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Opiniones de Energía Renovable y Sostenible 56 (2016) 563 - 571

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Renovable y sostenible Energy Reviews

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Cómo los mecanismos de capacidad de disco elección de la tecnología de generación de
energía: El caso de Colombia

Yris Olaya un , Santiago Arango-Aramburo un , Erik R. Larsen segundo , norte
un Decisión Science Group, Universidad Nacional de Colombia, Colombia
segundo Università della Svizzera Italiana, Suiza

información del artículo abstracto

Historia del artículo: Colombia promulgó su fi marco legal en primer lugar para promover las energías alternativas en 2001 y un segundo marco en el 2014. Desde la
Recibido el 12 de mayo de el año 2015 se mezcla de la tecnología de generación no ha cambiado desde el año 2000, hay una necesidad de entender cómo la regulación y estructura del
recibió por 30 revisada en octubre el año
mercado afecta a la adopción de tecnologías. En este documento, abordamos la cuestión de cuál ha sido el impacto de los mecanismos de
2015
capacidad adoptadas durante la década de 2000 sobre las opciones tecnológicas para la generación de energía en Colombia. Nuestro enfoque
Aceptado 22 de de noviembre de el año 2015 Disponible en Internet
es analizar la evolución de la estructura y la regulación del mercado. Encontramos que los precios bajos de incertidumbre y de regulación
el 17 de diciembre de el año 2015
condujeron una oleada de pequeñas centrales hidroeléctricas durante la década de 2000. Durante la década de 2010, el nuevo enfoque
palabras clave:
normativo de la fiabilidad del suministro se ha traducido en una mayor generación por carbón y las grandes centrales hidroeléctricas. fi cación de
Capacidad mecanismos mix de
la cartera de Colombia.
generación de energía
renovable Colombia
y 2015 Elsevier Ltd. Todos los derechos reservados.

Contenido

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
2. Descripción general del sistema de energía de Colombia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
2.1. De la planificación centralizada a la desregulación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
3. Efecto de los mecanismos de capacidad en el sector eléctrico colombiano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
3.1. Antes de la liberalización (antes de 1994). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
3.2. sistema de mercado y la capacidad de carga (1994 - 2006). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
3.3. cargo por confiabilidad o hacia delante fi mercado de la energía rm (después de 2006). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
4. De grande a pequeño hidro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
4.1. Papel de las energías renovables (otros). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
5. Discusión y conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569 Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570

1. Introducción países el deseo de alejarse de la generación nuclear [1 - 3] . Algunos de estos cambios están
motivados por las preocupaciones ambientales, por la incertidumbre tecnológica, los cambios
Las opciones tecnológicas para la generación de energía determinará en gran medida la económicos, y el riesgo percibido de la energía nuclear, así como puntos de vista ideológicos, las
estructura de la oferta de energía y tener efectos duraderos en el medio ambiente. Durante las cuales juegan un papel en el establecimiento de prioridades políticas.
últimas tres décadas, hemos asistido a un alejamiento de carbón para la generación de electricidad,

de gas y la introducción de tecnologías de energía renovable, y recientemente en muchos La creación de mercados de energía en todo el mundo es el resultado de una política energética
más amplia destinada a aumentar ef fi ciencia y la atracción de inversiones privadas - con el objetivo
de satisfacer la creciente demanda de electricidad, sobre todo en el mundo en desarrollo [4] . En los

norte Correspondencia a: Via Buf fi 13, CH-6904 Lugano, Suiza.
primeros años de las reformas de mercado, el aumento de la competencia y ef fi eficiencia en la

Correos electrónicos: yolayam@unal.edu.co (Y. Olaya),
generación, fueron los principales problemas por los reguladores y
saarango@unal.edu.co (S. Arango-Aramburo), erik.larsen@usi.ch (ER Larsen).

http://dx.doi.org/10.1016/j.rser.2015.11.065
1364-0321 / y 2015 Elsevier Ltd. Todos los derechos reservados.

y que sólo aumentan los márgenes de capacidad cuando el viento está Térmico 4598 Transporte 0% disponible. gran hidráulica) para entrar en funcionamiento. do Estructura del mercado en base de la subasta La contribución de la nueva capacidad de la fiabilidad del sistema depende del tamaño y la capacidad de generación instalada (MW). los reguladores necesitan entender la lógica de las decisiones de inversión y adaptar los Total 14559 Agrícola / Forestal / 4% mecanismos de recursos de adecuación a cada caso en particular. Debido por disponibilidad de capacidad . 17 . hay un debate sobre si se necesitan pagos por capacidad. Un fenómeno conocido como “ problema de dinero que falta ” [ 17] . Además. desregulación. una década (por ejemplo. Como resultado de la elevada incertidumbre y los largos tiempos de espera para nuevos proyectos. estándares de calidad. la mezcla de la tecnología se ha mantenido básicamente sin cambios desde el año 2000. incluyendo la capacidad antes de la desregulación y explica los capacidad [14] . Las consecuencias DÓLAR ESTADOUNIDENSE) de las decisiones de inversión son complejas como la nueva capacidad de toma de algunos meses (por un [ 24] . 18] . tienen capacidades nominales que se encuentran entre el 60 y el 70 por ciento más alto que Hydro 9875 Industria 31% su producción anual. . De hecho. Ese es el caso de Argentina. y los márgenes de alta capacidad se mantienen como una estrategia de fiabilidad.16 media 2008 .0% En gran medida. Sección 4 presenta los principales puntos de vista y conclusiones del análisis anterior. cuando la capacidad es escasa.2012 4. Brasil. Dic La demanda de electricidad Pro fi Le (2012) mi programación de inversiones y varía ampliamente entre las tecnologías. Colombia.2 PIB (PPA) Los mil millones US $ 526. Perú. De enero de 2015) segundo 47965803 Residencial 0. la Agencia Internacional de El objetivo de este trabajo es ilustrar cómo los diferentes regímenes regulatorios afectan a las Energía (AIE) y la Unión Europea (UE) estiman que países de la UE tienen que invertir 1 billón de opciones tecnológicas. De hecho. Población (est. Nueva Zelanda tienen mercados de materias primas completas para la electricidad y han Los indicadores demográficos y económicos precios de la electricidad (US $ / kW h) 2012 un implementado los mercados sólo energía que han tenido éxito hasta el momento [17] . Mientras que la regulación ha tenido éxito en la obtención de suministro durante los periodos secos. tabla 1 resume los principales indicadores de la condición del sistema y poder Los proveedores de un mercado de precios de oferta de sólo energía en lugar de hacer una oferta a macroeconómica de Colombia.conocido como pagos por capacidad.564 Y. un entorno de mercado competitivo debe dar las señales correctas en el momento hidroeléctricas. Olaya et al. Muchos mercados de la electricidad utilizan los pagos por capacidad o un mecanismo relacionado para aumentar los ingresos de los generadores y para incentivar la inversión en nueva capacidad. fi Shing Intensidad de la energía mi el crecimiento de la demanda de electricidad mi STEP / pop (toe / cápita) 0. rendimientos futuros son muy inciertos [12] y las decisiones de inversión se ven limitadas por las preocupaciones ambientales. el mecanismo más común es los precios basados ​en costos marginales. energía de Colombia es vulnerable a los cambios climáticos. Seccion 3 describe y analiza los mecanismos de la regulación es reducirlos. con la excepción de pequeñas centrales En teoría. costo marginal de fijación de precios. Introducir la competencia en el mercado de energía significaba a menudo la en comparación con otras industrias. mercados de energía. y por lo tanto el objetivo de acontecimientos que llevaron a la desregulación. la disponibilidad de tecnologías de generación apropiadas y las perspectivas económicas futuras en general [13] . mezclar. añade a menudo en grandes trozos y tiene una larga vida útil re [ 20] .66 media 2004 . El logro de una seguridad a largo plazo del suministro (adecuación de sus adecuación de los recursos utilizados en Colombia. 2013) do PIB per cápita (PPP) 2013 11100 Comercial 0. un conjunto de normas para el cálculo y la asignación de los pagos pequeños. en lugar de depender de un sistema de energía interconectado proporciona electricidad a un 94. Mientras que los mercados en diferentes jurisdicciones tienen diferentes mecanismos pricesetting.6% de la población [19] . los fi incentivos RST (1996 . El Hoy en día. una combinación adecuada de tecnologías aumenta la fiabilidad del suministro. y el ritmo de la inversión. Descripción general del sistema de energía de Colombia el aumento de la seguridad a largo plazo de la oferta [dieciséis] . intensas causadas por los fenómenos de macroclimáticas “ El Niño Oscilación del Sur ”( ENOS). ofertas de precios deben incluir el costo de capacidad y también aumentar durante los períodos de demanda pico.5 Industrial 0. los incentivos y las normas establecidas por los reguladores en coche opciones de OTEP / PIB (tep / 000 2005 0. En las siguientes adecuado para inversores elegir la mejor tecnología para la expansión de la capacidad de secciones se examina si los mecanismos de capacidad y la estructura del mercado tienen en Florida uida generación. y su impacto en la generación recursos) a un bajo costo es particularmente difícil para los países en desarrollo que se enfrentan a la creciente demanda y la necesidad de ampliar el acceso a la energía [5 . Alternativamente. proporcionar señales para ampliaciones del sistema. la capacidad se do [ 21] . ERCOT. 15] . Tal Florida fluctuaciones aumentan el riesgo de suministro. España y el Reino Unido [15] . Dos décadas después. sin embargo.9] . Con altos mercado de sólo la energía que premia a las plantas de generación de rentas de escasez [15 . la penetración de otras tecnologías renovables es casi cero. no ofrecen suf fi cientes incentivos para añadir nueva capacidad y 2. Por otra parte. productos básicos como la electricidad. utilizando a Colombia como caso de estudio. ejemplo fotovoltaicos (PV)). Estos incentivos fueron modificados fi ed en 2006 con el fin de generación. la fiabilidad futura es una de las principales preocupaciones en los mercados liberalizados [5 . tecnologías eólicas. Viento 20 Residencial 41% Cogeneración 66 Comercio y público en 24% Por lo tanto.22 (Est.16 est. A pesar de algunos desacuerdos con estas estimaciones [10] .571 los investigadores. La idea detrás de los pagos a que la proporción de la capacidad de generación hidroeléctrica es mayor que 65%. y la creación de mercados de adecuados están en su lugar para lograr la combinación adecuada de tecnologías. y indicadores de la industria macro-económicas y electricidad en Colombia. varios años (por ejemplo. por 31 2013 re ejemplo. Colombia es un caso interesante euros desde 2012 hasta 2020 y una más de 3 billones de euros hasta 2050 para garantizar la como los incentivos para añadir capacidad han sido modificados fi ed dos veces desde la capacidad eléctrica adecuada [8] . el sistema de por capacidad es para recuperar los costos de capital que no son parte del precio de mercado. Los opciones de tecnología para la generación de energía en Colombia. como las sequías prolongadas e manteniendo así la capacidad suficiente para satisfacer la demanda a un nivel de confianza dado. no son perfectamente competitivos [11] .5% tecnología por parte de inversores en un área en particular. en un esfuerzo para adaptar la regulación a las cambiantes condiciones económicas y Asegurar que estas nuevas inversiones se realizan de manera oportuna es un reto para los de mercado. que es Este artículo está organizado de la siguiente forma: Sección 2 hace una breve descripción del común para los mercados de energía para observar los ciclos de margen superiores e inferiores a la sistema de energía de Colombia. incluidos los mecanismos de capacidad ' implicaciones para la energía renovable. tabla 1 Chile. las turbinas de gas de ciclo combinado (CCGT)) a segundo [ 22] . mi [ 23] .2006) dirigidas a reducir la vulnerabilidad del sistema eléctrico mercados de energía y podría ser una oportunidad para la introducción de tecnologías alternativas de durante los períodos secos.9 . Comentarios / Energía Renovable y Sostenible 56 (2016) 563 . Alberta. La energía hidráulica domina la tecnología su costo marginal. La mayoría de los mercados se resuelven mediante el uso de una por Las variaciones estacionales de la demanda de energía en Colombia son relativamente separado. rompiendo los monopolios.2008 3. a menudo complejas. sin embargo. Australia. por lo que es más dif fi culto para asegurar que los incentivos desagregación de servicios públicos.

llevado a grandes apagones a partir de marzo de 1992 a abril de 1993 [32] . coordinó la expansión de la capacidad de generación. El bajo crecimiento económico continuó hasta la década de 1990. para mejorar su ef técnica y administrativa fi ciencia. A raíz de la desregulación. como veremos a continuación. la empresa de la red del sector en 1994. Contribución de los servicios públicos (electricidad. el precio se encuentra en un mercado del día anterior inwhich todos los Las cuestiones que las reformas se ilustran por el hecho de que los servicios públicos fueron generadores deben participar. competencia. ISA. y un segundo periodo regulatorio a partir de 2006. 25 . y estos cambios han producido respuestas distintas en expansión de capacidad que regulador ha adaptado la estrategia para lograr la suficiencia de recursos. la energía hidráulica era la tecnología preferida para la ampliación 1 ISA: informes de Operación 1970 . hubo una ayuda independiente para la energía y de la capacidad. De la planificación centralizada a la desregulación en el sistema colombiano 1960 a 2010 y las adiciones aprobadas para entrar entre los años 2011 y 2019. [28] . La y 1998. entre 1960 y 2014 el sector eléctrico pasó por grandes A principios de 1960. Olaya et al. Ley 142 creó. re Florida eja los cambios de El sector eléctrico de Colombia ha pasado por varias reformas estructurales. Algunas empresas libremente en el mercado.571 565 del presupuesto del sector eléctrico se destinó a pagar los préstamos. mientras que la Ley 142 establece el papel del gobierno como regulador. Durante la década de 1980. retrasos en la construcción de nuevas plantas de energía y un fuerte El Niño en 1991 . Monopolios en la hacia el mercado. y entre 1985 y 1996 el consumo per cápita de electricidad en Colombia fue uno de los más bajos de América Latina [31] . [4 . Para fomentar la mezclar para la generación. 3. la empresa nacional de transmisión. En este mercado. generadores térmicos pujas se base en los costos variables de operación habían dif fi. capacidad de generación. mientras que las generadoras hidroeléctricas ofertas representan el valor del agua. como se evidencia por su capacidad para entrar en nuevos mercados en Chile. Durante este período. supervisión y de regulación de la electricidad y el gas. siguientes secciones. Para evitar la escasez de energía. Por apagones hicieron reformas más fácil de pasar. la severa fi problemas financieros de las empresas de servicios públicos. el gobierno de Colombia comenzó a planear para la interconexión de las cambios estructurales. las reformas separados de transmisión de distribución y generación. Ley 143 (Ley de Electricidad) tiene como objetivo aumentar la ef fi eficiencia y la calidad del suministro de energía eléctrica a través de los mecanismos Figura 1. a finales de la década de 1980. eléctricas están hoy en día en un buen fi posición financiera. 35] . mientras que la generación y el mercado minorista no el mercado de energía ha suministrado la energía. ya que representa 65% de la 8525 MW de potencia instalada [20] . en la que damos una breve de los acontecimientos que dieron forma al sistema de energía presente en Colombia. Brasil. desde el principio. expansión. Un gestor de red independiente a cargo de coordinar Desde las reformas del sector de la energía en 1994. Como se discutió anteriormente. Sin embargo. independientemente de sus contratos.1. La reforma de la industria de la energía comenzó con la nueva constitución en 1991. entre otras condiciones. transmisión y distribución fueron regulados. la deuda externa procedente de los servicios públicos fue del 35% [28] . entre otros [26] . así como sobre los efectos de la combinación de la tecnología inicial sobre las decisiones reguladoras. Sin embargo. Comentarios / Energía Renovable y Sostenible 56 (2016) 563 . tales demoras provocaron cortes de energía en 1981 [27] . Debido a esta expansión. Entre 1970 y 1980 los servicios públicos. Las ofertas se colocan responsables de más del 35% de la deuda externa de Colombia (ver Figura 1 ). En este punto.1998. gas y agua) a la deuda externa de Colombia entre 1970 del mercado. . Y. los servicios públicos (incluyendo ISA) tenían problemas fi nanciar proyectos y no había problemas con la realización de proyectos en los plazos previstos. las compañías regulada se abrieron a la competencia. 1 para satisfacer la creciente demanda. incluidos los órganos reguladores y de supervisión [25] . Perú y Guatemala. su falta de EF fi ciencia y la incapacidad para realizar inversiones oportunas explican por qué. ISA. (combustible). cultades fi expansiones nanciamiento y la mala administración fue generalizada Una de las motivaciones principales para la reforma fue la necesidad de atraer inversiones en la [27] . junto con ISA. y se garantizó el acceso abierto a la red. Se discuten estos temas en más detalle en la sección siguiente. Un mercado basado en la piscina fue creado para aumentar la competencia en la generación de energía. Estos cambios nos proporcionan valiosos datos y puntos de vista sobre el impacto de la regulación sobre opciones de tecnología. Lo que llevó a una serie de apagones costosos en la década de los noventa.992. el gobierno se centró en fi nanciar nuevas plantas de generación que condujeron a un aumento del 28% en la deuda externa de Colombia entre 1970 y 3. instalados más de 1200 MW de correspondiente a los pagos de fiabilidad (véase Figura 2 ). casi el 40% Antes de 1994. en el que el políticas. y para cubrir más allá de fi déficits [29] . Antes de la liberalización (antes de 1994) 1980. como mostramos en las examinemos siguiente. En 1985. se creó en 1967 y fue responsable de la operación del sistema y planificación de la mecanismo era la garantía de potencia. pagos por capacidad han sido modificados fi ed tres veces desde 1994. promulgación de estas leyes fue la fi paso primero hacia la desregulación. ya que exponen las debilidades del sistema de esta razón. el fi rst periodo regulatorio centrado en la adecuación de recursos donde el nacional. Se seleccionaron los proyectos de expansión usando un programa de optimización que minimiza los costes operativos y de capital al tiempo que satisface espera que la demanda de transmisión y limitaciones. y ha logrado la separación parcial de generación y distribución. verticallyintegrated regionales. Efecto de los mecanismos de capacidad en el sector energético de Colombia En esta sección se discute el efecto de los mecanismos de capacidad en la elección de tecnología de generación en Colombia. y se terminó en 1994 por las leyes 142 [33] y 143 [34] . organismos de planificación. Figura 2 muestra las adiciones de capacidad de generación 2. Estas grandes generación necesaria para mantener el ritmo de crecimiento (previsto) de la demanda. monopolio existente. el proceso para mejorar el rendimiento del sistema no fue fácil y que ha requerido importantes desafíos estructurales y reguladoras.1. Colombia ha tenido un sistema orientado la transmisión y despacho fue creado. Dividimos nuestro análisis en tres períodos: el período anterior a la reforma mayores empresas de servicios públicos. prácticamente sin interrupciones. el PIB creció en promedio menos de 4% anual [30] . hubo un acuerdo general sobre la necesidad de una reforma del sector de la energía.

y los márgenes de capacidad se incrementó a más del 50%. en menor grado por el empuje del gobierno para una mayor rojas. solamente 1. hubo interés particular en asegurar fi nanciamiento para proyectos térmicos que Niño. en particular para un evento extremo El Niño. A finales de 1990. Otro factor que contribuye a la espera de . y creciendo a tasas por debajo del 5% hasta el año 2003 3.050 MW se añadieron a la aumentar la fiabilidad proporcionada por la generación térmica continuaron después de que el sector capacidad de generación entre 2000 y 2005. lo que mejora la robustez del sistema de energía mediante la adición de 1.230 MW de plan de En 1993. Olaya et al. las plantas fueron recogidos de la piscina y la energía eran una tapa inferior para el precio de la electricidad térmicas habían sido mal conservado. Los proyectos de energía hidroeléctrica ya habían sido fi financiado periodo (340 MW) también fue iniciado por el plan de emergencia. ya que hace el sistema más fiable.2. los pagos por capacidad se aplicaron entre 1996 y 2005. la generación de energía no podía recompensados ​la contribución de cada generador para garantizar el suministro durante los periodos seguir el ritmo de aumento de la demanda que se retrasaron algunos proyectos. Como se aceleró la construcción de plantas de copia de seguridad. La respuesta de los reguladores era crear un cargo por capacidad [39 . Tales cargos previamente se habían aplicado apagón en 1983. y se hizo evidente que la producción térmica venden a precios máximos durante En la década de 1970. La escasez de electricidad comenzaron en marzo de 1992 y [4] . generación térmica logró su propósito. garantizados por el gobierno. lo que mantiene bajos los precios haciendo Los apagones de 1992 condujeron a la construcción de la capacidad térmica. (PPA). 3 . mientras que las plantas térmicas proporcionan MW de pequeñas centrales hidroeléctricas y una planta hidroeléctrica de 400 MW en operación antes fiabilidad. 86% de la 1240 MW añadió durante la las condiciones climáticas. a funcionar en 1995.98 El Sin embargo.2006) [30] . sistema de mercado y la capacidad de carga (1994 . Los cargos agua se redujo de 57% en septiembre de 1991 a 17% en Marzo de 1992 [37] . 32] . Colombia se enfrentó a una crisis económica con una caída del PIB del 4. la hidrología de datos críticos regulador de costo y se utiliza para ejecutar un modelo del mercado [41] .88 mil emergencia del gobierno de 1993. al menos parcialmente. Cuando muestra en Fig. una estrategia de inversión fue ideado para acelerar la expansión de la térmicas y Hydro es similar a la térmica share / hidro del sistema (aproximadamente 30% / 70%). 40] . Sin embargo. Como resultado. sólo 1.25 US $ / kW). pagos de capacidad fueron proporcionales a la fi costes jos de una planta de generación térmica (capacidad de carga).514 MW. El porcentaje medio de los pagos por capacidad adjudicados a tecnologías terminaron los apagones. la nueva capacidad de generación de doble capacidad de la década las estaciones secas no generaría ingresos suficientes para justificar las inversiones en capacidad anterior y la proporción de capacidad de generación térmica aumentó a 40% del total. de los cuales 95% era hidro. y la presión para que el rendimiento de la inversión menos atractiva. el 97 . la capacidad de generación de energía a bajo costo. adiciones anuales a la capacidad de generación en Colombia 1960-2010 y adiciones aprobadas a partir de 2011 a 2019.312 MW. como más de 5 térmica. el crecimiento de la demanda de electricidad se estancó. sin embargo. La nueva capacidad térmica incluye 1. Este esquema paga por la energía de. La misma a largo plazo PPA-con-garantías esquema se sugirió para la promoción de la inversión privada [32] . La recuperación económica fue lenta.400 GWh fueron racionada y se estima que estos cortes de de la capacidad multiplicado por la fracción de la demanda que cada planta podría suministrar en un energía programados cuestan alrededor de un punto porcentual del PIB durante el período [38] . Comentarios / Energía Renovable y Sostenible 56 (2016) 563 . la capacidad de generación total fue 8. que los hace menos competitivos. lo que llevó a un secos. [32] . De hecho.estrategia de expansión 2000 fueron de 1.2% en 1999.571 Figura 2. la única planta hidroeléctrica comenzará a funcionar en este millones de dólares de los EE. Que GW se añadieron. lo que corresponde a un aumento de la capacidad térmica de 2. Las inversiones de este período cambiaron la mezcla de la tecnología del 87% hidro en 1995 a menos del 70% en 2000. Los datos de operación anual de informes de ISA 1980 - 2005. escenario de hidrología crítica. no causó apagones. y 750 MW de nueva capacidad hidroeléctrica. El esquema propuesto fi Nance los proyectos térmicos consistía en acuerdos a largo plazo de compra de energía eran cerca de cuatro veces mayor que en las estaciones secas anteriores. y del 2100 MW de potencia térmica instalada. Capacidad. Para el cálculo de la disponibilidad de las plantas en un año seco. sus costos de operación son más altos que hidro en condiciones normales de 1994 (véase Figura 2 ).UU. Chile y Argentina [15] . térmica. Cada mes.137 MW (62%) fueron operativo [38 . la adición de 400 MW de potencia. que era más fuerte que el 91 . Las centrales térmicas representaron más del 60% La expansión de la capacidad térmica 1996-2000 se puede explicar. Además. El aumento de la capacidad de por los créditos bancarios multilaterales y los recursos propios de las empresas de servicios públicos. los costes para el 1995 se estima . ya partir de la UPME. que comprende: 750 MW de gas fi plantas rojas. a pesar de los precios al contado disminuiría la vulnerabilidad del sistema a las estaciones extremadamente secas. con 78% hidro y 22% en el Reino Unido. Más de 2.950 MW de capacidad de generación entre 1995 y 1999 [32] . En 1990. así como para la capacidad de las nuevas plantas.92 El Niño. capacidad. El valor de referencia para la estimación de cargos por capacidad fue el costo El año de 1991 tenía la precipitación más baja registrada a niveles de fecha y de reserva de de la instalación de 1 kW de un generador de gas de ciclo abierto (5. por de la nueva capacidad. El mercado de la electricidad comenzó década de 1960 fue hidráulica. A pesar de este aumento de la capacidad. Durante los apagones.566 Y. proporción de generación térmica. el gobierno invirtió en la restauración de las unidades generadoras y Después de algunos ajustes. 450 MW de carbón fi plantas el mecanismo de pagos de capacidad y. De hecho. Esto incluye alrededor de 200 de la energía se reformó en 1994. continuó creciendo a un ritmo menor que la demanda. [36] . los pagos de capacidad para cada planta se calcularon como el producto de la carga duraron más de un año. creando las condiciones para las cruciales 1992 apagones.

De hecho. Para las plantas de energía hidroeléctrica. se mercados para el gas natural en todo el mundo. La gran parte de la generación hidroeléctrica se explica por el mecanismo para estimar las contribuciones a fi rm energía. introducir los pagos de fiabilidad. características del sistema. tales como el Reino Unido. de capital de hidro y ha habido pocas oportunidades para desarrollarlos. Olaya et al.com.420. gas fi generadores de energía rojos han sido generador de recibir una OEF debe suministrar una determinada cantidad de energía si el precio de obligados a tener otras copias de seguridad de combustible. este mecanismo comparte algunas de las estaba estudiando alternativas para aumentar la capacidad de adecuación.co ). el regulador cambió el mecanismo para asegurar adecuación de la generación en el combustible a largo plazo [49] . El nuevo mecanismo se llama el cargo por confiabilidad. análisis de simulación indica que los mecanismos de confiabilidad atraer la inversión [46] . en las energías renovables en particular. Esta última característica es deseable. las decisiones de inversión fue la incertidumbre económica general. que se discuten en la siguiente sección. Este es de hecho el apoyo de la elección de la tecnología sea capaz de suministrar la cantidad acordada. los centralizado para la asignación de capacidad y precios. cambios en la regulación del gas cientes para abastecer fi energía rm (OEF) para satisfacer la demanda prevista del sistema. anual por encima del 2%. dada la “ parcialidad ” en el fi rm mecanismo de energía. Durante este período. 4] . Un generador que suministra suministro son muy inciertos. mientras que un generador que suministra menos es penalizado. la estimación de fi rm de 3. que favoreció generadores hidráulicos. tienen mayores costos esquemas de subastas similares están siendo utilizados en Brasil. Estos problemas llevaron el regulador para entre 2013 y 2019. donde fi rm energía es la Aunque los contratos firmes de pago ayudan a pagar por los activos dedicados. El período de 2006 . Las centrales térmicas están construidos para funcionar durante las estaciones secas o para el suministro de zonas que tienen restricciones de transmisión. lo que años. tanto en la planificación central y las reglas del mercado (véase [51] ). Menor riesgo de mercado y mejorar la coordinación de la inversión [47] . se utilizó un mecanismo críticas de los generadores estaban a punto de validez y los supuestos del modelo. Tales contratos de combustible a largo plazo no están disponibles a sistema colombiano.xm. la demanda de energía en Colombia creció a una tasa promedio deseados a largo plazo de sobretensión y subcapacidad [14] . Chile. cuando se necesitan. Un rm contratos de gas en Colombia [50] . así como la expectativa de un porque menos energía se negocia a precios spot volátiles [47] . Como veremos a Las subastas de contratos de suministro a largo plazo proporcionan ingresos estable y más continuación. las preocupaciones sobre la seguridad del suministro de gas. siempre que la pena por no ser capaz de entregar es de generación observado en el pasado fi subastas RM-energía. OEF puede ser visto como una opción de compra. Se argumentó que estos características de suspensión de actividad.8 MW de nueva capacidad de generación que entrará en funcionamiento ingresos y que la fiabilidad no estaba garantizada [43 . Proporción de los pagos por capacidad concedidas a las tecnologías térmicas y hidroeléctricas en Colombia entre 1997 y 2004.01 hasta 2 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-02 Ene-03 04-Ene Ene-97 Abr-97 Oct-97 Abr-98 Oct-98 Abr-99 Oct-99 Abr-00 Oct-00 oct-02 oct-03 Jul-97 Jul-98 Jul-99 Jul-00 a1 Fig. el contrato de gas típica era un contrato de tomar o argumentó que el pago de fi rm de energía en lugar de la capacidad sería más apropiado para un de pago de 20 años. pero como se mencionó anteriormente. hizo mediados y de gran tamaño hidro planta la más ef fi- opción ciente para satisfacer una demanda creciente. y el comportamiento no competitivo de los vendedores se han traducido en una oferta más baja de fi venideros. 3. en particular para los contratos de gas natural. una práctica controvertida en el que los compradores pagos no se envían señales claras para la expansión. donde alrededor del 90% de esta capacidad es hidro. cargo por confiabilidad o hacia delante fi mercado de la energía rm (después de 2006) energía se basa en un modelo de optimización que tiene en cuenta la hidrología crítica. Por otra parte. La expansión constaba de 57 MW de térmica y el no era adecuada para el mercado reformada debido a que sus parámetros no representan las resto de pequeñas plantas de energía hidroeléctrica. la Comisión Reguladora precios de otro modo habrían sido baja. junto con el potencial de energía hidráulica. Como resultado.571 567 100% 90% CC CC Thermo Hydro 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% octubre-01 Abr-3 jul-3 Abr-1 julio Abr-2 jul ene. Esto. Otras tecnologías. y se basa en un mercado a plazo para fi rm de energía. El régimen anterior (capacidad de carga) había funcionado bien en sistemas precios competitivos. sistema basado en hidro como el sistema de Colombia [44] . Comentarios / Energía Renovable y Sostenible 56 (2016) 563 . ya que la falta de coordinación en la inversión se ha relacionado con los ciclos no Durante los últimos 20 años. En cierta medida. La mayoría de las período de transición por el regulador [45] . los fi subasta primera tuvo lugar en 2008.3. durante la década de capacidad de entregar energía en un año seco. En particular. Perú y Panamá [15] . hacia adelante comercializa menor riesgo para los compradores . Y. Se añadió un total de 138 MW de nueva generadores argumentaron que el modelo de optimización utilizado por la Comisión de Regulación capacidad de generación durante este período. Sin embargo. Duración del contrato para las nuevas plantas es actualmente de 20 cómo los mercados de gas y electricidad son cada vez más interdependientes y. hay un incentivo para que el generador fi rm energía favorece la energía hidráulica. las pequeñas centrales hidroeléctricas (menos de 20 MW) es la única tecnología seguridad para los inversores en nueva capacidad de generación para que se habilitan los recursos renovable que tiene una parte notable de la capacidad y que es pro fi mesa en el mercado. y que también pagan por tener una menor volatilidad [48] . Por el contrario. fi rm energía ofrecida por las centrales térmicas debe estar respaldado por un contrato de En 2006. También se afirmó que los cargos por capacidad eran sólo una fuente de adjudicó contratos de 3. También proporciona otro ejemplo de lo suficientemente grave [44] . los pagos por capacidad fueron compradores es que van a tener que pagar más por la energía durante los períodos en que los disputadas por ambos generadores térmicos y hidroeléctricas. Por lo tanto. tres años natural.2009 fue designado como un la tecnología que se utiliza como referencia (GT) tuvo bajos costos de capital [42] . en este caso. respaldado por la capacidad física. Los datos de NEON ( www. es “ malo ” sería para el gas “ bueno ” para la electricidad. El único inconveniente para los nuevo período de regulación a partir de 2005 [25] . Antes del establecimiento de basados ​en térmicas. Las subastas regulador fuera suf fi obligaciones 2000. Para el año 2000. Dado que los precios del combustible y el contado es superior a un des previamente fi Ned precio de escasez [45] . puede que no haya suficiente capacidad térmica disponible para una estación seca. argumentamos que el mecanismo para la estimación más de su cuota durante los períodos de escasez recibe el precio de contado.

BID. A partir de grande a pequeño hidro futuro de las energías renovables en Colombia es incierto. esto puede ser inferida no sólo para ser instalada la nueva capacidad. Mientras que los costos de viento y fotovoltaica han disminuido en los últimos Fuente www.000 y 25. En Colombia. Como se ha comentado. Se espera que los precios al contado a disminuir con una mayor proporción de las energías renovables. mediados a de gran tamaño centrales hidroeléctricas tienen mayores requisitos de capital y los tiempos de entrega más largos que las centrales térmicas. Como Fig.co . debido a la falta de una metodología y reglas para el 1960 1963 1966 1968 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 cálculo de su contribución a la fi rm de energía significa que estas fuentes no pueden competir por los pagos de fiabilidad en el fi subastas de energía rm [sesenta y cinco] . las RET [36] . medio ambiente. la de generación competitivos debe tener bajos costos de operación. y por lo tanto proporciona sólo una bajo la regulación de la corriente. 59 . está desarrollando un plan de trabajo para la promoción de las redes rurales. Como se resume en Tabla 2 . energía renovable. sesenta y cinco] .1. aumentando la proporción de tecnologías renovables que no dependen del agua podría hidroeléctrica pequeña. la generación de energía contribuye sólo el en el sistema energético nacional [69] Y para el desarrollo de un sector de coches eléctricos [67] . Papel de las energías renovables (otros) energías renovables hará que las futuras expansiones térmicas más difícil. [59] Y los costos de las tecnologías renovables (RETS) son altos . Un valor bajo en comparación con el promedio de para los reguladores es la integración de las redes inteligentes con el mercado al por mayor. La consecuencia de esta estructura es que 50 las energías renovables que no sean pequeñas centrales hidroeléctricas juegan un papel menor en el adiciones de capacidad. Las redes inteligentes en Colombia se conciben como soporte para energizar las zonas exclusivamente en los recursos hídricos y de energía térmica. Dado que las pequeñas centrales hidroeléctricas tienen bajos costos de operación y Generación a partir de biomasa de caña de azúcar y palma africana es actualmente competitiva [64 . Dado que las plantas hidroeléctricas rurales aisladas mediante la generación renovable [68] . Por otra parte. La ley crea incentivos aumento en los proyectos hidroeléctricos pequeños durante la década de 2000. Este es un problema 0 para la energía eólica y otras fuentes de energía. los altos Fig. En Colombia. años [61] . Más del 50% de esta capacidad (387 MW) entró en funcionamiento entre 2001 y 2010 ( Figura 2 ).54] . por ejemplo. 40 30 El diseño institucional no ha tomado en cuenta las TER. lo que implica que un aumento de las 4. pero los resultados todavía no están disponibles. antes de 1960. 56] .568 Y. el desarrollo de esta tecnología sería diversificar el suministro de energía. Desde un punto de vista Las reformas en el sector de la energía han tenido un efecto positivo en el despliegue fiabilidad. es decir. fotovoltaica y biomasa. MW suministro eléctrico colombiano. 64] . 36] sus costos de capital son inferiores solar y eólica. pero varios se han tomado medidas que podría en Florida influir en la futura adopción de tecnologías de energía renovable haciéndolos más Las grandes centrales hidroeléctricas con frecuencia se percibe como poco amigable con el atractivos como una tecnología de generación. de hecho. incluyendo: eólica. mientras que las plantas solares y eólicas no son escala menor que la energía eólica. la mezcla de la tecnología de generación de Colombia se basa casi inteligentes. fuera de las estaciones secas. 5 demostraciones. los mecanismos para la integración de tecnologías de 10 energía renovable con el sistema interconectado no están claramente dE fi Ned. atrajeron En el 13º de mayo de 2014. Banco ha centrado sus incentivos para las energías renovables en la electri fi cación de las zonas fuera de la red Interamericano de Desarrollo. Por otra parte. De acuerdo con los escenarios. se clasifican fi ed como pequeñas hidroeléctricas. (UPME) en su hidroeléctricas de menos de 20 MW de potencia. Esta ley establece un nuevo marco estaba dispuesto a hacer lo necesario fi compromiso financiero en el horizonte de largo plazo en un legal para promover la inversión. lo que significa que tienen que competir 20 con las tecnologías convencionales de generación cuyos ambiental y los costes sociales no se internalizan totalmente [63 . Las disposiciones de las mencionadas tecnologías en el sistema interconectado de 70 Colombia se limitan a exención de impuestos y otras alternativas utilizadas en otros países. Hasta la 2012 mundo de las emisiones de 42% a partir de la generación de energía y calefacción [58] . el potencial de Colombia para generar energía con pequeñas centrales hidroeléctricas se estima entre 8. como. Los resultados en Fig. El mecanismo exacto todavía no está totalmente de acuerdo. el desarrollo y uso de fuentes de energía no sistema en el que nadie sabía cómo el mercado podría evolucionar. ningún privado fi rm energías no convencionales en el sistema eléctrico nacional. Teniendo en cuenta esta incertidumbre. 4. ya que perturban los ecosistemas y los medios de vida de las comunidades [52 . A pesar de que tienen bajas emisiones. sino ayudar durante las estaciones secas [51 . como se muestra en Fig.571 80 en comparación con las tecnologías convencionales [60] .5% del total de CO 2 las emisiones en Colombia [57] . Comentarios / Energía Renovable y Sostenible 56 (2016) 563 . geotérmica. fiscales para el desarrollo de proyectos de generación renovable más allá del marco fiabilidad de la 4 . Para la integración de las energías renovables generan la mayor parte de la energía eléctrica en Colombia. y las tecnologías prever el efecto que tendrá en el futuro mix de generación. con una capacidad combinada de 643 MW [20] . Las costos de inversión son una de las barreras para la generación a gran escala con tecnologías de adiciones en 2000 incluyen plantas construidas con anterioridad que fueron rehabilitados. Colombia fecha. En cambio. y generación y expansión plan de 2015. Su disminución aún no ha facilitado su adopción en Colombia. 5 son consistentes con investigaciones previas sobre la competitividad de la energía eólica en el mercado mayorista de Colombia [64 . especialmente la solar y eólica.000 MW [55] . el desarrollo de los recursos eólicos también de la rehabilitación de más de 20 MW de pequeñas centrales hidroeléctricas instaladas en la región Guajira podría aliviar algunas de las limitaciones de transmisión actuales [67] . Por último. la investigación. las centrales mejor señal está dada por la Unidad de Energía y Planificación de Colombia. Olaya et al.com. 67] . por lo que actualmente no puede son bajos durante la mayor parte del año. la mayoría de los proyectos de redes inteligentes han sido los proyectos de demostración. aunque a una de Colombia. se espera que la expansión de las energías renovables que será facilitado por el desarrollo de tecnologías de redes En la actualidad. que son pro fi mesa en el precio del mercado spot Y. lo que afectaría sobre todo la generación térmica. Actualmente hay 95 pequeñas centrales hidroeléctricas en el sistema interconectado. Pasamos ahora a discutir las energías renovables. El reto 8. y obligaciones [61] no se consideran [62] . se observó un convencionales. La gran base de la capacidad hidráulica significa que los precios de la electricidad en Colombia OEF. estas plantas son siempre programada para el envío al precio spot. [51 . en el sector residencial. como 60 Pequeñas centrales hidroeléctricas feed-in-tarifas. Pequeñas centrales hidroeléctricas que generan construidos entre 1960 y 2011 y se conectan a la red eléctrica. el beneficio fi ct de PV no son mayores que sus costos [66] . En general. como las emisiones del sector de energía son bajos inteligentes. El plan no es obligatoria. proyectos eólicos propuestos (escenarios 9 y 10) podrían sustituir entre 24% y 86% de la 1050 MW de carbón capacidad requerida en el escenario highdemand base (5).xm. una nueva Ley (1715/2014) fue emitido con el fin de integrar las ninguna inversión privada durante el fi primeros años de la desregulación. además. indicación de posibles escenarios futuros. lo que aumenta la incertidumbre para los inversores. Las perspectivas para el 4.

También es importante que el regulador no interviene constantemente en el sistema ya que esto crea incertidumbre adicional y el riesgo para las Las adiciones de energía hidroeléctrica que se adjudicaron los contratos de capacidad a largo inversiones a largo plazo.Otro 26 segundo No No Sí A precio de mercado geotérmica 0 No No Sí A precio de mercado PV 9 . Esto es importante porque. pagos de capacidad. do Capacidad aislado. por ejemplo. y también es vulnerable a los cambios climáticos. en ese momento. Discusión y conclusiones países sugieren que las tecnologías renovables requieren incentivos no son de mercado. Muchas intervenciones. Comentarios / Energía Renovable y Sostenible 56 (2016) 563 . Sin embargo. Olaya et al. no hay suficiente capacidad para satisfacer la demanda. aumentar la inversores responden a la incertidumbre regulatoria al retrasar las decisiones hasta que la nueva adecuación de sus recursos. bajo impacto nueva capacidad de generación. la demanda y tecnologías. 5. dan lugar a consecuencias no deseadas [71] ya que el mercado no siempre puede responder de la manera prevista. costos ambientales que no se contabilizan totalmente para. han sido eficaces en el sentido de que se han añadido la capacidad de para seguir creciendo a medida que avanza el país. 70] . segundo Los datos correspondientes a 2010 [55] . 2014 capacidad instalada (MW) AJUSTE cuotas de servicios eléctricos / obligación Excepciones de impuestos venta de energía excedente de energía y Viento 20 un No No Sí biomasa .cogeneración 206 un No No Sí A precio de mercado biomasa . y por el número de unidades del sistema de energía para satisfacer la demanda con EF fi ciencia. Desde este punto de vista se concluye que los cambios en las . hasta ahora. en el caso de Colombia. y tienen sentido económico. y las gran base de hidro.11 do No No Sí Los precios regulados un capacidad interconectados. Hay evidencia de la capacidad por el bajo porcentaje de la producción por las plantas térmicas. la alta incertidumbre en los costos. mediante el aumento de los vientos durante las estaciones secas para compensar la disminución de la energía hidroeléctrica [70] .2028 en un escenario de alta demanda. y la adición de la capacidad hidroeléctrica generación. Alternativas para la expansión de capacidad 2019 . Y. Estas pequeñas plantas toman ventaja de su bajo costo de capital. Fig. la energía hidroeléctrica tiene información está disponible. por ejemplo. Con El mercado de la energía creada en la década de 1990 ha mejorado en gran medida la fi la la ventaja de la retrospectiva. tales como feed-in-tarifas. deseable. Fuente: elaborado a partir de [36] . sin embargo. Colombia. las condiciones en Colombia: la incertidumbre en los mercados de gas y una mercados competitivos. Reguladores suelen intervenir en el mercado con incentivos que ambiental y el hecho de que todas las centrales menores de 20 MWare siempre se distribuye en el están destinados a mover el sistema hacia lo que es. mantiene las emisiones de carbono y bajos precios de la electricidad . como se evidencia posición financiera de las empresas del sector eléctrico colombiano. como las evidencias de casos colombianos. La adición de las tecnologías intermitentes El impacto de los diferentes periodos de la regulación en Colombia muestra que el sistema de como la eólica o la energía solar a la red interconectada es uno de los desafíos para los próximos energía ha mejorado. pero hay propuestas para apoyar estas tecnologías con la garantía de potencia Las grandes centrales hidroeléctricas dominan la cartera para la generación de energía en similares a los cargos de fiabilidad [sesenta y cinco . en realidad podemos observar que veinte años después de la desregulación del sistema tiene la generación térmica menor que en el período inicial. solar (fotovoltaica) y eólica. los niveles de deuda están lejos de lo que hemos observado antes de la períodos de regulación. Junto con las nuevas grandes imperfecciones de los mercados de energía puede causar opciones reales difieran de elecciones centrales hidroeléctricas. 36] . Las experiencias en otra desregulación. favorecer a las grandes centrales hidroeléctricas. Las centrales hidroeléctricas esperados para entrar entre 2014 y El objetivo de diversificar la combinación de la tecnología para la generación con el fin de hacer 2019 están soportados por el nuevo mecanismo de la capacidad. evitando así apagones. La expansión de la capacidad térmica observada entre 1995 y 1999 fue resultado de la planificación gubernamental y la intervención en el mercado y no de la racionalidad del mercado. 5. visto como el estado mercado (garantía de la generación). Aunque el mecanismo permite la instalación de cualquier tecnología que aumenta la mediante el proceso de desregulación. Aunque la tecnología diversi fi catión se puede alcanzar en los suficiencia de recursos. los plazo en 2008 la generación térmica desplazan a la derecha de la curva de oferta. Fuentes: [ 55 .571 569 Tabla 2 Estado y los incentivos para las energías renovables en Colombia hasta 2014. tales como retirados durante la década de 2000 (más de 400 MW). tales como los impactos en las comunidades y el medio ambiente local. Tecnologías de energía renovable: energía geotérmica. la necesidad de energía térmica se sobreestimó. Se espera que los reguladores para establecer reglas claras y estables para la inversión en la década de 2000. conocida como carga fiabilidad o fi rm que el sistema de energía de Colombia menos vulnerable a los cambios de clima no se ha logrado energía. las empresas son relativamente sana hoy y. Una mezcla más diversa de tecnologías de generación podría hacer que el sistema de energía más confiable.siempre que el mercado se comporta de forma competitiva. Se espera que la demanda de electricidad los aplicados en Colombia. un auge de las pequeñas centrales hidroeléctricas se ha observado durante óptimas.

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