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Dezoito senadores eleitos se comprometeram com projeto de lei de acesso a informação pública que tramita na Casa; 34 não assumiram esse compromisso.
Em setembro, a Transparência Brasil, com a colaboração da Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji) e a ONG Artigo 19, enviou ofícios1 a 91 candidatos ao Senado Federal questionando-os a respeito de suas posições com relação ao projeto de lei de acesso a informação pública (PLC 41/2010)2 que tramita naquela Casa. Foram consultados todos os políticos que contavam com mais de 10% de intenções de voto em pesquisas eleitorais.
Sobre o PLC 41/2010 O projeto de lei de acesso a informação pública (PLC 41/2010) é resultado de discussão iniciada em 2005 pela Transparência Brasil no Conselho de Transparência Pública e Combate à Corrupção da Controladoria-Geral da União (CGU). Em 2006, como resultado de negociações conduzidas pela Transparência Brasil, o então candidato à reeleição Luiz Inácio Lula da Silva transformou o projeto de lei de acesso à informação em promessa de governo. Em maio de 2009, por iniciativa do Executivo federal e após pressões exercidas pela Transparência Brasil e outros atores junto à CGU e à Casa Civil, o projeto de lei regulamentando o acesso a informações públicas foi enviado ao Congresso. Em abril de 2010, o projeto foi aprovado na Câmara dos Deputados e enviado ao Senado.

Entre os senadores eleitos em 3 de outubro, 18 se comprometeram com a aprovação integral do projeto de lei e 31 não se manifestaram. Um deles forneceu resposta insatisfatória: Aécio Neves (PSDB-MG) se manifestou de maneira vaga, sem se comprometer com a aprovação integral. Quatro não figuravam com mais de 10% das intenções de votos em pesquisas eleitorais e foram consultados pela Transparência Brasil após as eleições. Dentre esses, apenas Pedro Taques (PDT-MT) enviou resposta, comprometendo-se apenas a acelerar a tramitação, tendo em vista que sugerirá alterações no texto.

Senadores eleitos e posicionamentos – por UF
Em cinco estados, ambos os senadores eleitos se comprometeram a aprovar o PLC 41/2010. As tabelas seguintes apresentam o quadro nas unidades federativas e o posicionamento do senador eleito. Na coluna “Manifestação”, há um link para uma página da Internet onde o texto enviado pelo candidato está disponível.
UF AC AC AL AL AM AM Candidato Jorge Viana (PT) Petecão (PMN) Benedito de Lira (PP) Renan Calheiros (PMDB) Eduardo Braga (PMDB) Vanessa Grazziotin (PC do B) Manifestação Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou

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A íntegra do ofício encontra-se aqui: http://tinyurl.com/OficioSenTransp Os principais pontos do PLC 41/2010 estão descritos no final deste relatório.

UF AP AP BA BA CE CE DF DF ES ES GO GO MA MA MG MG MS MS MT MT PA PA PB PB PR PR PE PE PI PI RJ RJ RN RN RS RS RO RO

Candidato

Manifestação

Randolfe (PSOL) Gilvam Borges (PMDB) Lidice (PSB) Walter Pinheiro (PT) Eunicio (PMDB) Pimentel (PT) Rollemberg (PSB) Cristovam Buarque (PDT) Ricardo Ferraço (PMDB) Magno Malta (PR) Demóstenes Torres (DEM) Lúcia Vânia (PSDB) Edison Lobão (PMDB) João Alberto (PMDB) Aécio Neves (PSDB) Itamar Franco (PPS) Waldemir Moka (PMDB) Delcídio Amaral (PT)
Blairo Maggi (PR) Pedro Taques (PDT)

http://tinyurl.com/RandolfeR Não se manifestou http://tinyurl.com/LidiceM http://tinyurl.com/WPinheiro http://tinyurl.com/EunicioO Não se manifestou http://tinyurl.com/RRollemberg http://tinyurl.com/CristovamB http://tinyurl.com/RFerraco Não se manifestou http://tinyurl.com/DemostenesT http://tinyurl.com/LuciaVania Não se manifestou Não se manifestou http://tinyurl.com/AecioN http://tinyurl.com/ItamarF http://tinyurl.com/WMoka Não se manifestou
Não se manifestou

http://scr.bi/cmK7XT Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou http://tinyurl.com/GleisiH Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou http://tinyurl.com/MCrivella Não se manifestou
Não se manifestou Não se manifestou

Flexa Ribeiro (PSDB) Marinor Brito (PSOL) Wilson Santiago (PMDB) Vitalzinho (PMDB) Gleisi Hoffmann (PT) Roberto Requião (PMDB) Humberto Costa (PT) Armando Monteiro (PTB) Wellington Dias (PT) Ciro Nogueira (PP) Marcelo Crivella (PRB) Lindberg Farias (PT)
Garibaldi Alves Filho (PMDB) José Agripino (DEM)

Paulo Paim (PT) Ana Amélia Lemos (PP) Fatima Cleide (PT) Ivo Cassol (PP)

http://tinyurl.com/PauloPaim http://tinyurl.com/AALemos http://tinyurl.com/FatimaC Não se manifestou

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UF RR RR SC SC SE SE SP SP TO TO

Candidato Romero Jucá (PMDB) Angela Portela (PT)

Manifestação

Não se manifestou Não se manifestou http://tinyurl.com/PBauer Não se manifestou Não se manifestou Não se manifestou
http://tinyurl.com/ANunes Não se manifestou

Paulo Bauer (PSDB) Luiz Henrique (PMDB)
Eduardo Amorim (PSC) Antonio Valadares (PSB) Aloysio Nunes (PSDB) Marta Suplicy (PT) João Ribeiro (PR) Marcelo Miranda (PMDB)

Não se manifestou Não se manifestou

O PLC 41-2010
No artigo 1º do Projeto de Lei da Câmara número 41 (protocolado no Senado em 2010) lê-se que o texto “dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações” previsto na Constituição Federal. De acordo com o artigo 3º, os procedimentos “devem ser executados em conformidade com os princípios básicos da administração pública e com as seguintes diretrizes: I – observância da publicidade como preceito geral e o sigilo como exceção; II – divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações; III – utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação; IV – fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública; V – desenvolvimento do controle social da administração pública” Pontos principais Alcance: o projeto de lei afeta os órgãos públicos de todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) e de todas as esferas (União, estados e municípios). O PLC 41/2010 atinge também autarquias, fundações públicas, sociedades de economia mista e “demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios”; Prazos: os órgãos públicos deverão fornecer a informação solicitada em vinte dias, prorrogáveis por mais dez mediante justificativa; Obrigação de publicar: todos os entes públicos devem publicar na Internet um conjunto mínimo de informações, a saber: Competências e estrutura organizacional, endereços e telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao público; Registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos financeiros; Registros das despesas; Informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive os respectivos editais e resultados bem como a todos os contratos celebrados; Dados gerais para o acompanhamento de programas;

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Ações, projetos e obras de órgãos e entidades; Respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. Apelação: Se um funcionário público se negar a fornecer informação, o solicitante poderá recorrer à autoridade hierarquicamente superior. Se esta autoridade concordar que a informação deve ser retida, tal decisão acompanhada de sua justificativa deve ser enviada ao Tribunal de Contas correspondente (quando se tratar de informações contábeis) ou ao Ministério Público (quando se tratar de informações essenciais à tutela de direitos fundamentais); Sanção: Após processo no qual poderá se defender o servidor público que se recusar a fornecer a informação injustificadamente será punido com, no mínimo, uma suspensão.

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