Sociedad civil y sociedad política durante el primer peronismo Author(s): Omar Acha Source: Desarrollo Económico, Vol. 44, No.

174 (Jul. - Sep., 2004), pp. 199-230 Published by: Instituto de Desarrollo Económico y Social Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3456036 Accessed: 03/09/2010 11:55
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174 DesarrolloEcon6mico, vol. 44, NQ (julio-setiembre2004)

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SOCIEDAD CIVIL Y SOCIEDAD POLITICA DURANTE EL PRIMER PERONISMO
OMAR ACHA*

Mas alla de la dicotomiaestado/sociedad civil
de La construccion la legitimidad primer del tuvodiversosescenaperonismo no formal hubounaregimentacion lo politico rios.Enel sistemainstitucional de alrededorde la unidadorganicaentregobiernoy partido, esa mezclaera sin duda aunque de un elementoconstitutivo las manerasde concebirel poderpoliticoluegodel 4 de de juniode 1946. Inclusosi en terminos y ideolOgicos en una diversidad practicas Peronista confundieron estado y Partido borrosamente fronteras, sus nuncase unifisus carony, sobre todo, la perdieron dinmicas diferenciadas. Tampoco clave jam.s a travesde la formaci6n una identidad del "sentido de impuesto politica ligacomQn" da a Juan Perony a EvaDuartealcanzaa dar cuentade los modos de imaginar lo toda unadecada, entrequienesse decian "peronistas". idea que durante La politico, en sostiene que la conformaciOn la identidad de peronista, argumentare este trabajo material regimenen la sociedad, la constitucion un del de la capacidadde insercion de popular, la eficaciade unamaquinaconjunto complejo practicasde movilizaci6n y estuvieron de densamente riaelectoral, ligadasa la activacibn una"sociedad politica" con e de articulada instituciones iniciativas la sociedad civil.Enefecto, tantocomo la de del de conformaci6n las representaciones estado segOnel imaginario una "idea el simbOlico haciaPerOn Evita, el acce6tica", amory la deuda del reconocimiento y y so a la ciudadania de social, la construcci6n esa sociedad politica fundamental fue las paracomprender especificidadesde la hegemoniaperonista. Los estudios sobre la participacion politicadesde la sociedad civildurantela -sobre todo en la ciudad de BuenosAires- hallaron esas decadas en entreguerra entidadesy practicasdonde se ejercitaba cooperaciOn la provisi6n distracen de la no ciones y sociabilidades s6lo clasistas.Elcoraz6nde estos "nidos democracia" de eran las sociedades de fomento,los clubes barriales, bibliotecaspopulares.A las causado por la crisis de 1930, aOndurantela decada del pesar del grave perjuicio esa dominio la Concordancia vidaciudadanareformista poco conflictiva terde en y de minosclasistas se habriaalimentado las mismasinstituciones locales. Hacialos
de UBA/ Laboratoire D6mographie de y Argentina Americana"Dr. Emilio * Instituto Historia Ravignani", E-mail: EHESS. <girolamo@hotmail.com>. Historique,

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anos cuarenta dichas practicas habriancomenzado un lento declive. "Elespiritu democratico y participativoque anim6 a los barriosen su primeraetapa -escribia L. A. Romero- fue declinando con el correrdel tiempo; en parte se debid a la desaparici6n de las motivaciones bbasicas,a medida que las necesidades iban siendo satisfechas, lo que ocurrioen distintos momentos segC'nlos barrios.En ese contexto, se acentuaron las tendencias originariasde esas elites barriales a la diferenciacibn y al cierre, hasta entonces equilibradas por el impulso mas general del resto de la sociedad a la participacion,motivado por las necesidades mas inmediatas, dejando paso al desarrollodel autoritarismo,la manipulaciOn la burocratizaciOn" y (Gutierrezy Romero, 1995, p. 162). En visperas del peronismo, el follaje y las raices de la participaciOn habrianestado seriamente debilitados (ibidem, p. 164). Esta de la sointerpretacion ciabilidad politicadel primerperonismotiene un linajeya extenso en el cual la percepci6n de la accibn de las copulas estatales y partidariasbusca dar cuenta de las mas especificas practicas sociaLes vinculadas al peronismo. Dicho cambio de eje de lo politico hacia el estado nacional desvalijariaa los sectores populares y medios de los ejercicios de autonomiay deliberacion que habriandesarrolladoen las decadas precedentes'. En tales juicios se supone un antagonismo entre una sociedad civil activa y un regimen indudablemente autoritario centralizador. y La idea basica aqui defendida es aue la realidadsocial fue muy distinta.No sdlo en el sentido de que hubo un activismo civil incluso mas vigoroso que antes, denso y extendido a todo el territorio nacional, sino que opero en tramas complejas y mutantes muy peculiares e irreduciblesa nuestras categorias tradicionales. F.Jumarha mostradoc6mo en la localidad de Tolosa, pr6ximaa La Plata, la vida asociativa no disminuyo durante la decada peronista. En la campara presidencial iniciada a fines de 1945, empero, sOloel Club Sud Americaacepto organizarun asado A. criollopara recibiral contraalmirante Teisaireen representaci6n de PerOn2. Aunque no tenemos datos de la evolucion de las asociaciones de la zona en la decada siguiente con respecto al peronismo, su actividad continuo. No hubo una excepcidn tolosana. Por et contrario,la consolidacidn del estado nacional como un sitio de la demanda y la reaparicionde dificultades urbanisticas por el vertiginoso crecimiento de de Buenos Aires y su conurbano,condujerona la multiplicaci6n una vida asociativa que devino incluso mas intensa que en decadas anteriores. La peculiaridad de ese desarrollode instituciones no estatales consistio en que no podrianser inscriptas, sin mas, en la sociedad civil. El peronismo implicOla consolidacibn de una region muy particularde la sociabilidad, aqui denominada "sociedad politica",que le aseguraba una reproduccion ideoldgica y militante. La eficacia de la peronizaci6n mas o menos solida de las intervenciones territoriales locales consistio en la implantaciOn barrialo zonal de la presencia peronista estatal. ,De que modo se transformola sociabilidad politicacon el peronismo? ,C6mo se expreso el peronismo en el barrioo en el poblado semirrural? respuesta a estas La cuestiones consiste en articularlos temas que proponen:el peronismo en lo local. LQuees, pues, la sociedad politica?Para comprender la politicamoderna en un pais como la Argentinadel siglo XXes preciso, en mi opinion, distinguirentre socie1Gutierrez Romero(1995, p. 169). MWs matizadasson las consideraciones de un trabajoreciente(Roy mero,2002). 2Jumar(1997, p. 80). L.A. RomeroIlamomi atencion sobre este estudio.

. a al movimiento politico entrela sociedadcivil. Chatterjee(1994.W.Y POLITICA DURANTE PRIMER SOCIEDAD EL PERONISMO CIVIL SOCIEDAD 201 El dad civil.los temas de la sociedad politicafueronatisbados y concernidos por la bibliografiasobre los "movimientos sociales". nes propiasde la sociedad civilpuedenintegrarse a momentineamente la sociedad como sucede con las entidadesempresariales los sindicatosobrerosque o politica.Antes de la propuestade relecturade A.Marx del de G. demandasde las organizaciones civileslas compelea interpeLas de laral estado tantocomo a la solidaridad vecinal. ParaMarx sociedad civilestaba la de y ligadaal "sistema las necesidades" sobretodoa las actividades economicas.donde un estado debil coincidiacon una sociedad civilque no producia con celeridadelites aptas paradirigir nuevo estado-naci6n.porejemplo.esta compuestapor las instituciones indivien e duos con vocacidnde participar influir la direcci6n estado o de subvertir o en del la sociedad y el estado3. Elestado comprende las instituciones a permanentes se encargande aseque de la gurar reproduccibn la sociedady de si mismoen tantoente.la sociedad civilcomprende todas las instituciones a los y individuos persiguensus fines particulares en aunquese amparen una retorica que de touniversal. Elconcepto ver es aquideclinado segrn las exigencias de la investigaci6nempirica.Aunen esta segundavariante. Elestado se define e de porla soberania juridica impositiva. 2000).estadoy sociedadpolftica. La diferencia derivade ia distincidn entreel conceptode K.de la hegemoniapopulista. existencomunicaciones intercambios e entrelas treszonas de la sociaAunque diversa.pues las aglutinaba dividiala relaciOn un o con excluidoy la aspiracion desperonizar estado.los conflictos bilidad. La entre investigadas empiricamente.cada una respondea una o1gica y no sino que deben ser concordias. conceptode sociedad civilque hoyse adopta corrientemente marxiana entreesta y el estado. Gramsci al en Chatterjee.y ende no era completamente extraiaa la noci6nde estado.pues en su elaboracionoriginalfue pensado para la situacibnposcolonialindia. y fue condicionde posibilidad. se garantiza el monopolio la violenque por cia. .Lasformasmixtas. cambio. La sociedad polftica. voluntad diferencia a la politica la sociedad politicade la civil.la sociedad politica -donde 1946y 1955.Pensar al solo su con peronismo desde su posicionde estado sin considerar compleja relaci6n 3 Parauna discusibndel concepto de "sociedadpolitica".despues de la caida del peronismo 1955. definida.ia relaci6n Entre la zona mayorestuvo cubiertaporel peronismo.En las sociedades liberal-democraticas sociedad la politica Algunascorporacioesta compuestabasicamenteporlos partidospoliticos. La integracion las JuntasReguladoras de obedecia a la pretension incidir la de en de de la conformacion un sistemaque permitiera acumulacion capitaly no de fuerza En en politica. la influencia directa de la burguesia la dinamica en a sus elitesy a algunasde sus corpopolitica inscribio racionesen una sociedad politica. interlocucion estado y corporaciones empresariasdurante decada de 1930. alter6la pertenencia estas 01timas no la de a la sociedad civilen la medidaen que dichaintervencion determinO no directamente de a de la composicion los gobiernosnise constituyo partir unaidentificacion politica.Hegelconsisteen que paraeste respecto de y por ia sociedad civilconteniaa la administracion justicia a la policia. se alineancon algunafuerzapoliticaparaapoyaro contenderuna opci0nelectoral. Enla medidaen que unainstitucion tienesu raz6nde ser inmediata unreclamo en que -como un club de fdtbolbarrialuna identidad particularizado pero adopta politica 6sta pertenecetantoa la sociedad politica como a la sociedad civil. 1998.F. puedenser resueltasporla discusionconceptual. cambio.En el entendimiento a actual.el dominio estatal constituyo el y suelo real.

se hicieron predominantemente peronistas traves de una particular de en activacion la sociedad civil. las a propiasde la sociedad politica. burocraticas.Creb.no es una categoriadel entendimiento. unavisibilidad estadonacional no se comprende por que cre6 sOlo su crecimiento e institucional.que es actualmenteobjeto de numerosasinvestigaciones. capacidadde movilizacibn popular maquinaria y en paralos tiemposcomiciales. esto es.pues. 1990). ambos terrenosla sociedad politica En y estaba particularmente institucioenriquecida ia accion militante adoptaron por que nes usualmente actuantesen la sociedad civil. serie de hechos posteriores La hasta la asuncidnpresidencial Peronel 4 de juniode 1946 es bien conocida(Luna. militares. laArgentina en el coloniz6buenaparte peronista movimiento peronista de esa sociedad politicadesplazandoal resto de los partidos su capacidadde en La esta se fue interpelacibn. estado comototalidad El burocratico organicase habiuna con popular vez que fue identificado el presilitocomo objetode la mentalidad dente Perbn.1969. peculiaridad peronista que el modode realizar operacidn a de Peronista.Enefecto.Asi como la Confederacion General del Trabajo el coraz6ndel bloqueperonista. El 24 de febrerode 1946 encontr6a la sociedad politica escindidaen dos campos:el de la UniOn (UD)y el de la alianzaentreel Democratica Partido Laborista el radicalismo renovador.1983. intelectuales eclesia'sticas. Paralos sectores popularessOlocomenzO ser inteligible el nivelnacionalcon el primer a en peronismo (parala clase dominante.Antesde 1946 el estado nacional esa y Eneste articulodejo de lado la historiaregionaly local del Partido Peronista. la capacidadde perpetuarse el poder4 La sociedad politicaperonista Larespuestamilitar la intervenci6n a del de popular callejera 17 de octubre 1945 a hastaentoncesmaniatada fue la convocatoria unasociedad politica paracomponer un elenco estatallegitimado electoralmente. Laperonizacibn la clase obreray de granpartede los sectores populares. idea ya existia).Torre.202 OMAR ACHA las sociedades civily politica uno implica dejarencubierto de los enigmasmas importantesde ladecada: c6bmo constituyo se socialmente creenciade que el peronismo la era consustancial el estado? Enotrosterminos:. la UniOn era ni ni Industrial Argentina la Sociedad Rural ocultaban alineamiento la UD. configurd travesdel Partido perotambienpormediode una multitud locales y redes informales.porque el peronismo podia con no ser pensadofueradel estado? Lahipotesisde este trabajo dice que ello fue posible del porquelas practicasde construccion acceso a la posici6nde estado. desarrollo titativo la voluntad planificacion de alteraciones sustantivas siy peronista indujeron en 1943-1946 guiendoloscambiosproducidos exactamente el periodo (Campione. La idea de estado como agente unitario una construccion histbrica es rees y ciente. -si son correctas- . mientras las sociedades liberal-democraticas sociedad politica la esta compuestasobretodo porlos partidospoliticos. perosobretodo paraalgunaselitesprofesionales. de Ciria. mas de 2003). del porai)adidura. Si es ciertoque los cambiosaceleradosluegode 1946tenianprecedentes el cuanimportantes.Misconclusiones sobre el aspecto mas originalde la sociedad politicaperonista deberianser articulablescon los resultadosde dichos estudios.Esto brind6al reforzaron implantaciOn del movimiento electoral regimenpresenciabarrial. su con Lavictoria una del peronista permitid transformacibn estado. Dichasinstituciones redes facilitaron organizaciones y y la local lideradopor Per6n.

juntoa la de en Fundacion Peron. al Peronista Del de paperoniana los diversospartidos peronistas. En esos casos surgian disensos derivados de la complejidad de la sociedad politicaperonista. aunqueen este terreno estable. 1946. 2001). cion)no la haciaestatal.a dada autosuficiencia la sociedad politica peronista. entreser 1988. descoyuntar jamaslograron Gay. Pont. MacKinnon. 1984.que fue desde muy tacion el 17 de octubrehasta la formacion Partido del Es Laborista. en aun de Elperonismo una implicd transformaci6n mas dramatica el terreno la nadaes definitivamente En sociedad politica.y a las otrasentidadesde la "comunidad Eva La organizada".las vfas de disciplinamiento Unicode ia Revolucion a de indiscutida Peronobligaron unatareanuncaacabaday que las bajola autoridad cartas organicasy estatutospartidarios (Reyes.En el campo de la sociedad politicageneral(que incluiaa los con una diversospartidos se peronista capacipoliticos) conform6 sociedad politica dad paragarantizar acceso del peronismo poder. de Entrelas mas notables y significativasinstituciones la sociedad politica ha se encuentra Fundacidn Peron(FEP).No obstante. . efecto.que ningunade esas instituciones cobijosin tensionesen la ensonacidn de incluso corporativista Peron. mude entidadcivila sujetopolitico tuvountranscurso preciso. la maestraB. lectura es compatible los cidnde unaestatizaciOn movimiento hechos. La peronizacidn la CGTla inscribio la sociedad politica.Y POLITICA DURANTE PRIMER EL PERONISMO SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD 203 de era mas bienunconjunto heterogeneo entes comoel policiaA. politica de . 1995). una al to que otorg6su eficaciamayor peronismo que consiguioconstituir sociefue dad politicapropia.La CGTestuvo habitadapor tensionesimportantes cuandola dirigieron sindicalistas a porsu fidelidad Peronque porel designadosmas entusiasmode la masa obrera.el edificiodel Registro Yo Z.su posicidnque la situabaen eI intervalo una institucidn derechoprivado interespublico(asi la declarabala ley de creade e debia regirseporla autoriperonista.lo que la privaba de la autonomia autarquia eranesenciales parasu y y social. lentaconstruccion una referencia la eficientemente artise no la escuela y el serviciomilitar habianlogradoimplantar que de cult y consolid6durante primera Ia presidencia Peron. Cuando Congrede por cuyo so le asign6porley unapartida el vetoesa determipresupuestaria.la serieextensay conflictiva la regimentacion Alliencontramos. 1999. la ley en N2X.Paraobservarlo hace falta mas que analizar no el donde la comdnobservancia de c6lebreCongresode la Productividad. peronista la GeneralEcon6mica de la CGTno fue obice paraque Jose Getbard Confederaci6n y y Eduardo Vuletich se arrojaranno muy ambiguos reproches y amenazas. presidente Peron nacionporque supondria ingresode la FEP contralor ello at el estatal. historiografia dispuesto la Eva La peronista de sus conceptostradicionales en intentando ubicarla algdnespaciodelestado(Ferioli.en este se punto. que actuacionpolitica LaextracciOn de compulsiva la cuotasindicalporviaestataly el reconocimiento legal de un sblo sindicatoporramade produccion condujoa la equivocainterpretadel con Esa no obrero. Mientras el ambitomunicipal representaCivil la a de la autoridad estatal ya era comprensible travesde una mezcla de lazos cion de nacional personalesy formasburocraticas. precisodecir.Plotkin. era en extremo que de de de la sociabilidad sino porla imposibilidad imponer alternancia la real. partidos de desde luego.Comoentidadpolitica el dad partidaria principio ordeneradictaminado Peron. laborismo Partido sando por el Partido Nacional.Lavariante el al golpistaque iba a no resolver imposibilidad vencerelectoralmente peronismo se explicaporla de al la con de pobreen contraste la riqueza ideologiaunanimista Perdn.

Este es el sentido exacto de la intervencibn las agrupaciones obrerasen la politica"5. el apoyo practico y aun militanteal peronismo. En otros terminos. Cuando Ileg6 el momento contenian editoriales con la consigna "Producir.La destruccidn del PartidoLaboristadecidida por Peron en mayo de 1946 tenia la funci6n de eliminarmucho mas que a una dirigencia (L. La fluctuacidn de la central obrera entre sus intereses particulares("civiles") y su identidad peronista ("politica") suponia una inestabilidadque la copula partidariaperonista siempre busc6 domeriar.en virtud de una politicabasada en la verdad. C. los diarios peronistas ligados a los sindicatos como El Lider o El Laborista.204 OMAR ACHA Ademas de las luchas intestinas por espacios de poder. a los requerimientosque conservaba como entidad que tambienpertenecia a ]a sociedad civil. las reacciones fueron inocultablementeambiguas. la ambas citas. de concretar este apoyo social y politico a un gobierno que consideraban el mas suyo. Asn antes de los criticos 1954argos 1955. Esta indeterminaci6nno seria eliminada incluso despues de la adopcion oficial de la "doctrina del peronista"por la CGTen 1950 y su inscripci6ncomo "rama" Partido Peronista.sin la cual sus de peligrarian conquistas. su identidad peronista no suponia una aceptacidn automatica de las decisiones preferidaspor las mas altas autoridades partidarias. por el reconocimiento de representatividades.2003). ElLFder. 1977).sin embargo. sino tambien la de anularla conflictividadque la cercania demasiado estrecha entre politica y demandas sectoriales auguraban para un gobierno que debia ser interclasista.Una clausula adversativa habilitaba. Pocas lineas mas abajo agregaba: "Elsindicatono es el El Bien. esa misma clase trabajadora esta en el deber de apoyar y defender esa politica. la central obrera debia atender a sus fines particulares. La novedad consistia en que el primerEsta5 "Losgremios y la politica". es decir. Estas tensiones estuvieronpresentes en todos los gremios y federaciones importantes.como fue el caso del sindicato azucarero de Tucuman (Rubinstein. La decision de regimentara ese partido discolo condujo a Ia constitucibn del PartidoPeronistael 14 de enero de 1947. la defensa de sus intereses gremialesy sociales. los subrayadosson mios. Porque la CGTno ocupaba una posicion estatal es que las determinaciones estatales de la productividaderan solo mediatamente exigibles. politicaera esta que tensionaba a la CGT?Como las LQuetipo de identificaciOn Unidades Basicas del Partido Peronista (sobre todo las femeninas). los sindicatos decian "nohacer politica". La identidad politica era entonces cuestionada por los intereses particulares.13-2-47. ejemplo. Pero en esta circunstancia la clase trabajadora argentinatiene necesaria. Gay. Lider. en En que mirar la politicadel gobiernosurgidode la Revolucion unicagarantiaparasu dignidady su libertad".Perocuando. producir". imprescindiblemente comite. desde luego. la participaci6n de las organizaciones sindicales como entidades adscriptas al partidose conserv6. . no la actividadpolitica.la clase trabajadora ha logrado conquistas por las que lucharasin exito durantemedio siglo.en la justiciay la libertad.Su base societaria tampoco consentia sin protestar las exigencias de productividady ajuste economico que crecientemente acosaban al gobierno peronista (Doyon. argumentabahacia 1947 sobre la relaciondel sindicalismo por con lo politico: "Lafuncibnesencial de las organizacionesobrerases. Reyes) que creia tener ideas y base social propias. En la etapa intermediadel PartidoUnico de la RevolucionNacional (1946-1947).

54.su amplitud se comprende no Onicamente considerando grandesorgalas nizacionesperceptibles desde la ideologiade la "comunidad organizada". Borlenghi. porainadidura. abrilde mas sobre unidades bAsicas". estructural.Extendia dicho la centrosu acciOnsocial y cultural. tambien relativa. drganosde difusi6n sus . N918. NQ setiembrede 1953.la creaciondel Partido at Peronista de-sindicalizar peronismo.SunUnidadBasica ejemplar". de A."Misi6h la unidadbasica peronista". N- 6Cada integrantede la segunda lineatenia.D.aunquese alter65 no su dramaticamente vinculocon el estado. ejemEl pero poseiaunaautonomia a de a de plo quizasmas inequivoco.la centralobrerase en reconocia el liderindiscutido. 1998).no consigui6jamasregimentar sus unidapor des basicas (masculinas femeninas) respondian las lejanasdirectivas las o de a que a locales debianproveer las necesidades o aspiraciones cupulas. e a de y Laaparicion entidadesculturales fomentistas identidad de o con peronista que se convirtieron unidadesbasicas o se aliaron estas paraasegurarla hegemoen con nia localdel peronismo alcanzounaextensioninusitada. enero de 1952. si en los iniciosde la aventura fueronsobre todo los sindicatosy politico-social peronista los oficiosos"centros ascendientede Coronel los que apostaron la estrella por Peron" ante una de la politica argentina las eleccionesde 1946. Laaspiracion Peron. N2 49. Parodi) disponerde unaparatopolitico social unitario socavadapor una productividad institucional la sociedad que excedia la capacidaddel control de partidario del estatal6. otraspalabras. a la institucion politica. En en tantoque tales. sefroraEva Peron."UnidadesBasicas inactivas".peroque tambien como justificacion su existencia. efecto. el intento imponer candidatura EvaPerona la vicepresidencia (Eichkoff. La sociedad politicaperonista. Porcaso.Este centroculdesenvolvimiento sus actividades y jugaba sus propios de creditos en el interior la sociedad politicay en el gobierno(Rein. donde "[s]edifundia doctrinade nuestroLider. y ElPartido a Peronista. parael mejor escolares".Mundo de Peronista (MP). Mercante.Evita la segunda linea(D. el la GeneralPerbn. menosen el nivelinstitucional asi al y intento Las a revirmayor poderde autonomia las elitespoliticas. C. entonces. presionesgremiales otorgar tieronrapidamente intento."Algo idem. 1996). idem. y de era y Aloe.". octubre de 1953. poseia una inestabilidad Contodo. 7 "SuUnidadBAsica". Fueotroel ambito el cualla produccion organizaciones en de [a sociales ampli6 de unaya pordemas densa sociedad politica En complejidad peronista. noviembrede 1953.y de su ilustrecolaboradora. idem. junto la reticencia ajustarse las solicitaciones la de la de fue productividad.nuncase pudoprivar lanzar en de reprimendas a estas con la acusacionde reproducir practicasclientelisticas los de las comitesradicalesy conservadores7. otraparte. MP.de manera paulatina multitud instituciones generalmente comprenden se como propiasde la "sociedadcivil" que se peronizaron muchasotrassurgieron inclusoproliferaronpartir 1946. tampocose redujo ser unaseccion subordinada Partido. del a En ambos terrenos.el del estado y el de la sociedad politica. clases gratuitas los alumnosde la a impartiendo de zona.Y EL SOCIEDAD POLITICA PERONISMO CIVIL SOCIEDAD DURANTE PRIMER 205 tutodel Partido reconocialas organizaciones no sindicalescomocapaces de integrar. en octubrede 1947se fundounCentro CulturalSocial17 de Octubre y en la avenidaNazca al 3300. este Asi como el sindicalismo se estatizo. 51.la revistaespecialmente destinadaparacircular las unidadesbasicas. de 1952. N913.

11. extension La en incrementb las rioplatense demografica las zonasdel litoral concentracion la capacidady sobretodoel necesidades ediliciasque el estado manifestaba poseer deberde resolver. en las grandesurbeslitorales.la red de la sociedad gobiernoperonista de politicaperonistaincluiauna multitud asociaciones. juliode 1952.el repositorio importante textos literalmente primera mano de mas que pueden iluminar ideologias e incluso las practicas de amplios sectores de Ia poblaci6n. Estos se con la expresi0n ya indicaran . pero las existencias del de Generalde la Nacibnapenas superan la numeracion Ministerio AsuntosTecnicos depositadas en el Archivo de 19. 8 "UnaUnidadBasica peronista".de los Cahiers de doleances para el estudio de la Revolucion de Francesa.Hoydisponemosen el Archivo General la Nacionde alrededor 19. 8-11. sino en toda la o del pais.000 legajos clasificados como "Iniciativas".000dossierscon los pedidosdirigide de dos a PerOn al ministro Asuntos o de La Mende9. Paraeste trabajose tomo esta su proyecto!".es decir. Una objeci6n las razonablea su representatividad temporala unos meses que hacen bisagra entre estb dada por su limitacion 1951 y 1952.000.que acerque caranhastael 31 de diciembre pedidosy sugerenciasparaser analizadosy quizas incluidos el Plan(PerOn. gobiernoperonista se fue cion y edificacidn victima sus promesasde justicia de en social. El asociacionismode la denso y activo. Nuna muestrade 3. educacidn. recientemente el reelecto inspresidentePeronhizo un Ilamado pdblicopor la cadena oficialde radiodifusiOn tandoa todas las personase instituciones o10 consideraran necesario. Sin embargoes importante considerarque hacia fines de 1951 el apoyo y rechazo del peronismo medido en electorales se estabiliz6hasta el fin del periodo.RaOl MP. diciembrede 1951. en reunida adosaria la recolectase a 1951). celeridadcon que se Tecnicos.porlo que es plausiblesuponerque tampoco huboyaterminostorsiones politico-culturales hasta el momentocriticodel conflictocon la iglesia catdlica.este archivoconstituyepara el nacimientode la Argentinaperonistael equivalente-mutatis mutandis.esa urdimbre se en e se asociativa mostro todasu extension incluso multiplicO. a Juntoa la extensionde la identidad a politica peronista los sectores populares. Envistasde la confecciondel nuevoPlanQuinquenal.Enotroscasos. las cosas.recreapedidos de soluciona problemas El cultural desde los barrios amplifico. 9 Unanota de MPseralaba que la totalidadde pedidos alcanz6la cifrade 24. la factibilidad una soluciOn las necesidades Asi de de desde la intervencion la estatalfavorecio multiplicacion orgade localesy cotidianas nizacionesbarriales sOlo muyavanzadala decada de su hegemonia partido el que ya peronista el gobiernolograron y comprender utilizar politicamente. el articulo"iAqui MP. Cf.LainformaciOn da meses antes en unaencuesta Ilevada cabo en todo el pais bajoel lema"Per6n a La de quieresaber lo que su pueblonecesita".la posibilidad matese de rializar edilicios.206 OMAR ACHA turalpaso a ser unidadbasica en 19508. y Haciael fin del primer (1946-1952).de transporte. 24.Estono solamente produjo la ciudad se de BuenosAiresy sus alrededores.Unavez que el estaampliaba viabilidad demandasdesde instituciones do nacional impusoa si mismocomo sitiode la demanda. cantidadinesperada demandasrecibidasobligoa extenderel plazohastafinesde enerode 1952.lo que permite observarque las respuestas a Peronperteneciana prActicas conocidas. pp. Consideradala destrucci6nde las cartasenviadas a la Fundaci6nEvaPer6ny las dificultadesintrinsecas de la historiaoral para un periodo de la densidad miticadel primerperonismo.Por grandes Oltimo orden el RaIl Mend6hizo impuestoporel secretarioJose Figuerola porsu sucesor el ministro y burocratico los que se archivaran pedidos anterioresy posterioresa la coyunturadel IIPlanQuinquenal.En ocasiOnde la espera de Gesellschaft era bOrgerliche tambien demandasparael IIPlanQuinquenal el presidente Per6nhizoel 3 de diciembre que de 1951. las Sociedadesde Fomento se peronizaron pesar de las resistenciasiniciales.000. N. estatal de la posguerraque era vista como propiamente performance peronista la la de locales.

encuentran que y trazoes evidenteque no escribiancon frecuencia que su educacidnfue elemental.Asi el caso de un habitantede la ciudad de Buenos Aires(y podriapresentarinnumerables distintos)que lamentabalas restriccionesdel consumo obligadas por la especulacidn de mercaderias.Luegolas dificultades econas estatalescorrespondientes. de interes y historiografico sociologiconotarla persistenciade tales instituciones despues de 1945.municipales. cada caso fue respetada.peroque aparecenarticuladas con las entidades "politicas" la sociedad politicaperonista."quizasunicaen el mundo".lo que consumidingentes personaesa palabra que por interpOsita cantidadesde trabajo y burocratico tecnico10 de Lo sorprendente la cantidadde solicitudesno son las provenientes sinde a dicatosy unidadesbasicas. Peroparael temaaquitratado. transferidas las oficide analizadasy evaluadas.Se dio acuse de recibode todos los pedidos.de una expresibnmas de las conquistas sociales de (luego Ministerio de Tecnica AsuntosT6cnicos).Porque creia que Peron estaba empeiado en obtener el bienestar del pueblo argentino. Legajo 15. ciertoque Peronexagerosus capacidadesal Es reparticion cada iniciativa en alocucionque el revisaria (sin prometer su referida personalmente duda lo sorprendio masa de solicitudes).proponiauna obra de gran natural la magnitud.Mardel que distribuyera manjar Platay BahiaBlanca.de aquellasotrasinstituciones.en el seno misde bibliotecas. y se carpetascon todos los tramites subsiguientesy las nuevas misivasenorganizaron Se cartasde mujeres hombres porel viadasporel mismoremitente.en las inmeal practica estaba en Optima diacionesde la decada peronista forma. el pedido la decisi6n inicialde considerar el enviado por 34 vecinos de RosarioTala.Se trataria. Caja79. que fueron incitados realizar pedidosporrazonesfAcilmenteentendibles: se legitimaban asi localmente favorecian imagendel gobierno la y nacional.cuando se trate de solicitudes destinadas a la planificacion.EntreRios. Ningunadeja de ser significativaen sus implicanciaspara la lectura serio ejemplos cientifica. acuerdo con el solicitante.que usualmente incluyen la sociedad civil. y provinciales nacioen se nal.639. a Lamayoria las cartasfueronclasificadasportemas. fueron estudiadosporuntecnicoimportante ia del que estatalcorrespondiente. ARGENTINA. pedido de el del en y la ambici6nplanificadora estado llevarona que se tomaran Peron las exigencias mas descabelladas.que poseen una de o Es como peronista se identifican dirigencia institucionalmente peronistas. de del peronismo.Y DURANTE PRIMER EL PERONISMO POLITICA CIVIL SOCIEDAD SOCIEDAD 207 enviaron cartas demandantesen un lapso inferior dos meses sugiere que la las a de interpelacibn estado-si es que algunavez habiadecaido. embargo. Cf. Es ciertoque los pedidosrealizadel "Plande Gobierno".Asi las cosas. de ampliar edificiode una en escuela fue incluido el Plan. asociaciones"amigas" calles. A estas se dirigioespecialmenteia alocucion Per6n las circulares de emitidas laCGT el Partido Peronista. Iniciativas parael IIPlanQuinquenal. 10Naturalmente. mode las entidadesque eranlas contempladas lapoco elaborada en nocionperonista de la sociedad politica: sindicatosy unidadesbasicas. DE GENERAL LA NACION. Aprovechando inclinaci6n sugeriala creacidnde un "vinoducto" el etilico desde San Juan hasta Buenos Airescon ramalesa C6rdoba. "Carpetaespecial" en los y casos de documentaci6nacumuladacomo partede las tareas habitualesde la Secretaria Tecnica. de tecnicamente demandasaprobadasen la las n6micasy la imposibilidad traducir Sin en a planificacibn corldujo que se incluyeran el PlansOloparcialmente. Fondo Secretaria ARCHIVO . y en papeles muypequeriosarrancados algOn cuadernoescolaro de la libreta de de de "fiado" almac6ndel barrio.Sin embargo. demandasal IIPlanQuinquenal Las delatanunadensa redde organizaciones de todotipoactuantesen los espacios locales. no demanarribaron das que esperabanla respuestapositiva estado.Rosario. cruciales destacarla articulaciOn clubes. y por y Sinembargo. menosnumerosas. Enadelante citarelos legajos sin otraaclaracionque el nOmero caja y legajo precedidos por "AGN-ST".dio 6rdenesexpresas de la fuerarespetada. de Io sociedades de fomento.

Arnedo Alvarez Rodolfo La comunista ofreceunpanoraJer6nimo Ghioldi. Allila zona concernidapor ta cooperadora at dicha)y los (lindante estado). Con dificultad elites peronistas las de comprendieron importancia estas asola ciaciones locales. en esas Porsus caracteristicas. sobretodoen la ciudadde BuenosAiresy su periferia. Camarero del Comunista no (2002). en Percepci6ny fracaso del PartidoComunista Laorganizacion mejor de en la que percibi6 importancia la politizacidn cursode las instituciones la sociedad civilfue el Partido de Comunista la Argentina. da parala decada de 1930. A. es porlos revisionismos izquierda Puiggros. Con ia anulacion del en de Depolitico-electoral comunismo el traspiO la UniOn con la mocratica. militancia y ma mats abigarrado complejo y que los relatosheredadosque aOn siguen marcados de Estaindicacion valiJ. complejaidentificacion Perootroscasos son menosexplicitosen la confluencia politica. de Aqui interesa su actuacion solo en la medida en que iluminala extension de una estabandisponibles institucionalidad y que demandasparticulares local parala interpolitica. sindicatosnuncadejaron ser los modelos los de exclusivosde "organizaci6n pueblo". cooperadoras lares. entidadeserancomplejas sus alianzas. las dificultades parasostenerlos sindicatoscomunistas. Con todos los reparosde rigor.sociedades de fomentoy clubes. la historia Partido a dominadaspor Victorio puede ser restringida las copulas largamente Codovilla.en 1oreal.esas agrupaciones se de y momentaneas convirtieron "comisiones" en para seguir el curso de la demanday con el tiempo devinieron instituciones estables. el apoyo de y diversasinstituciones un pedidode pavimentado unacalle da cuentade la solia de daridad fueronnumeroy obligadaporunademandamaterial de poco mas.el peronismo y se filtraba el tejidosocial mas menudo. (R.Tambien sos los pedidossurgidosde gruposde "vecinos" autoconvocados una pararedactar solicitud reunir firmas apoyo. . pues adn antes del inicio oficial de la politica del Frente Populardel PCA habia diversificado sus actividades y superado largamente la sindical y la politica (en sentido restringido). pelacion Como ha seralado H. imaginacion del La fue inicial demacorporativa siado poderosaparapermitir visualizaci6n una eficientede la complejaredde la sociedad politica peronista de la densa sociedad civildonde.Enalguescoen se nas localidades aunaban las demandasunidadesbasicas. Discursivamente. Ramos). es tambien las ret6ricas justos de las solicitudessoltian identificaciones extremar peronistasque eran vistas como indispensablespara hallaruna buena acogida.y lo es tambienpara[a primera decada peronista. a la unidadbasica (la sociedad politica propiamente entendiblescomo originaclubes deportivos sociedades de fomento(usualmente y de riasde la sociedad civil)aparecian como participes unamismay necesariamente politica. unterreno conocia que bien.la en asociada a la hegemoniapoliticaperonista el presenciade una red institucional es contextode una sociedad civilpolimorfica indudable.208 OMAR ACHA en dos al estado se haciantambien cuantoentidadque debia responder adecuadaLo mentea reclamosconsiderados que y razonables. militancia buenapartede sus esfuerzosa la activacion las demandaslocade partidaria dirigi6 Era les.Enocasiones.

13Angel Ortelli. 11-10-47. de barrio o calle.en una segunda instancia. en el conurbanobonaerense."Ampliar desarrollar movimiento el y que propiciala Junta PopularPro Mejoramiento 10-4-46. al el ante las autoridades efecto.. organizar medemostraciones concurrir organizar y dio y la formaen que los vecinos conozcan el asunto"13 La composici6n de las juntas no debia ser politica: los "Todos vecinos. el PCAdispuso una estratelos los gia de "apoyar" aspectos positivos y "criticar" negativos. las militantes comunistas tambien organizaban grupos para solicitaral propio Peron.Y DURANTE PRIMER POLITICA EL PERONISMO SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD 209 El Partidoorganizaba su militanciaen tres tipos de celulas: de fabrica. que era presidentede la Federacionde Sociedades de Fomentode 4 de Junio. Las celulas ligadas a la Federacidn afiliados. vease Clase Obrera. recogiendolas iniciativas cada vecino propongaen pro de que las mejorassociales"14 Asi como en el caso anteriorse demandaba a los poderes municipales. Entonces los comunistas aparecerian como los representantes consecuentes de exigencias concretas que el propio peronismo prometia satisfacer pero que no lograriacumplir. sin distinci6n credos religiososo politicostienenun lugaren la de luchaconstanteporel mejoramiento social. Su justificacidnde las juntas era la siguiente: "Las del barrial la juntasvecinalesdeben concretar realizaciOn programa peticionando a los poderes pdiblicos: al intendente al ConcejoDeliberante. Fue asi que amas de casa del barriode Palermo constituyeronuna Comisi6n Femenina pro Abaratamientode los Articulosde PrimeraNecesidad.en las comisiones internas org•anicas encarenlos distintos y que problemas prescribeel prograque ma. Esas personasdeben ser elegidas en verdaderasasambleasdemocrdticas su en procedery elecci6n. 1946. . ejecucidnde tal o o la cual mejora. de expulsado luego del XICongresode agosto de 1946. De acuerdo con J. Relevantes cuadros del PCA desplegaban sus acciones en el marco del fomentismo12 Los reclamos elementales fueronocupando espacios cada vez mas importantes mas como problemas de la agitacion. en 1946 el PCA tenia 28 comites barrialesen la ciudad de Buenos Aires (Real.Otrocaso fue el de PedroValla.. La primeramedida adoptada 1 Juvenilno estaban integradasexclusivamentepor VerReal(1948). Social". A partirde la agitaci6n se abririan.transportes. un conocido dirigentede la federaci6n de era de sociedades de fomentode la provincia BuenosAires.militante la Federaci6nJuvenilComunista.El modo de activar a los sectores populares fue propendiendo a la conformacidnde asociaciones en el seno de la sociedad civil en demanda al estado. J. integradapor43 asociaciones fomentistasy ocho juntasparroquiales. p. 21).N23. (. Real. La percepciOnde la importancia de Ia activaci6n barrialocup6 un lugar relevante en la tactica comunista. 12Jose Pedrolo. los espacios para la propaganda.Orientacidn. y parquespara Esas juntasdeben niios y recreosy todos aquellospuntosincluidosen el programa.hospitales.debe estaren las comisionesdirectivas las juntasvecinales.) Todoaquel que tenga inquietudes de en debe participar el movisocial -continuabael articulistaprogresoy mejoramiento de miento. SobreValla. En 1946 el PCApropiciabala formacionde una Junta PopularPro Mejoramiento Social en la ciudad de Buenos Aires. y femeninas"l. 14 Idem. La idea directrizde esa politicafue tensionar las demandas de "justicia social" al gobierno hasta el punto que este delatara sus contradicciones. Comprendida la victoria ideologica peronista en la clase obreray en los sectores populares. comoser limpieza arreglosde luz.

591 [de precios y m. Los Orienta"El de victimadel 'Justicialismo' idem. pero no a formar y y los "organismos" mencionael citado articulo. HectorP. municipal". Etcheverry. VI. el comunismo militopara propender a una movilizaci6n popular no ritualcomo la usual del peronismo. responsableshasta en el mas apartadorinc6ndel pais.LaHora.cit. realizan sentidasde la poblaci6n. debian devenir politicas al establecer la incapacidad estatal-peronistapara rendirdebida cuenta de las exigencias populares. Eldecreto de Per6nmodificandola ley N- .210 OMAR ACHA fue la confeccion y el envio a Peron de un petitorioreclamando la rebaja del precio de articulos de consumo corriente15. Partido Moron.Cf. el PC propugnaba que esas entidades se aliarancon los sindicatos y otras instituciones "populares. p. 2-11-49. puedensugerirlas medidasmas practicasy adecuadas.vigilarla observanciade los precios y m. 20-9-49.ximos a la fijaci6n los mismos"16 contribuir de practicamente La insistencia en que los "organismospopulares"serian Ia Onicagarantiacontra el agio se mantuvocomo reclamo durantevarios arios17. sino en la defensa de cuestiones que -creia.deportivas y culturales"para hacer mas efectivo el control18 La activaci6n de instituciones de base no s6lo clasistas. sino una capaz de alterarlas relaciones de fuerza politica. realizar m.s constante controlde su aplicacidn. 16-11-49.La Hora. La peculiaridad de la intervenci6ncomunista consistia en que esa tactica no se basaba en la confrontaci6nde identidades politicas.idem.591(promulgada setiembrede 1939)facultabaa la Secretaria Industria Comercioy a los Gobiernosde en de y Provincias Territorios Nacionales a crear registrosde empresas productoras comerciantes. representantesde LaPaternaldirian". 658.Ademas del impulso para la creacion de entidades locales para el control de los precios. cion.13-6-46. Estas afectaban particularmentea las autoridades municipales19. 23-11-49. si bien estas intervenciones en el seno de la sociedad civil eran apoliticas.es menesterque el de ples pueblo se movilicey organice en comisiones popularestal como lo preconizala ley no solo paradescubrir lucharcontrala carestiay sus 12. 19 "Situvibramos r6gimenmunicipal un democrAtico. 12. en cambio. que 17 Por ejemplo:"Sololas comisiones populares podran lucharcon exito contra la carestia de la vida". y 18 "iOrganizaci6n popularcontrael agio!". El comunismo.1946. t. "Uncomunicadode la JuntaIntersindical Popularcontrala carestia". La apertura para esta militanciahabia sido la exhortaciOnde Peron a constituir "comisiones de vecinos" para controlarel alza de precios en los comercios barriales.deberia ser compartida por las personas comunes: "Desdeel momento seriaabsurdonegarque a todo el pueblointeresaacabarcon que contralos unicos la carestia-decian-.13-7-46. si pretendi6 convertirloen un primer tramoen ia denuncia de las limitacionesgubernamentales. Con ellas colaborarianlas unidades basicas.ximos]. es Ilegadala horade movilizarlo organizarlo y los la interesadosen mantener actualangustiosasituaci6n: elementosde la oligarquia que ingentes gananciasespeculandocon las necesidades y el imperialismo. Tambien en un tema delicado para la legitimidad del peronismo como era el combate contra el alza de precios. En efecto. se vinculaba con una tercera idea: la de denunciar el incumplimiento por parte de las autoridades constituidas. aunque no se trataba de politizara esa ciudadania movilizada.Y porqueestos disponende poderosos mediosy miltimas maneras burlar las disposicionesadoptadasy a adoptarse. Orientacidn. Anales de LegislacionArgentina. 15"Amasde casa entranal combate contraia carestia".art. su articulaci6ncon los sindicatos.en contactodirectocon las caracteristicas particularidades el de cada lugar. sino tambienporquede esos y organismospopulares. 16 "iOrganizacin popularcontrael agio!".

"Devoto Parque. portrabajo.aclaraba. Orientaciodn. el Secretariode Organizaci6n "a agitacidn.. No contaroncon un proceso que escapaba ain a la elite peronista. 22"Esdecir". el dirigente mas importantedel PCA. no s6lo respecto a la carestia sino tambien con relaEl cion a otros temas como la vivienda y el transporte22. p. Codovilla de enseraba a los cuadros del PC la importancia la de (1950. profesionales.comerciantes. Pretendian congregar a "vecinos y obreros"sin interpelarlospoliticamente."recordar siempresu lemade 'Per6ncumple'paradecirles a los trabajadores que si es asi. por ende.clubes. Ilego a tener 600 trabajar adherentes.Desde luego. se describia la dialectica comunista: se en de "Lamaniobra los comunistasse desarrolla esta manera: primer de t6rmino. Porsu parte. prosovietica).Imagen en pequerio del pais y..Enefecto. En una nota editorialde Noticias Graficas.poruntransporte adecuados.14-11-50. Enseguida.los comites contrala carestia. esa c6lula consiguio reunir grupo de vecinos dispuestos a un en comin para constituirun Comit6contra la carestia.) de todos los elementosde juicioposibles. obstaculo central en la estrategia comunista residia en que la activacion popularestaba pensada como independiente de la identidad peronista de los sectores subalternos o la poblacion necesitada de obras piblicas. lista de 26-10-49. proveeal afiliadosimple(. barrio.en favorde la lucha le ordena trabajar paraque no generalcontrael aumentodel costo de la vida.culturales. es la oportulos problemas creados porel agio de la mejor sus nidadque aprovechanentonces los comunistasparaproponer puntosde vistay sus <<soluciones.. un amplio frente de . p. Los intelectuales organicos del peronismo comprendieron adecuadamente la comunista a partirde una sociedad movilizadae institucionatactica de "infiltraci6n" lizada. aprobaba este tipo de descripci6n al margen de su origen. baratoy eficiente"20. porviviendabarata.DURANTE PRIMER EL PERONISMO Y POLITICA CIVIL SOCIEDAD SOCIEDAD 211 La propuesta de agitacidn comunista estaba habitada por una ambigOedadmanifiesta. 400). mejorado funcionamiento esta en condiciosu ha y nes de desarrollarseimpetuosamente.evitandochocar con las opinionescontrarias esforzandose por y encauzarlashacia la ideologiaextremista"21 V. etc. tareade esos elementosinfiltrados de constitucibn comisiones de vecinos encargadas de fiscalizarlos precios de los articulosde primera necesidad. 31).juveniles. organizacionesfemeninas. Es decir. Eldirigente insistiaen que era preciso tomarla palabra de Perbn ("Per6ncumple").porel hospital.creando secciones o subcomites politicos de todas las tendencias. Codovilla.se le instruye es la (... en poco tiempo. 21NoticiasGraficas. 20 Comunistasde Devoto-Parque.ha logradosuperarsus dificultades. iy vive Dios si tiene promesas que cumplir!". publicaciOnperiddicafiloperonista. relatandola experiencia de una c6lula de Almagro: trav6s de la organizaci6nde un movimiento contrala carestia-decia. los sindicatos. con su local propioy que luego ha extendidosu labora todas las fibricas y casas de vecindad del en todas ellas". se pero en las reivindicaciones que se debian multiplicar tendia a incluirconsignas tipicas del comunismo (como aquella de la "paz"..).Veamos una formulaci6nque resume esta condici6n: a solucionarlos angustiosos problemasdel barrio condi"Sabemosque lograremos unitario obrerosy vecinos agrupadosen comisiode ci6n de crearungranmovimiento de nes con ampliaparticipaci6n sociedades vecinales y de fomento.es decir.Real(1946.porjornales obrerosy vecinos que luchen por la paz. se conformea las condiciones de cada barrio. contralos desalojos. que exijanel cumplimiento sus promesas. Comiteque. reuniones asambleasobrerasdestinadasal estudiode "Lo se quierees provocar y que Esa manerade combatirlo. planteela cuesti6npartidaria Asimismo. necesidades".

soberana.provincia Buenos Aires. Jos6 FranciscoSaponaro. de que ansia programa Peronen 1951 pues este habrialanzadosu convocatoria"encumplimiento su patriotico unaArgentina prospera. Legajo8.Pero es significativoque la UMAde las Ramos Mejia.la ComisionProde de los Territorios Chaco y Formosa. nacionalizade del estado consumada el peronismo extendiala escala de la movilizacion por cion comunista.habiaenviado notas al gobernadorD. LC6mo solicitaba estadoen y praxis establecerla directaque pretendia de A los ar~os peronistas? diferencia la relacion estatalesde decisi6nse hastafines de 1951 la Ilegadaefectivaa las instancias FEP. la ComisionPro-caminos Fomentode la ZonaSurOeste del Chaco. La inclusi6nen la sociedad politica se ?Que tipo de instituciones podian asociar bajo una coberturaperonista? con colaboraban asociaciones de los organismos la sociedad politica sHastadonde e ideologica?La identidad su mantener independencia civilesque preferian politica su no flexiblemientras se cuestionara cuspide. como las y cion de una crearon multiplicidad sitiosa los cuales de instituciones la sociedad politica.la CooperadoraEscolarde una escuela de ZuberbOhlerla Sociedad de Fomento de Santa Sylvinahabian acordado presentarlas notas siguientes: el 31 de mayo de 1946.de sanidad.y tambienese dia nuevamentea Eva Per6n.la reforma de agua y energia electrica.bajo la guia de Margarita de Ponce y FannyEdelman. 17 de agosto al interventor PartidoPeronistade Loberia. un la que combinaban espectro mis heterogeneoy amplio.028.la ComisionPro-Edificio y Templode CampoHermoso. es mejor de tales al lo que revelanlas demandasdirigidas IIPlanQuinquenal: instituciones la o con sociedad civiltambienpodianintroducirse comunicarse la sociedad politica comunista esta via.Cf. AGN-ST. a Eva de de Publicade la provincia BuenosAires.899. Inclusolas era peronista sumamente una institucionesque se considerabanperonistas. a la Direccionde el de Nacional.a Oscar Ivanissevich.PorOltimo.Porultimo. Mercante octubrede 1949 (segOn de decian acompaiada de 5. distintospianosprovinciales municipales. vinculo las demandascon el comunismo era la peronistas Esto del condicidn paraobtenerunarespuestafavorable estado peronista23. con mentanea otras. la Asociacionde Fomento Policialde Campo Hermoso. la esforzadamilitancia Al peronista.el 15 de juliode 1947 al Ministerio Obrasy ServiciosPOblicos. era posibledirigir pedidos24 23Eltrabajode Valobra entre 1947 y 1949. asociahallamos demandasen ocasiondel IIPlanQuinquenal Enlas referidas Perotambienarticulaciones ciones entreunidadesbasicas y sindicatosperonistas. Peronel 24 de febrerode 1951y ese mismodia al ministro Instruccion del el a el 31 de marzode 1951 n'uevamente Mercante. la conformacion esas "organizaciones populares" no de el locales.la Comisionde Padres ProEscuela Normal.212 ACHA OMAR con inclusive dirigencias de esto es.Despues de desplegar una andanadacontra de el imperialismo la anglosajon. Legajo7. en de Loberia.ministro Educacibn. 13 de setiembrede 1948 Vialidad . de la ventanade la militancia la sociedad que se observbreciena traves de El litorales. Enotra y regiondel pais.siempre que ello no implicara el modo de desenvolverseen alianzamotambienpodiannegociar subordinacion. 24Antes de aprovecharla oportunidad anunciadaporPeron.y desde el interior paisa traves de fundamental la percepfue Si de legisladores.AGN-ST. muestraque de (2003) sobre la Unionde Mujeres la Argentina el PCAno cejo en su aspiracionde politizar demandas particulares. rechazar perdi6su fuerzay credibilidad. bienel estado nacional la instancia asi los de la estatalidad. de provision y los servicios publicos.haya juzgado conveniente respondera F. Caja56. Ilamado Peronpotenciouna en que se concentraba las zonas urbanas al se de la asociaciOn la demandaque preexistia.en la mismafecha.y la solucionde los problemasde vivienda.libre.solicitaban"comomadresy patriotas" nacionalizacibn las empresas extranjeras agraria. Caja63.felizen unmundode paz".000 firmas). del a realizaba travesde altosfuncionarios conocidos.

Esto podia ocurrir tambien con otro tipo de instituciones. En dondese anadidla solicitud la construccion de de un camino.Es dificil merososcasos en que las instituciones empleabanun lenguajepoco comprometido si no deseaban sumarsea la pletorade loas de unidadesbasicas o sindicatos. de la Sociedad Vecinal"Barrio IaConstitucion". subdelegadas-censistas la directora una esdos de de y El cuela del lugar. Legajo 7. Legajo15. 25AGN-ST. como las bibliotecas peronistas27 Mas complejo era el evento cuando se articulabandistintas instancias. Peronbuscaradesplegaresta dinamica mayor Lassociedades de fomento. Villa Mendoza. Cf. Unidades se Las en y aparecian primer lugar. Asociaci6n Pro-Fomento Social. Legajo 1. provincia de C6rdoba. agraque decia "laoportunidad nos brinda actualGobierno Justicialista nuestro de el Lider. que El problema era c6mo canalizar la productividadasociativa que recorriatodo el GRESO NACIONAL NUESTRA DE PATRIA Aparentemente la identificacion peronista de "26. Legajo9.Este fue un modo:en juniode 1951. poseedorasdesde haciadecadas de unagimnastica de demandaal estado en el nivelmunicipal al parlamento. Mendeparaque se incluyera el en Planla terminacion una represaque se habia iniciadoen 1919 pero que futuro de nuncaconcluy6.512 (Plande Gobierno). un conjunto "vecinos" de solicitaron senaBellaVista. dor Arcadio Avendahoque intercediera ante R. 19 de juniode 1950 al senador nacionalpor el del el la provincia CorrientesEduardo de de de Madariaga.Villa Galicia. AGN-ST. un conjunto aparentemente heterogeneo de entidades e individuos hacian diversos pedidos de obras para el Plan. Rosario. Caja 3.Elprimero agosto el subsecretario Asuntos de tudde "respetables de Tecnicos le dio el pase parala Direccion Nacional Planificacidn.el 12 de mayo de 1951 y a Mende. Respondiendo al Ilamadode Peron. 19 de julio senadorenvi6unacartaa Mend6. Es muyprobable de que con su convocatoria dien escala.Santa Fe. al ministro Transportes la Naci6n.PERTURBARON PROuna asociaci6n vecinal hacia factible arrogarse la representacion de una vecindad. La al senador Vallejo. seguidas porla cooperadoBasicasmasculina femenina rade la escuela y por01timo vecindario25. Legajo 1. en una misiva provenientedel pueblo de MonteMaiz. La Banda. el nuevoformato. Caja4. 26AGN-ST.969.Y SOCIEDAD POLITICA DURANTE PRIMER EL PERONISMO CIVIL SOCIEDAD 213 EL QUE que por segunda vez nos ampara de las viejas DEMAGOGIAS.En ambos casos se demandaba a todas las instanciasposibles. de la Comisi6n de Fomentode Chapuy.localidadde Loreto. el ofrecimiento o con de Peronlo hicieron al los determinar nuprofusamente gobiernonacional.Desde luego. de territorio nacional. predeterminada ia practicademandantede ese tipode entidades.383. La misivaterminabasaludando a "miGeneral". . Tambi6n Cf. 27AGN-ST. Legajo 10.del departamento Union.Santiagodel Estero. de treinta firmas sus individuales.si buscabanun equilibrio las preferencias de encontradas la masa societariaque de o si empleabanuna retbrica en representaban. VillaInes.la identificaci6n era peronista evidente cuandono existianreparos sino unaparticular inclinacibn manifestarla.133. pidida unade las de que el de subdelegadas censistas que completara formulario la EncuestaNacionalde ObrasPucblicas. el apoyandoIa solicivecinos".769. Caja 84. 25 de mayode 1949 al Ministerio Interior.892 (BibliotecaJuan Peron. Caja95. 16gica recepci6nde demandaspor el La de el estado privilegiaba intervencion los organismos de o la politicos civilesperonistas como modo de legitimaci6n local. Caja62. de Caja37. ciembrede 1951. agregaron sellos al pedido el Registro Ademas Civil Loreto.617 (Plande Gobierno).Lomasde Zamora). Caja498.el ordende los sujetosdemandantes habiainvertido. Legajo 14. de al provincia Santiagodel Estero. a comofue el caso de la Sociedadde Vecinos Fomento Pro Edilicio Marini.

VillaDominico. Caja5. Plata (170). desde luegoconvistasa identificar "realizaciones" estadoperonista del las 28AGN-ST. VillaElvira.092. 10. Pilar. Juzgadode Paz.Entre EntreRios(31). Pampa(28).Villa BernalOeste (123). de Sariogasta. Jujuy). barrio Molino.Cocineros de de un quiosco). Legajo5. En y este caso. AGN-ST.Caja 32. Las Godoy.el el al Obrera. Legajo14.542.176. menosfreo cuentemente"ciudadanos".830. que adjuntabasellos del Peron"(creada CentroOnicoFemeninoPeronista"17de Octubre" la Biblioteca"17de OctubrePeronista". distribuidor cereales. 7. 29 Nofue siempreposible uncaso ideal de sociedad politicalocal como el de la solicitudde una comision rosarina"Pro-Villa GeneralJuan Domingo el 16 de marzode 1950).403. Legajo12.347. Villaguay.el Circulo GrandesTiendas"La GrandesTiendas"LaPerla".573.304.917 (LaPlayosa.por una circular la Secretaria de General UnidadesBasicasdel Partido de a Peronista.etc. VillaMalvinas.282. Legajos 15. La (440). Caja4.389.VillaBosques. Caja84. 9.314.escribananacional.Caja42.753.403.644. San Mendoza(50).Tampoco escasean los vecinosque se nombraban "vecinos". sin indicacionde lugar(8). Legajo 17.Centro dos Municipales. la el Socialy Cultural de Cosmopolita. Legajo 15.867.Rosario(72). Escuelade DanzasNativas.Legajo Martin. San 13. SociedadCooperadora unaescuela.Buenos Aires(250).920 (La Playosa). 12. 4 de Junio. PuebloCaz6s y ColoniaSan Antonio. VillaBallester.Caja40. Legajo 11.035 (Perico.409.Caja86.092. Florencio Varela(97). Chaco). Estacidn24 de Setiembre. (162). C6rdoba(42). Legajo 14. .Las instituciones que no necesariamenteimplicabanuna identificacion con debianlidiar las que no se peronizaron29 peronistas Los pedidos Ilegadosde una sociedad civilno peronizada fueronnutambien merosos. Napalpi. 14. RioNegro (28). Legajo 8.678.TucumAn (45).277 (San Jose Feliciano. Juez de Paz. 12. 8. Rosario Tala. J6venes de la AccionCatOlica.075. 8.885. Buenos Aires(20). 14.169. Caja3. Almacen General Mozos.192.086. ElZapallar. Comisionado. barrio El Balcarce. el curade de la parroquia.915. Caja 34. y Antonio un Musso(dueno auxiliar la Estaci6n de Tornio.Buenos Aires (100). Caja 35. algunasfirmas una individuales28.la Casa Cornoesespecializadaen bicicletas. Caja 27.612. Legajos:16. Luis(550). Uni6nObrera la Construccion.Buenos Aires(19). Legajos 8. 10. 10.180. el subcomisario. 12. Forestieri. Biga Hermanos un (que comprabanaves y de huevos). Legajo 14. Legajos 16. BuenosAires(70).Caja40.191 (MonteMaiz.072.EntreRios (106). Asociala de de la un ci6n Italiana SocorroMutuo Prevision.158.Buenos Aires(209).Caja27.Yrigoyen.Caja 34. Legajo8.253.Cordoba).C6rdoba). 9.C6rdoba(36). es sencillocomprender sentidode esas demandas vecinalessin apoyosde unidadesbasicas o sindicatos cuandoa nadiese le escapaba que su sosten podiaser decisivoparael exitode la gestion.Caja 37.Misiones). Casos similaresen AGN-ST. LaJaponesa. Caja 33.Chaco (27). Caja85.279.214 OMAR ACHA a cartaaclarabaque ese pueblosolicitaba "conlos sindicatosobreros la cabeza".VicenteCasares. Union Obreros Empleay Liquidadora".647. C6rdoba (10).Caja36. Las unidadesbasicas habiansido instadas.178 (San Jose de la Esquina.Buenos Aires)y 12.062. etcetera. escribanonacional.La Rioja (50).688 (PuertoTirol. Parana. Atamisqui.Mendoza(28).unaTalabarteriatapiceria. de barrio Jurado. Union la y y de una la Anexqs-. Legajo 11.Santa Fe).la SociedadEspanola Socorros y el la el Mutuos.LaPlata (25). Caja 5. Tucuman Rios(34). Legajos 17. incentivar respuestaal llamala do de Peron. Legajos 14.EntreRios). Perdices. ClubDeportivo de de el el Argentino. Legajo 14. Legajos 8. es interesante por ObrerosPanaderos. H.865 (Baradero. Legajo 10.817 (Bonpland. la diversidad signo evidentede que el pedido concitabaadhesiones es politica. ParquePaso del Rey.en consonanciacon el obrerismo fue partede la ideologiaperonista con la prefey que Pero destacar renciaenunciada Peronen su alocucionradiof6nica. ninguna un sin base institucional No el formal30. SindicatoUnico de de Trabajo el Rural Estibadores. Centro quienes adhirieron pedido:la Biblioteca Centro Empleados Comercio. Buenos Aires(70). Santiagodel Estero (14). Legajo14.Moreno. de VillaMontero. Legajos8. La 14. 17.Caja36. Chaco (99).Tucuman (45). reunidospara realizar pedido puntual. 8. Legajo 14. 30Entreparentesis la cantidad de firmasreunidas: EntreRios AGN-ST. Las Molles. Caja37.287.el TiroFederal. 8. Caja 84. Intendencia.Caja100. Estaci6n24 de Setiembre. y Caja37.087. 11.Lonquimay.

de Varrone. J. estaba compuestadel siguientemodo:presidente.BelleVille. revisoI. Caja3. G.658. hace pensar que la Comisionconstituy6 34AGN-ST. Antes del del surgimiento peronismo.035. "Diosy Patria" la que tenia graninfluencia.ante la evaluaciondesfavorablepor parte de la division UnionVecinalde los Lotes. Asi es como en la Estacion Paranacito.AGN-ST. Talleres Estacidn de Perico(Jujuy). Giorgis.vocales. y Varrone R. Legajo 10. 36Tomis Martinez Viademonte.provincia Buenos Aires.batrospOblicos. y un campo de deportesparael electrico club34. Mazzoni. interesael hecho de que el club alli de Palma peronistas. son los Onicosprivilegiados"35. Giorgis.981(UnidadBsica del barrio C6rdoba). 35AGN-ST.que como de salvador de no buenosPeronistas podemosquedaren silencioalt llamado. organizaciones base y de la tambienpretendian "representacidn" la poblacionlocal32. muestra una via posible de la peronizaci6ndel asociacionismo en los pueblos o ciudades pequedfas. Latrayectoria Alfredo de (n. otraspalabras. termino subrayaen ba cuantose habiatrabajado parael triunfo peronista las recienteselecciones.Y POLITICA DURANTE PRIMER EL PERONISMO CIVIL SOCIEDAD SOCIEDAD 215 con la existencia de dichas institucioneslocales. Palmainsistiaen su pedido. comolos del en en clubes de fitbol. Legajo14. res de cuentas. Rosario). provincia Buenos Aires. integrantede la Juntade lnscripci6ndel PartidoPeronistade Mercedes. La para los que Ud. nuestro Estas de todos los trabajadores de nuestraqueridaPatria"31.122. con Lasunidadesbasicas se asociabanfacilmente otrasinstituciones. Masino. emprendimiento el vecinalestay ba articulado militantes tres por peronistas compartian instituciones36 que 31 AGN-ST Caja32. conjuntamente Las civil33. Gral. necesidades. Pro-Tesorero. se reunieron"losvecinos" con las autoridades de la Unidad Basica PeronistaN247. F. Legajo8. Totti G. quienes buscaban "hacerIlegara nuesnuestras JUAN tro Presidente de la Nacion GENERAL D. Caja5. Caja27. Enprimer se de de SantaClara BuenaVista.Francisco Hastaaquino habrianovedadsi no y firmasde la UnidadBasica Masculina Varrone). una Solicitaban construcci6n una parainstalar oficinade correoparael pueblo"que hace aros desea tenerun Edificio este de acuerdoal adelantode la localidad.envio una solicituden varios rubrosen diciembrecomo presidentede la Mendoza. E.. Schollaert. Pro-Compra R. 33Jose Romero. A. Terenziani. 32AGN-ST. solicitabaun la unidadbasica y el ClubAtletico alumbrado barrio obrero. PERON. C. ello agregabanel que la poblaci6n hasta la ruta8. Legajo Estacion. que ya A cuentacon un numero elevadode habitantes".solicitabauna unidadb~sica para el lugar. MWs de la impropiedad pedido. Legajo 10. la subdelegada de (F. Enla carpeta6. . Departamentode GualeguaychO(EntreRios). adjuntaran censista por la UnidadBasica Femenina. y una plaza y campo de de requerimiento un caminopavimentado "dondelos niros puedanreunirse pasaresos y deportesen terrenosdel ferrocarril momentosinolvidables. de la caja 87. Tesorero. 7. dice.como notabledel lugarPalmahabiadonado un terrenoen el pueblo de San Enrique. y la comisionfueranmanifiestamente Caja54.denunciando unclub liamadoFlorentino ser que y Ameghino una comisi6nde Fomento "fingen peronistas" con del paralucrar la organizacionde bailes. donde se formduna Comisidnde FomentoIlamada a auxiComisionsolicitoinfructuosamente las autoridadesprovincialesIaconstruccidnde una sala de primeros lios.LasColonias.Quilmes. esta vez confiandoen el nuevocontexto.La en Mercedes. Legajo9. vicepresidente.de Villa de Marengo. Martino. Manetti.Gutierrez. 1889).607. demandasentonceserancompartidas.Todo un bastion politicodel peronismoen San Enrique.Palma habia sido designado miembrode dicha Junta por el Partido jnico inventadopor Per6nen 1946. Francisco secretario. de Otraarticulaci6n este tipose dio en la sugerenciaenviadapor la ComisiOn del Correo Telecomunicaciones Terreno y Pro-Compra parala construccion Edificio SantaFe. Rossi. Caja64. que participaron la insercidn capilar peronismo la sociedad como aquellaque. Comisibn E.793 (UnidadBAsicaFemeninade VillaDiego.por el y Nelida En Sindicato Obrero Rural Urbano. Terenziani.034.

Buenos Aires. Encambio. Caja 77.688. a empleaba la expresi6nvertidapor Peronen su discurso del 3 de diciembre. obstante reiteradas gestiones en la porlas autoridades el vecindario sendospetitorios poniade manifiesto y que necesidad dichasobrasquevendrian Ilenar sentida de a una necesiimprescindible dady unanhelo acariciadoqueconstituirianfactor un en largamente y importantisimo el progreso la misma todossus aspectos..307. un director escuela de Ojode Agua. 37AGN-ST. Caja47.Misiones.Eneste caso.]". el Centro Empleados de del el de de una Comercio. capitalsubrayar la ret6rica justificacion se restringia la satisque estatalde unanecesidadpartidista Onicamente o si a atendible contribuia una faccion Se de una politicaperonista. 38AGN-ST. legajo 7583) de una unidadbasica de Felixde Azara. Porotra parte.974.216 OMAR ACHA Existieron casos inversos:las solicitudesde unidadesbisicas fueronsostenidas porotrasinstituciones.315. Enotrolegajo (caja 1. trataba resolver deuda social y de ejercer acumulaciOn un derecho.E.firman sellanla y de Fomento. Es de destacar que entre las institucionesresponsables no figuraba de ningunaUnidadBasica. Legajo 7. Juzgadode Paz.Sin es de no a embargo. Comisi6n Sindicato la Industria Tanino. vecino de este partidodesde su infancia. Enunaarticulaci6n el presidentey el secretariogeneral de la Asociaci6nde FomentoVillaGeneralPaz.habitantede Carmende Patagones lo expresaba asi: "El suscribe. Legajo 14.. Ciudadela. Unidad La Basicamasculina 26 de Puerto Chaco. y haciande la fidelidad de la peronista introducci6n predilecta parala presentaciOn demandas.993. NW declaraba la notaremitida acordada unareunion afiliados simpatizanfue en de que y tes que decidieron un labrar acta con los pedidos. Sociedadde SocorrosMutuos la Comisaria37 y Lospedidosde los sindicatos unidadesbasicas.siempre como presidentede la Uni6n provincialde Asuntos como concejal porel PartidoPeronista. esperamos laJusticia que presente nuestro pueblo"38 Este modo de interpelaci6n pertenece a una demandaque da cuenta de un de dondela identificaci6n o menosfirme Per6n mas con procesode "toma la palabra" los sobre la espeo el estado. instituci6n fundadaen 1920 y que decia contarcon 6. dos aios mAstarde le escribi6 a Per6n..AGN-ST. modesto que ciudadanoArgentino 55 de de edad. Tirol.000 personas afiliadas. Caja57.la secci6n cotidiana"Mano mano con su excelencia"del [. de que en el Segundo Y Social hard se en podriaexistir'HIJOSENTENADOS'.Santiagodel Estero: de Ojo "Nospermitimos hacernotar esta Villa ha sido hastaahora no favorecida con que obra no efectuadas talsentido en las ninguna puiblica.Ademasde la U.tengo el agrado de dirigirme nuestroqueridoLider".236.se pedia un edificio para la Comisi6nde Fomentoy parael Juzgado de Paz. Legajo 14.porende con validezsuperior cualquier a parcialidad. Caja39. segtOn casos.ia UB del Partido Peronista otra UB del lugar. reparaciOn unadeucon La de da con los territorios estataladoptabaa veces un desamparadosde la protecciOn tonode reivindicaci6n complaciente. diferenteperoemparentable.] Presidentede la Naci6n.AGN-ST. previsiblemente.adems de su ret6rica simpatizante del peronismodeclarabansu condici6nde afiliadosa la Uni6nFerroviaria al gremiocervecero parainfluir ia en y recepci6n positivade su pedido de una escuela parala localidad.el Femenino. eranacomparadosde veladosreclamos rade que se cumplala palabra Estasadvertencias amparaban la se en empesada39. esta peticiOn nada Veamos firmada decenas por de entidadessociales y culturales Villa de Agua.que admitey solicitala opini6nde losmrs humildes.pero tambi6nTecnicos. saltohacia el cargo politico.. de en en de PlanQuinquenal no "Confiados la manifestaci6n V.3.AGN-ST.Cf. Elestado debiacumplir las promesasrealizadas.caso Onico la historia mundo en del a Caja72. Legajo9. JuanJosb Cornide.AGN-ST. Caja84. quien se identificaba"Como argentino y fiel Peronista. . 39Laadopci6n consciente de la tomade la palabra no es unaoperaci6nque haya estado ausente en las demandas. la asociaci6n era la condici6ndel Vecinal. Legajo18.Peronistadesde la primera aros de horaen que surgi6el movimiento la verdady del justicialismo tomandola palabradel Excelentisimo Sefor [. Legajo8.

Chaco. . aparecia cuando se queria otorgarfuerza a las obras pedidas desde zonas distantes de las ciudades capitales.. AGN-ST.410. Caja 194.021. Asi es como desde una Unidad Basica de Tobas. Legajo 19. a el. AGN-ST.028 (con la firmade 6Flores?.ofrendindoleuna <(Ciudad infantil. Como es sabido. tambien la palabra de Eva Duartevalia como deuda.Evitanos narra.> dos.en AGN-ST. He aqui su argumentaci6n: "En<<La Razonde miVida. Adoptaba la palabra de Per6n ("hijosy entenados") para exigirle. Caja 498.Santa Mariade Punilla. Legajo 15.donde una usina hidroelectricaprevistapor el I Plan Quinquenalno habia sido realizada41 La toma de la palabra poseia esta funcion:la de citarlas frases y autorizarseen ellas.AGN-ST. Consistente con la solidaria dualidad Peron-estado el texto enviado desde Ojo de Agua reclamaba al estado la provisionde obras p'blicas en pie de igualdad con otras poblaciones favorecidas previamente. los niros"42 En este caso la palabra de Evitaera utilizadapara demandar a Peron que sea consonante con ella. Caja 40. se demandaba el 22 de noviembre de 1951 la expropiaci6n de tierraspara ser repartidas. la que V. Finalmente.Cordoba).474 (Jose Marucca. de La Banda.Como en otras ocasiones. "latierraes para quien la trabaja". Legajo 15.175. IngenioSan Jose.. le ha ensenado a desterrar palabra<.imposible..188 (MariaEstherM.006 a 70 que favorecid al peronismo sobre el radicalismoen las elecciones pasaindicaque la dualidadPerbn-estado circulabacomo un supuesto inconscientede las representaciodiarioClarin nes vinculadasa la ciudadaniasocial. 40 Otros recordatoriosde la equidad regionalen la realizaci6nde las obras pOblicascontenida en la alusibnde "hijosy entenados". solicitaba una ciudad infantil.147 (de la Uni6nVecinal.527 (CarpetaEspecial).. Legajo15.Y POLITICA SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD DURANTE PRIMER EL PERONISMO 217 frase "enla Argentinalos uinicosprivilegiadosson los ninos"para sustentar la solicitud de construccion de un edificio escolar. el peronismo bas6 en buena mediEn da su critica a la caridad social previa al denostarla como "limosna".y entonces veo renacerla esperanzade que. consonanciaque no escapo a un solicitanteal IIPlanQuinquenal: AGN-ST. mayo de 1951. Las declaraciones de Peron y el estado peronista no eran consideradas dcdivas provistas por entidades tan generosas como arbitrarias. Es de notarque el telegrama se envi6 el 22 de 41 AGN-ST. La postura de reclamo era tambien la que aparecia en un telegrama enviado por treinta habitantes de Saujil.tambien habia un uso no polemico de la palabra dada cuando funcionaba en la escritura de las filas peronistas organicas.E.AGN-ST. Caja 100.obrerode ObrasSanitariasde la Nacibn. Presidente Roca. "paraque en la Argentinano haya hijos y entenados". paralos OnicosprivilegiaBanda. acompana el requerimientode una expropiaci6n y division de parcelas ociosas. cuando Peronlea esta carta.sin indicacionde lugar).tampoco le sera <<imposible.justificandolacon la victoriade 6. Caja90. Santiago del Estero. segOn decia. sin cuestionar necesariamente su autoridad. EmiliaOlivade Penhalvel. Legajo5. Caja27. antes del Ilamadolanzado por Per6n.Santiagodel Estero). para evitar "losvicios de los ninos".de Reynoso. que sea fiel a sus dichos40. 42AGN-ST.. Caja 27. el acceso de la capacidad de proveer equidad por el estado se hacia pasible de exceder a la aspiraciOnperonista de equivalencia entre peronismo (y sobre todo Peron) y estado. Tucuman).. Caja 118. Legajo 11. tanto derechos sociales. Catamarca. Legajo 10.ElCharco. felicidadtan grande a la ciudad de La una en el ano 1952. Legajo 1.

Caja88. solicitar partida presupuestaria saldarlas cuenpara tas atrasadasde la Sala de Primeros Auxilios de la Maternidad Jovita. cada trabajador armaria la herramieny <.Peroese reclamo provenia la "consdel del ente que recaudaba se encargaba y obligatoriamente bienimpuestos titucion" estar general.pues. natupropagandistica la intervencidn a locales peronistas a la oposicidn. Legajo 17.General ni ralmente. 45AGN-ST.inclusode las peronizadas. exactamente. la Camarade Comercio.Se trata. que en esa dinamicainaugurada el por las modificaciones peronismo practicasde la sociedad civilsufrieran capitales.La va ta que mayorproduccion a dar"43 LaambigOedad la tomade la palabra propiade una incertidumbre era de que a habitaba las demandasal estado de Peron. En de a declaraba. hacia su demandaindividual por porqueno se veia representado el o pedidocursadoporlos sindicatosobrerosurbanos de faibricas: "al su Ilamado ago le pidocomotrabagador surco ber lo del que tengola segurida el los sera las ello delloporque losde petitorio presenten sindicato desidido megora que ni frabica sondirigente conosen sufrimiento delSurco quiere todo no el delos conoser cuando a las los bamo pedir no[s]arreglen inguticia se burlan que parque degemos [.446. Unionde Cooperativas. ejeren a mas cicio de la ciudadaniasocial reposabaen la ambivaiencia entre un individuo el y estado. militante en La y peronista se quejabade que antesde las eleccionesde noviembre 1951los proveedores de del el atrasadasa la administradora. Elpedido era apoyado poruna Comisionde fomento. Leqajo6.Enel caso del peronismo.sino que se derivabade los dichos de Peron. madre. peculiaridad el encarnaba un individuo la vez que en unainstitucidn. Caja73.] de mole[s]tarasi nosretiramo nos y amargado tieneal las iday alabenida"44 Lafuncionalidad de estatalno escapaba."una su lugarexigieron pago de las facturas ferviente abiertasa pesar peronista". entonces. .. provincia C6rdoba. clubes locales. de una del a social."mehe visto en la obligaci6nantes de las elecciones de prometerles toda esa pobregente que no hicieran caso y que tendrian maternidad asistencia y atendidosy le pedi a mimadreque no la gratisy que ahoramejor nuncaestarian que 43AGN-ST.Poruna partemuestran convicci6n la extendida caracter "derecho" sostienea los pedidos. "En forma que -agregaban-se cumpliria realidad dice el General se con tierra debe ser del que la trabaja. 44 AGN-ST. las militancias de Roca.Laambivalenconcepcionmuypeculiar derechovinculado la ciudadania cia Per6n-estado una instituyb formade ciudadania no podriaser comprendida que del de liberal estado como el que constituyo el segin los terminos una comprensiOn esa se sistemade derechodel Welfare State.que su de y madre habiafundado comandaba el seno de una"Comisi6n"..Elestado no deberia del de que de no los incumplir pedidossentidoscomojustos.lo expresaba paradigmaticamente subdelegadala censistaFelicita al una Valcarce. Una manifestacion la referencia de de se observaen la inmensidad peroniana misivasenviadasporindividuos prescinden inclusodesconfiande las asociao que ciones secundarias.218 OMAR ACHA una esta Peron das.. No deberia asombrar.Desde Jovita.720.Gremiosy otras instituciola nes de ElZapallar. trabajador que no aclaraba rural Un su domicilio.la Sociedad Rural. Legajo578 (Carpetaespecial). Caja80. la inminencia las votaciones. Chaco. Agregabaque las puertasde la Sala siguieron de "lospoliticoscontrarios oportunistas la y [quienes]querian aprovechar oportunidad parahacer campaia politicaen contra"45.

800. la entrada este Campo. no. Lider.a la FEP.Estatuadel General un de formando perfectotrianPeron. un rolde capitalimportancia el desarrollo cuando de progresista la economiasocial. asi comolaComision Villa Fue Pro General JuanDomingo Per6n. deporteen esas condicionesestaba pensadocomo partede una practica sin No propiade peronistasradicalizados. 76. Enverdad. ba la Comision]. El gulo"49. Uncaso que muestra trayectoria unaindependencia inicial en lavolunde la que tad totalista peronismo del teniaque ser vistacomo opositora aqueldel cooperafue tivismo. Paralos sectores populareshegemonizadospor el peronismola politicaera pensablesolamentecon algunaligazoncon el ordenestatal. senadorFelixBorsani sugeria estaba enteradodel asuntoy tambienel pidi6que no se la cerraraantes del acto electoral. la selioraEvaPeron. 49AGN-ST. Legajo 18. Enotroscasos la peronizacion las demandaseramasexplicita a veces mas o de idiosincra'sica.29-10-47. AsociacionJusticialista de CooperativasAgrarias). ahorainficciona que [sic] sus organismos. dificilesde disei1arsi considerabarrios. 48"Unnuevosentidodel cooperativismo".inclusoun gran sera A al metros de adentro lagoy piletade natacion. . Los motivosde reproche "El -se al cooperativo ideologicasque hegemonizaban cooperativismo: movimiento notaba-habrade jugar.este tipode demandasno representaba discursodominanSin el te que estaba muylaxamente anudadoa la practicapolitica inmediata. adoptando identidad sus denominaciones.siete aros mas tarde la situacidnpareciahaberse entrelas cooperativas invertido.SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD Y POLITICA DURANTE PRIMER EL PERONISMO 219 En cerraran antes de las elecciones"46. centrotreinta mirando haciaafuerala Estatua General Martin. Caja81. poblaron filoperonistas. embargo.. deje de operaren el centrode En sus actividades"47. caso de que la solicitudno fueraaceptada transferir Sala a "Ayuda es El la Social". nuestro en en pais. de de el Sblotardiamente peronismo despleg6 unaestrategia control las asociao los peronistas. especialmente y agrarias de consumo. modosde hacerloeranparticularmente Los en mos la heterogeneidad las organizaciones debianser introducidas la "code que munidad organizada"..En 1947 el periodicoEl Lfder al -de reprochaba cooperativismo argentino notableinfluencia socialistay comunista-su reticencia dar debida cuentade una a recientedeclaracidn la Alianza de Internacional no veia Cooperativa que obstaculos eran las pertenencias graves en la relacioncon el estado. las actividades de del cooperativismo habianadaptadoa las necesidades del regimeny tenianun se en esa en espacio cada vez mas importante la prensaperonista. noviembre 1954 (sobre la de MP. decididamente que clones independientes.pues allise encontraba 46 Ibidem.MPdiscurria sobreun "nuevo En sentido" la tareade las cooperativas48. la entrada.izquierda. todo lo suficiente paratoda clase de deportes. efecto.perono es menosexactoque esto ocurrira la politica. A del San derecha.esta de o inclinacibn poderobservar Peron a Evita Ilevaba a a se bien y aceptablemente con los del objetivosregimentadores gobierno. Campo[sodaproponia <<Evita. se trat6de unaexpresibn aisladade la peronizacion la realidad del deseo. construir CampoDeportivo un Infantil "Este Rosario. cambio. reconoce que existe identidadentre la acci6n del estado y la 47 "LaAlianzacooperativainternacional El Cooperacion". cabe dudaen las solicitudes aspiraban peronizar materiaNo a la que lidady la nominacidn. decir. ningdnatisbode pluralismo.

social.escenarios y [sic] de voluntarios. Sus practicas eran -sin embargo. En consonancia con innumerablesdemandas de ese tipo. Zelaya reMetian queria una ambulancia para transportara las personas enfermas al hospital de la ciudad capital. puebloen general'50. de ese estado que se continuaba imaginaria prActicamenteen la FundacionEva Per6n y en y los sindicatos vinculados al gobierno. . AGN-ST.San Juan. se creo la pedido que habianhecho previamenteal gobernador. Si ello era posible sin hacer teoria alguna.parareunir fondos que puedansustentarsea bases del mismopueNacioblo. deportiva obrera.En ocasi6n del IIPlanQuinquenalsolicitaronla provisionde agua y energia electrica para cerca de 300 familias. se puede leer en la iniciativaenviada por Carlos Segundo Zelaya. sociedad politica y sociedad civil. y El mismo espiritu de integraciOn heterbclitaaparecia en la sugestidn de Anibal de Lamechio. al no recibir contestaci6nde su solicitud a las original.desde la conciencia practica era perceptible e incluso traducibleen discur. Este documento es de mayor interes porque expresa la imaginaciOn social de un empleado estatal.S6olo so para sujetos no especialmente ideologizados. la imaginacion politica de esa condicion ideolbgica deriv6 en la representacidn de una reconstrucci6n del tejido asociativo articuladocon el partido y el estado peronistas. Legajo5.311. etc. aunquesea unasola pieza. y y basicas del Partido Deportivas. era porque pertenecia a una sociabilidad vivida. meses mAstarde. Caja77.a cargo de la buena voluntadde contribuyentes SindicatosObreros.869.220 OMAR ACHA Per6n como el ente soberano. mutualista. estando el cuidadoy montabilidad de moblaje. No faltaronpropuestas que articularan cruces entre estado. En la militancialocal. En sindicalista. 50AGN-ST. paralugarde nal.solicitaron la FEPun subsidio para realizar obras.sin alterar para presupuestosNacionaleso Provinciales. Centros sociedades. por Eva de personas nombradasde la CGTo bien de la Fundacidn AyudaSocial Maria Duartede Per6n.el de los vecinos de Villa fue San Villa Victoria. Otrocaso de confusionentreel estado y la Fundacibn denunciadaen el parlamento. Legajo8. etc. rendian cuenta de una dinamica societalpermanecer lejos de la "doctrina" politica sumamente compleja y sin embargo representable. y de las Unidades Basicas con las asociaciones vecinales. que se preocupaba por completarla accion de gobierno de este modo: "Para esto debe aprovecharse toda instituciOn ya este establecidacualquier sea que su indole. Zungrey Villa Alberto. Culturales Peronista. La colaboracion entre el gobierno peronistaque se hacia el estado en si. Aunque su destino fue oficial.irreducibles a las esquematicas representaciones del regimen. lo cualel Gobierno sede y salon. proponia una estrategia general: "Enlos puebloso ciudades donde no alcancenpresupuestosparaesta obrahumaniuna taria.Cuatro El sociedad de FomentoVecinosde Villa Victoria. Entonces se comprende la paradojade mientrasse declaraban eficientes militantes que desplegaran una politica "apolitica" barriales.comercial. unidades direccion. empleado de la Administracion VialidadNacional. desde Tostado (Santa Fe).contribuiria construyendo reunionesy fiestas. de (Salta). deportivo.Elprivilegiode la referenciaestatal de la ciudadania entre las filas peronistas desestimb la distincion radical entre sociedad civil y estado.el 6 de abrilde 1952.paraelaborar y a base de conjuntosartisticosde aficionadoscontroladosen toda razonsocial.puede y debe formarse comisi6ncultural.. a la militanciacomunista este mundobullentese le hacia politizable?Porel contrario. Interesadoen resolver las situaciones como la que afectaba a Metan. -reiteradamente Caja74.industrial. 20 de octubrede 1953. en una hermandad que se queria sin conflictos.

Erio Bonetto.CIVIL SOCIEDAD SOCIEDAD Y DURANTE PRIMER POLITICA EL PERONISMO 221 el seno de todas estas instituciones constituidas en todos los barrios.424. 7-) Tambien Partido Peronista del personalde las Unidadesbasicas y Comites. en todos los villorios en el campo deben promoverse todos los medios y por habidosy porhaber:LasAsociacionesPro-Progreso 'de Argentino: FomentoEdilicio'. y particularmentelas femeninas.]. Dicha inteligencia -plenamente establecida en las unidades basicas femeninas. Elpersonalparacubrir 6-) estos puestos..donde se establey cerianunidadesde controlescolaboradores conexidndirectacon las aludidasCoen misiones"53.."cubrentodos los ordenes de la vida de la Naci6n".Iaque vigilaria asey sorariaen colaboraci6ncon las autoridades. quien penso -creyendo cumplir "con mis conciudadanos. en Caja 129. He aqui su propuesta: de "12)Dentrode cada jurisdiccibn seccional de policia. entra ahora a la etapa de agrupacion de ciudadanos con fines asistenciales menores en un determinado sector geografico"52 Otro ejemplo de esta ingenieria social a nivel del barrio lo presentaba G.].unaComisi6n Vecinal.que ya ha superado la etapa de ser escuela civica. 205). todos los en ya y pueblos..o era mas exactamente la expresi6n de un lenguaje social novedoso que ligaba instituciones 51AGN-ST. . ministrodel gobierno de COrdoba. Rodriguez. estaban pensadas como entidades de contencion social a la vez que de propaganda politica. la AsistenciaSocial'. LEraesta pesadilla de Michel Foucault una ensoraci6n individual.se estableceriadentrodel radiode cuatro(4) manzanascuadradas. contaria listascompletas paralo cualesta Comisi6n de preciosde cada ramode la Industria el Comercio 2?)EstasComisionescony [. Legajo7.].669.y que -como lo dice. tariancon el apoyo incondicional la PoliciaFederalen todos los casos pudiendo de decretarla detencibny clausurainmediata Comercio la detenci6ndel duero o del y sus encargadode los negocios [. todo lo relacionadoa la aplicacionde con preciosen todos los articulos..'de 'de etc.se hacia gradualmenteperceptible para las elites peronistas.Pero notese que el burocrataproponiaademas la creacion de instituciones de ese tipo. V6ase una propuestasimilar Caja 118.. la Vialidad' etc.decia en 1953 en la Camara de Diputados: "Launidad basica del partido. seria seleccionado y cubiertodentrode lo posible por ex-empleados se podriasolicitarla colaboracibnde los afiliadosdel nacionales [. habitante de Ia ciudad de Buenos Aires. con dios y con la Patria"-una solucion ante la imposibilidad de controlarel agio puesto que la policia y los inspectores no bastaban. 53AGN-ST. Caja79.]. 3?)Estascomisionestendrian sedes en las unidades basicas del Partido Peronista en su defectoen las Comisarias Casas particulao o res concedidas al efecto porsus duerioso encargados[. en finasociaciones populares cubrentodos los 0rdenes de la que vida de la Naciony de acuerdoa las modalidadesy necesidades de cada lugar"51 Lamechio mostraba una sensibilidad particularpara apreciar la contribucionde esa multitudde organizaciones que no sOlo perdurabanbajo la hegemonia peronista sino que ella habia multiplicadoy transformado.'del Urbanismo'. 'de las Artes'. Legajo 16. Las unidades bAsicas..889. 52Reproducido Tcach en (1991. La politicasocial con financiamientoestatal era imaginada a traves de las unidades basicas comprendidas como intermediasentre la sociedad politica y la civil. En realidad ambas actividades eran aspectos de una sola idea de la politicaa ras del suelo. p.. Legajo 17.'delas CienciasMedicas'..

no sOlopodian ser imaginadas articuladas con el estado -lo que no es sorprendente dado el estatalismo peronista-.No esta claro hasta donde Ilegaba la identidad peronista del proponente. no disimiles bajo una ferula que era la omnipotenciaestatal la que aqui se denunciaba.admitiaque unaexperienciaen ese sentido. se proponiala creacion de comisiones vecinales justicialistas.En cualquier caso. A su vez..la vigencia de la actividad de las asociaciones secundarias en el nivel local. Legajo17. sino que las sometieron a presioanterioresjamas pudieronejercer. esta vez bajo ia formade cooperativas. . 55 EnAGN-ST. 57AGN-ST. Enesa formatodos los empleados publide cos y se harin cooperativistas corazonhastaaprenderlas ventajasque apoyaran de ciertotiempo.898. La era peronista pudo alterarlas condiciones de su actuacidn en Buenos Airesy en el resto del pais. intentadaen la mencionadalocalidad.270. pidiendocooperacion. Caja54.habiafracasado. 56AGN-ST. Elsubdirector la Direcci6n cooperativasrespondiaa la sugeren54 AGN-ST. Tambienpara 61 cuesti6n era como reducirlos precios: se "Ello puede lograr-decia. sino su debilidad. las ciudades y pueblos del interior.Buenos Aires).al juez de etc. Caja 118. las comisiones vecinales. En alguincaso habia reclamaciones de que las autoridades comunales atendian mejorlos requerimientosde las sociedades de fomento que aquellas de las Unidades Basicas56.las Unidades Basicas no lograrondestituirlasen sus funciones tradicionales.de todas las quejas y reclamosen todos los sentidos. Podriaempezarmediantela recomendacion ministerio corresque del y ponda paraque en todas las demas ramasinferiores gobiernose formen amparen esa idea. La apelacion a formas no gubernamentales. pasos y tropiezos Despues a se en condicionesde recibir todos los accionistas la cooperativa encontrara tambien. Por el contrario. paz. En otro era evidente que la Unidad BAsica habia reemplazado a la Comision de Fomento de Calchaqui. de Legajo14. proponia la creacibnde sociedades vecinales parala gestidn de usinas. pero es obvio que percibia la incapacidad del estado para contener la inflacion. y ser apoyada[s] porel gobierno". al gerentedel Banco. El poder era visto mas en las "comisiones"que en la policia o en el PartidoPeronista.002. que deberianexistiren todos los barrios"comoeje central. el porteiioJose Sanyornoque decia ser propietario una usina electricaen Ramallo.]"54 Estas citas permitenestablecer algunas hip6tesis. Caja88. pero con ellos mismos estatutosque permitan adelanteabarcara todoel puebloy manejar mas del sus destinos. ta malla de instituciones locales que habian constituido la "sociedad en civil" decadas anterioreshabia sido ampliamenteafectada por la militancia peronista y en buena medida habia aprendido a sobreviviren los nuevos tiempos.118 (Banfield. cia en abrilde 1953: "Noes un plan concreto pero coincide con la actual tendencia econ6mica".mediantela creacion de cooperativas.y ya dados los primeros ello representa. Legajo6. las comisarias y los empleados estatales. era presentada por Manuel la Gimenez. sino que ellas. las de de Caja79.Las relaciones institucionaleseran complejas. Sin embargo.En Caja 42. Legajo 10.aparte de las en existentes. de las distintasclases sociales [. Lademandafue enviada por la UnidadBasica del lugar. de San Justo (Santa Fe). Legajo 14. de empleados puiblicos..digamos porejemploen este pueblo. aparecian indistintamente mezcladas en una vorgine institucionalque no coincide con la retoricade la comunidad organizada55. pero en modo alguno para disminuirsu actividad.al agr6nomo. por su parte. nes de una intensidad que los comites de decadas Las Unidades Basicas. que se habia ocupado de negociar fallidamentecon la empresa telefonica la instalacionde una red de 50 aparatos57.222 OMAR ACHA no podia ser sino la del estado? En cualquier caso. Santa Fe. En principio.490.

esa voluntad somePor airos se local controlada tersemejantepotencial militancia en la nocibnde movilizacion de nuncalogro en dio principalmente la ciudad de BuenosAires.000 asociados. acciones destinadasa incluirlas la Las Peronista produjo se "comunidad organizada" bajo la estrictasujecicn del Partido de entrelos fuegos de los 01timos del regimen. 5. Caja45. populares" que aunqueel problemaque la Inteligencia Estadobuscaba resolver residiamenos en unaposible del del sin y sovietizacion pais que en la contencion guiade la diversificacion medidade dichas organizaciones. al de dichoinforme declaajustadamente.833 asociados. 59AGN-ST.788. Es no los cierto. La CapitalFederalfue el espacio donde el 01timo de la decada peronista ano mas consistente.En el informe elaboradobajo la supervisionde Bernardo Neustadt reconocia esas asociacioneseran"fuentes poder" debianser se de que que controladas Refiriendo objetivo cooptarlas.de Tigre59. efecto.152. por apareciacomo sospechoso.103.759 socios.que el regimen peronista deseaba ni tan estaba bien dispuestoa convivir negociarcon unasociedad civily una politica y a pero que poco reducibles la unidady a la verticalidad. apelala IglesiaCatolicay revigorizada oposiciOn a la politizacibn la sociedad civil.Desatada la crisis con la presenci6 un intentode regimentacion una cada vez mas intransigente. 3.donde el peronismo En sobrelas asociaelectoral.13. cion enrarecido. inclusoel pedido tipicamente inofensivo un de "civil" en principio y de policlinico el Clubde DadoresVoluntarios Sangre. lo demas.esto es.sino que desarrollaron presencialocalque fue importante una como paraconstruir escena nacioterritorial peronismo del la implantacion para efectos mas vastos y duraderos los beneficioslogradospor las nal que produjo que fuerzasadictas al lider. 750.continua.la cooperacion competencia una del acompai6 las fronteras Iabiles.provocando multiplicaci6n tejidosocial. a unasociedad politica de ampliada.Plande AccibnPolitica1955-56.conquista a o hegemOnica: sin del captura. de los cuales casi en con el 75 %seria peronista. aqui los guarismosobtenidos por la investigacidnde la Secretariarespecto al "puebloorganizado": 1955 habriaen todo el pais 10.monopolio explotacidn. sin paginacibn.comolo suponian estudiosprevios. la hegemonia obtenerunaceptablepredominio ciones no podiaasegurarla victoria los comiciosperosi una presencialocalque en era fundamental paralas movilizaciones. se restringian cumplir directivas y o electoralen los demasiadogenerales del verticepartidario a asegurarla victoria una momentos adecuados. partede un climapolitico paso a formar 58 Secretariade AsuntosPoliticos.Aunquees sabida la dudosa calidad de los datos de los servicios estatales he de informacion. eso no impidio existieran. .443 entidades de trabajo. La tarea de regimentar una sociedad politicaproliferante a de en Laselitesperonistas demoraron reconocer importancia la productivise la en dad asociativade la sociedad argentina. con un67 %peronista.En este panorama y complejo.Desarrollo tendencialde los partidos (1946-1957). masculinas femeninas. Leqaio9. esta concepcionque es quizasextrema de perono impropia lametastasis hegemonica del peronismo.Y POLITICA DURANTE PRIMER EL PERONISMO CIVIL SOCIEDAD SOCIEDAD 223 no a las UnidadesBasicas. limites.747 y con organismosde "cultura espiritual". todos los campos"58.sin considerar el campopolitico normal. rabael sentidode su aspiraci6n "Proceder la bdsqueda. Uninforme laSecretaria Asuntos de de Politicos elaborado 1954dabacuenta en de las "organizaciones eranel sueno del comunismo. 1955. de los cuales el 56 %seria peronista. poder de las diferentes y solo sino Ante fuentes.822 entidades de "cultura fisica"con 3.

Todoesto podriaser peligrososi las organizaciones El alertay perfectamente res no estuvieran organizadasy aglutinadas. tranquilo. Propugrriada".poderosos.En otras palabras. fuerzacapaz.expres6 la necesidad de estimular apoyarlas actividades que desarrollanlos clubes de barrio.constituyesiempreun eslab6n en la cadena del mejoramiento fisico e intelectualde los jovenes y por eso es menester importante prestarlecolaboraci6nque requieran". el reiteradas oportunidades presidentede res de Peronporla proteccionde los clubes deportivospequeros: "En y la Nacion. fue a un voraz propietario". 60 "Nohabr.ElAmanecer. .peroes como las tempestadesde las aguas cuando las sacan de su cauce.nosotrosobservamoscon tranquilas calmatodos estos brotes. Poresa razbn. espontaneas y genuinas"62.inteligentes sabios. En efecto. namos y defendemos las organizaciones de barrioque sean eminentemente populares.simbolo de comunidad y factor de progreso". En los paises como el nuestrodonde el pueblotiene la verdaderasoberania.Elclub de barrio. avasalladoparasaciar Cf. puebloorganino zado es invencible: hayfuerzaque pueda estarcontrael puebloy auncuandoellos se crean ricos. Poco antes Democraciarelatabaasi el intelos MP. Perondeclaraba estar dispuesto a tolerarsOlo a organizaciones peronistas. "Unmodesto club de barrio. presidenel te Per6n habia felicitado a sus miembros por organizarse para "engrandecer su ba"demostrandopreocupaci6n por el bien del pais y de la comunidad. iCuales eran estas "organizacionesdel pueblo"?Sin duda alliestaban los sindicatos obreros. yo que la populavoy a irdetrasdel pueblo. entidades porlo comunmodestas que agrupana nOcleosde vecinos alentados porplausibles en inquietudes. dice 9-12-54. beneficioreciproco"61 Hablandoen una reunionde la AsociaciOnde la AvenidaSan Martin. es aguanta. 62"Debemosreconstruir viejos barrios".En esas notas era manifiestoque tales institucionesestaban identificadas con el peronismo y sobre todo que su prosperidad estaba ligada a ia concesibn de prestamos de dineros comunales para la construccidn de nuevos locales o la instalacion de jardines de infantes en sus edificios.reflejadas una acci6n de fomentoa las manifestacionesculturales deportivas. porqueles va a a pasar lo que a los chicos: se van a quemar"60. Pero tambien las asociaciones vecinales. y escuela de disciplinaformadaporhombresmoldeados en la fraguade Iacotidianalabor. relatando las historias de los clubes barriales. estan Los delegados de variasde las sociedades de amigos de calles y barrios la urbe de hanformulado iniciativas el organismo estudiaria detenidel peronismo ya que mdaximo damente. afirm6 Gral.224 OMAR ACHA En esos dias el diario Democracia iniciaba una secciOn intitulada"ElClub de Barrio. no solamenteno lo voy a obstacuyo sino que cumplire palabra ya empehe en 1944 y que no he olvidado: no lizar. rin.Peron.Clarin. general Juan Peron. 61 "OQuA la calle?".de hacer retroceder movimiento el el Clarevolucionario".negrasy de todos los colores:pero le Ilamola atenciOn esa gente para que no jueguen con el fuego. resultainvencible. las de "amigos"de calles.con las hojasverdecitas.10-12-54.5-11-54. un dia antes el diario Clarin informabade una iniciativanovedosa: "El del Peronista dedica ahorapreferente atenci6na las enticonsejo superior partido dades vecinales que se formando del bajoel signo de 'organizaciones pueblo'.Unade ellas consiste en invitar comerciode cada radioa que contemple al de a la posibilidad ayudar econOmicamente los vecinos de las zonas correspondientes mediantela concesi6n de creditosde financiacion con liberal. N977-12-54. Democracia. Per6n habia amenazado con liberara las organizaciones populares para ajustar cuentas con la conspiracion antiperonista: "Loque si yo se [atacabaen diciembrede 1954] es que cuando el pueblo tome las medidasque va a adoptarcuandosea oportuno. el pueblopuede contratodo y contra y todos.

Velez del Juan Enrique Trejo.de los clubes de barrio. ClubInca.la listade personasnombradas la confrontacibn las y instituciones muestraque algunas provienen organizaciones de de representadas vecinalista66.Paternal: Villa CentroAmigos de calle Cordoba. Messutti. se?alaba Critica. Mutuales. Congreso: CarlosSoldani. del club Pedro Echag0e. Festejos Patrios. de la Comisi6nde tes. del Parque. 65 "Designosea 44 delegados vecinales ante Iacomuna".Constitucion: Francisco Iglesias.Nueva Pompeya:Dr.FloresSud: Saul de VillaSoldati:Migueldel Castillo.aparecetambien como la reaccionde un gobiernoque percibe unaautoorganizacidn suficientemente relevante como paraser sometida la a popular sobre el movimiento Gleichshaltung desde haciaunadecada se veniaoperando que obrero con menorexitoen otrossectores sociales. habianresignado Pero no clarabeligerante63. de de la ComisiOn Festejos Patrios. de Fomento'Florentino por de Ameghino'. Liniers: AntonioGilabertMorilla. det Arcangel CentroComerciantes.AnselmoVallejos. 64 "Unllamado .del Policlinico'Eva Perdn'. Crespo:Ing. Laborista. 67"Reafirman adhesiona Peronen una su El 25-6-55. declaradapreferencia Per6nrespectode la espontaneidad La de de las organizaciones barriales dudosa. bibliotecas. En dicha reunionse entondo Marcha a Peronista. regidasporperonistas en todo caso.Caballito: de Arq. los siguientesvecinos:por Mataderos.del Centrode Fomento. Casadei. Hogar LuisFulloni.San Martin'.de la Biblioteca 'Bme. la Asoc. del Miguel Vergellin. paradarejemplos 63 "Efectubseayer la reunionanual de las Asociaciones de La Fomento". del HogarPolicial. periodico raigambre diato de las designaciones:asegurarIa concurrencia las JornadasDoctrinarias a Esta peronistas67. de Fomento. etc. Prensa. y Esgrima. otraparte.VillaLuro: RamonSanchez.del de Policial. Sancineto. de taAsoc. de Fomentodel lugar. Dr. de la Asoc.ClubSocial. ComercianPueyrredon: VillaUrquiza:RomeroZazzini.Comolo advirtio Secretaria Asuntos es de la de El en Politicos.Villa RodriguezDominguez. quiena de las exclusivamente las entidades de partir entonces recibiria demandasbarriales Por de autorizadas. periodicoCrfticainformaba mayode 1955 que por deseo de Peron"enrecientesasambleaspopularesdonde de sociales. de RicardoTaltyull.Saavedra:Juan A. y Esgrima. ClubAllBoys.del Club G. de Fomento. la prensaperonista dejabade sehalara las instituciones menteopositoras64. la Asoc. 'Amigosde la Av.Belgrano: Giussani. participaron nes Cooperadoras. Floresta:Juan Magnaldi. dad que se ocultaentreel grueso follajedel ultimo conflictivo de la primera aho y Sblo tardios puedealudir homenaje Per6n se a al decada peronista. actituddelatabael conocidohegemonismo peronista. San AgustinElena. . Barracas:DomingoAlbertini.de la Comision Festejos Patrios. otro el discutible informa finmas inmeFinalmente.Flores: Sarsfield.doctorFernando Morelli Devoto: Soneyra.de IaCooperadora Villa Alfredo Escolar.RomeoJ. de FomentoSan Crist6bal.de IaAsoc. Hogar del Policial. han sido elegidos los vecinos que representaran cada barrio Ilevarain problemas a ante el jefe de la sus y La Bernardo Comuna"65. Dr.12-5-55.Parque Patricios: Antonio Felix Martinez.Norte: Juan Ruzzi.Asociaciorepresentantes clubes deportivos. club 'Albion' Biblioteca y Popular 'Domingo F Sarmiento'... IaAsoc. Boca: OvidioCasinelli.MP. del Ortuzar: Antonio Coghlan:Dr. la Asoc. del ClubUnion.Versailles:MarioManuel Villa Garcia. 19-12-54. 59.CIVIL SOCIEDAD Y POLITICA DURANTE PRIMER EL PERONISMO SOCIEDAD 225 Las sociedades de fomentode la ciudadde BuenosAiresya estaban mayoritariamente toda posicion o. Villa Mitre: Chacarita: AngelFichera. Blas Gamenara. cit. Almagro: Antonio Cifarelli. y La relacibn entreel asociacionismo las diversasinstancias peronismo del fue y Unalecturade las pequenasnotasde los periodicos muestra solidariuna dinamica. 'Amigos barrioVarela'. 66 "En respectivasasambleas efectuadas en las cada barrio". Boedo:AntonioSciosio.se tratoprecisamente lo contrario. Cooperadora'Cullen'. Coopede Retiro: Giovanni Montserrat: Antonio RuizCarrion.del ClubG. Pascual. Palermo: CarlosParodi. del CarlosRobertoFernandez. Juniors: Armando de de Colegiales:Miguel las Heras.Once: Angel Rossi.Critica.NW febrerode 1954.Centro: Molina. designacionfue realizada el intendente por Gago.Nurez: ManuelClauso de la Asoc. pero leida desde otraposici6n.. Juan Desio.HectorSainz y VillaLugano:N6lidoGichan". Sociedades de Fomento.. Mitre'.del ClubChacarita Agronomia: Rodriguez. la Asoc.ArmandoMontino. Asamblealos Delegadosde los 44 barrios". Massaccesi.". la Asoc."hansido elegidos art. Telmo: radora.

una via propia para la mediaci6n de demandas al estado. En efecto. 69Ensu estudiosobre la "sociedadcivil" BahiaBlanca. ofrecid al peronismo. desigual en sus grados de compromiso con el gobierno y el partido peronistas? Las Unidades Basicas como integrantes del PartidoPeronista.una capacidad de movilizacionen los eventos multitudinarios. y tampoco se acomodaban a la 16gica de una sociedad civil totalmente diferenciada de el. al Partidoy al estado peronista. virtualen sus alianzas.y la Unidad Basica N2 10. En el crepdsculo de su hegemonia el peronismodio cuenta del potencial politico de ese conjunto institucionalen el que el comunismo no logr6 ir mas alla de la agitaci6n."Laciudadania de todo el pais record6la histbricaelecci6n del 24 de febrero". la Fundaci6nEva Per6n. Laborista. supuso una dificultadfundamental. los clubes y bibliotecas peronistas. como celebracion del noveno aniversariode la victoriaelectoral de 194668. idem. Las organizaciones vecinales. no eran dependencias directas del estado. aunque su evidencia parece indicaruna ambigOedadmayorque la hallada por Quiroga(2003) en su estudio sobre la ciudad de Mardel Plata. Sin embargo. Debian responder a la heterogeneidad que -sobre todo en la ciudad de Buenos Aires.conservaba la ciudadania69 Conclusion LC6mocomprender este tejido heterogeneo. los sindicatos. y los tiempos urgentes en que finalmentese dedico a la tarea de regimentara esas organizaciones a la sociedad politica peronista donde se comprendia al Partido.226 OMAR ACHA organizado por la Asociaci6n PopularProtectorade Animalesy Asilo Social 'EvaPer6n' a principios de 1955. estas asociaciones fueronfundamentalespara la implantacidn peronismo en el cuerpo mismo de la sociedad. El complejo reticularde estas instituciones. que mediaban entre la sociedad civily las de 68 "Un El homenajeal Jefe del Estadoorganizauna entidadpopular". 13-1-55. Es probable que la preguntasobre c6mo se relacionaba este conjunto y cambiante tejido de individuose institucionesseguin la dicotomia mencionada sea improcedente.Las innumerables instituciones barrialeso zonales daban cuenta de una productividadsocial y politica de voluntades asociativas que se articulaba con la identidad peronista pero no con similarprestancia a sus practicas politicas verticalistas.siempre conservaron una amplia autonomia. 25-2-55. . del Pasaje Caperucita. los centros de la FundacidnEva Peron.la CGTy la FEPpero no del mismo modo al peronista club de bochas de VillaOrtozar. La politizaci6n de las instituciones de la sociedad civil hallaban un limite en la necesidad de articularse con el conjunto de los "vecinos" o los "ciudadanos" que no eran unanimemente peronistas.Marcilese de (2003) encontr6que esta se peronizo. el peronismo constituyo (y se conformO)como estado a trav6s de la figura de Per6n. En otras y del palabras. un servicio inestimable: garantiz6una presencia barrial. en sus articulaciones momentaneas o mas duraderas con otras organizaciones peronistas (como las unidades bbasicas. La ideologia verticalista peronista. una implantacibnbarrial. pero tambien fue una sociedad politica compuesta por una multiplicidad personas y entidades. o el que le tribut6la Comisi6n Vecinal Caperucita. o los sindicatos locales) configuro un mundo social y politico que fue desigualmente percibido en la epoca en que se desarroll6. si bien operaron localmente para ofrecer al Partidoy al gobierno una presencia situada. las asociaciones secundarias de diverso tipo.

el asociacionismo que nacional. asi como integraron tipode con ciudadania que se definiorespectode un estado identificado Peron. importancia que LEllo el de implic6 fracasode la planificacion peronista de su voluntad verticalidad y politica? No es seguro que un totalitarismo estatistamas radicalhubiera un garantizado Lo conpredominio duradero.desigualmente.Luegode 1955 la existencia realdel peronismoresidioen los restos de la sociedad politica construidaen la decada precedente. y que que la articulaci6n a habiacaracterizado la sociedad civil Porotra parte.los clubes de fomtbol barriales.el "pueblo" otra.De allila por por crucialdel tipo de sociedad politica se desarroll6 localmente. solidarismo y Laporosidad localde la regi6nmenudade la sociedad politica peronista permitiaunaconexioncon las demandasimposibles transmitir haciaabajo.los ateneos culturales. La comprentambien sion de las practicasdel peronismobonaerenseen los ahiosnoventa. . todo el territorio la del altesin peronista. que conservaba ciertasidentificalas ciones con el gobiernodepuesto. del manifiestas ocultasde la persistencia peronismo. embargo. seriandurantediecadasinstancias sociedades de fomento. nacionalizando estado central a las masas. Su pervivenciaalcanza a la epoca contempor.Enel largoplazo. al y Frentea la pesadumbrede un Putnam (2000) que luego de establecer a la una entredemocracia asociacionismo observabala deflacion Tocqueville comunion y 70Lanocidnde sociedad politicano se restringea la decada aqui estudiada.investigadassobre el Partido Peronistapor encontrar unainteligibilidad alli Levitsky (2001) y sobre el clientelismoduhaldista Auyero por (2001).la transformaci6n y visibilidad estado central decada rbel sistemade referencias. y que veloz pero de Luegode 1955 la despolitizacion las asociacioneslas reintegraria sordade peronistas a ambiguamente la sociedadcivil. de desde arriba El caracterentresocial y politicode las unidadesbAsicas. unaparte.CIVIL SOCIEDAD Y POLITICA DURANTE PRIMER SOCIEDAD EL PERONISMO 227 descansaba en esa instituciones estatales. Es 0tilpara investigartoda una la historia politica.en los espacios locales. de Enel caso de la sociedad politica estabananudadasa unaidentidad peronista politica concreta. Per6ny Evita.pero que una productividad emprendimientos comunitarios prometieron un de que mostrO elemental extenso que el peronismo conduciaal fracaso.serianreferentes unapermanende cia que no se manifestaba a'n pero politicamente.y la integracion una de no alimentaron vias inmiriada otrasorganizaciones de supuestamente politicas.Durante vivo a continuaba y extendido. La capacidadde movilizacion peronista sociedad politica inauguraba de la que nuncatuvoconcepto70.Contodo.Aunquese Ilam6la al y atenci6ncon razdnsobre la segunda lineadel peronismo.nea. Las demandasque las instituciones la sociedad politicaperonista de la de y sociedad civildirigieron estado estabaninscriptas la 16gica la justicia al en social. allila aspiracibn la igualdad permeaba estratos los a y plebeyos que del sentidocomin peronista se ajustaba no biena la imaginaciOn m.podrian mayor. que las ambig0edadesde la hegemonia peronista mas fue siguieron que su caracterpolimbrfico porosohicieracreibleel alcance de su y un hastaunbarrio obrero Perico-y lo extendiera en poder-desde construir vinoducto a todos los rinconesdel pais. clave de su hegemonia la residiaen la fidelidad superabala discontinuidad sus dos zonas fundamentade que les: la copulay las bases. un modomenos evidente u de en entresindicalismo politica perduraria la CGT.aunqueen Argentina la adquieremayorpertinencia vez inaugurada democraciade masas con el yrigoyenismo.y entoncesserianla contencion a las de que saldrian sus incertidumbres reciencuandocomenzaran Ilegar cartasdel liderexiliado. por formalesal Partido mas mediatamente estado peronistas.s del lider autoritaria un Fue y de quieneslo seguiancon menosvacilaciones.

de modo politica que tales nocionesgenericasa la vez que situadas.No solamenteuna sociedad civilactivapuede coexistiren sino los intersticios una hegemoniaautoritaria.228 OMAR ACHA las en de este 01timo EstadosUnidoscomo un peligro. imponen . que sus practicaspuedenser anide El el madas politicamente una identidadpoliticaque proclama corporativismo.Elperonismo clasiconos presentaunpanoramaaCnms complejo. por clasico se apoyabaen la legitimaci6n del tipo de democraciano liberal peronismo de ritual maa a popular.Hoffman (2003)mostraba exen las cuales los circulos sociedades secundarias podiancony periencias historicas de ducira unalejamiento la cosa p0blica. Con todo.excede largamente retenesque. travesde las elecciones formales. inevitable. pero tambienen la voluntad incorporaci6n una sociedad politicaque se en resistiaa caber docilmente sus deseos unanimistas. travesde la movilizacion de de sas. Estas conclusionesdeberanser puestas a pruebapor estudiosmonograficos. la compulsade fuentes realizadasugiere que los conceptos liberalesy social y critica se pretendecomprender historia si una modernos exigen unarevision los -como la del peronismo.

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uno de los fundamentos de su hegemonia.y Io que se entiende aqui como sociedad politica.Fueron de del el otroaspecto y. a complex of practices in-between the civil society and the the state.DESARROLLO ECONOMICO DE REVISTA CIENCIAS 2004 (pp. the characteristics of the polymorphic political society are analyzed. SOCIALES (BuenosAires).vol.se sostiene que la sociedad civil.Theywere also the other side and. julio-setiembre Descriptores:<Ciencia politica><Historiasocial> <Sociedad civil> <Sociedad politica> <Estado> <Peronismo><Argentina>. que se comprende bajo el concepto de "sociedad politica". .se analizan las caracteristicas de esta ambigua y polimdrficazona de las practicas politicas. sin embargo. 199-230). 44. A diferenciade interpretaciones previas. one of the foundations of its hegemony.230 RESUMEN ACHA OMAR Se plantea que la comprensidnde la relacidn inicial de la sociedad civil con el estado y el movimientoperonistas implicaba una regidn de la sociabilidad politica durantela primera decada peronista. Incontrast withprevious here it is said that civil society interpretations.fueronirreducibles a la voluntad totalidad peronismo. SUMMARY The understandingof the relationshipbetween the civil society on one hand and the peronist state and movement on the other hand. implies the recognition of a particular zone of the political sociability. REGISTRO BIBLIOGRAFICO ACHA. Through analysis of politicalactivism within the civil society and the study of petitions for the Second Five-YearPlan. This zone of the peronist hegemony in its first decade is called "political society".A traves de la de la relevancia de la percepcion militanciapolitica en el seno de la sociedad civil y el analisis de las demandas dirigidas al estado en ocasidn del II Plan Quinquenal.Omar "Sociedad civil y sociedad politica durante el primerperonismo". however. and political society were irreducible to the peronist willof totality. N2174.

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