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CLASSIFICAÇÃO DOS REGULAMENTOS

a) Regulamentos classificados quanto à abrangência (EDUARDO GARCÍA DE ENTERRIA):

- Relação de supremacia estatal geral


- Fundamenta-se no Poder de Polícia
- Efeitos externos
Normativo - o poder regulamentar é menor (com menor
(ou jurídico) discricionariedade) porque diz respeito à
liberdade e aos direitos dos particulares, sem
qualquer título jurídico concedido por parte
da Administração
- são necessariamente complementares à lei

- Relação de sujeição especial com o Estado


Regulamento
- Fundamenta-se em título jurídico especial
(ex.: contrato, nomeação, internação em
hospital, matrícula em escola etc.)
- Efeitos internos
Administrativo - a discricionariedade administrativa no
estabelecimento de normas é maior porque a
(ou situação de sujeição do cidadão é especial,
organizacional) presa a um título jurídico emitido pela
própria Administração, dizendo respeito à
própria organização administrativa ou
forma de prestação do serviço
- podem ser baixados com maior liberdade,
inclusive podendo ser autônomos (ex.: art.
84, VI, a, da CF/88)
b) Regulamentos classificados quanto à fonte de validade (Sérgio Ferraz):

- visa dar fiel execução à lei


de execução
- não inova no ordenamento jurídico

- busca fundamento direto na CF


autônomos
- tem poder de inovação jurídica
Regulamento
- função normativa delimitada em ato legislativo (lei
Autorizados quadro)
(ou delegados)
- delegação com parâmetros

- pautado na urgência e na emergência de atendimento a


de emergência
situações especiais

c) Atos normativos classificados quanto à procedência normativa (MIGUEL REALE):

- emanados de um órgão estatal em virtude de


competência própria, outorgada imediata e diretamente
pela Constituição
Originários
- edição de regras instituidoras de direito novo
- ex.: atos legislativos (leis) e regulamentos autônomos
Atos
normativos
- explicitação ou especificação de um conteúdo normativo
preexistente
Derivados
- visam a execução dos atos normativos originários
- ex.: regulamentos de execução