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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

*RD. N° 1045-2006-DIRGEN/EMG del 17MAY2006, APROBANDO


MANUAL DE DOCTRINA Y PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL

POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE INTELIGENCIA PNP

"MANUAL DE DOCTRINA Y PROCEDIMIENTOS


DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL"

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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

INDICE
Pag.

INTRODUCCIÓN....................................................................................

CAPITULO I
OBJETO, FINALIDAD Y ALCANCE.........................................................

CAPITULO II
BASE LEGAL, CONCEPTOS BÁSICOS DE
INTELIGENCIA.....................................................................................

CAPITULO III
DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.............................................

CAPITULO IV
DE LA ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA.......................

CAPITULO V
DE LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN...............................................

CAPITULO VI
DEL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES..........................

CAPITULO VII
DE LA DIFUSIÓN Y UTILIZACIÓN DE LA INTELIGENCIA..................

CAPITULO VIII
DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL..................................

CAPITULO IX
ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA................................

CAPITULO X
DE LOS FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA POLICIAL...............

CAPITULO XI
DE LAS OPERACIONES DE VIGILANCIA.............................................

CAPITULO XII
DEL MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES..........................

CAPITULO XIII
DE LA CONTRAINTELIGENCIA.............................................................

CAPITULO XIV
DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA.........................................................

CAPITULO XV
DOCUMENTOS DE LA SECCION DE INTELIGENCIA..........................
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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

BIBLIOGRAFÍA........................................................................................

INTRODUCCION

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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
INDIVIDUAL Y CORPORATIVAMENTE, TODA ACTIVIDAD HUMANA OBEDECE A UN
PROCESO MENTAL DE CRUCE DE INFORMACIONES APREHENDIDAS, QUE PERMITE A QUE SE
DECIDA POR LA OPCIÓN MÁS ÚTIL, PARA DETERMINADOS FINES.

CUANDO ESTA ACTIVIDAD HUMANA SE DESARROLLA, EMPLEANDO UN


PROCEDIMIENTO METÓDICO, SE CONVIERTE EN UNA DISCIPLINA CIENTÍFICA, QUE TOMA EL
NOMBRE DE INTELIGENCIA, Y QUE SE UTILIZA PARA EL ASESORAMIENTO, LA TOMA DE
DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES.

EN ESE CONTEXTO, LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, INSTITUCIÓN TUTELAR DEL


ESTADO QUE TIENE COMO FINALIDAD FUNDAMENTAL: “GARANTIZAR, MANTENER Y
RESTABLECER EL ORDEN INTERNO. PRESTA PROTECCIÓN Y AYUDA A LAS PERSONAS Y A LA
COMUNIDAD. GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y LA SEGURIDAD DEL
PATRIMONIO PÚBLICO Y DEL PRIVADO. PREVIENE, INVESTIGA Y COMBATE LA DELINCUENCIA.
VIGILA Y CONTROLA LAS FRONTERAS” (CONTEMPLADA EN EL ART. 166 DE LA ACTUAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ), REAFIRMA EL OBJETIVO PRINCIPAL, ORIGINARIO Y
PRIMIGENIO DE LA POLICÍA: EL ORDEN PÚBLICO Y LA PAZ SOCIAL, POR LO QUE TAMBIÉN
REQUIERE DE LA ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA COMO PRODUCTO DEL PROCESAMIENTO DE
LAS INFORMACIONES QUE CAPTA, PARA LA EFECTIVIZACIÓN ÓPTIMA DEL SERVICIO POLICIAL.

LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA POLICIAL DEBE DE ESTAR GARANTIZADA CON LA


EXISTENCIA DE PERSONAL DE INTELIGENCIA, CON UNA PREPARACIÓN ARMÓNICA E
INTEGRAL DE SUS CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, APTITUDES Y ACTITUDES,
DESARROLLADA CON LA EDUCACIÓN, QUE COMO PROCESO SOCIAL, CONSTITUYE EL MEDIO
MÁS EFICAZ PARA INCULCAR LOS CONOCIMIENTOS PROFESIONALES Y DESARROLLAR SUS
HABILIDADES CON EL PROPÓSITO DE PRESERVARLOS Y PROFUNDIZARLOS.

LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA DE LA PNP, COMO ÓRGANO CENTRAL Y RECTOR DEL


SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL), A TRAVÉS DE SU ÓRGANO DE INSTRUCCIÓN, LA
ESCUELA DE INTELIGENCIA POLICIAL (ESCINPOL), TIENE LA GRAN RESPONSABILIDAD DE
FORMAR, CAPACITAR Y ESPECIALIZAR, INTELECTUAL Y FÍSICAMENTE, AL PERSONAL POLICIAL
COMO ANALISTAS Y AGENTES DE INTELIGENCIA POLICIAL.

EL PRIMERO, CAPACITADO PARA REALIZAR EL PROCESAMIENTO DEL CICLO DE


PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, ASÍ COMO, LA FORMULACIÓN DE ESTUDIOS, RESÚMENES Y
APRECIACIONES DE INTELIGENCIA; Y EL SEGUNDO, EL AGENTE DE INTELIGENCIA,
CAPACITADO PARA PARTICIPAR EN LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES Y EN LAS
OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA, FUNDAMENTALMENTE DE NATURALEZA
CLANDESTINA, QUE REALIZA UNA ORGANIZACIÓN DE ESTA ÍNDOLE Y QUE FAVORECEN EL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

GENERALIDADES

CAPITULO I

OBJETO, FINALIDAD Y ALCANCE

ART. 1º. EL PRESENTE REGLAMENTO TIENE POR OBJETO:

ESTABLECER LOS PRINCIPIOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A EMPLEARSE EN LAS


ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA ASÍ COMO PARA LA FORMULACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE
LA DOCUMENTACIÓN EMPLEADA EN DICHA ACTIVIDAD EN LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU.

ART. 2º. EL REGLAMENTO TIENE POR FINALIDAD:

DETERMINAR LA DOCTRINA Y LOS LINEAMIENTOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS QUE


SE EMPLEAN EN EL AREA DE INTELIGENCIA DENTRO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

LOGRAR UNIFORMIDAD EN EL LENGUAJE EMPLEADO ASI COMO EN LOS PROCEDIMIENTOS


OPERATIVOS REALIZADOS EN EL AREA DE INTELIGENCIA.

CONSEGUIR LA CORRECTA Y ADECUADA FORMULACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS


DOCUMENTOS EMPLEADOS EN EL AREA DE INTELIGENCIA POLICIAL POR TODO EL
PERSONAL DEL INSTITUTO.

ART. 3º. LA DOCTRINA DEL PRESENTE REGLAMENTO ES APLICABLE EN TODO TIEMPO Y


CIRCUNSTANCIA Y SERÁN CUMPLIDAS OBLIGATORIAMENTE POR TODOS LOS ÓRGANOS DE
INTELIGENCIA COMPONENTES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICÍA NACIONAL
DEL PERÚ, EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES.

CAPITULO II

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BASE LEGAL Y DEFINICIÓN DE TERMINOS

ART. 4º. EL PRESENTE REGLAMENTO TIENE EL SIGUIENTE SUSTENTO LEGAL:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

LEY Nº 24949 MODIFICATORIA DE LA CONSTITUCIÓN

LEY DEL SINA

ART. 496 DEL EJEM (DL. Nº 23214) - DOCUMENTOS CLASIFICADOS

LEY DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ.

DS Nº 009 –CCFA DE 30NOV77, SEGURIDAD CONJUNTA DE LAS INFORMACIONES.

ART. 5º. LA DEFINICIÓN DE LOS TÉRMINOS EMPLEADOS EN EL REGLAMENTO SON LOS


SIGUIENTES:

1. INFORMACION

ES TODO AQUEL DATO ESPECÍFICO SOBRE ALGÚN HECHO, FENÓMENO, PERSONA O


COSA EN GENERAL.

COMO DATO, CONSTITUYE EL ANTECEDENTE NECESARIO PARA LLEGAR AL


CONOCIMIENTO Y ES OBTENIDO A TRAVÉS DE LOS SENTIDOS DIRECTA O
INDIRECTAMENTE.

LA INFORMACIÓN ES ESENCIALMENTE OBJETIVA POR QUE DESCRIBE EL DATO EN SÍ


LO MÁS CERCANO A LA REALIDAD Y NO A INTERPRETACIONES PERSONALES
INTERESADAS O APASIONADAS. NO ES ESPECULATIVA Y SU CONTENIDO PUEDE
ESTAR REFERIDA AL PRESENTE, PASADO Y/O FUTURO.

2. INFORMACIÓN POLICIAL

ES TODO CONOCIMIENTO REFERIDO A CUALQUIERA DE LOS CAMPOS DE LA


ACTIVIDAD HUMANA (POLÍTICO, SOCIOLÓGICO, DELINCUENCIAL, TERRORISMO, TID,
ETC.), QUE TENGA RELACIÓN CON EL ÁMBITO FUNCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL
DEL PERÚ, PRESCRITO EN EL ART.166 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.

"ARTÍCULO 166° LA POLICÍA NACIONAL TIENE POR FINALIDAD FUNDAMENTAL


GARANTIZAR, MANTENER Y RESTABLECER EL ORDEN INTERNO. PRESTA PROTECCIÓN
Y AYUDA A LAS PERSONAS Y A LA COMUNIDAD. GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
LEYES Y LA SEGURIDAD DEL PATRIMONIO PÚBLICO Y DEL PRIVADO. PREVIENE,
INVESTIGA Y COMBATE LA DELINCUENCIA. VIGILA Y CONTROLA LAS FRONTERAS."

COMO PREMISA, TODA INFORMACIÓN ES IMPORTANTE, PUES AQUELLA QUE PARECE


NO TENER IMPORTANCIA A PRIMERA VISTA, PUEDE ASUMIR PREPONDERANCIA AL SER
CONTRASTADA Y/O COMPARADA CON OTRAS. EL VALOR DE LA INFORMACIÓN
AUMENTA CUANDO SE CONOCE LAS CIRCUNSTANCIAS REFERENTES A SU ORIGEN Y
MOMENTO EN QUE FUE OBTENIDA.

3. INTELIGENCIA

ES LA INFORMACIÓN METODOLÓGICAMENTE PROCESADA Y LISTA PARA SER


UTILIZADA. TAMBIÉN SE LE CONSIDERA COMO EL CONOCIMIENTO (DE ALGÚN HECHO,
FENÓMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL) OBTENIDO CON EL MÁXIMO RIGOR
CIENTÍFICO POSIBLE, QUE TIENE UN GRADO ÓPTIMO DE VERDAD O DE PREDICCIÓN,

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Y QUE ES DETERMINADO PARA UNA FINALIDAD ESPECIFICA, COMO UN ELEMENTO DE
JUICIO PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.
I + I + I + I + ... = I I => INFORMACIÓN
I => INTELIGENCIA
COMO PREMISA, TODA ACTIVIDAD HUMANA OBEDECE A UN PROCESO MENTAL DE
CONTRASTACIÓN Y CRUCE DE INFORMACIO NES, QUE POSIBILITA DECIDIR POR LA
OPCIÓN MAS ÚTIL PARA NUESTROS FINES.

4. INTELIGENCIA POLICIAL

ES EL PROCESAMIENTO RESULTANTE DE LA SELECCIÓN, REGISTRO, EVALUACIÓN,


ANÁLISIS, INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DE TODA INFORMACIÓN, REFERENTE AL
ÁMBITO FUNCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL, QUE POSIBILITA LA TOMA DE
DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES Y DEMÁS
ACTIVIDADES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

LA INTELIGENCIA EN LA PNP. ES NECESARIA PARA:

A. EL ASESORAMIENTO EN LAS ÁREAS DE:


PERSONAL
INTELIGENCIA
OPERACIONES
LOGÍSTICA

B. EL PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES EN LAS ÁREAS DE:


PREVENCIÓN
INVESTIGACIÓN
DE CONFRONTACIÓN

C. LA TOMA DE DECISIONES

5. CLASIFICACION DE LA INTELIGENCIA

A. POR EL NIVEL DEL ÓRGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA:

(1) INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

ES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA PARA LA ADOPCIÓN DE


DECISIONES EN LA DETERMINACIÓN DE NUESTRA POLÍTICA DE
SEGURIDAD Y EN EL PLANEAMIENTO, PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE
LA DEFENSA NACIONAL EN SUS ALTOS NIVELES.

ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIERE EL GOBIERNO DE UNA


NACIÓN Y LOS COMANDOS DEL MÁS ALTO NIVEL MILITAR Y/O POLICIAL,
SOBRE LAS POSIBILIDADES Y VULNERABILIDADES DE LOS PAÍSES QUE
INTERESAN A LA DEFENSA NACIONAL Y DEL PROPIO PAÍS REFERIDO AL
ENEMIGO INTERNO, NECESARIO PARA EL ESTABLECIMIENTO,
DIRECCIÓN Y CONDUCCIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y
PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE DICHA DEFENSA.

DEBIDO A LA NATURALEZA MISMA DE ESTA INTELIGENCIA Y A


LOS PLAZOS QUE NORMALMENTE VISA, TIENE MAYOR TIEMPO DE
VIGENCIA QUE LA INTELIGENCIA OPERACIONAL Y MÁS TIEMPO PARA SU
PRODUCCIÓN.

(2) INTELIGENCIA OPERACIONAL

ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIEREN LOS COMANDOS DE


LAS UNIDADES EJECUTIVAS PNP. SOBRE LAS POSIBILIDADES,
VULNERABILIDADES Y PROBABLES FORMAS DE ACCIÓN DEL
OPONENTE, REAL O POTENCIAL, PARA EL PLANEAMIENTO Y
EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

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DEBIDO A QUE PIERDE VALOR RÁPIDAMENTE, SU PRODUCCIÓN
Y DIFUSIÓN DEBEN SER MUY RÁPIDAS.

B. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO

(1) INTELIGENCIA BÁSICA

ES AQUELLA PRODUCIDA ANTERIORMENTE, SOBRE LOS


ELEMENTOS DE ANÁLISIS, QUE SIRVEN DE BASE A LA INTELIGENCIA
ACTUAL Y PREDICTIVA; LA EXTENSIÓN Y PROFUNDIDAD DE LOS TEMAS
HACE NECESARIO ORDENARLA UNAS VECES EN ESTUDIOS BÁSICOS
CON CARÁCTER ENCICLOPÉDICO, QUE RECIBEN DIVERSOS NOMBRES
TALES COMO MANUALES, LIBROS, ETC.; Y OTRAS, EN ARCHIVOS O
BANCOS DE INTELIGENCIA, EN LO POSIBLE APOYADOS POR SISTEMAS
DE INFORMÁTICA QUE FACILITEN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE
INTELIGENCIA.

TENIENDO EL CONOCIMIENTO QUE OFRECE, SE PUEDE HACER


EL SEGUIMIENTO DE LAS VARIACIONES O CAMBIOS QUE HAN
SUCEDIDO Y PRODUCIR, ASÍ, UN CONOCIMIENTO ACTUALIZADO QUE
ES UNA DE LAS FORMAS EN QUE SE PRESENTA LA INTELIGENCIA
ACTUAL. LA FALTA DE INTELIGENCIA BÁSICA O LA SUBESTIMACIÓN DE
SU IMPORTANCIA PUEDEN CAUSAR PERJUICIOS EN LA PRODUCCIÓN
DE INTELIGENCIA ACTUAL Y PREDICTIVA Y, CONSECUENTEMENTE,
CONDUCIR A ERRORES EN LAS DECISIONES Y EN LA CONDUCCIÓN DE
ACCIONES U OPERACIONES DE LA DEFENSA NACIONAL.

(2) INTELIGENCIA ACTUAL

ES AQUELLA DEL MOMENTO, PRODUCIDA SEA COMO


RESULTADO DEL SEGUIMIENTO DE DETERMINADOS ASPECTOS DE LA
INTELIGENCIA BÁSICA O COMO CONOCIMIENTO NUEVO; RESULTA
IMPRESCINDIBLE ACTUALIZAR DICHO CONOCIMIENTO DEBIDO A QUE
PUEDE SERVIR DE BASE –CUANDO LA IMPORTANCIA Y URGENCIA LO
JUSTIFICAN- PARA LA TOMA DE DECISIONES O PUEDE INCREMENTAR
LA INTELIGENCIA BÁSICA O PARA PRODUCIR INTELIGENCIA
PREDICTIVA.

(3) INTELIGENCIA PREDICTIVA

ES AQUELLA QUE PLANTEA SITUACIONES O HECHOS QUE


PUEDEN OCURRIR EN EL FUTURO TENIENDO COMO SUSTENTO LA
INTELIGENCIA BÁSICA Y ACTUAL. ESTA ES LA MÁS IMPORTANTE Y MÁS
DIFÍCIL DE PRODUCIR.

6. SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL

ES EL CONJUNTO DE ORGANISMOS JERARQUIZADOS, CON UNA MISIÓN Y DOCTRINA


DE TRABAJO UNIFORME, Y CUYAS FUNCIONES, PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICAS ESTÁN
ÍNTIMAMENTE RELACIONADAS, COHESIONADAS Y CLARAMENTE DETERMINADAS,
PARA REALIZAR UN TRABAJO INTEGRADO QUE ASEGURE LA MÁXIMA EFICIENCIA EN
LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA NECESARIA PARA LAS OPERACIONES POLICIALES.

7. CONTRAINTELIGENCIA

ES EL CONJUNTO DE MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS, ADOPTADAS PARA OCULTAR AL


OPONENTE NUESTRAS INTENCIONES, ACTIVIDADES, POSIBILILIDADES,
VULNERABILIDADES, FORMAS DE ACCIÓN, Y, PARA NEUTRALIZAR O IMPEDIR LAS
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, ESPIONAJE, SABOTAJE, TERRORISMO, ETC., DEL
OPONENTE. SE INCLUYE ASIMISMO, LA DETECCIÓN DE ACTOS DE DESCONTENTO Y
DESLEALTAD DEL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN.

8. SEGURIDAD
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ES EL ESTADO DE CONFIANZA DE UNA PERSONA O GRUPO HUMANO BASADO EN EL


CONVENCIMIENTO QUE NO HAY NINGÚN PELIGRO O RIESGO QUE TEMER, DESPUÉS
DE HABER TOMADO UNA SERIE DE MEDIDAS O NORMAS QUE ELIMINEN TODOS LOS
RIESGOS QUE SE PRESENTEN.

9. SEGURIDAD INTEGRAL

ES LA SITUACIÓN EN LA CUAL EL ESTADO TIENE GARANTIZADA SU EXISTENCIA, SU


LIBERTAD DE ACCIÓN Y LA LIBRE DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, PARA EL
LOGRO DEL BIEN COMÚN.

10. DOCTRINA

ES EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS, NORMAS Y CONCEPTOS ESTABLECIDOS EN BASE A


LA TEORÍA O LA EXPERIENCIA Y QUE REPRESENTA EL CÚMULO DE CONOCIMIENTOS
MÁS COMPLETOS QUE SE DISPONEN RESPECTO A UN ASUNTO DETERMINADO.

11. OPONENTE

ES TODA PERSONA NATURAL U ORGANIZACIÓN CON ACTIVIDADES ABIERTAS O


CLANDESTINAS, QUE ATENTAN CONTRA LA MISIÓN INSTITUCIONAL Y LA DEFENSA
NACIONAL.

12. POSIBILIDADES

ES TODA ACCIÓN O FORMA DE ACCIÓN QUE EL OPONENTE ES FÍSICAMENTE CAPAZ


DE REALIZAR, Y QUE, DE HACERLO, AFECTARÁ FAVORABLE O DESFAVORABLEMENTE
EN EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN O LA CONSECUCIÓN DE NUESTROS OBJETIVOS.
TAMBIÉN SE LE CONCEPTÚA COMO LA CAPACIDAD DE UN ESTADO O GRUPO
INTERNO, DE REALIZAR ACCIONES PARA ALCANZAR SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO
O DE DEFENSA Y QUE, DE HACERLO, AFECTARÁ FAVORABLE O DESFAVORABLEMENTE
LA CONSECUCIÓN DE LOS NUESTROS.

13. VULNERABILIDADES

ES TODA CONDICIÓN O CIRCUNSTANCIA DESVENTAJOSA O PUNTO DÉBIL EXISTENTE


EN LA SITUACIÓN DEL OPONENTE, SUSCEPTIBLE DE SER EXPLOTADA EN BENEFICIO
DEL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

14. PROBABLE FORMA DE ACCION

ES TODA AQUELLA POSIBILIDAD O COMBINACIÓN DE POSIBILIDADES QUE EL


OPONENTE ESTÁ EN MEJORES CONDICIONES DE REALIZAR, CON LAS MAYORES
VENTAJAS Y EFECTO, Y QUE, DEBIDO A DICHA RACIONALIDAD, SUPONEMOS QUE
PODRÍA DECIDIR EJECUTAR. EL BALANCE ENTRE POSIBILIDADES Y
VULNERABILIDADES PERMITE DETERMINAR LA PROBABLE FORMA DE ACCIÓN, ES
DECIR AQUELLA POSIBILIDAD QUE TIENE EL MENOR NÚMERO DE VULNERABILIDADES
Y SI LAS TIENE, ÉSTAS SEAN LAS MENOS SIGNIFICATIVAS.

15. INTENCIONES

SON CONJETURAS SOBRE LA CONDUCTA FUTURA DEL OPONENTE, SOBRE SUS


PROPÓSITOS Y LA VOLUNTAD DE PONERLOS EN PRÁCTICA, DETERMINADAS EN BASE
A SUS ANTECEDENTES, TRADICIONES, COSTUMBRES, TENDENCIAS, ASPIRACIONES Y
CAPACIDAD REFERIDOS A LA ACCIÓN QUE ES POSIBLE REALICE EN UN TIEMPO
DETERMINADO, BAJO CIERTAS CIRCUNSTANCIAS.

INTELIGENCIA:

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ACTIVIDAD QUE COMPRENDE UN PROCESO, SISTEMÁTICO DE BÚSQUEDA,
EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN, CUYA FINALIDAD ES PRODUCIR
CONOCIMIENTO ÚTIL PARA LA TOMA DE DECISIONES.

CONTRAINTELIGENCIA:
PARTE DE LA ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA QUE PROTEGE LAS CAPACIDADES
PROPIAS Y EVITA ACCIONES DE INTELIGENCIA DE ACTORES QUE
REPRESENTEN AMENAZAS PARA LA SEGURIDAD.

INTELIGENCIA POLICIAL: CONOCIMIENTO ÚTIL SOBRE LAS CAPACIDADES Y


VULNERABILIDADES DE ACTORES DE INTERÉS, NACIONALES Y
EXTRANJEROS, PARA GARANTIZAR, MANTENER Y RESTABLECER EL ORDEN
INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA, CON LA FINALIDAD
DE PRESERVAR LA GOBERNABILIDAD Y EL ESTADO DE DERECHO.

CANAL DE INTELIGENCIA: CONDUCTO ESPECIAL, EXCLUSIVO Y SEGURO,


POR EL QUE LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL SINA INTERCAMBIEN
INFORMACIÓN E INTELIGENCIA NECESARIAS PARA GARANTIZAR LA
SEGURIDAD NACIONAL.

APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA: ESTUDIO METODOLÓGICO E INTEGRAL DE


UNO O MÁS ACTORES PARA RESOLVER UN PROBLEMA DE INTELIGENCIA. SE
MATERIALIZA EN UN DOCUMENTO CUYAS CONCLUSIONES SIRVEN PARA EL
PLANEAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA EN TODO NIVEL.

Ley de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de Inteligencia Nacional -


SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia – DINI DECRETO LEGISLATIVO
N°1141. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de
diciembre del año dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
JUAN F. JIMÉNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros

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CAPITULO III

DE LA PRODUCCION DE INTELIGENCIA
1. GENERALIDADES

ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES U OPERACIONES QUE SE REALIZAN EN LOS


ÓRGANOS DE INTELIGENCIA PARA OBTENER Y PROCESAR INFORMACIÓN, CON EL FIN
DE TRANSFORMARLA EN INTELIGENCIA Y DIFUNDIRLA.

TODO COMANDO DE UNIDAD, PARA EL EFICIENTE CUMPLIMIENTO DE SU MISIÓN Y DE


LAS OPERACIONES POLICIALES QUE DE ELLA SE DERIVEN, REQUIEREN DE LA
INTELIGENCIA QUE SE PRODUCE EN SU PROPIO ESCALÓN, O DE LAS QUE SE RECIBE
DE LOS DIFERENTES ORGANISMOS QUE CONSTITUYEN EL SISTEMA INSTITUCIONAL O
EXTRA INSTITUCIONAL.

PARA PRODUCIR INTELIGENCIA SE DISPONE DE VARIOS PROCESOS


METODOLÓGICOS. UN PRIMER PROCESO ES EL LLAMADO "CICLO DE PRODUCCION"
QUE TRANSFORMA LAS INFORMACIONES EN INTELIGENCIA. ESTE PRIMER PROCESO
PROPORCIONA EL INSUMO LLAMADO "INTELIGENCIA" A LOS OTROS PROCESOS
METODOLÓGICOS QUE PRODUCEN INTELIGENCIA DE MAYOR NIVEL DE INTEGRACIÓN
Y QUE SON LA APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA, LOS ESTUDIOS BÁSICOS, LOS
RESÚMENES Y OTROS ESTUDIOS.

2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA

LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA ESTÁN NORMADAS POR DETERMINADOS


PRINCIPIOS QUE GARANTIZAN UN RESULTADO CORRECTO. ESTOS SON
DENOMINADOS: PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA Y SON LOS
SIGUIENTES:

A. FINALIDAD

IMPONE QUE TODAS LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA


ESTÉN ORIENTADAS HACIA UN OBJETIVO QUE ES SOLUCIONAR EL PROBLEMA
DE INTELIGENCIA QUE SE HA PLANTEADO, EL QUE A SU VEZ NO ES SINO UN
VACÍO DE CONOCIMIENTO QUE ES NECESARIO LLENAR PARA PODER TENER
SUFICIENTES ELEMENTOS DE JUICIO PARA ADOPTAR UNA DECISIÓN.

LA FINALIDAD ES EL FIN POR ALCANZAR, POR LO TANTO, LA PRODUCCIÓN DE


INTELIGENCIA DEBE ESTAR INFLUENCIADA POR LA UTILIZACIÓN QUE SE LE
DARÁ; ES DECIR, QUE NO DEBE PERDERSE DE VISTA LA PERSONA U
ORGANIZACIÓN PARA LA CUAL ESTÁ DESTINADA LA INTELIGENCIA. ES ESTA
UTILIZACIÓN LA QUE ORIENTA LA REGULACIÓN EN EL TIEMPO, LA EXTENSIÓN
DEL DOCUMENTO E INCLUSIVE EL LENGUAJE POR UTILIZAR.

B. UNIDAD DE DIRECCIÓN

SIGNIFICA QUE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA EN CADA UNO DE LOS


NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN DE INTELIGENCIA CORRESPONDIENTE DEBE
SER DIRIGIDA POR UN SOLO ORGANISMO QUE ESTUDIE, DISTRIBUYA Y
REGULE LAS FUNCIONES Y LAS ACTIVIDADES, ASEGURANDO LA COBERTURA
APROPIADA PARA EVITAR OMISIONES Y DUPLICIDAD EN LOS ESFUERZOS.

LA DIRECCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA DEBE


SER ÚNICA Y CENTRALIZADA PARA AUNAR LOS ESFUERZOS DE TODOS LOS
ELEMENTOS DEL SISTEMA HACIA LA CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO COMÚN. LA
COMPLEJIDAD DE LOS PROBLEMAS QUE SE DEBEN AFRONTAR EN
INTELIGENCIA, HACE NECESARIO UNIFICAR LA DIRECCIÓN TÉCNICA EN
BENEFICIO DE LA EFICIENCIA FUNCIONAL.

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SI BIEN EN EL NIVEL DIRECCIÓN ES ACONSEJABLE LA CENTRALIZACIÓN, EN
CAMBIO EN EL NIVEL EJECUCIÓN ES NECESARIA LA DESCENTRALIZACIÓN A
FIN DE ASEGURAR LA LIBERTAD DE ACCIÓN INHERENTE A LAS OPERACIONES
DE INTELIGENCIA, PARTICULARMENTE A LAS DE CARÁCTER SECRETO.

C. CONTINUIDAD

LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA IMPONEN UN ESFUERZO DE


PRODUCCIÓN CONSTANTE Y CONTINUO Y EL EMPLEO DE TODOS LOS MEDIOS
NECESARIOS PARA MANTENER UN CONOCIMIENTO COMPLETO Y
PERMANENTE ACTUALIZADO DE LA SITUACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA,
PSICOSOCIAL, Y MILITAR DEL OPONENTE Y DEL AMBIENTE.

EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA ES NECESARIO QUE LOS ÓRGANOS DE


BÚSQUEDA MANTENGAN UNA ACTIVIDAD PERMANENTE, DE MANERA DE
OBTENER LA MAYOR CANTIDAD DE INFORMACIÓN. ESTA ACTIVIDAD
CONSTANTE DE LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA HARÁ QUE EL CICLO DE
PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA ESTÉ EN PERMANENTE ACTIVIDAD, DE MODO
DE PRODUCIR LA INTELIGENCIA NECESARIA PARA LAS AUTORIDADES U
ORGANISMOS QUE LA SOLICITAN.

D. OBJETIVIDAD

EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA SE DEBEN TRATAR LOS HECHOS COMO


SON EN REALIDAD, DEJANDO DE LADO LO SUBJETIVO QUE EN FORMA DE
IDEAS PRECONCEBIDAS, TENDENCIAS O AFICIONES, PUDIERAN
DESVIRTUARLA. ES NECESARIO TENER EN CUENTA QUE UN SISTEMA DE
INTELIGENCIA EXIGE LA INTERVENCIÓN DE MUCHAS PERSONAS, DESDE LA
ORIENTACIÓN DE LA BÚSQUEDA HASTA QUE LA INTELIGENCIA ESTÉ LISTA
PARA SER UTILIZADA. CADA UNA DE ESTAS PERSONAS DEBE PONER EN
MANOS DE LA QUE SIGUE, EL PRODUCTO ANALÍTICO FRÍO Y SIN
APASIONAMIENTO, DE MODO DE NO OCASIONAR UNA FALSA INTERPRETACIÓN
DE LAS INFORMACIONES, QUE, AL FINAL ARROJEN UN PRODUCTO DIFERENTE
DEL QUE DEBE OBTENERSE A TRAVÉS DEL RAZONAMIENTO LÓGICO.

EL CONCEPTO DE LA OBJETIVIDAD NO SE OPONE AL DE CAPACIDAD


IMAGINATIVA QUE DEBE POSEER EL ANALISTA DE INTELIGENCIA PARA
PREDECIR, SIEMPRE QUE ESTA CAPACIDAD SEA EMPLEADA DENTRO DE LOS
LÍMITES QUE PERMITE EL RAZONAMIENTO LÓGICO, LOS DICTADOS DE LAS
CIENCIAS Y LA IMPARCIALIDAD.

E. INTEGRIDAD

SÓLO PUEDE PRODUCIRSE LA INTELIGENCIA MÁS ADECUADA A LAS


NECESIDADES CUANDO SE HAN SEGUIDO LOS PROCESOS EN SU TOTALIDAD.
ES JUSTO PENSAR QUE LA INTELIGENCIA OBTENIDA TIENE MÁS VALOR
CUANDO CONSTITUYE LA RESPUESTA A LOS INTERROGANTES DE LOS
LLAMADOS A DECIDIR. PERO ESTOS CONCEPTOS NO BASTAN, ES
INDISPENSABLE QUE LA BÚSQUEDA SEA DEBIDAMENTE ORIENTADA PARA
EVITAR ESFUERZOS INÚTILES; ES NECESARIO QUE EL TRABAJO DE LOS
ANALISTAS RESPONDA A LAS INQUIETUDES DE LOS QUE UTILIZARÁN LA
INTELIGENCIA. POR ESTAS RAZONES, ES FUNDAMENTAL QUE EN TODO
ÓRGANO DE INTELIGENCIA, SE SIGAN EN FORMA INTEGRAL TODOS LOS
PASOS DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, YA QUE DE NO
HACERLO, PODRÍA CORRERSE EL RIESGO DE OBTENER UNA INTELIGENCIA
INADECUADA.

f. SEGURIDAD

LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA DEBE PROTEGERSE MEDIANTE LA


APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

ESAS MEDIDAS TIENEN POR OBJETO NEGAR AL ENEMIGO O ADVERSARIO LAS


INFORMACIONES SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA PARA
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MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EVITAR QUE ELLOS APLIQUEN, A SU VEZ, MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA,
AFECTANDO CON ELLO, NUESTRA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA. EL
COMPARTIMENTAJE O LA RESTRICCIÓN EN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO
QUE REALIZAN LOS ELEMENTOS DE INTELIGENCIA ES UN PROCEDIMIENTO
QUE DEBE RESPETARSE PARA CUMPLIR CON ESTE PRINCIPIO.

G. OPORTUNIDAD

ES FUNDAMENTAL QUE EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA


PERMITA QUE LA INTELIGENCIA LLEGUE AL QUE LA NECESITA A TIEMPO PARA
QUE PUEDA EJECUTAR LAS MEDIDAS O ACCIONES QUE SEAN NECESARIAS O
CONVENIENTES; DE LO CONTRARIO CARECE DE VALOR. LA FALTA DE
OPORTUNIDAD PRODUCE VACÍOS DE INTELIGENCIA QUE PUEDEN AFECTAR
NEGATIVAMENTE LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.

ESTE PRINCIPIO, ESTRECHAMENTE LIGADO AL FACTOR TIEMPO, ES


FUNDAMENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y DEBE TENERSE
PRESENTE DURANTE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

H. FLEXIBILIDAD

LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES QUE LABORAN EN LA PRODUCCIÓN DE


INTELIGENCIA CUMPLEN SUS FUNCIONES EN SITUACIONES QUE PUEDEN
VARIAR, DEBIENDO ESTAR EN CONDICIONES DE ADAPTARSE A ESOS CAMBIOS
ADOPTANDO LOS PROCEDIMIENTOS MÁS CONVENIENTES PARA NO DISMINUIR
SU EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD; POR LO TANTO, LAS ACTIVIDADES DE LA
PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA NO DEBEN REALIZARSE EN FORMA RÍGIDA
PORQUE AL PRESENTARSE UNA SITUACIÓN INESPERADA, PODRÍA NO
OBTENERSE LOS RESULTADOS DESEADOS.

3. CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA

ES EL PROCESO CONTINUO MEDIANTE EL CUAL SE TRANSFORMA LA INFORMACIÓN O


DATO ESPECÍFICO SOBRE ALGÚN HECHO, FENÓMENO, PERSONA O COSA EN
GENERAL, EN INTELIGENCIA, ESTO ES, EN UN CONOCIMIENTO CON RIGOR
CIENTÍFICO SOBRE EL HECHO, FENÓMENO PERSONA O COSA DE QUE TRATA LA
INFORMACIÓN Y SU SIGNIFICADO.

ESTE PROCESO CONVIERTE LA INFORMACIÓN QUE ES ALGO SOBRE LO QUE NO


EXISTE SUFICIENTE CREDIBILIDAD Y SI DUDAS SOBRE SU VERACIDAD, EN ALGO
CREÍBLE Y VERAZ, QUE PUEDE SERVIR DE BASE PARA RACIOCINIOS CADA VEZ MÁS
INTEGRADORES QUE SE LLEVAN A CABO EN LOS ESTUDIOS DE INTELIGENCIA.

LA TRANSFORMACIÓN MENCIONADA SE MATERIALIZA EXPRESANDO QUE EL


CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN ESTA CONFIRMADA POR OTRAS INFORMACIONES
DE ALTA EVALUACIÓN O POR INTELIGENCIA AFÍN DISPONIBLE O QUE DICHO
CONTENIDO ES PROBABLE, POSIBLE, DUDOSO O IMPROBABLE; Y, EN TODOS ESTOS
CASOS EXPRESANDO EL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIÓN EN EL MARCO DE LA
SITUACIÓN QUE SE ESTÁ ESTUDIANDO O DE LOS REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA
DEL USUARIO.

SE MENCIONA COMO CONTINUO AL PROCESO EN EL SENTIDO QUE DENTRO DEL


CICLO PUEDEN HABER INFORMACIONES QUE ESTÁN INGRESANDO COMO
CONSECUENCIA DE LA BÚSQUEDA Y SIMULTÁNEAMENTE OTRAS QUE ESTÁN
PROCESÁNDOSE O QUE ESTÁN SIENDO DIFUNDIDAS EN SU NUEVA CALIDAD DE
INTELIGENCIA Y PERMANENTEMENTE SE ESTÁ UTILIZANDO LA ORIENTACIÓN DEL
ESFUERZO DE BÚSQUEDA.

LA INTELIGENCIA PRODUCIDA DEBE SER EVALUADA CONSTANTEMENTE A FIN DE


PODER DETERMINAR LOS NUEVOS REQUIRIMIENTOS DE INFORMACIÓN QUE SE
REQUIERAN , ASI COMO LAS OMISIONES O DEFICIENCIAS INCURRIDAS, CON EL FIN DE
LOGRAR LA PERFECCION.

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PODEMOS ASIMILAR, POR ESO, AL CICLO COMO UNA MAQUINARIA CUALQUIERA QUE
REQUIERE PARA PRODUCIR ALGO, UN PROCESO DE PRODUCCIÓN QUE TIENE UNA
ETAPA DE PLANEAMIENTO, UNA DE BÚSQUEDA DE INSUMOS, OTRA DE LA
PRODUCCIÓN EN SÍ MISMA Y LA ÚLTIMA DE LA DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO.

CON EL FIN DE GARANTIZAR EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE LA


INFORMACIÓN EN INTELIGENCIA, EL CICLO COMPRENDE LAS CUATRO FASES
SIGUIENTES:

A. ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA

ES LA DIRECCIÓN O GUÍA QUE SE REALIZA EN EL ÓRGANO DE INTELIGENCIA


CON LA FINALIDAD DE ORIENTAR LAS ACTIVIDADES DE CICLO DE
PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, TENIENDO COMO BASE LAS NECESIDADES
DE INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES CON CAPACIDAD DE ADOPTAR
DECISIONES.

SEGÚN LO EXPUESTO, EN LAS DEPENDENCIAS PRODUCTORAS DE


INTELIGENCIA DEBE EXISTIR UNA ORIENTACIÓN Y SUS EFECTOS DEBEN
PERCIBIRSE HASTA LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA MÁS ALEJADOS.

PARA MATERIALIZAR LA OEB, ES FUNDAMENTAL UN PLANEAMIENTO


DETALLADO Y CENTRALIZADO, QUE SE OBTIENE COMO RESULTADO DE
APLICAR EL PROCESO ANALÍTICO-SINTÉTICO DE LAS NECESIDADES DE
INFORMACIÓN O INTELIGENCIA DEL COMANDO Y AUTORIDADES PERTINENTES.

ESTE PLANEAMIENTO SE TRADUCE, NORMALMENTE, EN LA ASIGNACIÓN DE


PRIORIDADES A LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA, LA FORMULACIÓN DE LA
HOJA DE TRABAJO DE BÚSQUEDA, LA EMISIÓN DE LAS ÓRDENES DE
BÚSQUEDA Y EFECTUAR PEDIDOS DE INFORMACIÓN A LOS ÓRGANOS DE
BÚSQUEDA Y DESCUBRIR PAULATINA Y ORDENADAMENTE LA RESPUESTA A
LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN O INTELIGENCIA.

EL PLANEAMIENTO DEBE MANTENERSE AL DÍA, PARA ELIMINAR LA DUPLICIDAD


DE ESFUERZOS Y ASEGURAR QUE TODOS LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA
SEAN EMPLEADOS EFICIENTEMENTE EN PROVECHO DE LA SATISFACCIÓN DE
LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN O INTELIGENCIA.

B. BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

ESTA FASE CONSISTE EN EXPLOTAR SISTEMÁTICA Y ORDENADAMENTE LAS


FUENTES DE INFORMACIÓN, HACIENDO UN EMPLEO JUICIOSO DE LOS
ÓRGANOS DE BÚSQUEDA DISPONIBLES. ENTRE ESTOS ÚLTIMOS SE CUENTAN,
TANTO LOS QUE ESTÁN DIRECTAMENTE SUBORDINADOS A LA ORGANIZACIÓN,
COMO LOS QUE SIN ESTARLO, PERTENECEN AL SISTEMA Y AÚN LOS
ORGANISMOS NO DEDICADOS A ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, QUE DEBIDO
A SUS FUNCIONES Y ACTIVIDADES PUEDEN OBTENER Y PROPORCIONAR
INFORMACIÓN.

C. PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

ES EN ESTA FASE DONDE LAS INFORMACIONES SE CONVIERTEN EN


INTELIGENCIA. ESTA ES PRINCIPALMENTE DE CARÁCTER MENTAL EN
CONJUNCIÓN CON AYUDAS METODOLÓGICAS QUE FACILITAN SU EJECUCIÓN Y
EL CUIDADO DE NO VIOLAR LOS PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIÓN DE
INTELIGENCIA: FINALIDAD, UNIDAD DE DIRECCIÓN, CONTINUIDAD EN EL
ESFUERZO, OBJETIVIDAD, INTEGRIDAD, SEGURIDAD, OPORTUNIDAD Y
FLEXIBILIDAD.

ESTA FASE INCLUYE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE LLEVA A CABO EL


ANALISTA, CUANDO RECIBE LA ORDEN DE PRODUCIR UN DOCUMENTO DE
INTELIGENCIA REFERENTE A CIERTO PROBLEMA Y PARA EL CUAL DISPONE
COMO MATERIA PRIMA DE UN CONJUNTO DE INFORMACIONES EN BRUTO QUE
ÉL DEBE TRANSFORMAR EN INTELIGENCIA NETA, ACABADA, ÚTIL Y OPORTUNA.
14
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

D. DIFUSIÓN Y UTILIZACIÓN DE LA INTELIGENCIA

ES LA DISTRIBUCIÓN OPORTUNA, APROPIADA Y CON EL DETALLE NECESARIO,


DE LA INTELIGENCIA, A TODAS LAS PERSONAS, ORGANISMOS INTERESADOS Y
AUTORIZADOS PARA UTILIZARLA. ES EL OBJETIVO FINAL, LA ÚNICA Y
VERDADERA RAZÓN QUE JUSTIFICA LA EXISTENCIA DE LA ORGANIZACIÓN Y
DEL CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

PARA QUE LA DIFUSIÓN SEA EFICIENTE, DEBE SER OPORTUNA, AMPLIA,


ABARCAR TODO EL ASUNTO CONSIDERADO, ADOPTAR UNA FORMA
CONVENIENTE, HACERSE CON SUFICIENTE DETALLE, REALIZARSE CON
SEGURIDAD Y EFECTUARSE CONSTANTEMENTE.

15
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CICLO DE PRODUCCIÓN DE
MISIÓN
INTELIGENCIA
USUARIOS
DIFUSIÓN INT.
CONTACTOS PERS.
MENSAJES.
NOTAS DE INTG.
NECESIDAD. DE
INTELIGENCIA

NOTA DE
INTELIGENCIA

PROCESAMIENTO ORIENTAC. ESF.


DIRECCION BUSQ. INF.
REGISTRO EEI – ONI
EVALUACIÓN COORDINACION HOJA TRAB. BUSQ.
ORDENES DE BUSQ.
ANÁLISIS CONTROL PEDID. DE INFM

NOTA DE
INFORMACIÓN

BUSQUEDA INF.
FUENTES
ORGANOS
OBTENCIÓN
EVAL. PRIMARIA
DISTRIBUCÍON
16
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO IV

DE LA ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA


1. GENERALIDADES

SI BIEN EL CICLO DE INTELIGENCIA ES CONTINUO, SE PUEDE CONSIDERAR QUE ESTE


SE INICIA CON LA ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA, QUE SE DESARROLLA
CON BASE EN LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES
PERTINENTES. EN PRINCIPIO ESTAS NECESIDADES DEBEN SER DETERMINADAS POR
EL RESPONSABLE DE LA REPARTICIÓN QUE VA A UTILIZAR LA INTELIGENCIA QUE SE
PRODUCIRÁ. COMPRENDEN TODO AQUELLO QUE SE NECESITA CONOCER A FIN DE
CUMPLIR EXITOSAMENTE LA MISIÓN RECIBIDA.

EN OTROS CASOS, EL PROPIO ÓRGANO DE INTELIGENCIA PUEDE DETERMINAR


NECESIDADES DE INTELIGENCIA COMO PARTE DE SUS DEBERES DE FUNCIÓN. LA
ÚNICA RAZÓN DE EXISTIR DE UN ORGANISMO PRODUCTOR DE INTELIGENCIA ES LA
DE SER CAPAZ DE PROPORCIONAR LOS CONOCIMIENTOS MÁS ÚTILES, CON LA
DEBIDA OPORTUNIDAD, QUE PERMITAN UNA COMPRENSIÓN COMPLETA DEL
PROBLEMA QUE SE ESTÁ CONSIDERANDO COMO BASE PARA ADOPTAR LA DECISIÓN
ADECUADA, EVITANDO EN ESA FORMA LA IMPROVISACIÓN.

LA ORIENTACIÓN DEBE SER UNA ACTIVIDAD CONSTANTE A FIN DE PERMITIR QUE LA


INTELIGENCIA BUSCADA SEA PRODUCTO DE LOS MÁS RECIENTES CAMBIOS DE
SITUACIÓN Y RESPONDA AL INTERÉS DE LOS USUARIOS POR SER ELLOS QUIENES
DEBEN TOMAR LAS DECISIONES.

2. ACTIVIDADES

LA OEB, COMPRENDE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES QUE SE ENCUENTRAN


MATERIALIZADAS EN EL DOCUMENTO DENOMINADO "HOJA DE TRABAJO DE
BUSQUEDA" (ANEXO 01) QUE CONSTITUYE UNA AYUDA IMPORTANTE PARA LA
CONDUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ORIENTACIÓN Y BÚSQUEDA:

A. DETERMINACIÓN DE LA PRIORIDAD DE LAS NECESIDADES DE


INTELIGENCIA

NO TODA LA INTELIGENCIA REQUERIDA TIENE LA MISMA IMPORTANCIA Y


URGENCIA PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES, SIENDO NECESARIO EL
ESTABLECIMIENTO DE UN ORDEN DE PRIORIDAD EN EL QUE SE DISTINGUEN
DOS PRIORIDADES: LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE INTELIGENCIA (EEI)
COMO PRIMERA PRIORIDAD Y OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA (ONI)
COMO SEGUNDA. ELLO EVITARÁ LA DISPERSIÓN DEL ESFUERZO, PERMITIRÁ
UTILIZAR LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA EN LA FORMA MÁS EFICIENTE Y
TENER LA INFORMACIÓN CON OPORTUNIDAD Y DE CONFORMIDAD A SU
IMPORTANCIA.

(1) EEI

SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA CUYA


SOLUCIÓN, POR SU IMPORTANCIA Y URGENCIA, ES DETERMINANTE
PARA ARRIBAR A UNA ADECUADA DECISIÓN.

(2) ONI

SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA COMPLEMENTARIAS


QUE SE REQUIEREN PARA LA TOMA DE DECISIONES.

TANTO LOS EEI COMO LAS ONI CONSTITUYEN EL TOTAL DE LA


INTELIGENCIA REQUERIDA Y SIRVEN DE BASE PARA EL
ESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE BÚSQUEDA. DEBEN ESTABLECERSE

17
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EN LENGUAJE CLARO, CONCISO, SIMPLE Y FORMULARSE,
PREFERENTEMENTE EN FORMA DE PREGUNTA.

B. DETERMINACIÓN DE LAS INDICACIONES

UNA INDICACIÓN ES CUALQUIER EVIDENCIA, POSITIVA O NEGATIVA O


CUALQUIER CARACTERÍSTICA DEL AMBIENTE, QUE ORIENTE A CONFIRMAR O
DESVIRTUAR ALGÚN HECHO, FENÓMENO, SITUACIÓN, CONDUCTA,
POSIBILIDAD O VULNERABILIDAD DEL ENEMIGO O ADVERSARIO O ALGUNA
SITUACIÓN FUTURA RESPECTO AL AMBIENTE, QUE SE ENCUENTREN
PLANTEADOS COMO PROBLEMA DE INTELIGENCIA EN UN EEI U ONI.

LAS INDICACIONES SE DETERMINAN MEDIANTE EL ANÁLISIS DE LOS EEI Y LAS


ONI, TENIENDO COMO BASES EL CONOCIMIENTO INTEGRAL DEL ENEMIGO O
ADVERSARIO, DE SUS ACTIVIDADES REVELADORAS, DE SUS POLÍTICAS Y
ESTRATEGIAS ASÍ COMO DE LA DOCTRINA EN EL CAMPO MILITAR, A FIN DE
IMAGINAR QUE CONDICIONES DEBEN EXISTIR Y QUE ACTIVIDADES DEBE
EFECTUAR EL ENEMIGO O ADVERSARIO SI SE DISPUSIERA A REALIZAR UNA
ACCIÓN O UNA POSIBILIDAD DETERMINADA O SI TUVIERA ALGUNA
VULNERABILIDAD PARTICULAR.

C. DETERMINACIÓN DE LAS BASES PARA LAS ÓRDENES O PEDIDOS

LAS BASES SON INFORMACIONES ESPECÍFICAS POR SOLICITAR EN RELACIÓN


CON CADA INDICACIÓN.

D. DETERMINACIÓN DE LOS ÓRGANOS

LOS ÓRGANOS A LOS CUALES SE VA A ORDENAR LA BÚSQUEDA O A PEDIR


INFORMACIONES DEBEN SER SELECCIONADOS DE ACUERDO A SUS
POSIBILIDADES Y UBICACIÓN.

E. EMISIÓN DE LAS ORDENES DE BÚSQUEDA Y PEDIDOS DE


INFORMACIÓN (ANEXO 02)

(1) ORDEN DE BÚSQUEDA


ES UNA DISPOSICIÓN MEDIANTE LA CUAL SE ACCIONA A LOS
ÓRGANOS DE BÚSQUEDA QUE DEPENDEN DE QUIEN LA EMITE.

(2) PEDIDO DE INFORMACIÓN


ES UNA SOLICITUD QUE SE LE HACE A CUALQUIER ÓRGANO DE
BÚSQUEDA QUE NO DEPENDE DE QUIEN HACE EL PEDIDO, ASÍ COMO A
CUALQUIER DEPENDENCIA QUE NO FORMA PARTE DEL SISTEMA
NACIONAL DE INTELIGENCIA (SINA), PARA QUE PROPORCIONE UNA
DETERMINADA INFORMACIÓN.

LAS ODB Y LOS PDI SE BASAN EN LAS INDICACIONES E


INFORMACIONES ESPECÍFICAS POR BUSCAR, CORRESPONDIENTES.

F. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN PERMANENTE

CONSISTE EN EL SEGUIMIENTO DE LA LABOR DE LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA,


INCLUYENDO EL ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS PARCIALES O FINALES LOGRADOS
POR LOS MISMOS. DE ESTA MANERA SE PODRÁN HACER LOS REAJUSTES
NECESARIOS.

LA COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN ES RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DEL ÓRGANO


DE INTELIGENCIA.

18
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA


MISION
MISION
NNNN
NNNN
PRIMERA FASE NNNN NNNN
NNNNn
NNNNn
USUARIOS
nnN
USUARIOS
nnN
PLANTEAN SUS NECES.
PLANTEAN SUS NECES.

PRIORIZACION
PRIORIZACION
EEI
EEI ONI
ONI
COORD
YY INDICACIONEINDICACIONE
INDICACIONEINDICACIONE
SS SS ORIENTACION
BASES
BASESPARA
PARALA
LABASES PARA LA DEL
FORM. BASES PARA LA
FORM.DE
DEORDEN.
ORDEN.
FORM. DE ORDEN. ESFUERZO DE
SUPERV.
SUPERV. OOPEDIDOS FORM. DE ORDEN.
PEDIDOS O PEDIDOS BUSQUEDA
O PEDIDOS

PERMA- DETERMINACION DE LOS ORGANOS


DE BUSQUEDA MAS ADECUADOS

NENTE
NENTE
ODB FORMUL PDI
A
BUSQUEDA
19
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO V

DE LA BUSQUEDA DE LAS INFORMACIONES


1. GENERALIDADES

ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN ENCAMINADAS A


OBTENER INFORMACIONES DE LAS FUENTES Y ENTREGARLAS AL ÓRGANO DE
PROCESAMIENTO ENCARGADO DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

LA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES ES PERMANENTE, PREVISORA Y NETAMENTE


OFENSIVA; SI BIEN LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA PODRÁN RECURRIR A FUENTES
ABIERTAS, SU ACTIVIDAD ES EMINENTEMENTE SECRETA. SU ACCIÓN ESTÁ
CONDICIONADA POR LAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE LA FUENTE A RECURRIR.

COMO ACTIVIDAD INTEGRAL COMPRENDE:

a. OBTENCIÓN DE LAS INFORMACIONES;

b. EVALUACIÓN PRIMARIA DE LA FUENTE Y DEL ÓRGANO DE BÚSQUEDA; Y,

C. DISTRIBUCIÓN DE LAS INFORMACIONES AL ÓRGANO DEL CUAL


DEPENDE O DE PROCESAMIENTO.

DEBE TENER LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS:

A. PREVISIÓN
LA BÚSQUEDA DEBE, EN LO POSIBLE, ANTICIPARSE A LOS ACONTECIMIENTOS;
PARA ELLO, SE DEBE PLANEAR OPORTUNA Y DETALLADAMENTE LAS
ACCIONES DE BÚSQUEDA, EXPLOTANDO SOBRE EL MISMO ASUNTO, VARIOS
ÓRGANOS Y FUENTES.

B. PERMANENCIA
LA NECESIDAD DE DISPONER DE INTELIGENCIA EN TODO MOMENTO IMPONE
UN ESFUERZO CONTINUO EN LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES.

C. DINÁMICA
LA BÚSQUEDA DEBE REALIZARSE CON INICIATIVA Y EN FORMA DECIDIDA EN
FUNCIÓN DE LA DINÁMICA DE LOS ACONTECIMIENTOS.

D. SECRETO
ES NECESARIO QUE NO SE CONOZCA NUESTRO ESFUERZO DE BÚSQUEDA DE
INFORMACIÓN CLASIFICADA, PARA EVITAR INTERFERENCIAS EN LA
EXPLOTACIÓN DE LAS FUENTES.

2. FUNDAMENTOS DE LA BUSQUEDA DE INFORMACION

LA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES ESTÁ SUJETA A LOS SIGUIENTES


FUNDAMENTOS:

A. MÁXIMA EXPLOTACIÓN DE LAS FUENTES DISPONIBLES QUE PERMITA


UNA EFICIENTE SÍNTESIS DE INFORMACIONES Y SU EVALUACIÓN REAL.

B. EXPLOTACIÓN CONSTANTE DE LAS NUEVAS FUENTES, DE ACUERDO CON LAS


NECESIDADES DE INTELIGENCIA.

C. HACER UNA EVALUACIÓN PRIMARIA DE TODAS LAS INFORMACIONES. LOS


ÓRGANOS CENTRALES DE BÚSQUEDA DE INFORMACIONES, POR ESTAR EN
CONTACTO CON LAS FUENTES Y LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA, Y POR
CONOCER EL PROCEDIMIENTO DE OBTENCIÓN EMPLEADO, ESTÁN EN
CONDICIONES DE PRONUNCIARSE SOBRE EL GRADO DE CREDIBILIDAD DE
ÉSTOS Y EN CIERTO MODO, SOBRE LA EXACTITUD DE LAS INFORMACIONES.

20
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ESTA EVALUACIÓN CONSTITUYE UNA AYUDA PARA EL ÓRGANO DE PROCESA-
MIENTO Y PERMITE MANTENER EN SECRETO LA FUENTE, EL ÓRGANO Y EL
PROCEDIMIENTO EMPLEADO PARA LA OBTENCIÓN.

D. LAS INFORMACIONES DEBEN IR DIRECTAMENTE DEL ÓRGANO CENTRAL DE


BÚSQUEDA AL DE PROCESAMIENTO, A FIN QUE LA PRODUCCIÓN DE
INTELIGENCIA SEA OPORTUNA. LAS INFORMACIONES NO DEBEN SER
DEMORADAS POR EL ÓRGANO CENTRAL DE BÚSQUEDA. EN ESTA FASE HAY
UNA MÁXIMA DELEGACIÓN DE AUTORIDAD EN PROVECHO DE LA
OPORTUNIDAD.

3. FUENTES DE INFORMACION

ES LA PERSONA, DOCUMENTO, COMUNICACIÓN, ACTIVIDAD, MATERIAL, EQUIPO,


INFRAESTRUCTURA Y ACCIDENTE O FENÓMENO DEL AMBIENTE NATURAL, QUE
CONSTITUYE EL ORIGEN REAL DESDE EL CUAL SE OBTIENE INFORMACIONES.

LA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES SE MATERIALIZA EN LA EXPLOTACIÓN DE LAS


FUENTES DE INFORMACIÓN ACUDIENDO A ELLAS CON LOS MEDIOS DISPONIBLES DE
LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA Y EFECTUANDO LA RÁPIDA TRANSMISIÓN DE LAS
INFORMACIONES OBTENIDAS AL ÓRGANO DE INTELIGENCIA QUE EFECTUARÁ EL
PROCESAMIENTO DE LAS MISMAS.

LAS FUENTES DE INFORMACIÓN SE CLASIFICAN EN LOS SIGUIENTES GRUPOS:

a. POR LA DIFICULTAD DE SU EXPLOTACIÓN

b. POR EL GRADO DE PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

C. POR LA PERIODICIDAD CON LA QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN

DE ACUERDO AL SIGUIENTE DETALLE:

A. SEGÚN EL GRADO DE DIFICULTAD PARA OBTENER INFORMACIÓN:

(1) ABIERTAS
SON AQUELLAS QUE ESTÁN A LIBRE DISPOSICIÓN DE LOS
ÓRGANOS DE BÚSQUEDA Y OFRECEN SÓLO INFORMACIÓN NO
CLASIFICADA. EJEMPLO, LOS BOLETINES INFORMATIVOS DE LAS
EMISORAS DE RADIO Y TELEVISIÓN, LAS ACTIVIDADES PÚBLICAS, ETC.

(2) SECRETAS
SON AQUELLAS QUE SE EXPLOTAN SIN CONOCIMIENTO O
CONTRA LA VOLUNTAD DEL OPONENTE Y SOBRE LAS CUALES SE HAN
ESTABLECIDO MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA PARA IMPEDIR Y/O
EVITAR QUE TRASCIENDA LA INFORMACIÓN. SON EN CONSECUENCIA,
DE DIFÍCIL Y COSTOSA EXPLOTACIÓN Y COBRARÁ MAYOR GRAVEDAD
EN TIEMPO DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO.

(3) OFICIALES
CONSTITUIDAS POR LOS DIFERENTES ORGANISMOS DEL
ESTADO Y DEL ÁMBITO PRIVADO, QUE POR SU INTERRELACIÓN Y NIVEL
DE COORDINACIÓN, SE PUEDE OBTENER INFORMACIÓN PARA EL
ÓRGANO DE INTELIGENCIA.
SU OBTENCIÓN SE REALIZA EN FORMA OFICIAL POR LA
DEPENDENCIA DE INTELIGENCIA QUE LA SOLICITA. LA INFORMACIÓN
QUE OFRECE, GENERALMENTE ES NO CLASIFICADA, PERO
EVENTUALMENTE PUEDE SERLA.

B. POR EL GRADO DE PROCESAMIENTO DE LAS


INFORMACIONES:

(1) FUENTE PRIMARIA

21
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SE OBTIENE INFORMACIÓN SIN NINGÚN GRADO DE
PROCESAMIENTO, ES DECIR INFORMACIÓN SIN MODIFICACIÓN EN SU
FORMA Y/O CONTENIDO.

(2) FUENTE SECUNDARIA


SE OBTIENEN INFORMACIONES PARCIALMENTE PROCESADAS.
LOS ELEMENTOS DE UN SISTEMA CONSIDERAN LA INTELIGENCIA DE
LOS ELEMENTOS SUBORDINADOS, COMO INFORMACIÓN SECUNDARIA,
YA QUE ES NUEVAMENTE PROCESADA, COMPARÁNDOLA CON
INFORMACIONES CONEXAS PROCEDENTES DE OTROS ÓRGANOS.
TIENEN ESTA CONDICIÓN, LOS ESTUDIOS, ANÁLISIS, COMENTARIOS,
CRÓNICAS PERIODÍSTICAS, QUE TENGAN INTERPRETACIÓN POR
PARTE DE SUS AUTORES.

C. POR LA PERIODICIDAD CON QUE PROPORCIONAN


INFORMACIÓN

(1) FUENTE REGULAR


ES LA QUE PROPORCIONA INFORMACIONES EN FORMA
REGULAR Y CONSTANTE. SU REGULARIDAD PERMITE ESTABLECER
MECANISMOS Y TÉCNICAS ADECUADAS PARA SU EXPLOTACIÓN
SISTEMÁTICA Y SIMPLIFICARÁ LA TAREA DE SU EVALUACIÓN.

(2) FUENTE OCASIONAL


ES LA QUE PROPORCIONA INFORMACIONES POR UNA SOLA
VEZ O EVENTUALMENTE, ESTÁN COMPRENDIDAS LA MAYORÍA DE
FUENTES SECRETAS.

4. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACION POLICIALES :

ABIERTAS

A. LA PRENSA NACIONAL Y EXTRANJERA; RADIO, TV, DIARIOS,


SEMANARIOS, REVISTAS PERIÓDICAS, ETC.
B. LAS REVISTAS ESPECIALIZADAS QUE TENGAN RELACIÓN CON LA
FUNCIÓN POLICIAL.
C. GUÍAS TELEFÓNICAS (CONVENCIONALES Y CELULARES).
D. FOTOGRAFÍAS, VOLANTES, INSCRIPCIONES MURALES, TEXTOS DE
PANCARTAS, SLOGANS, DAZIBAOS, ETC.

SECRETAS

A. ORGANIZACIONES :
- TERRORISTAS.
- DEDICADAS AL TID.
- DE CRIMEN ORGANIZADO.
- POLÍTICAS, GREMIALES, SOCIALES, CULTURALES.
B. PARTIDOS POLÍTICOS.
C. UNIVERSIDADES, INSTITUTOS SUPERIORES, ETC.

OFICIALES

A. DEL ESTADO
(1) MINISTERIOS.
(2) MUNICIPALIDADES.
(3) ÓRGANOS DEL SISTEMA ELECTORAL
- JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
- OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
- REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO
CIVIL
(4) DIRECCIÓN NAC. DE MIGRACIONES Y NATURALIZACIÓN
(5) REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS.
(6) REGISTRO NACIONAL DE DETENIDOS.
(7) INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO.
22
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(8) OFICINAS DE RECLUTAMIENTO MILITAR.
(9) REGISTROS PÚBLICOS.
(10) SUNAT, SUNABYS.
(11) SEDAPAL, ETC.

B. DEL ÁMBITO PRIVADO


(1) COLEGIOS PROFESIONALES.
(2) CÁMARAS DE COMERCIO
(3) ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES.
(4) EMPRESAS DE GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD A NIVEL
NACIONAL (EDELNOR, EDELSUR, Y SUS SIMILARES).
(5) EMPRESAS DE TELEFONÍA A NIVEL NACIONAL (TELEFÓNICA DEL
PERÚ, BELL SOUTH, TIM Y SUS SIMILARES)
(6) SISTEMAS COMPUTARIZADO DE REDES, NACIONALES E
INTERNACIONALES (INTERNET Y SUS SIMILARES)
(7) EMPRESAS DE TRANSPORTES EN GENERAL, AGENCIAS DE
TURISMO, ETC.

5. ACTIVIDADES RELATIVAS A LA EXPLOTACION DE LAS FUENTES DE INFORMACION

A. SELECCIÓN DE LA(S) FUENTE(S) DE INFORMACIÓN

ESTA SELECCIÓN SE REALIZA EN FUNCIÓN DE LAS INFORMACIONES QUE SE


NECESITAN Y EL CONOCIMIENTO QUE SE TENGA DE LAS FUENTES DE
INFORMACIÓN.

B. SELECCIÓN DEL (DE LOS) ÓRGANO(S) DE BÚSQUEDA

UNA VEZ DETERMINADA LA(S) FUENTE(S), SE SELECCIONA LOS ÓRGANOS DE


BÚSQUEDA QUE OBTENDRÁN LA INFORMACIÓN. AL HACER ESTA SELECCIÓN
SE DEBEN CONSIDERAR LOS SIGUIENTES FACTORES:

(1) POSIBILIDAD
LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA DEBEN SER FÍSICA E
INTELECTUALMENTE CAPACES DE OBTENER LA INFORMACIÓN
DESEADA.

(2) ADAPTABILIDAD

LAS MISIONES DE BÚSQUEDA ASIGNADAS A LOS ÓRGANOS


DEBEN SER COMPATIBLES CON LAS MISIONES QUE ESTOS CUMPLEN
NORMALMENTE. SÓLO SE DEBEN EMPLEAR LOS ÓRGANOS QUE SEAN
LOS MÁS ADECUADOS PARA OBTENER LA INFORMACIÓN DESEADA
CONSIDERANDO ASPECTOS DE ECONOMÍA, DE PERSONAL Y MATERIAL.

(3) MULTIPLICIDAD

PARA OBTENER CADA INFORMACIÓN REQUERIDA ES NECESARIO


EMPLEAR MÁS DE UN ÓRGANO A FIN DE QUE LA EVALUACIÓN DE LA
INFORMACIÓN SEA COMPARADA CON LA INFORMACIÓN RECIBIDA DE
OTRAS FUENTES Y ÓRGANOS.

(4) BALANCE

ES LA RACIONALIZACIÓN, EN FORMA EQUITATIVA, DEL TRABAJO DE


BÚSQUEDA ENTRE LOS ÓRGANOS DISPONIBLES.

(5) UBICACIÓN

CONSISTE EN TENER EN CUENTA LA PROXIMIDAD DEL ÓRGANO


CON RELACIÓN A LA FUENTE DE INFORMACIÓN.

23
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
C. SELECCIÓN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTO(S) PARA LA OBTENCIÓN Y
BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES.

SE REALIZARÁ SEGÚN LA FUENTE SEA ABIERTA, SECRETA Y/U OFICIAL.

D. EXPLOTACIÓN DE LA FUENTE

CONSISTE EN ESCOGER DE TODA LA INFORMACIÓN QUE PUEDE DAR LA


FUENTE, AQUELLA QUE ESTÁ RELACIONADA CON LA MISIÓN A CUMPLIR.

E. CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES BIEN SEA POR CAMPOS


(POLÍTICO, SOCIOLÓGICO, POLICIAL, TERRORISMO, TID O
CONTRAINTELIGENCIA), O POR ÁMBITOS MÁS ESPECÍFICOS EN FUNCIÓN DE
LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS DE CADA CAMPO.

F. EVALUACIÓN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN


SE HACE PARA ASEGURAR QUE LA INFORMACIÓN QUE VA A ENTRAR EN EL
PROCESAMIENTO SEA RELACIONADA O CONCERNIENTE CON LA QUE SE
NECESITA, ELIMINANDO, EN CONSECUENCIA, LA QUE CARECE DE
PERTINENCIA.

G. EVALUACIÓN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIÓN DE LA


INFORMACIÓN
EN FUNCIÓN DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN, PARA PRECISAR AQUELLA
QUE REQUIERE EXPLOTACIÓN INMEDIATA PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.

H. EVALUACIÓN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL ÓRGANO


UNA INFORMACIÓN DEBE EVALUARSE TENIENDO EN CUENTA LA FUENTE DE
DONDE PROCEDE Y EL ÓRGANO DE BÚSQUEDA QUE LA OBTUVO, PARA
PRECISAR LA CREDIBILIDAD DE AMBOS.

PARA ELLO, EN PRIMER TÉRMINO, SE TENDRÁN EN CUENTA LOS


ANTECEDENTES DE CADA UNO. NO OBSTANTE, LAS ACTUACIONES PASADAS
POR SÍ SOLAS, NO DEBERÁN TOMARSE COMO CONSIDERACIÓN INFALIBLE,
YA QUE EXISTIRÁN OTROS ASPECTOS QUE PODRÁN INCIDIR EN EL GRADO
DE CREDIBILIDAD DE LA FUENTE O DEL ÓRGANO.

LA EVALUACIÓN DE LA CREDIBILIDAD SE INDICA MEDIANTE UNA LETRA


OBTENIDA DE LA ESCALA SIGUIENTE:

- A: ABSOLUTA CREDIBILIDAD.
- B: BUENA CREDIBILIDAD.
- C: REGULAR CREDIBILIDAD.
- D: MALA CREDIBILIDAD.
- E: INCREÍBLE.
- F: NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD.

LA EVALUACIÓN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL ÓRGANO SE HACE


POR SEPARADO Y SE PRESENTA EL CONJUNTO MEDIANTE DOS LETRAS, LA
PRIMERA QUE CORRESPONDE A LA FUENTE Y LA SEGUNDA AL ÓRGANO.

LA LETRA A (ABSOLUTA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN


ÓRGANO EN FORMA EXCEPCIONAL; A UNA FUENTE DE LA CUAL SE OBTIENE
INFORMACIÓN SIEMPRE VERAZ Y, A UN ÓRGANO QUE PROPORCIONA
INFORMACIÓN VERAZ, CONFIABLE, CON EXPERIENCIA Y ANTECEDENTES AL
RESPECTO.

LA LETRA B (BUENA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO


DE LOS QUE NO SE TIENE DUDA DE SU INTEGRIDAD Y DE LOS CUALES,
GENERALMENTE, SE OBTIENE INFORMACIÓN VERAZ, CONFIABLE, CON
EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONA.

24
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
LA LETRA C (REGULAR CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN
ÓRGANO QUE POSEEN CIERTO NIVEL DE INTEGRIDAD, EXPERIENCIA Y
CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONAN.

LA LETRA D (MALA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO


DE LOS QUE SE TIENE DUDA SOBRE SU INTEGRIDAD, EXPERIENCIA Y
CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONAN.

LA LETRA E (INCREÍBLE) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO QUE NO


SON DIGNOS DE CRÉDITO Y/O CUANDO LA INFORMACIÓN, POR SU PROPIA
NATURALEZA, NO SE PUEDE CREER.

LA LETRA F (NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA


FUENTE Y A UN ÓRGANO CUANDO SE CARECE DE LOS ELEMENTOS DE JUICIO
PARA EVALUAR SU CREDIBILIDAD.

I. EVALUACIÓN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIÓN.

SE DETERMINA LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIÓN, TENIENDO EN CUENTA


SU GRADO DE VERACIDAD, SI LOS HECHOS SON MATERIALMENTE POSIBLES,
SI ES COHERENTE Y LÓGICA POR SÍ MISMA, SI ESTÁ O NO CONFIRMADA CON
OTRAS INFORMACIONES.

LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIÓN SE DETERMINARÁ CONTRASTÁNDOLA


CON OTRAS. ESTE PROCEDIMIENTO ES UNO DE LOS MÁS SEGUROS PARA
JUZGAR LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN.

PARA FACILITAR EL JUZGAMIENTO DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIÓN


SE EMPLEAN LAS PREGUNTAS SIGUIENTES:

- ESTÁ LA INFORMACIÓN CONFIRMADA POR OTRAS INFORMACIONES?


- SI NO ESTÁ CONFIRMADA, EXISTEN INDICADORES QUE
LA HACEN PROBABLE?
- LA COHERENCIA Y LÓGICA QUE TIENE LA INFORMACIÓN
EN SI MISMA LA HACEN POSIBLE?
- EXISTEN INFORMACIONES QUE HACEN DUDOSA LA
INFORMACIÓN RECIBIDA O QUE LA NIEGAN O LA CONTRADICEN?

LA MATERIALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA EXACTITUD DE LA


INFORMACIÓN SE REALIZA ASIGNÁNDOLE UN NÚMERO CONVENCIONAL,
OBTENIDO DE LA ESCALA SIGUIENTE:

- 1: CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U ÓRGANOS.


- 2: PROBABLE.
- 3: POSIBLE.
- 4: DUDOSA.
- 5: IMPROBABLE.
- 6: NO SE PUEDE JUZGAR.

LOS CRITERIOS GENERALES PARA ASIGNAR EL NÚMERO CONVENCIONAL A LA


INFORMACIÓN, SON :

SE ASIGNA EL VALOR 1 (CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U ÓRGANOS)


CUANDO LA INFORMACIÓN HA SIDO CONFIRMADA, LUEGO DE SER
CONTRASTADA CON OTRAS INFORMACIONES O CUANDO ES EL PROPIO
ÓRGANO EL QUE LA OBTIENE.

SE ASIGNA EL VALOR 2 (PROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR


CON OTRAS INFORMACIONES, SIN EMBARGO, EXISTEN PRUEBAS AL
RESPECTO.

SE ASIGNA EL VALOR 3 (POSIBLE) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR


CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS, PERO QUE SIN

25
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EMBARGO, TIENE POR SI MISMA UN CONTENIDO COHERENTE Y LÓGICO QUE
PERMITE AFIRMAR QUE ES POSIBLE.

SE ASIGNA EL VALOR 4 (DUDOSA) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR


CON OTRAS INFORMACIONES.

SE ASIGNA EL VALOR 5 (IMPROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE


CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS Y SU
CONTENIDO ES INCOHERENTE E ILÓGICO.

SE ASIGNA EL VALOR 6 (NO SE PUEDE JUZGAR) CUANDO NO EXISTEN


ELEMENTOS DE JUICIO PARA ASIGNAR A LA INFORMACIÓN QUE SE ESTÁ
EVALUANDO NINGUNO DE LOS VALORES DEL 1 AL 5 DESCRITOS
ANTERIORMENTE.

AL FINALIZAR LA EVALUACIÓN, LAS INFORMACIONES QUEDAN CLASIFICADAS


MEDIANTE DOS LETRAS Y UN NÚMERO, NO NECESARIAMENTE EN EL MISMO
NIVEL DE EVALUACIÓN, YA QUE PUEDE PRESENTARSE EL CASO DE QUE UN
ÓRGANO DE BUENA CREDIBILIDAD PROPORCIONE UNA INFORMACIÓN DE
DUDOSA EXACTITUD.

J. FORMULACIÓN DE LA NOTA DE AGENTE (ANEXO 03)

ES EL DOCUMENTO BÁSICO DE INTELIGENCIA, REDACTADO POR EL


PERSONAL POLICIAL QUE SE DESEMPEÑA COMO AGENTE DE INTELIGENCIA
(AI). GENERALMENTE NO LLEVA EVALUACIÓN.

ESTE DOCUMENTO DEBE EXPRESAR EXACTAMENTE EL FIN DESEADO, SER DE


FÁCIL COMPRENSIÓN, CONTENER UN ORDEN LÓGICO Y ARMÓNICO, ESTAR
EXENTO DE PREJUICIOS Y, EXPRESAR LOS HECHOS CON LA MAYOR CERTEZA
POSIBLE, DANDO RESPUESTA A LAS PRINCIPALES INTERROGANTES : QUÉ,
QUIÉN, CUÁNDO, DÓNDE, CÓMO, PORQUÉ Y PARA QUÉ.

K. FORMULACIÓN DE LA NOTA DE INFORMACIÓN (ANEXO 04)

DOCUMENTO DE INTELIGENCIA, QUE FORMULA GENERALMENTE EL ÓRGANO


DE BÚSQUEDA Y/O PROCESAMIENTO, PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIONES
DEBIDAMENTE EVALUADAS. LA CALIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN SE UBICA EN
UN LUGAR VISIBLE DEL DOCUMENTO.

SERÁ FORMULADA OBSERVANDO LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS: CONCISIÓN,


PRECISIÓN, CLARIDAD, COHERENCIA, UNIDAD, EXACTITUD Y OBJETIVIDAD, E
IGUALMENTE RESPONDER A LAS INTERROGANTES : QUÉ, QUIÉN, CUÁNDO,
DÓNDE, CÓMO, PORQUÉ Y PARA QUÉ.

L. DISTRIBUCIÓN DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA

ESTA ACTIVIDAD CONSISTE EN HACER LLEGAR LAS INFORMACIONES


OBTENIDAS AL ÓRGANO DE PROCESAMIENTO.

COMO YA SE DIJO ANTERIORMENTE, ESTA DISTRIBUCIÓN DEBE SER


OPORTUNA, LAS INFORMACIONES NO DEBEN SER DEMORADAS EN EL
ÓRGANO DE BÚSQUEDA SINO QUE DEBEN DISTRIBUIRSE RÁPIDAMENTE AL
ÓRGANO DE PROCESAMIENTO, CON EXCEPCIÓN DE AQUELLAS QUE
REQUIEREN EXPLOTACIÓN INMEDIATA, LAS QUE DEBERÁN SER
ENTREGADAS EN EL MENOR PLAZO POSIBLE AL ÓRGANO QUE LAS VA A
UTILIZAR. EN ESTA ETAPA DEL TRABAJO DEBE HABER UNA MÁXIMA
DELEGACIÓN DE AUTORIDAD EN PROVECHO DE LA OPORTUNIDAD.

M. ARCHIVO DE LAS COPIAS DE LAS NOTAS DE INFORMACIÓN

LA ORGANIZACIÓN DE BÚSQUEDA, MANTIENE UN ARCHIVO CON LAS COPIAS


DE LAS NOTAS DE INFORMACIÓN SUFICIENTEMENTE ORGANIZADO PARA

26
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SERVIR DE BASE A LA EVALUACIÓN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LAS
INFORMACIONES QUE ES UNA DE SUS OBLIGACIONES.

6. EXPLOTACION DE FUENTE ABIERTA

UNA UNIDAD CON FUNCIONES DE OBTENCIÓN DE FUENTE ABIERTA, REALIZA


NORMALMENTE LAS SIGUIENTES TAREAS :

A. BÚSQUEDA DE INFORMACIONES

ACCIÓN OFENSIVA DE EXPLOTAR NUEVAS FUENTES, EN BUSCA DE NUEVAS


PUBLICACIONES O ACTIVIDADES ABIERTAS EN GENERAL.

B. SELECCIÓN DE LAS INFORMACIONES

CONSISTE EN ELEGIR DE UNA FUENTE ABIERTA EL MATERIAL QUE


CONSTITUYE INFORMACIÓN Y DESECHAR AQUELLO QUE NO LO ES. EL
PERSONAL DEBE ESTAR ENTRENADO PARA REALIZAR UNA LECTURA
SELECTIVA.

C. CLASIFICACIÓN DE LAS INFORMACIONES

CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES POR FACTORES Y ASPECTOS


DE ELLOS, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS ÓRGANOS DE
PROCESAMIENTO. LA INFORMACIÓN SELECCIONADA SE MARCARÁ CON UN
NÚMERO QUE INDIQUE EL FACTOR Y UNA LETRA QUE INDIQUE EL ASPECTO.

D. SÍNTESIS

CONSISTE EN CONFECCIONAR UN RESUMEN DE LAS INFORMACIONES


CLASIFICADAS, CONSIDERANDO SÓLO LO QUE CONSTITUYE INFORMACIÓN Y
ELIMINANDO LO DEMÁS.

E. DISTRIBUCIÓN

CONSISTE EN HACER LLEGAR LAS SÍNTESIS O RECORTES DE PERIÓDICOS AL


ÓRGANO DE PROCESAMIENTO.

LA ESTRUCTURA DE UN ÓRGANO DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN ABIERTA ES


VARIABLE; SIN EMBARGO, PUEDE CONFORMARSE DE LA SIGUIENTE MANERA :

- COMANDO
- EQUIPO DE OBTENCIÓN, REGISTRO Y ARCHIVO.
- EQUIPO DE CLASIFICACIÓN Y SELECCIÓN.
- EQUIPO DE SÍNTESIS.
- EQUIPO DE DIFUSIÓN O DISTRIBUCIÓN.

7. EXPLOTACION DE FUENTE SECRETA

A. OBTENCIÓN

LAS INFORMACIONES SE OBTIENEN GENERALMENTE MEDIANTE


"OPERACIONES ESPECIALES", EMPLEÁNDOSE PROCEDIMIENTOS
CLANDESTINOS. EN TÉRMINOS GENERALES, SE ESTIMA QUE LAS
INFORMACIONES QUE OBTIENE UN SISTEMA DE INTELIGENCIA, SE REPARTE
EN LA PROPORCIÓN SIGUIENTE:

80 - 90 % DE FUENTE ABIERTA
10 - 20 % DE FUENTE SECRETA

LA ESTRUCTURA DE UN ÓRGANO DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN SECRETA,


EN FORMA GENERAL PUEDE COMPRENDER :

(1) ÓRGANO CENTRAL


27
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

OFICINA QUE REALIZA EL PLANEAMIENTO, CONDUCCIÓN Y


CONTROL DE LAS OPERACIONES, DEBIENDO A SU VEZ ESTAR
INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

(A) COMANDO
(B) EQUIPO DE EVALUACIÓN Y EXPLOTACIÓN
(C) EQUIPO DE CONTROL Y ADMINISTRACIÓN
- CONTROL DE RENDIMIENTO DEL ÓRGANO Y DEL COSTO LA
BÚSQUEDA.
- CONTROL DEL RENDIMIENTO DE CADA AGENTE.
- CONTROL ADMINISTRATIVO GENERAL.
- EQUIPO DE APOYO.

(2) PUESTOS

SON ELEMENTOS TÉCNICOS DE ORGANIZACIÓN VARIABLE QUE


TIENEN POR MISIÓN EL OBTENER INFORMACIÓN SECRETA EN EL
ÁREA QUE OPERAN. SON ACCIONADOS POR EL ÓRGANO CENTRAL Y
EJECUTAN LA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES. SIN EMBARGO, EL
ÓRGANO CENTRAL PUEDE ACCIONAR DIRECTAMENTE A SUS
COLABORADORES, AGENTES, ORGANIZACIONES, UNIDADES, ETC.

(3) SISTEMA DE ENLACE

EL ÓRGANO CENTRAL DEBE DISPONER DE LOS ELEMENTOS


NECESARIOS PARA ASEGURAR LA LLEGADA DE LOS PEDIDOS U
ÓRDENES DE BÚSQUEDA A LOS ÓRGANOS QUE TRABAJAN CON ÉL,
ADEMÁS DE UNA OFICINA DE ENLACE CON OFICIALES O AGENTES
ESPECIALMENTE ENTRENADOS Y CON LA APTITUD PARA PODER
TOMAR CONTACTO CON PERSONAS DE DIFERENTES NIVELES, CON
ENLACES POSTALES QUE SIRVEN TANTO AL ÓRGANO CENTRAL COMO
AL SISTEMA. CADA AGENTE DE ACUERDO A LA OPERACIÓN POR
REALIZAR, NECESITA GENERALMENTE UN PROCEDIMIENTO
PARTICULAR DE ENLACE.

(4) ELEMENTOS DE SEGURIDAD

LA BÚSQUEDA NECESITA DE UN ORGANISMO ESPECIAL PARA DAR


SEGURIDAD AL PERSONAL, A LAS INSTALACIONES Y A LAS
INFORMACIONES; ESTE ELEMENTO QUE NORMALMENTE PERTENECE A
LOS ELEMENTOS DE CONTRAINTELIGENCIA, CUMPLE FUNCIONES DE
INVESTIGACIÓN, PARA ASEGURAR LA BÚSQUEDA, E IMPEDIR SE
DESCUBRA AL PERSONAL QUE EFECTÚA OPERACIONES.

B. PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE BÚSQUEDA DE


INFORMACIÓN SECRETA.

EL PLANEAMIENTO DE ESTAS OPERACIONES, PUEDEN SEGUIR LOS


SIGUIENTES PASOS:

(1) APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN, QUE COMPRENDE:


(A) ESTUDIO DE LA MISIÓN.
(B) REUNIÓN DE TODA LA INFORMACIÓN E INTE-
LIGENCIA BÁSICA.
(C) ESTUDIO DE LA SITUACIÓN DEL OPONENTE Y DE
NUESTROS MEDIOS.

(2) SELECCIÓN DE LOS OBJETIVOS

DE ACUERDO CON LA MISIÓN, LA SITUACIÓN DEL OPONENTE Y


LA INFORMACIÓN BÁSICA DISPONIBLE, SE HACE UNA SELECCIÓN DE
LOS OBJETIVOS HACIA LOS CUALES HAY QUE ENCAMINAR LA

28
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
OPERACIÓN, LAS QUE DEBEN COMPRENDER A LAS FUENTES DE
INFORMACIÓN POR EXPLOTAR.

LOS OBJETIVOS PUEDEN SER :


(A) PERSONAS
(B) LOCALES E INSTALACIONES
(C) ORGANIZACIONES, SOCIEDADES, AGRUPACIONES.
(D) ZONAS O ÁREAS
(E) ACTIVIDADES

(3) ELECCIÓN DE LOS ELEMENTOS POR EMPLEAR

EN ESTE PASO, SE DETERMINA EL PERSONAL Y LOS


PROCEDIMIENTOS QUE SE REQUIEREN PONER EN PRÁCTICA PARA
ALCANZAR LOS OBJETIVOS; TALES PROCEDIMIENTOS PODRÁN SER :
INFILTRACIONES, PENETRACIONES, CENSURA, INTERPRETACIÓN, ETC.

(4) REUNIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL


OBJETIVO

EN ESTE PASO SE RECURRE AL ARCHIVO DE INTELIGENCIA BÁSICA O


CUALQUIER OTRO QUE PERMITA OBTENER LA INFRAESTRUCTURA
DEL OBJETIVO, NACIENDO DE AQUÍ UNA SERIE DE PEDIDOS DE
INFORMACIÓN DESTINADAS A AMPLIAR EL CONOCIMIENTO DE DICHA
INFRAESTRUCTURA.

(5) ESTUDIO DEL APOYO NECESARIO

EN FORMA TENTATIVA SE ESTUDIARÁ LOS MEDIOS DE APOYO


TÉCNICO.

29
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

BUSQUEDA DE INFORMACIONES ORIENT. ESFUERZO DE


BUSQUEDA
SEGUNDA FASE ODB
FUENTES

ORGANOS
PLANEAMIENTO
PROCED.. DE BUSQ.

EXPLOT. FUENTES
INFORMACIONES

P E S M
CLASIFICACION
CLASIFICACION BUSQUEDA
NO CONTINUA EN EL PROPIAMENTE DICHA
CICLO
NO PERTINEN. PERTINENT.

NORMALES
URGENTES

CREDIBILIDAD
FUENTE ORGANO INT.
VERACIDAD

NOTA DE INFORMACION DISTRIBUCION

DISTRIBUCION PROCESAMIENTO
30
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO VI

DEL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES


1. GENERALIDADES

SE HA DEFINIDO A LA INTELIGENCIA COMO EL PROCESO METÓDICO Y CONTINUO DE


ANÁLISIS AL QUE SE SOMETEN LAS INFORMACIONES, QUE PERMITEN EMITIR UN
JUICIO RACIONAL, CON UN ÓPTIMO GRADO DE VERDAD O DE PREDICCIÓN Y, QUE SE
UTILIZA PARA EL LOGRO DE DETERMINADO FIN.

EL PROCESAMIENTO ES LA OPERACIÓN INTELECTUAL QUE EMPLEA


PROCEDIMIENTOS CIENTÍFICOS POR MEDIO DE LA CUAL LA INFORMACIÓN OBTENIDA
SE CONVIERTE EN INTELIGENCIA CON UN GRADO ÓPTIMO DE VERDAD O
PREDICCIÓN. POR SER UN PROCEDIMIENTO CIENTÍFICO, EL PROCESAMIENTO DE LAS
INFORMACIONES REQUIERE QUE LOS ANALISTAS QUE LO EFECTÚEN ESTÉN
CAPACITADOS EN LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE RAZONAMIENTO
CIENTÍFICO.

EL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES ES LA FASE QUE REQUIERE MAYOR


CUIDADO, PUES DE NO TENERLO, SE PUEDE LLEGAR A CONCLUSIONES
EQUIVOCADAS QUE DARÍAN ORIGEN A DECISIONES INAPROPIADAS O
CONTRAPRODUCENTES. EN EL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES DEBEN
RESPETARSE LAS SIGUIENTES NORMAS GENERALES:

A. TODO EL PROCESAMIENTO DEBE ESTAR ORIENTADO POR LA


FINALIDAD QUE SE PERSIGUE.

B. CON EL FIN DE EVITAR INTERPRETACIONES EQUIVOCADAS ES


NECESARIO ACLARAR MEDIANTE DEFINICIONES EL SIGNIFICADO DE CADA
PALABRA O IDEA EMPLEADA DE DUDOSA INTERPRETACIÓN.

C. DEBE REALIZARSE LA EXPLOTACIÓN DE VARIAS FUENTES DE


INFORMACIÓN DISPONIBLES LO QUE REDUNDARÁ EN MEJORES RESULTADOS
DEL PROCESAMIENTO Y REDUCIRÁ LOS PELIGROS DE COMETER ERRORES.

D. EN LA EVALUACIÓN QUE SE REALIZA EN EL PROCESAMIENTO DEBE


TENERSE SUMA PREOCUPACIÓN POR PRECISAR EL GRADO DE VERACIDAD DE
LA INFORMACIÓN, PUESTO QUE, POR DEFINICIÓN, LA INTELIGENCIA DEBE
TENER UN ÓPTIMO GRADO DE VERDAD O DE PREDICCIÓN.

E. MEDIANTE EL ANÁLISIS DEBE LOGRARSE EL CONOCIMIENTO DEL


SIGNIFICADO DE LA INFORMACIÓN DENTRO DEL MARCO DE LA SITUACIÓN
QUE SE ESTÁ ESTUDIANDO O DE LOS REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA
DEL USUARIO. LA BÚSQUEDA DE ESTE CONOCIMIENTO ESTÁ PRESENTE
DURANTE EL ANÁLISIS PROPIAMENTE DICHO, LA INTEGRACIÓN Y LA
INTERPRETACIÓN.

F. SE DEBE BUSCAR LA RELACIÓN DE CAUSA A EFECTO DURANTE EL


PROCESAMIENTO. CONOCIDA LA CAUSA DE UN HECHO, FENÓMENO O COSA
EN GENERAL O DEL COMPORTAMIENTO DE UNA PERSONA, ES POSIBLE
COMPRENDER MÁS FÁCILMENTE LAS SITUACIONES EN QUE ESTOS
INTERVIENEN LO QUE FACILITARÁ LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

G. CADA VEZ QUE SEA POSIBLE SE DEBE DETERMINAR Y ESTUDIAR LAS


TENDENCIAS DE LOS HECHOS O FENÓMENOS Y DE LOS COMPORTAMIENTOS
DE LAS PERSONAS, CON EL FIN DE CONTAR CON ELEMENTOS DE JUICIO PARA
PREDECIR LOS ACONTECIMIENTOS EN EL FUTURO.

H. DEBE TENERSE EL MAYOR CUIDADO AL FORMULAR LAS


CONCLUSIONES DE LA INTERPRETACIÓN A FIN DE QUE ÉSTAS EXPRESEN LOS
PUNTOS PRINCIPALES EN FORMA CLARA, PRECISA Y CONCISA PARA EVITAR

31
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EQUIVOCADAS INTERPRETACIONES. LAS CONCLUSIONES DEBEN SURGIR DE
RAZONAMIENTOS EFECTUADOS SOBRE BASES VALEDERAS, PARA NO LLEGAR
A CONJETURAS EQUIVOCADAS.

2. ETAPAS DEL PROCESAMIENTO

COMPRENDE LAS SIGUIENTES ETAPAS:

A. REGISTRO
B. EVALUACIÓN
C. ANÁLISIS

A. EL REGISTRO

ES UNA OPERACIÓN MEDIANTE LA CUAL LAS INFORMACIONES DE ACUERDO


A SU CONTENIDO, SE INSCRIBEN, CODIFICAN, CLASIFICAN Y ARCHIVAN
CONVENIENTEMENTE CON EL FIN DE FACILITAR SU IDENTIFICACIÓN Y
ACCESO DURANTE LAS SIGUIENTES ETAPAS DEL PROCESAMIENTO.
CENTRALIZANDOSE LA INFORMACIÓN EN BASES DE DATOS
COMPUTARIZADA (INTELIGENCIA BASICA), PARA SU PROCESAMIENTO Y
DIFUSION

EL REGISTRO CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:

(1) INSCRIPCIÓN

CONSISTE EN EL REGISTRO LITERAL O GRÁFICO DE LAS


INFORMACIONES CONFORME INGRESAN A LA ORGANIZACIÓN DE
PROCESAMIENTO.

LA INSCRIPCIÓN LITERAL, OBVIAMENTE RESUMIDA PUEDE HACERSE


EN DIARIOS, LIBROS DE REGISTRO, CUADERNOS DE TRABAJO,
CARPETAS DE TRABAJO, FICHEROS, ETC.

LA INSCRIPCIÓN GRÁFICA PUEDE HACERSE EN MAPAS, CARTAS DE


SITUACIÓN, FOTOGRAFÍAS, IMÁGENES, ETC.

(2) CODIFICACIÓN

CONSISTE EN ASIGNAR A CADA UNA DE LAS INFORMACIONES


RECIBIDAS UN NÚMERO O SIGLA DE IDENTIFICACIÓN QUE SEA
DENOMINATIVO DE ARCHIVO Y CONTROL, PARA FACILITAR SU
POSTERIOR IDENTIFICACIÓN Y ACCESO.

(3) CLASIFICACIÓN

CONSISTE EN ORDENAR LA INFORMACIÓN RECIBIDA EN FUNCIÓN DE


SU CONTENIDO Y DE LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE
PROCESAMIENTO (POLÍTICO, SOCIOLÓGICO, POLICIAL, TERRORISMO,
TID O CONTRAINTELIGENCIA)

(4) ARCHIVO

LOS ARCHIVOS DEL ÓRGANO DE PROCESAMIENTO SON MUY


IMPORTANTES COMO BASE PARA LA LABOR DE PROCESAMIENTO DE
LAS INFORMACIONES.

EN LAS ACTIVIDADES DE PROCESAMIENTO EL ARCHIVO TEMÁTICO


ES EL MÁS ADECUADO EN VISTA DE QUE CONTIENE LOS ORIGINALES
DE LOS MENSAJES O NOTAS DE INFORMACIÓN O DOCUMENTOS EN
GENERAL RECIBIDOS COMO INFORMACIONES, ORGANIZADOS
SEGÚN LOS TEMAS QUE NORMALMENTE TRATA LA ORGANIZACIÓN
DE INTELIGENCIA.

32
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
B. LA EVALUACIÓN

ES EL ESTUDIO METÓDICO DE UNA INFORMACIÓN, PARA DETERMINAR SU


IMPORTANCIA, LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y DEL ÓRGANO Y EXACTITUD
DE LA INFORMACIÓN.

CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:

(1) EL EXAMEN DE LA INFORMACIÓN

SE REALIZA CON EL FIN DE DETERMINAR SU PERTINENCIA,


URGENCIA Y EL VALOR PRESENTE O FUTURO QUE TIENE. SE
EFECTÚA EN BASE A LAS TRES PREGUNTAS SIGUIENTES:

- ¿LA INFORMACIÓN ESTÁ RELACIONADA


CON LA SITUACIÓN ESTUDIADA O CON LOS REQUERIMIENTOS
DE INTELIGENCIA DEL USUARIO?

- ¿LA INFORMACIÓN OBLIGA A UN


PROCESAMIENTO URGENTE? SI ES ASÍ A QUIÉN INTERESA
PRINCIPALMENTE?

- ¿ES UNA INFORMACIÓN QUE TIENE


VALOR PRESENTE O FUTURO? SI ES ASÍ, PARA QUIÉN?

LAS RESPUESTAS A ESTAS PREGUNTAS DETERMINARÁN LA CONDUCTA


A SEGUIR QUE PUEDE SER NO PROCESARLA SI NO ES PERTINENTE,
PROCESARLA RÁPIDAMENTE SI ES URGENTE O PROCESARLA
NORMALMENTE SI NO LO ES.

(2) VALORIZACIÓN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIÓN

CONSISTE EN EL JUZGAMIENTO DEL GRADO DE VERACIDAD DE


LA INFORMACIÓN QUE HA LOGRADO PASAR EL EXAMEN. ESTE PASO ES
ESENCIAL PORQUE CONSTITUYE UN TAMIZ PARA QUE EL ANALISTA
DECIDA SOBRE LA CONTINUACIÓN O INTERRUPCIÓN DEL
PROCESAMIENTO.

ESTA VALORIZACIÓN SE REALIZA MEDIANTE UNA CONTRASTACIÓN O


CRUZAMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE SE ESTÁ EVALUANDO CON
INTELIGENCIA O INFORMACIÓN CONFIRMADA PROCEDENTE DE
OTRAS FUENTES U ÓRGANOS DE BÚSQUEDA. ESTE PROCEDIMIENTO
ES UNO DE LOS MÉTODOS MÁS SEGUROS PARA DETERMINAR EL
GRADO DE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN. LOS REQUERIMIENTOS
DE ESTA TAREA HACEN IMPERIOSO PREVER DESDE LA ORIENTACIÓN
DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA, LA OBTENCIÓN DE INFORMACIONES
SOBRE UN MISMO TEMA PROCEDENTES DE VARIAS FUENTES U
ÓRGANOS DE BÚSQUEDA.

C. EL ANÁLISIS

(1) EL ANÁLISIS PROPIAMENTE DICHO

ESTE PASO CONSISTE EN DESCOMPONER LA INFORMACIÓN EN


SUS ELEMENTOS QUE TENGAN SENTIDO EN RELACIÓN CON LA
SITUACIÓN EN ESTUDIO O CON LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA
DEL USUARIO Y ESTABLECER SUS INTERRELACIONES DESDE DICHA
PERSPECTIVA, CON LA FINALIDAD DE CONTAR CON ELEMENTOS DE
JUICIO PARA COMPRENDER LA INFORMACIÓN Y DEDUCIR MÁS
ADELANTE, SU SIGNIFICADO.

EL ANÁLISIS SE EFECTÚA REALIZANDO UN EXAMEN MINUCIOSO DE


LOS ELEMENTOS DE LA INFORMACIÓN PARA DETERMINAR EL
GRADO EN QUE COINCIDEN, SE COMPLEMENTAN O CONTRADICEN,
33
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ESTABLECIENDO SUS RELACIONES. ESTAS RELACIONES SON MÁS
IMPORTANTES QUE LOS ELEMENTOS MISMOS CONSIDERADOS
SEPARADAMENTE.

EL DOCUMENTO DE INTELIGENCIA QUE SE FORMULE, DEBE


POSIBILITAR Y FACILITAR LA TOMA DE DECISIONES, PARA LO CUAL
EL ANÁLISIS DEBE REALIZARSE EN FUNCION DEL MEJORAMIENTO,
BUSCANDO LA PERFECCION DE LOS PRODUCTOS, DE TAL MANERA
QUE TENGA UN VALOR AGREGADO.

EL PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL ANÁLISIS


PROPIAMENTE DICHO EXIGE:

(A) DESCOMPONER LA INFORMACIÓN QUE


SE ESTÁ ANALIZANDO EN TANTOS ELEMENTOS CON UNIDAD DE
ANÁLISIS COMO SEA PERTINENTE.

(B) SOMETER CADA UNIDAD DE ANÁLISIS A UN


EXAMEN ACUCIOSO PARA PRECISAR SI COINCIDE, SE
COMPLEMENTA O CONTRADICE CON LOS OTROS ELEMENTOS,
CON LA FINALIDAD DE COMPRENDERLO Y PRECISAR SU
SIGNIFICADO DENTRO DE LA INFORMACIÓN.

(2) INTEGRACIÓN

CONSISTE EN ENSAMBLAR LOS ELEMENTOS DESAGREGADOS EN EL


ANÁLISIS PROPIAMENTE DICHO Y CRUZAR LA INFORMACIÓN CON LA
INTELIGENCIA O INFORMACIÓN CONFIRMADA CON LA INTELIGENCIA O
INFORMACIÓN CONFIRMADA AFÍN DISPONIBLE, PARA PLANTEAR
HIPÓTESIS SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIÓN, DENTRO DEL
MARCO DE LA SITUACIÓN EXISTENTE O DE LAS NECESIDADES DE
INTELIGENCIA DEL USUARIO, OTORGÁNDOLE FINALMENTE UNA
COHERENCIA LÓGICA. ESTA INTEGRACIÓN PUEDE SER UN PROCESO
MENTAL MUY BREVE O MUY EXTENSO, EN FUNCIÓN DE LA NATURALEZA
Y CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN.

LA INTEGRACIÓN EXIGE:

(A) ENSAMBLAR LOS ELEMENTOS DESAGREGADOS


EN EL ANÁLISIS PROPIAMENTE DICHO. QUE SIGNIFICA JUNTAR
TODOS LOS ELEMENTOS PERTINENTES PARA FORMAR UN
CONJUNTO UNIFICADO, QUE ES LA SÍNTESIS DE LA
INFORMACIÓN EN PROCESO.

(B) CRUZAR LA INFORMACIÓN ENSAMBLADA CON


INTELIGENCIA O INFORMACIÓN CLASIFICADA AFÍN DISPONIBLE.
QUE SIGNIFICA ESTABLECER LAS INTERRELACIONES ENTRE
AMBAS CON EL OBJETO DE ENCONTRAR ASPECTOS QUE
APOYEN O NIEGUEN LA INFORMACIÓN QUE SE ESTÁ
PROCESANDO. DURANTE ESTAS INTERRELACIONES PUEDEN
SURGIR LA NECESIDAD DE REALIZAR UNA COMPARACIÓN
CRITICA, QUE CONSISTE EN COTEJAR DOS O MÁS
INFORMACIONES CONTRADICTORIAS SOBRE UN MISMO
ASPECTO CONCRETO Y LLEGAR A UNA CONCLUSIÓN
ACEPTABLE MEDIANTE EL RAZONAMIENTO LÓGICO.

(C) PLANTEAR LA(S) HIPÓTESIS QUE MUESTRE(N)


EL(LOS) POSIBLE(S) SIGNIFICADO(S) DE LA INFORMACIÓN, EN
FORMA COHERENTE Y LÓGICA. PARA LO CUAL, SE REQUIERE
DE UN BUEN JUICIO Y PROFUNDO CONOCIMIENTO DE LOS
ANTECEDENTES ESENCIALES DE LA SITUACIÓN EN ESTUDIO.
EN EL PLANTEAMIENTO DE HIPÓTESIS, EL ANALISTA DEBE
EVITAR CAER EN OPINIONES PRECONCEBIDAS O HIPÓTESIS

34
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
BASADAS ÚNICAMENTE EN SUS EXPERIENCIAS O
PREFERENCIAS PERSONALES.

(D) COMPROBACIÓN Y COMPARACIÓN DE


HIPÓTESIS; CUALQUIERA SEA EL NÚMERO DE HIPÓTESIS
SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIÓN, TODAS DEBEN
SER COMPROBADAS. PARA ELLO, ES NECESARIO
PREVIAMENTE DETERMINAR LAS INDICACIONES QUE
RACIONALMENTE DEBERÍAN EXISTIR PARA QUE LAS HIPÓTESIS
PUDIERA SER CONSIDERADA VÁLIDA. LA COMPROBACIÓN DE
LAS HIPÓTESIS CONSISTIRÁ ENTONCES EN VERIFICAR LA
EXISTENCIA O NO EXISTENCIA DE LAS INDICACIONES, DENTRO
DE LOS LIMITES DE TIEMPO Y MEDIOS DISPONIBLES, PARA
DETERMINAR AQUELLA QUE ES LA MÁS ADECUADA COMO
EXPRESIÓN DEL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIÓN, LA QUE
SERÁ CONSIDERADA, A PARTIR DE ESE MOMENTO, VALIDA.
CUANDO SEA NECESARIO Y PERTINENTE, EL ANALISTA
EMPLEANDO SU RAZONAMIENTO LÓGICO, PODRÁ REALIZAR
UNA COMPARACIÓN ENTRE LAS HIPÓTESIS COMPROBADAS
PARA DETERMINAR LA VÁLIDA.

(3) LA INTERPRETACIÓN

ES LA ÚLTIMA ETAPA DEL ANÁLISIS DEL


PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES Y CONSISTE EN DEDUCIR
EL SIGNIFICADO DE LA INTELIGENCIA OBTENIDA EN EL PASO
ANTERIOR, EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN EN ESTUDIO O CON LOS
REQUERIMIENTOS DEL USUARIO, ASÍ COMO, DE SER POSIBLE,
PREDECIR SU DESARROLLO.

COMO PASO FINAL DEL ANÁLISIS Y TAMBIÉN DEL


PROCESAMIENTO, ESTA INTERPRETACIÓN COMPLEMENTA LA
EXPRESIÓN DE LA INTELIGENCIA OBTENIDA.

LA INTERPRETACIÓN DEBE EXPRESARSE EN FORMA


CLARA, PRECISA Y CONCISA.

COMO PASO FINAL DEL PROCESAMIENTO SE


FORMULARÁ LA NOTA DE INTELIGENCIA (ANEXO 05).

3. LA PREDICCION

TODAS LAS ORGANIZACIONES DE INTELIGENCIA TIENEN UN VIVO INTERÉS EN EL


FUTURO. LA INTELIGENCIA TÁCTICA U OPERATIVA SE INTERESA SIEMPRE EN EL
FUTURO CERCANO, MIENTRAS QUE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA PONE ÉNFASIS
EN PERIODOS MÁS AMPLIOS. TENIENDO EN CUENTA LOS GRANDES CAMBIOS QUE
PUEDEN PRESENTARSE EN EL FUTURO EN LOS DIFERENTES CAMPOS DE ACCIÓN Y
LA CONVENIENCIA DE ESTAR PREPARADOS PARA TALES CAMBIOS, JUSTIFICA LA
CRECIENTE NECESIDAD DE INCURSIONAR MÁS Y MÁS EN LA PREDICCIÓN DEL
FUTURO.

LA PREDICCIÓN SE UTILIZA EN LA INTERPRETACIÓN DENTRO DEL CICLO DE


PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, ASÍ COMO EN LOS DIFERENTES ESTUDIOS DE
INTELIGENCIA, TALES COMO LAS APRECIACIONES, RESÚMENES, ETC.

a. PRINCIPIOS GENERALES DE PREDICCION

LOS PRINCIPIOS GENERALES DE PREDICCIÓN MÁS UTILIZADOS SON:

(1) DE LA CAUSALIDAD
(2) DE LA ANALOGÍA
(3) DE LA PROBABILIDAD
(4) DE LA PERSISTENCIA
(5) DE LA TRAYECTORIA
35
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(6) DEL CICLO.

ESTOS PRINCIPIOS NO SE OPONEN ENTRE SÍ, POR EL CONTRARIO SE DAN


CASOS EN QUE ACTÚAN INTERRELACIONAMIENTE AYUDANDO A OBTENER
CONCLUSIONES PREDICTIVAS. CADA PRINCIPIO DA ORIGEN A UN MÉTODO
QUE LLEVA SU MISMO NOMBRE.

(1) MÉTODO DE LA CAUSALIDAD

EL PRINCIPIO DE CAUSALIDAD CONSISTE EN QUE TODO HECHO TIENE


UNA O MÁS CAUSAS. EL MÉTODO CONSISTE EN ENCONTRAR LA(S)
CAUSA(S) DEL HECHO PARA DESCUBRIR LAS TENDENCIAS Y EN BASE A
ELLAS, EMITIR UNA PREDICCIÓN.

(2) MÉTODO DE LA ANALOGÍA

EL PRINCIPIO DE ANALOGÍA CONSISTE EN QUE DE SITUACIONES


SIMILARES SE PUEDEN INFERIR CONCLUSIONES SEMEJANTES. EL
MÉTODO CONSISTE EN QUE DE ACUERDO AL PRINCIPIO DE ANALOGÍA,
SE DEBE DAR ATENCIÓN AL ESTUDIO DE AQUELLO QUE HA SUCEDIDO
EN SITUACIONES SIMILARES CONOCIDAS POR EL ANALISTA, DE
PREFERENCIA LOS HECHOS OCURRIDOS RECIENTEMENTE.

(3) MÉTODO DE LA PROBABILIDAD

EL PRINCIPIO DE PROBABILIDAD CONSISTE EN QUE EN BASE A


DETERMINADAS SITUACIONES DE LOS FENÓMENOS RELACIONADOS
CON SU REPETITIVIDAD O SU RACIONALIDAD SE PUEDE PREDECIR EL
GRADO DE OCURRENCIA DEL SUCESO.

(4) MÉTODO DE LA PERSISTENCIA

EL PRINCIPIO DE LA PERSISTENCIA CONSISTE EN QUE ALGUNOS


FENÓMENOS DE LA ACTIVIDAD HUMANA SE CARACTERIZAN POR LA
ESCASA VARIACIÓN EN EL TIEMPO. EL MÉTODO CONSISTE EN INICIAR
EL ESTUDIO CON LA SUPOSICIÓN DE QUE DENTRO DE LOS LIMITES DE
LA PREDICCIÓN, EL FUTURO SE MANTENDRÁ SUSTANCIALMENTE
IGUAL AL PRESENTE, A MENOS QUE EXISTA UNA POSITIVA EVIDENCIA
DE LO CONTRARIO.

(5) MÉTODO DE LA TRAYECTORIA

EL PRINCIPIO DE TRAYECTORIA CONSISTE EN QUE CIERTOS


FENÓMENOS SOMETIDOS A CAMBIOS DEFINIDOS SE LES PUEDE
ENCONTRAR SU TRAYECTORIA.

EL MÉTODO CONSISTE EN EMITIR UNA PREDICCIÓN, CUANDO SE SABE


QUE HAY UN CAMBIO DEFINIDO, SEA CRECIENTE O DECRECIENTE, Y SE
SUPONE QUE LA CURVA DE LA TENDENCIA CONTINÚA EN LA MISMA
DIRECCIÓN POR EL PERIODO QUE CUBRE LA PREDICCIÓN, AMENOS
QUE SE TENGA EVIDENCIA CONTRARIA. ESTE TIPO DE PREDICCIÓN ES
SIMPLE Y SE PUEDE USAR TODOS LOS GRÁFICOS Y CURVAS QUE SE
HAN DESARROLLADO EN LA ACTUALIDAD Y EN LAS CUALES APARECE
EL TIEMPO COMO UNA VARIABLE INDEPENDIENTE.

(6) MÉTODO DEL CICLO

EL PRINCIPIO DEL CICLO CONSISTE EN QUE CIERTAS ACTIVIDADES


PUEDE ESPERARSE QUE OCURRAN EN FORMA CÍCLICA. EL MÉTODO
DE LA PREDICCIÓN CÍCLICA SE BAS EN PARTE EN LA SUPOSICIÓN DE
QUE HASTA CIERTO PUNTO, LA “HISTORIA SE REPITE”. LA INDICACIÓN
MÁS ÚTIL QUE SE PUEDE DAR PARA UNA PREDICCIÓN EN ESTE
MÉTODO ES EL CONOCIMIENTO DE QUE EL FENÓMENO EN ESTUDIO
ESTÁ SUJETO A UN CICLO.
36
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

b. EL TRABAJO EN EQUIPO

CUANDO NO ES POSIBLE ENCONTRAR EN UN SOLO INDIVIDUO LA


COMPETENCIA NECESARIA PARA UN TRABAJO DE PREDICCIÓN, ÉSTA SE
PUEDE OBTENER DE VARIOS INDIVIDUOS DIFERENTES Y ENTRENADOS, LOS
QUE ACTUANDO COMO UN COMITÉ, EN EL MARCO DE UNA DISCUSIÓN LIBRE,
EN LA QUE CADA UNO CONTRIBUYE EN EL CAMPO DE SU ESPECIALIDAD,
AYUDAN A SOLUCIONAR EL PROBLEMA. POR ESTE MEDIO SE LOGRA LA
VENTAJA DE QUE UN CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y AMPLIOS PUNTOS DE
VISTA, CONTRIBUYAN A UNA PREDICCIÓN ADECUADA. EL NÚMERO DE
INDIVIDUOS QUE PUEDEN CONFORMAR UN EQUIPO DE PREDICCIÓN
DEPENDERÁ DEL NIVEL DE LA ORGANIZACIÓN Y DE LOS ASUNTOS POR
TRATAR.

CON LA FINALIDAD DE OPERACIONALIZAR LAS POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS


DE INTELIGENCIA, INTERCAMBIAR INFORMACIONES DE DETALLE,
ARTICULAR ESFUERZOS Y GENERAR UNA VERDADERA CULTURA DE
COOPERACIÓN Y TRABAJO EN EQUIPO, SE PUED DISPONER LA INSTALACIÓN
PROGRESIVA DE LOS SIGUIENTES COMITES:

(1) COMITE NACIONAL DE INTELIGENCIA, QUE SERA PRESIDIDO POR EL


DIRECTOR DE INTELIGENCIA, CON PARTICIPACIÓN DE LOS JEFES DE
LAS OFICINAS DE INTELIGENCIAS DE LAS DIRECCIONES
ESPECIALIZADAS, DIRECCIONES TERRITORIALES Y OTROS ORGANOS
INSTITUCIONALES CUANDO SE TRATEN ASUNTOS RELACIONADOS
CON TEMAS DE SU COMPETENCIA Y ESPECIALIDAD.

(1) COMITÉ TERRITORIAL DE INTELIGENCIA, PRESIDIDO POR EL JEFE DE


INTELIGENCIA DE LA RESPECTIVA DIRTEPOL Y CON PARTICIPACIÓN
DE LOS JEFES DE LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA REGIONALES.

(2) COMITÉ REGIONAL DE INTELIGENCIA, PRESIDIDO POR EL JEFE DE


INTELIGENCIA DE LA REGION POLICIAL Y CON PARTICIPACIÓN DE LOS
JEFES DE LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA PROVINCIALES.

(3) COMITÉ PROVINCIAL DE INTELIGENCIA, PRESIDIDO POR EL JEFE DE


INTELIGENCIA DE PROVINCIAL Y CON PARTICIPACIÓN DE LOS JEFES
DE LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DISTRITALES.

37
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
TERCERA FASE BUSQUEDA
INFORMACIÓN

1. REGISTRO
a. Inscripción
b. Codific.

C. CLASIFICACION

d. Archivo

2. EVALUACIÓN PROCESAMIENTO

a. Examen: Pertinencia-urgencia-valor
b. Veracidad: 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 -

3. ANÁLISIS
a. Análisis propiamente dicho
1
A 2 NOTA DE
INF B ANÁLISIS
3
38
4
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO VII

DE LA DIFUSION Y UTILIZACION DE LA INTELIGENCIA


1. GENERALIDADES

SI BIEN ES CIERTO QUE EL CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA NO SE DETIENE,


ES TAMBIÉN CIERTO QUE SU OBJETIVO FINAL -PARA CADA INFORMACIÓN O GRUPO
DE INFORMACIONES QUE SE HA CONVERTIDO EN INTELIGENCIA- ES QUE CADA
USUARIO, PERSONA U ORGANISMO INTERESADO Y AUTORIZADO PARA UTILIZARLA,
RECIBA LA INTELIGENCIA PRODUCIDA.

LA DIFUSIÓN CONSISTE, ENTONCES, EN ENTREGAR CON LA OPORTUNIDAD, EN


FORMA APROPIADA Y EL DETALLE NECESARIO, LA INTELIGENCIA PRODUCIDA, A LAS
AUTORIDADES RESPONSABLES DE TOMAR DECISIONES EN EL SISTEMA DE DEFENSA
NACIONAL, A LOS ÓRGANOS DE INTELIGENCIA, A LOS QUE AFECTE O INTERESE EL
CONTENIDO DE LA MISMA, AL COMANDO INSTITUCIONAL Y A LAS UNIDADES
OPERATIVAS DE LA PNP. PARA EL PLANEAMIENTO Y LA CONDUCCIÓN DE LAS
OPERACIONES POLICIALES.

TENIENDO COMO BASE EL CONTENIDO DE LA NOTA DE INTELIGENCIA FORMULADA


POR EL ÓRGANO DE PROCESAMIENTO, SE ADOPTARÁ EL PROCEDIMIENTO DE
DIFUSIÓN MÁS CONVENIENTE.

2. REQUISITOS PARA LA DIFUSION

A. OPORTUNIDAD

B. DOSIFICACIÓN DEL CONTENIDO DE ACUERDO AL NIVEL DEL DESTINATARIO.

C. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD PERTINENTES

3. PROCEDIMIENTOS DE DIFUSION

LA DIFUSIÓN DE LA INTELIGENCIA, PRODUCTO DEL CICLO DE PRODUCCIÓN, SE


EFECTÚA UTILIZANDO, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:

A. CONTACTOS PERSONALES

B. MENSAJES

C. DOCUMENTOS DE INTELIGENCIA (NOTAS DE INTELIGENCIA,


APRECIACIONES DE INTELIGENCIA, RESÚMENES SEMANALES, QUINCENALES,
MENSUALES, SEMESTRALES, ANUALES.

ESTOS PROCEDIMIENTOS DE DIFUSIÓN DE INTELIGENCIA SE SELECCIONARÁN EN


FUNCIÓN DE MUCHOS FACTORES (OPORTUNIDAD, IMPORTANCIA DEL ASUNTO O
PROBLEMA, MEDIOS DISPONIBLES, NIVEL DEL ÓRGANO PRODUCTOR U OTROS)

4. UTILIZACION

LA INTELIGENCIA RESULTANTE DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA,


ES UTILIZADA:

1. POR LA ALTA DIRECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y COMANDO DE LA


POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

2. POR LOS COMANDOS OPERATIVOS, EN LA CONCEPCIÓN, PLANEAMIENTO,


PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE ACCIONES, PARA LAS OPERACIONES
POLICIALES DE PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN Y ESPECIAL.

39
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
3. POR LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL) Y DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA)

5. RESUMEN DE INTELIGENCIA

1. ES EL DOCUMENTO DE INTELIGENCIA QUE SE FORMULA EN LOS


DIFERENTES NIVELES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA, CON LA FINALIDAD DE
HACER CONOCER LA INTELIGENCIA PRODUCIDA DURANTE UN PERIODO
ESPECÍFICO, PARA ACTUALIZAR EL CONOCIMIENTO DEL AMBIENTE, DEL
ENEMIGO O ADVERSARIO; SUS CONCLUSIONES PERMITIRÁN ACTUALIZAR LOS
ESTUDIOS O APRECIACIONES DE INTELIGENCIA PARA SU EXPLOTACIÓN EN
LOS NIVELES CORRESPONDIENTES.

2. LA INTELIGENCIA CONSIDERADA EN EL RESUMEN, DEBE SER


EXPRESADA EN FORMA CLARA, CONCISA Y PRECISA; ( EL FORMATO UTILIZADO
PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTE DOCUMENTO, SE LE HA DENOMINADO
“SÍNTESIS DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA DIARIA”,CUYO MODELO SE
ADJUNTA EN EL ANEXO--------)

6. ESTUDIOS BÁSICOS DE INTELIGENCIA

A. NECESIDAD DE LOS ESTUDIOS BÁSICOS (EEBB)

LA INTELIGENCIA BÁSICA (IB) SE CARACTERIZA POR SER MUY


AMPULOSA EN CONTENIDOS Y NUMEROSA EN CANTIDAD DE DATOS, POR LA
VARIEDAD DE ASUNTOS QUE TRATA. ESTA CARACTERÍSTICA HACE QUE PARA
SU MANEJO Y EXPLOTACIÓN DEBEN UTILIZARSE MÉTODOS Y
PROCEDIMIENTOS DE CLASIFICACIÓN Y ARCHIVO.

UNO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA CONCENTRAR IB RELATIVA A


DETERMINADAS VARIEDADES , ES LA FORMULACIÓN DE LOS EEBB.

B. FINALIDAD DE LOS EEBB

EL ESTUDIO BÁSICO TIENE POR FINALIDAD DISPONER DE LA INTELIGENCIA


BÁSICA SOBRE UN DETERMINADO PAÍS, ASUNTO, CAMPO, PERSONA, ETC.
ORGANIZADA Y ORDENADA EN FORMA ENCICLOPÉDICA, PARA SERVIR DE
BASE A LOS ESTUDIOS Y APRECIACIONES QUE DEBE HACERSE EN LOS
ÓRGANOS DE INTELIGENCIA.

C. ESTRUCTURA DE LOS EEBB

TODO ESTUDIO BÁSICO DEBERÍA CONTENER OBLIGATORIAMENTE LOS


ASPECTOS IMPORTANTES, QUE SON:

- EL TEMA O ASUNTO AL QUE SE REFIERE EL ESTUDIO,


PRECISANDO LA FINALIDAD DEL ESTUDIO

- EL CUERPO, QUE CONTIENE LA INTELIGENCIA BÁSICA,


ENCICLOPÉDICAMENTE ORDENADA Y QUE PUEDE COMPRENDER
ANÁLISIS Y CONCLUSIONES PARCIALES Y GENERALES DE SUS
DIVERSAS VARIABLES.

EL CONTENIDO DEL CUERPO DEPENDERÁ DEL INTERÉS Y DE LA


MINUCIOSIDAD QUE PONGA QUIEN ESTÁ EFECTUANDO EL ESTUDIO,
HACIENDO NOTAR QUE CUANTO MAS DETALLADO SEA, MAYOR SERÁ LA
UTILIDAD QUE PRESTE PARA LA FORMULACIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES
APRECIACIONES.

D. ARCHIVO DE EEBB

CADA ÓRGANO DE INTELIGENCIA DEBERÁ ORGANIZAR SUS ARCHIVO DE


ESTUDIOS BÁSICOS EN FUNCIÓN DE LAS DIVERSAS VARIABLES QUE DEBERÁ
ANALIZAR DURANTE EL DESARROLLO DE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA.
40
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

EN LA ACTUALIDAD, LOS AVANCES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS PERMITEN


QUE LA INTELIGENCIA BÁSICA SE PUEDA ACUMULAR EN LA MEMORIA DE UNA
COMPUTADORA, QUE CONSTITUYE UNA VALIOSA HERRAMIENTA PARA LA
FUNCIÓN DE INTELIGENCIA, DEBIDO A LA RAPIDEZ CON QUE SE PUEDE
ACCEDER A LA INTELIGENCIA Y/O INFORMACIÓN.

5. APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA.

GENERALIDADES

A. LA APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA, ES EL ESTUDIO METÓDICO PARA


RESOLVER UN PROBLEMA DE INTELIGENCIA. UTILIZA E INTEGRA LA
INTELIGENCIA DISPONIBLE. LOS RESULTADOS SON PRESENTADOS A LOS
USUARIOS EN FORMA DE CONCLUSIONES.

B. ES DENOMINADA ESTUDIO METÓDICO, DEBIDO A QUE EN SU DESARROLLO SE


APLICAN LOS PRINCIPIOS DEL MÉTODO CIENTÍFICO, APROVECHANDO Y
ADECUANDO LA METODOLOGÍA DE LAS CIENCIAS SOCIALES A LAS
NECESIDADES DE LA INTELIGENCIA. COMO ES IMPOSIBLE, POR LAS
LIMITACIONES DEL ENTENDIMIENTO HUMANO, COMPRENDER ESOS GRANDES
CAMPOS EN FORMA INTEGRAL SIN ANÁLISIS, ES IMPRESCINDIBLE APLICAR EL
MÉTODO CIENTÍFICO.

DIVIDIR LA REALIDAD POR MEDIO DEL ANÁLISIS EN SUS ELEMENTOS


HETEROGÉNEOS Y COMPONENTES PARA COMPRENDER PERFECTAMENTE
CADA UNO DE ELLOS, TANTO INDEPENDIENTEMENTE COMO POR INTERMEDIO
DE SUS INTERRELACIONES; LUEGO, MEDIANTE SÍNTESIS SUCESIVAS
LOGRARA LAS CONCLUSIONES MAS ADECUADAS.

EL MÉTODO CIENTÍFICO, PUES, COMPRENDE TANTO EL ANÁLISIS COMO A LA


SÍNTESIS. UN ELEMENTO DE ANÁLISIS ES, EN CONSECUENCIA, CADA UNA DE
LAS PARTES HETEROGÉNEAS Y COMPONENTES DE LA REALIDAD QUE SE
DESEA ESTUDIAR.

UNA PRIMERA DIVISIÓN DE LA REALIDAD, VIENE A SER LA IDENTIFICACIÓN DE


ELEMENTOS DE ANÁLISIS DE PRIMER ORDEN, LUEGO SERÁ NECESARIO
DIVIDIRLA EN SUS PARTES HETEROGÉNEAS Y COMPONENTES QUE PASARÁN
A SER ELEMENTOS DE ANÁLISIS DE SEGUNDO ORDEN. LAS SUCESIVAS
DIVISIONES O IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS DE ANÁLISIS, SOLO DEBEN
DETENERSE CUANDO EL CONTENIDO DE LOS ÚLTIMOS ELEMENTOS
IDENTIFICADOS PUEDA SER ENTENDIDO POR NUESTRA MENTE CON
CLARIDAD, EN OTRAS PALABRAS, CUANDO SE PUEDA IDENTIFICAR
VARIABLES, A TRAVÉS DE CUYO ESTUDIO POR MEDIO DE INDICADORES E
ÍNDICES SE PUEDA LLEGAR AL CONOCIMIENTO DE ESA PEQUEÑA PORCIÓN DE
LA REALIDAD, EN BASE AL CUAL SE PODRÁ DAR INICIO A LA SÍNTESIS..

41
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LA DIFUSIÓN DEDE
NOTA INTELIGENCIA
PROCESAMIENTOOOO
PROCESAMIENTOOOO
CUARTA FASE INTELIGENCIA

DIFUSIÓN

CONTACTOS
CONTACTOS
MENSAJES
MENSAJES
PERSONALES
PERSONALES

NOTAS DE INTELIGENCIA
DIFUSIÓN
DIFUSIÓN DE
DE
LA
LA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA
PRODUCIDA
PRODUCIDA

DESTINATARIOS
DESTINATARIOS

42
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO VIII

DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL


1. GENERALIDADES

SE DENOMINA PERSONAL DE INTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS QUE


PERTENECEN A UN ÓRGANO DE INTELIGENCIA.

DENTRO DE ESTE CONTEXTO, EN UN ÓRGANO DE INTELIGENCIA EXISTEN PERSONAS


CUYA LABOR ESTÁ ÍNTIMAMENTE RELACIONADA CON LA PRODUCCIÓN DE
INTELIGENCIA Y OTRAS QUE DESEMPEÑAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE
APOYO.

QUIENES CUMPLEN UNA LABOR ÍNTIMAMENTE RELACIONADA CON LA PRODUCCIÓN


DE INTELIGENCIA SON :

EL ANALISTA DE INTELIGENCIA
EL AGENTE DE INTELIGENCIA.

EL PRIMERO, CAPACITADO PARA REALIZAR EL PROCESAMIENTO DEL CICLO DE


PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, ASÍ COMO, LA FORMULACIÓN DE ESTUDIOS,
RESÚMENES Y APRECIACIONES DE INTELIGENCIA; Y EL SEGUNDO, EL AGENTE DE
INTELIGENCIA, CAPACITADO PARA PARTICIPAR EN LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES
Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA, FUNDAMENTALMENTE DE
NATURALEZA CLANDESTINA, QUE REALIZA UNA ORGANIZACIÓN DE ESTA ÍNDOLE.

LA PREPARACIÓN DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA (ANALISTA Y AGENTE) CONSTA DE


DOS FASES GENERALES, CUYAS PARTES SE VAN ALTERANDO HASTA COMPLETARSE:
CAPACITACIÓN ACADÉMICA Y PERFECCIONAMIENTO CONTINUO EN EL TRABAJO.

ESTE PERFECCIONAMIENTO ES UN PROCESO QUE NO TERMINA NUNCA, YA QUE


DICHO PERSONAL NO CESARÁ DE OBTENER CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS, ASÍ
COMO TÉCNICAS GENERALES DE INTELIGENCIA.

EL PERSONAL DE INTELIGENCIA, EN FORMA GENERAL, DEBE POSEER UNA


INSTRUCCIÓN ACORDE CON LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑA EN EL ÓRGANO DE
INTELIGENCIA, ASIMISMO DEBE TENER UN GRAN CONCEPTO DEL HONOR, LEALTAD,
HONESTIDAD, SACRIFICIO, AMOR A LA PATRIA, A LA PNP, Y AL SISTEMA DE
INTELIGENCIA POLICIAL-SIPOL.

2. EL ANALISTA DE INTELIGENCIA

ES LA PERSONA CAPACITADA Y ADIESTRADA PROFESIONALMENTE, PARA


DESARROLLAR EL CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA; CUENTA CON LA MÁS
ELEVADA INTEGRIDAD INTELECTUAL Y UNA GRAN CULTURA GENERAL.

A. CUALIDADES DE LOS ANALISTAS

(1) DISCRECIÓN

ES LA HABILIDAD Y PRÁCTICA DE DECIR O NO DECIR ALGO Y A QUIEN;


ESTO REQUIERE SENSATEZ, TACTO, AGUDEZA E INGENIO. EL ANALISTA
DE INTELIGENCIA DEBE SER MUY DISCRETO PARA EVITAR
INFIDENCIAS.
(2) ENTUSIASMO

ES EL INTERÉS POR EL TRABAJO DE INTELIGENCIA Y LA CONVICCIÓN


DE SU IMPORTANCIA PARA LA PNP, ES SUBORDINAR SUS OPINIONES Y
DESEOS PERSONALES A LA CAUSA A QUE ESTÁ DEDICADO.

(3) INTELIGENCIA

43
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

SE REFIERE A LA HABILIDAD DE RAZONAR Y OBTENER CONCLUSIONES


DE VALOR. HASTA CIERTO PUNTO ESTA HABILIDAD PUEDE SER
CULTIVADA, PERO AL SELECCIONAR AL ANALISTA, SE DEBE TENER
COMO BASE SU TALENTO NATURAL.

(4) FORMACIÓN PROFESIONAL

CONSTITUIDA POR EL CÚMULO DE CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS,


ADQUIRIDOS POR EL ANALISTA DURANTE EL EJERCICIO DE LA
PROFESIÓN POLICIAL, Y COMO ANALISTA DE INTELIGENCIA, AUNADO A
OTROS ADQUIRIDOS EN SU PROCESO SUPERACIÓN PERSONAL.

(5) CULTURA

TOMADA EN EL SENTIDO DE LA AMPLITUD DEL DESARROLLO


INTELECTUAL, LOS CONOCIMIENTOS GENERALES SOBRE LAS
CIENCIAS, ARTES Y LETRAS, QUE SON TAN ESENCIALES, COMO LOS DE
LA ESPECIALIDAD.

(6) EXPERIENCIA

LA MEJOR ENSEÑANZA SE ADQUIERE CON LA PRÁCTICA. EN TAL


VIRTUD, ES DESEABLE QUE UN ANALISTA CONOZCA PROFUNDAMENTE
SU ÁREA. LA MEJOR EXPERIENCIA NO APARECE EN LOS LIBROS, SINO
EN LA VIDA MISMA.

(7) EXACTITUD

EL CONTENIDO DE SUS APRECIACIONES DEBE SER COHERENTE,


LÓGICO, PRECISO Y CON LA MAYOR CERTEZA POSIBLE.

(8) OBJETIVIDAD

SUS APRECIACIONES DEBEN ESTAR EXENTAS DE PREJUICIOS Y/O


SUBJETIVIDADES, CONCRETÁNDOSE A EXPRESARLAS FRÍAMENTE Y
SIN APASIONAMIENTOS, TRATANDO LOS HECHOS COMO SON EN
REALIDAD, DE MODO QUE NO OCASIONE FALSAS INTERPRETACIONES;
EMPERO, NO SE OPONE A LA CAPACIDAD IMAGINATIVA.

(9) IMAGINACIÓN

LAS CUALIDADES PURAMENTE INTELECTUALES NO SON SUFICIENTES


PARA SER UN BUEN ANALISTA; ES NECESARIO LA CAPACIDAD DE
DESCUBRIR DENTRO DEL CONJUNTO DE LAS INFORMACIONES QUE
CONFRONTE, TODAS LAS CONTRADICCIONES Y, DETERMINAR
ERRORES E INCONSISTENCIAS.

CIERTO GRADO DE IMAGINACIÓN REALISTA ES SIEMPRE


INDISPENSABLE.

(10) INICIATIVA

ES LA CUALIDAD QUE LLEVA AL HOMBRE A HACER MÁS DE LO


ESENCIAL EN SU TRABAJO; EN SU CASO, ADELANTARSE A PRODUCIR
LO QUE CONSIDERA NECESARIO SIN ORDEN ESPECÍFICA.

3. EL AGENTE DE INTELIGENCIA

ES LA PERSONA INSTRUIDA Y ENTRENADA TÉCNICAMENTE, QUE OCULTANDO SU


IDENTIDAD OFICIAL, OBTIENE INFORMACIONES PARA EL ÓRGANO DE INTELIGENCIA,
DEL CUAL DEPENDE.

44
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
TAMBIÉN SE CONCEPTÚA COMO LA "PERSONA ESPECIALMENTE INSTRUIDA Y
ENTRENADA PARA EJECUTAR OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA".

A. CUALIDADES DE LOS AGENTES

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE ESTAR IMBUIDO DE LOS CONOCIMIENTOS


RELATIVOS A INTELIGENCIA DESARROLLADOS EN EL ACÁPITE SIGUIENTE,
ESPECÍFICAMENTE SOBRE LAS TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE
OPERACIONES ESPECIALES, FUNDAMENTALMENTE CLANDESTINAS, PARA LA
OBTENCIÓN Y BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES, Y POSEER ENTRE OTRAS,
CUALIDADES NATURALES Y ADQUIRIDAS ACORDE CON EL DESEMPEÑO DE SU
LABOR; TODO ESTO, ADQUIRIDO MEDIANTE UNA PREPARACIÓN ARMÓNICA E
INTEGRAL DE CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, APTITUDES Y ACTITUDES,
DESARROLLADA MEDIANTE LA EDUCACIÓN; LAS CUALIDADES A CONSIDERAR
SON LAS SIGUIENTES:

(1) OBSERVACIÓN

ES LA CAPACIDAD PARA EXAMINAR ATENTAMENTE A LAS PERSONAS,


HECHOS, FENÓMENOS O COSAS EN GENERAL Y PERCIBIR DETALLES
INADVERTIDOS PARA UNA PERSONA COMÚN, QUE FACILITAN LA
EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y OPERACIONES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA, PRINCIPALMENTE, LAS QUE SE RELACIONAN
CON LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES.

(2) MEMORIA

CAPACIDAD PARA RETENER Y RECORDAR PERSONAS, NOMBRES,


HECHOS, FENÓMENOS O COSAS EN GENERAL, OCURRIDOS O
PERTENECIENTES AL PASADO, QUE NO SIEMPRE ES POSIBLE SU
REGISTRO A TRAVÉS DE LOS DIFERENTES MEDIOS.

(3) SERENIDAD

APTITUD PARA CONTROLAR LAS ALTERACIONES DEL ÁNIMO Y MITIGAR


LAS TURBACIONES FÍSICAS Y MENTALES, QUE SE PUEDE RESUMIR EN
LA FRASE "TENER SANGRE FRÍA".

EN EL DESARROLLO DE TODAS LAS OPERACIONES ES-


PECIALES DE INTELIGENCIA, SE PRESENTARÁN A MENUDO
CONDICIONES INESPERADAS DE PELIGRO, EN LAS QUE PUEDE ESTAR
EN JUEGO LA INTEGRIDAD FÍSICA O MENTAL DE LOS AGENTES DE
INTELIGENCIA, POR ELLO, ES NECESARIO QUE ÉSTOS POSEAN UN
ALTO GRADO DE SERENIDAD PARA AFRONTAR CON ÉXITO LAS
SITUACIONES MÁS DIFÍCILES O ADVERSAS QUE SE LES PUEDAN
PRESENTAR.

(4) OBJETIVIDAD

CAPACIDAD DE PODER ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS


SUBJETIVISMOS EN LA DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS O FENÓMENOS
Y EN GENERAL, EN LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA; EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER REALISTA Y
HACER ABSTRACCIÓN DE ELUCUBRACIONES SOBRE HECHOS O
FENÓMENOS.

(5) VERACIDAD

CAPACIDAD PARA EXPRESAR LA VERDAD DE LOS HECHOS Y/O


FENÓMENOS, CONCORDANTES CON LA REALIDAD. EL AGENTE DE
INTELIGENCIA DEBE TENER PLENA CONCIENCIA DE ELLO, YA QUE
CUALQUIER DISTORSIÓN DE LOS HECHOS CAUSARÁ EFECTOS
DAÑINOS EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.
45
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(6) PACIENCIA

CONSISTE EN LA ESPERA Y SOSIEGO PARA CULMINAR


TRABAJOS INICIADOS O ALCANZAR OBJETIVOS. ES IMPORTANTE EN EL
AGENTE DE INTELIGENCIA PORQUE EN EL DESARROLLO DE SUS
DIVERSAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, DEBERÁ CONFRONTAR
SITUACIONES EN LAS QUE DEBE SER MUY PACIENTE PARA ALCANZAR
SUS PROPÓSITOS. EN EL TRABAJO DE INTELIGENCIA HABRÁN CASOS
EN QUE APLICANDO LA PACIENCIA SE PUEDEN OBTENER MEJORES
RESULTADOS.

(7) VALOR

ANIMO QUE MUEVE A ACOMETER RESUELTAMENTE GRANDES


ACCIONES Y ENFRENTAR PELIGROS. EL AGENTE DE INTELIGENCIA
NORMALMENTE DESARROLLARÁ SUS ACTIVIDADES EN SITUACIONES
DE PELIGRO, POR LO QUE ESTA CUALIDAD ES FUNDAMENTAL PARA
PODER ENFRENTARSE AL ENEMIGO O ADVERSARIO, QUE ESTÁ
DISPUESTO A TODO.

(8) INICIATIVA

FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES O ACTUAR ESPONTÁNEAMENTE


PARA ALCANZAR UN FIN DETERMINADO, A PESAR DE LOS
OBSTÁCULOS Y CARENCIA DE MEDIOS Y ÓRDENES ESPECÍFICAS. EL
AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE TOMAR DECISIONES
RÁPIDAMENTE Y LLEVARLAS A CABO DE ACUERDO A LAS SITUACIONES
QUE CONFRONTE EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS DIVERSAS
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA.

(9) PERSEVERANCIA

PERSISTENCIA EN MANTENERSE CONSTANTEMENTE EN LA


PROSECUCIÓN DE LO COMENZADO; ÉSTA LO PREDISPONE
ANÍMICAMENTE A CULMINAR CON ÉXITO CUALQUIER TAREA QUE SE LE
ENCOMIENDE, NO OBSTANTE LAS DIFICULTADES U OBSTÁCULOS QUE
TENGA QUE AFRONTAR.

(10) DISCRECIÓN

ES LA HABILIDAD Y PRÁCTICA PARA HABLAR U OBRAR CON SENSATEZ


Y TACTO. EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER MUY DISCRETO
PARA EVITAR INFIDENCIAS.

(11) FORMACIÓN PROFESIONAL

ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL UN INDIVIDUO ADQUIERE LOS


CONOCIMIENTOS CORRESPONDIENTES A UNA PROFESIÓN
DETERMINADA. EL AGENTE DE INTELIGENCIA PUEDE SER UN
PROFESIONAL DE NIVEL UNIVERSITARIO O UNA PERSONA CON
CAPACITACIÓN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIA.

(12) CAPACITACIÓN EN INTELIGENCIA

ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL EL AGENTE DE INTELIGENCIA


ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS Y LA PRÁCTICA CORRESPONDIENTE
QUE LO HABILITAN PARA PARTICIPAR EN LA BÚSQUEDA DE
INFORMACIONES Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES DE
INTELIGENCIA.

(13) ACTUACIÓN ESCÉNICA

46
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
APTITUD PARA REPRESENTAR ROLES EN CUALQUIER SUCESO, DE
ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL MOMENTO. DE PREFERENCIA
ESTA CUALIDAD DEBE SER INNATA.

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER EN ESENCIA UN ACTOR, A FIN


DE HACER FRENTE A LAS DIVERSAS SITUACIONES INESPERADAS O
IMPREVISTAS QUE SE LE PUEDEN PRESENTAR. APLICANDO ESTA
CUALIDAD PUEDEN PASAR INADVERTIDOS SUS PROPIOS
SENTIMIENTOS E INCLINACIONES, ASÍ COMO EXPLOTAR CON
NATURALIDAD LAS DIVERSAS CUBIERTAS E HISTORIAS FICTICIAS QUE
SE ELABOREN PARA CADA CASO.

(14) CONOCIMIENTOS DE SICOLOGÍA PRACTICA


EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE DETERMINAR LOS
RASGOS Y MANIFESTACIONES QUE TIPIFICAN LA PERSONALIDAD DE
LOS INDIVIDUOS A FIN DE ORIENTAR EN MEJOR FORMA SUS TAREAS
DE INTELIGENCIA.

(15) EXPERIENCIA
CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE ADQUIEREN
CON LA PRÁCTICA. ESTA, SERÁ ADQUIRIDA POR EL AGENTE DE
INTELIGENCIA, A TRAVÉS DE LA EJECUCIÓN DE LOS DIFERENTES
TRABAJOS QUE REALICE O MEDIANTE EL ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS
DIVERSOS CASOS HISTÓRICOS.

47
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO IX

ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA


1. GENERALIDADES

LAS ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA DE OBSERVACIÓN, VIGILANCIA Y


SEGUIMIENTO, DESARROLLADAS POR LA POLICÍA, CON CRITERIO TÉCNICO-
PROFESIONAL, HAN PERMITIDO NEUTRALIZAR Y/O CONTRARRESTAR CON ÉXITO,
FLAGELOS COMO EL TERRORISMO Y EL NARCOTRÁFICO Y VIENEN CONTRIBUYENDO
GRANDEMENTE A LUCHAR CONTRA LA DELINCUENCIA COMÚN, FAVORECIENDO EL
EFICIENTE CUMPLIMIENTO DE SU MISIÓN CONSTITUCIONAL. POR ELLO, A FIN DE
FAVORECER EL CONOCIMIENTO INTEGRAL DE ESTAS ACTIVIDADES ESPECIALES DE
BÚSQUEDA Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, ES
NECESARIO IMPULSAR ESTE CONOCIMIENTO, ASPIRANDO A QUE CADA POLICIA SE
CONVIERTA EN UN ENTE POTENCIAL, CONTANDO CON LOS ELEMENTOS
NECESARIOS, EN LA CAPTACIÓN DE INFORMACIÓN, NECESARIA PARA LA
PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, QUE COMO HEMOS ANOTADO, ES IMPRESCINDIBLE
PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

2. ORGANIZACION DE LA BUSQUEDA DE LA INFORMACIÓN

CADA ÓRGANO DE INTELIGENCIA, SEGÚN SU NIVEL Y LA DISPONIBILIDAD DE


RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICOS, DEBEN ASPIRAR A CONFORMAR LOS
SIGUIENTES EQUIPOS POLICIALES DE INTELIGENCIA :

A. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA TERRITORIAL


B. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO
C. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA MÓVIL
D. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA SECRETO
E. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ELECTRÓNICA
F. EQUIPO POLICIAL DE APOYO TÉCNICO

A. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA TERRITORIAL

ESTÁN DISTRIBUIDOS EN FUNCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DEL OPONENTE, SU


ACTIVIDAD SE CONCRETA A LA OBSERVACIÓN, Y VERIFICACIÓN DE LA
INFORMACIÓN OBTENIDA EN EL MOMENTO, ASÍ COMO LA COORDINACIÓN CON
LA INFORMACIÓN EXISTENTE EN LAS UNIDADES OPERATIVAS POLICIALES,
VALE DECIR, SE OBTIENE INFORMACIÓN OPORTUNA DE LOS DIVERSOS
HECHOS POLICIALES :

- MÍTINES
- MOVILIZACIONES
- ATENTADOS
- INCURSIONES ARMADAS
- TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
- CONTRABANDO
- ASALTOS A BANCOS
- SECUESTROS; ASÍ COMO,
- CAPTURAS DE DELINCUENTES DE LOS DIVERSOS TIPOS DE DELITOS.

B. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO

REPRESENTAN UN TRABAJO METODOLÓGICO CLANDESTINO DE LAS


DIVERSAS ACCIONES DE INTELIGENCIA, SOBRE BLANCOS OBJETIVOS FIJOS Y
PERFECTAMENTE DEFINIDOS.

SON ACCIONES DE INTELIGENCIA DE MEDIANO O LARGO PLAZO. SE


REQUIERE CONDICIONES ESPECIALES EN EL HOMBRE O MUJER DE
INTELIGENCIA PARA REALIZAR ACCIONES DE OBSERVACIÓN, VIGILANCIA Y

48
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SEGUIMIENTO, ORIENTADA A IDENTIFICAR Y UBICAR A LOS OPONENTES. ASÍ
COMO EL DE ACUMULAR PRUEBAS QUE VAN A SERVIR EN LA OPERATIVIDAD
POLICIAL DE INVESTIGACIÓN Y DENUNCIA, COORDINANDO AL FINAL DEL
PROCESO DE INTELIGENCIA CON LA UNIDAD OPERATIVA POLICIAL PARA
PROCEDER A SU CAPTURA.

EL EQUIPO DE INTELIGENCIA NO CAPTURA, PERO POR EL CONOCIMIENTO DEL


HECHO POLICIAL COORDINA Y APOYA LA UNIDAD QUE INTERVIENE DENTRO
DEL MARCO DE LA LEY; EXCEPCIONALMENTE PUEDE REALIZAR CAPTURAS,
CUANDO LA SITUACIÓN LO AMERITE, EN ESTE CASO DE INMEDIATO SE HARÁ
DE CONOCIMIENTO A LA UNIDAD OPERATIVA.

C. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA MÓVIL

REALIZAN SIMILAR TRABAJO QUE LOS EQUIPOS ESPECIALES ENCUBIERTOS,


SOBRE BLANCOS OBJETIVOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS, A LA VEZ QUE LA
JEFATURA DEL CITADO EQUIPO DE INTELIGENCIA REALIZA COORDINACIONES
IN SITU CON UNIDADES DE LA PNP O FA, SU MISIÓN PRINCIPAL ES OBTENER
LA INFORMACIÓN MÁS ACTUALIZADA SOBRE EL REQUERIMIENTO PRIORITARIO
DE INTELIGENCIA.

D. EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA SECRETO

DEBIDAMENTE COMPARTIMENTADOS, MANIPULAN A LO QUE NOSOTROS


LLAMAMOS LOS "X", QUE SON AGENTES SECRETOS Y COLABORADORES
SECRETOS, INFILTRADOS EN EL INTERIOR DE LAS ORGANIZACIONES.

NO SON MUCHOS SIN EMBARGO, CONFORMAN LA PIEZA FUNDAMENTAL DEL


SISTEMA DE INTELIGENCIA, ESTE PROCESO DE INFILTRACIÓN Y CAPTACIÓN
SE ESTÁ PRIORIZANDO EN LAS DIVERSAS ACTIVIDADES DEL QUEHACER
POLICIAL. ASIMISMO, POR RAZONES DE IMPORTANCIA EN ALGUNOS
TRABAJOS DE INTELIGENCIA, ESTOS EQUIPOS MANIPULAN A CONFIDENTES
OCASIONALES DE NIVEL, QUE PODRÍAN SER POSTERIORMENTE,
COLABORADORES SECRETOS.

TODOS LOS EQUIPOS QUE SE HAN MENCIONADO CUENTAN :

- CON VEHÍCULOS MIMETIZADOS: CAMIONETAS, AUTOS, MOTOS,


MOTOCAR Y TRICICLOS.
- ADEMÁS TIENEN GRABADORAS, FILMADORAS DE VIDEO Y MÁQUINAS
FOTOGRÁFICAS PARA SER EMPLEADAS DE DÍA Y DE NOCHE; Y,
- LO QUE ES MÁS IMPORTANTE, SE CUENTA CON PARTIDA DE GASTOS
DE OPERACIONES, PARA EL PAGO DE COLABORADORES, ALIMENTACIÓN Y
OTROS.

3. ORGANIZACION DE UN EQUIPO DE INTELIGENCIA POLICIAL

LOS EQUIPOS DE INTELIGENCIA SE ORGANIZAN EN FUNCIÓN DEL BLANCO OBJETIVO


Y CUENTAN CON LAS CÉLULAS DE INTELIGENCIA ATENDIENDO A LA PERIODICIDAD
DEL SERVICIO. LA CÉLULA DE INTELIGENCIA BÁSICA, ESTÁ COMPUESTA POR UN
JEFE(OFICIAL O SUB OFICIAL) Y 02 AGENTES DE INTELIGENCIA. LOS EQUIPOS DE
INTELIGENCIA ENCUBIERTOS, CONSTITUYEN LA COLUMNA VERTEBRAL DEL TRABAJO
DE INTELIGENCIA, PARA LAS OPERACIONES POLICIALES DE PREVENCIÓN,
INVESTIGACIÓN Y CONFRONTACIÓN. PARA EL EFECTO, SE MUESTRA LA
ORGANIZACIÓN DE UN EQUIPO DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO, QUE SERVIRÁ DE
BASE SEGÚN EL BLANCO OBJETIVO, PARA LA CONFORMACIÓN DE LOS OTROS
EQUIPOS DE INTELIGENCIA, TENIENDO EN CONSIDERACIÓN LA MISIÓN, LA
IMPORTANCIA DEL BLANCO OBJETIVO, EL TIEMPO Y SOBRE TODO, LOS RECURSOS
HUMANOS Y LOGÍSTICOS ASIGNADOS.

ORGANIZACION DE UN EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO

CARGO ASIGNACIÓN ACTIVIDADES TIEMPO


49
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

JEFE 01 CAPITÁN PLAN


DIRECCIÓN
COORDINACIÓN
CONTROL
CÉLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO 08 HORAS
INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA
“A” OBTENCIONES
CÉLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO 08 HORAS
INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA
“B” OBTENCIONES
CÉLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO 08 HORAS
INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA
“C” OBTENCIONES

CÉLULA DE 01 OFICIAL O SO. SEGUIMIENTO DISPONIBLES


INTELIGENCIA 02 AA. II. VIGILANCIA LAS 24 HORAS
“D” OBTENCIONES

4. PROCEDIMIENTOS

A. LA MISIÓN DEL EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO, ES LA


DE DESCUBRIR LAS ORGANIZACIONES DELINCUENCIALES, A TRAVÉS DE LA
UBICACIÓN, ACUMULACIÓN DE PRUEBAS Y COORDINACIÓN CON LAS
UNIDADES POLICIALES OPERATIVAS.

B. CADA CÉLULA DE INTELIGENCIA TRABAJARÁ EN TURNOS DE OCHO


HORAS CONTINUADAS, DE MANERA QUE TRES CÉLULAS CUBREN LAS 24
HORAS, SIRVIENDO LA CUARTA CÉLULA, PARA EVITAR QUE EL MISMO GRUPO
EFECTÚE SUS ACTIVIDADES SIEMPRE EN EL MISMO HORARIO, Y PARA OTRAS
TAREAS QUE SE VAYAN PRESENTANDO.

C. SE CONSIDERA CUMPLIDA LA MISIÓN, CUANDO SE COMPLETAN LAS


SIGUIENTES TAREAS:

(1) IDENTIFICACIÓN FÍSICA Y LEGAL DE LOS


COMPONENTES DE LA ORGANIZACIÓN ILÍCITA.

(2) UBICACIÓN DE LOS DOMICILIOS DONDE VIVEN,


PERNOCTEN O FRECUENTEN LOS DELINCUENTES Y, SI ES POSIBLE
ESTABLECER CONTACTO.

(3) UBICACIÓN DE LOS ELEMENTOS PROBATORIOS

(4) MÁXIMA SEGURIDAD A LA CÉLULA DE INTELIGENCIA


INFILTRADA Y DE LOS COLABORADORES.

D. CUMPLIDAS LAS TAREAS ANTERIORES, EL EQUIPO POLICIAL DE


INTELIGENCIA ENCUBIERTO, COORDINARÁ CON LAS UNIDADES OPERATIVAS
DE LA PNP, PARA LA DETENCIÓN Y/O CAPTURA DE LOS DELINCUENTES Y
PROPORCIONANDO LOS ELEMENTOS PROBATORIOS OBTENIDOS, CUIDANDO
QUE SUS INTEGRANTES SEAN IDENTIFICADOS, MEDIANTE DOCUMENTOS,
POR LA EXIGENCIA DE LA NATURALEZA PROPIA DE SU MISIÓN.

E. DURANTE EL PROCESO INVESTIGATORIO POLICIAL, DEBERÁ


CONTINUAR PROPORCIONANDO INFORMACIÓN A LA UNIDAD POLICIAL
OPERATIVA.

5. CUADERNO DIARIO DE TRABAJO

EL JEFE DEL EQUIPO POLICIAL DE INTELIGENCIA ENCUBIERTO, ESTÁ OBLIGADO A


LLEVAR UN CUADERNO DIARIO, EN EL CUAL ESTABLECERÁ LAS TAREAS A CUMPLIRSE
50
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DURANTE LAS 24 HORAS, ASÍ COMO LA CÉLULA DE INTELIGENCIA QUE LA CUMPLIRÁ
(PRIMERA PARTE); LUEGO, CADA CÉLULA DE INTELIGENCIA ANOTARÁ LAS
OBSERVACIONES, FOTOGRAFÍAS TOMADAS, GRABACIONES EFECTUADAS U OTROS
QUE VAYA CONSTATANDO DURANTE ESA FACCIÓN DEL SERVICIO.

MODELO DE CUADERNO DIARIO DE TRABAJO

HORA ACT IVIDADES RPTA. OBS.

22JUN93
P/O "GITANO"
IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN, BÚSQUEDA DE ELEMENTOS PROBATORIOS Y OTORGAR
MÁXIMO DE SEGURIDAD A LA OPERACIÓN, MEDIANTE:

SEGUIMIENTO CONTINUADO DEL "C.COCO" A FIN DE ESTABLECER LA ORGANIZACIÓN DEL


PCP-SL A QUE PERTENECE DETERMINANDO SU MANDO POLÍTICO, MILITAR Y DE APOYO Y
SUS COMPONENTES.

08.00 SE INSTALÓ EL SERVICIO EN EL PAR CÉLULA A QUE AZUL DEL P.J."LAREDO" A 150-
MTS.DEL DOMICILIO DEL OBJETIVO. UTILIZANDO COMO CUBIERTA UN TRICICLO DE VENTA DE
PLÁTANOS. SE ANOTA EL MOVIMIENTO DEL "O"
08.10 SALIÓ A COMPRAR PAN Y RETORNÓ
08.30 SE ANOTA OTRO MOVIMIENTO DEL "O"
08.45 SE ANOTA OTRO MOVIMIENTO DEL "O"
12.00 SE DIRIGIÓ AL MERCADO MAYORISTA.
SE PROCEDIÓ A SU SEGUIMIENTO.

16.00│CÉLULA B SE INSTALÓ EL SERVICIO RELEVÁN CÉLULA B DOSE CON LA CI.A.EN EL


MERCADO - MAYORISTA DONDE EL OBJETIVO FUE- SEGUIDO Y TIENE UN PUESTO EN EL
PASAJE A-2 NRO.28.

16.30│EL "O" TUVO UN TRATO RESPETUOSO- CON UNA MUJER JOVEN (SE TOMÓ FOTO), A
QUIEN ENTREGÓ DINERO. ES SEGUIDA POR "JHONY".

17.00│EL OBJETIVO SE RETIRÓ DE SU PUES │"JHONY" SE TOMÓ,


FUE SEGUIDO HASTA EL PJ."AN- FOTO CIETA BAJA" DONDE SE ENCONTRÓ -
CON LA MUJER JOVEN QUE LO VISITÓ EN EL MERCADO.

51
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO X

DE LOS FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA POLICIAL


1. PRINCIPIOS

UNA TEORÍA QUE NO SE BASA EN PRINCIPIOS, NO TIENE ASIDEROS VALEDEROS. UN


PRINCIPIO, ES EL SUSTENTO DE LA TEORÍA Y LA DOCTRINA. LA INTELIGENCIA
POLICIAL TIENE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

A. SELECCION DE UN OBJETIVO

SE DEBE CONTAR CON UN OBJETIVO, PREVIAMENTE SELECCIONADO,


CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE QUE AYUDEN A LA CONSECUCIÓN DE
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. APLICANDO EL PRINCIPIO DE "OBJETIVO", O SEA
DIRIGIR LA ATENCIÓN HACIA LO QUE SE QUIERE LOGRAR; SE DEBE
CONCENTRAR LAS OPERACIONES HACIA UN "BLANCO", EJEMPLO: EL
OBJETIVO ESTRATÉGICO ES DESBARATAR EL APARATO DE PROPAGANDA DE
"SL", ESPECÍFICAMENTE "EL DIARIO", ENTONCES SE HACE UN ESTUDIO DE
LOS ANTECEDENTES, CAPTURAS, REQUISITORIADOS Y SE SELECCIONA UN
"OBJETIVO" O "BLANCO" QUE SEA CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE.

B. INICIATIVA

APODERARSE, RETENER Y EXPLOTAR LA INICIATIVA ES LO FUNDAMENTAL EN


EL SENTIDO ESTRATÉGICO Y TÁCTICO. SI BIEN PUEDE SER NECESARIO, EN
ALGUNOS MOMENTOS ADOPTAR UNA POSTURA DEFENSIVA, ES SOLO UNA
SITUACIÓN TEMPORAL, HASTA QUE ESTÁN DISPONIBLES LOS MEDIOS
NECESARIOS PARA REASUMIR LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA QUE SON
NETAMENTE OFENSIVAS. IGUALMENTE, EL ESPÍRITU OFENSIVO DEBE SER
INHERENTE A LA CONDUCCIÓN DE TODAS LAS OPERACIONES DEFENSIVAS,
DEBE HACER UNA DEFENSA ACTIVA, NO PASIVA. LA INICIATIVA FORZARA AL
ENEMIGO A REACCIONAR MÁS QUE A ACTUAR.

C. FLEXIBILIDAD

EN EL PENSAMIENTO Y EN LA ACCIÓN; TRABAJAR DE ACUERDO A LA


CAMBIANTE SITUACIÓN. LA FLEXIBILIDAD IMPLICA LA NECESIDAD DE UN
CRITERIO ABIERTO EN LOS PLANES Y OPERACIONES.

D. SEGURIDAD

PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD EN LAS OPERACIONES, SE DEBE EVITAR


LA FUGA DE INFORMACIÓN Y LA INFILTRACIÓN DEL ENEMIGO. NUNCA SE DEBE
PERMITIR QUE EL ENEMIGO ADQUIERA UNA VENTAJA INESPERADA. ADOPTAR
MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS PARA PROTEGER A LA UNIDAD.

E. SORPRESA Y OPORTUNIDAD

ESTOS PRINCIPIOS SE UTILIZAN PARA GOLPEAR AL ENEMIGO EN EL MOMENTO


QUE MENOS LO ESPERA, ESCOGIENDO EL TIEMPO Y EL LUGAR, BUSCANDO EL
FACTOR SORPRESA SOBRE EL OBJETIVO. LA OPORTUNIDAD A VECES SE
PRESENTA EN FORMA INESPERADA Y HAY QUE ESTAR PREPARADOS PARA
APROVECHARLA.

F. SENCILLEZ EN LOS PLANES

LOS PLANES DEBEN SER CLAROS, SENCILLOS, OBJETIVOS, BASADOS EN EL


CONOCIMIENTO DEL ENEMIGO Y DE LA ZONA DONDE SE VA A ACTUAR.

G. LA OFENSIVA ACTIVA

52
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DEJAR DE LADO LA PARTE DE LA DEFENSA Y PASAR A LA OFENSIVA ACTIVA, A
LA BÚSQUEDA DEL ENEMIGO, IR A SU ENCUENTRO; ESTO LO OBLIGA A
REACCIONAR, MÁS QUE ACTUAR.

H. LA UNIDAD DE MANDO

LA RAZÓN DE ESTE PRINCIPIO ES FACILITAR EL LOGRO DEL OBJETIVO.


MIENTRAS QUE EN EL NIVEL TÁCTICO, O SEA TRABAJO DE CAMPO (OVISE), ES
MEJOR CONSEGUIRLO DELEGANDO EL MANDO A UN SOLO OFICIAL; EN EL
NIVEL ESTRATÉGICO IMPLICA UNA COORDINACIÓN PERMANENTE ENTRE LOS
JEFES Y OFICIALES COMPROMETIDOS.

2. DEL AGENTE DE OVISE

A. CUALIDADES

ANTES QUE LAS ARMAS, EQUIPOS, MEDIOS, EL ELEMENTO HUMANO ES EL


MAS IMPORTANTE. SI UNA ORGANIZACIÓN CUENTA CON UN VALIOSO
MATERIAL HUMANO QUE ESTE CAPACITADO PERMANENTEMENTE MOTIVADO Y
CONOZCA PORQUE LUCHA Y QUE DEFIENDE, ENTONCES EL ÉXITO ESTA
ASEGURADO, LO DEMÁS ES CUESTIÓN DE TIEMPO. EN UNA GUERRA "EL QUE
DURE UN SEGUNDO MÁS TIENE MAYORES PROBABILIDADES DE ALCANZAR LA
VICTORIA. LOS TIEMPOS ACTUALES, EXIGEN QUE EL "RENOVADO AGENTE DE
INTELIGENCIA", TENGA LAS SIGUIENTES CUALIDADES QUE PERMITA
OPTIMIZAR LAS OPERACIONES:

(1) PACIENCIA

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER ESTA CUALIDAD; YA QUE EL


ARTE EN LAS OPERACIONES, CONSISTE EN SABER ESPERAR,
ASIMILAR LA CAMBIANTE SITUACIÓN, ESTAR SIEMPRE DISPUESTO A
EMPEZAR DE NUEVO, SIN LAMENTACIONES Y SIN MIRAR ATRÁS, COMO
NO SEA PARA SACAR LECCIÓN DE LA EXPERIENCIA.

SI EXISTE VOLUNTAD DE VENCER Y LA NATURALEZA SE OPONE, AL


FINAL SE LE DOBLEGARA. LA PACIENCIA CONSISTE EN EL ARTE DE
ESPERAR. LA PACIENCIA ES AMARGA, PERO SU FRUTO ES DULCE.

(2) MOTIVACION

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER UNA RAZÓN DE LUCHA,


SABER PORQUE LUCHA, PORQUE SE SACRIFICA. SE DEBE RESALTAR
QUE TODO AGENTE DE INTELIGENCIA ES UN "COMBATIENTE", QUE SE
FORJA EN LA ESCUELA DEL TRABAJO CONSTANTE, TENAZ, COTIDIANO.
LA RAZÓN DE LUCHAR, SE CENTRA EN LA DEFENSA DE LA VIDA, LA
DEMOCRACIA Y LA LIBERTAD, COMO DONES PRECIADOS DE LA
SOCIEDAD Y DEL SER HUMANO.

(3) MODESTIA

NO SE DEBE SUBESTIMAR AL ENEMIGO NI SER TRIUNFALISTA, PORQUE


MIENTRAS MAS SABIO Y CONOCEDOR SEA EL HOMBRE, MAS SE
ACOGE A LA MODESTIA COMO UNA NORMA DE CONDUCTA.

(4) PSICOLOGO

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER UN EXPERTO ESTUDIOSO DE


LAS "ACTITUDES" Y "COMPORTAMIENTO" DEL VIGILADO, TENIENDO
PRESENTE QUE TODO "OBJETIVO", EN CUMPLIMIENTO DE SU
TRABAJO, SE CREE PERSEGUIDO PERMANENTEMENTE Y JAMÁS DEJA
DE TOMAR SUS PRECAUCIONES PARA IMPEDIR QUE LO SIGAN. ESTA
ES UNA SITUACIÓN FAVORABLE PARA EL AGENTE, YA QUE EL
COMPORTAMIENTO DEL ENEMIGO NO ES NORMAL ESPONTÁNEO,
NATURAL Y REVELA QUE ESTA SIGUIENDO LA "MEDIDA DE
53
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CONTRAVIGILANCIA". EN BASE A ESTA MEDIDA, EL ENEMIGO PARA
EVITAR SER SOMETIDO A UNA "OVISE", ADOPTA LAS SIGUIENTES
MEDIDAS DE SEGURIDAD:

- NO SE DIRIGE DIRECTAMENTE AL LUGAR DONDE VA.


- PRIMERO DA UN RODEO POR CALLES
POCO FRECUENTADAS PARA DETECTAR EL SEGUIMIENTO,
EMPLEANDO CONTRACHEQUEOS.
- AL COMPROBAR QUE ESTA SIENDO
SEGUIDO, SE COMPORTA CON NATURALIDAD, NO ACELERA LA
MARCHA, NO VOLTEA CONSTANTEMENTE.
- GRABARSE ALGUNOS DETALLES DE LAS
PERSONAS QUE LO SIGUEN, NO SALUDAD A NADIE, REALIZAR
CAMBIOS DE RUTAS EN EL CRUCE Y EN LAS ESQUINAS, EVITAR
SER VISTO Y TOMAR VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE.
- AÚN CUANDO SE ESTA SEGURO DE
HABERSE DESPRENDIDO DE LA VIGILANCIA, SUSPENDER LA
MISIÓN O DEJAR UN LAPSO PRUDENCIAL PARA CONTINUAR.

54
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XI

DE LAS OPERACIONES DE VIGILANCIA


1. DEFINICION

LA VIGILANCIA SE PUEDE DEFINIR COMO UNA OBSERVACIÓN SECRETA, CONTINUA Y, A


VECES, PERIÓDICA DE PERSONAS, VEHÍCULOS, LUGARES U OBJETOS. LA VIGILANCIA
ES UNA TÉCNICA Y UN ARTE, PORQUE PARA REALIZAR UN SEGUIMIENTO, SOBRE UNA
O MAS PERSONAS, SIN QUE SE PERCATEN DE ELLO, SE REQUIERE DE HABILIDAD Y
MUCHA IMAGINACIÓN CREATIVA; POR ESO, NO EXISTEN REGLAS FIJAS Y LAS QUE SE
VAN A EXPONER ORIENTAN DOCTRINARIAMENTE EL ACCIONAR PRÁCTICO DEL
POLICÍA.

2. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA

A. PROTEGER A LOS CIUDADANOS


B. PROTEGER LAS PROPIEDADES DEL ESTADO
C. PROTEGER A LOS GOBERNANTES
D. OBTENER LAS PRUEBAS DE UN DELITO
E. PROTEGER LA SEGURIDAD DEL PAÍS
F. PREVENIR LA DELINCUENCIA
G. LOCALIZAR AL SUJETO VIGILANDO SUS ESCONDRIJOS, SOCIOS O
FAMILIARES.
H. LOCALIZAR LA RESIDENCIA DEL SUJETO
I. DETERMINAR LA ACTIVIDAD DEL SUJETO
J. OBTENER LAS PRUEBAS NECESARIAS PARA CONSEGUIR UNA ORDEN
DE ALLANAMIENTO O REGISTRO.
K. OBSERVAR LAS ACTIVIDADES DE LOS INFORMANTES CONFIDENCIALES.
L. INVESTIGAR LAS ACTIVIDADES EN UN SITIO SOSPECHOSO,
IDENTIFICANDO A CADA PERSONA QUE ENTRA O SALE.
M. VERIFICAR LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LA VICTIMA,
DENUNCIANTE O INFORMANTE CONFIDENCIAL.
N. OBTENER FOTOGRAFÍAS

3. TIPOS DE VIGILANCIA

A. POR LA POSICION

(1) VIGILANCIA FIJA

CUANDO LA OBSERVACIÓN SE REALIZA DESDE UNO O MAS PUNTOS


FIJOS (PUESTOS DE VIGILANCIA), PARA CONOCER LO QUE ACONTECE
EN EL ÁREA BAJO VIGILANCIA.

(2) VIGILANCIA MÓVIL

ES EL SEGUIMIENTO CON DESPLAZAMIENTO AL SUJETO OBSERVADO,


SE REALIZA A PIE O EN VEHÍCULO.

(3) VIGILANCIA COMBINADA

ES EL USO COMBINADO DE LAS DOS VIGILANCIAS ANTERIORES.

B. POR EL MEDIO EMPLEADO

(1) VIGILANCIA A PIE

LLEVADA A CABO POR UNO O MAS AGENTES.

(2) VIGILANCIA EN VEHÍCULOS

55
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DE LOS TERRESTRES, EL AUTOMÓVIL ES EL MAS USADO, AÉREOS EL
HELICÓPTERO ES EL MAS ADAPTABLE, MARÍTIMOS LAS LANCHAS Y
LOS DESLIZADORES.

C. POR LA FORMA

(1) VIGILANCIA PRÓXIMA O DE CERCA

SE MANTIENE AL SUJETO VIGILADO A UNA DISTANCIA PRUDENCIAL


PERO RELATIVAMENTE CERCANA, LA MISMA QUE NO DEBE EXCEDER
DE 48 HORAS.

(2) VIGILANCIA A DISTANCIA

SE VIGILA AL SUJETO UNA PARTE DEL TIEMPO, O SE OBSERVA PARTE


DE SUS ACTIVIDADES Y PROPÓSITOS. LA VIGILANCIA DEBE SER
DISIMULADA AL MÁXIMO, DE MANERA QUE EL SUJETO NO SE PERCATE
DEL HECHO, PUES EN ESTE CASO PUEDE PERDERSE DE VISTA.

4. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR UN AGENTE DE VIGILANCIA

A. SICOLOGICAS

(1) PERSONALIDAD, QUE REFLEJA SEGURIDAD EN SUS ACTOS

(2) CAPACIDAD DE OBSERVACIÓN Y MEMORIA RETENTIVA


PARA FIJAR LOS DETALLES DE LA VIGILANCIA Y REPRODUCIRLOS
POSTERIORMENTE EN UN DOCUMENTO.

(3) INCLINACIÓN POR ESTE TIPO DE TRABAJO, ENTONCES


TENDRÁN FE EN LOGRAR EL ÉXITO EN SU MISIÓN.

(4) PERSEVERANTE, PESE A LAS DIVERSAS


CONTINGENCIAS, Y PACIENTE, PORQUE LA VIGILANCIA PUEDE SER
LARGA Y MONÓTONA.

(5) PRUDENTE Y DISCRETO, PARA QUE LA VIGILANCIA


TRANSCURRA EN FORMA DESAPERCIBIDA.

(6) PODER DE IMAGINACIÓN, PARA ADELANTARSE A LOS


MOVIMIENTOS DEL SUJETO Y SALIR AIROSO DE LA CONTRAVIGILANCIA.

(7) HÁBIL EN EL DESEMPEÑO DE ROLES, DE ACUERDO A


LAS CIRCUNSTANCIAS.

(8) AUDAZ PARA RESOLVER LAS SITUACIONES


COMPLICADAS Y/O RIESGOSAS.

B. FISICAS

(1) DE APARIENCIA FÍSICA COMÚN A FIN DE NO ATRAER LA


ATENCIÓN Y PASAR DESAPERCIBIDO EN CUALQUIER LUGAR.

(2) CAMBIO DE ROPA ADECUADA QUE LE PERMITA


CONFUNDIRSE EN EL MEDIO AMBIENTE DONDE LE TOCARA ACTUAR.

(3) VOZ NATURAL Y ACENTO QUE NO LLAME LA ATENCIÓN.

(4) ALTURA MEDIANA

(5) MANERAS DE CONDUCIRSE EN FORMA NATURAL.

(6) FÍSICAMENTE VIGOROSO PARA TRABAJAR SIN HORARIO LIMITADO.

56
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
5. PREPARATIVOS DE VIGILANCIA ACTIVA

A. OBTENER FOTOGRAFÍA DEL SUJETO Y SU ESTATURA

B. ESTUDIAR LOS DETALLES DEL CASO

C. DECIDIR LA CLASE Y GRADO DE VIGILANCIA

D. HACER UNA INSPECCIÓN PRELIMINAR DE LAS ZONAS EN QUE LA


VIGILANCIA VA A TENER LUGAR, PRESTANDO ESPECIAL ATENCIÓN AL TRAZADO
DE LAS CALLES, FACILIDADES DE TRANSPORTE QUE HAYA DISPONIBLES EN LA
ZONA, LOS EDIFICIOS PÚBLICOS, LAS VÍAS POSIBLES DE ESCAPE, EL
TERRENO EN GENERAL.

E. HACER PREPARATIVOS PARA QUE LOS TRANSPORTES ESTÉN


DISPONIBLES CUANDO SEA NECESARIO.

F. HACER PREPARATIVOS PARA ESTABLECER COMUNICACIONES.

G. HACER UN HORARIO DE SERVICIOS PARA QUE TODOS LOS AGENTES


SEPAN QUE Y CUANDO LES TOCA ACTUAR.

H. PREPARAR UNA EXPLICACIÓN RAZONABLE RESPECTO DE SU


PRESENCIA EN LA ZONA. LA HISTORIA DEBE SER SENCILLA, SIN
COMPLICACIONES, PARA EVITAR PROBLEMAS.

I. PREPARAR DOCUMENTOS FALSOS, PARA SER USADOS EN CASO DE


EMERGENCIA.

J. ELEGIR LA CLASE DE ROPA ADECUADA.

K. DECIDIR EN QUE CIRCUNSTANCIAS SE DEBEN O NO LLEVAR ARMAS DE


FUEGO DURANTE LA VIGILANCIA.

L. CADA AGENTE DEBE LLEVAR SUFICIENTE DINERO PARA CUALQUIER


EVENTUALIDAD.

6. LA VIGILANCIA A PIE

A. HAY QUE TENER EN CUENTA TRES CASOS:

(1) EL VOLUMEN DE TRÁNSITO DE PEATONES

(2) LA CAUTELA DEL SUJETO

(3) EL OBJETIVO Y GRADO DE LA VIGILANCIA

B. EL NUMERO DE VIGILANTES PUEDE VARIAR:

(1) UN HOMBRE: ESTA VIGILANCIA SE EMPLEA CUANDO NO


HAY PERSONAL DISPONIBLE.

(2) DOS HOMBRES: VIGILANCIA DE DOS AGENTES; ES


MEJOR PERO TIENE CIERTAS DESVENTAJAS.

(3) TRES HOMBRES: VIGILANCIA DE TRES AGENTES, ESTE


ES EL MÉTODO "ABC". CADA UNO DE LOS AGENTES TIENE UNA
POSICIÓN DETERMINADA, TRABAJAN EN TRIÁNGULO. ESTA FORMA
TIENE LAS SIGUIENTES VENTAJAS:

- LOS AGENTES HACEN UN TRABAJO


ROTATIVO, HACIENDO MAS DIFÍCIL EL DESCUBRIMIENTO DE LA
VIGILANCIA.

57
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- EL EQUIPO DE VIGILANCIA ELABORA UN
MÉTODO DE SEÑALES PROPIAS.

7. RECOMENDACIONES PARA LA VIGILANCIA A PIE

NO HAY PROCEDIMIENTO QUE PUEDA EMPLEARSE EN TODOS LOS CASOS, SIN


EMBARGO SE RECOMIENDA LAS SIGUIENTES PAUTAS:

A. EVITAR PERDER DE VISTA AL SUJETO EN LOS LUGARES


CONCURRIDOS, COMO ESTADIOS, TEATROS, CEMENTERIOS, ETC.

B. CUANDO DESCUBRE AL SUJETO, TIENE QUE HACER ALGO PARA EVITAR


SOSPECHAS; POR EJEMPLO, ENCENDER UN CIGARRILLO, COMPRAR UN
PERIÓDICO, ETC.

C. SI EL SUJETO ENTRA EN UN VEHÍCULO PUBLICO, EL VIGILANTE DEBE


ENTRAR POR LA OTRA PUERTA Y SENTARSE A CIERTA DISTANCIA, SIN PERDER
DE VISTA AL SUJETO.

D. EL VIGILANTE NO DEBE SEGUIR AL SUJETO SI ESTE SE BAJA DE UN


VEHÍCULO INMEDIATAMENTE DESPUÉS DE SUBIR EN EL.

E. PROTEGERSE DURANTE LA VIGILANCIA NOCTURNA; EVITAR PARARSE


EN LAS ESQUINAS CON LUCES O PUERTAS ABIERTAS.

F. SI EL SUJETO ENTRA EN UN RESTAURANTE, UN VIGILANTE DEBE


HACER LO MISMO CON CAUTELA, PARA ESTAR LISTO ANTES QUE ÉL.

G. SI EL SUJETO ENTRA EN UN LUGAR A TELEFONEAR, UN VIGILANTE


DEBE ENTRAR Y FINGIR UNA LLAMADA PARA ESCUCHAR AL SUJETO.

H. SI EL SUJETO ENTRA EN UN ASCENSOR Y DICE EL NÚMERO DE UN


PISO, EL VIGILANTE DEBE PERMANECER EN SILENCIO Y SEGUIR AL SUJETO
CUANDO SALE. SI VA AL ÚLTIMO PISO, ESPERAR QUE SALGA Y SEGUIRLO.

I. LA VENTAJA DEL SUJETO ES QUE SIGUE UN ITINERARIO QUE EL


VIGILANTE NO TIENE; ESTE SE ENCUENTRA EN LA NECESIDAD DE REGULAR
SUS MOVIMIENTOS POR LOS MOVIMIENTOS DEL OTRO.

J. EL VIGILANTE TIENE QUE ESTAR LISTO SIEMPRE PARA ADELANTARSE A


LOS MOVIMIENTOS DEL SUJETO.

K. PARA EVITAR ACERCARSE DEMASIADO, EL VIGILANTE DEBE ESTUDIAR


EL MODO DE CAMINAR DEL SUJETO; CADA PERSONA TIENE SU MODO DE
ANDAR, QUE CASI NUNCA ES IGUAL AL DE OTRO Y QUE, UNA VEZ
IDENTIFICADO, NO HAY NECESIDAD DE ACERCARSE MUCHO AL SUJETO.

L. SI EL SUJETO ENTRA EN EL EDIFICIO DE TELÉGRAFOS, EL VIGILANTE


DEBE ENTRAR TRAS EL, SIMULAR ESTAR REDACTANDO UN MENSAJE Y
APODERARSE DE LA HOJA SIGUIENTE DEL BLOCK QUE ESCRIBIÓ EL VIGILADO.

LL. SI EL SUJETO VA A UNA TAQUILLA, UN VIGILANTE DEBE TRATAR DE VER


Y OIR QUE DICE Y QUE CLASE DE BOLETO COMPRA.

M. LOS VIGILANTES NO DEBEN ESTAR PARADOS POR MUCHO TIEMPO,


SINO SIMULAR ESTAR HACIENDO OTRA COSA QUE NO SEA VIGILAR.

N. LOS VIGILANTES NO DEBEN APRESURARSE DEMASIADO PARA


TERMINAR UN TRABAJO. TODO VIGILANTE DEBE EMPEZAR UN TRABAJO
PENSANDO QUE PUEDE DURAR VARIOS MESES.

Ñ. LOS VIGILANTES NUNCA DEBEN EMPLEAR DISFRACES PARA CAMBIAR


TOTALMENTE DE ASPECTO, PERO PUEDEN CAMBIAR SU APARIENCIA:

58
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
MUDANDO SUS ROPAS, PONIÉNDOSE Y QUITÁNDOSE ANTEOJOS O
SOMBRERO, FUMANDO O SIN FUMAR.

O. SI EL SUJETO COMETE UN DELITO O FALTA QUE NO MEREZCA SU


INTERVENCIÓN, NO DEBE INTERVENIR, PERO LO CONSIDERARA EN SU
INFORME.

P. SI SE EMPLEA EL MÉTODO "ABC" SIN CARRO Y EL SUJETO


REPENTINAMENTE TOMA UN TAXI, CADA VIGILANTE DEBE TRATAR DE
SEGUIRLO POR SU CUENTA.

Q. LOS VIGILANTES NO DEBEN VACILAR EN INFORMAR AL JEFE CUANDO


PIERDAN DE VISTA AL SUJETO. SI INVENTAN UNA ACCIÓN DEL SUJETO
DURANTE UN PERÍODO DE TIEMPO, PUEDE RESULTAR UN FRACASO EN CASO
DE UN JUICIO.

R. EL VIGILANTE NUNCA MIRARA AL SUJETO A LOS OJOS. ES MUY PELIGROSO.

8. VIGILANCIA CON AUTOMOVILES

LA DISTANCIA A GUARDAR DEBE SER:

A. EN LA CIUDAD, EL VEHÍCULO DE VIGILANCIA DEBE ESTAR EN LA MISMA


CUADRA QUE EL VIGILADO.

B. EN EL CAMPO, ES PREFERIBLE DEJAR ALGUNOS CARROS INTERMEDIOS.

C. SI SE IDENTIFICA AL CONVOY DEL SUJETO, HAY QUE COLOCARSE


DETRÁS DEL CONVOY.

D. CUANDO SE TENGA CONOCIMIENTO DEL ITINERARIO A SEGUIR POR EL


SUJETO, EL VIGILANTE PUEDE ADELANTARSE Y EFECTUAR EL SEGUIMIENTO A
TRAVÉS DEL ESPEJO RETROVISOR.

E. NO OPERAR LA RADIO A VOLUMEN EXCESIVO.

F. EFECTUAR LOS RELEVOS DE VIGILANCIA SIN DISCUSIONES NI MUCHA


CONVERSACIÓN, ES DECIR, NO LLAMAR LA ATENCIÓN.

G. CUANDO HAY QUE ESTACIONAR EL VEHÍCULO, HACERLO EN FORMA


NORMAL.

H. LLEVAR A CABO LOS CAMBIOS SIGUIENTES DURANTE LA VIGILANCIA


DE VEHÍCULOS, LUGAR DE ESTACIONAMIENTO Y DE PUESTOS DENTRO DEL
VEHÍCULO.

I. EL CONDUCTOR DEL VEHÍCULO, DEBE IR A UNA MARCHA NORMAL,


EVITANDO HACER MANIOBRAS INNECESARIAS A FIN DE PASAR
DESAPERCIBIDO.

J. CUANDO EL SUJETO SE BAJA DEL VEHÍCULO, EL VIGILANTE HACE LO


MISMO Y LO SIGUE A PIE.

K. SI SE USA DOS AUTOMÓVILES EN LA VIGILANCIA, "A" PERMANECE


DELANTE Y "B" DETRÁS DEL VEHÍCULO DEL SUJETO. AL DOBLAR UNA ESQUINA
"B" LE COMUNICA A "A" SOBRE LA MANIOBRA DEL SUJETO, PARA RETOMAR LA
FORMACIÓN DE VIGILANCIA Y EN ESTE CASO, "B" SE COLOCA DELANTE DE "A"
DETRÁS DEL VEHÍCULO VIGILADO.

9. CONTRAVIGILANCIA

A. CONCEPTO

59
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ES CUANDO EL SUJETO Y/O CONVOY ADOPTAN UNA SERIE DE ACCIONES A FIN
DE PONER AL DESCUBIERTO UNA VIGILANCIA.

HAY QUE TENER EN CUENTA QUE LOS DELINCUENTES ACTÚAN SIEMPRE


CONCIENTES DE QUE ESTÁN SIENDO VIGILADOS. LOS SUJETOS CUANDO SE
PERCATAN QUE SON VIGILADOS, REACCIONAN DE DIFERENTES MODOS
CONTRA EL VIGILANTE, ASÍ TENEMOS:

- LO MAS GRAVE, ATENTAR CONTRA SU INTEGRIDAD FÍSICA.

- AMENAZARLO, ACOSARLO O DENUNCIARLO POR


HOSTIGAMIENTO POLICIAL.

- ACTÚAN NORMALMENTE AL PREFERIR UN VIGILANTE


CONOCIDO ANTES QUE UN DESCONOCIDO.

10. TACTICAS DE CONTRAVIGILANCIA

A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) EL SUJETO OBSERVA ABIERTAMENTE LOS


ALREDEDORES Y SIMULA HABERSE PERCATADO DE LA VIGILANCIA, A
FIN DE PROVOCAR QUE LOS VIGILANTES SE PONGAN EN EVIDENCIA.

(2) APARENTAR ESPERAR A ALGUIEN EN LA PUERTA DE


INGRESO A FIN DE VERIFICAR SI ES OBSERVADO.

(3) MIENTRAS EL SUJETO ACTÚA CON NATURALIDAD, EL


CONVOY (CAMPANA) SE ENCARGA DE DESCUBRIR LA VIGILANCIA:

- APOSTANDO GENTE DE
CONTRAOBSERVACIÓN EN LOS PUNTOS ESTRATÉGICOS DE LA
ZONA BAJO VIGILANCIA.
- EFECTUANDO INDAGACIONES ENTRE EL
VECINDARIO SOBRE PERSONAS EXTRAÑAS QUE HAYAN VISTO
ÚLTIMAMENTE POR LOS ALREDEDORES.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) EL SUJETO SE PARA REPENTINAMENTE Y APARENTA


AMARRARSE LOS ZAPATOS.

(2) EL SUJETO AL DOBLAR UNA ESQUINA, SE PARA REPENTINAMENTE.

(3) ARROJA UN PAPEL Y SE VUELVE PARA VER SI ALGUIEN LO RECOGE.

(4) CAMINA MIRANDO LAS VITRINAS Y OBSERVA POR EL


REFLEJO DE LOS VIDRIOS.

(5) RETROCEDE UNA O MAS VECES PARA VER QUIEN HACE LO MISMO.

(6) ENTRA EN UNA CALLE SIN SALIDA

(7) CAMINA POR CALLES DESOLADAS Y MIRA HACIA ATRÁS

(8) SUBE Y BAJA DE UN VEHÍCULO PUBLICO

(9) UTILIZA VARIOS TRANSPORTES, CAMBIANDO DE UNO A OTRO.

(10) EL SUJETO REPENTINAMENTE PUEDE INTERCEPTAR AL


VIGILANTE PARA INQUIRIRLE SOBRE LA RAZÓN DE SU PRESENCIA EN
DICHO LUGAR.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMÓVIL


60
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(1) EL SUJETO INFRINGE EL REGLAMENTO DE TRÁNSITO,


ES DECIR, SE PASA LA LUZ ROJA O VA EN SENTIDO CONTRARIO AL
TRAFICO, PARA VER QUIEN LO SIGUE.

(2) AVANZA A UNA VELOCIDAD EXCESIVA O MUY


LENTAMENTE, O ALTERNADAMENTE LAS DOS COSAS.

(3) SE DETIENE DE UN MOMENTO A OTRO.

(4) VIRA REPENTINAMENTE EN "U".

(5) DA VUELTA EN UNA MANZANA.

(6) DESAPARECE DESPUÉS DE UNA SUBIDA Y LUEGO


ESPERA AL QUE LO SIGUE.

11. TACTICAS DEL SUJETO PARA ELUDIR LA VIGILANCIA

A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) EL SUJETO ENTRA O SALE DISFRAZADO A LA ZONA BAJO VIGILANCIA.

(2) ENTRA O SALE CONFUNDIDO ENTRE VARIAS PERSONAS


CONVENIENTEMENTE ALECCIONADAS.

(3) ENTRA O SALE ESCONDIDO DENTRO DE UNA CAJA O ALGO SIMILAR.

(4) PROVOCA MEDIANTE TERCEROS ALGÚN INCIDENTE,


COMO UN ACCIDENTE DE TRÁNSITO, UNA PELEA CALLEJERA, ETC.
PARA DISTRAER LA ATENCIÓN E INGRESAR O SALIR DE LA ZONA DE
VIGILANCIA.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) INGRESA A UN EDIFICIO O ESTABLECIMIENTO


COMERCIAL CON VARIAS SALIDAS.

(2) SUBE A UN VEHÍCULO PUBLICO Y SE BAJA AL MOMENTO


QUE PARTE O SUBE EN EL ÚLTIMO INSTANTE DE LA PARTIDA.

(3) INGRESA A UN EDIFICIO INMEDIATO DESPUÉS DE


DOBLAR UNA ESQUINA.

(4) ENTRA Y SALE INMEDIATAMENTE DE UN CINE O SE


OCULTA EN EL BAÑO.

(5) TOMA EL ÚNICO TAXI DISPONIBLE DE LOS ALREDEDORES.

(6) SE MOVILIZA EN VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE.

(7) BUSCA LAS CALLES DE GRAN CONGESTIÓN PARA


DESAPARECER ENTRE LA MULTITUD.

(8) EMPLEA AL CONVOY O CAMPANA PARA QUE


INTERCEPTE Y DISTRAIGA AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMÓVIL

(1) DESAPARECE A GRAN VELOCIDAD

(2) BUSCA LOS LUGARES DE BASTANTE CONGESTIÓN


VEHICULAR PARA COLOCARSE CADA VEZ VARIOS VEHÍCULOS
DELANTE DEL VIGILANTE.
61
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(3) TRATA DE PERDERSE MOMENTÁNEAMENTE DE LA VISTA


DEL VIGILANTE PARA CAMBIAR DE VEHÍCULO.

(4) INFRINGE LAS REGLAS DE TRÁNSITO COMO IR CONTRA


EL TRAFICO, PASARSE LA LUZ ROJA, DAR LA VUELTA EN "U" O DESVIAR
A LA IZQUIERDA O DERECHA EN ARTERIAS DE DOBLE VÍA CUANDO
ESTA PROHIBIDO.

(5) UTILIZAR EL CONVOY O CAMPANA PARA QUE


INTERCEPTE Y DISTRAIGA AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

12. ALGUNAS TECNICAS PARA REANUDAR LA VIGILANCIA PERDIDA

A. VIGILAR SIMULTÁNEAMENTE EN LOS LUGARES FRECUENTADOS POR


EL SUJETO.

B. UBICAR AL SUJETO EN BASE A UNA SUPOSICIÓN INTELIGENTE.

C. HACER UNA LLAMADA TELEFÓNICA A LA CASA DEL SUJETO Y TAMBIÉN


PREGUNTAR POR EL EN LOS SITIOS EN QUE SE CREE PUEDA ESTAR.

D. DEJAR PASAR UN TIEMPO, SI LA INVESTIGACIÓN NO URGE, PARA QUE


EL SUJETO SE CONFIÉ Y VUELVA A SU ACTIVIDAD HABITUAL.

13. EQUIPOS AUXILIARES

LA TÉCNICA DE VIGILANCIA A PIE NO RECOMIENDA EL USO DE EQUIPOS AUXILIARES Y


LA VIGILANCIA POR VEHÍCULOS CON CIERTAS LIMITACIONES. EN CAMBIO EN LA
VIGILANCIA FIJA ES LA QUE UTILIZA MAS ESTOS EQUIPOS, COMO SON:

A. CÁMARAS FOTOGRÁFICAS

B. FILMADORAS

C. BINOCULARES, INCLUSO VECTORES NOCTURNOS PARA LA VIGILANCIA


DE NOCHE.

D. TELESCOPIOS

E. RADIO TRANS-RECEPTOR PORTÁTIL, APARATOS AUDITIVOS,


MICRÓFONOS, GRABADORAS.

F. SENSORES ELECTRÓNICOS PARA SEGUIMIENTO DE VEHÍCULOS, ETC.

62
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XII

DEL MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES


1. CONCEPTO

INFORMANTES Y CONFIDENTES SON PERSONAS QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN


DE IMPORTANCIA E INTERÉS SOBRE EL DELITO, DELINCUENTE O MUNDO
CIRCUNDANTE, PARA EL ESCLARECIMIENTO DE UN HECHO DELICTUOSO. LA POLICÍA
NO PUEDE FUNCIONAR SIN INFORMACIÓN, POR LO QUE ES NECESARIO
DESARROLLAR UNA SERIE DE ACCIONES PARA DESPERTAR EN EL PÚBLICO, UN
ESPÍRITU CÍVICO-POLICIAL, QUE LOS ANIME A PROPORCIONAR LA MAYOR CANTIDAD
DE INFORMACIÓN.

UN BUEN HOMBRE DE INTELIGENCIA POLICIAL, APARTE DE OTRAS HABILIDADES,


DEBE SABER CAPTAR INFORMANTES O CONFIDENTES, PORQUE ELLOS SERÁN SUS
"OJOS" Y "OÍDOS" QUE LE PERMITIRÁN ACLARAR MUCHOS CASOS POLICIALES Y QUE
POR FALTA DE OTROS MEDIOS, HUBIERAN CORRIDO EL RIESGO DE QUEDAR EN EL
ANONIMATO.

2. DIFERENCIAS ENTRE INFORMANTES Y CONFIDENTES

INFORMANTE CONFIDENTE

A. NO ESTA RECLUTADO A. SI LO ESTA, Y REGISTRADO EN UN


FORMALMENTE. ARCHIVO.

B. SE CLASIFICA EN OCASIONAL Y B. SIEMPRE ES HABITUAL Y MUCHO


HABITUAL. MÁS QUE EL INFORMANTE.

C. NO PIDE NADA EN RETRIBUCIÓN, A C. SI PIDE RETRIBUCIÓN.


EXCEPCIÓN DE ALGUNOS
HABITUALES.

D. LA INFORMACIÓN QUE SUMINISTRA D. LA INFORMACIÓN QUE


ES POR RAZONES PROPORCIONA ES COMO
CIRCUNSTANCIALES DE CARÁCTER CONSECUENCIA DE LA BÚSQUEDA
PERSONAL (VENGANZA, RIVALIDAD, DE INFORMACIÓN EN QUE ESTA
CELOS, ETC). O POR RAZONES DE ENFRASCADO DENTRO DEL HAMPA.
TRABAJO U OCUPACIÓN
(VENDEDOR AMBULANTE,
CUIDADOR DE CARROS,
PROSTITUTAS, DELINCUENTES
MENORES, ETC). O POR RAZONES
DE CIVISMO (CUALQUIER
PERSONA).

E. LA INFORMACIÓN QUE E. GENERALMENTE PROPORCIONA


PROPORCIONA ES DE CALIDAD INFORMACIÓN DE VALOR.
VARIABLE.

3. MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES

NO EXISTEN REGLAS FIJAS; EL BUEN MANEJO DE INFORMANTES O CONFIDENTES


DEPENDE DE LA HABILIDAD, INVENTIVA Y EL SENTIDO COMÚN DEL HOMBRE DE
INTELIGENCIA, ASÍ COMO DE LA COMPRENSIÓN Y COLABORACIÓN DEL JEFE Y LOS
COLEGAS. SIN EMBARGO A CONTINUACIÓN SE PROPORCIONA ALGUNAS PAUTAS:

63
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
A. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA PARA MANEJAR AL INFORMANTE O
CONFIDENTE, DEBE CONOCER SU LADO DÉBIL O VULNERABLE, EL MOTIVO
QUE LE IMPULSA A PROPORCIONAR INFORMACIÓN, CUAL ES SU VERDADERA
CONDUCTA Y CUALES SON LAS COMPAÑÍAS QUE CULTIVA.

B. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA QUE RECLUTA UN INFORMANTE O


CONFIDENTE DEBE EFECTUAR PERSONALMENTE TODOS LOS CONTACTOS,
PERO CON PRECAUCIÓN, CUANDO POR DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS NO
PUEDA HACERLO, DEBERÁ IR ACOMPAÑADO POR OTRO ELEMENTO, A FIN DE
QUE EL INFORMANTE O CONFIDENTE VAYA ACEPTANDO PROGRESIVAMENTE
EL REEMPLAZO.

C. ES ACONSEJABLE RECLUTAR A MAS DE UN INFORMANTE O


CONFIDENTE DENTRO DEL MISMO "CAMPO DE ACTIVIDAD", PARA VERIFICAR Y
CHEQUEAR LA INFORMACIÓN ENTRE UNO Y OTRO, TENIENDO CUIDADO DE
QUE NO SE ENTEREN SOBRE ESTA COMPROBACIÓN.

D. LOS CONTACTOS CON INFORMANTES O CONFIDENTES, DEBEN


EFECTUARSE DISCRETAMENTE Y EN LUGARES SEGUROS. ASÍ, ES
PREFERIBLE ESCOGER LUGARES CERRADOS Y PRIVADOS (DENTRO DE UNA
CASA, UNA HABITACIÓN DE HOTEL, UN AUTOMÓVIL, ETC.), EN UN BARRIO
DONDE NINGUNO SEA CONOCIDO; PARA ELLO DEBE FIJARSE PREVIAMENTE
UN LUGAR DETERMINADO Y UNA HORA FIJA DE REUNIÓN. RARA VEZ DEBE
EFECTUARSE EL CONTACTO EN LUGARES PÚBLICOS.

E. EL NUMERO DE CONTACTOS DEPENDE: DE LOS RIESGOS QUE CORRE


EL INFORMANTE O CONFIDENTE, SU UBICACIÓN EN UN GRUPO MUY
REDUCIDO DE SUS ACTIVIDADES, DE LA CANTIDAD DE INFORMACIÓN QUE
TIENE PARA ENTREGAR, DE LA URGENCIA DE LA INFORMACIÓN Y A VECES, EN
EL CASO DE LOS CONFIDENTES, DE LOS DESEOS PERSONALES, COMO
PUEDEN SER PROBLEMAS FAMILIARES, ECONÓMICOS, DE SALUD, ETC.

F. ES ACONSEJABLE QUE POR LO MENOS SE HAGA UN CONTACTO AL


MES, UN LAPSO MAS PROLONGADO HACE PERDER EL INTERÉS EN EL
ASUNTO.

G. PARA ESTABLECER EL CONTACTO, SE DEBE CONVENIR UN SISTEMA


ESPECIAL DE COMUNICACIÓN, CON EL CONFIDENTE, PARA EVITAR QUE SEA
DESCUBIERTO.

H. SOLO PARA CASOS URGENTES, EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA


DEBERÁ PROPORCIONAR AL INFORMANTE O CONFIDENTE SU NUMERO
TELEFÓNICO Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA, DEBIENDO UTILIZAR PARA EL
EFECTO NOMBRES SUPUESTOS PREVIAMENTE CONVENIDOS.

I. NUNCA SE DEBE REVELAR LA IDENTIDAD Y SIEMPRE SE DEBE


PROTEGER LA INTEGRIDAD FÍSICA DEL INFORMANTE O CONFIDENTE. NO
CUMPLIR CON ESTE PRECEPTO ES ATENTAR CONTRA EL DECORO Y LA
EQUIDAD QUE DEBEN NORMAR EN EL HOMBRE DE INTELIGENCIA.

J. CON ESTE OBJETO SE DEBE TRATAR DE OBTENER LAS PRUEBAS DEL


DELITO INVESTIGADO, PARA NO HACER NECESARIO EL TESTIMONIO DEL
INFORMANTE O CONFIDENTE ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL, Y SI ELLO
SUCEDE, HAY QUE PRESTARLE LAS GARANTÍAS DEL CASO.

K. LA INDISCRECIÓN EN LA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE INFORMANTES


O CONFIDENTES, DARÁ COMO RESULTADO EL AGOTAMIENTO DE ESTAS
FUENTES DE INFORMACIÓN.

L. NUNCA EFECTUAR PROMESAS QUE NO CUMPLIRÁ, EL INFORMANTE O


CONFIDENTE PERDERÁ LA CONFIANZA EN EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA Y
LO ABANDONARA. SI ESTO SE CONVIERTE EN UNA PRACTICA USUAL,
ENTONCES LA DESCONFIANZA SERÁ GENERAL Y SE PERDERÁ ESTE APOYO
QUE ES VALIOSÍSIMO.
64
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

M. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA DEBE TRATAR DE SER AMIGO DEL


INFORMANTE O CONFIDENTE, MOSTRANDO INTERÉS EN SUS PROBLEMAS
PERSONALES Y ECONÓMICOS. NO DEBE MOSTRARSE INDIFERENTE Y MENOS
TRATARLO DESPECTIVAMENTE O CON PALABRAS DENIGRANTES.

N. DEMOSTRAR APRECIO POR TODA INFORMACIÓN QUE SE LE


PROPORCIONE, AUNQUE ESTA SEA DE POCO VALOR. AYUDAR AL INFORMANTE
O CONFIDENTE A SUPERARSE EN SU LABOR ESTIMULÁNDOLO Y
MANTENIENDO EN ALTO SU ESPÍRITU DE COLABORACIÓN.

Ñ. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA AL TRATAR DE OBTENER


INFORMACIÓN NO DEBE REFERIR AL INFORMANTE TODOS LOS DETALLES DEL
CASO, SINO LO NECESARIO. NO DEBE OLVIDAR NUNCA QUE EL ES QUIEN
RECIBE INFORMACIÓN Y NO ES EL ENCARGADO DE ADMINISTRARLO.

O. MUCHO CUIDADO CON LOS INFORMANTES O CONFIDENTES QUE


MUESTREN DEMASIADO INTERÉS POR CONOCER LAS ACTIVIDADES DEL
ELEMENTO DE INTELIGENCIA; PUEDE HACERLO PARA AYUDAR AL
DELINCUENTE; EN ESTE ASPECTO SE DEBE OBRAR CON MUCHA CAUTELA AL
ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE ESTAS PERSONAS PARA NO CAER EN
EQUIVOCACIONES.

P. NO SE DEBE ABUSAR DEL INFORMANTE O CONFIDENTE, DÁNDOLE


TRABAJOS DE POCA MONTA, HAY QUE RESERVARLOS PARA CASOS
IMPORTANTES.

Q. MUCHO CUIDADO. SI BIEN ES CIERTO QUE POR RAZONES PRACTICAS


SUELE TENERSE CIERTAS CONSIDERACIONES CON EL INFORMANTE O
CONFIDENTE RESPECTO A SUS ANTECEDENTES POLICIALES, ELLO NO DEBE
CONSIDERARSE COMO LICENCIA PARA QUE SIGA COMETIENDO AUNQUE SEA
PEQUEÑAS FALTAS; PODRÍA ESTAR GENERÁNDOSE Y PERPETUÁNDOSE UNA
CLASE CRIMINAL PRIVILEGIADA O EL INSIGNIFICANTE INFORMADOR DE HOY
PUEDE CONVERTIRSE EN UN DELINCUENTE IMPORTANTE Y PELIGROSO EN EL
FUTURO.

R. HAY QUE OBSERVAR MUCHA CAUTELA CON LAS INFORMANTES O


CONFIDENTES FEMENINAS, PUEDEN ENVOLVER AL ELEMENTO DE
INTELIGENCIA EN CONFLICTOS DE DIVERSA NATURALEZA.

S. ARCHIVO DE CONFIDENTES:

- ES NECESARIO TENER ARCHIVOS COMPLETOS Y


ACTUALIZADOS MEDIANTE EL USO DE TARJETAS INDIVIDUALES.

- LAS TARJETAS SE ARCHIVARAN ALFABÉTICAMENTE POR


EL NOMBRE FICTICIO, LUEGO CONTENDRÁ SU VERDADERA IDENTIDAD,
GENERALES DE LEY, SU ÁREA Y ESPECIALIDAD EN EL TRABAJO DE
INFORMACIÓN Y SU RÉCORD DE SERVICIOS PRESTADOS.

- EL ACCESO A ESTE SERVICIO ES CONFIDENCIAL, SOLO


TIENEN DERECHO A BUSCAR EN EL, AQUELLOS QUE TRABAJAN EN ESE
"CAMPO" Y CUANDO EL SERVICIO LO HAGA ESTRICTAMENTE
NECESARIO.

4. ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LOS


INFORMANTES Y CONFIDENTES

ES UNA OPERACIÓN MENTAL QUE CONSISTE EN REALIZAR UN ANÁLISIS MINUCIOSO


DE TODOS LOS ASPECTOS QUE COMPRENDE LA INTER-RELACIÓN ENTRE
INFORMANTE O CONFIDENTE, INFORMACIÓN Y DELITO A FIN DE INTERPRETAR EL
VALOR QUE TIENE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA, PARA EL ESCLARECIMIENTO
DEL HECHO DELICTUOSO QUE SE INVESTIGA.

65
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
AL RESPECTO SEÑALAMOS ALGUNAS PAUTAS:

A. DETERMINAR LA RAZÓN QUE MOTIVA A LA PERSONA PARA


SUMINISTRAR INFORMACIÓN.

B. ANTECEDENTES RESPECTO A LA CALIDAD DE INFORMACIÓN


PROPORCIONADA ANTERIORMENTE POR LOS INFORMANTES O
CONFIDENTES.

C. GRADO DE RELACIÓN DEL INFORMANTE O CONFIDENTE CON EL


HECHO QUE SE INVESTIGA; ES DECIR, FUE TESTIGO PRESENCIAL, SE ENTERO
POR TERCEROS, CAPTO UN RUMOR, ES PARTE DE LA BANDA, ETC.

D. COMPARAR LA INFORMACIÓN CON OTRAS QUE SE TIENE SOBRE EL


DELITO QUE SE INVESTIGA.

E. CONTRASTAR LA INFORMACIÓN CON LOS HECHOS SUCEDIDOS AL


PERPETRARSE EL DELITO.

F. COMPARAR LA INFORMACIÓN CON LOS INDICIOS, PRUEBAS U OTROS


DATOS OBJETIVOS QUE SE HA OBTENIDO COMO PRODUCTO DE LA
INVESTIGACIÓN.

G. EFECTUAR UNA VERIFICACIÓN PRELIMINAR DE LA INFORMACIÓN, SI EL


CASO LO REQUIERE.

66
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XIII

DE LA CONTRAINTELIGENCIA
1. GENERALIDADES

ES AQUELLA PARTE DE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA QUE COMPRENDE EL


CONJUNTO DE MEDIDAS QUE IMPIDE O NEUTRALIZAN LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA, ASÍ COMO LAS DE SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES
ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS, REALIZADAS POR INDIVIDUOS, GRUPOS U
ORGANIZACIONES EXTRANJERAS O NACIONALES, ENEMIGOS O ADVERSARIOS.
INCLUYE TAMBIÉN LA DETECCIÓN DE ACTOS DE DESCONTENTO Y DESLEALTAD
DENTRO DE NUESTRAS PROPIAS FUERZAS.

LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA TIENE VARIAS PARTES O TAREAS, UNA DE LAS CUALES


ES LA CONTRAINTELIGENCIA, POR LO TANTO TODO ÓRGANO DE INTELIGENCIA TIENE
UNA UNIDAD ENCARGADA DE REALIZAR CONTRAINTELIGENCIA.

LAS OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA SON INSEPARABLES DE LAS


OPERACIONES DE INTELIGENCIA; POR ESTA RAZÓN TODA ACTIVIDAD DE
INTELIGENCIA TIENE UN ASPECTO DE CONTRAINTELIGENCIA O CONTROL DE
SEGURIDAD.

LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA INCLUYEN:

a. NEUTRALIZACIÓN O DESTRUCCIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LA INTELIGENCIA


DEL OPONENTE, ACTUAL O POTENCIAL, Y DE LAS ACTIVIDADES SUBVERSIVAS.

b. DESCUBRIMIENTO DE TRAICIÓN, SEDICIÓN Y DESCONTENTO DE LOS


OFICIALES, PERSONAL SUBALTERNO Y EMPLEADOS CIVILES.

LA CONTRAINTELIGENCIA OTORGA SEGURIDAD O SEA AQUEL ESTADO O SITUACIÓN


EN LA QUE SE ENCUENTRA UNA PERSONA, UNIDAD, INSTITUCIÓN, ESTE LIBRE DE
CUALQUIER PELIGRO O ACECHANZA POR PARTE DE LAS ACCIONES ENEMIGAS.

DEBEMOS TENER PRESENTE, QUE EN CONTRAINTELIGENCIA NO HAY NIVELES,


ABARCA TODAS LAS CLASES, POR CONSIGUIENTE ESTOS PROCEDIMIENTOS DEBEN
ADAPTARSE EN TODOS LOS NIVELES.

LA CONTRAINTELIGENCIA SE MATERIALIZA MEDIANTE UN CONJUNTO DE MEDIDAS,


ESTO ES, DISPOSICIONES DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN, IDENTIFICACIÓN E
INTERVENCIÓN QUE ES NECESARIO CONCEBIR, APROBAR, PREPARAR Y EJECUTAR
PARA IMPEDIR O NEUTRALIZAR DETERMINADAS ACTIVIDADES DEL ENEMIGO O
ADVERSARIO.

2. MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA

SON DISPOSICIONES QUE UNA VEZ EJECUTADAS IMPIDEN O NEUTRALIZAN LAS


ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, ASÍ COMO LAS DE SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS
ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS DEL ENEMIGO O ADVERSARIO.

A. MEDIDAS PASIVAS

TIENEN CARÁCTER EMINENTEMENTE DEFENSIVO. SON LLAMADAS PASIVAS


POR SU CONTRASTE CON LAS ACTIVAS U OFENSIVAS. ESTAS MEDIDAS SON
PASIVAS EN EL SENTIDO QUE ESTÁN A LA ESPERA DE QUE EL AGRESOR
INTENTE LA ACCIÓN HOSTIL PARA IMPEDIRLA O NEUTRALIZARLA.

ESTAS MEDIDAS ESTÁN LIGADAS A LA PROTECCIÓN INMEDIATA DEL


PERSONAL, LA DOCUMENTACIÓN, LA TRANSMISIÓN TÉCNICA DE
INFORMACIONES, NUESTRAS ACTIVIDADES, EL MATERIAL Y EQUIPO,
INFRAESTRUCTURA Y EL AMBIENTE NATURAL, POR LO CUAL, SU EJECUCIÓN

67
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
ES DEBER DE TODOS LOS MIEMBROS DE LAS INSTITUCIONES NO SÓLO
PÚBLICAS SINO TAMBIÉN PRIVADAS, DE TODOS LOS NIVELES.

ESTAS MEDIDAS PUEDEN PRESCRIBIRSE EN EL POV , YA QUE SON


APLICABLES CASI A CUALQUIER SITUACIÓN O MISIÓN. ESTAS SON:

- DISCIPLINA DEL SECRETO


- SEGURIDAD DE DOCUMENTOS Y EQUIPO CLASIFICADO
- SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES
- CENSURA
- CONTROL DEL PERSONAL CIVIL
- SEGURIDAD DE LOS LOCALES
- MOVIMIENTOS DE EFECTIVOS EN VEHÍCULOS

(1) DISCIPLINA DEL SECRETO

ES EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS TENDIENTES A ASEGURAR QUE LA


INFORMACIÓN POLICIAL SE DIFUNDA SOLAMENTE A LAS PERSONAS
AUTORIZADAS. ESTA ACTIVIDAD O MEDIDA ES DIFÍCIL DE CONTROLAR
POR LA FALTA DE INSTRUCCIÓN AL RESPECTO, DEBIENDO POR
CONSIGUIENTE ADOCTRINARSE CONVENIENTEMENTE A TODO EL
PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN.

LAS PREOCUPACIONES DEL SECRETO, SIN EMBARGO, NO DEBEN SER


UNA RIGIDEZ TAL QUE PUEDAN ARRIESGAR EL ÉXITO DE LAS
OPERACIONES: ES NECESARIO, EN CIERTOS MOMENTOS QUE SE
CORRA ALGÚN RIESGO, A FIN DE PODER TRABAJAR EN ARMONÍA Y NO
ENCONTRAR LA INICIATIVA INDIVIDUAL A LA FRANCA COOPERACIÓN.

DENTRO DE LA DISCIPLINA DEL SECRETO DEBEMOS CONSIDERAR:

(A) DISCRECIÓN
EL PERSONAL DE OFICIALES, PERSONAL SUBALTERNO Y
EMPLEADOS CIVILES, NO DEBEN DISCUTIR EN PRESENCIA O
CERCA DE PERSONAS NO AUTORIZADAS, SEAN CIVILES,
MILITARES O POLICIALES, ACERCA DE: INSTRUCCIONES
POLICIALES, PLANOS, MOVIMIENTOS, COMPOSICIÓN O
UBICACIÓN DE TROPAS, EQUIPOS DE ABASTECIMIENTOS,
RESULTADOS DE ACTOS DE SABOTAJE, ETC.

(b) PREPARACIÓN DE PLANES Y ÓRDENES


DURANTE LA PREPARACIÓN DE UNA OPERACIÓN, DEBE
TOMARSE PRECAUCIONES ESPECIALES PARA GARANTIZAR EL
MANTENIMIENTO DEL SECRETO.

PUEDE SER NECESARIO LIMITAR EL NÚMERO DE OFICIALES


QUE INTERVIENEN EN LA PREPARACIÓN DE LOS PLANES Y
PROPORCIONARLAS A CADA UNO DE ELLOS LAS
INFORMACIONES ESTRICTAMENTE NECESARIAS PARA SU
TRABAJO. A LAS UNIDADES SUBORDINADAS SE LES DA
SOLAMENTE LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA REALIZAR EL
PLANEAMIENTO DE SU MISIÓN.

(2) SEGURIDAD DE DOCUMENTOS Y EQUIPO CLASIFICADO

SE REFIERE AL MANEJO, TRÁMITE Y CONSERVACIÓN DE LA


DOCUMENTACIÓN QUE CONTIENE INFORMACIÓN CLASIFICADA, PARA
CUYO EFECTO DEBE TENERSE PRESENTE LA CATEGORÍA O CLASE DE
SEGURIDAD DE ESTAS INFORMACIONES, QUIEN LAS CLASIFICA, QUIEN
LAS RECIBE, ETC. ESTAS DISPOSICIONES SON LA BASE DE LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD DESTINADAS A IMPEDIR QUE EL ADVERSARIO
OBTENGA INFORMACIÓN QUE NOS INTERESA MANTENER EN RESERVA
O SECRETO.

68
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(3) SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES

MEDIDAS DESTINADAS A IMPEDIR QUE EL ADVERSARIO OBTENGA


INFORMACIÓN MEDIANTE LA INTERCEPTACIÓN DE NUESTRAS
COMUNICACIONES O EXPLOTANDO LAS FALLAS DE LA INSTALACIÓN,
OPERACIÓN O MANTENIMIENTO DE NUESTROS SISTEMAS DE
TRANSMISIONES. INCLUYEN EL EMPLEO DE CÓDIGOS Y CLAVES Y LA
SEGURIDAD DE APARATOS O SISTEMAS CRIPTOGRÁFICOS, CON EL FIN
DE NEGAR INFORMACIÓN AL ADVERSARIO.

(4) CENSURA

CONSISTE EN EL CONTROL DE TODA INFORMACIÓN QUE VA A SALIR AL


CONOCIMIENTO DEL PÚBLICO, COMO MENSAJES, TELEFONEMAS,
PELÍCULAS, PERIÓDICOS, CONFERENCIAS, REVISTAS, TRANSMISIONES
RADIALES O DE TV, ETC., A FIN DE IMPEDIR QUE EN ELLA SE FILTRE
INFORMACIÓN QUE NOS INTERESA MANTENER EN RESERVA O
SECRETO, PORQUE PUEDE SER UTILIZADA POR UN POSIBLE
ADVERSARIO O AFECTAR AL MEJOR LOGRO DE NUESTRAS
OPERACIONES.

(5) CONTROL DEL PERSONAL CIVIL

CONSISTE EN LA SELECCIÓN MINUCIOSA DEL PERSONAL CIVIL QUE


TRABAJA EN LAS DEPENDENCIAS POLICIALES, SU IDENTIFICACIÓN
MEDIANTE TARJETAS PARA FACILITAR SU CONTROL: PUBLICACIÓN
REGULAR DE RESTRICCIÓN PARA LA CIRCULACIÓN DE CIVILES CON EL
FIN DE EVITAR ACTOS DE SABOTAJE O DE OBTENCIÓN DE
INFORMACIÓN POR AGENTES ADVERSARIOS O INFIDENTES.

(6) SEGURIDAD DE LOS LOCALES

MEDIDAS DESTINADAS A RESGUARDAR LA INTEGRIDAD DE LOS


CUARTELES O LOCALES DE LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS, CONTRA
ATENTADOS O SABOTAJE DE CUALQUIER ADVERSARIO.

(7) MOVIMIENTOS DE EFECTIVOS EN VEHÍCULOS

CONSISTE E LA PROHIBICIÓN DE HACER IDENTIFICABLES LOS


EQUIPAJES QUE CORRESPONDAN A EFECTIVOS POR MOVILIZAR,
INDICANDO MOTIVOS, DESTINO, HORA DE PARTIDA, ETC. QUE
PUDIERAN SERVIR DE INFORMACIÓN A ELEMENTOS INTERESADOS EN
OPONERNOS O COMBATIRNOS.

B. MEDIDAS ACTIVAS

TIENEN CARÁCTER EMINENTEMENTE OFENSIVO. SON ACTIVAS EN EL


SENTIDO QUE NO ESPERAN PASIVAMENTE QUE EL AGRESOR ACTÚE, COMO
PROCEDE LAS MEDIDAS PASIVAS, SINO QUE SE ADELANTAN A LA AGRESIÓN,
IMPIDIÉNDOLA O NEUTRALIZÁNDOLA ANTES DE SU EJECUCIÓN.

ENTRE ESTAS MEDIDAS TENEMOS:

- CONTRAINFILTRACIÓN
- CONTRASUBVERSIÓN
- CONTRASABOTAJE
- CONTRAESPIONAJE
- CONTRARECONOCICIMIENTO

(1) CONTRAINFILTRACIÓN

ES LA ACCIÓN DIRIGIDA CONTRA LOS AGENTES U OBSERVADOS


ADVERSARIOS, CON EL FIN DE DESCUBRIRLOS Y NEUTRALIZAR SU
EFECTIVIDAD. REQUIERE DE PERSONAL ESPECIALIZADO,
69
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
EXPERIMENTADO Y ENTRENADO EN EL DESCUBRIMIENTO DE
AGENTES. INCLUYE DETECCIÓN DE INFIDENTES EN NUESTRAS
PROPIAS FUERZAS.

(2) CONTRASUBVERSIÓN

ACCIÓN DIRIGIDA A EVITAR QUE EL ADVERSARIO SOCAVE LA MORAL DE


NUESTRO PERSONAL, FOMENTANDO EL DESCONTENTO O
PROVOCANDO EL DESORDEN.

(3) CONTRASABOTAJE

EL SABOTAJE ES CUALQUIER ACTO PREMEDITADO DESTINADO A


INTERFERIR, OBSTRUIR O DEJAR LA PROPIEDAD, LOS MATERIALES DE
LA DEFENSA NACIONAL, Y LOS DE UTILIDAD EN GENERAL. EL
ADOCTRINAMIENTO DE NUESTRO PERSONAL, ES EL FACTOR MÁS
IMPORTANTE PARA PREVENIR EL SABOTAJE, RAZÓN POR LA CUAL SE
DEBE SEGUIR EN FORMA CONTINUA UN PROGRAMA EDUCATIVO
SOBRE LA SEGURIDAD.

(4) CONTRAESPIONAJE

ES LA ACCIÓN DIRIGIDA CONTRA LOS ESPÍAS DE NACIONES


EXTRANJERAS. A LA INSTITUCIÓN POLICIAL MAYORMENTE NO LE
CORRESPONDE LA APLICACIÓN DE LAS MISMAS, CONTRIBUYENDO EN
ESTE ASPECTO EN COLABORACIÓN CON LOS ALTOS ORGANISMOS DEL
ESTADO RESPONSABLES DE SU EJECUCIÓN, TALES COMO EL
CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA Y LOS SERVICIOS DE
INTELIGENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS.

(5) CONTRARECONOCICIMIENTO

CONSISTE EN EMPLEAR FUERZAS AMIGAS EN POSICIONES DESDE LAS


CUALES PUEDAN BLOQUEAR O DETENER LAS PATRULLAS U ÓRGANOS
DE RECONOCIMIENTO DEL ENEMIGO O ADVERSARIO.

C. MEDIDAS DE ENGAÑO

TIENEN CARÁCTER EMINENTEMENTE EMBUSTERO, ES DECIR, QUE


CONSTITUYEN MENTIRAS DISFRAZADAS CON HABILIDAD. SON LLAMADAS DE
ENGAÑO PORQUE TIENEN LA FINALIDAD DE INDUCIR AL ENEMIGO O
ADVERSARIO A CREER Y TENER POR VERDADERAS LAS SITUACIONES,
ACCIONES, MEDIDAS, OPERACIONES, DOCUMENTOS, COMUNICACIONES,
ETC., FICTICIOS, ESPECIALMENTE PLANEADOS Y EJECUTADOS PARA
ALCANZAR DICHA FINALIDAD, LOGRANDO CON ELLO DESVIAR LA ATENCIÓN
DEL AGRESOR HACIA OBJETIVOS FALSOS.

3. ACTIVIDADES ENCUBIERTAS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL

LAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL SON:

A. ESPIONAJE

ACTIVIDAD ENCUBIERTA QUE SE REALIZA PARA OBTENER INFORMACIÓN


CLASIFICADA, MEDIANTE EL EMPLEO DE ESPÍAS. SE REALIZA CON UNA
FINALIDAD ESPECÍFICA, EN BENEFICIO DE UNA ORGANIZACIÓN O DE UN
ESTADO. EL ESPÍA REQUIERE UNA ALTA PREPARACIÓN TÉCNICA Y
PSICOLÓGICA. DESARROLLA SUS ACCIONES VIOLANDO LAS LEYES QUE
RIGEN EN UNA ZONA O ESTADO DONDE SE LLEVA A CABO. ES UN INDIVIDUO
DE GRAN PREPARACIÓN Y ALTAMENTE ADIESTRADO PARA OBTENER
INFORMACIÓN CLASIFICADA DE CARÁCTER POLÍTICO, ECONÓMICO,
SICOSOCIAL O MILITAR, VALIÉNDOSE DE PROCEDIMIENTOS CLANDESTINOS O
ENCUBIERTOS.

70
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
B. SABOTAJE

CONJUNTO DE ACCIONES ENCUBIERTAS DE VIOLENCIA FÍSICA REALIZADA


SOBRE LOS BIENES MATERIALES, SEAN ESTOS DE PROPIEDAD INDIVIDUAL,
COLECTIVA O ESTATAL, Y QUE VAN DESDE LA SIMPLE ALTERACIÓN DE LA
FUNCIÓN QUE CUMPLE UN BIEN HASTA SU DESTRUCCIÓN TOTAL. SON
REALIZADAS POR ORGANIZACIONES O AGENTES VINCULADOS CON EL
ENEMIGO O ADVERSARIO EXTERNO O INTERNO, TANTO EN ÉPOCA DE PAZ
COMO EN LA DE GUERRA.

C. TERRORISMO

CONJUNTO DE ACCIONES ENCUBIERTAS DE VIOLENCIA FÍSICA O


PSICOLÓGICA REALIZADAS SOBRE PERSONAS, QUE VAN DESDE LA SIMPLE
AMENAZA HASTA EL ASESINATO. EL TERRORISMO, DE ACUERDO CON LOS
OBJETIVOS QUE PERSIGA Y CONSECUENTEMENTE CON LOS EFECTOS POR
LOGRAR, SE CLASIFICA EN SELECTIVO Y SISTEMÁTICO; EL SELECTIVO
COMPRENDE ACCIONES EJERCIDAS DIRECTAMENTE SOBRE CIERTAS
PERSONALIDADES PREVIAMENTE SELECCIONADAS QUE DESEMPEÑAN UNA
FUNCIÓN IMPORTANTE EN LOS ÁMBITOS POLÍTICO, ECONÓMICO, SICOSOCIAL
O MILITAR; EL SISTEMÁTICO COMPRENDE ACCIONES EJERCIDAS SOBRE LA
POBLACIÓN EN GENERAL SIN DISTINCIÓN DE GRUPOS HUMANOS CON LA
FINALIDAD DE PRODUCIR UN EFECTO PSICOLÓGICO EN EL GRUPO ATACADO
D. OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS

SON TODAS AQUELLAS ACCIONES EXCEPTO EL ESPIONAJE, SABOTAJE Y EL


TERRORISMO, QUE PUEDE REALIZAR EL ENEMIGO O ADVERSARIO EN FORMA
CLANDESTINA, CON DIVERSOS FINES, EN APOYO DE SUS OBJETIVOS O
PROPÓSITOS.

4. EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA

SE DENOMINA PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS QUE


LABORAN EN UN ÓRGANO DE CONTRAINTELIGENCIA PERTENECIENTE A UNA
ORGANIZACIÓN DE INTELIGENCIA. EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER
CUIDADOSAMENTE SELECCIONADO Y ESPECIALMENTE PREPARADO PARA
DESARROLLAR ACTIVIDADES ACORDES CON LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑA EN EL
ÓRGANO DE CONTRAINTELIGENCIA; ASIMISMO, DEBE TENER GRAN CONCEPTO DEL
HONOR, LA LEALTAD, LA HONESTIDAD, EL SACRIFICIO Y EL AMOR A LA PATRIA.

CUALIDADES DE LOS AGENTES DE CONTRAINTELIGENCIA

EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE POSEER ENTRE OTRAS LAS CUALIDADES


NATURALES Y ADQUIRIDAS SIGUIENTES:

A. OBSERVACIÓN
B. MEMORIA
C. SERENIDAD
D. OBJETIVIDAD
E. VERACIDAD
F. PACIENCIA
G. VALOR
H. INICIATIVA
I. PERSEVERANCIA
J. DISCRECIÓN
K. FORMACIÓN PROFESIONAL
L. CAPACITACIÓN EN CONTRAINTELIGENCIA.
M. ACTUACIÓN ESCÉNICA
M. CONOCIMIENTO DE SICOLOGÍA PRÁCTICA
O. EXPERIENCIA

5. ESTUDIOS E INSPECCIONES DE SEGURIDAD

A. ESTUDIOS DE SEGURIDAD.
71
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD PERMITEN DETERMINAR LAS MEDIDAS


APROPIADAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y LOCALES DE
IMPORTANCIA, CONTRA LAS ACTIVIDADES DE SABOTAJE DEL OPONENTE,
INFILTRACIÓN O ESPIONAJE Y SUBVERSIÓN INTERNA; INCLUYE TAMBIÉN LAS
MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONTRA CATÁSTROFES O ACCIDENTES COMO
INCENDIOS, INUNDACIONES, TERREMOTOS, ETC.

LOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD PUEDEN ABARCAR TODA UNA INSTALACIÓN


O PARTE DE ELLAS, NORMALMENTE SE ESTABLECEN ANTES DE PONER EN
FUNCIONAMIENTO UNA INSTALACIÓN, ASÍ COMO CUANDO HAY CAMBIOS
MASIVOS DE PERSONAL, AMPLIACIONES EN EL LOCAL, MODIFICACIONES EN
LA MISIÓN, SE SOSPECHEN DEFICIENCIAS DE SEGURIDAD O CUANDO EL
ESTUDIO ANTERIOR YA TIENE TIEMPO CONSIDERABLE.
PARA EFECTUAR UN ESTUDIO DE SEGURIDAD, ES NECESARIO CONTAR CON
TODA LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON PERSONAL QUE LABORA EN LA
INSTALACIÓN, PERSONAS QUE VIVEN EN LOS ALREDEDORES, ESTUDIOS DE
SEGURIDAD ANTERIORES Y RESULTADOS DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD
REALIZADAS.

PRACTICADO EL ESTUDIO DE SEGURIDAD, SE PRESENTA UN INFORME CON


LAS RECOMENDACIONES DE LAS MEDIDAS POR ADOPTAR CONSIGNANDO
PREVIAMENTE LAS DEFICIENCIAS ENCONTRADAS.

ADEMÁS DE LOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD NORMALES, EXISTEN OTROS DE


SEGURIDAD TÉCNICA, CON LA FINALIDAD DE DESCUBRIR POSIBLES
DISPOSITIVOS DE PENETRACIÓN, AUDIO FÓNICA, TRANSMISIÓN
CLANDESTINA, INTERCEPTACIÓN, ETC. DE PARTE DEL ADVERSARIO.

B. FACTORES DE ESTUDIO DE SEGURIDAD

EN TODO ESTUDIO DE SEGURIDAD, SE ANALIZAN LOS SIGUIENTES


FACTORES:

(1) SEGURIDAD FÍSICA

ACCESOS, SISTEMAS DE VIGILANCIA, DE ALERTA, DE CONTROL DE


ACCESO DE PERSONAL Y VEHÍCULOS, MEDIOS Y PLAN DE
SEGURIDAD.

(2) SEGURIDAD DE INFORMACIONES

SISTEMA DE RECEPCIÓN, ARCHIVO, REPRODUCCIÓN, TRANSMISIÓN


Y DESTRUCCIÓN DEL MATERIAL CLASIFICADO, CONTROL DEL
PERSONAL CON ACCESO A MATERIAL CLASIFICADO.

(3) SEGURIDAD DE PERSONAL

REGISTRO DE ANTECEDENTES DEL PERSONAL, INSTRUCCIÓN DE


SEGURIDAD AL PERSONAL, CONTROL DEL PERSONAL CIVIL QUE
HABITA EN LAS INMEDIACIONES DE LA INSTALACIÓN.

(4) SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES

CONSISTE EN LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS DESTINADAS A EVITAR


LA INTERCEPTACIÓN, LA RECEPCIÓN IMITATIVA Y LA INTERFERENCIA
DE LAS COMUNICACIONES:

(a) INTERCEPTACIÓN.- ES LA ACTIVIDAD QUE REALIZA EL


OPONENTE DESCONOCIDO ESCUCHANDO LAS
COMUNICACIONES MEDIANTE EL ANÁLISIS DEL TRÁFICO.

(b) RECEPCIÓN IMITATIVA.- ES LA ACTIVIDAD QUE REALIZA EL


OPONENTE AL CURSAR MENSAJES FALSOS POR UNA RED
72
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DETERMINADA DE COMUNICACIONES, CON EL FIN DE CREAR
CONFUSIÓN.

(c) INTERFERENCIA.- ES LA ACTIVIDAD QUE REALIZA EL OPONENTE


EMPLEANDO EMISIONES ELECTROMAGNÉTICAS DE GRAN
POTENCIA, CON EL FIN DE AFECTAR PARCIAL O TOTALMENTE
EL USO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO QUE
REQUIEREN LAS REDES DE COMUNICACIONES.
EL ÁREA DE COMUNICACIONES, ES EN LA QUE MAS SE DEBE
INCIDIR EN UN ESTUDIO DE SEGURIDAD, YA QUE DE ESTA SE
DERIVAN GRAN PARTE DE LOS RIESGOS. SE DEBE EXAMINAR
SOBRE TODO LO REFERENTE A LA DETECCIÓN DE
PENETRACIONES ELECTRÓNICAS: QUE ES EL EXAMEN
EFECTUADO POR EL PERSONAL ESPECIALIZADO EN
ELECTRÓNICA, PARA DESCUBRIR LOS RIESGOS DE POSIBLES
PENETRACIONES ELECTRÓNICAS O LA EJECUCIÓN DE LAS
MISMAS, EN OFICINAS, SALAS DE CONFERENCIAS, SALAS DE
OPERACIONES Y OTROS LOCALES EN LOS QUE SE DISCUTE
INFORMACIÓN CLASIFICADA.
EN LAS INSTALACIONES ALTAMENTE SENSIBLES, ESTE
EXAMEN TENDRÁ ESPECIAL PREFERENCIA A FIN DE ELIMINAR
TODO RIESGO SOBRE EL PARTICULAR.

(5) SEGURIDAD DE INFORMÁTICA

LA INFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS DE LAS


DIFERENTES UNIDADES POLICIALES PUEDE SER ROBADA Y/O
SABOTEADA POR ELEMENTOS AJENOS A LA INSTITUCIÓN.

LA INFORMACIÓN RESERVADA ALMACENADA EN UN DISCO DURO


REMOVIBLE DE LA BASE DE DATOS, PUEDEN SER COPIADOS POR UN
TERCERO.

ASIMISMO, ALGUNOS DATOS DE INFORMACIÓN RESERVADA PUEDEN


SER ELIMINADOS POR PERSONAL DE LA UNIDAD.

EL PERSONAL PUEDE INFECTAR EL SISTEMA DE PROCESOS DE


DATOS ELECTRÓNICOS A TRAVÉS DE PROGRAMAS DE JUEGOS.

LA RED DEL SISTEMA DE INFORMÁTICA DE LAS UNIDADES


POLICIALES PUEDE SER INTERCEPTADA POR PERSONAS AJENAS A
LA UNIDAD.

C. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

SE REALIZAN PERIÓDICAMENTE, DE ACUERDO A UN PROGRAMA O EN


FORMA INOPINADA, INDEPENDIENTEMENTE DE LAS INSPECCIONES DE
RUTINA O A CARGO DEL OFICIAL DE SEGURIDAD.

ES INDISPENSABLE QUE POR LO MENOS UNA VEZ AL AÑO, SE REALICE UNA


INSPECCIÓN DE SEGURIDAD A CADA INSTALACIÓN, A FIN DE VERIFICAR EN
FORMA MINUCIOSA LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN TODOS SUS
ASPECTOS.

PARA EFECTUAR UNA BUENA INSPECCIÓN, ES NECESARIO CONFECCIONAR


PREVIAMENTE UNA “LISTA DE VERIFICACIÓN” A FIN DE REALIZARLA EN
FORMA SISTEMÁTICA Y NO OMITIR NINGÚN ASPECTO IMPORTANTE.

SE DEBE VERIFICAR TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA


SEGURIDAD DE LA INSTALACIÓN, DEL PERSONAL Y DE LOS DOCUMENTOS,
ADEMÁS DE AQUELLOS ASPECTOS PROPIOS, DERIVADOS DE LA
NATURALEZA Y MISIÓN DE LA INSTALACIÓN INSPECCIONADA.

73
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SE DEBE VERIFICAR ASIMISMO, SI LAS DEFICIENCIAS CONSIGNADAS EN LA
INSPECCIÓN ANTERIOR, FUERON SUBSANADAS, PARA LO CUAL
OBVIAMENTE, ES NECESARIO ENTERARSE CON LA DEBIDA ANTICIPACIÓN
DE LAS OBSERVACIONES ANOTADAS EN EL ÚLTIMO INFORME.

LOS RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN, SERÁN CONSIGNADAS EN UN


INFORME QUE DEBE SER FRANCO E IMPARCIAL, EL MISMO QUE LO
INTERPRETARÁ EL JEFE DE LA INSTALACIÓN, COMO UNA AYUDA MÁS QUE
COMO UNA CRÍTICA. EN ÉL SE HARÁN NOTAR LAS DEFICIENCIAS EN FORMA
DE OBSERVACIONES O EN UNA RELACIÓN, PARA QUE SEAN SUBSANADAS
POR EL COMANDANTE DE LA INSTALACIÓN EN EL MÁS BREVE PLAZO; LAS
DEFICIENCIAS CUYA SOLUCIÓN NO ESTUVIERA AL ALCANCE DEL
COMANDANTE DE LA INSTALACIÓN, SERÁN PUESTAS EN CONOCIMIENTO
DEL ESCALÓN SUPERIOR, LA QUE ADOPTARÁ LAS MEDIDAS NECESARIAS.

D. PREPARACIÓN DE LA INSPECCIÓN.

NO HAY FORMATO RÍGIDO PARA LA CONFECCIÓN DE LA LISTA DE


VERIFICACIÓN, NI PUEDE HABER UN FORMATO ÚNICO, YA QUE SERÁ MUY
DIFERENTE LA INSPECCIÓN DEL LOCAL DE LA DIRECCIÓN DE INSTRUCCIÓN
Y DOCTRINA DE LA PNP O EN UN BAZAR PNP.

SIN EMBARGO, HAY ASPECTOS GENERALES QUE SE DEBEN TENER EN


CUENTA, TALES COMO LA SEGURIDAD DE LA INSTALACIÓN, LA DEL
PERSONAL Y LA DE LOS DOCUMENTOS, PUDIENDO ADEMÁS, SI ES
NECESARIO, VERIFICAR ASPECTOS PARTICULARES DE SEGURIDAD DE LAS
TRANSMISIONES Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

EN LA LISTA DE VERIFICACIÓN, SE DEBE ESPECIFICAR EN FORMA DE


PREGUNTAS, CADA UNO DE LOS PUNTOS POR CONTROLAR, DEJÁNDOSE UN
ESPACIO EN BLANCO DEBAJO DE CADA UNA DE LAS PREGUNTAS, DE MODO
DE COLOCAR LA RESPUESTA DURANTE LA INSPECCIÓN.

ES CONVENIENTE QUE EL INSPECTOR VAYA REALIZANDO LAS ANOTACIONES


EN SU LISTA DE VERIFICACIÓN A FIN DE NO OLVIDARSE O CONFUNDIR LAS
ANOTACIONES SI LAS HACE AL FINAL.

SÓLO SE HARÁN ANOTACIONES DE AQUELLAS QUE SE HAN VERIFICADO


CONSTATANDO, PUES SI EL INSPECTOR SE LIMITA A HACER PREGUNTAS,
CORRE EL RIESGO DE RECIBIR RESPUESTAS ERRADAS Y EN REALIDAD NO
CUMPLIRÍA EL PROPÓSITO DE LA INSPECCIÓN, QUE OBLIGA A RECORRER EL
LOCAL, LEER DOCUMENTOS, CONSTATAR ÓRDENES E INCLUSO HACER
ENSAYOS DE LOS PLANES DE SEGURIDAD, CONTRA INCENDIOS, ETC.

E. EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN.

TODA INSPECCIÓN DE SEGURIDAD, DEBE SER AUTORIZADA POR EL


ESCALÓN CORRESPONDIENTE, A FIN DE EVITAR QUE EL COMANDANTE DE
LA INSTALACIÓN INSPECCIONADA SE NIEGUE A LA REALIZACIÓN DE LA
INSPECCIÓN O NO PRESTE FACILIDADES.

EL INSPECTOR ESTÁ AUTORIZADO PARA VERIFICAR TODOS LOS ASPECTOS


Y EL PERSONAL INSPECCIONADO TIENE LA OBLIGACIÓN DE ABSOLVER
TODAS LAS PREGUNTAS, MOSTRAR LOS DOCUMENTOS Y ABRIR TODAS LAS
HABITACIONES, DEPÓSITOS, OFICINAS, ALMACENES, ETC, QUE SOLICITE EL
INSPECTOR.

EL INSPECTOR DEBE SER ACOMPAÑADO POR EL OFICIAL DE SEGURIDAD DE


LA UNIDAD, A QUIEN NO SE DEBEN HACER RECRIMINACIONES NI DAR
CONSEJOS, LIMITÁNDOSE A CONSTATAR LOS HECHOS, MANTENIÉNDOSE EN
TODO MOMENTO UNA ACTITUD CORTÉS Y MESURADA.

TODA INSPECCIÓN DE SEGURIDAD, DEBE SER ACEPTADA POR EL


ELEMENTOS INSPECCIONADO COMO UNA AYUDA, PUESTO QUE CADA
74
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
COMANDO ES INELUDIBLEMENTE RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD DE SU
UNIDAD Y POR CONSIGUIENTE, LAS DEFICIENCIAS QUE SE LE SEÑALE,
SIRVEN PARA QUE LA SEGURIDAD SEA MÁS COMPLETA, ES DECIR, SE TRATA
DE UNA CONTRIBUCIÓN A LA MEJOR ADMINISTRACIÓN DE LA UNIDAD.

SE DEBE VERIFICAR CON LA PRIMERA PRIORIDAD, QUE SE HAYAN


SUBSANADO LOS ERRORES DETECTADOS EN LA INSPECCIÓN ANTERIOR,
LOS QUE NO DEBEN VOLVER A PRODUCIRSE, CONSIDERÁNDOSE GRAVE EL
NO HABER DADO SOLUCIÓN A UN ERROR CONSIGNADO EN UNA
INSPECCIÓN ANTERIOR.

F. CONCLUSIONES DE SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES

EL PLAN DEBERÁ CONSIDERAR TODAS LAS PREVISIONES Y OPERACIONES


QUE SE ADOPTARÁN CONTRA CUALQUIER ACCIÓN POR PARTE DE
ELEMENTOS INTERNOS O EXTERNOS, O SINIESTROS, A FIN DE GARANTIZAR
LA INTEGRIDAD FÍSICA Y LIBRE FUNCIONAMIENTO DE LA INSTALACIÓN,
PERSONAL Y MEDIOS DE LA MISMA, ASÍ COMO LA PROTECCIÓN DE LA
DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA.

G. PÁRRAFOS QUE COMPRENDE EL PLAN DE SEGURIDAD DE LA INSTALACIÓN


- SITUACIÓN
- MISIÓN
- EJECUCIÓN
- ADMINISTRACIÓN
- COMANDO Y COMUNICACIONES

ANEXOS: ORGANIZACIÓN
PLANO DE LA INSTALACIÓN Y ALREDEDORES
DISPOSITIVO DE PLANES DE FUEGO
PLAN DE CONTRA INCENDIOS
PLAN DE EVACUACIÓN
PLAN DE RECOJO DE PERSONAL
PLAN DE EMPLEO DE LA GUARDIA.

LA SECCIÓN OPERACIONES DE CADA UNIDAD, SERÁ LA RESPONSABLE DE LA


FORMULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD, DEBIENDO
PARTICIPAR EL RESTO DEL ESTADO MAYOR, EN LA FORMA QUE SE INDICA
PARA CADA UNO DE LOS ANEXOS CORRESPONDIENTES. EN LAS
INSTALACIONES QUE NO CUENTEN CON ESTADO MAYOR, LA FORMULACIÓN
Y ACTUALIZACIÓN DE ESTE PLAN SE ENCARGARÁ A UN OFICIAL
CARACTERIZADO, EL QUE SERÁ ASESORADO POR OTROS OFICIALES PARA
LA CONFECCIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS ANEXOS.

EN INSTALACIONES DONDE EXISTAN DOS O MAS UNIDADES, LA


FORMULACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y PUESTA EN EJECUCIÓN DEL PLAN DE
SEGURIDAD SERÁ DE RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE MAYOR JERARQUÍA O
ANTIGÜEDAD, DEBIENDO EFECTUAR LAS COORDINACIONES Y ASIGNAR LAS
RESPONSABILIDADES QUE FUERAN NECESARIAS DE ACUERDO A LA
SITUACIÓN.

PARA CASOS DE INSTALACIONES COLINDANTES O CERCANAS, LOS PLANES


DE SEGURIDAD DEBERÁN COORDINARSE CON EL OBJETO DE ASEGURAR EL
APOYO MUTUO.

75
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XIV

DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA


1. SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL

A. GENERALIDADES

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA) FORMA PARTE DEL SISTEMA


DE DEFENSA NACIONAL Y SE ESTRUCTURA PARA PRODUCIR INTELIGENCIA
Y REALIZAR ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA NECESARIAS PARA LA
SEGURIDAD Y DESARROLLO NACIONAL QUE EL ESTADO GARANTIZA
MEDIANTE LA DEFENSA NACIONAL.

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA) TIENE COMO FUNDAMENTOS


LA PRESERVACIÓN DE LA SOBERANÍA NACIONAL Y LA DEFENSA DEL ESTADO
DE DERECHO, ENMARCADO DENTRO DEL ESTRICTO RESPETO DE LOS
DERECHOS HUMANOS.

LA INTELIGENCIA ES CONSUBSTANCIAL A LA DEFENSA Y DESARROLLO


NACIONALES, COMO TAL TIENE CARÁCTER INTEGRAL Y PERMANENTE, EN
LOS DIFERENTES CAMPOS DE LA ACTIVIDAD NACIONAL, A NIVEL
ESTRATÉGICO Y TÁCTICO.

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL ES DIRIGIDO POR EL PRESIDENTE


DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA EN BASE A LAS DIRECTIVAS Y
ORIENTACIONES EMANADAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN SU
CONDICIÓN DE PRESIDENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL.

EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO PROPORCIONA AL SISTEMA DE


INTELIGENCIA NACIONAL LA INFORMACIÓN QUE ES NECESARIA PARA LA
SEGURIDAD Y EL DESARROLLO NACIONAL.

B. ESTRUCTURA DEL SINA

(6) EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA (CNI)


(7) LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA (DINIE)
(8) LOS ORGANISMOS DE INTELIGENCIA DEL SECTOR DEFENSA
(9) LOS ORGANISMOS DE INTELIGENCIA DEL SECTOR INTERIOR
(10) LOS ORGANISMOS DE ALTO NIVEL DE OTROS SECTORES

C. FINALIDAD Y ESTRUCTURA DEL CNI

EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA, ES EL ÓRGANO RECTOR DEL MÁS


ALTO NIVEL DEL SINA, QUE ORIENTA, COORDINA, CONTROLA E INTEGRA LAS
ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA Y DE CONTRAINTELIGENCIA.

SU FINALIDAD ES PROPORCIONAR AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LA


INTELIGENCIA ESTRATÉGICA AL MAS ALTO NIVEL, PARA LA TOMA DE
DECISIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO
NACIONAL.

EL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA ESTÁ CONFORMADA POR LOS


SIGUIENTES MIEMBROS:

NATOS:
- EL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA
- EL DIRECTOR NACIONAL DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
- EL JEFE DE LA 2DA.DIEMFFAA.
- EL DIRECTOR GENERAL DE INTELIGENCIA DEL MININTER
- UN SUBSECRETARIO EN REPRESENTACIÓN DEL MINISTERIO
DE RELACIONES EXTERIORES
76
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- EL DIRECTOR GENERAL DE PRESUPUESTO EN
REPRESENTACIÓN DEL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
- UN DIRECTOR GENERAL EN REPRESENTACIÓN DEL MINISTRO
DE EDUCACIÓN.

EVENTUALES:
- DIRECTORES DE INTELIGENCIA DE LOS INSTITUTOS DE LAS
FFAA Y PNP
- UN REPRESENTANTE DE LOS DIFERENTES SECTORES
SOCIALES Y DE PRODUCCIÓN
- UN REPRESENTANTE DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS
DESCENTRALIZADOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

2. SISTEMA DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

MEDIANTE RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0028-88-IN/DM DEL 21MAY88, SE APRUEBA


EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (SIMIN).

A. DEFINICIÓN

EL SIMIN ES EL CONJUNTO DE ÓRGANOS INTERRELACIONADOS


FUNCIONALMENTE, QUE EN ÁMBITOS DEFINIDOS ACTÚAN EN FORMA
INTEGRADA EN LA BÚSQUEDA Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Y
PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR.

B. FINALIDAD

SU FINALIDAD FUNDAMENTAL ES PRODUCIR INTELIGENCIA ESTRATÉGICA


PARA LA ALTA DIRECCIÓN DEL SECTOR INTERIOR Y SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL Y OPERATIVA PARA LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS
DEL SECTOR.

C. FUNCIONES

LA DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR,


COMO ÓRGANO EJECUTIVO DEL SECTOR INTERIOR DEBERÁ:

(1) DIRIGIR, COORDINAR Y CENTRALIZAR TODA LA INFORMACIÓN QUE


PRODUCEN ENTRE OTRAS, LAS FUERZAS POLICIALES (HOY PNP) Y
LAS AUTORIDADES POLÍTICAS.

(2) PRODUCIR LA INTELIGENCIA QUE REQUIERE LA ALTA DIRECCIÓN DEL


MINISTERIO.

(3) COORDINA CON EL SERVICIO DE INTELIGENCIA NACIONAL (HOY CNI)

ADEMÁS, LAS OFICINAS DESCONCENTRADAS DE INTELIGENCIA DE LAS


DISTINTAS REPARTICIONES DEL MINISTERIO, SIN EXCEPCIÓN, CUMPLIRÁN
CON LOS REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA OFICINA DE INTELIGENCIA
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.

3. SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

A. GENERALIDADES

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ (SIPOL),


ES EL CONJUNTO DE ÓRGANOS DE INTELIGENCIA INTERRELACIONADOS
FUNCIONALMENTE, QUE ACTÚAN INTEGRADAMENTE EN ÁMBITOS
DEFINIDOS, EN LA ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA Y LA
OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Y PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA
OPERATIVA, PARA LA TOMA DE DECISIONES OPORTUNAS DEL COMANDO
INSTITUCIONAL EN LA CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES POLICIALES,
77
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
QUE PERMITA EL CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE LA POLICÍA NACIONAL, FORMA PARTE DEL


SISTEMA DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (SIMIN) Y DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA), DESARROLLA SU ACTIVIDAD
ESPECIALIZADA EN EL ÁMBITO FUNCIONAL DE LA PNP A NIVEL NACIONAL.

EL “SIPOL” TIENE POR FINALIDAD PRODUCIR INTELIGENCIA OPERATIVA


POLICIAL Y CUANDO EL CASO LO REQUIERA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA;
ASÍ COMO DESARROLLAR ACCIONES DE CONTRAINTELIGENCIA, PARA
GARANTIZAR EL ORDEN INTERNO, EL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS Y EL NORMAL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES DE LA SOCIEDAD EN GENERAL.

DESARROLLARÁ SUS LABORES SIN DEJAR DE LADO LAS RESPECTIVAS


COORDINACIONES FUNCIONALES CON LOS DEMÁS ÓRGANOS
INTEGRANTES DEL SIMIN Y SINA, UTILIZANDO EL CANAL DE INTELIGENCIA.

B. CONCEPCIÓN OPERATIVA DEL SIPOL

LOS ORGANOS INTEGRANTES DEL SIPOL EN SU RESPECTIVO NIVEL, SON


RESPONSABLES DE ORIENTAR EL ESFUERZO DE BUSQUEDA EN BASE AL PLAN
GENERAL DE BÚSQUEDA Y A OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA, EN LOS ASPECTOS: POLITICO, SOCIOLOGICO,
TERRORISMO, TRAFICO ILICITO DE DROGAS, DELINCUENCIA COMUN,
ORGANIZADA, SEGURIDAD NACIONAL E INSTITUCIONAL. Y OTROS DE
COYUNTURA.

EL ESFUERZO DE BUSQUEDA, SE ORIENTARA A LA OBTENCIÓN DE


INFORMACIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA OPERATIVA QUE
COADYUVE AL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES
POLICIALES A NIVEL NACIONAL.

LOS ORGANOS DEL SIPOL AGILIZARAN SUS PROCEDIMIENTOS EN PROCURA


DE BRINDAR EL APOYO OPORTUNO, OBJETIVO Y EFICAZ, MEDIANTE
INTERPRETACIONES Y PRODUCTOS CONFIABLES DE LA REALIDAD, QUE SE
CONSTITUYEN EN HERRAMIENTAS EFICACES PARA LA CORRECTA TOMA DE
DECISIONES.

EL TRABAJO EN COMITÉ Y LA EVALUACIÓN DEL RESULTADO DE LOS PLANES Y


APORTES DE INTELIGENCIA, EN CADA NIVEL DEL SIPOL PERMITIRAN
DESARROLLAR LA CULTURA DE COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN; ASIMISMO
CONOCER LAS DIFICULTADES Y LA CAPACIDAD DE REORIENTAR EL ESFUERZO
DE INTELIGENCIA EN CADA UNA DE SUS FASES.

LAS DEPENDENCIAS POLICIALES E INTEGRANTES DE LA POLICIA NACIONAL


DEL PERU SON RESPONSABLES DE PARTICIPAR EN LA BÚSQUEDA,
OBTENCION Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN, RELACIONADOS A LOS
ASPECTOS INDICADOS.

C. ESTRUCTURA DEL SIPOL

(1) EL CONSEJO DE INTELIGENCIA PNP (COINPOL)


(2) LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP (DIRINT-PNP)
(3) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES
ESPECIALIZADAS (OFINDES)
(4) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES
TERRITORIALES DE POLICÍA (OFINTERPOL)
(5) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS REGIONES POLICIALES
(OFINREPOL)

78
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(6) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS JEFATURAS PROVINCIALES
(OFINPROPOL)
(7) LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS JEFATURAS DISTRITALES
(OFINDIPOL)
(8) LAS AGREGADURÍAS POLICIALES ACREDITADAS A LAS EMBAJADAS
DEL PERÚ EN EL EXTRANJERO (AGREPOL)

D. FUNCIONES DE LOS ORGANOS DEL SIPOL

(1) IDENTIFICAR, EVALUAR Y PRIORIZAR LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE


INTELIGENCIA (EEI) Y OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA (ONI).

(2) ORIENTAR EL ESFUERZO DE BÚSQUEDA DE INFORMACION, DE TAL


FORMA QUE PERMITA ALCANZAR EL MAYOR DETALLE POSIBLE,
PRIORIZANDOSE LAS FUENTES SECRETAS, EN FUNCION A LOS
OBJETIVOS DE INTELIGENCIA ESTABLECIDOS EN LOS EEI Y ONI.

(3) OBTENER PERMANENTEMENTE INFORMACION OBJETIVA, VERAZ Y


OPORTUNA, QUE FACILITE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA.

(4) DIFUNFIR OPORTUNAMENTE LA INFORMACION E INTELIGENCIA, SEGÚN


EL CASO, UTILIZANDO EL CANAL DE INTELIGENCIA, A LOS
SIGUIENTES ORGANOS:

(a) A LA DIRINT-PNP, PARA SU PROCESAMIENTO Y POSTERIOR


TRAMITE A LOS ORGANOS COMPETENTES DE SU
UTILIZACIÓN;

(b) A LA DIGIMIN; UNIDADES ESPECIALIZADAS Y OPERATIVAS DE SU


RESPECTIVA JURISDICCIÓN TERRITORIAL; COMO TAMBIEN A
OTROS ORGANOS DEL SIPOL, PARA SU PROCESAMIENTO Y/O
UTILIZACIÓN SEGÚN CORRESPONDA, SIN PERJUICIO DE
HACERLA CONOCER PARALELAMENTE A LA DIRINT PNP.

(c) EN LIMA, A LAS FF.AA. A TRAVES DE LA DIRINT-PNP, QUIEN


PARTICIPARA EN EL COMITÉ DE INTELIGENCIA DEL CAMPO
MILITAR (CICAM) DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS, CON PARTICIPACIÓN DE INFORMACIONES,
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA ESTRATEGICA DEL
CAMPO MILITAR Y REFERIDAS AL ASPECTO DE TERRORISMO Y
NARCOTRÁFICO QUE SE RELACIONEN CON DICHO CAMPO
(FRENTE INTERNO)

(d) EN PROVINCIAS, A LAS FF.AA, A TRAVES DE LAS OFICINAS DE


INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES TERRITORIALES Y
REGIONES PNP, MEDIANTE LA DIFUSIÓN DE INFORMACION,
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA ESTRATEGICA DEL
CAMPO MILITAR Y REFERIDAS AL ASPECTO DE TERRORISMO Y
NARCOTRÁFICO QUE SE RELACIONEN CON DICHO CAMPO
(FRENTE INTERNO), COMUNICANDO PARALELAMENTE A LA
DIRINT-PNP

(5) CANALIZAR OPORTUNAMENTE LA INFORMACION OBTENIDA A LOS


ORGANOS DEL SIPOL, DIGIMIN Y AFINES DE LAS FF.AA QUE
CORRESPONDA; SIN PERJUICIO DE HACERLA CONOCER A SUS
RESPECTIVOS COMANDOS.

(6) PLANEAR, ORGANIZAR, DIRIGIR, EJECUTAR, COORDINAR Y CONTROLAR


LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, EN SU
RESPECTIVA JURISDICCION, PARA SU EXPLOTACION POR LAS
UNIDADES ESPECIALIZADAS Y OPERATIVAS PNP.
79
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(7) EVALUAR PERIODICAMENTE LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA Y


MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA, EFECTUANDO UNA AUTOCRITICA
DE LOS RESULTADOS EN LOS OPERATIVOS POLICIALES,
REORIENTANDO EL ESFUERZO DE BUSQUEDA DE INFORMACION Y
PRODUCCION DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, QUE
PERMITA LA ADOPCION DE DECISIONES OPORTUNAS Y APROPIADAS
CONTRA EL TERRORISMO, TID, DELINCUENCIA COMUN Y
ORGANIZADA, PANDILLAJE Y DE SEGURIDAD NACIONAL E
INSTITUCIONAL.

(8) MANTENER CONSTANTEMENTE ACTUALIZADA LA APRECIACION DE


INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA EN EL AMBITO DE SU
RESPONSABILIDAD.

(9) COMUNICAR POR LOS MEDIOS MAS RAPIDOS A LA OFICINA DE


COORDINACIÓN DE LA DIRINT-PNP, LAS NOVEDADES EN EL AREA DE
SU CONSEJO DESIN PERJUICIO DE RATIFICARLO
RESPONSABILIDAD,
INTELIGENCIA DE LA
DOCUMENTARIAMENTE.
PNP
(10)ATENDER OPORTUNA Y PERENTORIAMENTE LOS REQUERIMIENTOS
PLANTEADOS POR LA OFICINA DE COORDINACIÓN DE LA DIRINT-PNP.

DIRECCION DE
INTELIGENCIA DE LA
PNP

OFICINAS DE OFICINAS DE AGREGADURIAS


INTELIGENCIA DE LAS INTELIGENCIA DE LAS ACREDITADAS EN LAS
DIRECCIONES DIRECCIONES EMBAJADAS DE PERÚ EN
ESPECIALIZADAS TERRITORIALES DE EL EXTRANJERO
POLICIA

OFICINAS DE INTELIGENCIA DE
ORGANIGRAMA DEL SISTEMA
LAS REGIONES DE INTELIGENCIA POLICIAL
POLICIALES

OFICINAS DE INTELIGENCIA DE
LAS JEFATURAS
PROVINCIALES

80
OFICINAS DE INTELIGENCIA DE
LAS JEFATURAS
DISTRITALES
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

81
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CAPITULO XV

DOCUMENTOS DE LA SECCION DE INTELIGENCIA


LA SECCIÓN INTELIGENCIA EMPLEA PARA MATERIALIZAR Y DINAMIZAR SUS ACTIVIDADES
UNA DIVERSIDAD DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA SECCIÓN, SIENDO RESPONSABILIDAD
DEL OFICIAL DE INTELIGENCIA SU FORMULACIÓN:

- PLAN DE BÚSQUEDA
- APRECIACIÓN DE SITUACIÓN DE INTELIGENCIA
PLAN DE INTELIGENCIA
- HOJA DE TRABAJO DE BÚSQUEDA
- ORDEN DE BÚSQUEDA
- PEDIDO DE INFORMACIÓN
- RESUMEN DE INTELIGENCIA
- INFORME PERIODICO DE INTELIGENCIA
- NOTA DE INTELIGENCIA
- ESTUDIO BASICO DE INTELIGENCIA
- BOLETÍN DE INTELIGENCIA
- NOTA DE INFORMACIÓN
- DIARIO DE SECCION
- CUADERNO DE TRABAJO
- CARTA DE SITUACIÓN
- ARCHIVO DE INTELIGENCIA
- APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA
- ESTUDIO E INSPECCIONES DE SEGURIDAD
- LISTA DE VERIFICACIÓN.

A. “PLAN DE BÚSQUEDA DE INFORMACION”

ES UN DOCUMENTO MUY IMPORTANTE PARA EL PLANEAMIENTO, CONDUCCIÓN Y


SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ORIENTACIÓN Y BÚSQUEDA DE
INFORMACIONES. AYUDA A COORDINAR E INTEGRAR EL ESFUERZO DE LOS
ÓRGANOS DE BÚSQUEDA ASÍ COMO A MANTENER INFORMADOS A TODOS LOS
ELEMENTOS DE LA SECCIÓN INTELIGENCIA.

82
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

UNIDAD :
LUGAR :
FECHA :

PLAN DE BUSQUEDA
PERIODO CUBIERTO: DE____________A :____________

1 2 3 4 5 6
ORGANOS A EMPLEARSE
EE1 INDICACIONES BASES PARA LUGAR Y HORA EN OBSERVACIONES
Y (ANÁLISIS DE LAS ORDENES Y I T O D P B I R QUE SE DEBE
ONI ASUNTOS DE PEDIDOS N O R I O U N E PROPORCIONAR LA
COLUMNA 1) ESPECÍFICOS S D G S R S F Q INFORMACION
C O A P Q O U
R S N O E U R E
I O N M E M R
B L S I P D A I
I O B L A C D
R S L E I A
E A O
S R N

INSCRIBIR INSCRIBIR AL INSCRIBIR LA COLOCAR UNA X DEBAJO DE CADA LUGAR: UNIDAD O ANOTACIONES PARA
LOS EE1. Y LADO DE CADA INFORMACIÓN ÓRGANO QUE PUEDE O TIENE QUE SECCIÓN DEL EM ACCIONES FUTURAS
LAS ONI EEI DE LA ESPECÍFICA OBTENER LA INFORMACIÓN RELACIONADA Y PARA INDICAR EL
COLUMNA 1 LAS SOLICITADA CON CADA INDICACIÓN
DONDE DEBE PROGRESO DEL
QUE MEJOR ENVIARSE LAS ESFUERZO DE
RESPONDAN INFORMACIONES. BÚSQUEDA
HORA: PUEDE SER UNA
HORA ESPECÍFICA

83
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

EXPLICACION DEL FORMATO


PERIODO CORRESPONDIDO DESDE EL.............HASTA......

a. ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACIÓN Y OTRAS NECESIDADES DE


INTELIGENCIA

INSCRIBIR LOS EEI ENUNCIADOS PARA LA OPERACIÓN O PERIÓDICO Y LAS


NECESIDADES DE INTELIGENCIA SEPARADOS SUFICIENTEMENTE PARA PERMITIR
ANOTAR EN LA COLUMNA (2) TODAS LAS INDICACIONES PERTINENTES A CADA
ASUNTO.

b. INDICACIONES

CONSTITUYE EL ANÁLISIS DE LOS ASUNTOS QUE FIGURAN EN LA COLUMNA 1.


INSCRIBIR AL LADO DE CADA EEI DE LA COLUMNA (1) AQUELLAS INDICACIONES QUE
MEJOR RESPONDEN A LAS PREGUNTAS PLANEADAS.

c. BASES PARA LAS ORDENES Y PEDIDOS DE INFORMACIÓN.

INSCRIBIR LA INFORMACIÓN ESPECIFICA SOLICITADA, EN RELACIÓN CON CADA


INDICACIÓN.

d. ÓRGANOS POR EMPLEAR

COLOCAR UNA X DEBAJO DE CADA ÓRGANO QUE PUEDE O TIENE QUE OBTENER LA
INFORMACIÓN RELACIONADA CON CADA INDICACIÓN. EL ÓRGANO FINALMENTE
SELECCIONADO PARA LA INFORMACIÓN ES INDICADO ENCERRANDO DENTRO DE UN
CIRCULO LA X, EXCEPTO LOS CASOS CONTEMPLADOS EN EL POV PARA ÓRGANOS
BAJO EL CONTROL DE LA UNIDAD.

e. PRIORIDAD

SE COLOCA LA LETRA U OTRO SIGNO CONVENCIONAL ESTABLECIDO PARA INDICAR EL


GRADO DE URGENCIA DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA.

f. OBSERVACIONES

ANOTACIONES FUTURAS Y PARA INDICAR EL PROGRESO DEL ESFUERZO DE


BÚSQUEDA.
MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

B. APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN DE INTELIGENCIA

CLASIFICACION

UNIDAD
LUGAR
FECHA/HORA

APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN DE INTELIGENCIA


CARTAS

I. MISIÓN
(MISIÓN REEXPRESADA).

II. CARATERISTICAS DE LA ZONA DE OPERACIONES

A. CONDICIONES METEOROLÓGICAS

1. SITUACIÓN EXISTENTE

a. LLUVIAS
b. NIEBLA
c. TEMPERATURA
d. VIENTOS
e. NUBOSIDADES
f. FASES DE LA LUNA
g. ILUMINACIÓN SOLAR Y ARTIFICIAL

2. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE


3. EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

B. TERRENO

1. SITUACIÓN EXISTENTE

a. OBSERVACIÓN Y CAMPOS DE TIRO


b. CUBIERTAS Y ABRIGOS
c. OBSTÁCULOS
d. PUNTOS CRÍTICOS
e. DIRECCIONES DE APROXIMACIÓN

2. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE


3. EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

C. POBLACIÓN

1. SITUACIÓN EXISTENTE
a. FACTOR POLÍTICO
b. FACTOR ECONÓMICO
c. FACTOR SOCIOLÓGICO
d. FACTOR PSICOLÓGICO
2. EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE
3. EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

III. SITUACIÓN DEL OPONENTE

A. DISPOSITIVO
B. COMPOSICIÓN
C. FUERZA
D. REFUERZOS
E. ACTIVIDADES REVELADORAS RECIENTES Y ACTUALES

- 85 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
F. PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS
- PERSONAL
- INTELIGENCIA
- OPERACIONES
- LOGÍSTICA

IV. POSIBILIDADES DEL OPONENTE

A. ENUMERACIÓN
1. POSIBILIDAD 1
2. POSIBILIDAD 2

B. ANÁLISIS

1. POSIBILIDAD 1
a. INDICACIONES
b. EFECTOS SOBRE EL OPONENTE
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS
c. EFECTOS SOBRE NUESTRA MISIÓN
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS

2. POSIBILIDAD 2

a. INDICACIONES
b. EFECTOS SOBRE EL OPONENTE
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS
c. EFECTOS NUESTRA MISIÓN
(1) VENTAJAS
(2) DESVENTAJAS

C. CONCLUSIONES PARCIALES

1. PROBABILIDAD
2. PELIGROSIDAD
3. VULNERABILIDADES

V. CONCLUSIONES

A. POSIBILIDADES

B. PROBABLE FORMA DE ACCIÓN

C. VULNERABILIDADES

D. EFECTOS DE LAS CONDICIONES METEOROLÓGICAS DEL TERRENO Y POBLACIÓN


SOBRE NUESTRAS OPERACIONES.

E. FORMULACIÓN Y PLANEAMIENTO DE LOS EEI QUE DEBEN SER APROBADOS POR


EL COMANDANTE

(SELLO) --------------------------
FIRMA Y POST-FIRMA DEL R-2

CLASIFICACION

EXPLICACIÓN DEL FORMATO


1. MISION

- 86 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CONSIGNAR LA MISIÓN REEXPRESADA (QUE ES LA QUE VA A SER ATACADA POR EL


OPONENTE)

2. CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE OPERACIONES

a. CONDICIONES METEOROLÓGICAS

(1) SITUACIÓN EXISTENTE

SE ANALIZA LOS SIGUIENTES FACTORES:

(A) LLUVIAS

AFECTA LA TRANSITABILIDAD DE LOS ELEMENTOS A PIE,


MOTORIZADOS O A CABALLO, CUANDO SE DESPLAZAN POR CALLES,
CAMINO O CAMPO TRAVIESA. PUEDE MOJAR LA PISTA VOLVIÉNDOLA
RESBALADIZA Y PELIGROSA.

(B) NIEBLAS

AFECTA LA OBSERVACIÓN Y FAVORECE LAS ACCIONES DE


SORPRESA.

(C) TEMPERATURA

AFECTA EL RENDIMIENTO DEL ARMAMENTO, MATERIAL, EQUIPO, ASÍ


COMO EL PERSONAL. TAMBIÉN AFECTA LA TRANSITABILIDAD POR LOS
DESHIELOS Y ENDURECIMIENTO QUE PUEDE OCASIONAR.

(D) VIENTOS

EL ANÁLISIS DE ESTE ELEMENTO, PERMITE ESTABLECER LAS


DIRECCIONES DE LOS VIENTOS, FACTOR IMPORTANTE CUANDO SE
VA A EMPLEAR GASES LACRIMÓGENOS, TAN FRECUENTES Y
NECESARIOS EN ALGUNAS SITUACIONES QUE SE LES PRESENTASE A
LA POLICÍA, YA QUE SU NEGATIVA APARICIÓN PUEDE AFECTAR AL
PERSONAL PROPIO Y RSTAR EFECTIVIDAD A LA OPERACIÓN.

(E) NUBOSIDADES

AFECTA A LA OBSERVACIÓN DE LAS OPERACIONES NOCTURNAS YA


QUE PUEDEN DETERMINAR LA CLARIDAD U OSCURIDAD DE LAS
NOCHES.

(F) FASES DE LA LUNA

LA OPERACIÓN NOCTURNA NO SE VERÁ AFECTADA POR LAS FASES


DE LA LUNA, YA QUE LAS CONDICIONES IDEALES SE CONSEGUIRÁN
CUANDO ELLA ESTÉ EN CUARTO CRECIENTE Y EN LLENA.

(G) ILUMINACIÓN SOLAR Y ARTIFICIAL

FAVORECEN LA OBSERVACIÓN PORQUE LAS HORAS DEL DÍA SON


MÁS VENTAJOSAS, SOBRE TODO PARA UNA OPERACIÓN OFENSIVA,
ES POR ESTA RAZÓN QUE SE DEBEN TENR EN CUENTA LAS HORAS
DE LUZ Y OSCURIDAD DE QUE SE DISPONE Y CONSIDERAR QUE EN
UNA OPERACIÓN NOCTURNA ES NECESARIO LA LUZ ARTIFICIAL O
ELÉCTRICA, DEBIENDO OBSERVARSE SU DISTANCIA, INEXISTENCIA Y
POTENCIA, SOBRE TODO EN LOS LUGARES URBANOS.

(2) EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE

(3) EFECTO SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

- 87 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CONSIDERAR COMO LAS CONDICIONES METEOROLÓGICAS AFECTA


POSITIVA O NEGATIVAMENTE A LAS OPERACIONES DEL OPONENTE O A
NUESTRAS ACTIVIDADES.

b. TERRENO

EL TERRENO ES UNO DE LOS FACTORES MÁS IMPORTANTES CUANDO SE


REALIZA UNA OPERACIÓN. TIENE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES EN LAS ZONAS
URBANAS Y RURALES QUE PUEDEN AFECTAR O FAVORECER LA OPERACIÓN A
REALIZARSE TANTO DE NUESTRA PARTE COMO LA DEL OPONENTE.

LOS FACTORES MÁS IMPORTANTES QUE SE PUEDEN EVALUAR EN EL ESTUDIO


DEL TERRENO INCLUYEN NO SÓLO LOS ACCIDENTES NATURALES, TALES COMO
MOVIMIENTOS DEL TERRENO, CURSOS Y MASAS DE AGUA, PLAYAS, BOSQUES Y
ZONAS DESCUBIERTAS, SINO TAMBIÉN LOS ARTIFICIALES COMO CAMINOS,
PUENTES, AEROPUERTOS, MUELLES, FERROCARRILES, REPRESAS, EDIFICIOS,
CALLES, ETC.

EL ESTUDIO DE ESTOS FACTORES, SEAN NATURALES O ARTIFICIALES, NOS


PERMITIRÁ DETERMINAR LA OBSERVACIÓN Y CAMPOS DE TIRO, LAS VÍAS DE
ACCESO, UBICACIÓN DE CUBIERTAS Y ABRIGOS, PUNTOS CRÍTICOS, DIRECCIÓN
APROXIMACIÓN DISPONIBLE HACIA EL OPONENTE.

ANALIZANDO ESTOS FACTORES, SE DETERMINARÁN LOS EFECTOS SOBRE LAS


OPERACIONES TANTO DEL OPONENTE COMO DE LAS NUESTRAS.

(1) SITUACIÓN EXISTENTE

(A) OBSERVACIÓN Y CAMPOS DE TIRO

SE ANALIZARÁN LAS LIMITACIONES QUE PRESENTAN A LA


OBSERVACIÓN: LAS ALTURAS, ARBOLEDAS, EDIFICIOS, CALLES, ETC..
ASÍ COMO EL CAMPO DE TIRO, SOBRE TODO CUANDO SE VAN A
EMPLEAR LAS ARMAS.

(B) CUBIERTAS Y ABRIGOS

SE ANALIZARÁ COMO CUBIERTA TODO AQUELLO QUE PROTEGE


CONTRA LA OBSERVACIÓN, YA SEA IMPIDIÉNDOLA, LIMITÁNDOLA O
DEFORMÁNDOLA. COMO ABRIGO: SE ANALIZA CUALQUIER OBRA DE
FORTIFICACIÓN, ACCIDENTE NATURAL O ARTIFICIAL QUE PROTEGE
CONTRA EL FUEGO.

COMO CUBIERTAS Y ABRIGOS SE PUEDE CONSIDERAR LAS


QUEBRADAS, LAS ZANJAS, ONDULACIONES DE TERRENO, EDIFICIOS,
ETC.

(C) OBSTÁCULOS

SE ANALIZA CUALQUIER ELEMENTO, SEA NATURAL O ARTIFICIAL,


EXCEPTO EL FUEGO, CAPAZ DE DETENER, RETARDAR O CANALIZAR
UN MOVIMIENTO, TALES COMO LOS DESIERTOS, RÍOS PANTANOS,
ACCIDENTES IMPORTANTES O FENÓMENOS METEOROLÓGICOS, LA
ESTRECHEZ DE LAS CALLES, SALIDAS ANGOSTAS, FOSAS DE
DIVERSA NATURALEZA Y FINALIDAD, AFLUENCIA DE TRANSITO EN
HORAS PUNTA, ETC. PUEDEN SER FIJOS O PORTÁTILES Y PUEDEN
SER CONSTRUIDOS DIRECTAMENTE O PREFABRICADOS Y
TRANSPORTADOS AL LUGAR DEL EMPLEO, TANTO POR NUESTRAS
FUERZAS COMO POR LAS DEL OPONENTE.

(D) PUNTOS CRÍTICOS

- 88 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SE ANALIZA CUALQUIER LUGAR O ÁREA, CUYA CAPTURA O
RETENCIÓN, OFREZCA MARCADA VENTAJA A QUIEN LA POSEA, TALES
COMO ESTACIONES DE RADIO Y TV, DE LUZ ELÉCTRICA,
TELEFÓNICAS, LOS CUARTELES, EDIFICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS,
CENTROS LABORALES, BANCOS, SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES,
PLAYAS, MERCADOS, EMBAJADAS, LEGACIONES, ETC.

(E) DIRECCIONES DE APROXIMACIÓN

SE ANALIZA TODA RUTA, VÍA O ZONA DE TERRENO QUE OFREZCA


FACILIDADES PARA EL MOVIMIENTO DE UNA FUERZA, DE TIPO Y
MAGNITUD DETERMINADAS, HACIA UN OBJETIVO, HACIA UN PUNTO
CRÍTICO, PUDIENDO CONSIDERARSE A LOS CAMINOS CARRETEROS,
CARROZABLES, TROCHAS, LÍNEAS FÉRREAS, CALLES, ETC.

(2) EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

CONSIDERAR COMO EL TERRENO AFECTA O INFLUYE POSITIVA O


NEGATIVAMENTE A LAS OPERACIONES DEL OPONENTE O A NUESTRAS
ACTIVIDADES.

c. POBLACIÓN

PARA LA POLICÍA, EL ESTUDIO Y ANÁLISIS DE ESTE FACTOR ES DE CAPITAL


IMPORTANCIA, DEBIDO A QUE LAS MÚLTIPLES SITUACIONES QUE SE PRESENTAN
EN EL SERVICIO, TIENEN ÍNTIMA RELACIÓN CON ELLAS, POR ESOS EL
COMANDANTE DEBE CONSIDERARLAS EN SU APRECIACIÓN PARA CUALQUIER
OPERACIÓN QUE REALICE, SEA ALTERADA, DEFENDIENDO UN OBJETIVO, ETC.

(1) SITUACIÓN EXISTENTE

(A) ASPECTO POLÍTICO

- ORGANIZACIÓN Y CAMBIOS DE ORGANIZACIÓN DE GRUPOS O


PARTIDOS POLÍTICOS
- ACTIVIDADES DE ESTOS PARTIDOS
- PARTIDOS DE LÍDERES Y DIRIGENTES
- OTROS.

(B) ASPECTO ECONÓMICO

- AUMENTO DEL COSTO DE VIDA


- ESCASEZ DE PRODUCTO, ESPECULACIÓN Y ACAPARAMIENTO
- DISMINUCIÓN O INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN,
REPERCUSIONES
- OTROS.

(C) ASPECTO SOCIOLÓGICO

- ACTIVIDADES DE GRUPOS LABORALES


- ACTIVIDADES DE GRUPOS ESTUDIANTILES
- ACTIVIDADES DEL MAGISTERIO
- ACTIVIDADES DEL CAMPESINADO
- ACTIVIDADES DEL CLERO
- ACTIVIDADES DEL SECTOR CAPITALISTA
- ACTIVIDADES DE DEPORTISTAS
- ACTIVIDADES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
- OTROS.

(D) ASPECTO PSICOLÓGICO

- ACTITUD DE LOS DIARIOS, RADIO, TV, FRENTE A LA SITUACIÓN

- 89 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- ACTITUD DE LOS ESPECTADORES FRENTE AL EVENTO
- PRINCIPALES CAMPAÑAS SICOLÓGICAS CON FINES Y
REPERCUSIONES
- MOTIVACIONES Y SU COEFICIENTE DE REACCIÓN
- OTROS.

(2) EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL OPONENTE

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES


CONSIDERAR COMO LA POBLACIÓN AFECTA O INFLUYE POSITIVA O
NEGATIVAMENTE A LAS OPERACIONES DEL OPONENTE O A NUESTRAS
ACTIVIDADES.

3. SITUACIÓN DEL OPONENTE

A. DISPOSITIVO

UBICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL OPONENTE DENTRO DE UN ÁREA, ANTES Y


DURANTE SU POSIBLE ACCIÓN.

B. COMPOSICIÓN

LISTA DE ELEMENTOS QUE COMPONEN LA FUERZA OPONENTE, INCLUYENDO SU


ORGANIZACIÓN, TIPO DE PERSONAL Y TANTA INFORMACIÓN COMO SEA POSIBLE
Y NECESARIA, PARA OBTENER LA ESTRUCTURA DEL OPONENTE, QUE PUEDAN
AFECTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

C. FUERZA

CONJUNTO O CANTIDAD DEL OPONENTE LOCALMENTE DISPONIBLES, REUNIDOS


BAJO UN SOLO COMANDO, SE PUEDE INDICAR POR UNIDADES CUANDO SE
CONOCEN ÉSTAS O PUEDEN CALCULARSE POR PORCENTAJE, DE ACUERDO A LA
EXPERIENCIA Y A LA SITUACIÓN ACTUAL.

D. REFUERZOS

FUERZAS DEL OPONENTE QUE NO HAYAN SIDO CONSIDERADAS Y QUE PUEDAN


PARTICIPAR A TIEMPO PARA AFECTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

E. ACTIVIDADES REVELADORAS RECIENTES Y ACTUALES

RESUMEN DE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE SE ACABAN DE DESARROLLAS O


QUE SE HAN DESARROLLADO Y QUE PROPORCIONAN INDICACIONES DE LO QUE
PROBABLEMENTE HARÁ EL OPONENTE EN EL FUTURO INMEDIATO.

F. PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS

NOTAS CARACTERÍSTICAS Y DEFICIENCIAS QUE PRESENTA EL OPONENTE, QUE


PERMITAN PREVIO ANÁLISIS, DESCUBRIR SUS VULNERABILIDADES.
ESTAS PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS SE ESTUDIAN EN LAS ÁREAS DE EM.

(1) PERSONAL
DETERMINAR SU MORAL, DISCIPLINA, BIENESTAR, SU ADMINISTRACIÓN EN
GENERAL.

(2) INTELIGENCIA
SU EFECTIVIDAD EN ESTA RAMA, ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDADES.

(3) OPERACIONES
ÉXITO O FRACASO DE SUS ACCIONES, EFICIENCIA OPERATIVA,
ORGANIZATIVA Y ENTRENAMIENTO.

(4) LOGÍSTICA

- 90 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
SU ABASTECIMIENTO, MANTENIMIENTO, TRANSPORTE, EVACUACIÓN Y
HOSPITALIZACIÓN, ETC.

EL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL OPONENTE NOS DETERMINA SU


CAPACIDAD OPERATIVA.

4. POSIBILIDADES DEL OPONENTE

A. DEFINICIÓN

FORMAS DE ACCIÓN QUE EL OPONENTE ES FÍSICAMENTE CAPAZ DE REALIZAR Y


QUE SI LAS ADOPTA VAN A AFECTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

B. REQUISITOS

(1) QUE EL OPONENTE SEA FÍSICAMENTE CAPAZ DE ADOPTAR.

(2) QUE AFECTE EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

C. FORMULACIÓN (ENUMERACIÓN)

LAS POSIBILIDADES DEL OPONENTE SE FORMULAN TENIENDO EN CUENTA LOS


EFECTOS DE LAS CONDICIONES METEOROLÓGICAS, TERRENO Y POBLACIÓN
SOBRE SUS PROPIAS ACCIONES Y DE ACUERDO A LA SITUACIÓN QUE VIVE EN
ESOS MOMENTOS. ES DECIR QUE, PUEDEN SER MUCHAS LAS ACCIONES QUE SE
SUPONE QUE PUEDE REALIZAR, PERO ESTAS SE VAN DESCARTANDO CUANDO
SON NEGATIVAMENTE AFECTADAS POR LOS EFECTOS DE LA ZONA DE
OPERACIONES; Y POR OTRA PARTE, SÓLO SE CONSIDERAN QUE SU SITUACIÓN
LE PERMITE REALIZAR. TAL PROCEDIMIENTO SE REALIZA PARCIALMENTE EN EL
PARRAFO II Y SE COMPLETA EN LOS PÁRRAFOS III Y IV EN QUE SE CONCLUYE
DEFINIÉNDOLAS, RESPONDIENDO A 4 PREGUNTAS:

¿QUÉ? : NATURALEZA DE LA ACCIÓN O ACCIONES


¿CUÁNDO? : MOMENTO
¿DÓNDE? : LUGAR, ÁREA O ZONA DONDE SE DESARROLLARÁ SUS
ACCIONES
¿CON QUÉ FUERZA? : SE INDICA SU COMPOSICIÓN Y FUERZA.

D. ANÁLISIS

PARA EFECTUAR EL ANÁLISIS DE LAS POSIBILIDADES DEL OPONENTE, SE TOMA


EN CUENTA LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

(1) LAS INDICACIONES

LAS ACCIONES QUE EL OPONENTE HA DESARROLLADO O DESARROLLA Y


QUE SON SIGNOS O SÍNTOMAS DE LO QUE ES FÍSICAMENTE CAPAZ DE
LLEVAR A CABO, CON RELACIÓN A LA POSIBILIDAD.

(2) EFECTOS SOBRE EL OPONENTE

PARA CADA POSIBILIDAD SE INDICA LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE LA


ACCIÓN PUEDE SIGNIFICAR, DESDE SU PUNTO DE VISTA, TOMANDO COMO
FACTORES DE TRABAJO LOS ELEMENTOS DE SU PROPIA SITUACIÓN VALE
DECIR SU DISPOSITIVO, COMPOSICIÓN, FUERZA, REFUERZOS,
PECULIARIDAD Y DEFICIENCIA Y LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE
OPERACIONES CUYO EFECTOS PUEDAN SUBSISTIR DESPUÉS DE
ANALIZARLAS EN EL PÁRRAFO II.

ES DECIR QUE EL OFICIAL DE INTELIGENCIA, SE PONE EN EL CASO DEL


OPONENTE PARA EFECTUAR UN ESTUDIO RAZONADO, PENSADO Y
ACTUANDO COMO SI FUERA AQUÉL.

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES

- 91 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

PARA CADA POSIBILIDAD SE INDICA LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS QUE LA


ACCIÓN PUEDE SIGNIFICAR PARA NUESTRAS OPERACIONES, TOMANDO
IGUALMENTE COMO ELEMENTOS DE TRABAJO, CADA UNO DE LOS
FACTORES DE LA SITUACIÓN DEL OPONENTE Y LAS CARACTERÍSTICAS DE
LA ZONA DE OPERACIONES CUYOS EFECTOS PUDIERAN REAJUSTAR,
DESPUÉS DEL ESTUDIO HECHO EN EL PÁRRAFO II.

(4) CONCLUSIONES PARCIALES

(a) DETERMINAR LA PROBABLE FORMA DE ACCIÓN DEL OPONENTE, ES


DECIR LA POSIBILIDAD QUE EL OPONENTE ES MÁS PROBABLE QUE
ADOPTE.

TAL CONCLUSIÓN SE DEDUCE GENERALMENTE TOMANDO EN CUENTA


LAS INDICACIONES Y VENTAJAS QUE REPORTE LA ACCIÓN, TANTO
DESDE SU PUNTO DE VISTA COMO CON RELACIÓN A NUESTRA MISIÓN.

(b) DETERMINAR LA PELIGROSIDAD, ESPECIALMENTE A BASE DEL


ESTUDIO DE LAS VENTAJAS QUE SU ACCIÓN OBTENDRÍA CON
RELACIÓN A NUESTRA MISIÓN.

(c) ESTABLECER LAS VULNERABILIDADES, A BASE DEL ANÁLISIS QUE SE


HACE DE LAS DEFICIENCIAS Y DESVENTAJAS QUE LAS POSIBILIDADES
PRESENTAN DADO EL PUNTO DE VISTA DEL OPONENTE.

VULNERABILIDAD ES LA ACCIÓN O CIRCUNSTANCIA EN LA SITUACIÓN


DEL OPONENTE QUE CONVENIENTEMENTE EXPLOTADA PUEDE SER
APROVECHADA EN EL CUMPLIMIENTO DE NUESTRA MISIÓNL.

5. CONCLUSIONES

a. POSIBILIDADES DEL OPONENTE


b. PROBABLE FORMA DE ACCIÓN
c. VULNERABILIDADES.
d. EFECTOS DE LAS CONDICIONES METEOROLÓGICAS, DEL TERRENO Y POBLACIÓN
SOBRE NUESTRAS OPERACIONES.
e. FORMULACIÓN Y PLANEAMIENTO DE LOS EEI QUE DEBEN SER APROBADOS POR
EL COMANDANTE.

ANEXOS
- CALCO DE SITUACIÓN

(SELLO)-------------------------

FIRMA Y POST-FIRMA R – 2

- 92 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

C. PLAN DE INTELIGENCIA
ES UN DOCUMENTO QUE CONSOLIDA LA INTELIGENCIA BÁSICA
DISPONIBLE Y LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN REQUERIDA, PUEDE
SER ANEXADA TOTAL O PARCIALMENTE A UN PLAN U ORDEN DE
OPERACIONES.

CLASIFICACION

COPIA NRO.
UNIDAD
LUGAR / FECHA
CLAVE

PLAN DE INTELIGENCIA

CARTAS

1. RESUMEN DE LA SITUACIÓN DEL OPONENTE

2. EEI Y OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA

A. EEI
B. OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA

3. ORDENES Y PEDIDOS DE INFORMACION

A. ORDENES A LAS UNIDADES DE REFUERZO Y


SUBORDINADAS
B. PEDIDOS A LAS UNIDADES SUPERIORES Y DE APOYO

4. DIVERSOS.

A. INTELIGENCIA
B. CONTRAINTELIGENCIA

ACUSE RECIBO

(SELLO)-------------------------

FIRMA Y POST-FIRMA R – 2

ANEXOS
DISTRIBUCIÓN

CLASIFICACION

- 93 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

D. HOJA DE TRABAJO DE BÚSQUEDA

CLASIFICACION

COPIA NRO.
UNIDAD
LUGAR/FECHA
CLAVE

PERIODO COMPRENDIDO DESDE EL ................. HASTA EL ...............................

- 94 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

E. ORDEN DE BUSQUEDA
F. PEDIDO DE INFORMACION
SON LOS DOCUMENTOS QUE SE FORMULAN EN BASE A LA
APRECIACIÓN DE SITUACIÓN, LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE
INTELIGENCIA (EEI) Y OTRAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN (ONI), ASÍ
COMO LO CONSIGNADO EN LAS HOJAS DE TRABAJO Y DE BÚSQUEDA Y
QUE LLEGAN A LOS ENCARGADOS DE OBTENER LA INFORMACIÓN,
REVISTEN LA FORMA DE ÓRDENES PARTICULARES Y MEDIANTE ELLAS
SE ACCIONAN A LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA, CUANDO ESTOS LE SON
SUBORDINADOS SE EMPLEA LA ORDEN DE BÚSQUEDA Y CUANDO NO LO
SON SE EMPLEA EL PEDIDO DE INFORMACIÓN.

CLASIFICACION
FECHA

ORDEN DE BUSQUEDA Nº. COD.NUM.U/COD.NUM.SU

PEDIDO DE INFORMACIÓN Nº. COD.NUM.U/COD.NUM.SU

PARA :

REFERENCIA :

PRIORIDAD :
==============================================================
1. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.-

2. ANTECEDENTES :

A.
B.

3. SE DESEA CONOCER :

A. VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN
B.
C.
D. CUALQUIER OTRA INFORMACIÓN SOBRE EL PARTICULAR
==============================================================
DISTRIBUCION AUTENTICACION
XXXX........ 01
XXXX........ 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX........ 01
ARCHIVO..... 01/04
CLASIFICACION

- 95 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

G. RESUMEN DE INTELIGENCIA

ES UN COMPENDIO DE INFORMACIONES E INTELIGENCIA QUE SIRVE DE


GUÍA A LOS SUBORDINADOS PARA EFECTUAR SUS RESPECTIVAS
APRECIACIONES, SE DIFUNDE AL ESCALÓN SUPERIOR, A LOS
SUBORDINADOS Y A LOS DE IGUAL NIVEL, PREVIA COORDINACIÓN Y
ACORDE A LAS NECESIDADES, SU EMISIÓN DEBE HACERSE A PLAZOS
FIJOS (SEMANAL, MENSUAL, BIMENSUAL, ETC.).

CLASIFICACION

UNIDAD
LUGAR
FECHA-HORA

RESUMEN DE INTELIGENCIA

I. SITUACIÓN GENERAL

II. ACTIVIDADES DEL ADVERSARIO

III. OTROS FACTORES DE INTELIGENCIA

IV. POSIBILIDADES

CLASIFICACIÓN

- 96 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

H. INFORME PERIÓDICO DE INTELIGENCIA

CLASIFICACION

UNIDAD
LUGAR
FECHA

INFORME PERIÓDICO DE INTELIGENCIA

PERÍODO QUE ABARCA :

CARTAS

1. SITUACIÓN DEL OPONENTE

2. OPERACIONES QUE EL OPONENTE HA REALIZADO EN EL PERÍODO

3. DETALLE POR FACTORES

4. POSIBILIDADES

5. VULNERABILIDADES

6. PROBABLE FORMA DE ACCIÓN

7. TERRENO

8. CONDICIONES METEREOLÓGICAS

FIRMA

CLASIFICACIÓN

I. NOTA DE INTELIGENCIA

- 97 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CLASIFICACION
FECHA
NOTA DE INTELIGENCIA Nº. COD.NUM.U/COD.NUM.SU

PAR A :
RESPONDE A :
==============================================================
I. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.-
II. SITUACION
A. ANTECEDENTES
1.
2.
B. HECHOS
1.
2.
III. ANÁLISIS
A.
B.
C.
IV. CONCLUSIONES
A.
B.
V. PROYECCIONES
A.
B.

DISTRIBUCIÓN AUTENTICACION
XXXX......... 01
XXXX......... 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX......... 01
ARCHIVO.. 01/04
CLASIFICACION

- 98 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LA NOTA DE INTELIGENCIA

GENERALIDADES
LA NOTA DE INTELIGENCIA ES UN DOCUMENTO DE INTELIGENCIA POR
EXCELENCIA, PORQUE EN EL SE PLASMA Y DIFUNDE EL PRODUCTO FINAL
DEL CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA
SU NATURALEZA ES SECRETO, LA DIVULGACIÓN INDEBIDA ES TIPIFICADA
COMO DELITO DE INFIDENCIA, PREVISTO Y SANCIONADO EN EL CÓDIGO DE
JUSTICIA MILITAR.
EN LA NOTA DE INTELIGENCIA, SE TRASMITE LA INTELIGENCIA ESPECIFICA,
SOBRE UN ASPECTO DE LA SITUACIÓN EN GENERAL, DETALLE QUE
PRECISAMENTE LA DIFERENCIA DE LA APRECIACIÓN DE SITUACIÓN DE
INTELIGENCIA QUE ABARCA EN SU ANÁLISIS TODOS LOS FACTORES.

LA NOTA DE INTELIGENCIA ES UN DOCUMENTO QUE SE DIVIDE EN TRES


PARTES:

1. CABEZA : CONSTITUIDO POR


a. CLASIFICACIÓN
ES EL SELLO QUE SE COLOCA EN LA PARTE CENTRAL SUPERIOR
E INFERIOR DE TODAS LAS HOJAS, EL CUAL INDÍCALE GRADO DE
RESTRICCIÓN EN LA DIVULGACIÓN Y MANEJO DE ESTE
DOCUMENTO.
b. GRUPO DE IDENTIFICACIÓN
COLOCADO EN LA PARTE SUPERIOR DERECHA, EN TRES
RENGLONES, INDICA LA UNIDAD Y SUB UNIDAD DE PROCEDENCIA,
FECHA DE ELABORACIÓN Y EL DISTRITO DE LA LOCALIDAD EN
DONDE ESTÁ UBICADA LA UNIDAD.
c. NOMBRE Y NÚMERO DEL DOCUMENTO, ASÍ COMO
LAS SIGLAS QUE IDENTIFICA A LA UNIDAD QUE EMITE EL
DOCUMENTO.
d. DESTINATARIO
PRECEDIDO DE LA PALABRA PARA. SE INDICA EL GRADO Y CARGO
DEL JEFE DE LA UNIDAD DONDE VA DIRIGIDO EL DOCUMENTO.
e. REFERENCIA
(OPERATIVO VIGENTE-POV, ETC.), AQUÍ SE MENCIONA EL
DOCUMENTO O DISPOSICIÓN QUE DA ORIGEN AL DOCUMENTO

2. CUERPO : ESTA COMPUESTO DE LOS SIGUIENTES


PÁRRAFOS
a. FACTOR Y ASUNTO
- SE INICIA IDENTIFICANDO EL FACTOR Y ASPECTO AL QUE
SE REFIERE EL CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN.
- Y EN CUANTO AL ASUNTO, SE RESUME EN POCAS
PALABRAS EL PROBLEMA EN SÍ; ESTE TEXTO DA LA PAUTA
PARA EL DESARROLLO DEL DOCUMENTO.

- 99 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

b. SITUACIÓN
- REFERIDO AL MOMENTO DE LA COYUNTURA
EN QUE SE REALIZA EL ESTUDIO DEL PROBLEMA
- RESULTA DE CONTRASTAR EL PASADO O INFORMACIÓN
BÁSICA CON LA INFORMACIÓN ACTUAL, POR PARTES.
- ESTE ES EL PUNTO DE PARTIDA DE LAS PROYECCIONES.
- ESTE ACÁPITE ESTÁ COMPUESTO POR LOS
SUB ACÁPITES DE ANTECEDENTES Y HECHOS.

(1) ANTECEDENTES
SOBRE LOS HECHOS PASADOS, QUE TENGAN RELACIÓN
CON EL PROBLEMA, SE OBTIENEN DE LOS ARCHIVOS,
ESTUDIOS BÁSICOS Y DE OTRAS NNII.

(2) HECHOS
SON LOS SUCESOS QUE SE ESTÁN SUSCITANDO,
SIEMPRE RELACIONADOS CON EL TEMA, ESTOS SON
PREVIAMENTE REGISTRADOS EN LA HOJA DE
SEGUIMIENTO.

c. ANÁLISIS
- SE PROCEDE A SELECCIONAR Y SEPARAR
LOS HECHOS DE ACUERDO A LA ÓPTICA PREVISTA
(ASUNTO).
- LUEGO SE DESAGREGAN EN UNIDADES DE
ANÁLISIS, HASTA LLEGAR A LO ESPECÍFICO, O SEA A LO
MAS PEQUEÑO.
- SIEMPRE CONSIDERAR HECHOS
HOMOGÉNEOS.
- LO QUE NO TIENE RELACIÓN NO SE
CONSIDERA.
- TAMPOCO HECHOS AISLADOS, EN
CONSECUENCIA.
- DEBE PERMITIR CONOCER TODA LA
SITUACIÓN EXISTENTE.

d. CONCLUSIONES
- CONSISTE EN LA INTEGRACIÓN E
INTERPRETACIÓN A LA VEZ.
- LISTAS SE DEDUCEN DEL ANÁLISIS Y DE LA
SITUACIÓN (RELACIONÁNDOLOS).
- DEBEN DE RESPONDER AL PROBLEMA, O SEA
A LA SOLUCIÓN DEL ASUNTO.
- NO DEBEN DE SER AMPULOSAS SINO
CONCRETAS, SIN MAYOR EXPLICACIÓN, YA QUE SE
PUEDEN CONFUNDIR CON EL ANÁLISIS.
- NO ES OBLIGATORIO QUE DE CADA PÁRRAFO
DEL ANÁLISIS SE OBTENGA UNA CONCLUSIÓN, SE PUEDEN
INTEGRAR VARIOS DE LOS MISMOS, INCLUSO TODOS A LA
VEZ, LO CUAL ES MUY RARO U NECESITA MUCHA
VERSATILIDAD Y CAPACIDAD DE SÍNTESIS.

- 100 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
- ESTAS CONCLUSIONES DENOTAN CAPACIDAD
EN EL ANALISTA O SEA QUE SABE INTEGRAR.
- ES BUENO TOMAR NOTA QUE MUCHOS
CONSUMIDORES LEEN SOLAMENTE LAS CONCLUSIONES,
POR QUE SE SUPONE QUE ES COMPENDIO DEL TRABAJO,
DESPUÉS LEEN EL RESTO.

e. RECOMENDACIONES
- ES DISCUTIBLE SI SE COLOCAN COMO PARTE
DEL DOCUMENTO O NO.
- MUCHOS OPINAN QUE NO, PORQUE ES
PARAMETRAR A QUIEN DECIDE.
- TAMBIÉN SE DICE QUE SE CREAN PERJUICIOS,
SE LOS LIMITA EN SU ACCIÓN Y QUE SE ENCAUSA LA
DECISIÓN.
- SIN EMBARGO, NADIE CONOCE MEJOR EL
TEMA QUE EL QUE EJECUTA EL TRABAJO.
- ESTE TIENE MEJORES ELEMENTOS DE JUICIO.
- ES PREFERIBLE PRESENTARLAS APARTE DEL
DOCUMENTO O EN FORMA VERBAL.

f. PROYECCIONES
- SE DERIVAN DEL ESTUDIO.
- ES INTELIGENCIA PREDICTIVA.
- REQUIERE DE MUCHA EXPERIENCIA DEL
ANALISTA.
- NO SE DEBE SER AVENTURERO.
- TRATAR DE ACERCARSE A LO MÁXIMO AL
OBJETIVO, NO HABLAR EN TÉRMINOS GENERALES.
- ES UNA PARTE MUY PELIGROSA PARA EL
ANALISTA (BIEN LE LEVANTA LOS BONOS O LE RESTA
MÉRITOS)
- HAY QUE DIFERENCIAR ENTRE LAS
PROYECCIONES ESTRATÉGICAS Y OPERATIVAS.

3. TERMINO

a. DISTRIBUCIÓN
UNIDADES DONDE VA HA SER DISTRIBUIDAS LAS NOTAS DE
INTELIGENCIA, CON INDICACIÓN DEL NÚMERO DE COPIAS.

b. AUTENTICACIÓN
COLOCAR CÓDIGO, SELLO Y MEDIA FIRMA DEL RESPONSABLE DE
SU ELABORACIÓN.

J. ESTUDIO BÁSICO DE INTELIGENCIA


ES EL DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL SE RECABA LA INFORMACIÓN
REFERENCIAL Y ANTECEDENTE DE LA PERSONA QUE ES SOMETIDA A
UNA INVESTIGACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE SEGURIDAD.

- 101 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CLASIFICACION

EBI N° -SIGLAS

FECHA

PARA :

NOMBRES Y APELLIDOS REFERENCIAS ANTECEDENTES OBS.

DISTRIBUCIÓN
AUTENTICACIÓN

EXPLICACIÓN DEL FORMATO

SE CONSIGNA AL DESTINATARIO QUE HA SOLICITADO EL ESTUDIO


BÁSICO DE INTELIGENCIA DE UNA PERSONA.

REFERENCIAS.-SON AQUELLAS OBTENIDAS EN LAS UNIDADES


ESPECIALES COMO DINCOTE, SEGURIDAD DEL ESTADO E
INTELIGENCIA, LAS MISMAS QUE NO SON CONSIDERADAS COMO
CABEZA DE PROCESO DE UNA INVESTIGACIÓN, ASÍ COMO
INFORMACIÓN CONSIGNADA DE INFORMANTES Y/O CONFIDENTES.

ANTECEDENTES.-SON AQUELLOS OBTENIDOS EN LA DIVIPRO-DINCRI-


PNP Y REQUISITORIAS QUE PUDIERA TENER EN LA DIVISIÓN DE
POLICÍA JUDICIAL.

CLASIFICACIÓN

K. BOLETÍN DE INTELIGENCIA
ES UN DOCUMENTO OFICIAL DE PUBLICACIÓN PERIÓDICA QUE SE
UTILIZA PARA DIFUNDIR INTELIGENCIA: CUANDO SE CONSIDERA
INFORMACIÓN SIN PROCESAR O PARCIALMENTE PROCESADA SE
DENOMINA BOLETÍN DE INFORMACIÓN.

L. NOTA DE INFORMACIÓN

- 102 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
CLASIFICACION

FECHA

NOTA DE INFORMACIÓN NRO. -COD-NUM-U/COD-NUM-SU

PARA :

RESPONDE A :

FECHA DE OBTENCIÓN : EVALUACIÓN :

==============================================================

I. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.- _


_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

II. EXPOSICIÓN : SE HA OBTENIDO LA


SIGUIENTE INFORMACIÓN :

A.

B.

C.

D. SE OEB.

==============================================================
DISTRIBUCION AUTENTICACION
XXXX........ 01
XXXX........ 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX........ 01
ARCHIVO..... ¼

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

ABSOLUTO A A 1 CONFIRMADO
BUENO B B 2 PROBABLE
REGULAR C C 3 POSIBLE
MALO D D 4 DUDOSO
INCREÍBLE E E 5 IMPROBABLE
NSPJ F F 6 NSPJ

NOTA DE AGENTE

CLASIFICACION

- 103 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

FECHA

NOTA DE AGENTE NRO. -COD-NUM-U/COD-NUM-SU

PARA :

RESPONDE A :

FECHA DE OBTENCION :

==============================================================

1. ASUNTO : FACTOR - ASPECTO.-

2. EXPOSICION : SE HA OBTENIDO LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:

A.

B.

C.

D.

E. SE OEB.

==============================================================
DISTRIBUCIÓN AUTENTICACIÓN
XXXX........ 01
XXXX........ 01 "CLAVE NUMERICA"
XXXX........ 01
ARCHIVO..... 01/04
CLASIFICACION

- 104 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LA NOTA DE AGENTE

1. GENERALIDADES

ES EL DOCUMENTO BÁSICO EN DOCUMENTACION DE INTELIGENCIA


POLICIAL Y ES CONFECCIONADO POR EL PERSONAL POLICIAL QUE SE
DESEMPEÑA COMO AGENTE DE INTELIGENCIA (AI), DENTRO DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA).

ESTE DOCUMENTO DEBE OBSERVAR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS :


PRECISION, EL CONTENIDO DEBE EXPRESAR EXACTAMENTE EL FIN
DESEADO; EXPRÉSESE CON PROPIEDAD.
CLARIDAD, DEBE SER DE FÁCIL COMPRENSIÓN.
COHERENCIA, DEBE CONTENER UN ORDEN LÓGICO Y ARMÓNICO
OBJETIVIDAD, DEBE ESTAR EXENTO DE PREJUICIOS Y EXPRESAR LOS
HECHOS CON LA MAYOR CERTEZA POSIBLE.
SU CLASIFICACION, ESTÁ SOMETIDA A LOS CRITERIOS QUE PARA TAL
FIN SE ESTABLECEN EN EL RGTO. DE DOCUMENTACION POLICIAL.

2. EL FORMATO

A. NORMAS GENERALES
A PESAR QUE NO SE HAN DETERMINADO NORMAS GENERALES
PARA LA FORMULACIÓN DE ESTE DOCUMENTO, ES
RECOMENDABLE, EN LO POSIBLE, CEÑIRSE A LOS CRITERIOS
ESTABLECIDOS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
POLICIALES DIVERSOS, TRATANDO DE LOGRAR UNA
INMEJORABLE PRESENTACIÓN.
AL IGUAL QUE EL COMÚN DE LOS DOCUMENTOS POLICIALES
ESTA CONSTA DE TRES PARTES : ENCABEZAMIENTO, CUERPO Y
TÉRMINO

B. ENCABEZAMIENTO

ES LA PARTE QUE IDENTIFICA AL DOCUMENTO Y COMPRENDE:


(1) FECHA DE FORMULACIÓN DEL MISMO.
(2) DENOMINACION Y NUMERO DEL DOCUMENTO,
SEGUIDO DEL CODIGO NUMERICO DE LA UNIDAD Y SUB
UNIDAD A LA QUE PERTENECE EL AI.
(3) DESTINATARIO, (PARA:) SE INDICA LA CLAVE
Y/O CÓDIGO NUMÉRICO DE LA UNIDAD, A LA QUE SE DIRIGE
EL DOCUMENTO.
(4) REFERENCIAS, (RESPONDE A : PEDIDO DE
INFORMACIÓN-PI, ORDEN DE BUSQUEDA-OB, PLAN
OOPERATIVO VIGENTE-POV, ETC.) AQUÍ SE MENCIONA EL

- 105 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
DOCUMENTO O DISPOSICIÓN QUE DA ORIGEN AL
DOCUMENTO,
(5) FECHA DE OBTENCION DE LA INFORMACIÓN
QUE DA LUGAR AL DOCUMENTO.
(6) UNA LINEA, SIMPLE O DOBLE, HORIZONTAL
CONTINUA O DISCONTINUA, DESDE EL MARGEN IZQUIERDO
HASTA EL DERECHO.

C. CUERPO

CONTIENE LA PARTE EXPOSITIVA Y SUSTANCIAL DEL DOCUMENTO


:
(1) ASUNTO, EXPRESA SUCINTAMENTE LA
INFORMACIÓN QUE CONTIENE EL DOCUMENTO Y SE INICIA
IDENTIFICANDO EL FACTOR Y ASPECTO AL QUE SE
REFIERE.
(2) EXPOSICION, ES LA PARTE EXPOSITIVA Y
SUSTANCIAL PROPIAMENTE DICHA, EN LA QUE EL AI
EFECTÚA UNA NARRACIÓN AL DETALLE DE HECHOS,
ACTIVIDADES Y/O SITUACIONES, EN PROCURA DE BRINDAR
UNA VERSIÓN TOTAL Y PANORÁMICA DE UNA ASPECTO QUE
TIENE RELACIÓN CON EL ÁMBITO FUNCIONAL Y/O QUE LE
HA SIDO ASIGNADO COMO MISION U OBJETIVO.
EL PRIMER ACÁPITE SERÁ LA PREMISA GENERAL DE LO
QUE SE VA A INFORMAR; LOS SIGUIENTES SERÁN
CONSECUENCIA LÓGICA DEL PRIMERO.
(3) CONCLUYE CON UNA LINEA, SIMPLE O DOBLE,
HORIZONTAL, CONTINUA O DISCONTINUA, DESDE EL
MARGEN IZQUIERDO HASTA EL DERECHO.

D. TERMINO

COMPRENDE :
(1) DISTRIBUCION; SE CONSIGNA EN LA PARTE
INFERIOR IZQUIERDA Y EN ESTA SE DEBE INDICAR, SEGÚN
SEA EL CASO, LOS CÓDIGOS NUMÉRICOS DE LAS
DEPENDENCIAS A LAS QUE SE REMITIRÁ EL DOCUMENTO.
(2) AUTENTICACION; SE CONSIGNA EN LA PARTE
INFERIOR DERECHA; ESTA CONTIENE EL SEUDÓNIMO Y/O
CLAVE NUMÉRICA Y RÚBRICA DEL RESPONSABLE DE LA
CONFECCIÓN DEL DOCUMENTO (AI).

- 106 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

LL.DIARIO DE SECCIÓN
ES EL REGISTRO CRONOLÓGICO DE TODAS LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA, DURANTE PERÍODOS DE TIEMPO ESTABLECIDOS,
GENERALMENTE CADA 24 HORAS. CONSTITUYE UN RESUMEN DE LOS
INFORMES Y MENSAJES QUE HAN SIDO RECIBIDOS Y TRANSMITIDOS.

CLASIFICACION

DIARIO DE SECCIÓN

DEL :

AL :

CLASIFICACIÓN

EXPLICACIÓN DEL FORMATO

a. HORA

- ENTRADA: SE ASIENTA LA HORA EN QUE SE PRODUCE


UNA OCURRENCIA, UN DOCUMENTO INGRESA A LA
SECCIÓN.

- SALIDA : SE ASIENTA LA HORA EN QUE EL DOCUMENTO


SALE DE LA SECCIÓN.

B. NÚMERO DE ORDEN

SE INSCRIBEN LOS DOCUMENTOS Y OCURRENCIAS


EN ORDEN CORRELATIVO, SEGÚN VAYAN INGRESANDO O
EGRESANDO.

C. HORA DE EXPEDICIÓN

ANOTAR LA HORA EN QUE EL DOCUMENTO HA SIDO


EXPEDIDO.

D. INCIDENTES, MENSAJES, ORDENES, ETC.

- 107 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

SE INSCRIBE EL TEXTO DE LOS DOCUMENTOS EN FORMA


EXTRACTADA Y CONCRETA, INCIDIENDO EN LOS PUNTOS
IMPORTANTES; O, UNA SÍNTESIS DE LAS OCURRENCIAS.

E. DISPOSICIONES ADOPTADAS

SE COLOCA EL DESTINO QUE SE DA A LOS DOCUMENTOS:


ARCHIVO, CONOCIMIENTO DE LA SECCIÓN, AL ESCALÓN
SUPERIOR, AL ESCALÓN SUBORDINADO, AL CUADERNO DE
TRABAJO, ETC.

F. RESUMEN FINAL DEL PERÍODO

AL CERRARSE EL PERÍODO EN EL DIARIO DE LA SECCIÓN


(08:00 HORAS) SE ESTABLECERÁ UN RESUMEN DE LOS
PRINCIPALES ASPECTOS ANOTADOS.

NOTA:EL DIARIO DE SECCIÓN DEBE SER TIPO


CUADERNILLO.

- 108 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

M. CUADERNO DE TRABAJO

ES UN COMPENDIO DE HOJAS DE TRABAJO QUE PUEDE SER UN


BLOCK DESGLOSABLE O UN CUADERNO CON ÍNDICE DONDE SE
REGISTRAN LAS INFORMACIONES POR ASUNTOS, A FIN DE FACILITAR
SU EXPLOTACIÓN, LAS INSCRIPCIONES DEBEN SER TARJADAS TAN
PRONTO PIERDEN SU VALOR.

CLASIFICACION

CUADERNO DE TRABAJO

CLASIFICACIÓN

EXPLICACIÓN DEL FORMATO


CADA PÁGINA DEBE LLEVAR CASILLEROS PARA:

A. NÚMERO DE ORDEN
COLOCAR EL NÚMERO DE ORDEN QUE LE CORRESPONDE
AL MENSAJE POR ASENTAR.

B. NÚMERO DEL DIARIO


INSCRIBIR EL NÚMERO DE ORDEN CON EL QUE
FIGURA EL MENSAJE, INCIDENTE, ETC. EN EL DIARIO DE
SECCIÓN.

C. FECHA - HORA
COLOCAR EL GRUPO FECHA – HORA DE EXPLICACIÓN DEL
MENSAJE.

d. ASUNTO
INSCRIBIR EL CONTENIDO DEL MENSAJE, DIRECTIVA, ETC.
EN FORMA CONCRETA Y EXTRACTADA.

- 109 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

N. CARTA DE SITUACIÓN
ES UN REGISTRO TEMPORAL, QUE MUESTRA GRÁFICAMENTE EL
DISPOSITIVO DEL OPONENTE DEL MOMENTO Y SUS ACTIVIDADES MÁS
IMPORTANTES, DEBIENDO MANTENERSE ACTUALIZADA.

O. ARCHIVO DE INTELIGENCIA
ES LA PÁGINA DONDE SE ANOTA LA INFORMACIÓN DE UN ASUNTO EN
FORMA RESUMIDA, HACIENDO REFERENCIA AL LUGAR DONDE SE
PUEDE ENCONTRAR LA MISMA EN FORMA COMPLETA.

P. APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA
EL OBJETO DE LA APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA, ES
DETERMINAR LAS POSIBILIDADES DE INTELIGENCIA, SABOTAJE Y
SUBVERSIÓN DEL OPONENTE Y LA PROBABILIDAD RELATIVA DE
ADOPCIÓN DE ESAS POSIBILIDADES COMO UNA BASE PARA
DETERMINAR LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA, SABOTAJE Y
SUBVERSIÓN DEL ADVERSARIO SOBRE NUESTRAS FORMAS DE
ACCIÓN, INCLUYENDO LAS NECESIDADES DE ADOPCIÓN DE MEDIDAS
DE CONTRAINTELIGENCIA.

LA APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA SE BASA EN EL


CONOCIMIENTO DE LA UBICACIÓN DE LAS UNIDADES Y ÓRGANOS QUE
BUSCAN INFORMACIONES Y CONDUCEN ACTIVIDADES SUBVERSIVAS Y
DE SABOTAJE. EL CONOCIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN, EQUIPO,
DOCTRINA, TÉCNICA Y DISPOSITIVO DE SUS UNIDADES Y ÓRGANOS
ES DE PARTICULAR INTERÉS.

LA APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA, SE FORMULA EN FORMA


ESCRITA, SÓLO AL NIVEL DE DIRECCIÓN GENERAL Y REGIÓN. SE
EMPLEA EL MISMO FORMATO DE APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA, CON
MUY POCAS DIFERENCIAS Y MODIFICACIONES.

EL JEFE DEL NEGOCIADO DE CONTRAINTELIGENCIA DE LA SECCIÓN


DE INTELIGENCIA DEL ESTADO MAYOR, ES EL QUE PREPARA LA
APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA PARA EL OFICIAL DE
INTELIGENCIA.

EN LOS ESCALONES SUPERIORES SE LLEVA UN CUADERNO DE


TRABAJO DE CONTRAINTELIGENCIA QUE SIRVE DE AYUDA PARA LA
PREPARACIÓN DE LA APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA.

- 110 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

CLASIFICACION

COPIA Nº
UNIDAD
LUGAR
FECHA-HORA
CLAVE

APRECIACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA Nº..........................

CARTAS

1. MISIÓN

2. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE OPERACIONES

a. CLIMA Y CONDICIONES METEOROLÓGICAS

(1) SITUACIÓN EXISTENTE

(a) CLIMA
(b) CONDICIONES METEREOLÓGICAS

a. LLUVIA
b. NUBOSIDAD
c. TEMPERATURA
d. VIENTOS
e. HUMEDAD
f. FASES DE LA LUNA
g. DATOS DE ILUMINACIÓN

(2) EFECTOS SOBRE LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA,


SABOTAJE Y SUBVERSIÓN DEL OPONENTE.

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS ACCIONES DE


CONTRAINTELIGENCIA

b. TERRENO

(1) SITUACIÓN EXISTENTE

(a) OBSERVACIÓN Y CAMPOS DE TIRO


(b) CUBIERTAS Y ABRIGOS
(c) OBSTÁCULOS
(d) PUNTOS CRÍTICOS
(e) DIRECCIONES DE APROXIMACIÓN

- 111 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(2) EFECTOS SOBRE LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA,
SABOTAJE Y SUBVERSIÓN DEL OPONENTE.

(3) EFECTOS SOBRE NUESTRAS ACCIONES DE


CONTRAINTELIGENCIA.

C. OTRAS CARACTERÍSTICAS

(SOCIOLÓGICAS, POLÍTICAS, ETC. EN PÁRRAFOS SEPARADOS O


ANEXOS).

3. SITUACIÓN DE LA INTELIGENCIA, SABOTAJE Y SUBVERSIÓN DEL


OPNENTE.

a. DISPOSITIVO
b. COMPOSICIÓN
c. FUERZA

(1) INTELIGENCIA, SABOTAJE,


SUBVERSIÓN
(2) REFUERZOS

d. ACTIVIDADES REVELADORAS RECIENTES Y


ACTUALES
e. PECULIARIDADES Y DEFICIENCIAS

(1) PERSONAL
(2) INTELIGENCIA
(3) OPERACIONES DE SABOTAJE Y
SUBVERSIÓN
(4) LOGÍSTICA
(5) ASUNTOS CIVILES (SI HUBIERA
LUGAR)
(6) PERSONALIDADES (DEL SERVICIO DE INTELIGENCIA DE
LOS ÓRGANOS DE SABOTAJE Y SUBVERSIÓN).

4. POSIBILDADES DE LA INTELIGENCIA, EL SABOTAJE Y LA SUBVERSIÓN.

a. ENUMERACIÓN

(1) INTELIGENCIA
(2) SABOTAJE
(3) SUBVERSIÓN

b. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN

4. CONCLUSIONES

a. PROBABLE FORMA DE ACCIÓN

(1) INTELIGENCIA
(2) SABOTAJE

- 112 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(3) SUBVERSIÓN

b. EFECTOS DE LAS POSIBILIDADES DE INTELIGENCIA, SABOTAJE


Y SUBVERSIÓN DEL OPONENTE.

(1) SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE NUESTRA MISIÓN


(2) SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE
CONTRAINTELIGENCIA.

SELLO------------------------------------------
FIRMA - POSTFIRMA
DEL OFICIAL DE CONTRAINTELIGENCIA

- 113 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

Q. ESTUDIOS DE INSPECCION DE SEGURIDAD

ES AQUEL QUE SE REALIZA A UNA INFRAESTRUCTURA DETERMINADA


EN LA CUAL SE EVALÚA LA SEGURIDAD.

CLASIFICACION

COPIA Nº..... DE COPIAS


DEPENDENCIA
LUGAR
FECHA

LISTA DE VERIFICACIÓN PARA ESTUDIO

E INSPECCION DE SEGURIDAD

1. GENERALIDADES

a. NOMBRE Y UBICACIÓN DE LA INSTALACIÓN (ACTIVIDAD)

b. AUTORIDAD QUE ORDENA EL ESTUDIO

c. NOMBRE DEL PERSONAL QUE REALIZA EL


ESTUDIO

d. FECHA Y HORA EN QUE SE REALIZA EL


ESTUDIO

e. HA CAMBIADO EL COMANDO DE LA INSTALACIÓN DESDE LA


ÚLTIMA FECHA DEL ESTUDIO (INSPECCIÓN).

(1) QUIÉN ES EL JEFE ACTUAL?


(2) DESDE CUÁNDO?
(3) QUÉ DOCUMENTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD
POLICIAL RECIBIÓ DEL JEFE ANTERIOR?

f. HA SIDO OCUPADA LA
INSTALACIÓN POR OTRAS UNIDADES O SERVICIOS DESDE LA
FECHA DEL {ULTIMO ESTUDIO (INSPECCIÓN)?

(1) CUÁL ES?


(2) DESDE CUÁNDO?
(3) QUÉ LOCALES OCUPA?

g. SE HAN HECHO
NUEVAS CONSTRUCCIONES EN LA INSTALACIÓN DESDE LA
FECHA DEL ÚLTIMO ESTUDIO (INSPECCIÓN)?

- 114 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(1) CUÁLES?
(2) A QUÉ USO SE
DEDICAN?

h. HA CAMBIADO EN LA INSTALACIÓN EL TIPO DE PRODUCCIÓN, LA


CLASE DE MATERIAL ALMACENADO O LA CLASE DE ACTIVIDAD
DESDE LA FECHA DEL ÚLTIMO ESTUDIO (INSPECCIÓN)?
(1) QUÉ SE PRODUCE, EN LA FECHA , EN LA INSTALACIÓN?
(2) QUÉ SE ALMACENA, EN LA FECHA, EN LA INSTALACIÓN?
(3) QUÉ ACTIVIDADES ESPECIALES SE REALIZAN?

2. GRADO DE SGURIDAD REQUERIDO

3. SEGURIDAD PERIMÉTRICA

a. TOPOGRAFÍA DE LA ZONA. OBSERVAR SI ES QUE LAS


CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS DE LA ZONA SIGNIFICAN
PELIGRO PARA LA INSTALACIÓN, O POR SI EL CONTRARIO, ES
POSIBLE UTILIZARLAS COMO UN ELEMENTO AUXILIAR DE SU
SEGURIDAD.

b. ÁREAS INMEDIATAS. ESTUDIARLAS TANTO EN EL


ASPECTO CONSTRUCCIONES (CARACTERÍSTICAS DE
LOCALIZACIÓN FIJA, OBSERVACIÓN Y ALTURA DE LOS
EDIFICIOS), COMO DE LAS PERSONAS QUE LAS HABITAN

(1) GUARDIAS Y SISTEMAS DE VIGILANCIA.


(2) ILUMINACIÓN PERIMÉTRICA.

4. SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES

a. SEGURIDAD DE ACCESO A LA INSTALACIÓN

(1) CERCO EXTERIOR

(a) TIPO (MURO, VALLA, ALAMBRADA, ETC)


(b) ESTADO
(c) CONSTRUCCIONES O CALLES COLINDANTES
(d) ESTADO DE CONSERVACIÓN Y GRADO DE
SEGURIDAD QUE OFRECEN LAS PUERTAS
EXTERIORES.
(e) SISTEMA DE ALUMBRADO DEL CERCO
(f) UBICACIÓN DE LOS TORREONES, GARITAS O
ATALAYAS Y GRADO DE VISIBILIDAD QUE OFRECEN
(g) FACILIDADES DE ACCESO A LAS GARITAS O
TORREONES O ATALAYAS DESDE EL EXTERIOR.
(h) GRADO DE SEGURIDAD QUE OFRECE EL
CERCO PARA SER FRANQUEADO DESDE EL
EXTERIOR
(i) SISTEMA DE ALARMA Y COMUNICACIÓN EN
LAS GARITAS, TORREONES O ATALAYAS.

b. SISTEMA DE GUARDIA, RONDAS Y VIGILANCIA

- 115 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(1) GUARDIA

(b) EFECTIVOS DIURNOS Y NOCTURNOS


(c) HORA DE RELEVO Y TURNOS DE NOCHE
(d) UNIDADES QUE CUBREN LA GUARDIA
(e) ARMAMENTO INDIVIDUAL Y COLECTIVO QUE
EMPLEA LA GUARDIA
(f) PUESTOS QUE CUBREN LA GUARDIA
(g) EQUIPO QUE USA EL PERSONAL
(h) GRADO DE ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL
(i) PRINCIPALES CONSIGNAS DE SEGURIDAD

(2) RONDAS

(a) HORARIO
(b) EFECTIVOS QUE SE EMPLEAN

(3) VIGILANCIA DE LOCALES ESPECIALES Y PLANTONES

c. SEGURIDAD DE LOS LOCALES, EQUIPO Y MATERIAL


CLASIFICADO (LA DESCRIPCIÓN PUEDE REFERIRSE AL
CONJUNTO DE LOS LOCALES O CADA UNO DE ELLOS).

(1) NOMBRE DEL LOCAL


(2) MATERIAL Y ESTADO DE LAS PAREDES
(3) MATERIAL Y ESTADO DEL TECHO
(4) MATERIAL Y ESTADO DE LOS PISOS
(5) ESTADO DE LA INSTALACIÓN ELÉCTRICA
(6) SEGURIDAD DE LAS PUERTAS
(7) SEGURIDAD DE LAS VENTANAS
(8) SEGURIDAD DE LAS CLARABOYAS,
TRAGALUCES OTRAS ABERTURAS
(9) HUMEDAD DEL LOCAL
(10) VENTILACIÓN DEL LOCAL
(11) ILUMINACIÓN DEL LOCAL
(12) LIMPIEZA INTERIOR
(13) MATERIAL O EQUIPO QUE SE ALMACENARA
(14) FORMA COMO SE ENCUENTRA
ALMACENADO O INSTALADO EL EQUIPO
(15) PROCEDIMIENTO DE CONTROL,
MANIPULACIÓN, OPERACIÓN, CARGA O DESCARGA DEL
EQUIPO O MATERIALES
(16) PRECAUCIONES ESPECIALES DE
SEGURIDAD (EMPLEO DE ZAPATILLAS, MARTILLOS DE
BRONCE PARA ABRIR CAJONES, PROTECCIÓN CONTRA LA
HUMEDAD, POLILLAS, ROEDORES).
(17) MEDIOS CONTRA INCENDIOS
(18) LETREROS, AFICHES Y OTROS AVISOS
PARA LA SEGURIDAD
(19) PERSONAL QUE OPERA EL LOCAL

- 116 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(20) DISTANCIAS ENTRE ALMACENES DE
MUNICIONES DE ARTIFICIOS PIROTÉCNICOS DE MATERIAL
QUÍMICO DE EXPLOSIVOS.
(21) ESTABLECIMIENTO DE ZONAS
RESERVADAS Y DISPOSICIONES PARA RESTRINGIR O
ELIMINAR EL TRÁNSITO EN ELLAS

d. PROTECCIÓN DE MÁQUINAS Y
EQUIPOS ESPECIALES

(1) TIPO
(2) FORMA DE OPERACIÓN
(3) CONTROL DE OPERACIÓN DE
LAS MÁQUINAS O EQUIPOS
(4) MEDIDAS QUE SE TOMAN PARA
SU MANTENIMIENTO
(5) MEDIDAS CONTRA INCENDIOS
(6) MEDIDAS CONTRA ROBOS
(7) MEDIDAS CONTRA AGENTES
FÍSICOS, LLUVIAS, HUMEDAD, INUNDACIÓN
(8) MEDIDAS CONTRA AGENTES
QUÍMICOS, OXIDACIÓN

e. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
DE LA PLANTA ELÉCTRICA PROPIA O MEDIDAS DE PROTECCIÓN
DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA PROPORCIONADA DESDE EL
EXTERIOR

(1) CASETAS,
TABLEROS,
PARARRAYOS
(2) GUARDIA Y
VIGILANCIA

f. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
DE LOS SERVICIOS DE AGUA PROPIOS O DE LOS QUE VIENEN
DEL EXTERIOR

(1) CASETAS
(2) VIGILANTES

g. MEDIDAS GENERALES DE SEGURIDAD CONTRA


INCENDIOS

(1) APARATOS UTILIZABLES

(a) TIPO
(b) NÚMERO
(c) ESTADO
(d) DISTRIBUCIÓN DENTRO DE LA INSTALACIÓN

(2) GRIFOS CONTRA INCENDIOS

- 117 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

(a) UBICACIÓN
(b) PRESIÓN DE AGUA
(c) ESTADO DE CONSERVACIÓN

(3) OTROS MEDIOS EMPLEADOS

(4) SISTEMAS DE ALARMA

(5) LETREROS, AFICHES, AVISOS Y OTRAS PREVISIONES


CONTRA INCENDIOS

(6) INSTRUCCIÓN DE PERSONAL CONTRA INCENDIOS

(7) PLANES U OTRAS MEDIDAS CONTRA INCENDIOS

h. MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIÓN DE LOS EDIFICIOS Y LOCALES DE LA
INSTALACIÓN

(1) ESTADO GENERAL DE


CONSERVACIÓN
(2) PARTIDAS DE
CONSERVACIÓN DE LOCALES DE QUE SE DISPONE
(3) PERSONAL DE QUE SE
EMPLEA EN EL MANTENIMIENTO
(4) ESTADO GENERAL DE
LIMPIEZA DE LA INSTALACIÓN
(5) DISPOSICIONES
DICTADAS AL RESPECTO

i. MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS EQUIPOS


ELÉCTRICOS DE ALARMA Y COMUNICACIÓN

(1) TIMBRES DE ALARMA


(2) TELÉFONOS EXTERNOS
(3) TELÉFONOS INTERNOS
(4) SIRENAS DE ALARMA
(5) SISTEMA TELETALK
(6) ALTOPARLANTES

5. SEGURIDAD DE PERSONAL

a. EFECTIVOS DE LA INSTALACIÓN

(1) OFICIALES
(2) PERSONAL AUXILIAR
(3) PERSONAL DE INTELIGENCIA
(4) SUB OFICIALES
(5) ESPECIALISTAS
(6) EMPLEADOS CIVILES

- 118 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
b. MOVIMIENTOS MENSUALES DE PERSONAL

c. INVESTIGACIONES DE PERSONAL PRACTICADAS

d. GRADO DE CONFIANZA DEL PERSONAL

(1) OFICIALES
(2) PERSONAL AUXILIAR
(3) SUB OFICIALES
(4) ESPECIALISTAS
(5) EMPLEADOS CIVILES

e. MORAL Y DISCIPLINA

(1) CASTIGOS
(2) MULTAS
(3) MEDIOS DE DISTRACCIÓN
(4) MORAL DEL PERSONAL

f. EFECTIVIDAD EN EL TRABAJO
g. AUSENCIA O FALTAS EN EL TRABAJO
h. SISTEMA DE ARCHIVO DE PERSONAL
i. SISTEMA DE AUTORIZACIÓN DE ACCESO A LA INSTALACIÓN
j. SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DEL PERSONAL
k. MEDIDAS DE CONTROL DE VISITANTES Y LLAMADAS
TELEFÓNICAS
l. INSTRUCCIÓN QUE SOBRE SEGURIDAD POLICIAL SE IMPARTE AL
PERSONAL DE LA INSTALACIÓN
m. PERSONAL Y MATERIAL DE PRIMEROS AUXILIOS.

6. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

a. FUNCIONAMIENTO DE LA MESA DE PARTES O


CENTRO DE MENSAJES
(1) JEFE DE LA MESA DE PARTES
(2) PERSONAL DE LA MESA DE PARTES
(3) CUIDADO CON LOS LIBROS Y REGISTROS
(4) SEGURIDAD DEL LOCAL QUE OCUPA
(5) RECEPCIÓN Y ENTREGA DE DOCUMENTOS

b. SEGURIDAD DE LAS
COMUNICACIONES
(1) ALÁMBRICAS
(a) SE ABUSA DEL TELÉFONO Y
SE TRASMITE MENSAJES CLASIFICADOS?

- 119 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP
(b) HAY CONTROL DE
LLAMADAS?

(2) INALÁMBRICAS

c. MANEJO DE LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA DENTRO DE LA


INSTALACIÓN.
(1) CONTROL DE FIRMAS Y CUADERNO DE CARGOS
(2) CUIDADO DE SU MANIPULACIÓN

d. CLASIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

e. EMPLEO DEL DOBLE SOBRE

f. INCINERACIÓN DE DOCUMENTOS
(1) SE INCINERAN DIARIAMENTE LOS PAPELES?
(2) QUIÉN CONTROLA LA INCINERACIÓN?

g. CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

(1) LOS MUEBLES QUE SE UTILIZAN TIENEN LA SUFICIENTE


SEGURIDAD PARA GUARDAR CLASIFICACIÓN
CLASIFICADA?

(2) SE NOTA CUIDADO Y CONOCIMIENTO DE LAS REGLAS DE


SEGURIDAD EN EL MANEJO DE LA DOCUMENTACIÓN?

h. PERSONAL DE SEGURIDAD

(1) SE HA NOMBRADO OFICIAL DE CONTROL DE


MATERIAL ESTRICTAMENTE SECRETO?

(2) SE NOMBRA OFICIAL DE SERVICIO QUE


CONTROLE DIARIAMENTE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
DE LA INFORMACIÓN?

i. EXTRAVIÓ LA DOCUMENTACIÓN

SE HAN EXTRAVIADO DOCUMENTOS?

QUÉ MEDIDAS SE HAN TOMADO?

VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA


INSPECCIÓN ANTERIOR

SE HARÁ UNA LISTA DE LAS RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO O


INSPECCIÓN DE SEGURIDAD ANTERIOR Y SE VERIFICARÁ SU CUMPLIMIENTO
INDICANDO LOS MOTIVOS POR LOS QUE NO HAN PODIDO CUMPLIRSE.

- 120 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

- 121 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP


MANUAL DE INTELIGENCIA DIRINT-PNP

BIBLIOGRAFÍA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU – 1993


Elaborado por el Congreso Constituyente del Perú
Modificado por Ley Nº 27365, del 05NOV2000.

Ley Nº 28664
Ley del Sistema de Inteligencia Nacional – SINA

Ley Nº 28478
Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

Ley Nº 27238
Ley de la Policía Nacional del Perú, del 21DIC99

Reglamento de la Ley de la Policía Nacional del Perú


Decreto Supremo Nº 006-2002-IN, del 20MAY02

Reglamento de Documentación Policial


R.M. Nº 0456-90-JN/PNP

Directiva Nº DPNP-02-14-2002-A
De Abril 2002.

- 122 - DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP

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