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Los derechos fundamentales son aquellos inherentes al ser humano, pertenecen a toda persona en razón a su dignidad humana.

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uLa libertad de opinión significa la posibilidad de comunicar a otros el propio pensamiento, por lo cual puede decirse que este
derecho coincide en cuanto a su objeto con la libertad de expresión.͟

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u l Art. 21 de la C.P. consagra específicamente la protección del derecho a la honra, entendiendo por ella, la estimación o deferencia
con la que cada persona debe ser tenida por los demás miembros de la colectividad que le conocen y le tratan, en razón a su
dignidad humana. s por consiguiente, un derecho que debe ser protegido con el fin de no menoscabar el valor intrínseco de los
individuos frente a la sociedad y frente a sí mismos, y garantizar la adecuada consideración y valoración de las personas dentro de la
colectividad͟.

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La igualdad se construye como un límite de la actuación de los poderes públicos y como un mecanismo de creación frente a la
posibilidad arbitraria del poder. l principio de igualdad sólo se viola cuando se trata desigualmente a los iguales. De ahí que lo
constitucionalmente vetado sea el trato desigual ante situaciones idénticas. Ha de reunir el requisito de la razonabilidad, es decir,
que no colisione con el sistema de valores constitucionalmente consagrado.

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uComo la Constitución de 1991 consagró como regla general la reserva judicial en materia de privación de la libertad, es necesario
que la Corte establezca criterios que precisen los alcances de la detención preventiva consagrada en el inciso segundo del artículo
28, puesto que ésta no implica una posibilidad de retención arbitraria por autoridades policiales sino que es una aprehensión
material que tiene como único objeto verificar ciertos hechos que sean necesarios para que la policía pueda cumplir su función
constitucional, a saber "el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para
asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz͟. (C-024 de 1994)

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u n relación con la libertad de cultos, es fácil apreciar que ésta no es más que un aspecto de la libertad religiosa, el aspecto externo
que se comprende en ella. No es, por tanto, un derecho autónomo. n efecto, como se ha dicho, la religión consiste en una relación
personal con Dios, la cual se expresa exteriormente a través del culto público o privado ; el culto, por su parte, es el conjunto de
demostraciones exteriores presentados a Dios ; luego, sin la relación con Dios, esto es sin religión, no se da un culto. De donde se
concluye que la libertad de cultos no es más que una consecuencia de la libertad religiosa. l culto, cuando es público y colectivo, es
expresión de la doble dimensión religiosa y social del hombre͟.(C-616 de 1997).

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u s por ello que si hay un derecho que ilumine todo el texto constitucional es el de la educación. n efecto, ya desde el propio
preámbulo (sobre cuya eficacia ya se pronunció esta Corporación en Sentencia C-479 de agosto 13 de 1992 MP Alejandro Martínez
Caballero y José Gregorio Hernández Galindo) se reconoce al uconocimiento͟ como uno de los fines del stado. Asimismo si pasamos
revista del cuerpo normativo, encontramos entre otras las siguientes disposiciones que se refieren al tema: el deber estatal de
upromover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
permanente ͙͟ (C.P. art. 70); la educación como derecho prestacional (art. 67 Superior); el uprius͟ tratándose de los niños (art. 44
eiusdem), como una necesidad insatisfecha que merece especial atención por el stado dentro su finalidad social (art. 366 ibídem) y
la destinación constitucional del situado fiscal en primer lugar a la educación (art. 356 C.P.).
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Si bien el accionante invoca como derecho vulnerado el de la paz, y que de conformidad con el artículo 6o. del Decreto 2591 la tutela
resulta improcedente como mecanismo judicial para su protección, pues éste pertenece a los derechos de la tercera generación y
por tanto "requiere el concurso para su logro de los más variados factores sociales, políticos, económicos e ideológicos", y además
su amparo judicial se obtiene a través del ejercicio de las acciones populares, es igualmente cierto que en casos similares al sub
exámine, la Corte Constitucional ha estudiado el fondo de las pretensiones y de los hechos, y en los asuntos en los cuales ha
establecido alguna amenaza o vulneración de los derechos fundamentales a la intimidad personal y familiar de los respectivos
accionantes, ha ordenado su protección.

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u n el evento en que la atención a la salud y la protección de la vida humana se vinculan de tal forma que una y otra protección no
pueden escindirse, el derecho fundamental subsume al derecho de prestación, porque lo que importa entonces es la defensa
inmediata de la vida, que es un derecho supremo, que conlleva por contera la protección de la salud. No es que el derecho a la salud
haya mutado su naturaleza, sino que por las circunstancias extraordinarias dentro de las cuales puede desenvolverse, debe recibir
también un tratamiento extraordinario como el que se le otorga al derecho a la vida, es decir como fundamental͟.

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uLa garantía del debido proceso, plasmada en la Constitución colombiana como derecho fundamental de aplicación inmediata
(artículo 85) y consignada, entre otras, en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (artículos 10 y 11), en la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre proclamada el mismo año (artículo XXVI) y en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica, 1969, Artículos 8 y 9), no consiste solamente en las
posibilidades de defensa o en la oportunidad para interponer recursos, como parece entenderlo el juzgado de primera instancia,
sino que exige, además, como lo expresa el artículo 29 de la Carta, el ajuste a las normas preexistentes al acto que se imputa; la
competencia de la autoridad judicial o administrativa que orienta el proceso; la aplicación del principio de favorabilidad en materia
penal; el derecho a una resolución que defina las cuestiones jurídicas planteadas sin dilaciones injustificadas; la ocasión de presentar
pruebas y de controvertir las que se alleguen en contra y, desde luego, la plena observancia de las formas propias de cada proceso
según sus características͟

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uCabe anotar que el derecho al Habeas Corpus no sólo se encuentra consagrado en el artículo 30 de la Carta. Adicionalmente,
corresponde a un derecho establecido en los tratados internacionales sobre derechos humanos que no pueden ser suspendidos en
estados de excepción. n consecuencia, forma parte del llamado bloque de constitucionalidad͟.

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uAl interpretar el artículo 16 constitucional que consagra el derecho al libre desarrollo de la personalidad, el intérprete debe hacer
énfasis en la palabra "libre", más que en la expresión "desarrollo de la personalidad", pues esta norma no establece que existen
determinados modelos de personalidad que son admisibles y otros que se encuentran excluidos por el ordenamiento, sino que esa
disposición señala "que corresponde a la propia persona optar por su plan de vida y desarrollar su personalidad conforme a sus
intereses, deseos y convicciones, siempre y cuando no afecte derechos de terceros, ni vulnere el orden constitucional". Por ello esta
Corte y la doctrina han entendido que ese derecho consagra una protección general de la capacidad que la Constitución reconoce a
las personas para auto determinarse, esto es, a darse sus propias normas y desarrollar planes propios de vida, siempre y cuando no
afecten derechos de terceros͟.

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Desde los primeros fallos que emitió esta Corporación, se dejó en claro que el derecho al trabajo es un derecho de naturaleza
fundamental, cuya protección no puede quedar supeditada a las regulaciones generales que debe dictar el legislador, en lo que se
conoce como el "estatuto del trabajo", pues existen unos principios y condiciones estipulados por la propia Constitución que
determinan el núcleo esencial de este derecho, y que deben ser garantizados por el juez constitucional cuando resultan lesionados o
desconocidos. Así, por ejemplo, procederá la acción de tutela cuando se evidencie un desconocimiento de las condiciones dignas y
justas en que un trabajador debe realizar su labor, o cuando no se observa el principio de la remuneración mínima, vital y móvil que
consagra el artículo 53 de la Carta. (T-259 de 1999).

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AP LACIÓN Y CONSULTA-Diferencias

n el recurso de apelación el juez está autorizado para examinar únicamente los aspectos que son objeto de inconformidad por el
apelante, sin que pueda hacer más gravosa la situación de quien es apelante único. n la consulta el superior está facultado para
efectuar la revisión oficiosa del proceso en forma íntegra, lo que le permite confirmar, revocar o modificar la decisión adoptada por
el inferior ya sea en favor o en contra del procesado. La Corte declarará exequible la expresión "sin limitación" contenida en el
artículo 34 de la ley 81 de 1993, por no violar canon constitucional alguno.

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LIB RTAD D LOCOMOCIÓN/D R CHOS FUNDAM NTAL S-Interpretación

La libertad de locomoción es un derecho fundamental, si bien ese carácter no lo deriva, de la ubicación formal del citado artículo
dentro del capítulo de los derechos así denominados. Al respecto esta Corporación tiene bien establecido que dicho criterio no es el
único ni el más adecuado para definir el contenido fundamental de un derecho, en especial si se considera que "del análisis de las
actas de la Asamblea Nacional Constituyente, publicadas en la Gaceta Constitucional, se concluye, en relación con el artículo 39 del
Reglamento, que la Comisión Codificadora entregó los textos por asuntos y materias -títulos y capítulos-, pero que tal tarea no fue
aprobada en conjunto, en los términos del Reglamento. l derecho que ahora nos ocupa es fundamental en consideración a la
libertad -inherente a la condición humana-, cuyo sentido más elemental radica en la posibilidad de transitar o desplazarse de un
lugar a otro dentro del territorio del propio país, especialmente si se trata de las vías y los espacios públicos.

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D R CHO D P TICIÓN-Núcleo esencial

l derecho de petición, es una garantía constitucional que le permite a los ciudadanos formular solicitudes respetuosas a las
autoridades y obtener consecuentemente una respuesta pronta, oportuna y completa sobre el particular, la cual debe
necesariamente "ser llevada al conocimiento del solicitante", para que se garantice eficazmente este derecho. Desde este punto de
vista, el derecho de petición involucra " no solo la posibilidad de acudir ante la administración, sino que supone, además, un
resultado de ésta, que se manifiesta en la obtención de una pronta resolución. Sin este último elemento, el derecho de petición no
se realiza, pues es esencial al mismo".

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"...ha sido concebido como una libertad pública fundamental pues constituye una manifestación colectiva de la libertad de expresión
y un medio para ejercer los derechos políticos. sta libertad es la base de la acción política en las campañas electorales y también de
los movimientos cívicos y otras manifestaciones legítimas de apoyo y protesta". (C-024/94).

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l Poder Legislativo está formado por el Senado y la Cámara de Representantes, que conjuntamente forman el Congreso
colombiano, con asiento en la capital de la República. La función básica del Congreso consiste en enmendar la Constitución,
sancionar leyesy ejercer el control político del Gobierno. Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por un período
de cuatro años. l Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los miembros de la Cámara de Representantes son electos
por distritos. Se reservan dos bancas adicionales en el Senado para representantes de las comunidades indígenas. La ley puede
prever también la elección de miembros a la Cámara de Representantes por un sistema no basado en distritos, para garantizar la
participación de grupos étnicos y minorías políticas. Tanto el Senado como la Cámara de Representantes tienen comisiones de
derechos humanos.

l Congreso tiene varias facultades especiales importantes. Por ejemplo, puede otorgar amnistías o indultos por delitos políticos.
También está facultado para aprobar o rechazar tratadossuscritos por el Gobierno con otros stados o con organismos
internacionales. l Congreso está obligado a dar prioridad a los proyectosde leyes de aprobación de tratados sobre derechos
humanos que ponga a su consideración el Gobierno. Además puede conferir al Presidente de la República facultades extraordinarias
específicas para dictar normas con fuerzade ley por un período de hasta seis meses en caso de necesidad o cuando lo requiera el
interés público.

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l Poder jecutivo está encabezado por el Presidente de la República, que cumple funciones de Jefe de stado, Jefe de Gobierno y
suprema autoridadadministrativa. l Poder jecutivo está constituido también por los miembros del Gabinete y los directores de los
departamentos administrativos. Conforme al artículo 188 de la Constitución, el Presidente no sólo debe cumplir y hacer cumplir la
Constitución y las leyes de Colombia, sino que también debe garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. l
Presidente tiene un mandato de cuatro años y no puede ser reelecto. l gabinete ministerial incluye los ministros de Relaciones
xteriores, Interior y Justicia, quienes cumplen un papel importante en la implementación de los compromisos asumidos por el
stado en materiade derechos humanos. l Ministerio de Relaciones xteriores se mantiene en contacto regular con la CIDH en su
rol de ejecutor de la política exterior del stado e interlocutor ante los organismos internacionales de derechos humanos.

Dentro de la Presidencia de la República existe la Consejería Presidencial para la Defensa, Protección y Promoción de los Derechos
Humanos. sta oficina atiende denuncias referentes a violaciones de derechos humanos tramitadas en los sistemas internos. Cumple
esa labor en colaboración con las autoridades pertinentes, especialmente la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General
de la Nación y los tribunales competentes. Además, se ocupa de atender solicitudes efectuadas al Gobierno colombiano por
organismos internacionales intergubernamentales y no gubernamentales en relación con la situación de los derechos humanos en el
país y las obligaciones asumidas por el stado colombiano en virtud de los tratados y convenciones que ha ratificado. Por lo tanto, la
Consejería realiza una labor referente a casos y situaciones tramitados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Cumple esta parte de su labor en colaboración con el Ministerio de Relaciones xteriores de Colombia.

 
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La Constitución prevé que la administración de justicia en Colombia está a cargo de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de
Justicia, el Consejo de stado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los diversos tribunales y jueces y
el sistema de justicia penal militar. La Constitución establece que la administración de justicia constituye una función pública. La
judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus procedimientosson públicos.