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PROYECTO NASA

Sujeto de Reparación Colectiva

Cartilla pedagógica del proceso de Caracterización del daño y Plan


Integral de Reparación colectiva del Plan de Vida “Proyecto Nasa”
como sujeto de reparación colectiva.
PRESENTACIÓN PROYECTO NASA
El Plan Integral de Reparación Colectiva PIRC, El Proyecto Nasa es una organización publica de
por su dinámica, metodología y amplia carácter especial, que asocia a las autoridades
participación comunitaria se constituye en una tradicionales de los tres Cabildos de los territorios
herramienta clave del proceso de revitalización ancestrales Indígenas de Tacueyó, Toribío y San
del Plan de Vida del pueblo Nasa de Toribio con Francisco, es creada mediante la asamblea
proyección a nivel nacional. Por lo tanto, esta general realizada del 8 al 12 de septiembre de
Cartilla pedagógica presenta el proceso de 1980, en la finca comunitaria de la vereda Santa
Caracterización del daño y Plan Integral de Rita en el resguardo de San Francisco, con la
Reparación colectiva del Plan de Vida orientación del Padre ALVARO ULCUE CHOCUE El
“Proyecto Nasa” como sujeto de reparación proyecto Nasa se encuentra localizado en el
colectiva. municipio de Toribío ubicado al nororiente del
departamento del Cauca, a una distancia de
123 kilómetros de la capital del departamento,
NUESTRO PLAN DE VIDA Popayán y a 83 kilómetros de la ciudad de Cali,
y cuenta con una población de 33.983
El plan de vida de Toribío nos permite hacer
habitantes; el 98% de su población hace parte
comprensible la existencia de las cosas; parte
de la etnia Nasa y el 2% restante se reconoce
desde el corazón, deja entrever la historia, la
como mestiza o como parte de otros pueblos
integralidad del pueblo, y permite precisar las
indígenas.
creencias, conocimientos, experiencias y sueños
de nuestra comunidad, de nuestra propia forma
A través de su plan de vida, el Proyecto Nasa
de planear y proyectar a partir del sentir y el
busca construir una comunidad unida,
pensar, con la orientación permanente de los
organizada, desarrollada, tecnificada, con
espíritus y los Kiwe Thë, retomando el pasado,
identidad propia, sana, alegre, solidaria,
mirando el presente y proyectando el futuro a
autónoma, educada, trabajadora, capacitada,
partir de la cosmovisión, fortalezas y los grandes
honrada y segura, propendiendo por el
desafíos.
Desarrollo Integral de la comunidad. Las tres
Autoridades Tradicionales organizadas en
Cabildos indígenas están representadas política
Por lo tanto, nuestro Plan de Vida es el camino
y organizativamente en el Plan de Vida Proyecto
para el Wët Wët Fxi´zenxi, es decir, para vivir bien;
Nasa.
es continuar los pasos que iniciaron nuestros
Thë´sa (mayores) desde la Ley de origen que
mandata la relación con el cosmos, con los
espíritus, con la naturaleza y con los nasa de
nuestro territorio. Además de preservar la
integridad étnica y cultural, crea las condiciones
para el desenvolvimiento futuro.

Los procesos dentro de la dinámica del Plan de


Vida han estado orientados por el Proyecto
Nasa, los cabildos indígenas con sus respectivas
autoridades que hacen parte de los tres
resguardos, Toribio, Tacueyó y San francisco, en
conjunto con la comunidad, en el marco de la
familia, la comunidad, el territorio y el gobierno
propio. Uno de los procesos trabajados con y
para la comunidad es el Plan Integral de
Reparación Colectiva PIRC, que por su dinámica
se convierte en un aporte para alcanzar los
sueños trazados en la revitalización del Plan de
Vida Proyecto Nasa.
02 Proceso De Reparación Colectiva

02 Metodología

03 Caracterizacion De Daños E Impactos


A Causa Del Conflicto Armado En El
Territorio De Toribío

04 Caracterización Eje Territorio

05 Caracterización Eje Gobierno Propio

06 Caracterización Eje Económico

07 Caracterización Eje Socio-cultural

08 Plan Integral De Reparación Colectiva


Eje Territorio
Eje Económico Ambiental
Eje Gobierno Propio
Eje Socio Cultural
PROCESO DE REPARACIÓN
COLECTIVA Metodológicamente, la caracterización de los
daños se trabajó por bloques veredales y por
resguardos, a través de jornadas comunitarias
En el año 2014, las comunidades indígenas de los que permitieron recoger la información de los
resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco y daños colectivos; información que se ordenó en
sus autoridades aceptaron la oferta de iniciar el el documento de caracterización de daños y
proceso de reparación colectiva bajo el que se estructuro en el marco de los cuatro (4)
principio de unidad que propone el Proyecto ejes:
Nasa. Dicha intensión se manifestó en el mes de
febrero de 2014 mediante la firma del acta de
voluntariedad del pueblo Nasa de Toribío en la
cual se confirma la intención de participar
activamente en el proceso de reparación
colectiva y que dicho proceso se llevara a cabo
bajo los principios de respeto de la cosmovisión
del Pueblo Nasa y reconocimiento de los usos y
costumbres en el marco del Decreto ley 4633 de
2011 y la Ruta de Reparación Colectiva Étnica.
METODOLOGÍA
Posteriormente su inclusión en el Registro Único
de Victimas se da a través de la Resolución de El Proceso de caracterización de los daños y el
Inclusión No. 2014-648281 del 15 de octubre de Plan Integral de Reparación Colectiva, fue
2014 con referencia de formulario elaborado desde la orientación del equipo
Fsc-he000000252. El avance del proceso permitió dinamizador (grupo de apoyo de la comunidad
que la Comunidad Indígena Nasa de los - equipo delegado por las autoridades) con la
resguardos de Toribío, Tacueyó y San Francisco orientación permanente de los espíritus y los Kiwe
Proyecto Nasa, iniciara jornadas de alistamiento Thë; este equipo con base en la experiencia,
comunitario y estableciera una ruta conocimiento propio y reconocimiento
metodológica que permitió caracterizar el daño comunitario y con el apoyo técnico de la UARIV,
colectivo y formular el Plan Integral de surtieron las etapas de rigor metodológico,
Reparación Colectiva (PIRC), fases de la ruta de construcción de herramientas para la
reparación colectiva que se llevan a cabo en el recolección de la información desde los usos y
marco de la garantía del goce efectivo del costumbres, posteriormente la construcción del
derecho fundamental a la consulta previa y que Plan Integral de Reparación Colectiva PIRC, esto
permitió que las acciones contaran con la fue validado por las autoridades y concertadas
participación del conjunto de la comunidad. por bloques veredales, y finalmente aprobado
en asamblea por la comunidad. De allí que el
documento tenga una estructura que
responden al plan de vida del Proyecto Nasa y
Por ello el día 9 de diciembre de 2014 se instaló que reúne las caracterizaciones de cada
formalmente la consulta previa con presencia resguardo consolidadas en un solo texto.
de delegados del Ministerio del Interior, Ministerio
público, Autoridades tradicionales Indígenas,
comunidades de los resguardos de Tacueyó, San
Francisco y Toribío y delegados de la Unidad
para la atención y reparación Integral a las
Víctimas del nivel territorial y nacional.

02
CARACTERIZACION DE DAÑOS E IMPACTOS A
CAUSA DEL CONFLICTO ARMADO EN EL
TERRITORIO DE TORIBÍO
Hechos, daños y afectaciones por el Conflicto Armado

Toribío ha sido uno de los municipios de Históricamente en Toribío la presencia de la


Colombia más afectados por el conflicto guerrilla de las FARC en el territorio desde los
armado, de allí que se presente toda una serie años 50 y su disputa con las fuerzas militares
de hechos y afectaciones con impacto dejando en el medio a la comunidad, así como
colectivo sobre las comunidades y el territorio de la influencia de grupos paramilitares en la zona,
los resguardos de Toribío, Tacueyó y San han conllevado a que el conflicto armado
Francisco que han afectado la Mama Kiwe y la afecte de manera directa al su territorio,
integridad física y mental de los pobladores, con autoridades, líderes y comuneros, quienes han
graves secuelas como la desarmonización del sido objeto de masacres, asesinatos selectivos,
territorio, en la estructura política organizativa de desapariciones forzadas, secuestros,
la comunidad Nasa, afectando el tejido social, la bombardeos indiscriminados, tomas y
pervivencia del pueblo e interrumpiendo las hostigamientos, amenazas, ocupación
prácticas sociales y culturales desde la irrespetuosa y violenta de sitios sagrados,
cosmogonía nasa. contaminación (espiritual y ambiental), violencia
contra sus mujeres, reclutamiento de menores,
restricciones de prácticas ancestrales y otros
actos violentos por parte de los grupos al margen
de la ley que delinquen en la zona, así como de

03
señalamientos, estigmatizaciones, excesos y Afectaciones al plan de vida del
represiones por parte de las fuerzas militares. territorio ancestral de Toribío, Tacueyó
Ha habido afectación e infracción a todo nivel a
los Derechos Humanos y al Derecho
y san francisco en el proceso de
Internacional Humanitario en los tres resguardos, Construcción del plan de Reparación
en especial sobre derechos que afectan la colectiva:
pervivencia de los pueblos y los cuales están CARACTERIZACIÓN EJE
referenciados en el sistema de información
propia de la Asociación de Cabildos Indígenas TERRITORIO
del Norte del Cauca-ACIN: MADEJA.
Tema 1:
Es importante señalar que para los habitantes de Sitios sagrados o Casa de los espíritus
los resguardos de Toribío, Tacueyó y San
Francisco, el término víctimas adquiere un Teniendo en cuenta lo que significa el territorio
sentido diferente en tanto se consideran en su sentido amplio para nosotros los nasa, se
comunidades en “resistencia” por tratarse de interpreta como el impacto negativo que ha
sobrevivientes sujetos de derechos que en el causado la presencia de los diferentes actores
marco del proceso de Reparación colectiva son armados como el Ejército, las guerrillas, FARC,
merecedores de las medidas de rehabilitación Ricardo franco, M-19, Jaime Bateman Cayón y
comunitaria, satisfacción, garantías de no los paramilitares, que se constituye en una
repetición, restitución de derechos territoriales e afectación grave al territorio al fraccionar la
indemnización colectiva. armonía y el equilibrio del ser Nasa con los
espíritus de la naturaleza, los estruendosos ruidos
En este sentido, se reconoce que el conflicto de las explosiones, el olor a químicos y sangre, la
armado ha traído para el Sujeto de Reparación destrucción y la contaminación de los lugares
Colectiva de Proyecto Nasa, cambios en las más espesos de vegetación (páramos,
dinámicas comunitarias, interrupción de montañas, cerros, bosques, ríos, lagunas,
prácticas culturales, económicas y sociales, quebradas, nacimientos, ojos de agua) casa
afectación a la estructura organizativa y especial de los espíritus desde donde fueron
desarmonizaciones territoriales, pérdida de vidas expulsados forzadamente los dueños de los tres
y referentes comunitarios con sus ideales en el espacios sagrados de nuestros territorios,
contexto del plan de vida, afectaciones y huellas rompiendo abruptamente la comunicación
en el componente moral, dolor e incertidumbre entre el nasa y la madre naturaleza alterando el
que se mezclan con los agravantes de los orden y el control que trae como consecuencia
factores subyacentes y vinculados al conflicto el desequilibrio en todos los ámbitos sociales y
armado según el Decreto con fuerza de Ley 4633 comunitarios.
como es el caso de los cultivos de uso ilícito y la
minería ilegal.
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
Los grupos legales e ilegales para los Nasa, son
agentes externos que han perpetrado a nombre -Ocupación.
del conflicto armado en el territorio, conllevando -Contaminación.
a la afectación y estigmatización de su -Perturbación y desplazamiento
comunidad. No obstante, el Proyecto Nasa forzado de los espíritus.
siempre ha tenido una apuesta por la paz y con
sus estructuras político-organizativas y los -Impedimento de las prácticas
programas como la guardia indígena, programa culturales.
mujer, movimiento juvenil, entre otros, han -Extinción de las plantas
resistido de forma pacífica a través de sagradas.
propuestas y acciones concretas que han -Erosión de sitios sagrados.
permitido contener el accionar violento de los
grupos armados en sus territorios. -Desplazamiento forzado interno /
confinamiento.
04
CARACTERIZACIÓN EJE
GOBIERNO PROPIO

Tema 1:
Tema 2:
Falta de garantías para el acceso al Desestabilización del Gobierno Propio
derecho a la tierra. Los grupos armados han copado el territorio
El incumplimiento por parte del estado de los mediante diferentes acciones bélicas, políticas,
acuerdos en cuanto a la adquisición de tierras económicas y socioculturales, quebrantando el
para las comunidades indígenas, amenaza la derecho colectivo de las comunidades a
pervivencia como pueblo. mantener las formas propias de gobierno y
mecanismos de control social y del territorio
Las autoridades indígenas en su ejercicio legítimo ancestral.
de gobierno propio y en cumplimiento de los
mandatos comunitarios, promueven la
Dentro de las afectaciones más
liberación de nuestra madre tierra, porque la frecuentes se encontraron:
madre no se vende, se libera y se defiende de las
grandes multinacionales que la han convertido -Ocupación del territorio por los
en la mercancía más importante del capitalismo actores armados legales e ilegales.
salvaje. -Estrategias de división.
-Estigmatización.
El gobierno nacional no ha mostrado voluntad
política de una solución estructural a la -Amenazas y Extorsión.
problemática de falta de tierras, por el contrario, -Asesinatos selectivos.
subrepticiamente propicia confrontación con las -Secuestros de líderes políticos
demás etnias, como es el caso de la finca San
Rafael.
Tema 2:
Dentro de las afectaciones más Justicia Propia
frecuentes se encontraron:
Dentro de las afectaciones más
-Perdida de las formas propias de frecuentes se encontraron:
producción ancestral.
-Reducción de los recursos -Suplantación de la autoridad
naturales y espacios de vida. ancestral
-Pérdida progresiva de las semillas -Intimidación a la autoridad
nativas y especies silvestres. ancestral
-Cambio de vocación del Suelo -Obstrucción a la justicia y falta
(conflicto entre la vocación, el de garantías para su ejercicio.
uso y el monocultivo).
Tema 3:
Jurisdicción especial indígena
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-Falta del reconocimiento de la
Autoridad Tradicional por parte de
los operadores de justicia ordinaria
e Instituciones del Estado
-Falta de garantías para operar la
05 justicia propia
Tema 4:
Tema 6:
Mecanismos Propios de Control
Territorial Mingas de Recorridos para el Control
Territorial
Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron: Dentro de las afectaciones más
frecuentes se encontraron:
-A los Kiwe Thegnas
-Estigmatización a los Kiwe Thegnas -Restricción a la movilidad en el
-Amenazas ejercicio de control:
-Muerte de Kiwe Tegnas por
artefactos explosivos y fuego Tema 7:
cruzado.
Sistemas propio de comunicación
-Detenciones arbitrarias
-Utilización de distintivos de los kiwe Dentro de las afectaciones más
Thegnas frecuentes se encontraron:
-Impedimentos a los sistemas de
-A la Comunicación propia
comunicación de los Kiwe Thegnas
-A la Emisora comunitaria:
Instalación de la emisora del ejército en el
espacio de sabiduría ancestral “cerro Berlín”
como estrategia de guerra.
Impedimento para revisiones periódicas a los
equipos de transmisión.
Impedimento al libre ejercicio comunicativo.
Amenazas a los comunicadores.
Tema 5:
Sitios de control territorial y protección CARACTERIZACIÓN EJE
comunitaria ECONÓMICO AMBIENTAL
Los sitios de control tienen como objetivo permitir En este componente se describen las principales
a los Kiwe Thegnas (guardia indígena) ejercer afectaciones del conflicto armado causadas a
control social y territorial, en cuanto al ingreso de las formas propias de producción, afectando la
personas extrañas, vehículos indocumentados y economía comunitaria y al territorio. Una de las
todo tipo de hecho que pueda alterar la consecuencias del conflicto armado ha sido la
tranquilidad de la comunidad y otros seres de la irrupción de las formas de producción ancestral,
naturaleza, estos sitios se encuentran la disminución de la capacidad productiva por
debidamente legitimados por las comunidades el auge de cultivos para uso ilegales generando
mediante la resolución 001 del 28 de mayo de la perdida de una alimentación sana, diversa y
2001. (Anexo 3. Resolución 001 del 28 de mayo cultural (la autonomía alimentaria), la falta y
de 2001). acceso al derecho a la tierra por la
sobrepoblación que existe en los resguardos. Por
Dentro de las afectaciones más otro lado, la militarización al territorio ha
frecuentes se encontraron: deteriorado la gran riqueza natural, espiritual y
cultural de los espacios de vida o ambientales.
-Ocupación Este fenómeno desencadenado por la violencia
-Daño a la propiedad colectiva y ha puesto en riesgo la pervivencia del pueblo
bienes indivisibles de la comunidad nasa de Toribío por el arraigo que existe con los
-Sitios de asamblea permanente, espacios naturales.
SAP
-Utilización de la población civil
como Escudo. 06
Dentro de las afectaciones más Este concepto de enfermedad se equipará a la
frecuentes se encontraron: desarmonía desde lo físico, lo mental y lo
espiritual y que altera la relación entre la
Tema 1: comunidad Nasa y el territorio.

Proliferación de los cultivos de uso Dentro de las afectaciones más


ilícito frecuentes se encontraron:

-Presencia Cultivos de uso ilícito -Perdida de la vivencia y prácticas


-Contaminación y esterilización de de la medicina tradicional
la madre tierra -Utilización de los sabedores
-Desarmonía comunitaria ancestrales
-Perdida de la economía propia -Detección de enfermedades
-Pérdida de valores comunitarios. foráneas
-Secuelas psicológicas
CARACTERIZACIÓN EJE -Atentados contra la misión médica.
SOCIO-CULTURAL
Las acciones de los grupos armados, afectan los Tema 3:
principios, valores y prácticas de la cultura nasa,
rompiendo los mandatos de la ley de origen, Familia
conllevando a la desarmonía y el desequilibrio. En la comunidad nasa es considerada como la
generadora y cuidadora de la semilla de vida ya
Dentro de las afectaciones más que mantiene la continuidad de todo un pueblo
frecuentes se encontraron: y su cultura, en ello radica la base fundamental
para el fortalecimiento del tejido social y cultural
Tema 1: de las comunidades indígenas. Las afectaciones
del conflicto armado han vulnerado las normas
Educación que mantienen el bienestar del WËT WËT FXIZENXI
(equilibrio y armonía) de todos aquellos que
-Utilización de los centros hacen parte integral del territorio (mandato o
educativos resolución de familia plan de vida proyecto nasa
-Pérdida del idioma propio 2015).
-Consumo de sustancias Dentro de las afectaciones más
psicoactivas frecuentes se encontraron:
-Vinculación de adolescentes y
jóvenes en negocios ilícitos -Pérdida de autoridad de los
-Amenazas y extorsión a la padres.
comunidad educativa. -Hijos de la guerra. Son los niños y
niñas que han nacido sin padres.
Tema 2: -Asesinatos selectivos de comuneros
adultos y NN.
Salud
-Accidentes por artefactos
“Mama kiwe está enferma, por lo tanto, la explosivos en el territorio.
comunidad también lo está”, en este sentido, es
necesario armonizar el territorio. Esta es una
representación de como el conflicto ha
afectado al territorio en términos de la armonía y
el equilibrio lo cual se refleja en la comunidad a
través de conflictos internos.
07
entidades”. De esta manera, dichos espacios
Tema 4: que se dieron en el marco de La Mesa Étnica del
Subcomité de Reparación Colectiva, se definen
Jóvenes para posibilitar esa construcción, llevando a
cabo acciones de pre-cuerdos que posibiliten la
Dentro de las afectaciones más implementación del PIRC étnico del Proyecto
frecuentes se encontraron: Nasa.

-Obstrucción al proceso formativo El resultado del trabajo de la comunidad y de los


del movimiento juvenil. espacios de concertación con las entidades del
SNARIV, se ve compilado en esta cartilla que
refleja 34 medidas que, a través de las acciones
Tema 5: propuestas, garantizarán la implementación de
la reparación colectiva de esta comunidad y
Mujer aportarán a la revitalización del Plan de Vida
Para el pueblo Nasa Ser mujer está muy ligado a Proyecto Nasa.
la madre tierra (Uma Kiwe), los órganos repro-
ductores de la mujer se asemejan al proceso de EJE TERRITORIO
germinación de semillas de vida. Es la encarga-
da de transmitir los valores, manteniendo viva la Objetivo reparador:
identidad y pervivencia como pueblo Nasa.
Implementar acciones que contribuyan a la
Dentro de las afectaciones más re-armonización del territorio a nivel espiritual,
frecuentes se encontraron: físico, ambiental y organizativo, como
mecanismo que garantice el goce efectivo del
-Confinamientos derecho al territorio y al uso adecuado de los
recursos naturales, así como al fortalecimiento
-Utilización
de la autonomía de los territorios de los pueblos
-Asesinatos indígenas.
-Violencia sexual
-Desplazamiento forzado 1. Descripción de la Medida:
Fortalecimiento de la sabiduría ancestral en los
PLAN INTEGRAL DE resguardos de Toribío, Tacueyó y San francisco a
REPARACIÓN COLECTIVA través de la construcción e implementación de
un plan de acción diseñado por los Kiwe Thê que
garantice el buen vivir en el territorio.
En el marco de la garantía del derecho
fundamental a la consulta previa con las Tipo de medida:
comunidades indígenas de los Resguardos San Rehabilitación.
Francisco, Tacueyó y Toribío, Proyecto Nasa, se
formuló el Plan Integral de Reparación Colectiva, a. Acción:
desde fin del año 2015 y a lo largo del año 2016
se generaron espacios de diálogo entre las Elaborar el Plan de acción conjunto de manera
autoridades, el equipo técnico del Proyecto que este permita la armonización territorial, a
Nasa y las entidades del SNARIV con través de mecanismos adecuados para la
responsabilidades en la reparación integral de revitalización de los sitios sagrados; (son los kiwe
dicha comunidad. Thê quienes preparan el camino por el cual se
volverán a convocar los ksxaws para que
Estas jornadas se plantearon con el objetivo regresen a sus casas).
mantener el compromiso que surge de la reunión
b. Acción:
de acuerdos interinstitucionales llevada a cabo
el 31 de julio de 2015, en la cual se concluyó que Garantizar los recursos para que los Kiwe Thê
“coordinar el sistema no es imponerse sino cuenten con los insumos necesarios para
promover la construcción conjunta entre desarrollar las acciones propias espirituales y
culturales acorde a la dinámica de cada
resguardo (Toribío, Tacueyó y San Francisco).
08
2. Descripción de Medidas: a. Acción:
Revitalizar el vínculo cultural espiritual de los nasa Promover espacios de articulación entre las
con los sitios sagrados y la madre naturaleza a autoridades políticas y jurídicas del territorio
través de rituales de armonización que permitan (Proyecto Nasa) y las instituciones del Estado con
restablecer la comunicación y estabilidad de los competencia en el tema, para que desde la
legítimos dueños naturales de los sitios sagrados concertación y acuerdos de coordinación se
que han sido ocupados o afectados por los avance y/o agilice el reconocimiento de restos
actores armados. humanos.

Tipo de Medida: b. Acción:


Satisfacción y Rehabilitación. Identificación de los lugares donde ocurrieron las
masacres y exhumación de los restos humanos
a. Acción: con el apoyo de expertos forenses.
Tres actividades al año por cada resguardo
c. Acción:
durante 3 años, de limpieza espiritual y física de
los sitios sagrados; iniciando en el año 2016: 1. Realización de los rituales de armonización
Resguardo de San Francisco: Vereda Puente espirituales pertinentes orientados por los Kiwe
Quemado, Berlín, La primicia, el Flayo, Thê en los lugares de ubicación de las fosas
Quinamayo. 2. Resguardo de Toribío: Veredas La comunes, antes, durante y después de la
Palma, La Mina, Sesteadero, Agua blanca, exhumación.
Casco Urbano 3. Resguardo de Tacueyó: vereda
La María, Gargantillas, El Trapiche, Chimicueto, d. Acción:
La Playa, López. Articulación entre Autoridades tradicionales
indígenas, la Dirección de Asuntos Étnicos de la
b. Acción:
UARIV, la Fiscalía General de la Nación y el
Realización de tres rituales de apertura de Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
camino por cada resguardo durante tres años, Forenses para la implementación de
para motivar la participación de la comunidad procedimientos en la entrega digna de restos
en las mingas de limpieza territorial en los cuales humanos.
participen las autoridades tradicionales y
autoridades veredales. 4. Descripción de la medida:
c. Acción: Promoción para la revitalización del territorio a
través de la sustitución de cultivos de uso ilícito,
Sistematización y registro video-gráfico del mediante la recuperación de la producción
proceso de recuperación del territorio que sirva limpia que permita a los Nasa recuperar las
como material pedagógico y de memoria en el prácticas del uso respetuoso de Uma Kiwe
proceso de restablecimiento de la armonía del (Tierra/territorio).
nasa con el territorio.
Tipo de Medida:
Descripción de la medida:
Restitución.
Acompañamiento técnico, operativo y logístico
para la exhumación de fosas comunes y entrega a. Acción:
de restos humanos de acuerdo a los usos y Elaborar un diagnóstico territorial con especial
costumbres del Pueblo Nasa. énfasis en dos temas de: 1) cantidad de cultivos
de uso ilícito presentes en el territorio; 2) niveles
Tipo de Medida: de contaminación por agro-insumos asociados a
dichos cultivos; como el mecanismo que permita
Rehabilitación.
la focalización de Toribío, para acceder a la
oferta institucional que contribuya a la
recuperación de la vocación productiva del
territorio a través de procesos de
descontaminación.

09
Acción: 6. Descripción de la medida:
Elaboración de propuestas de sustitución de Garantizar espacios políticos y técnicos acorde a
cultivos de uso ilícito y focalización de posibles los usos y costumbres del Pueblo Nasa para la
beneficiarios para la inversión, los beneficiarios concertar con organismos responsables de
deben ser comuneros que demuestren interés en acompañar al Estado colombiano y las
la sustitución de dichos cultivos y que promuevan autoridades indígenas para avanzar en la tarea
la producción limpia como aporte a la del desminado humanitario en el territorio.
recuperación del territorio desde la lógica del
equilibrio entre la protección y la producción. Tipo de Medida:
Garantías de No Repetición.
c. Acción:
Elaboración de propuestas que permitan la a. Acción:
generación de un sistema de incentivos y apoyos Establecer espacios de diálogo y concertación
a los grupos de productores organizados en el política entre autoridades tradicionales
marco del plan de vida del Proyecto Nasa. indígenas del plan de vida del Proyecto Nasa, la
Alcaldía Municipal de Toribío y las entidades del
d. Acción: Estado colombiano que acompañan los
Identificación y señalización (en calidad de procesos de desescalamiento del conflicto
protección) de los sitios sagrados y ojos de agua armado y desminado humanitario que permitan
que se han visto afectados por la contaminación la definición de las acciones a realizar en este
y uso indebido del territorio. tema.

5. Descripción de la medida: b. Acción:


Promover espacios de formación y capacitación
Garantizar el acceso efectivo del derecho al para la guardia indígena en temas de
territorio. desescalamiento del conflicto armado con
énfasis en los procesos de acción integral contra
Tipo de Medida: minas.
Restitución.
c. Acción:
a. Acción:
Elaboración de una propuesta conjunta de
Realización de una asamblea comunitaria para trabajo articulado entre las autoridades
que el Ministerio de Agricultura y la Agencia indígenas, agencias del Estado y organizaciones
Nacional de Tierras presenten el estado de del nivel internacional con competencia para la
avance a las solicitudes de ampliación y identificación e intervención de los lugares
saneamiento que han realizado los tres afectados.
resguardos Tacueyó, San Francisco y Toribío.
d. Acción:
b. Acción:
Coordinar para que se realicen los rituales de
Emitir actos resolutivos a favor de los Resguardos armonización con el propósito de garantizar que
en los procesos de ampliación y saneamiento a la guardia indígena acompañe a los equipos
través de una ruta de acción concertada con las responsables de los procesos de desminado
autoridades locales (autoridad tradicional y humanitario.
alcaldía).

c. Acción:
Revisar y anular la expedición de licencias
ambientales a las solicitudes hechas por
multinacionales y particulares para la
exploración y explotación minera en los 3
territorios ancestrales.
10
e. Acción:
Tipo de medida:
Elaboración de registros documentales y
audio-gráficos de las acciones llevadas a cabo Satisfacción y Rehabilitación.
en el territorio de manera que se articulen con el
punto Nº 5 de los acuerdos de La Habana, en a. Acción:
tanto el movimiento indígena ha construido su
propio concepto de paz y este implica la Revitalizar espacios de formación que
armonización del territorio. históricamente han existido en el Movimiento
f. Acción: Indígena del Cauca cuyas acciones impulsan la
soberanía alimentaria del Pueblo Nasa,
Espacios para el intercambio cultural de saberes
mediante un ejercicio de revisión, reflexión y
entre pueblos étnicos, que permitan visibilizar y
proyección de propuestas pedagógicas y de
fortalecer el ejercicio de gobierno propio e
sensibilización.
identidad cultural, frente al desescalamiento del
conflicto armado en el marco del post acuerdo
y el proceso de dejación de armas. b. Acción:

g. Acciones: Fomentar y llevar a la práctica las experiencias


exitosas de la escuela agroecológica sek a'te
Garantizar la logística de 3 recorridos al territorio kiwe a las familias de los tres resguardos
realizados por la guardia indígena en cada indígenas e incentivar la producción limpia, la
resguardo, durante los tres años de transformación y comercialización de los
implementación del PIRC, lo que posibilitará productos.
ejercer acciones de control y armonización
territorial atendiendo a los usos y costumbres del
c. Acción:
plan de vida Proyecto Nasa.
Realización de 3 mingas intergeneracionales de
EJE ECONÓMICO AMBIENTAL
pensamiento y 3 mingas de trabajo comunitario
Objetivo reparador: anual por cada resguardo para la revitalización
y sostenimiento de los tules, con
Dinamizar el Programa Productivo del eje acompañamiento y seguimiento permanente
Económico Ambiental del Plan de Vida del que permita la continuidad de las mismas.
Proyecto Nasa; particularmente apoyando las
acciones desarrolladas en los espacios de d. Acción:
trabajo de: Fortalecimiento del Tull,
Conservación de los sitios sagrados, Proyectos Realizar encuentros de saberes ancestrales Nasa:
productivos comunitarios, Investigación y local, zonal y regional, para revitalizar los
Etnoeducación ambiental. espacios como el trueque de productos y
semillas nativas (3 trueques por año).
7. Descripción de la medida:
Promover y Fortalecer el Tul en las familias y las 8. Descripción de la medida:
instituciones educativas de los tres Resguardos;
como un espacio de vida que propicia el Fortalecer y ampliar los Proyectos Productivos
encuentro comunitario, la producción de Comunitarios existentes (Piscícola Juan Tama,
medicinas y alimentos, compartir y rescatar Jugos Fxize, Lácteos San Luis, Kwe´xs café, Trans
saberes ancestrales de salud y producción. etnias).

Tipo de Medida:

Restitución.

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Acción: comunidad Nasa a través de la realización de un
estudio de suelos que garantice la efectividad
Realización de jornadas de carácter interno de la inversión en dichos proyectos.
(espacios autónomos) para la revisión del estado
financiero y de beneficio comunitario como el b. Acción:
insumo para la planeación y formulación de las
necesidades de fortalecimiento de los proyectos Implementación de proyectos productivos
productivos comunitarios. mediante la garantía de los insumos,
herramientas, materiales, dotación y demás
b. Acción: elementos necesarios para el montaje y
sostenimiento inicial de cada proyecto
Elaboración (planes de mejoramiento) de (comunitario, grupal o familiar).
acuerdo a las experiencias de los proyectos
productivos existentes, como el mecanismo que 10. Descripción de la Medida:
permita avanzar en la focalización de la oferta
institucional. Dinamizar un plan de retornos y/o reubicación
territorial de las familias que instalaron sus
c. Acción: viviendas en zonas de protección (sitios sagrados
o zonas de reserva ambiental) o que salieron del
Definición de la situación jurídica en cuanto a territorio por amenazas contra su vida.
trámites y permisos para el funcionamiento de la
empresa de transporte Trans-Etnias. Tipo de Medida:

d. Acción: Restitución.

Diálogo y concertación entre autoridades a. Acción:


tradicionales y entidades del Estado para que se
reconozca la legitimidad y legalidad de los Realización de la caracterización de las familias
proyectos productivos comunitarios existentes y que se encuentran ubicadas en sitios sagrados y
se otorguen los permisos y/o licencias para su zonas de reserva ambiental desarrollando
debido funcionamiento. actividades agrícolas y pecuarias, las cuales
deben ser reubicadas dentro o fuera del
9. Descripción de la Medida: territorio.

Generación de nuevas alternativas de b. Acción:


producción, trasformación y comercialización;
que se enfoquen especialmente a los grupos de Elaboración de un ejercicio de carácter censal
jóvenes, mujeres y hombres cabeza de familia,
personas adultas y sabedores ancestrales, Kiwe
thëgnas (Guardias Indígenas) y Kiwe Thê
(Médicos Tradicionales) y personas con
capacidades diversas, como el mecanismo
adecuado que permita la revitalización de sus
proyectos de vida.

Tipo de Medida:

Restitución.

a. Acción:

Realizar desde las autoridades un proceso


diagnóstico de las necesidades en producción y
comercialización que tiene hoy día a la

12
que permita la identificación y caracterización 12. Descripción de la Medida:
del estado actual de las familias del pueblo Nasa
ubicadas en las fincas otorgadas en el marco de Fortalecimiento de procesos de investigación y
la reparación integral por la Masacre de Nilo. Etnoeducación Ambiental encaminados a la
restauración del territorio, en especial de los sitios
c. Acción: sagrados afectados por la deforestación,
contaminación y desarmonización, producto del
Realización de 3 mingas de recorrido (Putumayo, accionar de grupos armados y actividades
Caquetá, Valle) para visitar e identificar el económicas perjudiciales para el medio
estado actual de dichas familias. ambiente.

11. Descripción de la Medida: Tipo de Medida:

Reconocimiento por parte del Gobierno Restitución.


Nacional al ejercicio de Autoridad ambiental en
el Territorio Ancestral de Toribío, Tacueyó y San a. Acción:
Francisco-Proyecto Nasa.
Formular y fortalecer los Planes Educativos desde
Tipo de Medida: las instituciones educativas que aporten a la
proyección del eje Económico Ambiental y
Restitución. lideren iniciativas de restauración y conservación
ambiental de forma itinerante en el territorio.
a. Acción:
b. Acción:
Establecer acuerdos concretos frente al
ordenamiento territorial, el control del territorio y Encuentros de saberes con: Kiwe Thê,
la legislación en el mismo, definir las autoridades tradicionales, cabildos de apoyo y
responsabilidades y competencias de las docentes, para articular planes etnoeducativos
autoridades tradicionales y avanzar en la y desarrollar acciones de limpieza del sucio que
construcción de una ruta metodológica que contribuyan al cuidado del medio ambiente.
permita llegar al fin máximo que es el
reconocimiento, respeto y potenciación del Acción:
ejercicio de autoridad ambiental que se ejerce
desde las autoridades del plan de vida Proyecto Investigación sobre los efectos negativos
Nasa. ocasionados a la salud de las familias y el
impacto ambiental al territorio por la utilización
de agroquímicos, que permita la
implementación de medidas integrales de
reparación inmediata.

d. Acción:

Diseño e implementación de campañas


pedagógicas (pendones, programas radiales,
folletos, audiovisuales, foros,) en los tres
resguardos que promuevan el respeto y cuidado
de kwesx Uma Kiwe (nuestra Madre Tierra).

e. Acción:

Realizar 3 encuentros de seguimiento a la


implementación de acciones concertadas entre
las autoridades tradicionales indígenas y
municipales, con entidades competentes como

13
el Corporación Regional del Cauca y la Unidad instaure como estrategia de formación para el
Nacional de Gestión del Riesgo para la cumplimiento y exigibilidad de los derechos
Mitigación y Prevención de los Fenómenos de colectivos e individuales de las comunidades.
Remoción en Masa de sitios como el cerro Berlín
y otros (agregar en otra casilla la revitalización c. Acción:
de las dos lagunas del alto Berlín).
Diseño y gestión de una propuesta de inversión
f. Acción: concreta que permita la sostenibilidad de la
Escuela de derecho propio a través de la
Construcción, dotación y capacitación para articulación y apoyo de diferentes entidades del
manejo de viveros forestales en las Instituciones Gobierno Departamental y Nacional.
educativas para la investigación, recolección y
recuperación de semillas y plantas nativas que d. Acción:
permitan la restauración ecológica de los sitios
afectados por la contaminación, deforestación Diseño y producción de material didáctico para
y/o erosión. la socialización del Plan de Vida, a través de la
elaboración de un folleto del proceso de Plan de
Vida y proceso de reparación colectiva del
EJE GOBIERNO PROPIO Proyecto Nasa.

Objetivo Reparador: e. Acción:

Aportar a la revitalización del Plan de Vida Diseño y producción de material didáctico para
Proyecto Nasa a través del fortalecimiento del la socialización del Plan de Vida, a través de la
Gobierno Propio mediante acciones de elaboración de un video clip del proceso de Plan
reconocimiento, promoción, y ejercicio de la de Vida y proceso de reparación colectiva del
autonomía, la Jurisdicción Especial Indígena y el Proyecto Nasa.
Derecho Propio.
f. Acción:
13. Descripción de la medida:
Apoyo para la realización de un ejercicio de
Apoyo permanente al proceso político recopilación de información, tabulación y
organizativo y las estructuras de Gobierno Propio sistematización de estudios de caso y
a través del fortalecimiento del cabildo de procedimientos para la atención de procesos
apoyo Jurídico (Escuela de Derecho Propio). jurídicos del ejercicio del gobierno propio, a
través de tres (3) reuniones con las estructuras
Tipo de medida: organizativas para el diseño de la Ruta
Metodológica para la recopilación y tabulación
Satisfacción, Garantías de No Repetición de información y estudios de casos.

a. Acción: g. Acción:

Comuneros y comuneras formados y Apoyo para la realización de un ejercicio de


capacitados técnicamente en recopilación, recopilación de información, tabulación y
sistematización y manejo de información de la sistematización de estudios de caso y
estructura de gobierno propio por medio de procedimientos para la atención de procesos
cinco (5) talleres. jurídicos del ejercicio del gobierno propio, a
través de tres (3) reuniones con las estructuras
organizativas para el diseño y aplicación de
Acción: herramientas técnicas para la recopilación y
tabulación.
Establecer mecanismos de articulación directa
entre procesos autónomos, escolarizados y la
Escuela de Derecho Propio para que esta se h. Acción:

14
Apoyo para la realización de un ejercicio de a. Acción:
recopilación de información, tabulación y
sistematización de estudios de caso y Definir mecanismos de articulación entre la
procedimientos para la atención de procesos Legislación Ordinaria y el derecho propio para
jurídicos del ejercicio del gobierno propio, a avanzar en las investigaciones de los autores,
través de cuatro (4) visitas y reuniones con las móviles y demás temas que permitan la
estructuras organizativas, para para la reconstrucción de la verdad, la justicia y la
identificación de fondos acumulados en cada reparación integral.
uno de los Cabildos y Proyecto Nasa.
b. Acción:
i. Acción:
Habilitar espacios de concertación política que
Dotación de equipos y materiales básicos, permitan el reconocimiento y respeto por parte
necesarios para el almacenamiento y manejo de los operadores de justicia ordinaria a las
de la información de los procesos jurídicos para autoridades tradicionales en el marco de la
el ejercicio del gobierno propio. Jurisdicción Especial Indígena.

14. Descripción de la Medida: c. Acción:


Garantizar los espacios adecuados para el Establecer mesas de Concertación Política con
ejercicio de gobierno en el marco de la los operadores de Justicia ordinaria, con el
jurisdicción especial indígena al interior del acompañamiento de entidades garantes que
territorio. permitan materializar el derecho a la
autodeterminación y autogobierno de los
Tipo de Medida: pueblos y comunidades indígenas reconocido
en el bloque de constitucionalidad.
Restitución.
d. Acción:
a. Acción:
Diálogo y concertación permanente con las
Construcción y dotación de la sede para la autoridades indígenas y fuerza pública para
Escuela de Derecho Propio del plan de vida fortalecer el relacionamiento y promover
Proyecto Nasa, retomando la experiencia piloto acciones que permitan generar confianza y
del espacio de formación en derecho propio conocimiento mutuo a través de las actividades
"Cristóbal Secue". a las que se lleguen a acordar de manera
conjunta en aras del reconocimiento y respeto
b. Acción: de los derechos de los pueblos indígenas de
acuerdo a sus usos y costumbres.
Construcción, adecuación, dotación y
sostenimiento de 1 centro de armonización por e. Acción:
cada resguardo (Tacueyó finca el Torné, San
Francisco finca la Cruz, Toribío fincas Las
Veraneras).

15. Descripción de la medida:

Establecer espacios de concertación entre las


autoridades indígenas y el Gobierno nacional.

Tipo de medida:

Garantías de No Repetición.

15
realización de los Rituales y acciones periódicas
Consolidación de la Escuela de los kiwe thegnas de armonización (5 por cada resguardo) como
(Guardia Indígena) del plan de vida Proyecto mecanismo de prevención y protección a los
Nasa, mediante la asignación de recursos kiwe Thegnas, integrantes de la autoridad
económicos que garantice el funcionamiento y tradicional, cabildos veredales, capitanías y
sus programas de formación como defensores y líderes comunitarios de los tres resguardos,
cuidadores del territorio, en articulación con las revitalizando así la práctica cultural y espiritual
estructuras de gobierno propio (cabildos mediante acciones articuladas como la limpieza
veredales, capitanías, cabildos de apoyo). de las chontas de los cabildantes entrantes y
salientes y demás actividades de trascendental
f. Acción: importancia.

Ampliación, adecuación, mejoramiento y 16. Descripción de la medida:


dotación de las Sedes de los kiwe thegnas
(Guardia Indígena) del Resguardo de Tacueyó y Promover acciones de memoria que permitan la
Resguardo de San Francisco. dignificación y reconocimiento a los kiwe
thegnas (Guardia Indígena) por su labor en
g. Acción: Defensa de la Vida y el Territorio, en tanto estas
acciones han evitado mayores afectaciones
Construcción de la Sede de la Guardia Indígena durante la agudización del conflicto armado en
de Toribío. nuestro territorio.

h. Acción: Tipo de Medida:

Adecuación y dotación de los sitios de control Satisfacción.


territorial de la Guardia Indígena que están
instalados dentro del territorio. Acción:

i. Acción: Sistematizar y documentar a través de las


historias de vida, las afectaciones que han
Dotación de elementos distintivos, equipos de sufrido los Kiwe Thegnas en su ejercicio de
comunicación y protección que faciliten el protección y defensa de la vida y el territorio en
desarrollo de las actividades propias de los kiwe función de la paz, como un ejercicio de memoria
thegnas (Guardia Indígena), en coherencia a lo que le aporta a la dignificación de la lucha de
ordenado por la CIDH en la M-C 255 del 10 de pueblos y comunidades indígenas.
noviembre de 2011, mediante el cual otorgó
medidas cautelares colectivas a las 17. Descripción de la medida:
comunidades indígenas de Toribío, Tacueyó, San
Francisco y Jambaló. Reconocimiento y garantías para el
fortalecimiento de las prácticas y saberes
j. Acción: medicinales orientados por los Kiwe Thê, como
garantes del equilibrio, la armonía física y
Promover el posicionamiento y reconocimiento espiritual de la comunidad y el territorio,
político a nivel nacional e internacional a través mediante acciones de revitalización de la
del diseño, elaboración e implementación de medicina tradicional.
una campaña de comunicación que permita
visibilizar el ejercicio de la Guardia Indígena Tipo de medida:
como defensores de la vida y demás derechos
fundamentales individuales y colectivos. Rehabilitación, Satisfacción y Restitución.
Constructores y Garantes de Paz.
a. Acción:
k. Acción:
Fortalecimiento de las 7 huertas medicinales
Garantizar los recursos requeridos para la existentes y apoyo a la siembra de 10 nuevas

16
huertas en el municipio articulado con los Kiwe
Pulee. Acción:

b. Acción: Dotación de los implementos que se requieren


para la realización del ejercicio cultural.
Garantizar la participación de los Kiwe Thê en el
programa de Salud como estrategia de b. Acción:
revitalización de la práctica de la medicina
tradicional y el derecho a la atención integral en Implementar Proyectos Productivos Comunitarios
salud (SISPI). dirigido a los Kiwe Thê, sabedores y sabedoras
ancestrales que les sirva de apoyo para la
c. Acción: generación de ingresos y sustento de sus familias
como reconocimiento por su trabajo al servicio
Adecuación y dotación de los espacios de de la armonía de la comunidad y el territorio.
atención en medicina tradicional existente en los
tres resguardos (construcciones de tipo 19. Descripción de la medida:
tradicional) El Manzano (Toribío), Flayo y CECIDIC
(San Fco.) y El Crucero (Tacueyó). Fortalecimiento de la infraestructura
comunitaria.
d. Acción:
Tipo de medida:
Realizar 3 encuentros de saberes por año en
cada resguardo (durante tres años) que Restitución
permitan el diálogo, orientación y aprendizaje
de saberes ancestrales a las nuevas a. Acción:
generaciones en espacios como la Tulpa.
Mejoramiento, adecuación y dotación de la
e. Acción: Sede del Centro Administrativo del Plan de Vida
Proyecto Nasa.
Realizar 2 encuentros por año (durante tres años)
con sabedores ancestrales de otras b. Acción:
comunidades para retroalimentar el
conocimiento. Mejoramiento y ampliación de la infraestructura
de las sedes de los Tres Cabildos Indígenas de
f. Acción: Toribío, Tacueyó y San Francisco.

Realizar 5 eventos por año (durante tres años) de c. Acción:


memoria viva y prácticas rituales importantes de
la cultura Nasa en cada resguardo Caracterizar los espacios comunitarios existentes
(armonización de chontas, apagada del fogón, (Capitanías y gobiernos veredales), para
sek buy, sakelu, cxapuce) como espacios de identificar las necesidades en construcción,
encuentro y revitalización de la identidad adecuación, y dotación de estos espacios
cultural propia. comunitarios.

18. Descripción de la medida: 20. Descripción de la medida:


Apoyo e incentivos a los sabedores ancestrales Fortalecer el Plan Minga en Resistencia como
(Kiwe Thê) que garanticen el acompañamiento principal mecanismo de prevención, protección
y orientación permanente en el ejercicio de y defensa de la vida frente a los hechos
autonomía victimizantes que han afectado a nuestras
comunidades y territorio en el marco del
Tipo de medida: conflicto armado.

Restitución.

17
Tipo de Medida: b. Acción:

Garantías de No Repetición dotación y mantenimiento de equipos de


emisión y transmisión que permitan la
a. Acción: producción radial.

Realizar campañas de difusión y socialización del c. Acción:


Plan Minga en Resistencia frente a la sociedad
nacional, las instituciones del Estado, organismos ampliación de cobertura de la emisora.
internacionales y los actores armados como un
mecanismo de prevención y protección de las d. Acción:
comunidades y como espacio de promoción de
paz. Adecuación de la normatividad con enfoque
diferencial para la exoneración del pago del
b. Acción: impuesto por el uso del espectro
electromagnético, impuesto de Sayco y Acinpro.
Adecuación y dotación de los Sitios de e. Acciones: Garantizar los recursos necesarios
Asamblea Permanente (16 SAP) con elementos para el funcionamiento de la emisora
que permitan la adecuada atención a las comunitaria.
comunidades reunidas. Para estos espacios se
requiere de implementos de primeros auxilios, f. Acción:
colchonetas, implementos de cocina, aseo,
entre otros. Apoyo para la producción y difusión de material
impreso, sonoro y audiovisual articulando
c. Acción: experiencias innovadoras de procesos de
comunicación existentes en el municipio.
Garantizar la inversión estatal en mecanismos
propios de protección comunitaria del plan de g. Acción:
vida Proyecto Nasa (M-C 255 de la CIDH).
Revitalizar el espacio de formación y
Descripción de la medida: capacitación mediante la implementación de la
escuela de comunicación en temas propios de
Fortalecer los procesos de comunicación políticas y operatividad, que deberá ser liderada
alternativa y comunitaria a través de la escuela y coordinada por los gestores de medios propios
de comunicaciones, como herramienta de comunicación, a través de intercambios de
fundamental en la promoción de la identidad saberes.
cultural del Pueblo Nasa.
22. Descripción de la Medida:
Tipo de medida:
Garantizar la participación activa de las
Satisfacción. autoridades indígenas en los espacios de
incidencia y construcción de acuerdos para el
a. Acción: desescalamiento del conflicto, la solución de
conflictos interétnicos y el proceso de
Construcción y dotación de la sede de la reconciliación, en el marco de los acuerdos
emisora Nasa Stereo, que ha sido afectada por hacia la paz.
los atentados terroristas.

18
Tipo de Medida:
EJE SOCIO CULTURAL
Satisfacción.
Objetivo reparador:
a. Acción:
Afianzar los principios y valores del Ser Nasa que
Articulación de las acciones propuestas por fueron debilitados como consecuencia del
Proyecto Nasa con la propuesta de paz del conflicto armado para aportar a la revitalización
Movimiento Indígena del nivel local, zonal, del Plan de Vida del Proyecto Nasa, por medio
regional y nacional. del apoyo a los Cabildos de Familia y Salud y a
los programas de Mujer, jóvenes, Wasakk wewesx
b. Acción: y adulto mayor.

Generar y habilitar espacios de diálogo y 24. Descripción de la medida:


construcción de acuerdos interétnicos con las
comunidades campesinas y afrocolombianas, Implementar y fortalecer el Modelo de Salud
con quienes han surgido tensiones a raíz del Propia e Intercultural del Plan de Vida-Proyecto
conflicto armado y de acciones con daño Nasa en el marco del SISPI como experiencia
realizadas por instituciones del Estado. piloto para atender las afectaciones a la salud
física, espiritual y emocional generadas en el
23. Descripción de la medida: marco del conflicto armado.

Fortalecer el Fondo Rotativo Agropecuario de los Tipo de medida:


tres Cabildos a través de la consolidación de una
modalidad de crédito para especies menores, Rehabilitación: Cabildo de Salud
cuya población beneficiaria serán definidas bajo
tres criterios: 1. mujeres cabeza de familia; 2. a. Acción:
personas sin tierra; 3. jóvenes (hombres y
mujeres). Realizar el alistamiento institucional para la
organización y articulación de la Red de
Tipo de medida: Atención en salud. Considerando las
afectaciones físicas, espirituales y emocionales
Indemnización Colectiva. (salud mental).

a. Acción: b. Acción:

Realizar una revisión del estado actual del fondo Construcción, adecuación y dotación de 17
en los tres cabildos para identificar las casas para la recuperación de la armonía en las
posibilidades de fortalecimiento. que se incluya las huertas “tull” de plantas
medicinales.
b. Acción:
Acción:
Definir los mecanismos de solicitud y
otorgamiento de los créditos. Implementar estrategias complementarias como
la telemedicina.
c. Acción:
d. Acción:
Establecer los mecanismos, apoyos y
responsabilidades institucionales y del gobierno Caracterizar la situación en salud de las
propio para garantizar la asistencia técnica, personas, familias y colectivo de las 50 veredas
formación y capacitación en temas ubicada en los tres resguardos.
administrativos y demás temas que se requieran
para garantizar la sostenibilidad y el éxito de la e. Acción:
inversión.
Apoyar la implementación del Observatorio de

19
Salud para el seguimiento de indicadores en 25. Descripción de la Medida:
salud pública y propios en la apuesta en marcha
del Modelo de Salud Propia e Intercultural del Fortalecimiento de los valores propios, los
Plan de Vida-Proyecto Nasa en el marco del espacios de encuentro y la identidad que fueron
SISPI. debilitados y afectados como consecuencia de
f. Acción: los daños causados por el conflicto armado al
vínculo cultural y espiritual del nasa con su
Realizar un Plan de Formación y Capacitación territorio y la organización social.
en salud con enfoque intercultural a líderes,
animadores en salud y el Equipo de Salud. Tipo de Medida:
g. Acción: Rehabilitación/ Restitución

Caracterizar la situación en salud de las a. Acción:


personas, familias y colectivo de las 50 veredas
ubicada en los tres resguardos. Adecuación y dotación de los espacios para el
encuentro, la construcción de pensamiento
h. Acción: colectivo y el fortalecimiento de los valores
propios de la cultura nasa (Tulpas de
Apoyar la implementación del Observatorio de pensamiento).
Salud para el seguimiento de indicadores en
salud pública y propios en la apuesta en marcha b. Acción:
del Modelo de Salud Propia e Intercultural del
Plan de Vida-Proyecto Nasa en el marco del Promover el rescate de los valores y la identidad
SISPI. del pueblo Nasa por medio del fortalecimiento
del Cabildo de la Familia y los programas de
i. Acción: jóvenes, mujeres y adultos mayores.

Garantizar el acceso a programas de pregrado y c. Acción:


especialización en salud. "Ministerio de
Educación. Realización de campañas pedagógicas,
jornadas recreativas y lúdicas, encuentros
j. Acción: sociales, artísticos y culturales, de acuerdo a la
agenda comunitaria ya establecida.
Expedir actos administrativos departamentales
para la garantía de la implementación del d. Acción:
Modelo de Salud Propia e Intercultural del Plan
de Vida-Proyecto Nasa en el marco del SISPI. Construcción de una estrategia de armonización
liderada por los Kiwe Thê que permita el
k. Acción: fortalecimiento de los valores propios al interior
de las familias (recuperar la autoridad propia
Generar espacios de articulación y desde la casa).
sensibilización interinstitucional para que los
operadores de salud del Estado comprendan el e. Acciones:
componente de prevención que lleva consigo la
medicina tradicional para avanzar en la Fortalecer los espacios de encuentro
implementación práctica e integral del SISPI. intergeneracionales para la revitalización de la
identidad y la cultura Nasa (Espacios donde los
l. Acción: mayores orientan a las familias para potenciar los
dones espirituales).
Asignar una Unidad por Capita-UPC diferencial
para la puesta en marcha del Modelo de Salud f. Acción:
Propia e Intercultural del Plan de Vida-Proyecto
Nasa en el marco del SISPI. Revitalización de la escuela de tejedores y

20
tejedoras de la armonía familiar (escuela de de las experiencias existentes.
conciliadores de familia).
Tipo de Medida:
26. Descripción de la Medida:
Satisfacción y Rehabilitación: Programa de
Fortalecimiento del Sistema Propio de Educación Etnoeducación.
en el marco del SEIP (Sistema Educativo Indígena
Propio) en coherencia con los derechos a. Acción:
individuales y colectivos para que aporte a la
permanencia y apropiación de los NNA en el Ampliación y fortalecimiento de la experiencia
proceso educativo. del Wasakk wewesx a los tres resguardos,
mediante el establecimiento de un plan de
Tipo de Medida: revitalización del Nasa Yuwe para el Seguimiento
y fortalecimiento del cuidado de las semillas de
Satisfacción y Rehabilitación: Programa de vida (NNAJ).
Etnoeducación.
b. Acción:
a. Acción:
Revitalización del Nasa Yuwe en las familias a
Fortalecimiento de los currículos escolares través del fortalecimiento cultural del programa
apropiados a la cultura Nasa, que aporten al Lucx lecxkwe (Niños Pequeños).
fortalecimiento de la educación propia y a las
propuestas de implementación del SEIP. c. Acción:
b. Acción: Acompañamiento cultural-espiritual,
para la armonía y equilibrio que conduzca al Garantizar la ampliación de cobertura para la
fortalecimiento de la identidad colectiva de la revitalización de los procesos formativos de la
comunidad educativa. comunidad a través de la escuela de Nasa
Yuwe.
c. Acción:
d. Acción:
Fortalecimiento de los procesos educativos
propios artísticos y culturales (tejidos, danza, Construcción de los espacios propios para el
alfarería, música, pintura, deporte, otros) del aprendizaje del Nasa Yuwe.
plan de vida Proyecto Nasa.
e. Acción:
d. Acción:
Dotación de los espacios propios para el
Aprovechamiento de los espacios físicos aprendizaje del Nasa Yuwe.
existentes para NNAJ a través de la promoción y
dotación de los implementos que se requieran 28. Descripción de la Medida:
para este fin.
Destinar un lugar que acoja el centro de
e. Acción: documentación, archivo y observatorio de
pensamiento para promover y conocer la
Fortalecer los procesos educativos propios historia de los pueblos indígenas permitiendo
durante los ciclos de vida del pueblo Nasa. enaltecer y visibilizar sus costumbres, pero
también para construir la memoria histórica
27. Descripción de la Medida: sobre los hechos de violencia.

Revitalización de la lengua propia (Nasa Yuwe) Tipo de Medida:


como la mayor fuente de identidad y autonomía
a través de propuestas construidas en la Satisfacción y Restitución.
comunidad y el reconocimiento y potenciación

21
a. Acción:
b. Acción:
Recopilar la información de las piezas
arqueológicas que se han encontrado y la Fortalecer a las mujeres nasa en los espacios y
recolección de piezas que han sido parte de la mecanismos propios de construcción de
memoria histórica, como material fotográfico u pensamiento colectivo que le aporte a la
otras herramientas y las historias de vida. revitalización del Gobierno Propio del Proyecto
Nasa (Tulpa de pensamiento).
b. Acción:
c. Acción:
Acompañar técnicamente el diseño de
contenidos del observatorio de pensamiento de Realizar 3 Mingas de Pensamiento en cada uno
Proyecto Nasa reconociendo las afectaciones de los Resguardos (1 por año durante tres años) y
diferenciales que han sufrido las mujeres Nasa. 1 Minga general que permita dialogar sobre el rol
actual de la Mujer Nasa, para construir un
c. Acción: camino que permita sanar el dolor y el
sufrimiento generado por el conflicto armado y
Recuperar, ordenar y dotar con elementos revitalizar sus sueños y prácticas.
necesarios para archivar y proteger los
documentos propios de los procesos jurídicos d. Acción:
que se desarrollan en el marco de la jurisdicción
especial indígena y que garantizan la Encuentros con el Programa Mujer ACIN y las
recuperación de la memoria histórica del organizaciones regionales para establecer una
Proyecto Nasa. estrategia de acompañamiento político e
incidencia desde las mujeres del Norte del
Cauca.
Acción:
e. Acción:
Adecuación de un escenario físico que aloje el
centro de documentación, archivo y Contribuir a la sanación espiritual de la mujer
observatorio de pensamiento del Proyecto Nasa. nasa afectada por el conflicto armado, por
medio de un acompañamiento psico-cultural
29. Descripción de la Medida: donde se trabaje y piense en la tulpa para
mitigar el dolor. Este acompañamiento permite
Fortalecer al Cabildo de la Familia y al Programa la sanación espiritual de las mujeres por lo tanto
Mujer de cada uno de los Resguardos de será liderado por los mayores y mayoras (Kiwe
Tacueyó, San Francisco y Toribío con el objetivo Thê) que incluirá armonizaciones culturales e
de revitalizar, sanar y promover la participación integrará las particularidades de las mujeres que
de las mujeres nasa afectadas por el conflicto habitan en los centros poblados y las veredas del
armado. municipio.

Tipo de Medida: f. Acción:

Rehabilitación: Programa de Mujer. Fortalecimiento los grupos de artesanas de los


tres resguardos para reconstruir los lazos de
confianza, reciprocidad y redes de apoyo para
a. Acción: la comercialización.
Recuperar y revitalizar los espacios de formación
existentes de las mujeres nasa para afianzar sus g. Acción:
valores propios (como dadora de vida,
orientadora, tejedora de sueños y valores) como Fortalecimiento al grupo de mayoras y
comunidad Nasa desde sus distintos roles en la sabedoras ancestrales, como una de las más
familia, la organización y la comunidad. fuertes estructuras espirituales que permiten
recuperar el equilibrio y la armonía.
22
implementar, proyectos de emprendimiento con
h. Acción: enfoque de género desde la cosmovisión Nasa
para las mujeres afectadas por el conflicto
Establecimiento de rutas de atención desde la armado, que les permita mejorar sus ingresos y
jurisdicción especial indígena para los casos de por ende sus condiciones de vida, como
violencia sexual y reclutamiento forzado. mecanismo para la prevención de la migración
de las mujeres indígenas a las ciudades
30. Descripción de la Medida: capitales.

Fortalecer la participación de las mujeres nasas 32. Descripción de la medida:


en los proyectos propios a partir de la
reivindicación de su memoria y dignidad. Apoyar el Programa de Wasakk wewesx para
que contribuya a la recuperación y re
Tipo de Medida: armonización de los NNAJ que han sido
afectados por el conflicto armado.
Satisfacción y Rehabilitación: Programa de
Mujer. Tipo de medida:

a. Acción: Satisfacción y Rehabilitación: Programa de


wasakwesx.
Documentación, sistematización participativa
y/o publicación de las afectaciones causadas a a. Acción:
las mujeres nasa en un ejercicio de
reivindicación de su memoria y dignidad. Fomentar al interior del Programa Wasakk
wewesx espacios tradicionales alrededor de la
b. Acción: Tulpa para la formación de los valores propios y
la identidad nasa para que los NNAJ no se
Visibilizar las experiencias organizativas de la desarraiguen de la cultura y el territorio.
mujer y el rol que desempeñan en las diferentes
estructuras del gobierno propio, a través del b. Acción:
diseño una ruta con enfoque diferencial para la
atención y acceso a la justicia. Promover la recuperación espiritual por medio
del acompañamiento del Thê Wala, los mayores
31. Descripción de la medida: y mayoras y así puedan retornar a la alegría y
construir sus sueños.
fortalecimiento del Cabildo de la Familia y el
Programa Mujer para generar las condiciones de 33. Descripción de la medida:
permanencia de las mujeres nasa en el territorio
ancestral. "Aportar a la re-armonización y/o resocialización
de los jóvenes que han sido utilizados por los
Tipo de medida: actores armados, mediante la construcción e
implementación de un programa integrando a
Restitución: Programa de Mujer. cada uno de los Cabildos y Programas del
Proyecto Nasa y así aportar al restablecimiento
de la armonía de la familia, la comunidad y el
a. Acción: territorio (experiencia del programa
“Recomponer el Camino de Regreso a Casa”)
Garantizar la inversión de recursos por medio de del Tejido Defensa de la vida de la y los DDHH de
la oferta institucional para beneficiar a las ACIN.
mujeres Nasa cabeza de hogar en programas de
mejoramiento y/o construcción de vivienda.
Tipo de medida:
b. Acción: Garantías de No Repetición y Rehabilitación:
Jóvenes.

23
a. Acción: Tipo de medida:

Apoyar la investigación, documentación, Restitución: Programa de Jóvenes


publicación e implementación de la propuesta
de programa que permita desde el derecho a. Acción:
propio la recuperación y re armonización de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ) Reconstrucción, adecuación y mejoramiento de
víctimas del conflicto armado. la sede del movimiento juvenil que fue afectado
por la chiva bomba.
b. Acción:
b. Acción:
Fortalecimiento del programa de jóvenes del
municipio (Proyecto Nasa-Alcaldía) para Dotación de la sede del movimiento juvenil que
promover la integración de espacios fue afectado por la chiva bomba.
tradicionales alrededor de la "tulpa" para la
formación de los valores propios y la identidad c. Acción:
nasa que permitan la apropiación e integración
de los jóvenes al Proyecto Nasa; y realizar Mejoramiento y/o construcción de vivienda para
campañas de prevención a través de los los jóvenes que han decidido conformar su
procesos de arte y cultura presentes en el hogar construir familia.
municipio.
d. Acción:
c. Acción:
Promoción y adecuación de la oferta
Promover la recuperación del vínculo espiritual y institucional con enfoque diferencial y
cultural de los jóvenes utilizados o reclutados por pertenencia sociocultural enfocada a la
parte de los actores armados por medio del educación superior, proyectos productivos y
acompañamiento del Thê Wala, mayores y estrategias de emprendimiento, para garantizar
mayoras, además del fortalecimiento y la profesionalización de los jóvenes indígenas.
revitalización de eventos deportivos que se
vienen desarrollando en las comunidades, con el e. Acción:
objetivo de que los jóvenes puedan retornar a la
alegría y construir sus sueños. Mejoramiento y/o construcción de vivienda para
los jóvenes que han decidido conformar su
d. Acción: hogar construir familia.

Fortalecer el plan de acción del Movimiento f. Acción:


Juvenil “Álvaro Ulcué Chocué” como espacio de
liderazgo y alternativa de proyección Promoción de la oferta institucional en
comunitaria para los jóvenes. educación superior para garantizar la
profesionalización de los jóvenes indígenas,
34. Descripción de la medida: como también en proyectos productivos y
estrategias de emprendimiento.
Fortalecer el Programa de Jóvenes en cada uno
de los resguardos, con el objetivo de brindar
oportunidades educativas, recreativas,
productivas y laborales que permitan a los
jóvenes indígenas víctimas del reclutamiento
forzado construir sus sueños y aportar al Plan de
Vida comunitario.

24
AUTORIDADES LOCALES MUNICIPIO JORGE ARTURO VÁSQUEZ PINO
DE TORIBÍO Director Territorial Cauca
GABRIEL PAVI JULICUE
Gobernador Cabildo Toribío EQUIPO TECNICO
Nivel nacional
RUBEN ORLEY VELAZCO Diana Marcela López Santamaría, Diana
Gobernador Cabildo Tacueyó Torres Pulido, Lina Marcela Cuartas Villa,
Marcela Jaramillo Escobar, Andrea Anaya
FLORENCIO MESTIZO Benavides
Gobernador Cabildo San Francisco
Nivel Territorial
JAIME DIAZ NOSCUE Yazmín Cerón, Yurani Giraldo Gómez
Coordinador General Plan de Vida Proyecto
Nasa FOTOGRAFÍA
Archivo Proyecto Nasa
ALCIBIADES ESCUE MUSICUE
Alcalde Municipal APOYA
Nación - Ministerio del Interior
Integrantes del grupo de apoyo del sujeto
de reparación colectiva Comunidad
Indígena Nasa del Territorio Ancestral de
Toribío, Tacueyó y San Francisco-
Proyecto Nasa

EQUIPO TÉCNICO
Dora Elsa Salas Oino, Nora Elena Taquinás
Meza, Claribel Paví Ul, Sek di Álvaro Yule
Vitonas, Leonardo Escue Mestizo.

EQUIPO DE APOYO
Vicente Escue, Dany Yamileth Soto,
Hilario Enrique Rodríguez, Luz Dary Campo
Taquinás, Analía Ramos, Carlos Antonio
Yatacue, Luis Ángel Tenorio, Edgar Tumiñá
Gembuel, Durance Mestizo Mestizo,
Sandra Yohana Secue Escue, Leider Pablo
Baicue, José Nicasio Ul
UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS
VÍCTIMAS
ALAN JARA
Director Nacional
Agradecimiento

Al Pueblo Nasa de Toribío, Tacueyó


y San Francisco.