DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN CUSCO

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE CANAS

INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL INTEGRADO N° 56124 MACHACCOYO “A”
PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A HELADAS 2018

MACHACCOYO A
2018
PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A BAJAS TEMPERATURAS (HELADAS)
I. DATOS INFORMATIVOS:
GOBIERNO REGIONAL : CUSCO
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN : CUSCO
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL : CANAS
INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL INT. : N° 54126-MACHACCOYO A
CÓDIGO MODULAR : 1358274
CÓDIGO DE LOCAL : 153639
NIVEL : INICIAL
DIRECTORA : PROF. LEONOR ESPIRILLA MAMANI
DIRECCIÓN : COMUNIDAD MACHACCOYO
II. ESCENARIO DE RIESGO
La Institución Educativa Inicial Integrado N° 56124 Machaccoyo A de la comunidad de Machaccoyo, que alberga a 03
niños, está ubicada en el distrito de Yanaoca, Provincia de Canas, a una altitud de 4200 msnm. El relieve agreste de esta
comunidad (propia de la cordillera de los Andes) y el cambio climático global favorecen la ocurrencia de fenómenos
naturales adversos consistentes en la disminución de la temperatura ambiental que, en muchos casos llega hasta 18
grados centígrados bajo cero entre los meses de mayo y junio. A esta situación se suman los bajos niveles de
conocimientos y capacidades de la comunidad educativa para enfrentar y mitigar los impactos negativos de este fenómeno
sobre la salud de las familias de los niños. A esta situación se suman la pobreza y pobreza extrema, desnutrición y
condiciones precarias de los domicilios. Como consecuencia de este fenómeno adverso, en el año 2014, se ha registrado
un gran % de niñas y niños afectadas por enfermedades respiratorias agudas(bronquitis y pulmonía), 40 % de adultos
mayores de 60 años afectados por los mismos males, por la helada acompañada de nevadas que, en muchos casos llega
hasta 5 cm de altura, 30% de animales perdidos(alpacas, y llamas), 01 día de clases perdidas, interrupción de caminos y
carreteras en tramo la situación de esta población es recurrente en todos los años con tendencia a agudizarse el problema.
La institución Educativa, ha sido afectada:

AFECTACIÓN A LA POBLACIÓN EDUCATIVA:

 50 % NIÑOS Y NIÑAS CON ERAS
 02 NIÑOS Y NIÑAS CON ENFERMEDADES RESPIRATORIA GRAVES.
 00 NIÑOS Y NIÑAS AUSENTES
  00 NIÑOS Y NIÑAS (FALLECIDOS)
 00 DOCENTES CON ERAS
 01 DOCENTES CON ENFERMEDADES RESPIRATORIA GRAVES.
III. ANÁLISIS DE ESTIMACIÓN DE RIESGO E IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIA
ESCENARIO DE
RIESGOS
Probabilidad que
Visión anticipada de lo que
se produzca una
puede ocurrir en caso de
amenaza
desastres daños físicos,
(Identificación y
personales, económicos a
caracterización de
los que está expuesta la I.E.
la amenaza)
(vulnerabilidad por factor)
¿Qué pasaría si?
FACTOR
INFRAESTRUCTURAL.
-Colapso de las redes de
agua por congelamiento.
Helada con - 10 % de las ventanas del
temperaturas hasta aula deterioradas
por debajo de -18° C°, - Ausencia de niños y niñas
provocando un por que las aulas son
temporal de frio frígidas
permanente en la
época de invierno con
presencia de nieve de
50 cm. en promedio
Acciones para la Acciones para la Acciones para la Rerecursos con los
contingencia. contingencia. contingencia ¡Como que se cuenta para
enfrentar el escenario
¿Cómo actuar en ¿Cómo actuar en actuar en situaciones
de riesgo
situaciones de situaciones de de emergencia?
(identificación de
emergencia? emergencia?
capacidades
Para restituir los
Para enfrentar antes del Para enfrentar el momento servicios educativos
evento adverso. mismo del evento adverso. después del evento.
PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILTACIÓN
-Conformación del COE Activación del COE -Personal docente -Espacios libres para
institucional. Institucional. capacitado en GRD. Construir nuevas
-Formulación de los -Ejecución de los -COE implementado y aulas con equipos de
protocolos de respuesta protocolos de respuesta a reconocido confort.
a la emergencia. la emergencia. resolutivamente.
-Formar equipo para -Los equipos cumplen en -Cuenta con
registro y control para el registro y control para la documentos
evacuación a zonas evacuacion a zonas estadísticos
segures y control de la seguras y control de la actualizados.
integridad del personal y integridad del personal y -Cuentan con silvato
estudiantes de la estudiantes de la como sistema de
institución. institucion. alarma y megáfono
-Sensibilizar a la -Acondicionamiento de como medio de
comunidad educativa aules con alfombras informacion
para la mitigación de de cuero -Reconstrucci
heladas. ón de aulas
térmicas
Aplicación de
ficha EDAN
FACTOR
INSTITUCIONAL.
- Improvisación de las
actividades en gestión del
riesgo de desastres con
respuesta inadecuada.
-Incomunicación con las
autoridades y las entidades
publicas
FACTOR EDUCATIVO.
-Suspensión y pérdida de
labores escolares durante y
después del evento.
-Deterioro del equipamiento
(Carpetas, escritorio,
andamios, pizarras acrílicas,
etc.).
-Pérdida de equipos, TV,
DVD, etc.
-Ausentismo escolar.
-Los docentes no incorporan
en sus unidades ni sesiones de
aprendizaje los temas
relacionados a gestión del
riesgo.
FACTOR
ORGANIZATIVO.
-Decaimiento de la salud y
aparición de ERA y EDA en
docente, ninos y niñas y parte
de la comunidad educativa.
- Comunidad educativa con
dificultades para afrontar el
evento.
-Coordinación entre el
equipo de primeros
auxilios de la I.E. I y el
personal del puesto de
salud.
-Elaborar el informe del
desarrollo e impacto del
evento a los órganos
intermedios.
-Elaborar el registro
para los miembros de la
comunidad con pérdida
de vida.
-Considerar como tema
transversal las
consecuencias de la
helada.
-Contar con documentos
pertinentes.
-Planificar y seleccionar
metodos ludicos para
actividades de
interaprendizaje.
-Asignar los fondos de la
APAFA, para enfrentar el
evento.
--Coordinar con los
establecimientos de salud
y provincial para atender
casos mas urgentes.que
requieran ayuda médica.
--Todos los estudiantes
deben registrarse en el SIS.
-Trabajo en equipo entre -Comunidad educativa
el personal de primeros predispuesta a MUNICIPIO
auxilios de la I.E.I y el colaborar con la I.E. AGRICULTU
personal del puesto de -Coordinación directa RA
salud. con el puesto de salud, PCI
--Reporte e informe del municipio, etc.
desarrollo e impacto del -Apoyo de instancias de
evento a los órganos asistencia social como
intermedios Qali Warma,
- Registrar a los miembros , Programa Juntos, etc.
de la comunidad con -Firmar convenios
pérdida de vida. Con instituciones
Aliada.
-Evaluación -Contamos
- Incidir en el de la temporada de con
Tema transversal con heladas en el desarrollo nuestras
Mayor frecuencia curricular unidades de
Durante la época de la -retomar el horario aprendizaje
helada. escolar Directivas
-Cumplir con la directiva del -Reprogramación de
horario de invierno contenidos curriculares
-Incorporar métodos
lúdicos en las actividades de
interaprendizaje.
--Uso de los fondos de la -Aplicación de -Docentes y
APAFA, para enfrentar el la ficha EDAN Brigadas
evento. -Evaluación preparadas
--Seguimiento de los casos de la operatividad en GRD.
más urgentes de ninos y de los COES y CGRD Aliados
niñas docentes, docentes y -Análisis sobre la estratégico
padres de familia que medicina alternativa s
requieran ayuda médica. que utilizaron para Existe la
--Todos los estudiantes combatir comisión
deben contar con el SIS EDAS IRAS de GRD
--Intervención Botiquín de
Multisectorial con primeros
-Coordinacion Instituciones aliados auxilios
multisectorial con implementa
Instituciones aliados. do con
medicina
 IV. OBJETIVOS

4.1.-Objetivo General

Planificar, organizar y ejecutar actividades de respuesta ante situaciones de emergencia producidas por el fenómeno de las heladas , con la finalidad
de salvaguarda la salud física y mental de los estudiantes de la IE I.I N° 56124 de Machaccoyo A, distrito de Yanaoca, provincia de CANAS; y garantizar
el derecho de los mismos a seguir estudiando aun en situaciones de emergencia.
4.2.-Objetivos Específicos

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y el equipo de respuesta de la I.E. para enfrentar la situación de emergencia producida por el
fenómeno de las heladas para la evaluación inmediata de daños y necesidades.
Determinar las estrategias, procedimientos y recursos para restituir el servicio educativo luego de ocurrida la situación de emergencia

V. ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA

¿QUE DEBEMOS HACER PARA

ASPECTOS ENFRENTAR EL MOMENTO MISMO RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
DEL EVENTO ADVERSO?
SEGÚN EL NIVEL DE ¿Qué protocolo Acondicionamiento Mapeo Mes de Marzo Comité de
SEGURIDAD DE LA seguiríamos para de las aulas de la IE gestión de
INFRAESTRUCTURA evitar su impacto asegurando un riesgos
negativo en el ambiente calido y CONEI
servicio educativo? seguro (reparación Director
de ventajas, Municipalidad
tumbados, rellenar Defensa civil
las rendijas, Indeci
colocación de
cartones/tecknopor
en las paredes, etc.

SEGÚN LA ¿Cómo deberíamos Implementar el uso Casaca térmica Mes de mayo a Comité de
CARACTERISTICA DE estar organizados? de chompas gruesas, guantes gorra julio gestión de
LA AMENAZA uso de chullos chalina riesgos
Casacas abrigables. Poncho de agua y
ortos
EVITAR PERDIDA DE ¿Qué acciones Implementación con Loncheras térmicas Mes de mayo a Comité de
CLASES Y DE deberíamos tapiz de cuero en con frutas cítricas julio gestión de
MATERIALES desarrollar Los mobiliarios Cojines riesgos
EDUCATIVOS Escolares y piso de Termo Comunidad
las aulas. Dulces y chocolates educativa
Hierbas medicinales
-Producción de Botiquín de primeros
materiales auxilios
educativos para el Pelotitas pequeñas
fortalecimiento de Yases
capacidades en Salta soga y otros
preparación y
respuesta ante las
heladas.

IMPACTO NEGATIVO ¿Qué estrategias - Aplicar métodos Kit de juegos Mes de mayo a Comité de
EN LO EMOCIONAL deberíamos lúdicos en las lúdicos julio gestión de
DE NINOS, ´planificar? actividades de Pelotas de futbol riesgos
ADOLESCENTES, interaprendizaje Sombreros CONEI
JOVENES Y PP.FF para mantener la Ludos y otros juegos Director
calma. Docente
-Coordinar con la
posta médica para
acciones de
prevención de la
salud.
 VI. ACCIONES DE REHABILITACION

RECURSOS
¿QUE ACCIONES DESARROLLAR
¿QUÉ NECESITAMOS PARA
PARA DAR CONTINUIDAD AL
ASPECTOS SERVIVIO EDUCATIVO? (FASE DE
DESARROLLAR LAS PLAZOS RESPONSABLES
ACCIONES DE CONTINGENCIA
REHABILITACIÓN)
POST EVENTO?
AULAS Reparación de goteras en el techo y ventanas Fichas de EDAN. 48 horas Autoridades locales,
Colocar cortinas para todas las ventanas. Sicaflex, silicona, cortinas, 48 horas director y comunidad
Cambiar calaminas trasparentes para la calaminas 72 horas educativa
iluminación directa del sol y mantener una Clavos, transparentes, APAFA
temperatura adecuada. Palas, picos, escaleras, carretillas, COE
Acondicionamiento térmico de las aulas. etc. CGRD DE LA I.E.
Reparación de techos con cielo razo y Tecnoport, cartones, yeso, madera
entablado de pisos. tripley, cueros de llama/oveja.

BAÑOS Verificación, evaluación y reporte de daños 72 horas Autoridades locales

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

en los servicios básicos, agua, desagüe y
luz.
Abastecimiento de agua, y
Acondicionamiento de baños de
emergencia.(letrinas)
Ficha de evaluación de daños. director, comisión de GRD
Reparación de instalaciones de 72 horas y comunidad educativa
agua, desagüe.
Protección con mantas las piletas
Palas, picos, escaleras, carretillas,
etc.

SEGURIDAD -Señalización de Zonas Seguras y rutas Señaleticas Una semana Padres de familia,
de evacuación. Docentes, autoridades
locales.
VIAS DE Limpieza, ordenamiento de vías de acceso. Picos, palas, carretillas. En 2 a 3 días Autoridades locales y
ACCESO Libres y señalizadas Señaléticas COE.
MOBILIARIOS Evaluación y reporte de daños. Fichas de EDAN 48 horas Coordinador Local de
Y EQUIPO Inventario del mobiliario y equipos que PREVAED, Director,
puede ser utilizado. docentes padres de familia,
comisión de GRD.
MATERIAL Uso de los kit de emergencia mobiliarios Kit Lúdico 72 horas DRE/UGEL/DIECA
APRENDIZAJ
ENSEÑANZA

DIDACTICO recuperados.
Restablecimiento de medios de
comunicación.
CURRICULO Implementación y ejecución del Currículo Matriz del currículo por 3 días Director, docentes,
Y

por Emergencia. emergencia. Coordinador Local de

 PREVAED, Comisión de
GRD.
APOYO Implementación de actividades lúdicas. Material lúdico alternativo 5 días Director, docentes,
SOCIOEMOCIO Actividades para el restablecimiento Kit Lúdico Comisión de GRD Centro
NAL socioemocional a los miembros de la de Salud.
comunidad educativa.
ASISTENCIA Acuerdos y compromisos para la atención de Material didáctico 72 horas Docentes y padres de
DE MAESTROS los estudiantes en la IE en situaciones família
adversas generadas por las heladas.
ASISTENCIA Motivación a los estudiantes y padres de Materiales Lúdicos 48 horas Comunidad educativa
DE familia para garantizar la asistencia de los
ESTUDIANTES estudiantes en la I.E.
SIMULACROS
ESTUDIANTES Motivación a los estudiantes y docentes para Balones, Kit lúdico 48 horas Autoridades y
DOCENTES, asistir a la I.E. comunidades educatives
DIRECTIVOS, Activación del COE.
COMUNIDAD EDUCATIVA

ADMINISTRAT Coordinaciones para restablecer el servicio

IVOS, educativo con autoridades, puesto de salud y
AUXILIARES los aliados.

fortalecer las brigadas estudiantiles, líderes

para motivar a sus compañeros a asistir a la
I.E.
PPFF Apoyar en el restablecimiento del servicio Provisión de abrigos, alimentos 48 horas Director, Comisión de
educativo. energéticos, agua. GRD, Padres de familia.
ALIADOS Convocatoria inmediata al equipo de Medios comunicación 24 horas Puesto de salud
primera respuesta para su Intervención Empresas mineres
NORMAS, Establecer lineamientos, políticas. Normas y directivas Oportunament Director
EDUCATI

NACIÓN
POLITIC

COORDI

DIRECTIVAS, Aplicación de normas emitidas a nivel e UGEL

RESOLUCIONE nacional, regional y local Docentes
VA Y

S.
A

¶ APOYO
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA REPONDER A SITUACIONES DE EMERGENCIA.

COE

DIRECTOR DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Conduce, coordina, informa las acciones del COE

Lic. Leonor Espirilla Mamani

PERSONAL DIRECTORA
APAFA y CONEI
ADMINISTRATIVO Apoyan en la movilización y
traslado, a zonas seguras, de
Activa el sistema de alerta los estudiantes
DOCENTE
COORDINADOR
Coordina la ejecución de la estrategia
de la respuesta y rehabilitación APAFA

EQUIPO DE COMUNICACIÓN EQUIPO DE RESPUESTA Y

Informa de la situación de la emergencia REHABILITACIÓN
a la comunidad educativa.
Realiza monitoreo y análisis de la emergencia.

BRIGADA DE DAÑOS Y BRIGADA DE PRIMEROS BRIGADA DE

NECESIDADES AUXILIOS EVACUACIÓN Y RESCATE
Evalúa y reporta la situación de Brinda ayuda inmediata Garantiza la evacuación adecuada
emergencia
 FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS INTEGRANTES DEL COE

DEL DIRECTOR:
1. Establecer, instalar y poner en operación el COE de la institución educativa.
2. Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan.
3. Evaluar el proceso de manejo de la situación.
4. Recibir información detallada de los diversos problemas que se presentan en la institución educativa.
5. Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre otras instituciones u organismos de socorro.

DEL DOCENTE COORDINADOR:

1. Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.
2. Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como el cumplimiento de las normas existentes.
3. Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada.
4. Análisis de los reportes.
5. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.

DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN:

1. Tener directorios e información actualizados para ayudar a tomar las decisiones correctamente, para determinar el tipo de
emergencia.
2. Informar a la Comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situación de la institución educativa.

DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN:

1. Le corresponde la evaluación de daños y determinar las necesidades para la atención inmediata de la emergencia.
2. Organizar las brigadas operativas de gestión del riesgo.
3. Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada Brigada.
4. Análisis de los reportes.
5. Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitación.
6. Si evidencian peligro interactúa con el responsable de comunicación.

DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE DAÑOS Y NECESIDADES:

ANTES
 1. Capacitarse en señalización.
2. Desarrollar, revisar y actualizar el plan de contingencia.
3. Identificar las zonas de seguridad, evacuación interna y externa de la institución educativa con ayuda de la comisión de
gestión del riesgo.
4. Apoyar la señalización de las zonas de seguridad interna y externa de la institución educativa con ayuda técnica de los
especialistas de Defensa Civil de las municipalidades y otras entidades públicas y privadas.

DURANTE
1. Ubicar a sus compañeros en la zona de seguridad interna y externa de la institución educativa.
2. Contabilizar el número de compañeros que evacuaron.
3. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar sin seguro las puertas de las aulas o recintos.
4. Prevenir saqueos, colocándose en puertas de aulas y oficinas sin llave o sin candados.
5. Quitar obstáculos de las rutas de evacuación.
6. Proteger los bienes del centro educativo. Controlar el acceso de personas al Centro educativo.
7. Señalar las vías de acceso e ingreso a los Bomberos y otros. Acordonar las áreas de trabajo.

DESPUÉS
1. Desarrollar actividades lúdicas con sus compañeros; por ejemplo, cantar o bailar.
2. Contabilizar el número de compañeros agrupados e informa al tutor y/o a la comisión de gestión del riesgo.
3. Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la emergencia.
4. Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.

DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

ANTES
1. Recibir capacitación y actualización periódicamente, sobre primeros auxilios.
2. Organizar el botiquín escolar.
3. Revisar continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos, solicitando al coordinador los necesarios.
4. Realizar campañas informativas para prevenir accidentes.
5. Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes.
 DURANTE
1. Reportan la cantidad de heridos.
2. Realizar la valoración inicial de los heridos.
3. Informar quienes necesitan ayuda y de qué tipo.

DESPUÉS
1. Solicitar al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso sea necesario.

DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN

ANTES
1. Diseñar estrategias de evacuación.
2. Identificar niños discapacitados.
3. Identificar las posibles rutas de evacuación.
4. Colocar las señalizaciones de evacuación y zonas de seguridad.
5. Realizar simulacros de evacuación.
6. Comunicar a las personas las rutas de evacuación.

DURANTE
1. Verificar que todas las personas hayan evacuado.
2. Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapadas.
3. Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuación de las personas atrapadas.
4. Velar que estén en buen estado la señalización de las rutas de evacuación.
DESPUÉS.
1. Continuar con los simulacros y estar en alerta.

MONITORESO Y EVALUACIÓN