You are on page 1of 3

1.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

A. Sistema de procesos indefinidos que comprende el conjunto de organizaciones
públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado1 y de
otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o
local. Pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político,
«satisfaciendo» los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los
poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Diez, Manuel
Marías (1977).

B. La administración pública es la organización que tiene a su cargo la dirección y
la gestión de los negocios estatales ordinarios dentro del marco de derecho, las
exigencias de la técnica y una orientación política. Carrillo Flores, Antonio
(1973)

C. Formulada a inicios del siglo XIX, la Administración Pública es: La gestión de
los asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del
ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus
acciones como incumbiendo al orden público. Bonnin, Charles-Jean (1812)

D. Es el subsistema instrumental del sistema político compuesto por un conjunto
de interacciones, a través de las cuales se generan las normas, los servicios, los
bienes y la información que demanda la comunidad, en cumplimiento de las
decisiones del sistema político. La Administración pública constituye un
instrumento que, se encuentra al servicio de fines ulteriores: aquellos que una
sociedad históricamente determina por medio de su instancia gubernamental y
que considera como políticamente valiosos. Presidencia de la Republica de
México, 1982.

E. Se puede entender la administración pública como el conjunto de áreas del
sector público del Estado que, mediante el ejercicio de la función
administrativa, la prestación de los servicios públicos, la ejecución de las obras
públicas y la realización de otras actividades socioeconómicas de interés
público trata de lograr los fines del Estado. Moreno Rodríguez, Rodrigo,
1980.

2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN GUATEMALA

El concepto de Administración Pública puede ser entendido desde dos puntos de vista.
Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o sea al organismo
público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la
satisfacción de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende más
bien la actividad administrativa, o sea la actividad de este organismo considerado en sus
problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos
semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión.

los municipios. por delegación del Estado. cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. invierta o administre fondos públicos. dura cuatro años en el ejercicio de sus funciones y puede ser removido por el Presidente por causa justificada. las entidades descentralizadas y autónomas. el modelo de administración habitual es el modelo burocrático descrito por Max Weber. Actúa como tribunal colegiado con independencia de los demás organismos del Estado. Se encuentra integrada por cinco magistrados titulares que tienen las mismas prerrogativas e inmunidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.  Corte de Constitucionalidad: es un tribunal permanente de jurisdicción privativa. Su Jefe es el Procurador General de la Nación.Actualmente. Se basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y medios. Es un conjunto de funcionarios que están ligados al cumplimiento de las funciones estatales: a niveles operativos. También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra persona que. El Contralor General de Cuentas es electo por un período de cuatro años por el Congreso de la República. a quien le corresponde el ejercicio de la acción penal pública. Organismos de Control de la Administración Pública  Contraloría General de Cuentas: es una institución técnica descentralizada. dura cuatro años en el ejercicio de sus funciones y puede ser removido por el Presidente por causa justificada debidamente establecida.  Ministerio Público: es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales con funciones autónomas. quien ejerce la representación del Estado. no puede ser reelecto y goza de las mismas inmunidades que los magistrados de la Corte de Apelaciones. técnicos y profesionales. Su independencia económica se garantiza con un porcentaje de los ingresos que correspondan al Órgano Judicial. es nombrado por el Presidente de la República. de una nómina de seis candidatos propuesta por una Comisión de Postulaciones presidida por un representante de los rectores de las universidades del país. así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas. . cuya función esencial es la defensa del orden constitucional.  Procuraduría General de la Nación: tiene a su cargo la función de asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales. La Presidencia de la Corte es desempeñada por los mismos magistrados que la componen en forma rotativa por un período de un año. sólo puede ser removido de su cargo por el Congreso de la República en los casos de negligencia. egresos y en general de todo interés hacendario de los organismos del Estado. delito y falta de idoneidad. El Jefe del mismo es el Fiscal General de la República. con funciones fiscalizadoras de los ingresos. Es nombrado por el Presidente de la República de una nómina de seis candidatos propuesta por una Comisión de Postulación.

aceptados y ratificados por Guatemala. . fiscalización y control de los contratos de concesión de servicios públicos a empresas privadas. Depende administrativamente de la Presidencia de la República. modelo de contratos y convocatoria para la presentación de ofertas y la suscripción de contratos de operaciones petroleras. El Procurador de los Derechos Humanos es un Comisionado del Congreso de la República. estipulaciones mínimas.  Procuraduría de los Derechos Humanos: realiza la defensa de los derechos humanos establecidos en la Constitución. dura cinco años en el ejercicio de sus funciones y rinde informe anual al pleno del Congreso. el ejercicio de su derecho a acceso al información pública y de recursos técnico jurídicos ante los órganos jurisdiccionales o constitucionales para la defensas y restauración de sus derechos. ante el Estado y la comunidad. la protección de los derechos de los usuarios. En el marco del proceso de privatización. al comprenderse que también el administrado es parte de la misma al ejercer sobre las decisiones estatales un control directo mediante la utilización de recursos administrativos. así como evitar las prácticas monopólicas en los mercados específicos.  Comisión Nacional Petrolera: depende del Ministerio de Energía y Minas. Las competencias primordiales atribuidas a estos organismos de regulación son el efectivo control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los prestadores privados de servicios públicos. en Guatemala se han creado entes reguladores. encargados del seguimiento. al comprenderse que también el administrado es parte de la misma al ejercer sobre las decisiones estatales un control directo mediante la utilización de recursos administrativos.  La Administración Pública excede actualmente los presupuestos esenciales de órgano estatal. 699 de 1994. Entre sus funciones principales se encuentran: estudiar y formular los planes de desarrollo eléctrico de la nación. la Declaración Universal de los Derechos Humanos. plantear los anteproyectos de los instrumentos legales que se requieran para implementar y ejecutar dichos planes. así como las aprobaciones de: selección de áreas destinadas a la exploración y/o explotación de hidrocarburos. La Administración Pública excede actualmente los presupuestos esenciales de órgano estatal. y presentar un esquema de la reestructuración del subsector eléctrico y la programación de su implementación. el ejercicio de su derecho a acceso al información pública y de recursos técnico jurídicos ante los órganos jurisdiccionales o constitucionales para la defensa y restauración de sus derechos. los Tratados y Convenciones Internacionales. Los entes reguladores en funcionamiento son los siguientes:  Consejo Nacional de Electricidad: creado mediante el Acuerdo Gubernativo No. Emite opinión para el caso de los contratos de operaciones petroleras que le corresponda suscribir o haya suscrito el ministerio.