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PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
9ª CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO
Registro: 2018.0000195155
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/sg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1033369-13.2017.8.26.0053 e código 802F379.
ACÓRDÃO
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por JEFERSON MOREIRA DE CARVALHO, liberado nos autos em 21/03/2018 às 17:59 .
ACORDAM, em 9ª Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de
São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao recurso. V. U.
Sustentaram oralmente o Dr. Francisco Borges de Abreu Filho e o Ilmo.
Procurador da Fazenda Dr. Paulo David Cordioli.", em conformidade com o voto
do Relator.
Moreira de Carvalho
RELATOR
Assinatura Eletrônica
fls. 402
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9ª CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO
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Comarca: Osasco
Juiz de 1ª Inst.: José Tadeu Picolo Zanoni
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Apelante: ARGON CHEMICAL COMÉRCIO E
DISTRIBUIÇÃO DE PRODUTOS QUÍMICOS
LTDA.
Apelada: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
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“MANDADO DE SEGURANÇA ICMS Regime
Especial de apuração e recolhimento “ex officio”
Admissibilidade Art. 71 da Lei nº 6.374/89 e arts. 488
e 489 do RICMS Hipótese de infração contumaz à
legislação tributária ou de habitual inadimplência
configurada Observância ao art. 170 da Constituição
Federal Matéria prequestionada Sentença de
improcedência mantida Recurso desprovido”.
VOTO 26150
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impedimento à livre iniciativa, garantida constitucionalmente; d) pede
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liminar para que não seja imposto o Regime Especial, eis que ainda
estão sub judice certos fatos. No mérito, pede o afastamento desse
regime.
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A r. sentença de fls. 330/331, julgou
improcedente a impetração, manifestando que a imposição do Regime
Especial não tem nenhuma prática abusiva ou ilegal aos preceitos
constitucionais, visto que o impetrante não pagou os tributos ao Fisco,
referente a janeiro de 2016 a dezembro de 2017. Por mais que o
impetrante obteve liminar para recálculo dos valores pedidos em
outro mandado de segurança, nesse mandado em análise não
implicara em nenhuma mudança significativa dos valores. Não há
condenação em honorários advocatícios.
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RELATEI.
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Sabe-se que a inclusão de empresas, que tenham
pendências frequentes em relação à fiscalização, no Regime Especial
é autorizada pelos art. 71 da Lei nº 6.374/89, bem como arts. 488 e
489 do Decreto n° 45.490/2000 (RICMS), tendo por finalidade evitar
o aumento da inadimplência do contribuinte que sistematicamente não
recolhe o imposto devido e declarado.
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regime especial de oficio.”
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Prevê também os arts. 488 e 489 do Decreto n°
45.490/2000:
“Art. 488. Quando o contribuinte deixar reiteradamente
de cumprir as obrigações fiscais, a autoridade fiscal, nos
termos do § 2º do artigo 479, poderá impor-lhe regime
especial para o cumprimento dessas obrigações.
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Art. 489. O Coordenador da Administração Tributária da
Secretaria da Fazenda, no interesse do contribuinte ou do
fisco, poderá determinar regime especial para o
pagamento do imposto, bem como para a emissão de
documentos e a escrituração de livros fiscais, aplicável a
contribuintes, determinadas categorias, grupos ou setores
de quaisquer atividades econômicas ou, ainda, em relação
a determinada espécie de fato gerador.”
Apelação nº 1033369-13.2017.8.26.0053
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impetrante ora apelante, entre janeiro de 2015 e dezembro de 2016,
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teve uma dívida inscrita correspondente em mais de R$ 3.000.000,00
(três milhões de reais), conforme comprova fls. 226.
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diferença entre valores seria mínima, como especifica o MM Juiz a
quo:
Apelação nº 1033369-13.2017.8.26.0053
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Relatora Ministra Eliana Calmon - j. 2.4.2009).
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No mesmo sentido é a jurisprudência deste E.
Tribunal e desta C. Câmara:
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REGIME ESPECIAL DE APURAÇÃO E
RECOLHIMENTO DO ICMS CONSTITUCIONALIDADE
AUSÊNCIA DE ILEGALIDE E OFENSA A DIREITO
LÍQUIDO E CERTO. 1. O mandado de segurança se
destina à correção de ato ou omissão de autoridade,
desde que ilegal e ofensivo a direito individual ou
coletivo, líquido e certo do impetrante (art. 5º, LXIX, CF).
2. Segurança impetrada contra ato administrativo
consistente na mudança do regime de apuração do ICMS.
Inclusão de contribuinte no Regime Especial de Apuração
e Recolhimento ex officio. Decisão administrativa
motivada, proferida por autoridade competente.
Constitucionalidade. Ausência de ilegalidade e ofensa a
direito líquido e certo. Precedentes. Segurança denegada.
Sentença mantida. Recurso desprovido. (Ap.
1022812-54.2015.8.26.0564; Relator(a):Décio
Notarangeli; Comarca: São Bernardo do Campo; Órgão
julgador: 9ª Câmara de Direito Público; Data do
julgamento: 22/06/2017; Data de registro: 22/06/2017).
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seus impostos oriundos de sua atividade comercial está agindo de
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forma desleal em relação aos seus concorrentes que pagam referidos
impostos.
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Constituição é aquela que se processa nos quadros da ordem
econômica, desenhada pelas regras do Direito e nesse plano não há
espaço para que se reivindique margem para seguidas infrações à
legislação fiscal cuja observância há de ser obrigatória e universal.
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contudo, a imposição de restrições para combater empresas “que têm
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na inadimplência tributária sistemática e consciente sua maior
vantagem concorrencial” (RE nº 595.764/MG, Relator Ministro
Joaquim Barbosa, j. 27 de abril de 2012).
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E nesse sentido também se posiciona o Superior
Tribunal de Justiça:
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Código de Processo Civil:
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Art. 1.012. A apelação terá efeito suspensivo:
(...)
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III - extingue sem resolução do mérito ou julga
improcedentes os embargos do executado;
(...)
Apelação nº 1033369-13.2017.8.26.0053
mct
Relator
RECURSO, nos termos supramencionados.
(assinatura eletrônica)
Apelação nº 1033369-13.2017.8.26.0053
Jeferson MOREIRA DE CARVALHO
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