiencias . interprovincial podría presentar Aporte gobierno regional importante para el diseño de . Un mínimo de 189. Se y aprovechamiento de parte de los Amazonas. SECCIÓN 6 . cultivos de ha generado limitaciones de acceso integrales de actividades sostenibles. de las comunidades (veedores . palma.Incluir a los veedores indígenas las dos Unidades de Gestión comunitarios en el fortalecimiento de capacidades para el control de la Territorial y sus tala ilegal. privados relevantes. .Se solicita cambiar el nombre del dos veces mayor que la tasa anual promedio del país reportada por FAO en 2010 (0.540 ha ya han sido deforestadas (ver Tabla A. del SERFOR/MINAG.Añadir el fortalecimiento de las ordenamiento forestal de ambas Se propone el apoyo a la equipamiento de las instituciones de organizaciones indígenas y bases regiones. El 75% de la deforestación ocurre en uso de recursos a las comunidades como áreas de aproximadamente de media hectárea. nativas.Señalan experiencias en San dificultades. Baranquita. el apoyo al proceso de de capacidades.625 hectáreas deforestadas. forestales comunitarios. acuicultura. Los Indigenas indígenas. asignación incompleta de derechos de propiedad) reducen la efectividad del conjunto de instrumentos ya existentes de gestión forestal/ambiental. en las cuales se plantea el trabajo sobre la base de una Reiterar pedido sobre territorios mancomunidad de municipalidades de ambas integrales expresado en párrafo 132.1). por las dificultades para aplicar el que viene siendo trabajado en San Martín.Geoservidor MINAM 2013).Priorizar el reconocimiento de los derechos asignados gobernanza .Se alertó sobre la falta de experiencia con información general SERNANP/BM/GEF) para el socializar los alcances de la ley de en el trabajo mancomunado inlcuso en diseño de un modelo de gestión distritos de la provincia de Alto integrada del ACR Cerro Escalera.Introducir el enfoque en la anteriores de trabajo mancomunado Unidades de Gestión Forestal y en distritos de la provincia de Alto implementación de planes de vida plena de Fauna Silvestre . incluyendo plantas de transformación. la implementación.Consideran que el Ministerio de por un proceso incompleto de descentralización sin Agricultura debe consultar a los una clara definición Los procesos de funciones de ocupación y competencias.Párrafo 10 (PROFONANPE/ vida plena por pueblo. Asimismo se Nota . de Alto Amazonas.En particular se señala a los veedores unidades de gestión en que las mesas locales que se haga de forestales comunitarias).000 ha (ver Figura A.) a los mecanismos de compensación SECCIÓN 1 . consideración en PI-FIP región. forestales. se sugiere analizar posibles que se ve seriamente afectada Amazonas que podrían darse con la ganadería. siendo ésta última uno de los Se propone la creación de indígenas por encima de las principales problemas asociados con la empresas comunales. propone trabajar en proyectos incorrecto señalar la agricultura de estrategia de protección. veces más que la tasa anual de deforestación promedio reportada más recientemente por el MINAM (0. ANEXO 1 VERSIÓN 04/09/2013 Enunciado del Problema Aportes Mesa Shawi Aportes Mesa Cocama Cocamilla Balance ACCION NUMERAL ACTUAL (párrafo) . pero también una creciente instalación por la corriente migratoria y el creación de ACR. mancomunidad regional en el diseño Amazonas por lo que el trabajo a nivel que puede servir de insumo de este mecanismo. en ambos Amazonas y se señalan los riesgos de por el pueblo. . provincias. Igualmente se hacen negocios con comunidades facilitará la articulación y apoyo de las autoridades nacionales. consolidación del enfoque organizaciones indígenas.8%) avances en ellaámbito sin en mejorar .15% .200. actividades agropecuarias interesadas en negocios sostenibles (café. Han identificado un área de intervención con una superficie total cercana a las 1. así como forestales. así menciona como referente de una promoverá plantaciones de palma y dejar 1’448. mediante interviene directamente. que restringen el acceso y y el palmito.Párrafo 23 San Martín. Existen Pese más a los de 540. impactos de la creación de zonas de de cultivos agroindustriales como la palma aceitera tráfico de tierras.32%) y cuatro Eje a: Eje Alto Amazonas . Se viene .Promover y fortalecer el Manejo fortalecimiento de la Autoridad Regional Ambiental de San Forestal comunitario. correspondientes Comités de . deforestación viene extendiéndose desde el proyectos integrales crianza de creación de la Reserva Nacional que Oritentar el desarrollo de proyectos noreste de San Martín hacia la provincia de Alto abejas. del MINAM.Fortalecer las capacidades de las .Un participante considera protección. implementación y Se ha insertado esta capacitación de funcionarios y regionales y la RIA nacional. En el campo forestal puede igualmente identificarse actores empresariales relevantes a nivel de la región.

maderables el periodo largo y no-maderables y losde retornodel terrenos y alto requerimiento Estado. de territorio integral.a la fecha en la región. el proyecto fortalecerá la gestión como parte del catastro.Servicios y asistencia técnica para producción. actividades agrícolas. enriquecimiento del bosque ambiental de mercado.Apoyar el proceso de elaboración del Plan de propone la nulidad de . entre otras. en colaboración con . sostenible y competitivo de los bosques y áreas reconocimientos). titulado. mecanismos comunales para la fiscalización. y pequeños productores.Fortalecer o la capacidad paratitulación Apoyar el reconocimiento. adquisición y distribución de insumos. etc. atender las demandas burocráticas de aprobación de los planes de manejo forestal y negociación de En relación a las alianzas con contratos. considerar las micro -. 005-2013 (Esta diseño de proyectos . Se Se incluyó aportes de enfoque jurisdiccional REDD y RIA .Apoyar la implementación de la Estrategia posesionado. comunidades nativas. de los pueblos indígenas. o Apoyar la iniciativa de creación de un área de conservación contigua y complementaria al ACR Cerro Escalera. Se agropecuario .colonos). En relación al apoyo al o Promover la certificación forestal con estándares modelo de concesiones acordes a los ecosistemas de la región y al modelo forestales. en Paranapura. Se propone la nulidad de nacionales. conservación aumentar privada la escala de producción. establecimiento o Apoyar iniciativas de plantaciones de creación de forestales áreas dey En relación a "establecer sistemas conservaciónagroforestales privada al yinterior la promoción de prediosde plantaciones forestales y sistemas actividades ecoturísticas agrícolas y áreas con comunidades de conservación comunal en nativas y agroforestales". fortalecer procesos de consulta.Insumos y proyectos estratégicos para el manejo (antecedentes de gestión. también Específicamente.Capacitación técnica: administración. comunidades para que sean ellos sociedad civil organizada y el sector empresarial mismos los que lideren las concesiones forestales maderables con injerencia en el sector forestal y el sector actividades vinculadas al tema por lo que no cabe la actividad. . .considerar el impulso a RIA Párrafo 10 Desarrollo Regional. por las comunidades. la Ley Forestal y otras instituciones con funciones comunidades no con las grandes . Se referido a alternativas comerciales con empresas a la hora de buscar Asimismo se plantea promover el menciona la necesidad de que los Párrafo 6 turismo en las comunidades gobiernos locales reenfoquen su para desarrollo nuevos productos y establecer nuevas cadenas liderado por sus propias inversión en este sentido y se señala económico (Barrett. región San Martin y Loreto. como parte de la diseñado para contribuir a superar los principales factores que limitan la reducción de la actualización del catastro. silvo-pastoriles y turismos todavía con valor agregado con apoyo y que las alternativas para desarrollo están dominadas por productos de bajo valor asistencia tecnica para las económico estén acordes con las agregado. – Yurimaguas. relacionadas aptitud conelos agrícola costos altos invadiendo para su las concesiones establecimiento. gobiernos locales. del SERFOR (MINAG). para asegurar el concesiones forestales maderables y no.Apoyar la preparación de instrumentos de deben otorgar certificados de o Fomentar incentivo la organización económico para lapara disminuir creación costos de áreas de posesión en bosques de producción de transacción. incluir: con concesiones forestales existentes en incremento de la competitividad de las actividades una reforestación efectiva de las Alto Amazonas. se pide definir .Apoyar lalos costos de organización consolidación del enfoqueyjurisdiccional se menciona las asociaciones formalización. Se propone no fortalecer sugiere retirarla del documento. plantas y producción. rurales. transformación y comercialización. en forma coordinada con la Mesa REDD+ agropecuarias . reforestación". . Se propone. Como ocurre en otras áreas tropicales.Necesidad de hacer un Ordenamiento Forestal. silvestre en áreas silvestres (no se Unidades de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre.Apoyar en ladeelaboración los bosquesdey instrumentos áreas degradadas de Las acciones gestión de este componente conjuntamente estarán con el proyecto PRONANP. presentan barreras desbordando las áreas con fiscalizacion.1. y la elaboración de herramientas de las que pueden ser fuente de movimiento gestión indígena de recursos y aprovechando naturales promoviendo la la presencia de las autoridades abastecimiento de agua para las infraestructura eficiencia de control vial dede de la implementación la los IIRSA-Norte. incluyendo logrados la creación de mecanismos de o Comitésdedeapoyo Gestión Forestal y de Fauna Silvestre. agropecuaria. empresas ancla. Se proponen la preparación dellas siguientestécnico. y veeduría forestal de la sociedad civil y el Se propone fortalecer la de cuencas y se requiere identificar a productores. En el área se propone la creacion de las de intervención. físico-legal federaciones y comunidades en ordenanza identifica 111 cabeceras en las de coordinación comunidades con nativas las iniciativas de transparencia y pequeños el área de influencia del proyecto.22%. y no se intervenciones: . como es el caso de los bosques locales. sostenibilidad e Al final del párrafo.Apoyar en la2:preparación Valorizacióndel deexpediente los activos técnico. 3 veces mayor tasa de deforestación que la tasa de deforestación promedio en los .Apoyar la consolidación del los procesos locales y regionales. se propone concepto. maderables.Fortalecer las capacidades para la gestión de relación. consolidará los instrumentos de gestión forestal/ambiental.Señalar la prioridad en el saneamiento físico legal de los bosques concesionados (0. se propone apoyar el de concesiones forestales normado en la Ley modelo comunitario impulsado Forestal. y uso sostenible de los recursos forestales. poblaciones. operativa existentesen perocomunidades con potencial nativas para para el incorporar a monitoreo.34%). permanente. forestales. territorial se propone tener en . ambientales . mecanismos para garantizar que o Fomentar la adopción de nuevas tecnologías y estas empresas cumplan con los más mejorar la utilización de los paquetes tecnológicos altos estándares de desempeño existentes: social y ambiental requeridos .Especificar que se refiere a zonas empresarial . intersectorial del paisaje. aspectos técnicos asociados con la degradado o promocionar la producción. o Sanear los Bosques de Producción Permanente y En relación al ordenamiento los predios privados rurales. Se propone . plantones criterios de confiabilidad de las mejorados. inteligencia 40 puntos observados.Evaluar Desarrollo de capacidades la aplicación e infraestructura de unidades actualmente no zonificaciones comunales. OEFA (MINAM). compatibles con el uso sostenible de los bosques y zonas afectadas y la defensa recuperación de áreas degradadas. en Los items se información • Fortalecimiento generada por el sistema de instrumentos denacional gestión de de mismas comunidades.Mano de obra especializada y temporal para facilitar el desarrollo de la capacidad de gestión de negocio. (Se señala que están mejorar o Apoyo el poder a la de negociación. Este proyecto está territorio ancestral. y a productores de shiringa. sobreposiciones en territorio grupo cocama cocamilla regionales y en comunidades . empresas comunales para el fortalecimiento de las cadenas . reconocido y/o Regional de Cambio Climático.Se sugiere considerar estudios para el manejo de las cuencas del río clave). Respecto al sistema considerando lo complejo de este vigilancia otorgadas para sustentar el proceso de concesiones regional de catastro. excluyendo las cuenta la microzonificación zonas ya destinadas a otros usos o que pudiesen comunal autónoma por pueblo.Apoyar en ancla. Lo 2011). directa en materia forestal a .Apoyar enaelaumentar la competitividad establecimiento del uso de infraestructura sostenible de monitoreo de los recursos forestales. así epequeños productores incrementar y comunidades las reservas de carbono en nativas el ejecon como el repoblamiento de Considerar una evaluación cadenas de Tarapoto alto valor agregado. o Apoyar la micro-zonificación en los predios privados y comunidades nativas bajo mayor presión a lo largo del eje carretero. especies en los ríos. Componente 1: Gobernanza y ordenamiento territorial. OSINFOR (PCM). expediente acorde con la legislación. ratifican los acuerdos del 1 y 2 de . .Apoyar e implementar acuerdos para avanzar quitar ACR e impulsar el modelo gradualmente al MFS Certificado.Apoyo regional para aatender las demandas la Estrategia Nacionalde las y REDD+ Se propone retirar "colaboración deforestadas con aptitudes para Se puso nota al pie cadenas procesosde alto valorpara nacionales agregado: poner en valor los con empresas ancla". al sistema nacional de y sus afluentes. o Veedurías Forestales saneamiento de los bosquesComunitarias de producción.de 0. indenmización por zona de considerando sus implicancias.Facilitar relaciones con empresas ancla. en particular cubriendo . las cadenas de valor forestales. REDD+. Shanusi y otras cuencas .Además de las acciones relacionadas con la mejora de la gobernanza forestal y ambiental. se refleja estas actividades en el análisis se de deforestación caracterizanen porlaniveles muy bajos dede autoridades locales y regionales que actualmente están centrados en presentado Tabla A. agrícolas esLos de organizaciones indigenas para el infraestructura. las maderables y no-maderables. Y se ciertas plantaciones. los títulos habilitantes que se SERNANP (MINAM). monitoreo de la deforestación. mejoras de ingresos. implementación desarrollar de REDD dando estas concesiones para colaboración Jurisdiccionalestratégica con empresas anclas.). los pequeños agricultores y las comunidades vedurias forestalesde de las prácticas tradicionales y la realidad Se puso nota al pie nativas enfrentan obstáculos para establecer lazos organizaciones Indigenas. referido a mecanismo -servicios Preparación de planes de planes de negocio y ecosistémicos. Se estudios como: acordó señalarlo como nota -. sistemas 2. es necesario promover actividades económicas que integren procesos de inclusión social.Fortalecer capacidades regionales para aplicar veedores forestales de las comunidades en la ribera del río y zonas rurales aledañas. implementar y el afecten los territorios de las sistema regional deycatastro provenientes de Cerro Escalera se saneamiento físico legal deylos registro de tierras territorios de comunidades se propone dirigen a Yurimaguas).Fortalecer losterritorial ordenamiento sistemas de fiscalización del y saneamiento estado. a superponen al territorio de las . nativas. Notas: -oFortalecer Apoyar la consolidación del ordenamiento de las capacidades para el desarrollo uso de la autonomía territorial de Se consideró ampliar el concepto a sistemas agroforestales territorial y forestal sobre y de plantaciones la base de los avances los pueblos indígenas y también "Gobernanza Ambiental". comunidades nativas. Considerar los degradadas (maquinaria especializada. brindar apoyo también a los abastecimiento de agua a las .Apoyar proceso de saneamiento. control y vigilancia pequeños extractores de los bosques. organizaciones indígenas. Agosto en la matriz general de los tienen que ser "a favor del desempeño social y . comunidades nativas y comunidades nativas (0.En la provincia de Alto Amazonas responsabilidades y recursos) de las autoridades jóvenes indígenas becados de las hay una política de no otorgar regionales. otros). se sugiere: pequeños comunidades productores. apoyar el y control. así como monitoreo de la deforestación fortalecer la participación de las concordancia con la Ordenanza consideraran en el recursos forestales: Comprende apoyar procesos de Regional N.99%. en la región Loreto: Cerro Escalera Shawi. agroforestales comprobando elque muypresentan mejores rápido avance de la control y su respectiva niveles de frontera productividad. tener conflictos objetivos con poblaciones locales. o Autoridad Regional Ambiental (incluyendo la a las concesiones forestales acciones para el manejo de fauna Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre. o Fomentar el desarrollo de la capacidad de gestión Regional. Se señala que o Dirección de acceso a Regional los recursos. asociadas y fomentando a la deforestaciónelyvínculo de losforestal. degradación árboles medicinales. apoyará la titulación y/o ampliación de comunidades nativas y pequeños productores así Tener en cuenta los árboles como la promoción de modelos de negocios. La tasa siendo apoyadas por las la inversión extractivista y de productividad anual deforestación de la tierra y mano en predios de obra. anterior En general. ambiental y revisión de las con un enfoque de inclusión social. empresas.Se sugiere incluir como actividad. • Fortalecimiento de capacidades: Fortalecimiento Se propone brindar capacitación de capacidades técnicas y operativas (roles.Se señala que debe especificarse agroforestales. la que debe ser validada por el o Facilitar la articulación y apoyo de las autoridades Estado. y comunal. orientadas . Objetivo maderables y no maderables facilitando El la adopción objetivo del proyectode estecnologías eficientes reducir emisiones de de GEI (como el aguaje. comunidades indígenas.Análisis Fortalecerde capacidades la viabilidad paratécnicaapoyar en el control y económica de y afectación. . porque el apoyo debe centrarse las Unidades de Gestión Territorial propuestas por en el trabajo con las especifica qué tipo de acciones).Aclarar que estas plantaciones de estándares de Párrafo 11 planes de vida de comunidades nativas.1. . Componente . deforestación y degradación forestal. Las áreas decon mano de obrano derechos para la asignados tienen manutención una del sistema . Agraria incluyendo: En relación a las carreteras que actualmente el 70% de las aguas .Señalar que el Proyecto debe estar empresas .31%) y la tasa en predios. ribereña para evitar la erosión de los ríos. incluyendo: forestal.

descrita requiere un . frente planes de vida plena y establecimiento de ACR a la controversia de manejo forestal sino que exige el aprobación del comunitario en las cumplimiento del marco mismo con la Comunidades Nativas.Se propone el uso del forestal y agropecuario término "gestión integral complejo mediante el del bosque" en vez de alineamiento de las "gestión de un paisaje políticas públicas y la Se propone frasear: Realizar (en vez de forestal" acción intersectorial e contribuir). planificar y menciones sobre integrales así como hay evidencias de 134 gestionar áreas derechos de co-gestión Consulta Pública. hay una tener una mirada Terry. el paisaje incluir esta cuenca en el forestal a intervenir en ámbito de intervención. que se constituye en la porción más deforestada de este departamento. Las causas directas de . plan. En este . agroindustriales sobre Alto Naranjillo y superficies mayores al Shampuyacu). locales y una edición del como condición básica la Párrafo 8 impulsar el proyectos específicos nacionales " y sumar "cultivos que objetivo titulación y aprovechamiento por pueblos. concesiones forestales.Se propone especificar (Datén del Marañón). Nº 012-2008-MPDM amortiguamiento. El las ACR en la protegidas nueva versión del en la Reserva. que considere Mayo. presenta una diversidad de formas de ocupación del patrimonio forestal: áreas protegidas existentes y propuestas. para estabilizar la anteriorasí como la Esta carta debe ser población migrante. microzonificación del bosques por parte de los precisar en terminos cuantitativos. Consulta Previa. comunidades nativas. bosques (plantaciones) y de titulación de los hecho que los agricultura carbono territorios integrales hermanos Kechwa positiva y retributiva indígenas como paso desconocen. Además de las . Se han retirado las derechos territoriales hace explícito que no establecer. por su reemplazo de las como núcleo el área importancia en la categorías ACR a protegida (Área de función ecosistémica de favor de la Conservación Regional la región (junto con la promoción de los Cordillera Escalera) – ACR Cerro Escalera es "Territorios clave como fuente de una fuente principal de Integrales por agua para la creciente abastecimiento hídrico Pueblo". desarrollar a la posiblidad del Cerro Escalera. Bajo Naranjillo. para una intergubernamental Se propone definir el forestal" por: "zonas de conservación". mejoren el suelo" Se debe explicar posteriormente la sostenible de los sobre salvaguardas y sus impactos.y la (río Alto Mayo. Reemplazar: "paisaje . en Loreto. Martin para poder Fernando Belaúnde las regiones -. río Aguas Ordenanza Municipal gestión de su zona de Claras.Se señala que la deforestación siguen problemática descrita asociadas a la debe incluir al valle del agricultura y ganadería. promedio. se solicita contexto.los cambios de uso estan se podrá integrar sin embargo. Las .). Mayo. Contenido Awajun Kechwa local* NUMERAL ACCION ACTUAL (párrafo) Objetivo: Realizar la gestión de un paisaje . etc.Agregar que. incluyendo conversión acuerdo al Convenio 169 autoridad de ganadería extensiva de la OIT. de dirigida al SERNANP. la frontera San Martín – Loreto (Figura 14). y legal de protección. Esta carretera en zonas de proteccion se gun la ZEE mayor aun relativamente más precisa de la pasa por 4 comunidades regional y no en zonas forestales. y amplias tema de titulación Enfrentarsuperficies en la situación territorial. forestales. territorio de las actores locales. reservas de carbono en la áreas ya intervenidas. participación de los la recuperación de incluyendo el requieisto Pueblos Indígenas. efectiva gestión integral coordinada para crear área de intervención añadir a poíticas públicas el detalle: Se ha propuesto del bosque.Por ello. la estabilización e dentro del marco del incremento de las Convenio 169. así como comunidades nativas. competente para la hacia sistemas aprobación de dicho silvopastoriles. bosques de producción no concesionados. grupo hace la complementarias (existe PI y su anexo 1 solicitud expresa del una propuesta de ACR documento de la Nota: El grupo en Loreto contigua a la manifiesta que no tiene actualización del Plan existente en San una posición de rechazo Maestro de la ACR Martín). Actualmente el proceso se viene extendiendo desde el noreste de San Martín hacia la Provincia de Alto Amazonas. Señala la actividad agropecuaria de los ríos de la región experiencia de la en ambas regiones . LAMAS PLAN DE INVERSIÓN DEL FONDO DE INVERSIÓN FORESTAL PI-FIP VERSIÓN 04/09/2013 Aportes de la Mesa Aportes de la Mesa Aportes de los gobiernos regional y Párrafo / Ref. utilizar En la elaboración deforestación anual en en la región San de la carretera informacion actualizada que estan en de los proyectos 133 la Amazonía peruana.Se plantea añadir enfoque amplio de como núcleo el bosque AIDESEP plantea ordenamiento y gestión de protección Alto como política el territorial. información. se requiere SECCIÓN 6 - 132 las condiciones marco e en el diseño de "politicas regionales. pequeña pero creciente situación forestal de nativas Awajun (Alto instalación de cultivos la región. Alto Mayo (y no sólo la no sólo la pequeña zona noreste de la agricultura y ganadería región) ya que esta de subsistencia y baja cuenca es la puerta de articulación al mercado Se propone precisar entrada al nororiente que explica el 75% de la el % de deforestación peruano a través del eje Añadir adjudicaciones. actividades pueden que en las Áreas de incluir mejorar el Conservación deben Nota sobre ACR manejo forestal en BPP y estar garantizados los Cerro Escalera: se bosques locales.

Incluir la redacción en ACR Cerro Escalera. Se y 2 de agosto al Se han retirado las empresas privadas que articulen las viene tramitando una respecto. en las cuales se plantea el trabajo sobre la base de una mancomunidad de municipalidades de ambas regiones.118 y 1’069. de gestión integrada del . Se propone incluir Un mínimo de 189.Se ratifica el acuerdo trabajo conjunto con las Nº 14 del acta del 1 y 2 organizaciones indígenas en Lima respecto a las de las tres etnias (Shawi. con una área total un poco mayor a 1’200. Esta situación se ve agravada por el reducido presupuesto y personal disponible para la gestión de los recursos naturales. MRV necesario para ello especializado ya que de y debidamente acuerdo a la LOPE. SERNANP/BM/GEF) para (junto con Cerro el diseño de un modelo Escalera).625 para poder tener una hectáreas deforestadas. ACR. RIA en el presentación del taller). a fin de correspondientes garantizar la Comités de Gestión participación efectiva de Forestal y de Fauna las organizaciones Silvestre . a los procesos locales y regionales. las articulado con el sistema unidades ejecutoras no nacional. deforestación y palma aceitera y el (0. en la región antecedente el caso del propone incluir datos Traficos de tierra. del SERFOR/MINAG. En ese sentido Incluir formas de conservacion. del MINAM. Existen asociados más con la de 540. así como por un proceso incompleto de descentralización sin una clara definición de funciones y competencias. Las causas directas de deforestación son deforestación. respectivamente mirada más precisa . cuantitativos más deforestada de esta segunda región. y la puesta en marcha operativa de las nuevas instituciones ambientales. del 1 y 2 de Agosto.1). seguidos de la tala ilegal. en áreas forestales” está Se ratifica el acuerdo resultando en construcción de caminos número 7 del acta rurales ilegales. la . desde el noreste de San Martín hacia la . siendo por el ésta deforestación. Han identificado un área de intervención con una superficie total cercana a las 1. Considerar la creación coordinada con los incluyendo el sistema de de un organismo técnico pueblos indígenas. con institucional del Plan de regionales de San énfasis en las unidades Inversión Forestal y en la Martin y Loreto. del OSINFOR. cacao. que se constituye en la provincia valle del Alto Mayo.Se señala no estar de creación de sendas acuerdo en que se Unidades de Gestión involucre empresas Forestal y de Fauna anclas. lácteos). Esta (44. privados relevantes. En el El proyecto considera el fortalecimiento de la Autoridad Regional Ambiental de San Se plantea revisar la Martín y de Loreto. Se de gestión en que Se ha insertado el lámina final de la propone fortalecer interviene directamente. donde se inicia la respecto al problema riesgo antes y en la ejecucion del plan. apoyará la gestión territorial fortalecimiento Asimismo. incluyendo potenciales empresas ancla en actividades agropecuarias interesadas en negocios sostenibles (café.1. se consolidación del en las actividades institucional para su propone que las enfoque jurisdiccional del anexo 1 participación en dicho Unidades de Gestión REDD+. y agrarias . considerar analisis de Loreto.Asimismo se provincia de Alto Amazonas. revisar Silvestre . Igualmente se pueden contar con la facilitará la articulación y participación de las apoyo de las organizaciones autoridades nacionales. también una creciente instalación de -Se propone incluir cultivos agroindustriales como la palma datos cuantitativos aceitera y el palmito. dos cultivos anual de deforestación potencial agropecuario promedio y la ocupación región. entre otras. lados de la frontera. asimismo así como el . el apoyo al indígenas (como se Se propone proceso de plantea en la propuesta fortalecer e incluir a ordenamiento forestal del esquema las mesas RIA de ambas regiones. forestales.Se solicita incluir a las las veedurías 136 funcionarios y actores y también las organizaciones indígenas forestales forestales. en forma esquema. reemplazar por texto en "Existen actores rojo. palma.000 ha. La tasa . que rojo en el párrafo. Territorial trabajen coordinada con la Mesa Nota: de manera REDD+ Regional.veces sumado másaqueestolaeltasa degradación de la palmito. indígenas). en ambos ratifican el acuerdo del 1 funcionalidad de las mancomunidades. la deforestación y conflictos sociales. ANEXO 1 VERSIÓN 04/09/2013 NUMERAL Aporte de la Mesa Aportes de la Mesa Aportes de los gobiernos regional y Enunciado del Problema ACCION ACTUAL Awajun Kechwa local* (párrafo) . menciones a las 135 asistencia del Proyecto diferentes actividades que sean . San Martín. Actualmente el proceso de de la situación deforestación viene extendiéndose forestal de la región.540 ha ya han sido datos en relación a deforestadas (ver Tabla A.000 ha deforestación.32%) ésta aúnyes cuatro débil. .Considerar como .Incluir al bosque de ACR's y las compatibles con el el area considerar PRONANP protección Alto Mayo en empresas ancla.200. pero migración en la zona. Para la región unidades de y la ORDEPISAN en el comunales.8%) en “carrera porellos ámbito sin derechos derechos de propiedad asignados de la tierra. las concesiones forestales en la zona.1.000 ha (ver Figura A.Geoservidor de los MINAM principales problemas 2013). en fórmula institucional del particular las dos Plan de Inversión Unidades de Gestión Forestal planteada en el Territorial y sus documento. El ámbito de intervención del proyecto es el eje bi-regional Tarapoto- Yurimaguas. puede servir de insumo importante para el retirar texto en azul y diseño de este Proyecto. latente que principalmente la agricultura de representa la pequeña escala y ganadería.Se reitera que se debe los efectos nocivos anual de deforestación de la frontera San tomar en cuenta el que generan las Martin-Loreto Pese es aproximadamente a los recientes avances en mejorar dos antecedente del valle de grandes empresas en veces la mayor que gobernanza dellasector tasa anual promedio forestal y Alto Mayo en la cultivos como la del país reportada ambiental en el áreapordeFAO en 2010 intervención.Se propone precisar el % de Los departamentos de San Martín y deforestación en la Loreto ocupan los primeros puestos en región San Martin deforestación con 1’448.1). El 75% de la en relación a los deforestación ocurre en áreas de efectos que causan aproximadamente de media hectárea. acuerdos firmados en actas de (PROFONANPE/ la gestión integrada reuniones anteriores. las capacidades de capacitación de documento del PI .15% . de bosques y mosaicos. MINAMuno última (0. Awajun y Kechwa). incluyendo plantas de transformación. que causan reportada ilegal más recientemente de tierras públicas.

Se Componente . estratégica con desacuerdo en que el empresas rechazo total a la .Se propone añadir el bases como actores reunir superficies mayores para trabajo coordinado entre claves en el agroindustria (principalmente palma las organizaciones desarrollo de una aceitera y palmito) está generando indígenas y las entidades gestión forestal y nueva presión sobre los bosques del Estado a efectos de ambiental adecuada cercanos al desplazar a esta población . sostenibilidad e Ambiental. por las de tribunales dificultades para aplicar el que viene especializados en siendo trabajado en San Martín. 3 veces mayor que la tasa de deforestación promedio en los bosques . vinculados de o Apoyargestiónlaempresarial iniciativa depara creación atender las de un Nota Se ratifican alos la demandas área de conservaciónde las cadenas contigua de alto y valor Se señala también que misma.Facilitar relaciones conservación con al privada empresas interior de ancla.Apoyarlas en demandas el establecimientoburocráticas de de autonomía y no vulnerar aprobación infraestructura de los de planes monitoreo de manejo y control. producción.Añadir en la actividad monitoreo de la tasa . los bosques.Apoyar en la nativas. Los problemas de gobernabilidad (falta fomentando políticas de inversión en las instituciones públicas en conjunto. al MFS empresas ancla. áreas con derechos no asignados tienen una tasa de deforestación de 0. del las Unidades de Gestión Forestal y de Fauna maderables y no ordenamiento territorial y forestal sobre Silvestre.Se señala la ausencia provincia de Alto Amazonas. ADICIONAL tecnologías y mejorar la utilización de los paquetes . activamente en el para sustentar el proceso de maderables y de saneamiento no-maderables. mitigar la deforestación y sostenible. con un enfoque de y de las comunidades nativas Autoridad Regional Cosmovision shawi yeficientes pequeños operativas de (roles. estarán desarrollo conflictos orientadas de sistemas objetivos acon aumentar agroforestales poblaciones la y competitividad de plantacionesdel uso sostenible de los forestales. otorgamiento de las agroforestales. forestales Forestal o Apoyaryladeconsolidación Fauna Silvestre. técnico. organizaciones . Se incluyeron producción. silvo-pastoriles y facilidades de turismos todavía están dominadas por créditos a las pueblos productos de bajo valor agregado. propone la creación 2011). a los ecosistemas de mejorar Cambio Climático. debe respetar esta atender . el ítem 135) representativas de proyecto fortalecerá la gestión los pueblos indígenas intersectorial del bosque paisaje.Se propone que el FIP descentralización.Apoyar preparación y competitivo de instrumentos de los bosques y áreas degradadas de incentivo económico para la creación (maquinaria especializada. los derechos indígenas. y otrascomo: instituciones con funciones entre los actores a Se propone que los apoyo gobiernos locales -clave). otros). los bosques de . es necesario promover actividades económicas que integren procesos de inclusión social. y uso sostenible de los recursos considerar en el forestales. en colaboración con del regional. Por otra control y sanción a nivel las organizaciones parte la compra de tierras a los administrativo. marco de delitos ambientales. desbordando con valor agregado.Fortalecer ylos extractores sistemas de fiscalización a productores de shiringa. regionales en la o Promover la certificación forestal con estrategia regional de aumentar estándareslaacordes escala de producción. zonificación/ordenamiento forestal en la . propone equipar y rurales. decisiones. Además de las acciones relacionadas con la mejora de la gobernanza forestal y ambiental. responsabilidades y fomentando y la elaboración y consonancia con lo locales y sus bases inclusión social. aspectos la elaboración de técnicos instrumentos asociados con laconjuntamente de gestión producción. apoyar procesos reservas así como de carbono de la en propone incluir en el promoción •el ordenamientoFortalecimientode modelos de capacidades: territorial de negocios. o Comités dearticulación la Gestión apoyar Forestal el y de y apoyo deFauna las establecimiento Silvestre.indígenas. y planes de vida de comunidades estos priman en las privada). proyectos estratégicos para el manejolasostenible .privada de áreas de conservación plantones y mejorados. las los proyectos iniciativas o Apoyar lademicro-zonificación transparencia y veeduría en los gobierno nacional debe capacidades para el forestal privadosde la sociedad civil y el nativas replantearse la desarrollo de predios y comunidades movimiento indígena y aprovechando sistemas bajo mayor presión a lo largo del eje la institucionalidad infraestructura de control vial de la indígena al interior del agroforestales y de carretero.99%. a 7 del acta del 1 y 2 Se consideraran Párrafos: 9/10 de gestion que cuentan los deforestación potencial para incorporar a pequeños los delitos ambientales de Agosto. .Fortalecerde económica lasconcesiones capacidadesotorgadas para la fortalecimiento de gestión de concesiones forestales capacidades. nativas y pequeños productores. Las . de concesiones . proponen de capacidades de Desarrollo e las siguientes gobiernos regionales Apoyar laintervenciones: -infraestructura operativa en de la implementación y a las RIA´s o Fomentar comunidades la organización nativas para Estrategia Regional de Cambio Climático. y (incluyendo la Autoridad Regional concesiones pequeños productores. sector agropecuario . o Fomentar el desarrollo de la capacidad los acápites Certificado.Desarrollo Plan ancla. En general.Fortalecer la2:capacidad Valorización parade los 136.a Las acciones .de insumos. salida de los presentan mejores niveles de comprobando productos locales productividad.Se plantea renombrar capacidades objetivo a lastécnicas gestión deforestación de recursos y de Gobernanza comunidades forestales: degradación yforestal. proceso lento de . a planes de desarrollo con ambientales comunidades los procesos locales y regionales. de acuerdo a lo plantaciones o Dirección Regional Permanente Agraria y los predios privados propuesto para el punto forestales nativas.Apoyar en de mercado.Fortalecer (MINAG). Como indígenas para que ocurre en otras áreas tropicales.Se reitera el Se propone un desarrollar colaboración forestales normado en la Ley Forestal. de plantaciones indígenas en el autoridades del SERFOR apoyo del proceso de forestales . Análisis de la viabilidad técnica y considerar en el participen . Nota: para el diseño de Se considera que el fortalecimiento de Politicas territoriales. productores.Se solicita incluir a las maderables por Territorial propuestas en la región. asignación incompleta tengaen cuenta los de derechos de propiedad) reducen la mecanismos de efectividad del conjunto de instrumentos aplicación de justicia ya existentes de gestión indígenas dentro del forestal/ambiental. IIRSA-Norte. lasclaves el vínculo recursos) de dede las loslaautoridades pequeños gestiónproductoresregionales.Se reitera que debe concesionados (0. o Sanear los Bosques de Producción Estado. como en coordinación es el caso de los bosques conlocales. por lo que el término "ocupación informal" no describe la situación que Los procesos de ocupación informal de han vivido los pueblos tierras forestales son facilitados por la indígenas de la inexistencia de Amazonía peruana. mejoras de Se propone ingresos. .Fortalecer capacidades regionales para de "Fortalecer de deforestación. . entre los actores Objetivo considerados para el consolidará El objetivo del losproyecto instrumentos es reducir de gestión fortalecimiento Se propone añadir de al •forestal/ambiental. señalado en la parte como actores de incremento herramientas de competitividad de de las y recursos gobiernos comunidades naturales locales. La tasa de deforestación anual aseguramiento de la obra. disminuir control costos y vigilancia dedetransacción. incluyendo: actores a considerar.22%. para SERNANP apoyary en la promoción el control yOSINFOR de actividades vigilancia de losecoturísticas delitos elaboración de (MINAM).áreas con aptitud agrícolalargo el periodo e de invadiendo retorno y alto requerimiento de mano y las concesiones maderables no-maderables de obra para la manutención y los terrenos del del sistema Estado. Se establecer nuevas cadenas (Barrett. estas actividades se Lo anterior sepor refleja en muyel análisis de empresas caracterizan niveles bajosde de deforestación comunales para el productividad presentado de la tierra yenmano la Tablade A. activos apoyar a las Apoyarambientales -implementar proceso de de el sistema los bosques regional saneamiento. de áreasa degradadas.Apoyar eanclas. de yy el los mecanismos sector de que persigue el sostenible de los bosques recuperación mesas RIAS como empresarial acceso los con injerencia en el sector objetivo. entre otras. y saneamiento Bajo Mayo . preparación del -expediente Capacitación técnica: administración. Señalan Se propone incluir el indígenas. acuerdos Sedel propone 1 y 2 de agregado: cada comunidad es un rechazo Agosto de laa matriz las ACP complementaria al ACR Cerro Escalera. región San punto de la facilitando Fortalecimiento físico-legal la adopción de capacidades de tecnologías técnicas Yurimaguas. emisiones Fortalecimiento deapoyará de GEI asociadas instrumentos alalatitulación de y/o Componente ampliación 1: . y sistemas OEFAcapacidades agroforestales (MINAM). incluyendo estudios por la Ley Forestal de organizaciones indígenas parte del FIP. veedurías para lograrforestales los fines actividades compatibles el uso comunitarias y de las sociedad alto implementación valor civil organizada agregado. Específicamente.Tarapoto . dede la descriptiva del Proyecto. Nota: . SeRegional. las párrafo: el cadenas de valor forestales.Se debe agregar que en toda la Amazonía ha habido un proceso de colonización sistemática.Se sugiere reemplazar productos con valor comunidades nativas enfrentan "lazos comerciales" por agregado y alcanzar No es problema+C21 obstáculos para establecer lazos "transacciones mejores precios en Párrafo 6 transacciones comerciales con empresas comerciales" los mercados a la hora de buscar nuevos productos y existentes. elparamonitoreo.Apoyar en tecnológicos la preparación existentes: del -expediente Insumos y técnico. Los sistemas agroforestales queen predios agrícolas es de 2. sus eje Tarapoto – Yurimaguas. recursos. públicas. en organizaciones Martin y Loreto. relacionadas con los costos altos para su las establecimiento. nativas promoviendo comunidades con cadenas laconeficiencia nativas. intervención comercial regional no solo a adquisición y distribución REDD+ jurisdiccional con el proyecto PRONANP. la base delas losUnidades de Gestión avances logrados a la fecha . entre otros. nacionales. En el área de intervención. forestal o Apoyary el reconocimiento. Se Comprende incrementar lasterritorial. las organizaciones recursosFacilitarforestales. creación de áreas de.El grupo señaló la importancia de impulsar la educación y la salud intercultural bilingüe. La propuesta que se presenten debe ser -aplicar Evaluar información la aplicación generada de unidades por el capacidades para apoyar Se ratifica el acuerdo aportes filtrada por los diferentes instrumentos sistema actualmente nacional de monitoreo no existentes perode conla el control y vigilancia". y una materia ambiental y de ausencia de planificación en torno a la órganos de supervisión.1. nativas e y pequeños productores ordenamiento por Eje Cuenca de Alto y yorganizaciones operativas. los puedan potenciar sus pequeños agricultores y las .Fortalecer decapacidades este componente gestión del control y otros usos olas que pudiesen para el tener la vigilancia. predios agrícolas y áreas de o Fomentar lacomunal conservación adopciónendecomunidades nuevas APORTE nativas. el muy rápido presentan barreras avance de la frontera agropecuaria. (PCM).31%) y la tasa en usarse el concepto de comunidades nativas (0. forestal o Apoyary iniciativas negociación dede contratos.34%). Se propone incluir a locales. (áreas de puntos -enPreparación la región Loreto: de planesCerro deEscalera planes de autónoma y tiene sus de los 40 Precisar el significado de ancla negocio conservaciónpor las propios estatutos y que observados Shawi. inteligencia también que toda apoyo a la RIA . Se propone incluir a apertura de vías de acceso.1. de y comunidades para la áreas catastro degradadas y registro excluyendo las zonas ya destinadas de tierras rurales. implementar cubriendo acuerdos los costos para proyecto apoye creación de la ACR y de avanzar organización gradualmente y formalización. titulación y incluyendo: físico y legal de los Se propone rechazar saneamiento el apoyo a las o Autoridad territorios deRegional comunidades Ambiental nativas. caso San Martin la ZEE. indígenas y a sus campesinos posesionarios con fines de . Este "gestión integral del proyecto está diseñado para contribuir a bosque" en vez del superar los principales factores que término "paisaje" Se propone incluir a limitan la reducción de la deforestación y (señalado también en el las organizaciones degradación forestal. del estado. Se algunos items propone agregar al departamentos. Se propone -oApoyarVeedurías Forestales el proceso de Comunitarias elaboración involucrar a los empresas . la regiónely poder al modelo de negociación.

la propiedad colectiva conforme al Convenio 169. las Objetivo: Fortalecer las capacidades Salvaguardas acordadas en Cancún y la Se ha insertado sistémicas. Se ha que contribuyan de manera efectiva a de derechos y desarrollo. en el marco de un enfoque salvaguardas. degradación forestal. este último en tanto instrumento proyectos sobre el diseño y aplicación de políticas interpretativo de los derechos colectivos de los 147 cumplimiento de públicas e instrumentos de gestión pueblos indígenas. En relación al objetivo general del Proyecto Atalaya. . institucionales e Declaración de Naciones Unidas sobre pueblos mención en los individuales a nivel nacional para el indígenas. y especificaron que la titulación en el caso de pueblos indígenas debería ser acorde con la Ley 22175. las organizaciones indígenas reiteraron la necesidad de explicitar el reconocimiento del Convenio 169. Matriz de aportes a los párrafos referidos al Ámbito Nacional ANEXO 1. (137) del PI-FIP.2 DOCUMENTO DEL PLAN DE INVERSIÓN DEL FONDO DE INVERSIÓN FORESTAL PI-FIP Ámbito Nacional NUEVA VERSIÓN Párrafo / Referencia Contenido Aportes COMENTARIOS NUMERAL ACCION ACTUAL (párrafo) 1. reiterado la mención la reducción de la deforestación y Se reafirman el reconocimiento del derecho a al convenio 169.

incluso reflejada en las iniciativas dispersas de la cooperación internacional -. una limitada coordinación de agendas e instrumentos. entre actores públicos. Descripción: Ante la identificación de la existencia de fallas de coordinación y cooperación dentro de los sectores y niveles de administración del estado – como son políticas no alineadas entre sí respecto a los bosques. Se propone incorporar en esta intervención. de carácter principalmente sistémico. atender aspectos de políticas y de gobernanza forestal a 148 nivel nacional resulta fundamental para avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos del PIF. . Se justifica en este contexto el contar con un proyecto centrado en atender esta evidente necesidad. y con y entre los privados y los comunales. un conjunto de temas transversales que apoyarán directamente los tres proyectos anteriores y que catalizaran los impactos del PIF más allá de la duración del periodo de ejecución.

reporte y verificación (MRV) que permita demostrar objetivamente el cumplimiento de los objetivos del mecanismo REDD+ en términos de reducción de emisiones. Como consideraciones fundamentales. siguiendo los avances realizados por el Proyecto REDD+ MINAM. como las iniciativas articuladoras que vienen siendo impulsadas desde la PCM. las sectoriales desarrolladas por el MINAG y MINAM y aquellas de los gobiernos regionales. Un primer elemento sustantivo es el apoyo a la implementación del sistema nacional de medición. monitoreo. Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio). (Infraestructura de datos 149 Espaciales del Perú. El FCPF financiará el diseño del sistema nacional. el diseño de este sistema debe articularse con los sistemas de información más amplios de los sectores relacionados al tema. . financiado por KfW y la GBMF. en tanto que el PIF financiará su implementación y operación inicial. así como con el monitoreo del cumplimiento de los compromisos de los diversos actores en relación al ordenamiento forestal y de las obligaciones contenidas en los derechos forestales otorgados en ese marco.

que permita contar con el marco institucional compatible y alineado con los nuevos instrumentos de gestión presupuestal. impidan el desarrollo de actividades forestales sostenibles. principalmente a través del fortalecimiento de espacios e instrumentos de coordinación entre sectores y niveles de gobierno. se buscará identificar aquellas políticas e instrumentos que favorezcan la conservación y aprovechamiento sostenible de los bosques. Un segundo aspecto fundamental se enfoca en la articulación con los procesos e intervenciones de las autoridades nacionales. bajo la forma de programas presupuestales con 150 enfoque territorial. En este marco. Igualmente. . por el contrario. se plantea apoyo para el análisis de políticas públicas que permita identificar fallas de coordinación y otras deficiencias que puedan constituir incentivos para la deforestación o que dificulten su control o que.

reforestación y agricultura carbono positiva. Se propone la constitución de un fondo para 151 apoyar proyectos innovadores de despegue comercial. joint ventures y fondos de capital de riesgo. . Todo en forma articulada con instrumentos ya existentes. como el Programa Nacional de Innovación Agraria. promover nuevos modelos de negocios para diversos tipos de actores forestales. Un tercer elemento se enfoca en los instrumentos para el financiamiento público y para la promoción de la inversión privada en manejo sostenible de bosques. de innovación institucional y desarrollo de mercados. implementar instrumentos de apoyo al desarrollo productivo. Tiene un carácter transversal y de apoyo a las intervenciones de campo de los primeros tres proyectos y los emprendimientos que apoye deben ocurrir en esos espacios. FONIPREL. AGROIDEAS. que comprende la totalidad de componentes ya descritos en el área temática 4. identificar y priorizar clústeres. e impulsar a las alianzas público – privado – comunal. y buscando su articulación con los planes de competitividad y de desarrollo de las regiones. incluyendo comunidades nativas.

ANEXO 1 VERSIÓN 04/09/2013 COMENTARIOS NUMERAL Enunciado del Problema ACCION ACTUAL (párrafo) .en las áreas de intervención priorizadas. eventualmente. se busca contribuir a la creación de un mercado interno de carbono. Ello comprende promover las regulaciones necesarias para dar seguridad y agilidad al mercado e invertir en evaluar la factibilidad y. asumir los costos de arranque que implique la creación y desarrollo de mercados y referentes ancla (benchmarks). Finalmente. de 152 preferencia – pero no exclusivamente . de tal forma que se pueda ofrecer a las diversos proyectos de inversión en infraestructura pública y a la industria extractiva oportunidades viables de reducir o neutralizar su huella de carbono a través de la conservación o recuperación de bosques en la Amazonia peruana.

etc. En el sector forestal y ambiental. las modificaciones en la normatividad y regulación ambiental (SNGA. la reglamentación de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre y la definición de la Política y Plan Forestal. ii) desvinculación entre las políticas públicas y el gasto debido a la falta de claridad de los resultados a lograr sumado a ello la visión cortoplacista. la inestabilidad generada por la falta de un acuerdos sociales que sustente un efectivo ordenamiento territorial y forestal.). Se incluyeron párrafo 68 SENACE. factores socioeconómicos y desconocimiento del manejo del bosque impulsan la deforestación y creciente presión por el cambio de uso de los bosques. definición de competencias y los cambios de roles de los organismos sectoriales y sub nacionales) y de transición de lo sectorial a lo territorial generando i) una débil articulación territorial y sectorial. educación. y la creciente intervención de la cooperación bilateral y multilateral en los temas referidos a los bosques y al cambio climático. iii) una ineficiencia en la calidad del gasto del sistema Nacional de Presupuesto Público.La institucionalidad y la gobernanza forestal y ambiental evidencian dificultades que están asociadas a los procesos de descentralización (transferencia de funciones entre niveles de gobierno. SINAFOR. la creación de una nueva institucionalidad (SERFOR. etc.). estos procesos incluyen la definición y aplicación de un nuevo marco legal e institucional. la participación ciudadana. entre otros. De otro lado. información) necesarios para generar un clima favorable para la innovación y desarrollo de negocios forestales. CONAFOR. lo cual está desincentivado párrafo 69 por el limitado acceso a servicios financieros y a mercados atractivos y los inadecuados y/o insuficientes bienes públicos (carreteras. OEFA. Una de las causas principales es la mayor rentabilidad de actividades alternativas al aprovechamiento y/o manejo forestal. . energía. y la palabras consulta previa específicamente de los pueblos indígenas. SNEIA.

manejo forestal comunitario. la gobernanza y el saneamiento físico legal de los Se modifico texto territorios comunales en la implementación de las reformas de Párrafo 70 incluyendo aportes políticas públicas y la consolidación de instrumentos de gestión y financieros que promuevan la competitividad y uso sostenible de los bosques naturales. . Estrategia de Inversión Propuesta Objetivo El objetivo es fortalecer la gobernanza forestal.

facilitando el Entre los temas propuestos se señala. el otorgamiento de derechos forestales. Conservación de Bosques. el Programa Nacional de tema forestal (mercado/stock de carbono. + Fortalecimiento de los espacios de participación y concertación para la gobernanza forestal como medio para articular las propuestas normativas regionales vinculadas a nivel nacional + Fortalecer los procesos administrativos forestales en salvaguarda de los bosques de producción permanente en riesgo de reversión. proceso de diseño de los proyectos. el * Evaluación y perfeccionamiento del Plan Nacional de desarrollo de un Sistema integral de formación Reforestación (estudios. liderado por el MINAM. joint Autoridades Regionales Ambientales (ARAs) (sugerencia: nombrar venture. Fortalecer las capacidaded para desarrollar actividades econímicas alternativas que ayuden a conservar bosques y ayuden a revalorar la identidad de los PPII. y de Fauna Silvestre con los diversos actores del Sistema Nacional Se solicitó incorporar un glosario general del de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre. y degradación.Componentes a: Reformas de políticas públicas y fortalecimiento de instrumentos de gestión forestal: * Apoyo a la implementación de la estrategia REDD+ nacional. En cuanto al fortalecimiento de capacidades. marco de intervención en el manejo forestal. mecanismos de venta bajo una planificación integrada. al GORE. entre otros). diagnósticos. capacitación sobre el concepto. se debe considerar en el componente 4 la * Análisis de políticas públicas y normas que facilitan procesos de creación de un Sistema de Formación y deforestación. otros. capacitación sobre el concepto. elaboración de SNIP. alcances y * Fortalecer la capacidad sistémica de coordinación y cooperación terminología de la estrategia REDD y todo el de la nueva institucionalidad creada en el marco de la Ley Forestal marco de intervención en el manejo forestal. y las innovación. aprovechamiento integral de los bienes y servicios ecosistémicos administración forestal. legal de madera. diagnósticos. manejo forestal sostenible. y desarrollo de capacidades para la aplicación * Promoción de incentivos y nuevos esquemas de acceso. entre con el manejo sostenible de los bosques. marco legal con enfoque por resultados que tienen relación directa o indirecta diseño de proyectos forestal. y RIA * Apoyo a la consolidación de las políticas y estrategias nacionales de uso sostenible y protección de los recursos forestales y derechos de los pueblos indígenas (incluye 2. Capacitación integral para todas las etapas de * Apoyo a la elaboración e implementación del Plan Nacional su intervención. * Formulación de línea base de Programas Presupuestales Se consideraron Se solicitó considerar en el diseño del proyecto Párrafo 71 vinculados a bosques y cambio climático de acuerdo con la Política modificaciones también la realización de talleres de Forestal y Plan Nacional de Modernización de la Gestión Pública. alcances y * Promoción de esquemas de negocios responsables que terminología de la estrategia REDD y todo el demanden productos forestales certificados. planes de Se propone también que se considere en el acción). planes de acción). arquitectura institucional). Forestal y de Fauna Silvestre (estudios. de la estrategia REDD en general que considere agilización y simplificación de los procesos y procedimientos para la participación de profesionales indígenas.) Se solicitó considerar en el diseño del proyecto * Apoyar la Implementación del Plan Nacional Anticorrupción del también la realización de talleres de Sector Forestal. . manejo forestal sostenible. * Fortalecer y mejorar el diseño de los programas presupuestales Se considerara en negociaciones con terceros.

infraestructura operativa y gastos de operación y mantenimiento). reforestación y los servicios ecosistémicos. técnicos forestales. * Articulación de la política y del plan nacional de innovación agraria con el sector forestal. Componente c: Innovación en los sectores forestal. * Desarrollo de viveros modelos como centros empresariales (planes de negocio. técnicas de manejo de bosques nativos y bosques secundarios. infraestructura). + Apoyo a la implementación del sistema regional de MRV (alerta temprana y control y vigilancia). * Fortalecer capacidades para preparación de propuestas a fondos concursables en el sector forestal. oficiales de gobierno. * Apoyar la creación del centro de entrenamiento en gerencia forestal y técnicas de aprovechamiento de bajo impacto para formar y capacitar ingenieros. agroforestal. desarrollo de nuevos productos con alto valor agregado). desarrollo de modelos agroforestales.Componente b: Monitoreo de la deforestación * Apoyar el desarrollo e implementación de un sistema nacional de monitoreo de deforestación/degradación en tiempo real para facilitar los procesos de comando y control. + Sistema de control y vigilancia y monitoreo participativo comunitario. líderes y profesionales de comunidades nativas. * Promover intercambio de experiencias Sur-Sur en materia del manejo y gestión de bosques y sistemas de producción agroforestal y plantaciones. + Fortalecer los procesos de implementación de RIA y REDD+ . tanto para la administración y control forestal en el sector público como para la gerencia y operación de actividades forestales en el sector privado (plan de negocios del centro. pequeños productores y regentes forestales y otros. * Apoyo a la innovación agroforestal a través de los fondos concursables existentes en el país (experimentos de reforestación.

y de las incluyendo comunidades nativas. las forestal futuros. por tanto el Plan de Inversión Forestal no tierra * Desarrollo de productos innovadores bajo la figura de promoverá este tipo de mecanismos. Private equity para consolidación de modelo de organizaciones indígenas expresaron su concesiones forestales maderables y no maderables así como preocupación sobre los mecanismos Se puso nota al pie plantaciones en áreas deforestadas previas al 2011 (año de financieros que ponen en garantía a la referido a que uso aprobación nueva ley forestal y de fauna silvestre). agroforestería y manejo forestal de bosques comunales. esquemas de mercadois internos de carbono 4. operados por entidades al Convenio 169. Se señaló que la del bosque no hace Párrafo 74 pago por servicios ecosistémicos. y la reducción del perfil de riesgo de diversas iniciativas empresariales. no puede ser materia de garantía financiera y propiedad de la * Promoción de Joint Ventures en el sector forestal. * Desarrollo de instrumentos de financiamiento: Crédito para empresas ancla. no incluye a PPII. con participación proactiva de las organizaciones indígenas para la gestión de bosques naturales.Componente d: Facilitar el acceso a financiamiento y promover la innovación financiera. * Desarrollo de instrumentos de garantía financiera basados en el uso del bosque como garantía prendaria. conforme patrimonios autónomos (fideicomisos). reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros. . * Alianzas Publico Privadas y Comunidades. esquemas de propiedad de la tierra. * Análisis de instrumentos que promuevan la inversión privada en reforestación. y con capacidad de ofrecer un mejor perfil de riesgo en la administración de patrimonios forestales del sector privado. Sobre el acceso a financiamiento. acuerdos de conservación y propiedad colectiva de los pueblos indígenas referencia a otros instrumentos de compensación.

Matriz de aportes a los párrafos referidos al Ámbito Nacional ANEXO 1. institucionales e individuales a nivel nacional para el diseño y aplicación de políticas públicas 147 e instrumentos de gestión que contribuyan de manera efectiva a la reducción de la deforestación y degradación forestal.2 DOCUMENTO DEL PLAN DE INVERSIÓN DEL FONDO DE INVERSIÓN FORESTAL PI- FIP Ámbito Nacional VERSIÓN 04/09/2013 COMENTARIOS Párrafo / NUMERAL Contenido Aportes ACCION Referencia ACTUAL (párrafo) Objetivo: Fortalecer las capacidades sistémicas. .

Se propone incorporar en esta intervención. un conjunto de temas transversales que apoyarán directamente los tres proyectos anteriores y que catalizaran los impactos del PIF más allá de la duración del periodo de ejecución. incluso reflejada en las iniciativas dispersas de la cooperación internacional -. Descripción: Ante la identificación de la existencia de fallas de coordinación y cooperación dentro de los sectores y niveles de administración del estado – como son políticas no alineadas entre sí respecto a los bosques. atender aspectos de políticas y 148 de gobernanza forestal a nivel nacional resulta fundamental para avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos del PIF. entre actores públicos. Se justifica en este contexto el contar con un proyecto centrado en atender esta evidente necesidad. . una limitada coordinación de agendas e instrumentos. de carácter principalmente sistémico. y con y entre los privados y los comunales.

en tanto que el Párrafo / Contenido Aportes Referencia . así como con el monitoreo del cumplimiento de los compromisos de los diversos actores en relación al ordenamiento forestal y de las obligaciones contenidas en los derechos forestales otorgados en ese marco. como las iniciativas articuladoras que vienen siendo impulsadas desde la PCM. siguiendo los avances realizados por el Proyecto REDD+ MINAM. el diseño de este sistema debe articularse con los sistemas de información más amplios de los sectores relacionados al tema. Como consideraciones fundamentales. 149 Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio). reporte y verificación (MRV) que permita demostrar objetivamente el cumplimiento de los objetivos del mecanismo REDD+ en términos de reducción de emisiones. las sectoriales desarrolladas por el MINAG y MINAM y aquellas de los gobiernos regionales. (Infraestructura de datos Espaciales del Perú. El FCPF financiará el diseño del sistema nacional. financiado por KfW y la GBMF. medición. monitoreo.

En este 150 marco. por el contrario. impidan el desarrollo de actividades forestales sostenibles. Un segundo aspecto fundamental se enfoca en la articulación con los procesos e intervenciones de las autoridades nacionales. que permita contar con el marco institucional compatible y alineado con los nuevos instrumentos de gestión presupuestal. se plantea apoyo para el análisis de políticas públicas que permita identificar fallas de coordinación y otras deficiencias que puedan constituir incentivos para la deforestación o que dificulten su control o que. bajo la forma de programas presupuestales con enfoque territorial. . principalmente a través del fortalecimiento de espacios e instrumentos de coordinación entre sectores y niveles de gobierno. se buscará identificar aquellas políticas e instrumentos que favorezcan la conservación y aprovechamiento sostenible de los bosques. Igualmente.

Tiene un carácter transversal y de apoyo a las intervenciones de campo de los primeros tres proyectos y los emprendimientos que apoye deben ocurrir en esos espacios. que comprende la totalidad de componentes ya descritos en el área temática 4. y buscando su articulación con los planes de . Se propone la constitución de un fondo para apoyar proyectos 151 innovadores de despegue comercial. joint ventures y fondos de capital de riesgo. e impulsar a las alianzas público – privado – comunal. promover nuevos modelos de negocios para diversos tipos de actores forestales. identificar y priorizar clústeres. FONIPREL. como el Programa Nacional de Innovación Agraria. AGROIDEAS. incluyendo comunidades nativas. reforestación y agricultura carbono positiva. implementar instrumentos de apoyo al desarrollo productivo. financiamiento público y para la promoción de la inversión privada en manejo sostenible de bosques. de innovación institucional y desarrollo de mercados. Todo en forma articulada con instrumentos ya existentes.

. asumir los costos de arranque que implique la creación y desarrollo de mercados y referentes ancla (benchmarks). Finalmente. se busca contribuir a la creación de un mercado interno de carbono. iii) una ineficiencia en la calidad del gasto del sistema Nacional de Presupuesto Público. eventualmente. La institucionalidad y la gobernanza forestal y ambiental evidencian dificultades que están asociadas a los procesos de descentralización (transferencia de funciones entre niveles de ANEXO 1 gobierno. de preferencia – pero no exclusivamente . definición de competencias y los cambios de roles de los organismos sectoriales y sub Enunciado del Problema nacionales) y de transición de lo sectorial a lo territorial generando i) una débil articulación territorial y sectorial.en las áreas de intervención priorizadas. Ello comprende promover las regulaciones necesarias para dar seguridad y agilidad al mercado e invertir en evaluar la factibilidad y. entre otros. de tal forma que se pueda ofrecer a las diversos proyectos de inversión en infraestructura pública y a la industria extractiva oportunidades viables de reducir o neutralizar su huella de carbono a través de la conservación o recuperación de bosques en la Amazonia 152 peruana. ii) desvinculación entre las políticas públicas y el gasto debido a la falta de claridad de los resultados a lograr sumado a ello la visión cortoplacista.

En el sector forestal y ambiental, estos procesos
incluyen la definición y aplicación de un nuevo
marco legal e institucional; la reglamentación de la
nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre y la
definición de la Política y Plan Forestal; la creación
de una nueva institucionalidad (SERFOR, SINAFOR, PPII: Incorporar la ley de consulta previa,
CONAFOR, etc.); las modificaciones en la el convenio 169, y la declaración de las
normatividad y regulación ambiental (SNGA, Naciones Unidas sobre los Pueblos Se inrporó
como nota al Párrafo 68
SENACE, SNEIA, OEFA, etc.); la participación Indígenas. pie de página
ciudadana, y la consulta previa específicamente de Aporte: cambiar "incluyen" por
los otro
De pueblos
lado,indígenas; la inestabilidad generada
factores socioeconómicos y por "requieren"…
la falta de un acuerdos
desconocimiento sociales
del manejo delque sustente
bosque un
impulsan
efectivo
la ordenamiento
deforestación territorial
y creciente y forestal;
presión y la
por el cambio
creciente
de uso deintervención
los bosques. de Unala de
cooperación
las causas bilateral y Incorporar: factores de gobernanza y
multilaterales
principales enlalos temas
mayor referidos a de
rentabilidad losactividades
bosques y al gobernabilidad, y de gestión ineficaz….
cambio climático.
alternativas al aprovechamiento y/o manejo Impulsan la deforestación, degradación y Se incluyeron
forestal, lo cual está desincentivado por el limitado creciente presión… (cambio de uso del puntos Párrafo 69
acceso a servicios financieros y a mercados suelo) especificados
atractivos y los inadecuados y/o insuficientes bienes Aporte: … agregar ("por ejemplo la
públicos (carreteras, energía, educación,
Objetivo minería aurífera")..
información)
El objetivo es necesarios
fortalecer lapara generar un
gobernanza clima
forestal,
favorableforestal
manejo para lacomunitario,
innovación yladesarrollo
gobernanza
Estrategia de
de yInversión
el Propuesta
negocios forestales.
saneamiento físico legal de los territorios
comunales en la implementación de las reformas de
políticas públicas y la consolidación de
instrumentos de gestión y financieros que
promuevan la competitividad y uso sostenible de
los bosques naturales.

REDD+ nacional, y RIA
* Apoyo a la consolidación de las políticas y
estrategias nacionales de uso sostenible y
protección de los recursos forestales y derechos de
los pueblos indígenas (incluye arquitectura
institucional).
* Análisis de políticas públicas y normas que
facilitan procesos de deforestación, y degradación.
* Apoyo a la elaboración e implementación del
Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(estudios, diagnósticos, planes de acción).
* Evaluación y perfeccionamiento del Plan Nacional
de Reforestación (estudios, diagnósticos, planes de
acción).
* Promoción de incentivos y nuevos esquemas de
acceso, agilización y simplificación de los procesos y
procedimientos para el otorgamiento de derechos
forestales, facilitando el aprovechamiento integral
de los bienes y servicios ecosistémicos bajo una
planificación integrada.
* Fortalecer y mejorar el diseño de los programas Aporte: Apoyo a la consolidación de la Incorporación
presupuestales con enfoque por resultados que mesa REDD Indígena Nacional. de Mesa Párrafo 71
tienen relación directa o indirecta con el manejo Apoyo a la consolidación de las mesas Nacional RIA
sostenible de los bosques. REDD regionales y mesa REDD indígena Perú
* Formulación de línea base de Programas
Presupuestales vinculados a bosques y cambio
climático de acuerdo con la Política Forestal y Plan
Nacional de Modernización de la Gestión Pública.
* Fortalecer la capacidad sistémica de coordinación
y cooperación de la nueva institucionalidad creada
en el marco de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
con los diversos actores del Sistema Nacional de
Gestión Forestal y de Fauna Silvestre, el Programa
Nacional de Conservación de Bosques, liderado por
el MINAM, y las Autoridades Regionales
Ambientales (ARAs) (sugerencia: nombrar al GORE.)
* Apoyar la Implementación del Plan Nacional
Anticorrupción del Sector Forestal.
* Promoción de esquemas de negocios responsables que
demanden productos forestales certificados.
Fortalecer las capacidaded para desarrollar actividades
econímicas alternativas que ayuden a conservar bosques y
ayuden a revalorar la identidad de los PPII.
+ Fortalecimiento de los espacios de participación y
concertación para la gobernanza forestal como medio para
articular las propuestas normativas regionales vinculadas a
nivel nacional
+ Fortalecer los procesos administrativos forestales en
salvaguarda de los bosques de producción permanente en
riesgo de reversión.

Componente b: Monitoreo de la deforestación
* Apoyar el desarrollo e implementación de un
sistema nacional de monitoreo de
deforestación/degradación en tiempo real para
facilitar los procesos de comando y control.
+ Sistema de control y vigilancia y monitoreo
participativo comunitario.
+ Apoyo a la implementación del sistema regional
de MRV (alerta temprana y control y vigilancia).

Componente c: Innovación en los sectores forestal,
agroforestal, reforestación y los servicios
ecosistémicos.
* Apoyar la creación del centro de entrenamiento
en gerencia forestal y técnicas de aprovechamiento
de bajo impacto para formar y capacitar ingenieros,
técnicos forestales, oficiales de gobierno, líderes y
profesionales de comunidades nativas, pequeños
productores y regentes forestales y otros, tanto
para la administración y control forestal en el sector
público como para la gerencia y operación de
actividades forestales en el sector privado (plan de
negocios del centro, infraestructura operativa y
gastos de operación y mantenimiento).
* Articulación de la política y del plan nacional de
innovación agraria con el sector forestal.
* Apoyo a la innovación agroforestal a través de los
fondos concursables existentes en el país
(experimentos de reforestación, desarrollo de
modelos agroforestales, técnicas de manejo de
bosques nativos y bosques secundarios, desarrollo
de nuevos productos con alto valor agregado).
* Desarrollo de viveros modelos como centros
empresariales (planes de negocio, infraestructura).
* Fortalecer capacidades para preparación de
propuestas a fondos concursables en el sector
forestal.
* Promover intercambio de experiencias Sur-Sur en
materia del manejo y gestión de bosques y sistemas
de producción agroforestal y plantaciones.
+ Fortalecer los procesos de implementación de RIA
y REDD+

y sanción en el proceso de desarrollo del * Promoción de Joint Ventures en el sector forestal.Componente d: Facilitar el acceso a financiamiento y promover la innovación financiera. el concesiones forestales maderables y no maderables saneamiento físico legal para propiciar el así como plantaciones en áreas deforestadas financiamiento. con participación proactiva de las organizaciones indígenas para la gestión de bosques naturales. previas al 2011 (año de aprobación nueva ley Incorporar la propuesta de PPII del punto Incorporación forestal y de fauna silvestre). Private equity para consolidación de modelo de Aporte: Punto incial con los PPII. acuerdos de conservación y . de fiscalización servicios ecosistémicos. * Alianzas Publico Privadas y Comunidades. agroforestería y manejo forestal de bosques comunales. * Análisis de instrumentos que promuevan la inversión privada en reforestación. * Desarrollo de instrumentos de garantía financiera basados en el uso del bosque como garantía prendaria. * Desarrollo de productos innovadores bajo la figura de patrimonios autónomos (fideicomisos). y de las incluyendo comunidades nativas. operados por entidades reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros. * Desarrollo de instrumentos de financiamiento: Crédito para empresas ancla. y la reducción del perfil de riesgo de diversas iniciativas empresariales. .Creación de mecanismos de fiscalización otros instrumentos de compensación. esquemas de mercadois internos de carbono forestal futuros. esquemas de pago por de mecanismo Párrafo 74 2 del acta de Lima. PIF. y con capacidad de ofrecer un mejor perfil de riesgo en la administración de patrimonios forestales del sector privado. no incluye a PPII.

institucionales e individuales a Se propone cambiar el término Se ha nivel nacional para el diseño y aplicación de sistémico por la expresión a todo reformulado el 147 políticas públicas e instrumentos de gestión nivel. forestal. ÁMBITO NACIONAL PLAN DE INVERSIÓN VERSIÓN 04/09/2013 Párrafo / Referencia Contenido Aportes COMENTARIOS NUMERAL ACCION ACTUAL (párrafo) Objetivo: Fortalecer las capacidades sistémicas. . Se propone incluir "fortalecer objetivo del que contribuyan de manera efectiva a la las capacidades de los pueblos proyecto reducción de la deforestación y degradación indígenas".

y con y entre los privados y los comunales. . de carácter principalmente sistémico. Se justifica en este contexto el contar con un proyecto centrado en atender esta evidente necesidad. un conjunto de temas transversales que apoyarán directamente los tres proyectos anteriores y que catalizaran los impactos del PIF más allá de la duración del periodo de ejecución. Descripción: Ante la identificación de la existencia de fallas de coordinación y cooperación dentro de los sectores y niveles de administración del estado – como son políticas no alineadas entre sí respecto a los bosques. entre actores públicos. una limitada coordinación de agendas e instrumentos. Se propone incorporar en esta intervención. atender aspectos de políticas y de gobernanza forestal 148 a nivel nacional resulta fundamental para avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos del PIF. incluso reflejada en las iniciativas dispersas de la cooperación internacional -.

reporte y verificación (MRV) que permita demostrar objetivamente el cumplimiento de los objetivos del mecanismo REDD+ en términos de reducción de emisiones. Arquitectura RIA en la del sistema nacional de medición. así como con el monitoreo del cumplimiento de los compromisos de los diversos actores en relación al ordenamiento forestal y de las obligaciones contenidas en los derechos forestales otorgados en ese marco. Como consideraciones fundamentales. reporte y verificación. como las iniciativas articuladoras que vienen siendo impulsadas Se ha Se propone incorporar la propuesta desde la PCM. El FCPF financiará el diseño del sistema nacional. . Un primer elemento sustantivo es el apoyo a la implementación del sistema nacional de medición. (Infraestructura de datos incorporado el de las mesas RIA para el desarrollo 149 Espaciales del Perú. financiado por KfW y la GBMF. monitoreo. en tanto que el PIF financiará su implementación y operación inicial. siguiendo los avances realizados por el Proyecto REDD+ MINAM. Párrafo 23 MINAM y aquellas de los gobiernos regionales. Gubernamental para la Gestión del Territorio). el diseño de este sistema debe articularse con los sistemas de información más amplios de los sectores relacionados al tema. SECCIÓN 1 - las sectoriales desarrolladas por el MINAG y monitoreo.

Un segundo aspecto fundamental se enfoca en la articulación con los procesos e intervenciones de las autoridades nacionales. por el contrario. principalmente a través del fortalecimiento de espacios e instrumentos de coordinación entre sectores y niveles de gobierno. . bajo la forma de programas presupuestales con 150 enfoque territorial. impidan el desarrollo de actividades forestales sostenibles. Igualmente. En este marco. que permita contar con el marco institucional compatible y alineado con los nuevos instrumentos de gestión presupuestal. se plantea apoyo para el análisis de políticas públicas que permita identificar fallas de coordinación y otras deficiencias que puedan constituir incentivos para la deforestación o que dificulten su control o que. se buscará identificar aquellas políticas e instrumentos que favorezcan la conservación y aprovechamiento sostenible de los bosques.

promover nuevos modelos de negocios para diversos tipos de actores forestales. e impulsar a las alianzas público – privado – comunal. AGROIDEAS. reforestación y agricultura carbono positiva. Se propone la constitución de un fondo para apoyar proyectos innovadores 151 de despegue comercial. . Un tercer elemento se enfoca en los instrumentos para el financiamiento público y para la promoción de la inversión privada en manejo sostenible de bosques. de innovación institucional y desarrollo de mercados. y buscando su articulación con los planes de competitividad y de desarrollo de las regiones. implementar instrumentos de apoyo al desarrollo productivo. FONIPREL. identificar y priorizar clústeres. Todo en forma articulada con instrumentos ya existentes. como el Programa Nacional de Innovación Agraria. joint ventures y fondos de capital de riesgo. Tiene un carácter transversal y de apoyo a las intervenciones de campo de los primeros tres proyectos y los emprendimientos que apoye deben ocurrir en esos espacios. que comprende la totalidad de componentes ya descritos en el área temática 4. incluyendo comunidades nativas.

se busca contribuir a la creación de un mercado interno de carbono. priorizadas. de tal forma que se pueda ofrecer a las diversos proyectos de inversión en infraestructura pública y a la industria extractiva oportunidades viables de reducir o neutralizar su huella de carbono a través de la El párrafo 11 de conservación o recuperación de bosques en la Respetando la autonomía y la la SECCIÓN 6 152 Amazonia peruana. asumir los costos de arranque que implique la creación y desarrollo de mercados y referentes ancla (benchmarks). ANEXO 1 VERSIÓN 04/09/2013 COMENTARIOS NUMERAL Enunciado del Problema ACCION ACTUAL (párrafo) . Ello comprende promover las regulaciones necesarias para dar seguridad y agilidad al mercado e invertir en evaluar la factibilidad y. eventualmente.en las áreas de intervención indígenas. de preferencia – pero no autodeterminación de los pueblos incorpora estos exclusivamente . puntos. Finalmente.

la creación de una nueva población. OEFA. la OSINFOR en Yurimaguas para que reglamentación de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre y la se logre una mayor cercanía con la definición de la Política y Plan Forestal. etc.La institucionalidad y la gobernanza forestal y ambiental evidencian dificultades que están asociadas a los procesos de descentralización (transferencia de funciones entre niveles de gobierno. la participación ciudadana. las gestión de los bosques sea de modificaciones en la normatividad y regulación ambiental (SNGA. generada por la falta de un acuerdo social que sustente un Se propone que se unifiquen efectivo ordenamiento forestal. y la creciente intervención de la criterios de evaluación técnica en cooperación bilateral y multilateral en los temas referidos a los los expedientes y en el campo para bosques y al cambio climático. estos procesos incluyen la Se propone la implementación de definición y aplicación de un nuevo marco legal e institucional. sectores para resolver la particularmente de los pueblos indígenas. iii) una ineficiencia en la calidad del gasto del sistema Nacional de Presupuesto Público. entre otros. evitar problemas en la evaluación. definición de competencias y los cambios de roles de los organismos sectoriales y sub nacionales) y de transición de lo sectorial a lo territorial generando i) una débil articulación territorial y sectorial. Se propone que la institucionalidad (SERFOR. CONAFOR. la inestabilidad problemática en el sector forestal. manera coordinada entre los SENACE. En el sector forestal y ambiental. etc. ii) desvinculación entre las políticas públicas y el gasto debido a la falta de claridad de los resultados a lograr sumado a ello la visión cortoplacista.). SINAFOR. SNEIA. .).

liderado por el MINAM. y las Autoridades Regionales Ambientales (ARAs). el Programa Nacional de Conservación de Bosques. nacionales de uso sostenible y protección de los recursos forestales. la Reforestación y su respectiva agilización y simplificación de los procesos y procedimientos para reglamentación. Una de las causas principales es la mayor rentabilidad de actividades alternativas al aprovechamiento y/o manejo forestal. lo cual está desincentivado por el limitado acceso a servicios financieros y a mercados atractivos y los inadecuados y/o insuficientes bienes públicos (carreteras. * Análisis de políticas públicas y normas que facilitan procesos de deforestación. diagnósticos.De otro lado. factores socioeconómicos impulsan la deforestación y creciente presión por el cambio de uso de los bosques. planes de acción). Apoyar a los indirecta con el manejo sostenible de los bosques. * Promoción de esquemas de negocios responsables que demanden productos forestales certificados. * Fortalecer la capacidad sistémica de coordinación y cooperación de la nueva institucionalidad creada en el marco de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre con los diversos actores del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre. * Apoyo a la elaboración del Plan Nacional Forestal y de Fauna Se sugiere apoyar la Silvestre (estudios. revisión de la Ley de Promoción a * Promoción de incentivos y nuevos esquemas de acceso. planes de acción). implementación de la Política * Evaluación y perfeccionamiento del Plan Nacional de Nacional Forestal. facilitando el a las organizaciones indígenas en la Se incluyeron aprovechamiento integral de los bienes y servicios ecosistémicos coordinación y cooperación de la aportes Párrafo 71 bajo una planificación integrada. educación. sector forestal. . nueva institucionalidad creada en * Fortalecer y mejorar el diseño de los programas presupuestales el marco de la Ley forestal con con enfoque por resultados que tienen relación directa o diversos actores. Se propone incluir el otorgamiento de derechos forestales. Se sugiere una Reforestación (estudios. diagnósticos. información) necesarios para generar un clima favorable para la innovación y desarrollo de negocios forestales. energía. Objetivo Componentes a: Reformas El objetivo es fortalecer de políticas la gobernanza públicas forestal en la y fortalecimiento de instrumentos de gestión: implementación de las reformas de políticas públicas y la *consolidación Apoyo a la implementación de instrumentosde delagestión estrategia REDD+ nacional. y financieros que *promuevan Apoyo a lalaconsolidación competitividadde de las los políticas bosquesy estrategias naturales. recursos genéticos nativos o originarios y derechos indígenas (incluye arquitectura institucional). * Apoyar la Implementación del Plan Nacional Anticorrupción del Sector Forestal. gobiernos regionales en la * Formulación de línea base de Programas Presupuestales implementación de sus planes vinculados a bosques y cambio climático de acuerdo con la regionales de anticorrupción del Política y Plan Nacional de Modernización de la Gestión Pública.

Se sugiere articular el sistema
nacional a los sistemas regionales
Componente b: Monitoreo de la deforestación
* Apoyar el desarrollo e implementación de un sistema nacional de monitoreo. Se propone
acreditar a los veedores forestales
de monitoreo de deforestación/degradación en tiempo real para de las comunidades por parte del
facilitar los procesos de comando y control. Estado para la realización de un
debido control.

Componente c: Innovación en los sectores forestal, agroforestal
y de reforestación
* Apoyar la creación del centro de entrenamiento en gerencia Se sugiere precisar la ubicación de
forestal y técnicas de aprovechamiento de bajo impacto para los centros de entrenamiento y
formar y capacitar ingenieros, técnicos forestales, oficiales de esto será especificado en la
gobierno, comunidades nativas, pequeños productores y otros, elaboración de los proyectos. Se
tanto para la administración y control forestal en el sector público propone que Loreto sea uno de los
como para la gerencia y operación de actividades forestales en el lugares para desarrollar esta
sector privado (plan de negocios del centro, infraestructura propuesta. Se propone el uso de
operativa y gastos de operación y mantenimiento). metodologías interculturales en la
* Articulación de la política y del plan nacional de innovación Los items seran
elaboración de los proyectos para
agraria con el sector forestal. considerados en
establecer un debido diálogo y
* Apoyo a la innovación agroforestal a través de los fondos diseño de
recojo de aportes de manera más
concursables existentes en el país (experimentos de reforestación, proyectos
efectiva. Se propone que se
desarrollo de modelos agroforestales, técnicas de manejo de incorpore los conocimientos de los
bosques nativos y bosques secundarios, desarrollo de nuevos pueblos indígenas en las
productos con alto valor agregado). capacitaciones a fin de lograr un
* Desarrollo de viveros modelos como centros empresariales mejor entendimiento del
(planes de negocio, infraestructura). ecosistema del bosque. Se propone
* Fortalecer capacidades para preparación de propuestas a que las capacitaciones lleguen a los
fondos concursables en el sector forestal. dirigentes y a las comunidades.
* Promover intercambio de experiencias Sur-Sur en materia del
manejo de bosques y sistemas de producción agroforestal y
plantaciones.

Componente d: Facilitar el acceso a financiamiento y promover
la innovación financiera Se propone la revisión de la Ley de
* Análisis de instrumentos que promuevan la inversión privada en Promoción de Reforestación y su
reforestación, agroforestería y manejo forestal de bosques respectiva reglamentación
nativos; (PROINVERSIÓN). Se propone la
* Desarrollo de instrumentos de garantía financiera basados en el creación de un fondo rotatorio
uso del bosque como garantía prendaria; para la elaboración de inventarios
* Desarrollo de instrumentos de financiamiento: Crédito para forestales comunales a fin de tener
empresas ancla; esquemas de mercadois internos de carbono conocimiento sobre las especies
forestal futuros; Private equity para consolidación de modelo de con las que se cuenta y así evitar
concesiones forestales maderables y no maderables así como caer en engaños por parte de los Los items seran
plantaciones en áreas deforestadas previas al 2011 (año de intermediarios. Se propone un considerados en
aprobación nueva ley forestal y de fauna silvestre); esquemas de diágnostico que levante un análisis diseño de
pago por servicios ecosistémicos, acuerdos de conservación y sobre las distintas normas que
otros instrumentos de compensación. promueven el manejo de bosques proyectos
* Promoción de Joint Ventures en el sector forestal. (las compras estatales de madera
* Desarrollo de productos innovadores bajo la figura de sean procedentes de comunidades
patrimonios autónomos (fideicomisos), operados por entidades y de extracción legal y certificada).
reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros, y con Se sugiere que las municipalidades
capacidad de ofrecer un mejor perfil de riesgo en la fomenten el uso sostenible de los
administración de patrimonios forestales del sector privado, recursos forestales de sus
incluyendo las comunidades. juridiscciones. Se propone enfatizar
* Alianzas Publico Privadas y Comunidades para la gestión de en la promoción de fondos
bosques naturales, y la reducción del perfil de riesgo de diversas rotatorios para las comunidades.
iniciativas empresariales.

ÁMBITO NACIONAL
PLAN DE INVERSIÓN

VERSIÓN 04/09/2013
Párrafo /
Referencia Contenido Aportes NUMERAL COMENTARIOS
ACCION ACTUAL
(párrafo)

Objetivo: Fortalecer las capacidades - Se solicita señalar al final del objetivo " y
sistémicas, institucionales e individuales a al manejo sostenible del bosque,
nivel nacional para el diseño y aplicación considerando los saberes tradicionales de
de políticas públicas e instrumentos de los pueblos indígenas" Se ha editado
gestión que contribuyan de manera el objetivo
del proyecto
147 efectiva a la reducción de la deforestación - Se propone especificar que el proyecto en base a los
y degradación forestal, y al manejo incluye a los usuarios privados entre los comentarios
sostenible del bosque considerando los actores como usuarios del bosque y generales.
saberes tradicionales de los pueblos responsables de la deforestación y
indígenas. degradación.
.

Descripción: Ante la identificación de la
existencia de fallas de coordinación y
cooperación dentro de los sectores y
niveles de administración del estado –
como son políticas no alineadas entre sí
respecto a los bosques, una limitada
coordinación de agendas e instrumentos,
incluso reflejada en las iniciativas dispersas
de la cooperación internacional -, entre
actores públicos, y con y entre los privados
y los comunales, atender aspectos de
políticas y de gobernanza forestal a nivel
148 nacional resulta fundamental para avanzar
hacia el cumplimiento de los objetivos del
PIF. Se justifica en este contexto el contar
con un proyecto centrado en atender esta
evidente necesidad. Se propone incorporar
en esta intervención, de carácter
principalmente sistémico, un conjunto de
temas transversales que apoyarán
directamente los tres proyectos anteriores
y que catalizaran los impactos del PIF más
allá de la duración del periodo de
ejecución.

en tanto que el PIF financiará su implementación y operación inicial. Como consideraciones fundamentales. las sectoriales desarrolladas por el MINAG y MINAM y aquellas de los gobiernos regionales. El FCPF financiará el diseño del sistema nacional. el diseño de este sistema debe articularse con los sistemas de información más amplios de los sectores relacionados al tema. financiado por KfW y la GBMF. monitoreo. así como con el monitoreo del cumplimiento de los compromisos de los diversos actores en relación al ordenamiento forestal y de las obligaciones contenidas en los derechos forestales otorgados en ese marco. . reporte y verificación (MRV) que permita demostrar objetivamente el cumplimiento de los objetivos del mecanismo REDD+ en términos de reducción de emisiones. Un primer elemento sustantivo es el apoyo a la implementación del sistema nacional de medición. (Infraestructura de datos Espaciales del Perú. siguiendo los avances realizados por el Proyecto REDD+ MINAM. como las iniciativas articuladoras que vienen siendo impulsadas desde la PCM. Arquitectura Gubernamental 149 para la Gestión del Territorio).

contrario.Se señala que existen ejemplos de de coordinación entre sectores y niveles de políticas territoriales regionales. Igualmente. . bajo la forma de programas considerará recoger lecciones aprendidas y evitar presupuestales con enfoque territorial. que permita contar con el marco caso de la region San Martín que ya cuenta institucional compatible y alineado con los y se propone estudiar sus resultados para el nuevos instrumentos de gestión Se diseño de la ejecución del proyecto. por el conocimiento de estas políticas. Un segundo aspecto fundamental se enfoca en la articulación con los procesos e intervenciones de las autoridades nacionales. se buscará identificar aquellas políticas e instrumentos que favorezcan la conservación y aprovechamiento sostenible de los bosques. a fin de presupuestal. proyectos identificar fallas de coordinación y otras deficiencias que puedan constituir locales. principalmente a través del fortalecimiento de espacios e instrumentos . El diálogo evidencia escasa comunicación incentivos para la deforestación o que en los procesos en tanto que no se tenía dificulten su control o que. se plantea apoyo para el en el diseño evaluaciones de resultados de estas de los análisis de políticas públicas que permita experiencias. Se señala que no se ha hecho 150 este marco. impidan el desarrollo de actividades forestales sostenibles. En este aporte errores. como el gobierno.

Se señala comunidades nativas. ejecución de este fondo. que comprende la totalidad de acceso a las fuentes de financiamiento componentes ya descritos en el área directamente con la población y no sólo con temática 4.Hay dudas respecto a una serie de términos: joint venture. de campo de los primeros tres proyectos y . FONIPREL. joint institucional para la ejecución del ventures y fondos de capital de riesgo. AGROIDEAS. promover nuevos fondo llamado "mecanismo dedicado" y un Inversión modelos de negocios para diversos tipos fondo dedicado a la titulación. ejecutora de comercial.No hay consistencia entre políticas desarrollo de las regiones. ambientales y la intervención en el campo.Se recomienda incorporar técnicos y Se ha los emprendimientos que apoye deben profesionales indígenas en el diseño del propuesto ocurrir en esos espacios. un del Plan de y priorizar clústeres.Se señala la existencia de fondos la propuesta apoyo al desarrollo productivo. e impulsar a las que se está desarrollando el esquema alianzas público – privado – comunal. mecanismo dedicado. benchmarks. de innovación institucional y los líderes. . El MINAM señala que el primer desarrollo de mercados. y buscando su articulación con Notas los planes de competitividad y de . El concepto de mercado de carbono . . gobernanza Forestal. Tiene un carácter canal para participar es mediante sus transversal y de apoyo a las intervenciones organizaciones. cluster. identificar específicos para pueblos indígenas. incluyendo y manejo forestal comunitario. coadministración de los fondos que incluyan a los gobiernos regionales y locales y los pueblos indígenas. Se propone la documento de proyecto a fin de que se contar con constitución de un fondo para apoyar recoja el conocimiento indígena en el una unidad 151 proyectos innovadores de despegue manejo sostenible y la gestión del territorio. Se señala Un tercer elemento se enfoca en los preocupación por lograr que este instrumentos para el financiamiento financiemiento llegue efectivammente a los público y para la promoción de la inversión pueblos.Se solicita que el FIP desarrolle espacios reforestación y agricultura carbono de divulgación sobre los mecanismos de positiva. de actores forestales. El gobierno regional y Todo en forma articulada con instrumentos el ARA también están desarrollando ya existentes. como el Programa Nacional estudios para elaborar un esquema de de Innovación Agraria. implementar instrumentos de . privada en manejo sostenible de bosques.

de tal forma que se pueda ofrecer a las diversos proyectos de inversión en infraestructura pública y a la industria extractiva oportunidades viables de reducir o neutralizar su huella de carbono a través de la conservación o recuperación de bosques en la Amazonia 152 peruana. eventualmente. Ello comprende promover las regulaciones necesarias para dar seguridad y agilidad al mercado e invertir en evaluar la factibilidad y. iii) una ineficiencia en la calidad del gasto del sistema Nacional de Presupuesto Público. entre otros. . Finalmente. se busca contribuir a la creación de un mercado interno de carbono.en las áreas de intervención priorizadas. ANEXO 1 VERSIÓN 04/09/2013 La institucionalidad y la gobernanza forestal y NUMERAL COMENTARIOS ambiental evidencian dificultades que Enunciado del Problema están asociadas ACCION ACTUAL a los procesos de descentralización (transferencia de (párrafo) funciones entre niveles de gobierno. de preferencia – pero no exclusivamente . definición de competencias y los cambios de roles de los organismos sectoriales y sub nacionales) y de transición de lo sectorial a lo territorial generando i) una débil articulación territorial y sectorial. ii) desvinculación entre las políticas públicas y el gasto debido a la falta de claridad de los resultados a lograr sumado a ello la visión cortoplacista. asumir los costos de arranque que implique la creación y desarrollo de mercados y referentes ancla (benchmarks).

CONAFOR.).). factores sustente un efectivo socioeconómicos impulsan la ordenamiento forestal. . SNEIA. lo cual está desincentivado por el limitado acceso a servicios financieros y a mercados atractivos y los inadecuados y/o insuficientes bienes públicos (carreteras. la participación ciudadana. la inestabilidad generada por la falta de De un acuerdo otro social que lado. al aprovechamiento y/o manejo forestal. bosques naturales. SINAFOR. con financieros que promuevan la competitividad de los el proyecto FIP. la creación de una nueva institucionalidad (SERFOR. educación. Una de las causas principales es la referidos a los bosques mayor rentabilidad y al cambioalternativas de actividades climático. Estrategia de Inversión Propuesta Objetivo Nota El objetivo es fortalecer la gobernanza forestal en la implementación de las reformas de políticas públicas y Se señala que hay debilidad de la organización CODEPISAN lo que dificulta la la consolidación de instrumentos de gestión y articulación de los pueblos de la región.En el sector forestal y ambiental. etc. información) necesarios para generar un clima favorable para la innovación y desarrollo de negocios forestales. etc. y la creciente deforestación y creciente presión por intervención el cambio dedeusola cooperación bilateral y multilateral en los temas de los bosques. particularmente de los pueblos indígenas. la reglamentación de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre y la definición de la Política y Plan Forestal. las modificaciones en la normatividad y regulación ambiental (SNGA. estos procesos incluyen la definición y aplicación de un nuevo marco legal e institucional. SENACE. energía. OEFA.

facilitando el aprovechamiento integral de también requiere contar con este espacio. nacional de entrenamiento.El movimiento indígena de San Martín ha planificación integrada. inicado la conformación de la Mesa RIA de * Fortalecer y mejorar el diseño de los programas la Región San Martin y que se está presupuestales con enfoque por resultados que tienen trabajando con las organizaicones relación directa o indirecta con el manejo sostenible de nacionales AIDESEP y CONAP.Componentes a: Reformas de políticas públicas y fortalecimiento de instrumentos de gestión: . regional y local. procedimientos para el otorgamiento de derechos El GORE San Martín señala que la región forestales. agilización y simplificación de los procesos y formación de Mesas RIA en otras regiones. diagnósticos. justicia ambiental.Apoyo al fortalecimiento del sistema de procesos de deforestación. infraestructura). nivel nacional. * Apoyo a la elaboración del Plan Nacional Forestal y . fondos concursables existentes en el país (experimentos de reforestación. * Apoyo a la consolidación de las políticas y estrategias .Se propone la articulación de la Mesa de Fauna Silvestre (estudios. * Desarrollo de viveros modelos como centros empresariales (planes de negocio. climático de acuerdo con la en los sectores Política forestal. * Apoyo a la implementación de la estrategia REDD+ políticas e instrumentos de gestión en el nacional. identifiicar previamente si innovación agraria con el sector forestal.Se propone la articulación de los planes. Se sugiere concursos públicos para la diversos actores deloficiales Sistema de gobierno. resultados y pide el espacio para hacerlo.Apoyar la construcción de políticas nacionales de uso sostenible y protección de los públicas y procedimientos administrativos recursos forestales y derechos indígenas (incluye con la participación de las organizaciones arquitectura institucional). Nacional comunidades de Gestión nativas. .Se señala la necesidad de inlcuir a los * Formulación de línea base de Programas habitantes de la Amazonía que no son Presupuestales vinculados a bosques y cambio Componente c: Innovación indígenas en el proceso de diseño. planes de conformado Mesas RIA regionales en acción).de y Plan Nacional agroforestal Modernización y de dereforestación la Gestión Pública. * Evaluación y perfeccionamiento del Plan Nacional de CONAP señala que RIA Nacional ya se ha Reforestación (estudios. estos existen en las regiones para evitar * Apoyo a la innovación agroforestal a través de los duplicarlos creando nuevos. Promoción depara facilitardelosnegocios esquemas procesos de comando y responsables . forestal liderado en por el sector público el MINAM. en tiempo real de profesionales. desarrollo de modelos agroforestales. y Componente como b: Regionales Monitoreo para la gerencia de la deforestación y operación de actividades (evitar que los consultorías sean las Autoridades Ambientales (ARAs). técnicas de manejo de bosques nativos y bosques secundarios. y* mantenimiento). * Fortalecer Apoyar la creación del centro de entrenamiento . el yPrograma otros.Se señala que la Mesa de participantes no la capacidad sistémica de coordinacióneny gerencia forestal indígenas aún no ha presentado sus cooperación de laynueva técnicas de aprovechamiento institucionalidad creadadeen el bajo impacto para formary ydecapacitar ingenieros. Madre de Dios y Ucayali. los bienes y servicios ecosistémicos bajo una . Líderes indígenas * Apoyar Apoyar el desarrollo laenImplementacióne implementación el sector privado (plan del de un sistema PlandeNacional negocios del nacional centro. regionales y la Mesa RIA. diagnósticos.En relación a los centros de control. indígenas. de monitoreo infraestructura de deforestación/degradación operativa y gastos de operación señalan que se está elaborando una cartera Anticorrupción del Sector Forestal. tanto para lade Nacional administración que involucran a los pueblos indígenas Conservación dey control Bosques. contratación de personal en los procesos Forestal pequeños y de Faunaproductores Silvestre. planes de REDD Nacional con las Mesas REDD acción). *que Articulación demandendeproductosla políticaforestales y del plancertificados. . *forestales contrataciones directas). para articular * Promoción de incentivos y nuevos esquemas de estos espacios y que se están impulsando la acceso. * Análisis de políticas públicas y normas que facilitan . desarrollo de nuevos productos con alto valor agregado). marco de la Ley Forestal Fauna Silvestre con los técnicos forestales. los bosques.

salvaguadas de protección de la Amazonía y * Desarrollo de productos innovadores bajo la figura de los pueblos indígenas (evauaciones patrimonios autónomos (fideicomisos). manejo forestal de bosques nativos a los Se modificó Párrafo 74 esquemas de pago por servicios ecosistémicos. entidades reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros. compensación. Private equity . entre otras). * Desarrollo de instrumentos de garantía financiera basados en el uso del bosque como garantía prendaria.Tener presente la seguridad alimentaria Crédito para empresas ancla.Modificar la primera actividad en el para consolidación de modelo de concesiones siguiente sentido: forestales maderables y no maderables así como * Generar instrumentos que promuevan la plantaciones en áreas deforestadas previas al 2011 (año inversión en reforestación.Componente d: Facilitar el acceso a financiamiento y promover la innovación financiera * Análisis de instrumentos que promuevan la inversión privada en reforestación. agroforestería y manejo forestal de bosques nativos.La inversión privada debe cumplir con las * Promoción de Joint Ventures en el sector forestal. agroforestería y de aprobación nueva ley forestal y de fauna silvestre). . y la reducción del perfil de riesgo de diversas iniciativas empresariales. * Alianzas Publico Privadas y Comunidades para la gestión de bosques naturales. que tengan acceso diferentes actores con texto acuerdos de conservación y otros instrumentos de prioridad en las comunidades indígenas. * Desarrollo de instrumentos de financiamiento: . . incluyendo las comunidades. y con capacidad de ofrecer un mejor perfil de riesgo en la administración de patrimonios forestales del sector privado. operados por ambientales y sociales. esquemas de mercadois en el diseño de proyectos internos de carbono forestal futuros.

Los paréntesis indican los números 1 Ypáginas 2 AGOSTO del A alcanzados en las reuniones de trabajo de los días 24. 25 y 26 del 1 y 2 de ago PROPUESTA / COMENTARIOS DE PUEBLOS INDÍGENAS I.de barras / /. REVISIÓN DE LAS RESPUESTAS DEL CD-FIP A LAS OB INDÍGENAS AL DOCUMEN Y RESULTADOS DEL TALLER DE TRABAJO EN LIMA ENTRE EQUIPO En la columna del título se presenta los TECNICO numerales FI de refer LIMA. CONFUSIONES Y AMENAZAS SOBRE DERECHOS TERRIT .

Se violan Salvaguardas y 1 OP765-BID .

Agresiones territoriales directas que deben ser modifi . Insuficientes fondos sobre 2 titulación 3.

60 .1 A nivel de diagnóstico y estrategia general del PIF N° 54.3.

60 .1 A nivel de diagnóstico y estrategia general del PIF N° 54.3.

.

2 A nivel de Zonas de Intervención del PIF 3. 3.2 A nivel de Zonas de Intervención del PIF 3 .

2 A nivel de Zonas de Intervención del PIF 3 . 3.

.

.

.

Incoherencias en el enfoque .

Incoherencias en el enfoque 4 sobre territorios N° /5/ y /110/ .

MEDIAS VERDADES Y VACIOS PIF .II. CORREGIR FALSEDADES.

Análisis errado y sesgado sobre PPII N° / 70 / 5 .

1.5 Tabla A.1 .

.

N° / 161/ (titulación) Las demandas indígenas no 6 son atendidas .

Inaceptables falsedades 7 sobre la ley forestal 28/59/60 .

Ley de servicios 8 ecosistémicos .

Encubrimiento de los megaproyectos y causas 9 subyacentes N° /119/ .

DISCRIMINACIÓN AL REDD+ INDÍGENA Y MFC. Puntos positivos que no deben ser contradichos 10 después n° /139/(16) III. PRIVIL .

Violación C169. art. 7° 11 N° /77/ /100e/ .

Respetar la legalidad del RIA en MDD N° 7/76 12 .

12 N° /21/ .

No discriminar la opción de 13 fondos públicos de REDD+ N° /30/ /106/ .

Grave sesgo de no profundizar en las causas 14 subyacentes N° 36 .

Enfoque ecosistémico de 15 retórica N° /74/ .

Marginación de las reservas 16 de carbono de Loreto N° /20/ .

MFC en el enfoque general N° 7.3/7.1.4/ y 7./7.1.1.1.2/ N° /29/ 17 .1.

17 N° /139/ .

MFC en las zonas de intervención N° /14. 15 y 23/ .

23 / 18 . No /15.

(05.. Anexo 1 págs. 23) 18 . 07.

EXCLUSIÓN INDÍGENA EN LA GOBERNANZA . N° /24/ IV.

19 PPII fuera de las decisiones .

Incumplimientos de 20 compromisos con AIDESEP .

PPII intervengan en la 21 política forestal .

Organizaciones indígenas 22 locales en las decisiones N° /18/ V. SESGO PRIVATISTA. EXTRACTIVISTA Y EMPRESARIAL EN .

Naturaleza o 23 competitividad? N° /49/ .

Privatismo reiterado 24 N° 151/152/143/figuras 11 y 12 /57/sección10 Estafa climática con los 25 megaproyectos N° /152/ .

Apoyo ciego a la "lavadora" 26 de las concesiones mineras N° / 47c/sección 9 .

El PIF se mete al lío 27 maderero .

INCOHERENCIA Y SESGO CON PLANTACIONES. Conflicto de intereses en 28 Atalaya N° /141/ VI. PALMA COLONOS .

114/9 / N° /135/ . 40.43. Amenaza nacional palma aceitera 29 N° (2.4) /35.

54 / . Insistencia en plantaciones 30 N° /40.43.

¿PIF de colonización? 31 N° /113 a 119 / .

Superposiciones entre PPII y 32 colonos .

SESGO E INTERESES TECNOCRATICOS y BUROCRATIC . Riesgo innecesario de más deforestación N° 55/56/ 33 VII.

Exageración del rol 34 tecnocrático Sección 9 .

154/ . 122. 125. 111. ¿La institucionalidad forestal depende 35 principalmente del presupuesto? N° /108.

La debilidad institucional se compensa con la 36 concertación? N° 155/158/ .

Se oculta las causas 37 subyacentes N° /90/ .

Alto a la imposición y 39 apresuramiento en aprobar el PIF .

Propuesta de consulta y 40 consentimiento previo .

de ndican los números 1 Ypáginas 2 AGOSTO DE CONCENSO del Anexo2013 1.07. ALCANZADO La columna fin ENTRE del 1 y 2 de agosto. LOS REPRESENTANTES DEL CD-FIP Y LOS DELEGADOS Y TÉCNICOS DE LAS ORGANIZACIONES RIOS DE PUEBLOS INDÍGENAS INDÍGENAS RESULTADOS DEL ANÁLISIS CONJUNTO 31.2013 NAZAS SOBRE DERECHOS TERRITORIALES INDÍGENAS .ESPUESTAS DEL CD-FIP A LAS OBSERVACIONES DE LAS ORGANI INDÍGENAS AL DOCUMENTO PI FIP-PERÚ LER DE TRABAJO EN LIMA ENTRE LOS DELEGADOS Y TECNICOS EQUIPO o se presenta los TECNICO numerales FIP PERÚ. La siguiente columna seña es de trabajo de los días 24. 25 y 26 de agosto de 2013. de referencia en el documento del PIF ind LIMA.

Incluir PIAV en el demás acciones hasta dar marco de la normativa garantías que el proceso está específica. añadir: "En aplicación de la DO 765 se darán garantías de no Salvaguarda efectiva de la afectar territorios ocupados OP765-BID indicando que la por pueblos indígenas estén primera acción del PIF es titulados o no. y postergar las afectación. Sumado a la respuesta de CD-FIP (aplicación de salvaguardas BID). avanzando en resultados . a través de priorizar la titulación de priorizar la titulación y territorios consuetudinarios medidas precautorias de no indígenas.

Sólo en el menos $ 7 millones para tema de titulación el monto titulación territorial todavía no alcanza los $ 7 consuetudinaria y millones requeridos (cuenta administrados con entre 3 a $ 4 millones). como el del PTRT. MINAM señala que se ha revisado y aumentado la asignación presupuestal a los Dejar de burlarse de los PPII temas de (1) MFC ($6mills) y cumplir el acuerdo con (2) Gobernanza ($2 Mills) y INDUFOR de destinar al (3) Titulación. riales directas que deben ser modificadas . aunque las organizaciones indígenas reduciendo de los nacionales (AIDESEP) y componentes 3 y 4 del PIF regionales involucradas. del 1-2 de agosto. aportes. pero participación y fiscalización d se espera alcanzarlo. A En el Taller Nacional con eso debe agregarse otros organizaciones indígenas. el CD-FIP previo consenso con presentará el esquema de AIDESEP distribución de fondos específicos para PPII (incluyendo la fuente de los recursos).

“concesiones de uso” /54/ si NOTA: Anexar el renuncian a su derecho de documento de opinión del titulación en propiedad. sobre los bosques de los pueblos indígenas ni tampoco a sus territorios tradicionales o consuetudinarios que no tienen título de propiedad. por lo cual fue cuestionada por AIDESEP. Ubicar el ítem en el documento y aclarar que las áreas de "concesiones de Falta corregir que no se va uso forestal" para PPII son inducir a sustituir complementarias y que el “Concesiones de PIF no va promoverlas como conservación comunales” en sustitución de su derecho de reemplazo de títulos reconocimiento y titulación comunales comunitarios. .El ordenamiento territorial Introducir un párrafo que se basaría en la ley forestal / haga explícito que existen 60/ pretendiendo imponer a cuestionamientos de las los PPII el inaceptable organizaciones indígenas a la “canje” de darles Ley Forestal 29763 . con las obligaciones Introducir anexo o referencia internacionales al no en el documento de reconocer los derechos Proyecto). 2010 al respecto de Ocultan decir que esa ley AIDESEP (a enviar por forestal no está armonizada AIDESEP).

postergar e impedir la titulación territorial indígena . El PIF priorizará la titulación y no propondrá acciones que induzcan a la sustitución de Falta corregir que el PIF no los derechos de posesión y va invertir en la actual titulación por áreas de inducción. desanimar. engaño. conservación regional. El imposición de las llamadas Estado cumplirá sus “Áreas de Conservación compromisos de reconocer Regional” (ACR) como forma el derecho de los PPII a la de competir. tierra y sus recursos.

(2) Reemplazar el término "áreas sin derechos asignados". o sin reconocimiento de derechos Falta corregir que al decirse en el caso de tratarse de “áreas sin derechos áreas posesionadas o bajo asignados” se está ocultando uso por PPII". R. que obliga al 169.L. conforme al Convenio comunidades. 26253. por "áreas de bosques sin derechos forestales asignados. y explicitar el derecho pre-existente de que respeta las áreas con posesión originario y derechos de posesión o en consuetudinario de uso. Estado a cumplir con la titulación (2) .

Conservación Regional Cerro Escalera-Shawi Eje Tarapoto-Yurimaguas (ACRCEShawi). conforme a referenciado en campo entre los acuerdos de la reunión AIDESEP y el Gobierno con GOREL (23 ab. 8) y utilizando NOTA a PIE: Las una base de datos no oficial. errado que PIF anticipe Retirar el último párrafo apoyar eso. encima del (ACRCEShawi) : (7. 2013). sin que haya sobre la etapa de diseño consulta previa a los pueblos ("Será la etapa de diseño…") afectados (7.8) Territorio Integral y Colectivo Se reitera el acuerdo en del Pueblo Shawi retirar del PIF la promoción (autodenominado Kampu de la categoría ACR-Cerro Piyawi) que se ha geo. Es corresponda. donde se Territorio Integral del Pueblo superponen los datos del PIF Kampu-Piyawi cuya . Escalera Shawi. Regional de Loreto (GOREL) En el PIF se señalará la y encima de varias necesidad de realizar comunidades tituladas Shawi consulta previa cuando y Awajun de Cahuapanas. organizaciones indígenas que produce un mapa reiteran su derecho a que incorrecto que genera dicha área sea declarada conflicto.

y donde hay resolver sobre las demandas conflicto con las demandas indígenas sobre la titulación indígenas de titulación. usos ancestrales. de territorios indígenas en el posesión. las organizaciones (ACRCE-SM) /134/ (5) que se indígenas llaman la atención impuso sin la consulta sobre la necesidad de debida. Eje Tarapoto-Yurimaguas Eje Tarapoto-Yurimaguas: (ACRCEscalera-San Martin) / Error de apresurar acciones 134/ (5) en la zona del ACR Cordillera Añadir pie de página: Al Escalera de San Martin respecto. y la con-gestión NOTAS: que se “promete” y la EN ESTE PUNTO SE DEFINE realidad de tomar decisiones PROGRAMAR UNA REUNIÓN sin los PPII y restringiendo y CON GORESAM PREVIA A LA penalizando sus usos REUNIÓN LOCAL consuetudinarios SE SEÑALA LA IMPORTANCIA DE REPRESENTACIÒN DEL CONJUNTO DEL COMITÉ . ACR Cerro Escalera y del restricciones al mismo y modelo de con-gestión con hasta denuncias penales a los PPII en dicha ACR. indígenas.

169 (C169) NOTAS: Hay problemática más amplia sobre derechos territoriales indígenas. Especificar en imposición a espaldas de los el diseño del Proyecto lo pueblos del ACRE-SM. GEF. Falta 2. el siguiente: proyecto PRONANP /135/ 1. Necesidad de resolver el diseñado “por arriba” entre tema de categorización de los intereses de territorios indígenas en PROFONANPE. BANCO MUNDIAL. usos de tierra. Cerro Escalera. SERNANP. mecanismos de . Eje Tarapoto-Yurimaguas / Proyecto PRONANP en ACRCEscalera San Martin / 135/ Eje Tarapoto-Yurimaguas: Aclarar que este proyecto no Error de respaldar la está diseñado. El diseño del proyecto proceder a cumplir con la debe someterse a un consulta y consentimiento proceso de consulta de previo conforme al Convenio acuerdo al C 169.

lo que se hace en un lado NOTAS con el otro Las áreas incluidas responden a Notas anteriores pero pueden revisarse.INDÍGENAS: atender las . ORG. Eje Madre de Dios: Se acuerda incluir a la RC Eje Madre de Dios: Amarakaeri (RCA) en el Corregir el error de excluir Proyecto. con lo cual se comunidades durante el favorece las “fugas” hacia diseño del proyecto zonas contiguas. reducir emisiones forestales Incluir asignación en una parte de Atalaya / presupuestal para su gestión 141/ terminen provocando (se sugiere que formen parte “fugas” de tala ilegal en la del presupuesto del PIF). en Falta una estrategia fiable. vez de "veedurías forestales" con participación de establecer Sistemas de AIDESEP y la organización Vigilancia (puestos de local (CORPIA) para evitar vigilancia) junto con las que las acciones del PIF para organizaciones indígenas. Reserva Territorial Se refiere mecanismo Murunahua (para PIAV) de alternativo de con-gestión lo cual no se dice con organizaciones absolutamente nada indígenas. Se revisará la del PIF a gran parte de las incorporación de otras comunidades. Eje Atalaya /140/: Sobre mecanismos de control de la tala ilegal en la Reserva Eje Atalaya: Territorial Murunahua. malogrando específico en MDD.

Indígena Amazónico Apalancamiento de fondos.800. ORG. Se aclara que el componente 1 (fortalecimiento de capacidades) Eje Madre deno estáHay Dios: acuerdo en la redacción : "el cuadro del plan de financiamiento (A1. en procurar para “gobernanza” entre $ apalancamiento de fondos 871. del PIF a la Reserva Comunal Se especifica la necesidad de Amarakaeri (RCA) de más de analizar la 400.3.9) será revisado para armonizar los presupuestos generales (no Eje Madre de Dios: definitivos) para la futura Corregir el error de asignar elaboración de proyectos". para atender la demanda de dentro de lo cual la parte de FENAMAD de rectificación titulación va ser muchísimo de planos equivocados.INDÍGENAS: atender las diferencias de las zonas de reserva (Amarakaeri y otras).000 has. . Eje Madre de Dios: presión existente por ser Corregir el error de excluir Piloto en Proyecto REDD.200 a $ 1’108. mediante la georefenciación de la ocupación actual de las comunidades indígenas. menor. Continuas y complementariedad con donde se ha decidido otras iniciativas en la zona implementar el Redd+ (proyecto BID/Bioclima). fondos muy insuficientes Así mismo.

Ello se debe a problemas de enfoque. ya que no se basa en los derechos y de ellos el histórico es el de los PPII. sino que es arbitrariamente desplazado por un análisis “economicista” y reduccionista a asuntos de “mercado y competitividad” que continúa la mirada terrible del “perro del .31%) y la tasa en comunidades nativas (0.tres veces mayor que la tasa Vinculado a la respuesta al de deforestación promedio ítem 23 (Naturaleza o en los bosques competitividad?) concesionados (0.34%) (5) (para el caso de San Martin) sin embargo no se prioriza fondos posteriormente para este tema crucial en REDD+.

y debe superposiciones de agregarse explícitamente derechos" catastro de pueblos y comunidades indígenas . y iniciado trámite alguno de que el PIF debe incluir su reconocimiento. para evitar catastro de colonos. incluidos los de denominación oficial para comunidades.territorial indígena /110/ Acuerdo de Introducir amazónica. solicitado su Ampliación de 236 reconocimiento. por "el PIF Corregir que cuando se apoyará el desarrollo de un menciona solamente catastro integral donde se impulsar un “catastro de identifiquen todos los tipos tierras rurales” (5) que es la de derechos. Titulación de 540 Reconocimiento y posterior comunidades que fueron titulación de 212 reconocidas y no se les titula comunidades que han sus territorios. atención como estrategia: Reconocimiento y posterior Identificación de centenares titulación de 212 de comunidades comunidades que han posesionarias que no han solicitado su iniciado trámite alguno de reconocimiento. Acuerdo de sustituir "catastro rural". comunidades que fueron Titulación de 540 tituladas hace 50 o 30 años y comunidades que fueron ya no cuentan con recursos reconocidas y no se les titula accesibles ante el sus territorios. reconocimiento. el texto: Las organizaciones Identificación de centenares indígenas señalan que la de comunidades demanda territorial posesionarias que no han pendiente es la siguiente.

S.1. 4. peor todavía se El tema de la participación excluye a nuestras de los PPII ha sido tratado en organizaciones de su los puntos 19 y 20. El proyecto aportará con financiamiento para la participación de las organizaciones indígenas en los espacios de decisión para planificación. territoriales. referidas a Corregir. MEDIAS VERDADES Y VACIOS INACEPTABLES DEL . contrataciones y adquisiciones. con mínima consideración al fondos de los componentes tema de derechos de gobernanza. que dentro de la ya titulación territorial. 19 y 31. implementación El ordenamiento territorial se aclara en los puntos 3.

aprovechamiento.5% /70/ del total. detalla las . disfrute. y solo les otorga a las Por otro lado. el PIF dice estimado del 50% de toda que el territorio de las CCNN esta área se encuentra en reconocido por el Estado es cesión en uso. Hay que transparentar importantes al equiparar el análisis para sus fines ambas formas de tenencia. uso. propiedad. la Ley Forestal comunidades en cesión en presenta avances uso. En el ítem 70 llamar un pie de página indicando lo siguiente: Cabe precisar que un A nivel nacional. no de del 14. reconociendo su exclusividad de posesión. acceso. estado. aunque para las pero en realidad puede ser comunidades todo este realmente entre 6 al 7% ya territorio es integral y la que la mitad de esos “títulos demanda indígena es la territoriales” son forestales y propiedad plena del el “dueño” sigue siendo el conjunto del territorio.

En la zona Tarapoto y Alto Amazonas. donde hay caracterizan la zona.1. una alta deforestación en Verificar la fuente de comunidades que se información y citarla en el creyeron justamente el documento y si es que se cuento estatal (que excluyó los datos sobre Alto esperamos no lo repita el Mayo que alteran el análisis PIF) “de la competitividad agrícola parcelando las comunidades para ser sujeto de crédito”.1. del Anexo 1 y se porque se mezclado con los vio que los datos del Alto Mayo. Hay que diferenciar el dato de esta provincia por ser excepcional en el país y altera y sesga el análisis de conjunto. y siempre es usado o manipulado para debilitar el aporte indígena .) están sesgados.1.1. los datos de Se revisó el mapa Figura 14 deforestación en PPII (tabla (Tarapoto Yurimaguas) y la A. tabla A.

350 has sino sino una parte de ellas alrededor de 500.En MDD. de conservación) y al compararse con las comunidades. el análisis resulta sesgado . turísticas.000. con lo Vinculado al punto 3 (sobre cual su tasa deforestación MDD y la situación de la RC que ahí figura bajaría mucho Amarakaeri) menos. las 36 comunidades No se esta tomando todas indígenas de la región no las 36 comunidades en MDD tienen 78. tampoco ese dato permite visualizar la realidad y aporte indígena de conjunto. Si solo se tomó aquellas incluidas en la zona específica de intervención. y precisamente la zona coincide con la mayor parte de las concesiones (madereras.

no se conocen indígena en el diseño de este detalles. es poco creíble que el “ordenamiento territorial” que demora una eternidad y que no se respeta. mediante el BID.1. El tema de titulación ha sido tratado en los puntos 119. Porque sobre la titulación. 4. . no se ha consultado proyecto. 3. Como señala erróneamente el PIF /161/. va solucionar la deuda histórica territorial con los PPII /160/. Se solicitará información al PTRT. Igualmente el proyecto PTRT Los puntos 19 y 20 hacen con el BID sigue en l explícita la participación nebulosa. a los pueblos indígenas y se puede repetir el fracaso del PETT y COFOPRI. 31. en sesión de CD.

referido al irrespetuosa maniobra del fortalecimiento del manejo RPP. de dicha ley . 59. cuestionando algunos artículos claves pero graves.i El PIF insiste en la misma APC Perú-USA. Acápite 59. hace dos años. del FIP. PPII y por AIDESEP y que sobre las mejoras al respecto cumple con el TLC con planteadas por AIDESEP EEUU /28.60/. Ocultan la desde el 2010 (AIDESEP realidad de los diversos enviará nota) pronunciamientos y cartas Vinculado a los puntos 3 y formales de AIDESEP desde 21. y las primeras versiones forestal comunitario. de decir que la ley Agregar una nota referida al forestal es aceptada Por los tema de la Ley Forestal. introducir una nota refiriéndose al incumplimiento del anexo 3.

Incluir aclaración de que la Ley de Servicios Ecosistémicos está a nivel de proyecto en el Congreso y El PIF oculta la información que se requiere un Nota de que no hay consenso amplio en torno a ella. . señala necesidad amazónico y la ilusión de de construir un espacio de convertirlos en nuevas discusión entre MINAM y las mercancías (“commodities”) Organizaciones Indígenas.INDÍGENAS menciona observaciones planteadas discrepancias de enfoque en formalmente por AIDESEP el proyecto de ley que referidas al peligro de seguir consideran "mercantilista " el camino de fragmentar (Anexar la propuesta enviada cada uno de las 22 funciones por AIDESEP al Congreso) eco sistémicas del bosque -MINAM. para alcanzar aportes al Congreso. sobre el proyecto de ley que NOTAS: se tramita al respecto. y las -ORG.

algo que es 152. brevemente. y ambientales (carbono.* sustancial. FIP introducir el principio precautorio (ante duda abstención). debe seguirse la casualidad miembro del CD. Introducir . represas 2. que se posición y ser explícito en los anuncia por miles de mecanismos de mitigación millones de dólares y muy de impactos en las industrias protegida por el MEF no por extractivas. gasífera. como son los TEMAS DE ACUERDO: impactos de los 1. puertos. jerarquía de mitigación. Hay un debate pendiente megaproyectos como sobre el desarrollo de un carreteras. ACUERDOS: El PIF menciona demasiado Revisar la redacción del art. mercado de servicios interconexión eléctrica. Mas grave y biodiversidad) con sospechoso es dejar fuera la cuestionamientos y acción e impactos de las propuestas formuladas por operaciones mineras. otros /119/. El Proyecto debería sentar en la Amazonía. AIDESEP (adjuntar en Anexo) petrolera.

PRIVILEGIANDO AL OFFSET . no son retomados. Por ejemplo que se apoyarán los Planes de vida comunitarios/139/ (16) siempre y cuando no sean solamente sobre las áreas ya reducidas comunitarias y negando a la vez los Planes de Vida sobre los territorios ancestrales y consuetudinarios REDD+ INDÍGENA Y MFC. pero que después comunidades). Reemplazar el término "planes de vida comunitarios" por "planes Hay algunos puntos de vida" (pueblos y/o positivos. se abandonan o peor se contradicen en otras secciones.

territorios. . sino la adaptación de REDD propuesta ya sustentada de Indígena serán tomadas en Redd++ Indígena Amazónico cuenta para su (RIA). lo que incluye el Dios y debe procurarse que derecho a que el Redd++ se replique en las otras que se aplique en sus regiones. no sea de Las propuestas de cualquier tipo. resto del documento ni en el anexo de inversiones. A pesar de que el PIF implementación por el PIF reconoce la existencia de la durante el diseño del propuesta del Redd+ proyecto. Indígena Amazónico (RIA) y En otros ítems se ha hecho de que “merece una explícita la participación de consideración particular” / REDD Indígena en los 77/ así como de la mesa espacios regionales.y respetar plenamente el La propuesta de Redd+ derecho de los PPII a “decidir Indígena Amazónico (RIA) se y controlar su propio tipo de ha normado en Madre de desarrollo”. RIA / 100e / sin embargo no incluyendo los espacios de vuelve a retomarse en el Consulta.

el RIA de Dios y la Mesa RIA. a través de la Ordenanza Regional N° 018-2013-RMDD/CR la cual se adjunta en el Anexo 2. Debe dejarse de excluirlas o visibilizarlas en el PIF /76/ y al contrario. destinar fondos específicos para su implementación . Hay acuerdo de incorporar en el PIF la implementación de la Ordenanza Regional Falta explicitar en el PIF que 018-2013 del RIA en Madre en la zona de MDD (7). ya cuenta con el pleno reconocimiento estatal regional.

para respetar y del piloto de RIA en la respaldar el acuerdo de la Reserva Comunal Mesa RIA de MDD. empezando en una primera etapa con el RIA en la Reserva Comunal Amarakaeri (RCA) por acuerdo de su representante legal. desarrollando amplias alianzas al respecto con WWF. de la Amarakaeri implementación del RIA en la región de MDD. . Hay acuerdo de incorporar debe corregirse en el PIF en el PIF la implementación (21). y el PIF debe respetar ese avance sustancial y respaldarlo con fondos específicos. AAA. el Ejecutor del Contrato de Administración (ECA-RCA) como un piloto de RIA. ICCO.En el marco de lo anterior.

la nacional sobre REDD+ del Offset y fondos públicos Al interior del MINAM se por fuera del Offset están analizando diversos (30)/106/ mecanismos económicos y financieros para REDD. El FIP es un insumo para el carbono”. Las organizaciones acción de la “piratería del indígenas participarán en los carbono” espacios de diseño de la Falta corregir que sobre los estrategia nacional REDD. . con la mecanismos públicos de regulación de la sociedad financiamiento del Redd++ y civil y las organizaciones no necesario ni indígenas. Incluir en la redacción el apoyo al diseño de diversos Un elemento del RIA es la mecanismos de inversión opción de compensaciones sobre REDD+ incluyendo por resultados a través de fondos públicos. se diferencie y diseño de la estrategia apoye las dos opciones. “mercados internos de 2. exclusivamente a través del NOTA: Offset que incuba y facilita la 1.

carbono. Inambari). de regulación ambiental al en relación a que los respecto. muy megaproyectos y causas ambiguamente refiere al de subyacentes. indígena de que hay Falta corregir la inaceptable retrocesos en la normativa “justificación” de lo anterior. línea de extractivismo. sobre la las carreteras /35c/ y no hay deforestación y degradación una palabra de las mega y destrucción de stocks de represas (Marañón. hidrocarburos. como es la “Estudios de Impacto reducción de los plazos para Ambiental” (EIA) van a aprobar los EIA y los controlar y mitigar los impactos sobre patrimonio impactos arqueológico . profundo del impacto del ductos. transmisión /35c/. así como la opinión Pakitzapango. Insertar un pie de página El PIF solo reconoce de aclaratorio : modo muy superficial y Las organizaciones indígenas tímido los impactos de la proponen un estudio más gran minería.

El PIF se aporte a la mitigación del contradice así mismo. mercantilista. ya que cambio climático. un enfoque ecosistémico / posiblemente en el 74/ pero luego lo abandona. Promover un estudio y El RIA reclama una visión de estrategia sobre la gestión holística de bosques integralidad por los servicios amazónica como estrategia ecosistémicos de los eficaz para mantener las bosques amazónicos reservas de carbono entre (especialmente de los otras funciones eco pueblos indígenas) con la sistémicas. y sino de econometría agraria. parece respaldar y reclamar (ubicar este párrafo. componente 4. debe ser incluido en la pareciendo un programa ya formación intercultural de no ambiental ni climático profesionales forestales. especialmente de pueblos indígenas . y se centra en un enfoque Promover que el exageradamente de conocimiento indígena sobre reduccionismo manejo forestal comunitario economicistas. finalidad de mejorar su aislándolo. y no al revés. transversal).

ACUERDOS: REVISAR. EDITAR Y UBICAR LA SIGUIENTE DISCUSIÓN El PIF incumple con el marco SOBRE LA SITUACIÓN DE lógico del FIP y resoluciones LORETO (EN ALGÚN PUNTO de la CMNUCC que señalan DEL PROYECTO 1) como parte del “plus” del Existen otros frentes de REDD+. figura 7 del está aumentando la Plan. y en concentradas en más del otras regiones (como 50% en la región Loreto. Distrito de Tigre. en la región identificados. no limitarse a degradación y deforestación reducir emisiones forestales. Condorcanqui) mencionados Incluso el PIF reconoce que en la Página 19. la sino a conservar las reservas mayor parte en Loreto como de carbono. en los cuales se deforestación en Loreto /20/ desarrollará: estudios sobre los procesos de deforestación y degradación que permitan elaborar una . mayoritariamente Provincia de Ucayali. las cuales en el los de Provincia de Requena Perú están (5).

en 3 de ellas: invisibilizados Gobernanza /7.3/y mercados /7. 7. 7.2/.1. y hay solo una referencia marginal en la de activos/7.1/ Áreas intervenidas /7. Se revisarán las secciones sobre las áreas temáticas del PIF /7. como realidad distinta de la Empresa/ONG/Estado sobre el manejo de bosques .1. especificar y explicar experiencias previas de en el entrenamiento para el gestión y manejo forestal manejo forestal comunitario indígena.1. En el impulso a la "gerencia forestal" especificar las diferencias y adecuaciones a En la línea de impulso a la la realidad indígenas y que “gerencia forestal” (29) falta se basarán en las añadir.1.1. 7.1.1. (MFC).2.1.3. se invisibilizan a de los PPII en las estrategias los PPII y no se desarrolla del PIF y para que no queden sobre ellos.1.4/ En la explicación de las áreas para incorporar los aportes temáticas.4/.

o como si desigualdad ante otros estuvieran al mismo nivel de actores). como si comunitario (para reducir fueran lo mismo. promover el prioridad nacional o desarrollo normativo social.. priorización de concesiones empresariales y inversión en manejo forestal de colonos /139/.. Mejorar la edición del PIF precisando que los planes de manejo forestal comunal Falta corregir que el manejo respondan a la cosmovisión forestal comunitario siempre indígena que privilegia el es mezclado con el apoyo al enfoque ecosistémico e manejo forestal de intercultural. Notas de MINAM: .J 232- los PPII para reducir la deuda INRENA-2006).Hay dos proyectos .Hay que priorizar en pendiente (como la R. y promover social histórica del Estado en los gobiernos regionales por la invisibilización y sus unidades técnicas de abandono de dichos pueblos manejar forestal comunitario.

en la de "Aprender-Haciendo de capacitación sobre manejo Indígena a Indígena" sobre de bosques. indígena de “Aprender Haciendo de Indígena a Indígena”. y las experiencias de incorporar la experiencia CONAP sobre MFC. y por tanto MFC. se incorporarán Es necesario no improvisar las experiencias de AIDESEP con metodologías. que en la elaboración de proyectos específicos. Agregar en el PIF. falta corregir y esclarecer lo mismo en la zona de MDD (23) . y de igual manera. validada en el exitoso programa de Vivir Bien Amazónico de AIDESEP Acuerdo de incluir el impulso al manejo forestal Falta impulsar el manejo comunitario en todos los forestal comunitario (MFC) y ámbitos del PIF. y no sólo de no solo las veedurías la "veeduría forestal" forestales (14) o monitoreo forestal (15) en la zona de Atalaya.

genere presiones transparencia. Introducir en el PIF. indígenas. certificación forestal cuando se sabe que tiene aplicada a pueblos problemas de eficacia. comunidades. para evitar que se sostenibilidad financiera. en Atalaya (15) y en MDD (23) . un proceso de adecuación Corregir el respaldo ciego a intercultural de la la certificación forestal. Es necesario sacar lecciones de su aplicación en el Perú y desarrollar la adecuación intercultural de la certificación para no imponer procesos apresurados y conflictuar a comunidades. conflictos con adicionales sobre el bosque.

ámbitos de intervención en la zona de Tarapoto- Yurimaguas (5) y de MDD (23). Aclarar que el PIF promoverá asistencia técnica para que Aclarar que debe darse las comunidades aprueben y asistencia técnica para apliquen sus planes de MFC. aprobación y y que la capacitación al ejecución de los planes de respecto se aplica a los tres manejo forestal comunitario. elaboración. ya que solo se dice “gestión de concesiones” (5) o la generalidad y ambigüedad de “atender demandas burocráticas de aprobación de PMF comunales” (7) que puede limitarse a acciones con las burocracias regionales .

como mínimo impacto a la salud parte de una intervención ambiental y humana (24) mas amplia que asegure conservación efectiva de los bosques" EN LA GOBERNANZA . Integrar en el documento del PIF que "en el diseño del proyecto. áreas delimitadas y de nulo formalizada. en áreas o mínimo impacto a la salud delimitadas y de nulo o ambiental y humana. técnico a las comunidades para sus propuestas de indígenas. puede discutirse a mayor profundidad idea planteada. en minería comunitaria. a asistencia y En MDD falta agregar la equipamiento técnico a las asistencia y equipamiento comunidades indígenas. para sus pequeña minería propuestas de pequeña comunitaria. formalizada.

participación indígena como “asociados en la ejecución” 1. sino cada Proyecto. Acuerdo de la según las zonas de trabajo. de cada grupo tecnocrático manejo forestal y de poder estatal. La otro de CONAP (inicialmente “estatización” del PIF. en particular de reparto según la agenda en los temas de titulación. votos de los estas instancias. Falta lograr acuerdo en la importancia más equilibrio incorporando de que se definan estos a las organizaciones de PPII y espacios. MINAM aclara que aún no se concesiones y plantaciones ha definido si se establecerá (MINAG). como observadores mientras expresado en su CD-FIP se regulariza). nuestras opiniones de de un delegado de AIDESEP y adorno e irrelevantes. . que explicaría los sesgos del PIF: privatismo (MEF). así como en aumenta el peligro de que las demás instancias de esos fondos no se guíen por gobierno del Programa y de criterios ambientales. Eso es lo gobernanza comunitaria. incorporación como porque facilita dejar miembros plenos del CD-FIP. pero entre colonos (CIAM) y carbono los participantes hay offset (MINAM).

y participarán discrepancias y avanzar en asimismo en el diseño de los lograr consensos a través de proyectos que se formulen la participación y Nota en el marco del PI. entre serán invitados a participar otros. se señaló la en las discusiones técnicas importancia de reducir las del CD-FIP. donde participaron el organizaciones indígenas BM. las PIF. Se incorporar el siguiente En todas las misiones de texto: seguimiento al diseño del En este sentido. . CIF. CD-FIP. es un camino seguro del desencuentro permanente. BID. permanente entre los técnicos que diseñan el PIF y AIDESEP ya que tener como único “método participativo” reunirse después de muchos meses cada vez que vienen las misiones.

suponer que habrá “cambios transformacionales” más allá de la retórica y los “planes y consultorías”. Vinculado a la respuesta del Corregir el error del PIF de punto 3 y el punto 7. que supongan mejorar el control y gobernanza del bosque. . a través de invertir en más burocracia y planes estatales según la ley forestal y un sistema de Monitoreo. reporte y Verificación (MRV) que impongan una determinada política forestal que afecte a los PPII y dándoles un pequeño espacio como pasivos “beneficiarios”.

En Tarapoto-Alto Amazonas: Corregir la no mención en el las organizaciones regionales PIF (18). de la participación como CODEPISAM en las decisiones de las zona (Coordinadora de defensa y de Tarapoto-Alto Amazonas. PIF en una parte de ella. Desarrollo de los Pueblos de las organizaciones Indígenas de San Martin). madre de Dios). Empezando en de gobierno del PIF a nivel MDD con la incorporación de local. a las siguientes la ECA-RCA. COHARYIMA (Consejo partición errada de la región Harakmbut Yine MDD para concentrarse el Matsiguenga). igualmente aplicado en las Se incluirá en las instancias demás zonas. regionales como CORPI (Coordinadora CODEPISAM (Coordinadora Regional de Organizaciones de defensa y Desarrollo de Indígenas de San Lorenzo) los Pueblos Indígenas de San En Atalaya: la CORPIAA Martin). COINBAMAD organizaciones: (Consejo Indígena del bajo En MDD: ECA-RCA. CORPI (Coordinadora Regional de TRACTIVISTA Y EMPRESARIAL EN EL PIF . COHARYIMA COINBAMAD (Consejo (Consejo Harakmbut Yine Indígena del bajo madre de Matsiguenga) corrigiendo la Dios).

la insistencia El párrafo 49 terminaría con el PIF al discurso del MEF "marco habilitante sobre la “competitividad de favorable" solamente los capitales”. entidad principal ambiental / Las organizaciones indígenas 49/ opinan que debe aclararse que no se introduce errados criterios de "competencia y acometividad" para asignar . Acuerdo de sustituir concepto de competitividad sistémica como criterio de Erróneo y sobre selección de Proyectos. que impulsados por el MEF” que coloca a todos los agentes resulta así siendo el enfoque económicos en una misma hegemónico sin ser la posición (equipara). dimensionado. al extremo de NOTA: querer subordinar los MINAM señala que el ecosistemas de bosques concepto de competitividad tropicales (la naturaleza) a la sistémica se refiere a la “competitividad sistémica e existencia de un marco incentivos económicos habilitante favorable.

Se usarían los fondos PIF para lavar la cara a los megaproyectos de inversión en infraestructura pública y de industria extractiva.. minimizando y marginando a los PPII. intervención territorial de crear “centros de público privada FIP y se capacitación forestal” /A143/ reemplaza por un texto que donde los PPII tendrán que aclare que debe asegurarse competir con las empresas la asignación de derechos de para acceder a ellos. diagnóstico. “ofreciéndoles oportunidades viables de reducir o neutralizar su huella de carbono” /152/ . que sustente el poder tecnocráticos. propiedad de los pueblos Las figuras 11 y 12 /57/ indígenas (resolver sobre resumen los sesgos e supuestos "espacios vacíos". REDD+ y cambio vez. Concesiones y procesos.26) Esquema de 152/ y hasta la desigualdad.. colonos. Y en NOTAS del MINAM: Considerar respuesta vista en el punto 9.. intereses de fondo. desarrollo de una estrategia empresariales y de ciertas para su fortalecimiento ONG. para los grupos de climático. en torno de Áreas como actor clave sobre esos Protegidas.promoción de mercado interno de carbono Retirar Figura 12 (ítem 58 desalojando otras opciones / p. el enfoque y la El estudio sobre el aporte de propuesta : un REDD+ los pueblos indígenas sobre “estatista y privatista” a la MFC. en el sin control o ilegales).

Mundial. El proyecto MDD se previo a la entrega de llama abiertamente de concesiones. nivel nacional. A iguales concesiones madereras. el enfoque todo eso y decide seguir estratégico del FIP respecto apoyando ese modelo y en al ordenamiento territorial forma tendenciosa se de la Amazonía da prioridad exagera su aporte y eficacia a la titulación y el en la parte diagnóstica / ordenamiento territorial 47c/. sistema y anuladas por malas funcionamiento de las prácticas. para el apoyo a esas empresas de lucro. y que El modelo de concesiones . se NOTAS: destina $ 12 millones.“prestigiada” de tala ilegal. A la ley. en cada ámbito consolidación de específico y en el marco de concesiones /sección 9/. El componente 4 incluirá la que gran parte de las necesidad de un estudio concesiones han sido para la evaluación. conclusiones llega la financiado parcialmente por evaluación mundial de la FIP y con otros fondos que se política forestal del Banco obtenga. Pero el PIF ignora Por otra parte.

con lo cual el PIF se mete innecesariamente en los próximos conflictos con PPII y madereros en nuevas concesiones anunciadas en más de 7 millones de has. . Vinculado a la respuesta al ítem 26 (estudio de concesiones madereras) PIF decide “promover una segunda generación de nuevas concesiones” varias encima de la demanda territorial de los PPII.

siendo un proyecto de Se elimina la mención al interés público. . A la inversa. y encima expresión del neo latifundismo maderero. uno de los mayores del planeta y con antecedentes de conflictividad con comunidades indígenas. Improcedente e irregular que el PIF apoye una empresa con nombre propio. los éxitos en el manejo forestal por parte de la comunidad Asháninca GO CON de Puerto PALMA ACEITERA Y PLANTACIONES. proponga Consorcio Forestal usar sus fondos para apoyar Amazónico a una empresa específica como es el Consorcio Forestal Atalaya que abarca 180. ni se menciona siquiera como ejemplo.000 has /141/.

no se le hace ninguna crítica En el numeral 135 se retirará o incluso se anuncia los términos "ancla" y “trabajar con ellos” como en "palma". 40.4) /35. reitera sus impactos La orientación es hacia los negativos (2. pero se contradice con actividades de valor otras referencias /9/ dónde agregado. cultivos alternativos y las 114/. que reconoce que la palma para aclarar que no se aceitera es mayormente una promoverá ni invertirá en amenaza para el futuro y de plantaciones de palma y grandes proyecciones para la dejar claro que se busca Amazonia. Se revisará la coherencia en los puntos citados.43. San Martin/135/. pudiendo afectar reglamentar la actividad 1. donde hay referencias a esta Contradicción en el PIF ya actividad de palma aceitera. .4 millones de Has (6) y existente.

con el pretexto que son factibles en áreas degradadas e incluso incentivando que se les entregue más áreas y se les legalice. La observación se responde con la respuesta del ítem 29 inclusive con el apoyo de las (tercera columna) ”agroindustrias” /40. 54/ sin hacer la exclusión explícita de la palma aceitera. .43.

lo cual de Gobernanza y generará más colonización y Ordenamiento Territorial. tecnologías. indígenas. y algunos. Una situación es regularizar la propiedad de Hacer explícito el enfoque de colonos ya asentados con saneamiento legal de antigüedad. territorio indígena. demanda territorial indígena En la sección de lógica de las amazónica para definir inversiones / 113 a 119/ el acciones diferenciadas. Se intervención debe muestra el objetivo de usar comenzarse por el FIP para apoyar a los implementar el componente actuales colonos. proyectos productivos está créditos. deforestación. PIF se transforma y parece priorizando derechos de un proyecto de colonización.distintos. excepcionalmente con diferenciado del referido a tecnologías adaptadas al colonos. los únicos mencionados y En las tres áreas de desaparecen los PPII. bosque amazónico sin Elaborar un diagnóstico de la depredarlo como en MDD…. Apoyarlos con La inversión del FIP en títulos de sus parcelas. (zonificación de ya que estos actores son casi comunidades). sujeta a que se haya .

El proyecto de titulación El PIF no podrá evitar debe enmarcarse en el envolverse en conflictos de enfoque integral promovido límites y superposiciones de por el FIP. . derechos entre colonos y Corresponde al Estado comunidades indígenas. al Peruano y al BID aclarar la entregar adjudicaciones. ya relación que hay una gran deficiencia Acuerdo de organizar una en el catastro y bases de sesión del CD-FIP sobre este datos geo referenciadas tema. Se aplica la respuesta al punto 31 Acuerdo de que se pedirá aclarar la relación entre el FIP y el PTRT (BID/MINAGRI).

a pesar que se reconoce que promover a los colonos y agroindustrias puede significar ampliar más las áreas deforestadas y atraer más migrantes. incentivos) en más de 30 años de proyectos especiales que buscaron lo mismo y no pudieron /55.56/. reglas... Se aplica la respuesta al punto 31 Se insiste en este error. TECNOCRATICOS y BUROCRATICOS . y se ofrecen medidas de “control” poco creíbles y que no han funcionado (planes.

a través de la indígenas utilizando el mapa implementación de la de reservas de carbono y el burocracia contemplada en inventario nacional forestal. la ley forestal.Resulta poco creíble y hasta arriesgado ofrecer que el Se retirará la mención del 50% del total de emisiones 50% de reducción de que se propone reducir con emisiones. y involucra su participación en sin evaluar otras como el dicho cálculo. con acciones el FIP /sección 9/ dependa institucionales. su de financiamiento en el profunda corrupción interna marco de REDD+. de y la falta de voluntad política conservación de reservas de para grandes cambios. a la cual se Incluye el desarrollo de destina el 20% del PIF como capacidades en las si esa fuera la variable organizaciones indígenas e determinante en el Estado. de modo que alejamiento de la realidad permitan formular proyectos social del entorno. carbono y reducción de la . de los roles que pueda En el componente 4 se cumplir la tecnocracia incorporará como actividad estatal y por tanto del el cálculo de reservas de financiamiento del PIF a esa carbono en comunidades tecnocracia.

corrupta) institucionalidad reenfocando el alcance del estatal forestal (central y apoyo del FIP a las regional) dependa instituciones del Estado principalmente de darle gran citadas. 111 y 154.devuelven más de $ 1000 millones por incapacidad de Revisar la redacción de los gasto. etc. consultorías. El PIF dispone fondos para financiar a la burocracia central (PNCB) así como “para la operatividad del SERFOR” /108/ y “sustentar la implementación y puesta en marcha del SERFOR. ARA” / . equipos. presupuesto. orientado a parte de los fondos del PIF desencadenar procesos mas para la planilla estatal no a sustentar su (sueldos. pero conveniente para ciertos grupos de interés. SINAFOR.). viáticos. CONAFOR. la débil (y muy párrafos 108. Un enfoque errado.

y a pesar de eso. excluyendo a los PPII y sociedad civil. acaparan y concentran la conducción del PIF. entre otros. 19 y 20. La participación de las El PIF reconoce que todas las organizaciones indígenas se entidades forestales están ha ratificado en los puntos débiles. con lo cual hay es más probable el fracaso que el éxito. . Dos errores de fondo: que “la inyección de recursos financieros y asistencia técnica acelerará su pleno funcionamiento” /155/ y que la debilidad de los conductores del FIP se compense con mesas de concertación /158/.

Aplica la respuesta del punto
9 sobre el enfoque hacia los
El error del PIF de señalar megaproyectos
como principal causa de
deforestación “la falta de
institucionalidad forestal y
agraria” /90 / conlleva
también el eludir y no
profundizar en el contexto
nacional integral, eludiendo
el análisis de los problemas
sociales del modelo
económico extractivista y
desarrollista, que expulsa y
hasta atrae colonos para
“dar competitividad a la
Amazonía indígena de perros
del hortelano”...

sino del propio CD-FIP. Hay disposición para lograr
Perdieron tiempo valioso al el consenso en la fecha
desechar en forma irregular definida. Se mencionan
y arbitraria los resultados de planteamientos intermedios
la primera consultoría para para la presentación del
diseña el PIF a cargo de Proyecto: presentación
INDUFOR. Pierden más parcial, sólo acuerdos,
tiempo con otra consultoría presentación de una
que rehace todo lo anterior posición particular.
para anular lo ya
consensuado para los PPII e
imponer intereses y sesgos
privatistas y tecnocráticos....
Por todo ello, es un error
querer tapar sus propios
problemas del CD-FIP,
corriendo a como dé lugar,
para aprobar el PIF en la
sesión de la sub comisión del
PIF del 28 octubre al 1
noviembre 2013 en

En esta etapa del diseño, por
sus características, se está
realizando un proceso de
socialización. La demanda de
Los talleres no son consultas, ampliar la duración de los
y menos si son de un solo talleres de uno a dos días, ha
día, y eso es ridiculizar un sido atendida y así serán las
derecho con falsas reuniones en agosto.
apariencias. Proponemos un Los proyectos específicos
proceso más serio y serán puestos a consulta de
respetuoso, priorizando el acuerdo a la Ley de consulta
debido proceso del derecho, previa y el Convenio 169.
y que el tiempo se adecúe a El tema también ha quedado
ello, no al revés, porque no explicitado en el acta
hay apuro para aprobar firmada en Yurimaguas.
cualquier cosa

E LAS ORGANIZACIONES

S Y TECNICOS DE LAS OOII Y
ento del PIF indicados entre
te columna señala los acuerdos
. La columna final, los acuerdos

ACUERDOS Y APORTES
DE LAS BASES
REGIONALES Y LÍDERES Dónde se incluyó y cómo
INDÍGENAS
LIMA, 1 Y 2 DE AGOSTO
DE 2013.

Acuerdo Se insertó párrafo en cada uno de los proyectos del anexo 1 (sección salvaguardas) .

Se acuerda una asignación total de 7 millones para el tema de titulación.5 millones específicos para los pueblos indígenas. Se insertó párrafo en la sección 9 del PI (financiamiento) sobre la distribución del presupuesto para pueblos indígenas . 3. alcanzándose un total de 14. millones al eje Gobernanza y 4 millones al eje de MFC.5.

Acuerdo Aclarar que el FIP prioriza la titulación. GUSTAVO Y EIRIVELTHON INSERTARÁN ESTOS CAMBIOS .

Acuerdo GUSTAVO Y EIRIVELTHON INSERTARÁN ESTOS CAMBIOS .

Acuerdo .

Acuerdo Se hicieron cambios en el documento eliminando las referencias a las ACR (página 6 y 9) .

opuesta a la decisión tomada por el FIP y expresada en el acuerdo con las organizaciones indígenas.Se define necesidad de reunión con el GORE San Martin el proyecto de creación de un ACR de Cerro Escalera. Se hicieron los cambios sugeridos en el PI en el párrafo 134 .

Acuerdo

Se ha eliminado parte del
párrafo 135 referido al ACR.
Se considerarán los puntos
siguientes en la fase de
diseño de proyectos.

Sobre el punto anterior, se
acuerda generalizar la
afirmación a toda la
Amazonía y ser explícito en
el documento en no hay
consenso sobre el tema de
las ACR. Se privilegiará el Ha sido reemplazado
tema de titulación y reservas "veedurías forestales" por
comunales. Sistemas de vigilancia.
Señalar en documento que En la sección de
"el FIP deberá promover la salvaguardas de cada uno de
debida Consulta Previa antes los proyectos, se ha incluido
de proceder a cualquiera de lo relacionado al proceso de
estas iniciativas." la Consulta Previa.
Nota:
Se aprueban los pedidos de
inclusión en el documento y
se tratará el tema en la
reunión con el GORE San
Martin.
Se señala
1. Se que incluir,
acuerda las a
demás de la RC Amarakaeri,
a las comunidades nativas de Se ha incluido en el nombre
la zona de amortiguamiento del proyecto a la RCA y se ha
en la zona del proyecto. Hay incluido en la descripción del
7 comunidades que no se ámbito en el eje
mencionan en el documento correspondiented del anexo
pese a que sí aparecen en el 1.
ámbito de intervención en el La lista de comunidades
mapa. Son las siguientes: serán incluidas en el marco
Kotsimba, Arazaire, Boca del Fondo Bioclima.
Inambari, Shiringayoc, San
Jacinto, Tres Islas y el Pilar.
2. Se nombrará las
comunidades incluidas en el
proyecto Bioclima y se

Kotsimba, Arazaire, Boca
Inambari, Shiringayoc, San
Jacinto, Tres Islas y el Pilar.
2. Se nombrará las
comunidades incluidas en el
proyecto Bioclima y se
vincularán estas
intervenciones con el FIP.

Acuerdo
Corrección: rectificación del
área de planos equivocados

Se ha revisado el
presupuesto y se ha hecho
ajustes en base a los 2
componentes considerados
en el ámbito.
Se insertó un comentario en
la primera actividad del
componente 1, actividad 2
(fortalecimiento de
instrumentos de gestión de
recursos forestales) sobre a
rectificación de mapas.

Acuerdo Se ha insertado nuevo párrafo en el PI entre 117 y 118 En la redacción reemplazar el término catastro rural por "Catastro Único Regional dentro del Sistema Nacional de Gestión Territorial (SIRC)" Se ha modificado el texto en el componente 1. actividad 1 de cada uno de los ámbitos de intervención del anexo 1 .

3.Acuerdo Según indica el texto se ha aclarado en varias partes del documento (ver puntos 19 y 20 para participación. 4. 19 y 31 sobre ordenamiento territorial) .1.

que es un tema constitucional que escapa los alcances del FIP pero es una demanda de las organizaciones indígenas Se insertó el pie de página referenciado al párrafo 70 del documento .Acuerdo Introducir pie de página.

La información corresponde al ámbito de intervención) .Acuerdo Se confirma la fuente de la información (que figura como pie de tabla en el anexo 1.

.3. Se ha considerado ampliar la intervención a la Reserva Comunal Amarakaeri (RCA). específicamente las superficies de las comunidades. La información de la tabla corresponde únicamente al ámbito de intervención y se ha verificado su consistencia. Para la fase de diseño de proyecto se considerará mayor información.Se reitera la necesidad de verificar la fuente de información A.1.

siglas del PTRT en los Corregir uso de abreviatura y párrafos correspondientes explicar las siglas del PTRT. Aplica con los comentatios anteriores.Aplica lo anterior. de los proyectos (punto sobre "posibles asociados nacionales e internacionales. definir el alcance y Se ha explicado el uso de las nivel de contribución. incluido respaldo financiero a REDD+") . Describir el Programa de Titulación y Registro de Tierras.

.Acuerdo. Se ha insertado una nota al pie referida al párrafo 59. Reiteran inclusión de documento de AIDESEP 2010. Se está a la espera del envío de la nota de AIDESEP referida a la ley forestal.

Explicitar que todos los proyectos del FIP que corresponda serán materia de Consulta Previa. sobre el tema de acápites sobre salvaguardas Consulta Previa. ya para alcanzar aportes al ha sido incorporado en los Congreso. la posición del FIP sobre las características de los procesos de consulta y su necesario cumplimiento . Se ha incorporado en el Nota: párrafo 59 y adiccionalmente Se habló de la necesidad de una nota al pie con los abrir Nota entre MINAM y comentarios de las OOII. Explicitar postura de AIDESEP sobre servicios ecosistémicos. las organizaciones indígenas Sobre a consulta previa. En relación a la Consulta previa: se incluirá en el documento.1. 2.

Acuerdo Se ha editado el párrafo 152 y se adicionó una nota al pie de página. . Se ha editado el párrafo 119 según comentarios. Se ha insertado actividad en el componente 1 del proyecto nacional sobre el estudio de causas subyacentes de la deforestación.

Acuerdo se realizaron los cambios en el PI y el anexo 1 .

1. Incluir el Acta del Acuerdo de conformación de la Mesa Nacional RIA (Red Indígena Se insertó referencia a las Amazónica). .Agregar como dato que se ha normado en Ordenanzas Regionales en Madre de Dios y Ucayali. ordenanzas de reconocimiento de las mesas REDD indígenas en el párrafo 100e. y la Ordenanza Municipal Provincial en Atalya 2.

.Acuerdo Se ha incroporado cambio en el párrafo 77.

Acuerdo Se ha incorporado en segundo párrafo del enunciado del problema del Anexo 1 (proyecto 3) Se ha incorporado actividad en el componente 1 sobre RIA en Amarakaeri .

El FIP es un insumo para el diseño de la estrategia nacional sobre REDD+ y podrá tener un financiamiento mixto (público privado) Si bien se están evaluando diversos mecanismos económicos y financieros. 2. se aclara que el FP podrá tener un financiamiento mixto (público privado) Se citan las experiencias de .Se acuerda modificar el texto anteiror y queda como sigue: 1-"Las organizaciones indígenas participarán. a través de la Mesa Nacional RIA en los espacios de diseño de la Estrategia Nacional REDD.

Acuerdo .

Se propone la creación de un centro de líderes comunitarios acreditado por una universidad. entre otros. Formar veedores forestales comunitarios en toda la Amazonía. Este punto será abordado en el componente 4. Nota: Deben articularse las intervenciones de las diferentes instituciones del Estado. . En educación intercultural y programas como "Una Laptop para un Niño".

.Se pide especificar en Condorcancqui. sumar Contamana. Orellana.En Loreto.Realizar estudio sobre zonas en peligro de deforestación sumando al diagnóstico de aquellas ya deforestadas. ..Bagua y San Ignacio . CONFIRMAR SI ESTO ES UN ACUERDO Antes hubo un amplio Nota sobre los territorios incluidos en párrafo: . . añadir en guiones . Pampa Hermosa. donde .En este punto se acuerda hacer referencia a toda la Amazonía y el ámbito de intervención del Proyecto.

Acuerdo Acuerdo .

NOTA: Las organizaciones indígenas hacen referencia las iniciativas de la cooperación internacional existentes. como en Ucayali donde se está trabajando en formación de MFC con apoyo de GIZ. que está teniendo impactos positivos .Se acuerda incluir en el documento PI-FIP la demanda de las organizaciones indígenas de que se institucionalice las Unidades Técnicas de MFC en el organigrama de los gobiernos regionales y cuenten con presupuesto público.

Se debe capitalizar esta experiencia. En Ucayali hay una oficina de MFC en la Dirección de Manejo Forestal y Fauna Silvestre. .En el componente Acuerdo.

un fondo para campañas de concientización en radios locales. utilizando radio nacional y de amplio alcance. Las organizaciones indígenas solicitan una copia impresa y esta se entrega el 2 de . Elaboración de materiales bilingües interculturales. Distinguir las necesidades de información según el nivel de información previa. Necesidad de conocer en detalle REDD+ MINAM señala que existe un plan de participacion para esta etapa. Atención a comunidades que no han participado previamente en espacios de diálogo.

Acuerdo .

Acuerdo .

Acuerdo .

Acuerdo .

Acuerdo .

Se corrige el términos Coordinadora por Consejo en COINMABAD Y COHARYIMA Notas: Se pide respuesta del MINAM respecto a la carta enviada por las FENAMAD respecto a los trabajos de la ONG SE Perú. . Servicios Ecosistémicos asociada a la empresa Natural Services con REDD. Se recomienda mejorar los procesos de selección de la ONG en los estudios del FIP y RPP. Se espera reunión previa al taller en Madre de Dios (Puerto Maldonado).

Se destaca la necesidad de distinguir proyectos que no requieran procesos SNIP (desarrollo de capacidades. MFC.Retirar el término "competitividad" en el párrafo y considerar términos acordes con optimización y los Planes de Vida Nota: Se aclara que los procedimientos de diseño y selección de proyectos son participativos y se reiteró la realización de los procesos de Consulta Previa cuando corresponda. .) .AIDESEP precisó que: el . etc. en el marco del diseño de los proyectos.

refrendado por el Convenio 169.Acuerdo. Nota: Se recomendó que la titulación se haga de acuerdo a la Ley 22175. Acuerdo .

.Añadir en la redacción la necesidad de un "estudio independiente y neutral" del Estado y los pueblos indígenas. para la evaluación y funcionamiento de las concesiones madereras…" Nota: AIDESEP reitera la prioridad a la titulación de tierras.

Acuerdo. .

Acuerdo .

Se acuerda introducir que el policultivo es el modo tradicional de agricultura de las comunidades nativas y está acorde con los Planes de Vida. .

Acuerdo .

Se acordó que la culminación de los procesos de titulacón. . Incorporar el concepto de "saneamiento físico legal y zonificación". Nota: AIDESEP sugiere que estos procesos estén sujetos al planteamiento de RIA. zonificación y ordenamiento territorial no serán condicionantes para el inicio de proyectos FIP.

Esto se realizó durante la siguiente sesión. Nota Se enfatiza la necesidad de tener una explicación de parte del PTRT.Acuerdo. . a cargo de MINAGRI.

Acuerdo .

Se acordó añadir a RIA en el párrafo "en el marco de REDD+ y RIA" .

Aclarar en los párrafos N° / 108. 154. que los fondos del FIP estarán destinados a dar impulso a procesos que facilitan el funcionamiento del FIP. . 125. Nota: AIDESEP recomendó que los fondos de FIP no sean destinados a financiar planiilas para funcionarios del Estado. 111. 122.

Acuerdo .

Acuerdo .

Acuerdo .

.Se acuerda ofrecer el Plan de Participación (PP) actualizado en físico el día de hoy. Notas: La versión alojada en Web es vigente y está basada en la Estrategia de Participación Indígena enviada por AIDESEP.