CAPITULO II

1. DEPÓSITOS

La CTS se deposita en la institución elegida por el trabajador. Efectuado el depósito,

queda cumplida y pagada la obligación. 1El trabajador deberá comunicar a su
empleador, por escrito y bajo cargo, en un plazo que no excederá del 30 de abril o 31
de octubre, según su fecha de ingreso, el nombre del depositario que ha elegido, el
tipo de cuenta y moneda en que deberá efectuarse el depósito. En caso que el
trabajador no cumple con lo dispuesto en el párrafo anterior, efectuará el depósito en
cualquiera de las instituciones permitidas por Ley, bajo la modalidad de depósito a
plazo fijo por el periodo más largo permitido. Se depositará tanto dozavo de la
remuneración computable percibida por el trabajador en los meses de abril y octubre,
respectivamente, como meses completos haya laborado en el semestre respectivo. La
fracción de mes será depositada por treintavos. Dentro de los cinco días de efectuado
el depósito el empleador entregará al trabajador - bajo cargo – una liquidación
debidamente firmada, que contenga como mínimo la siguiente información: - Fecha y
número u otra seña otorgada por el depositario que indique que se ha realizado el
depósito. - Nombre o razón social del empleador y su domicilio. - Nombre completo del
trabajador. - Información detallada de la remuneración computable. - Periodo de
servicios que se cancela. - Nombre completo del representante del empleador que
suscribe la liquidación. Se entiende realizado el depósito, en la fecha en que el
empleador lleva a cabo dicha operación. Así mismo, el depositario deberá informar al
trabajador titular de la cuenta CTS sobre su nuevo saldo, indicando la fecha del último
depósito, en un plazo no mayor de 15 días calendario de efectuado este.

1.1. Elección del Depositario por el Trabajador.-

El trabajador tiene derecho a elegir a la institución en la que desea que su empleador

le deposite su 8 Derecho Laboral Individual CTS. El trabajador al ingresar a prestar
servicio, deberá de comunicar a su empleador por escrito y bajo cargo:

1
Marco Antonio Garmendia Gallegos, Compensación por tiempo de servicios (CTS), pág. 10.
 a) El nombre de la institución que ha elegido y en la que desee que le realicen su
depósito de CTS.
b) El tipo de cuenta; y
c) La moneda en la que desea que se realice, ya sea nacional o extranjera (soles,
dólares o euros). Si el trabajador no cumpliera con ejercitar este derecho, el
empleador estará en la obligación de realizar el depósito en cualquiera de las
instituciones que señala la ley, bajo la modalidad de depósito a plazo fijo y por
el periodo más largo permitido por dicha entidad.
1.2. Oportunidad del Depósito Semestral.-

El empleador deberá realizar, dentro de los primeros 15 días naturales de los meses
de mayo y noviembre, los depósitos semestrales o tanto dozavos o treintavos, como
meses y días haya trabajado en el semestre anterior; dicho depósito se hará sobre la
base de la remuneración computable que el trabajador haya percibido en el mes de
abril u octubre, según sea el semestre a depositar. Si desde la fecha de ingreso del
trabajador, al 30 de abril o 31 de octubre no haya cumplido un periodo mínimo de
trabajo de un mes de labores, este se calculara y depositara conjuntamente con el
periodo semestral siguiente.

1.3. Instituciones Depositarias.-

El trabajador tiene derecho a elegir a la institución en la que desea que le sean

depositados su CTS. El artículo 32º del DS 001 – 97 – TR, señala como instituciones
en la que se puede constituirse en depositarias de la compensación por tiempo de
servicio, las entidades bancarias , financieras, cooperativas de ahorro y crédito,
mutuales y cajas municipales de ahorro y crédito; no obstante ello, en el artículo 16º
de la Ley Nº 26702 Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, señala como entidades de
operaciones múltiples a las cajas municipales de crédito popular, las cajas rurales de
ahorro y crédito, así como las , entidades de desarrollo de la pequeña y micro empresa
EDPYME. El depositario, está en la obligación de entregar a los trabajadores, a través
de sus 9 Derecho Laboral Individual respectivos empleadores y mediante documento
que acredite ser el titular de los depósitos.
1.4. Cambio de Depositario

Siendo la CTS un derecho delo trabajador y al encontrarse depositado este puede

disponer su traslado de una a otra entidad depositaria, tanto su monto acumulado así
como los intereses generados. Esta decisión deberá de conocimiento a su empleador,
quien en el plazo de 08 días hábiles, deberá de cursar comunicación a la depositaria y
dar las instrucciones a efectos de que realice la transferencia a la nueva entidad
depositaria, designada por el trabajador, dentro de los quince días hábiles siguientes a
la notificación. La entidad depositaria deberá de comunicar la nueva entidad de los
depósitos y retiros realizados de las retenciones judiciales por alimentos o de cualquier
otra afectación que pudiera tener el trabajador. El caso de incumplimiento de la
transferencia en el plazo antes señalado, dará lugar a una sanción por parte de la
superintendencia de banca y seguros.

1.5. Obligaciones del Empleador y de la Depositaria

Es obligación del empleador, respecto del trabajador, entregar una hoja de liquidación
dentro de los cinco (5) de haber efectuado los depósitos en la entidad depositaria.
Esta liquidación deberá de ser entregada bajo cargo y contener la siguiente
información:

a) Nombre, razón social o denominación y domicilio del empleador.

b) Nombre completo del trabajador.
c) Información detallada de la remuneración computable.
d) Periodo del tiempo de servicio que se cancela.
e) Nombre completo del empleador o su representante, quien suscribe la
liquidación. Además el empleador deberá de entregar una constancia en la que
conste la fecha y número de cuenta, otorgado por la entidad depositaria, en la
que se da cuenta de haberse realizado el depósito.
De otro lado la entidad depositaria deberá de informar al trabajador titular de la
cuenta, respecto a su nuevo saldo, indicando la fecha del último deposito realizado por
su empleador, dentro del plazo máximo de 15 días calendarios de efectuados dicho
depósitos. Para efectos de carácter laboral, se tendrá por efectuado el depósito en la
fecha que lo ejecuta el empleador.

1.6. Incumplimiento y Sanciones para el Empleador

1.6.1. Incumplimiento del Depósito de la CTS

Si el empleador no cumpliera con realizar los depósitos de la CTS de manera oportuna

o directa, según sea el caso, se encuentra obligado al pago de los intereses que
hubiera generado; de igual manera, se encuentra obligado al pago de la diferencia de
cambio, si el depósito debería de realizarse en moneda extranjera. (ART. 56º DEL D.S.
Nº 001 – 97 – TR). De conformidad con lo dispuesto en el decreto legislativo Nº 910,
modificado por5 LEY Nº 28292, el incumplimiento de realizar los depósitos de CTS por
el empleador en la entidad depositaria, de manera oportuna, se sanciona como falta
de tercer grado, co9rrespondiendole una multa de hasta un máximo de 10 UIT,
conforme a la tabla establecida en el artículo 44º D.S. Nº 020 – 2001 – TR, modificado
por el D.S. Nº 010 – 2004 – TR.

1.7. Características de los Depósitos

El depósito de la CTS, tiene las siguientes características:

 Tiene Identificación Especial.- Los depósitos de la CTS, constituyen una cuenta

especial, la que se denomina “DEPOSITO COMPENSACION POR TIEMPO DE
SERVICIO Nº… “o “DEPOSITO CTS Nº…”

 Los Depósitos son Intangibles.- Tanto los depósitos realizado, como los
intereses generados, son intangibles e inembargables, salvo el caso en que se
 trate de garantizar las obligaciones alimentarias en este caso el embargo
alcanza hasta el 60% de los ingresos (numeral 6 del art. 648º del C.P.C.). En
caso que el trabajador tenga un proceso de alimentos, el empleador debe
informar al juzgado, respecto de la entidad depositaria elegida por el
trabajador, así como del monto de los depósitos que efectué o de cualquier
cambio de depositario. El juzgado deberá de notificar directamente a la entidad
depositaria.

 Bien de la Sociedad de Gananciales.- El artículo 310º del C.C., precisa que

constituye bienes de la sociedad de gananciales, los que cualquiera de los
cónyuges adquieran por su trabajo, industria o profesión; de acuerdo a este
depósito la CTS constituye un bien común de la sociedad de gananciales a
partir de la fecha de matrimonio, o después de haber transcurrido dos años
continuos de convivencia o unión de hecho ( Artículo 326º del CC ); no obstante
ello puede concluir cuando se pacta el régimen de separación de patrimonios,
exista resolución judicial consentida o ejecutoria, que ponga fin al régimen de
gananciales. Existen casos en que proceda la afectación de garantías, retiro
parcial o total de los depósitos, cuando se da el cese del trabajador y se haga el
retiro de la CTS, se presume que el trabajador cuenta con el consentimiento
para ello, salvo pacto en contrario. 4º SIRVEN DE GARANTIA.- los depósitos de la
CTS, constituyen una cuenta especial, la que se denomina “Deposito
Compensación por Tiempo de Servicio Nº… “o “Deposito CTS Nº… “; Sin
embargo lo que devengan al 31 de diciembre de 1990, pueden constituir
garantía respecto a los deudos que puede tener el trabajador con su
empleador, ya sea por préstamos, adelanto de remuneraciones, venta o
suministros de mercadería producida por el empleador, siempre que en su
conjunto no exceda el 50% de los depósitos e intereses generados. De igual
modo pueden servir de garantía por los préstamos e intereses, realizados a las
cooperativas de ahorro y préstamo. Dada la situación actual, mucho de los
trabajadores que continúan laborando, es probable que no tengan los
depósitos correspondientes al periodo anterior al 31 de diciembre de 1990.
2. INTANGIBILIDAD E INEMBARGABILIDAD

2.1. Antecedentes

Si bien el concepto de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) fue esbozado ya

en una ley de 1924, dicho instrumento tal como lo conocemos actualmente fue
establecido en 1991, a través de D.L. Nº 650. Esta norma estableció como carácter
obligatorio que las empresas privadas depositaran la CTS en una cuenta bancaria
especial a nombre del trabajador, el cual tenía desde ya el derecho a libre elección de
la entidad financiera receptora de los fondos. El objetivo de la CTS fue siempre el de
otorgar un beneficio social que prevenga las contingencias que originase el cese del
contrato laboral de un trabajador.

En ese sentido, desde un inicio la referida norma determinó el carácter intangible e

inembargable de los depósitos CTS, por lo cual los trabajadores beneficiarios no
podían hacer uso con libre disponibilidad de dichos fondos, salvo retiros parciales bajo
determinadas condiciones.

No obstante ello, posteriormente, y en forma sucesiva, diversas disposiciones legales

fueron ampliando la posibilidad de disponer de manera más amplia de los fondos
depositados en las cuentas CTS, con la finalidad de incrementar la demanda interna y
así apoyar la reactivación de la economía, especialmente en épocas de
desaceleración. Si bien es cierto que ello habría contribuido en cierta medida a
suavizar el ciclo económico, por otro lado daba como resultado que se desvirtúe la
finalidad de un seguro de desempleo que tenía la CTS, y bajo la cual fue creada esta
figura, lo que ponía en mayor riesgo a los trabajadores ante una eventual pérdida del
empleo. Ello es de suma importancia en el Perú, dado que a diferencia de otras
economías –especialmente de países desarrollados– no se cuenta con un esquema de
seguro de desempleo propiamente dicho.
2.2. Restablecimiento del carácter intangible de la CTS

Así, luego de una serie de disposiciones legales dadas a lo largo de las dos décadas
anteriores, finalmente en abril de 2010 se dio la Ley Nº 29352, la cual restituía a la
CTS su carácter de intangibilidad de manera progresiva. En virtud de esta norma, a
partir de mayo de 2011 y hasta la extinción del vínculo laboral, los trabajadores
podrían disponer de sus cuentas CTS, como máximo de un 70% del excedente de 6
remuneraciones brutas, lo que en la práctica restringió de forma sustancial la
disponibilidad de estos fondos, en comparación a lo que venía ocurriendo en periodos
anteriores. De esta manera, como señala el Reglamento de la referida Ley (Decreto
Supremo 016-2010-TR), la nueva normativa tenía como finalidad devolver a la CTS su
naturaleza de seguro de desempleo, que permita a los trabajadores tener una
contingencia asegurada para la eventualidad de la pérdida de su puesto de trabajo.

La recuperación del carácter intangible de los depósitos CTS es indudablemente algo

positivo para la economía del país. Por un lado, se restablece la naturaleza para la cual
fue creado este instrumento, que es el de hacer las veces de un seguro de desempleo
que proteja a los trabajadores de un eventual cese del vínculo laboral con su
empleador. Asimismo, la restricción para disponer de dichos fondos permitirá que ellos
se acumulen en el tiempo, capitalizándose e incrementando la riqueza de sus
beneficiarios hasta el momento en que puedan efectuar el retiro correspondiente. Esto
a su vez, constituye una creciente fuente de fondeo para las entidades financieras, las
cuales canalizan dichos recursos en forma de préstamos incrementando el consumo y
la inversión, en beneficio de la economía en su conjunto.

El artículo 37º del Decreto Supremo Nº 001-97-TR señala que “Los depósitos de la
CTS, incluidos sus intereses, son intangibles e inembargables, salvo por alimentos y
hasta el 50 %. Su abono sólo procede al cese del trabajador cualquiera sea la causa
que lo motive, con las únicas excepciones previstas en los artículos 41 y 43 de esta
Ley. Todo pacto en contrario de pleno derecho” En ese sentido, sólo procede el
embargo de la CTS en el caso de alimentos y hasta un cincuenta por ciento (50%).
Para ello, el empleador deberá informar al Juez competente sobre el depósito- una vez
que haya sido notificado- para que éste pueda dictar el embargo correspondiente,
mediante una resolución que señale el o los conceptos afectados por la medida y el
porcentaje correspondiente a embargar. Así mismo, el abono de los depósitos al cien
por ciento (100%) procederá al cese del trabajador, para ello, el trabajador deberá de
acudir a la institución bancaria o financiera con la constancia de cese. El empleador
deberá entregar dicha constancia en el plazo de 48 horas de haberse producido el
cese.

2.3. Libre Disponibilidad Temporal y posterior Intangibilidad De CTS (Ley Nº 29352)

Mediante la Ley Nº 29352 publicada el 01 de mayo de 2009 se dispuso la libre

disponibilidad (100 %) de los depósitos que se efectúen en mayo y noviembre de
2009. A partir de 2010, se dispuso la restricción progresiva de la libre disposición de
la CTS, de acuerdo con lo siguiente: - De los depósitos efectuados en mayo de 2010,
podrá disponerse hasta del cuarenta por ciento (40 %). - De los depósitos efectuados
en noviembre de 2010, podrá disponerse hasta del treinta por ciento (30 %). A partir
del 2011, se dispuso que los trabajadores podrán disponer de sus cuentas
individuales de CTS, sólo del setenta por ciento (70 %) del excedente de seis ( 06 )
remuneraciones brutas. Esta libre disponibilidad y posterior intangibilidad de la CTS se
ha dispuesto con la finalidad de tener una contingencia asegurada para la
eventualidad de la pérdida de empleo. Así mismo, los empleadores deberán comunicar
a las instituciones financieras respecto del equivalente del monto intangible de cada
trabajador.

2.4. Monto intangible

2El monto intangible ascenderá a 6 remuneraciones brutas, para lo cual los

empleadores deberán comunicar a las entidades financieras el equivalente al monto
intangible de acuerdo con la remuneración de cada trabajador. De este modo, el
monto intangible será actualizado con respecto de las remuneraciones del trabajador.

3. RETIROS AUTORIZADOS Y LÍMITES

Durante la vigencia de la relación laboral, sólo se pueden efectuar retiros parciales de

la CTS y hasta determinado límite; así tenemos:

2
Thomson Reuters, Revista jurídica ECB Ediciones, pág. 2.
El trabajador podrá efectuar retiros parciales de libre disposición con cargo a su
depósito CTS e intereses acumulados siempre que no exceda del 50% de los mismos
(Art. 41º del TUO).

3.1. Retiros parciales

3.1.1. Límites

En ningún caso los retiros a que se refiere el Artículo anterior podrán exceder en su
conjunto del 50% del total de la compensación por tiempo de servicios depositada y
sus intereses computada desde el inicio de sus depósitos. El cálculo se efectuará a la
fecha en que el trabajador solicite al depositario el retiro parcial. Tampoco procederá
el retiro parcial si la cuenta CTS está garantizando los conceptos permitidos por el Art.
40º en la medida en que hayan alcanzado el límite antes previsto. Cualquier exceso es
de cargo y responsabilidad del depositario (Art. 42º del TUO).

3Además, el trabajador podía acceder anticipadamente a los fondos de su cuenta

individual mediante retiros parciales después del segundo año de la siguiente manera:
50% en caso de compra de vivienda, 20% de libre disponibilidad y 10% en caso de
fallecimiento o matrimonio. Estas opciones fueron objeto de críticas, pues se diluía la
idea de la CTS como seguro de desempleo.

Con excepción del caso de retiro autorizado por el Art. 41º, la CTS y sus intereses, sólo
será pagada al trabajador y en su caso retirada por éste al producirse su cese. El
depositario no podrá bajo ningún sistema o modalidad retener la CTS una vez abonada
al trabajador. Todo pacto en contrario es nulo de pleno derecho (Art. 44º del TUO).

Para el retiro de los depósitos efectuados y sus intereses, el depositario procederá al

pago de la compensación por tiempo de servicios, a solicitud del trabajador, quien
acompañará la certificación del empleador en la que se acredite el cese. El empleador
entregará dicha certificación al trabajador dentro de las cuarentiocho (48) horas de
producido el cese. (Art. 45º del TUO).

3
Carlos Parodi Trece, Perú 1960-2000: Políticas económicas y sociales, pág. 414.
3.2. Negativa Injustificada del Pago

En caso de negativa injustificada, demora del empleador o abandono de la

empresa por sus titulares, o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad del
otorgamiento de la constancia de cese dentro de las cuarentiocho (48) horas de
producido el mismo, dará lugar a que acreditado el cese, la Autoridad Inspectiva
de Trabajo, sustituyéndose en el empleador, extienda la certificación de cese que
permita al trabajador el retiro de sus beneficios sociales (Art. 46º del TUO).

3.3. Retención de la CTS por falta grave que origina perjuicio económico al
empleador si el trabajador es despedido por comisión de falta grave que haya
originado perjuicio económico al empleador

Este deberá notificar al depositario para que la CTS y sus intereses quede retenida por
el monto que corresponda en custodia por el depositario, a las resultas del juicio que
promueva el empleador.

Cuando el empleador tenga la calidad de depositario, efectuará directamente la

retención.

La acción legal de daños y perjuicios deberá interponerse dentro de los 30 días

naturales de producido el cese ante el Juzgado de Trabajo respectivo conforme a lo
previsto en la Ley Procesal del Trabajo, debiendo acreditar el empleador ante el
depositario el inicio de la citada acción judicial. Esta acción no perjudica a la acción
penal que pudiera corresponder.

Vencido el plazo en mención sin presentarse la demanda, caducará el derecho del

empleador y el trabajador podrá disponer de su CTS e intereses (Art. 51º del TUO).

Si el empleador no presentase la demanda dentro del plazo indicado, quedará

obligado, en calidad de indemnización, al pago de los días en que el trabajador estuvo
impedido de retirar su CTS, así como de entregar la certificación de cese de la relación
laboral. Para estos efectos, se tomará como referencia la remuneración percibida por
el trabajador al cese de la relación laboral. De no efectuarse el pago o no entregarse la
certificación, se procederá de acuerdo al procedimiento previsto en el Art. 46º (Art. 52º
del TUO).
Durante la vigencia de la relación laboral, sólo se pueden efectuar retiros parciales de
la CTS y hasta determinado límite; así tenemos:

El trabajador podrá efectuar retiros parciales de libre disposición con cargo a su

depósito CTS e intereses acumulados siempre que no exceda del 50% de los mismos.

4. ASIGNACION PROVISIONAL EN CASO DE DESPIDO ARBITRARIO

En el caso que el trabajador haya interpuesto una demanda de nulidad de despido

este puede solicitar el pago de una asignación provisional cuyo monto y oportunidad
de pago lo establecerá el Juzgado hasta cubrir el 100% de los depósitos e intereses al
ordenarse la reposición del trabajador en su puesto de trabajo dicho monto de las
remuneraciones devengadas y entregarse al depositario designado y el saldo será
entregado al trabajador. Si el monto de las remuneraciones devengadas y sus
intereses no cubrieran el pago de la asignación provisional la diferencia será el cargo
del empleador.

Los depósitos de la CTS, incluidos sus intereses, son intangibles e inembargables

(salvo por alimentos) hasta el 50% de los mismos. Su abono sólo procede al cese del
trabajador cualquiera sea la causa que lo motive, con las únicas excepciones de los
retiros parciales de libre disposición y de la asignación provisional en procedimientos
de nulidad de despido. Todo pacto en contrario es nulo.

4.1. Retiros de Libre Disponibilidad

El trabajador puede efectuar retiros parciales de libre disposición de los depósitos de

la CTS y sus intereses, siempre que no se exceda del 50% de los mismos.
Ley N° 28461: En forma excepcional y por una sola vez, se puede retirar hasta el 80%
del total de la CTS e intereses, para destinarlo a la adquisición, construcción,
mejoramiento de vivienda o adquisición de terreno que se efectúe, en el marco de los
programas Techo Propio, MIVIVIENDA y cualquier otro promovido por el Ministerio de
Vivienda en el marco del Plan Nacional de Vivienda "Vivienda para Todos", u otro plan
que sea directamente promovido por el Sector Privado, o para la adquisición de
terrenos.

Ley Nº 29352: Los empleados pueden disponer del 100% de los depósitos por CTS
que se efectúen en mayo y noviembre de 2009. En caso de impugnación de un
despido nulo, el Juzgado de Trabajo puede ordenar se entregue al trabajador hasta el
100% de los depósitos de CTS en calidad de asignación provisional.

Asignación provisional por nulidad de despido En caso de impugnación de un despido

nulo por cualquiera de las causales previstas en la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, cuyo TUO fue aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR
(27/03/1997), el Juzgado de Trabajo puede ordenar que el empleador entregue al
trabajador hasta el 100% de su CTS en calidad de asignación provisional. El artículo
56 de la NLPT guarda relación con el artículo 41 del TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral (aprobado por el Decreto Supremo N° 003-97-TR), que
menciona la posibilidad de otorgar en los procesos de nulidad de despido una
asignación provisional al trabajador mientras dura el trámite del proceso.

El monto de la asignación provisional no podrá exceder del equivalente a la última

remuneración ordinaria mensual percibida por el trabajador antes del despido, y se
abona con cargo a la CTS del trabajador.

Si la sentencia manifiesta la reposición del trabajador el empleador debe restituir los

depósitos más sus intereses y, si a su vez ordena el pago de remuneraciones
devengadas desde la fecha de despido hasta la reposición del trabajador, las
asignaciones entregadas se deducen de estas.

Si la sentencia declara infundada la demanda, el empleador no estará obligado a

restituir los depósitos de la CTS ni sus intereses.
5. Conclusiones
- La CTS es un beneficio social y tiene como naturaleza principal el servir como un
seguro frente a eventualidades que tenga el trabajador, es por ello que se debe de
procurar su intangibilidad.

- Los empleadores aparte de entregar la liquidación de la CTS, y asimismo efectuar el

depósito, también deben de informar a través del llenado del PDT 601-conceptos
varios (código 0904).

- Se encuentran comprendidos dentro del beneficio de la CTS los trabajadores sujetos

al régimen laboral de la actividad privada, que cumplan, cuando menos en promedio,
una jornada mínima de 4 horas diarias.

- Se encuentran excluidos de percibir los beneficios de la CTS los siguientes grupos de

trabajadores:

a) Trabajadores que no cumplan cuando menos en promedio semanal

una jornada mínima de 4 horas diarias.

b) Trabajadores que perciban el 30% o más del importe de las tarifas

que paga el público por los servicios (no se considera tarifa las
remuneraciones de naturaleza imprecisa tales como la comisión y el
destajo).

c) Trabajadores sujetos regímenes especiales de CTS, tales como los

de construcción civil, pescadores, artistas, trabajadoras del hogar y
casos análogos, se rigen por sus propias normas.