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Fecha: 26/05

Art 19 n 7
- Letra A: “Libertad ambulatoria o de movilización”
Es la más tradicional e importante de las libertades.
Los regímenes totalitarios que vivió el siglo XX controlaban muy estrictamente esta
libertad.

Si yo ejerzo una voluntad pasando a llevar los derechos de otros la estoy ejerciendo
ilegítimamente.

- Letra B
el alcance es que prevalece como regla general la libertad personal, por eso es que las
personas cuando están siendo parte de un proceso penal, estas están libres, porque a no
ser que tengan un sentencia firme que les quite esta libertad. A menos que sean un
peligro para la sociedad.
Por eso cada vez que una persona puede ser temporalmente privado de su libertad es
oslo en los casos que establezca la ley.

- Letra C “Privación de libertad temporal de la persona”

La constitución da lo casos en se pueden a las personas privar de su libertad, si no se


llevan a cabo las medidas en que determina la ley, se denomina secuestro.

- Arresto y detención no son expresiones sinónimas

● la detención es la privación de libertad que hace el juez hast por cinco días a una
persona por existir sospechas de que tal persona es responsable por la comisión
de un delito pena.
● el arresto es aquella medida de apremio para forzar a colaborar con la justicia.
ejemplo: una persona no paga la pensión de alimentos, el juez lo arresta para
obligar a que pague, o por ejemplo hay un choque en la calle y a una persona le
piden que vaya como testigo, pero la persona no va, luego de un segunda citación
tampoco, pero luego están a la persona por orden del juez pra que cu,pla la ley y
el tercer tipo de arresto es la justicia militar, en el caso de por ejemplo el
incumplimiento del deber militar.

- Cumplidos los 5 días el juez tiene dos opciones o lo deja libre o determina la prisión
preventiva
- Quienes pueden dictar una orden de detención son: El juez del crimen, es decir, el juez
de garantía, los intendentes regionales, el gobernador provincial, los agentes de policía
(Carabineros y PDI) y cualquier chileno puede detener a otro en caso de un delito
flagrante.

art 273 (130) Código Penal: “Se reputa delincuente flagrante:

n 1: Al que actualmente está cometiendo un delito


n 2: Al que acaba de cometerlo
n 3: “El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el ofendido u
otra persona como autor o cómplice
n 4: El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere encontrado con
objetos procedentes de aquél o con señales, en sí mismo o en sus vestidos, que
permitieran sospechar su participación en él, o con las armas o instrumentos que
hubieren sido empleados para cometerlo, y
n 5: El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales,
señalaron como autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo
inmediato.

Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entenderá por tiempo inmediato
todo aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del imputado,
siempre que no hubieren transcurrido más de doce horas.

- Ordena la constitución que para la validez de la orden de detención la detención debe


ser intimada en forma legal, si no lo es, la detención tiene un vicio.
La expresión “intimada en forma legal”
Es una disposición extraída de la constitución del 25, y se refiere que la orden de
detención que está descrita, a menos que sea delito flagrante tiene que ser mostrada o
exhibida.
La autoridad que detuvo tienen que informar al juez competente y poner sus
disposición el detenido en el plazo de 24 hrs.
Uno de las primeras disposiciones de que estableció la declaración de los derechos del
hombre y el ciudadano fue la de detener a las personas en lugares públicas.
Uno de las causas de la revolución francesa fue la toma de la Bastilla, la cual era una
cárcel secreta del juez, las personas no sabían donde estaban detenidos sus parientes,
hoy eso no se puede hacer.

- Letra D
arrestado o detenido, aquellos que existe una sospecha de ser responsable de un delito y
pueden encontrarse detenidos hast por 5 días

Sujeto a prisión preventiva: La persona que se reputa autor del delito y que el juez lo
tiene detenido, al quinto dia este tiene un dilema, de acuerdo con la ley o lo deja en
libertad u ordena la prisión preventiva, vale decir, la persona continúa privada de su
libertad hasta que falle el tribunal su caso.
A su respecto opera en plenitud la presunción de inocencia, pero esta prision preventiva
no puede ser perpetua, por lo tanto puede pedir la persona que se le deje libre y se
denomina se denomina derecho a la libertad provisional, a menos que hayan ciertas
circunstancias para que el juez tenga temor de dejarlo libre y lo deje en prisión.

“[...] la copia de orden de detención, o a reclamar para que se le dé dicha copia[...]”, es


importante esto porque hay que tener clara conciencia de porqué se detuvo a la
persona, bajo qué orden y donde esta.

- Letra E “Derecho a libertad provisional”


Dejar libre a las personas mientra dure el juicio
Es un derecho o beneficio que favorece a los imputados, tanto así que la comisión
ortúzar decía que esta libertad provisional existiría siempre, pero el consejo de estado
fue más prudente dijo procedera pero siempre de modo que el juez podría decidir si iba
a permanecer la persona en esa condición o no.
La presunción de inocencia y el derecho absoluto a la libertad personal justifica la
libertad provisional, salvo en los casos que dice la constitución en su art 19 n 7 letra E.
Normalmente los procesados por delitos de narcotráfico no se les concede la libertad
provisional.
Es difícil que a alguien le den libertad provisional cuando están siendo acusados de
delitos terroristas, en ese caso conoce la corte suprema, siempre que esté integrada por
ministros titulares y para que se concede libertad provisional es necesario que la
aprueben por unanimidad todos los jueces que integran.
art 356 a 379 antiguo código penal lo regulada y el nuevo código procesal penal lo
regula en varios artículos, además se regula en algunos pactos internacionales como el
pacto de san josé de costa rica, y otros en los cuales se reconoce el derecho a la libertad
personal, como un derecho inherente a la persona.

Break
- Letra F
Es el juez después de examinar las pruebas que se presenten el encargado de
determinar si el acusado es culpable, o sea, lo que la constitución pretende es obligar al
acusado de la obligación de autoinculparse.
“[...] tampoco se podrá obligar a declarar en contra de este [...]”, esto fue modificado el
2005. Y es otra medida que deja claro que el objetivo, que es que el juez debe rendir las
pruebas suficientes para acreditar la responsabilidad del imputado.
En términos procesales se ha interpretado esta letra que en cuanto a lo que se pide lo
que se impide es que estos parientes puedan declarar en calidad de testigo

- Letra G y H, hay dos penas que están prohibidas, la confiscación de bienes y la


pérdida de los derechos previsionales, la razón de estas sanciones es que es la
pena o sanción es estrictamente individual
- La confiscación de bienes el privar a una persona de todos sus bienes y ha sido
sancionada en materia penal, hoy día esta pena está prohibida en el reglamento
constitucional de 1813.
- La pena de comiso, cuando el bien que será objeto de comiso será solo en los casos que
está relacionado este bien con el delito, salvo en los casos de la asociación ilícita.
- ESta prohibición de que haya confiscación de bienes, o que la pena solo afecte a la
persona y no a la familia… etc
la constitución prohíbe que por la vía de la sanción al delito se pierdan los derechos
previsionales (letra h).

- letra I “Acción indemnizatoria por error judicial”.


esto también se contemplaba en la constitución de 1925, lo que no se aplicó nunca,
porque quedó en manos de la ley complementaria y los parlamentarios nunca la
aplicaron.
Esta es una norma que establece una doctrina y se refiere a que el estado también
responde extrajudicialmente, esto e suna expresión de la responsabilidada
extracontractual del estado. Requisitos:

1. Se trata de procesos penales en los cuales se haya dictado sentencia definitiva o


sobreseimiento, pero anteriormente había sido formalizada o bien en primera
instancia el juez los conden. (formalizada: sometida a proceso), y posteriormente
deben apelar y argumentar que el juez los condenó injustificadamente errónea o
arbitrariamente. En ese momento recién surge el derecho a ser indemnizado por
el estado de los perjuicios patrimoniales y morales que hayan sufrido.

Quien determina la indemnización es el juez ordinario en primera instancia, en un


procedimiento breve y sumario en que el juez resuelve si va a ser indemnizado, si no lo
va a ser y por cuanto va a ser indemnizado.
el abogado debe presentar pruebas en el juicio de indemnización ante el juez, y esa
prueba que el abogado acaba de reunir el juez la aprecia en conciencia, de modo de
darle al juez mayor amplitud de criterio y mayor elasticidad para precisamente otorgar
la indemnización de la letra i.
Acciones de carácter constitucional que da a constitución: la acción de reclamo de la
nacionalidad, el recurso de amparo, el recurso de protección y por último la acción
indemnizatoria por error judicial, la cual procede sólo si en última instancia la persona
es absuelta o sobreseída.
La comisión ortúzar al dejar constancia de esta acción dijo lo siguiente: “Existe un
injustificado error judicial cuando no haya elementos que intelectualmente pueden
haber llevado al juez a la conclusión a que llegó”, lo cual es bastante amplio.

Cómo se tramita este recurso de indemnización: la Corte Suprema dictó un auto


acordado de 24 de mayo 1996, que indica que el plazo para iniciar este recurso de
indemnización es de 6 meses desde que fue absuelto o sobreseído la persona. Lo recibe
el tribunal y pide informe al fisco, porque el fisco es quien tiene que pagar.
Se le otorga un plazo de 20 días al fisco para que responda y resuelva la sala penal de la
C.S.. Si esta le da la razón al requirente hay que ir al juez civil competente en primera
instancia, cuya labor es resolver sobre el monto de la indemnización, en un
procedimiento breve y sumario.

Fecha 30/05
Libertad de opinión e información art 19 n 12
En la época contemporánea la libertad de opinión a través de la cual se general la
opinión pública, tiene mucha importancia y se emite a través de los medios de
comunicación social, particularmente en la época presente los medio audiovisuales.
Entre ellos la televisión.
Los medios de comunicación escritos seguirán teniendo una gran influencia en nuestra
opinión.
La libertad de opinión es consustancial a la democracia moderna, la Corte Suprema de
derechos humanos dice que.. (ver libro).
Lo primero que controla el régimen totalitario son los medios de comunicación social.
Además la libertad económica, la libertad de mercado, tiene su base en la libertad de
opinión porque el consumidor que es quien hace el mercado libre tiene que estar
informado de los bienes y servicios que se ofertan, los que están disponible. Y esto lo
saben a través de los medios de comunicación.
respecto a la esencia o naturaleza de este derecho hay que manifestar en primer lugar
que existe una dimensión individual y una colectiva de la libertad de expresión.
El fallo corte interamericana de derechos humanos habla de estas dos dimensiones (ver
libro)
Dimensión colectiva Es El derecho que tienen todos los ciudadanos oo persona a recibir
información u opiniones de otros
Dimensión individual ES la libertad de cada cual para exteriorizar nuestra opiniones, se
refiere al derecho de cada individuo de dar a conocer su opinión, no se agota en el
conocimiento [...] (libro)
La libertad de expresión no es sólo opinar sino que opinar a través de cualquier medio,
para que esta sea difundida.
Debido a lo anterior es tan importante en un régimen democráticos la publicidad y la
transparencia , por ende se encuentra ligado este derecho con el art 8 CPR.
Esta libertad se ejerce en cualquier forma y por cualquier medio
En las constituciones del siglo XIX esta libertad se denominada libertad de imprenta.
Finalmente, la esencia de este derecho es: En general la CPR no la señala explícitamente,
pero lo da a entender implícitamente: al decir “sin censura previa”, ya que si existiera
censura no habría libertad propiamente tal.
La censura previa es “lo que constituye la médula de la garantía, ninguna autoridad
puede [...]” (ver libro, opinión de Enrique Evans).
Por una parte la libertad opinions amplia, generosa e irrestricta, pero a través de ella se
pueden pasar a llevar una serie de derechos o libertades de las personas, por esto esta
ley lo sanciona.
La ley anterior se llamaba ley de abuso de la publicidad.
- En otro aspecto que consagra esta garantía, dice que “la ley no podrá establecer en
ningún caso monopolio estatal[...] en que esa información hubiere sido emitida”, se
denomina lo anterior como derecho de aclaración rectificación o enmienda, que está
también regulado por la ley 19733 del 4 de junio de 2001 sobre el ejercicio del
periodismo y libertad de opinión.
En el art 1 de esta ley se reconoce a las persona el derecho a ser informados, lo cual se
desprende de la constitución, que es la dimensión colectiva de esta liberad.
El art 2 define los medios de comunicación social.
En el título segundo establece en el art 7 el derecho a mantener reserva sobre la fuente
informativa, que es un derecho de los periodistas, para asegurar su libertad de trabajo,
porque o sino estarían expuestos a que lo sancionaran y persiguieran.
Las persona injustamente aludidas por el medio de comunicación social, tiene derecho
de que el medio haga una rectificación gratuitamente. Hoy en dia no se cumple tanto el
mandato de la ley respecto a esto.
Esta ley regula minuciosamente cómo se ejerce este derecho de aclaración y de
rectificación, incluso los plazos que tienen para rectificar y las sanciones que puede
tener el medio o su director si no acoge la aclaración o rectificación que le está
solicitando el afectado.
Art 39 de la ley
El título tercero de esta ley establece el derecho que existe de fundar y mantener medios
impresos, no puede negarse a cualquier persona la posibilidada de crear un medio
impreso para informar u opinar. La creación de un medio impreso es un derecho que se
otorga complementariamente a la constitución a cualquier persona natural jurídica
chilena.

Fecha: 06/05

Libertad de enseñanza y el derecho a la educación artículo 19 número 10 y 11


La buena educación hoy en día es clave para el desarrollo de los países y para la
estabilidad política, los países sin desarrollo por falta de educación carecen de
estabilidad política
Estos números contemplan dos tipos de de derecho:
Primero la libertad de enseñanza en el número 11, que es un derecho público
subjetivo, porque tiene un titular que puede exigir su cumplimiento a cualquier otra
autoridad o persona que pretende impedir la libertad de enseñanza, como todo derecho
público subjetivo se puede exigir su cumplimiento de un tercero, sea autoridad y no lo
sea a través de un titular que tiene la potestad de exigir porque es el titular de este
derecho público subjetivo

En cambio el derecho a la educación es un derecho social, ósea el titular de este


derecho tiene la posibilidad de exigir que se cumplan las condiciones para que
realmente tenga él el acceso a las educación, para que no sea letra muerta de la
constitución, este es el problema de todos los derechos sociales porque exigen al estado
un gran compromiso económico y financiero, y esta es una responsabilidad para el
estado que normalmente no pueden cumplir, pero aquí se establece deliberadamente el
derecho a la educación, pensando que el estado iba a lograr con el tiempo a través de la
riqueza nacional y el aumento de desarrollo del país cumplir con el mandato de otorgar
educación con el objeto de satisfacer la demanda de derecho a la educación
contemplada en el número 11 del artículo 19

Número 11: Porque es el más importante que se refiere a la libertad de enseñanza, esta
libertad de enseñanza es una verdadera proyección de dos libertades que ya hemos
examinados, en primer lugar la libertad personal , pero muy en particular la libertad de
conciencia, en ellos dos tenemos la libertad de enseñanza, esta libertad se le incorporó
en chile por primera vez a través de la reforma constitucional de 1874, se le incorporó
con un carácter muy amplio, incluso sin limitaciones de ninguna especie, ni siquiera
estaba entonces limitada por razones de moralidad o higiene

Tal garantía fue consagrada también en la constitución de 1925 reformada por la


reforma constitucional del año 1971 en el gobierno de Allende, denominado estatuto de
garantías constitucionales que hay que reconocer que perfeccionó aún más la libertad
de enseñanza, que los partidos se lo impusieron a Salvador Allende cuando para
escogerlo como presidente
La comisión ortúzar debatió ampliamente la garantía y particularmente Jorge Ovalle,
que era el miembro laico y radical de la comisión sin embargo él fue el primero a
defender la libertad de enseñanza

La libertad de enseñanza en su consagración deja abierta un enorme espacio para que


las personas puedan ejercerlas y lo expresa el inciso primero del número 11 (abrir,
organizar y mantener establecimientos educacionales)

La libertad de enseñanza se fundamenta también en las bases de la institucionalidad,


capítulo I, estos principios dicen relación con una sociedad libre, el hecho de que las
personas puedan ejercer sus derechos con plena libertad, y en consecuencia uno de
ellos es la educación

Respecto de esta garantía, se fundamenta en el principio de subsidiariedad del art.1 que


dice que el estado debe permitir a la sociedad intermedia que cumplan sus fines y uno
de estos temas es la educación, las universidades son sociedades intermedias que
cumplen una labor pública, ahí el estado debe meterse, regular que tenga un buen
funcionamiento , también en la serviciabilidad del estado y la autonomía de los cuerpos
intermedios, además también el estado sirve al bien común y si el cuerpo intermedio no
funciona tiene que intervenir y sancionar incluso, en aras al bien común, el origen de
esta libertad está en el capítulo I

Esta libertad de enseñanza comprende los derechos:


1.- A abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales
2.- Además el derecho a impartir conocimiento, en los establecimientos que se abran
3.- El derecho a acreditar válidamente los estudios

En el caso de las universidades en especial, como dejó constancia la comisión


ortúzar, el derecho es de la autonomía universitaria:

La autonomía universitaria comprende la autonomía económica, administrativa y


académica según lo dispuso la comisión ortúzar es decir, la autonomía para organizar el
financiamiento y el ejercicio de la libertad económica al interior de la universidad, la
libertad administrativa para organizar la estructura de mando y de enseñanza de la
universidad, conforme a los criterios de quien la administra y la autonomía académica,
permitir que la enseñanza de desarrolle en búsqueda de la verdad pero con libertad,
todos los regímenes totalitarios se caracterizan por imponer a quien enseña doctrinas
oficiales de la cual no pueden apartarse

¿Cuale son los límites actuales de la libertad de enseñanza?

El primer límite que tiene la libertad de enseñanza está en el inciso segundo del
número 11 del Art. 19, son la moral, las buenas costumbre, el orden público y la
seguridad nacional, no puede la educación en un lugar de fomento de lo inmoral, de
atentado a las costumbres tradicionales y mucho más poner el riesgo la seguridad
nacional, el segundo límite está en el inciso siguiente del número 11 ‘’ no podrá
orientarse a propagar tendencia político partidista alguna’’, el otro límite que no está en
la CPR es la calidad de la enseñanza

Sin embargo el estado tienen el derecho de otorgar el reconocimiento oficial a los


establecimientos educacionales de todo nivel, ósea reconocer que están cumpliendo con
la obligación de la educación que los legitima, tiene el derecho de reconocerlos
oficialmente para que los estudios tengan validez después, tiene que reconocerlo
legalmente sean privado o público y esto está dicho en el inciso final del Número 11,
incluyendo las universidades porque est ley orgánica constitucional, establece en forma
muy precisa y desarrollada el modo como autoriza el estado la existencia de
universidades privadas

Y esta ley orgánica constitucional que se refiere a la forma como el estado autoriza el
funcionamiento de establecimientos educacionales de todo nivel es la ‘‘ley orgánica
sobre enseñanza número 20.370 del 12 de septiembre del 2009’’, los artículos que
se refieren a las universidades son los artículos 63, 85, 88, 100, 104, 105

Haciendo una recopilación, este derecho se trata de un derecho público subjetivo que
emana directamente de la CPR, se le otorga a las personas no por bondad del legislador
este derecho emana directamente de la CPR en virtud del principio de vinculación
directa de la CPR consagrada en el art. 6 en el capítulo I, emana directamente de la
constitución y no requiere de mediación directa alguna, el legislador por lo tanto jamás
podría someterlo a requisitos adicionales, limitar, condicionar o afectar su esencia,
porque tal ley que así lo hiciere sería inconstitucional
El número 10 como el número 11 establece algo que es importante, otorga a los padres
el derecho preferente de la educación de sus hijos, tiene en primer lugar el derecho a
educarlos ya en la familia, pero tienen otro derecho muy importante a ellos le
corresponde el derecho a escoger el establecimiento o educación que van a tener sus
hijos, este no es un derecho del estado, sino que es un derecho de los padres lo dice el
inciso 3 del número 10

Fecha: 13/06

Art. 19 n° 15: “La libertad de asociación o derecho de asociación”


En una sociedad libre. normal contemporánea, existen miles de asociaciones, por
ejemplo los sindicatos, los partidos políticos la sociedades, y por ellos esta garantía está
vinculada estrechamente con el principio de subsidiariedad del art primero. Por eso el
constituyente ha establecido esta aratia de una manera muy amplia.
Una asociación es: Es una agrupación en personas con fines comunes a todos sus
miembros en las que se crea un vínculo societario que es generador de derechos y
deberes según lo dispuesto en el estatuto o pacto social.
La esencia el alcance jurídico de este derecho es la facultad que otorga a las personas sin
permiso previo, sin requisitos para crear asociaciones, para permanecer en ellas o para
retirarse sin permiso previo.
el derecho consiste en la facultad de ingresar libremente a una asociación.
Es una derecho que emana directamente de la constitución por lo tanto, siendo el origen
del mismo la propia constitución el legislador no puede limitarla o imponer exigencias
adicionales. Al hacerlo la/norma o tal limitación sería inconstitucional.
El único límite es el que indica el inciso 4 del art 19 n 15. “Prohibiera las asociaciones
[...]”.
Ninguna autoridad política o administrativa puede hacerlo, los únicos facultados para
prohibir la asociación son los tribunales de justicia, es una facultad jurisdiccional. Sin
embargo agrega la constitución “Para gozar de personalidad jurídico las asociaciones
deberán constituirse en conformidad a la ley”, lo que quiere decir que es importante por
ejemplo que una sociedad tenga personalidad jurídica y patrimonio propio, así
responden.

Fecha: 28 julio 2016

Derecho o libertad de asociación art 19 n 15


Es una garantía extremadamente válida e importante porque:
nosotros hemos visto el ppo de subsidiariedad del estado que consiste en que
naturalmente las sociedades contemporáneas se organizan en bases a la denominadas
sociedades o grupos intermedios que son aquellas corporación sociedades empresas
sindicatos e incluso la constitución considera los partidos políticos y la ppal la familia.
Sto se organiza a través de una derecho que otorga la constitu a cada una de ellas que se
denomina el derecho de asociación que permite que se lleve a cabo de la mera plana e
ppo de subsidiariedad del estado.
“La asociación es una agrupación de personas con fines comunes a todos sus miembros
en las que se crea un vínculo jurídico de carácter societario que es generador de
derechos y deberes según lo dispuesto en el estatuto o pacto social”
Garantiza la constitución la libertad de las personas para formar asociaciones para
ingresar o permanecer en ellas o para retirarse de la asociación, todo ello sin permiso
previo.
Este derecho emana directamente de la constitución, por lo tanto el legislador no puede
limitarlo, restringirlo o someterlo a exigencias que impidan su que no permitan su libre
ejercicio, si así ocurriera va a ser considerado inconstitucional.
19 n 15 i 4 se refiere a las asociaciones que se prohíben.
En Chile quien declara que una asociación se debe prohibir según lo que establece el art
anterior son los tribunales de justicia, por ende es una fucnionjurisccional que compete
a los tribuunales de suticia.
19 n 15 i 2: La ley en Chile sea de ámbito público o privado regula el modo en cómo se
constituye una asociación con personalidad jurídica.

Tipos de personas jurídicas:


se dividen entre:
1. persona jurídica de derecho público ejemplo: Estado o Fisco de Chile, las
municipalidades, gobiernos regionales Core De, las universidades estatales y
algunas otras y las distintas iglesias o confesiones religiosas.
2. persona pública de derecho privado (regla general), hay que distinguir:

a) Con fines de lucro, se subdividen en:


a.1 sociedades civiles
a.2 sociedades comerciales

Ambas se diferencian en que la sociedad comercial es aquella que se forma para realizar
actos de comercio, cuya lista está indicada en el Código de comercio.

b) Sin fines de lucro, son de dos tipos:


b.1 Las propiamente corporaciones: agrupaciones de personas para cumplir
determinados fines, que pueden ser culturales, deportivos, incluso de amistad, entre
otros.
b.2 Fundaciones: son un patrimonio puesto por alguna persona ejemplo: antes
funcionaba en Chile la fundación Ford.
Se organiza la creación de corporaciones y fundaciones en el título 33 del CC.

Los incisos siguientes del art 19 n 15 crean el llamado el “Estatuto constitucional de los
partidos políticos” se trata en las páginas 224 y siguientes del libro.
El constituyente exige para la constitución de los partidos políticos requisitos muy
importantes, porque quiere que estos sean verdaderamente representativos.

Art 19 n 21, 22 y 23
Derecho a desarrollar libremente cualquier actividad económica que no sea contraria a
la moral al orden público y la seguridad nacional.
Si la constitución se organiza en base a la libertad de la spersonas es obvio que una de
las libertades que más influyen en el desarrollo crecimiento de los países es la libertad
económica.
“Respetando las normas legales que las regulan”: se refiere a que están reguladas por la
ley y están fiscalizadas en el desarrollo de las mismas por el estado, conforme a la ley
que la regule, el legislador sólo la puede regular, es decir, facilitar su ejercicio,
establecer el camino por el cual se llevará a cabo. Pero lo que no puede hacer es regular
con tantos requisitos que no permitan su libre ejercicio.
19 n 21 i 2
la respuesta estadística es que no conviene que el estado realice muchas de las
actividades que realizan los particulares.
La exigencia que el constituyente impone para que el estado pueda desarrollar
actividades económicas es que debe ser autorizado por una ley de quórum calificado.
19 n 22
El art 19 n 2 habla de la no discriminación arbitraria, y por ende el estado no puede
establecer normas discriminatorias en materia económica. Cuando el estado regula a
través de las superintendencias o lo hace directamente o establece políticas públicas
que inciden en esta actividad económica, el estado está estableciendo un trato, y este no
puede ser discriminatorio
Salvo lo que dice el inciso segundo: “Sólo en virtud de una ley y siempre [...]”

La constitución favorece el mas amplio ejercicio de la libertad en el campo económico,


pero como suele ocurrir que alguna actividada pública olvidando esto genera conflicto
para ejercer una actividad económico abusivamente o los mismos particulares impiden
su ejercicio en tales casos las personas afectadas pueden recurrir a la corte de
apelaciones a través del ejercicio de una acción específica llamada “El recurso de
amparo económico” (pág 249 del libro), establecido en una ley simple 18971 del año
1990, que es para proteger el libre ejercicio de la libertad económica.
Parte de esta garantía es el 19 número 23, denominado “El derecho a la propiedad”.

Esta constitución es la primera que menciona esta garantía, porque en el gobierno de


Salvador Allende predomina la nacionalización de bienes.
Se asegura ahora que los chilenos pueden adquirir cualquier clase de bienes por regla
general, y los únicos bienes exceptuados de esto y que las personas no pueden adquirir
son los comunes a todos los hombres, ejemplo: el aire, tampoco de los bienes que deben
pertenecer a la nación toda y a ley lo declare así ejemplo: el cerro santa lucia, las calles.
A menos que una ley de quórum …

Art 19 n 24: Garantía del derecho de propiedad


Lo que en realidad está sujeto a este derecho es la definición jurídica de la propiedad.
Lo esencial de este artículo es el derecho de dominio sobre la propiedad a que se refiere
el CC.
ESte es un derecho cuya vigencia es indispensable para la real vigencia de las libertades
públicas, lo que se denomina de una sociedad libre
La constitución es tan extensa y estricta porque este derecho es el básico para asegurar
las libertad a las personas
De acuerdo a la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional la garantía del derecho de
dominio o propiedad es uno de los derechos rectores que conforma o integra el ideal de
derecho contemplado principalmente en el capítulo primero denominado bases de la
institucionalidad.
Esencia del derecho: el derecho de dominio es el derecho real que se ejerce sobre una
cosa corporal o incorporal para usar gozar y disponer de ella según lo resuelva el
propietario, siempre que esto se ejerza de acuerdo con la ley y sin perjudicar a terceros.
La función social de la propiedad se establecen en el art 19 n 24 i 2.
Los intereses generales de la acción prevalece sobre el derecho del propietario y en
ciertos casos se puede considerar pertinente que el legislador establezca ciertas
limitaciones para asegurar la función social, esta última dice relación con los intereses
generales de la razón y la seguridad nacional.
Las causales que señala la CPR para poder limitar la propiedad en razón de la función
social del dominio son las siguientes:
- Los intereses generales de la nación
- La seguridada nacional
- la utilidades y la salubridad pública
- la concesión del patrimonio público
Cuando el legislador dicta alguna ley asegurando la función social del dominio e
imponiendo correlativamente ciertas opciones o cargas propietarias, tiene que fundarse
en una de estas tres causales.
La garantía del derecho de dominio es muy amplia.
Cómo se adquiere el dominio?, solo el legislador establece el modo, las limitaciones y
reglas para utilizar la propiedad y para disponer libremente de ella.
La expropiación es el único medio legítimo para privar el dominio 19 n 24 i 3
HAY una ley complementaria a la constitución sobre este tema. número 2186
denominado ley orgánica de expropiación page 284 y 285 del libro.
La primera etapa en el proceso expropiatorio es la etapa legislativa, para que se inicie el
proceso expropiatorio debe dictarse una ley por el parlamento, que según la
constitución puede ser general o especial que autorice la expropiación, por las
siguientes causas o razones: razón de utilidad pública o de interés nacional
se llama de ley de expropiabilidad, porque la ley misma no expropia sino que autoriza o
no la expropiación. Porque además a hay una condición esencial para que sea legítimo y
válido el proceso expropiatoria la que es el pago de la indemnización al propietario
expropiado, dicho pago consiste en el valor comercial de bien

Fecha: 01/08

la expropiación es el acto de dominio unilateral la que deriva del dominio sobre un bien
cualquier sea su naturaleza en virtud de ley que lo autoriza con sujeción a un
procedimiento legal y con previo pago al afectado de una indemnización por el daño
patrimonial efectivamente causado, del concepto se destaca:
Es un acto administrativo, porque en realidad en el proceso expropiatorio para privar
del dominio de un bien a un particular hay dos etapas:
- En la primera etapa interviene sólo el legislador o poder legislativo, porque para
iniciarse el proceso expropiatorio requiere que se dicte por el parlamento una ley
general o especial que autorice la expropiación. (el legislador sólo se limita a dictar la
ley).
Se denomina “Ley de expropiabilidad”, porque a través de ella simplemente se da inicio,
pero para llevar a cabo el proceso, avanzar en él y materializarlo tenemos que entrar a
la segunda etapa, que es la etapa administrativa.
- La segunda etapa se inicia con un decreto supremo o resolución administrativa que da
precisamente inicio real, efectivo y material al proceso expropiatorio..
Una de las condiciones que la propia constitución pone a disposición del legislador para
dictar esta ley de expropiabilidad, es una razón de utilidad pública o de interés general,
el legislador tendrá que fundamentar al momento de dictar, por qué considera esto.
La otra condición constitucional ineludible para poder llevar a cabo la expropiación es el
pago de la indemnización al expropiado, en su defecto no se legitima el proceso
expropiatorio, según lo señala la corte suprema.
Se debe pagar al afectado, la constitución dice que el expropiado debe recibir un pago
equivalente al daño patrimonial causado.
El monto de la indemnización debe ser equivalente al valor comercial del bien.

El decreto ley 2186 del año 1978 denominado “ Ley orgánica de expropiaciones” regula
el modo como la administración debe tramitar el proceso expropiatorio, es una
regulación dirigida a la administración indicando las formas, requisitos y condiciones
para que esta pueda impulsar y llevar adelante el proceso expropiatorio.
De acuerdo con este decreto ley (profundizar con el libro), cuando un abogado
interviene a nombre de su cliente en el proceso expropiatorio debe estar muy atento a
que la administración cumpla con las obligaciones que le impone este decreto ley, ya
que si no lo hace se puede poner anula o pone término al proceso expropiatorio. El
artículo número 9 del DL señala que permite al propietario reclamar en contra del acto
expropiatorio. Y en cuanto a la indemnización, y que manifestar que el monto de ella se
puede fijar de común acuerdo entre el expropiante y el expropiado, o bien por los
tribunales de justicia ordinarios en caso de que no se produzca este acuerdo. El juez en
definitiva fija el valor y a falta de acuerdo en contrario la indemnización debe pagarse al
contado en dinero efectivo (debido a esto, al estado le resulta bastante oneroso). Por
esto es que la constitución indica que la toma de posesión material del bien expropiado
se produce solamente una vez después de que se hubiere pagado o consignado la
indemnización.
La toma de posesión material del bien expropiado no solo significa que el estado
físicamente si es una casa la ocupe y la comience a ocupar para sus propios fines, sino
que además significa la transferencia jurídica del dominio del particular al dominio del
estado.

La constitución política protege ampliamente la propiedad, sean bienes corporales e


incorporales.

La regulación de la propiedades especiales


Son de cuatro categorías:
1) la propiedad sobre los yacimientos mineros, está tratada extensamente en el n
24 art 19.
2) la propiedad sobre las aguas
3) La propiedad intelectual e industrial, está tratada en el número 25 del art 19.

La propiedad de yacimientos mineros: la característica que diferencia la propiedad


minera de la común es que se trata de una propiedad de carácter mixto, porque en
realidad el único propietario de acuerdo con el texto de la constitución es el estado.
“el estado tiene el dominio (…) y el beneficio de dichas minas”.
Pero los que explotan las minas en Chile son aquellos que tienen una concesión, que la
constitución permite. Dicha concesión es un derecho inmaterial, entonces así se produce
la propiedad mixta en el sentido de que el dueño del mineral pero quien tiene el derecho
de explotarlo es el privado y ese derecho es un derecho inmaterial de concesión. Por
ende hay dos titulares.
“Corresponde a la ley determinar (...)”
La forma de otorgar estas concesiones, su carácter, su duración y su eventual extinción,
está señalada en una ley orgánica constitucional sobre concesión, la ley 18097 de
1982. Las concesiones se otorgan por decisiones de los Tribunales de justicia.
La ley confiere dos tipos de cancion, las de exploración y las de explotación, la primera
es para iniciar la faena y ver si hay vetas de mineral con la suficiente calidad y extensión
para justificar el negocio. Esta etapa de exploración dura 4 años. Si la persona decide
seguir adelante con la mina se le concede una concesión de explotación, la cual es
indefinida.

hay un régimen de amparo de la concesión, se ampara con un pago de una patente fiscal
anual, si no se paga la patente, caduca, se termina la conseco, porque esta se mantiene
vigente mientras siga amparada.

Hay ciertos recursos que no pueden ser otorgados por concesión y que en consecuencia
deben ser explotados por el estado, estos son los hidrocarburos líquidos gaseosos, es
decir, el petróleo y el gas natural.
Curiosamente este tipo de minerales no están en Chile, no hay petróleo y hay poco gas
natural.

Si tuviéramos petróleo este se explota a través de una explotación directa del estado u
otorgando un contrato especial de operación o bien una concesión administrativa pero
en ningún caso es una concesión de la que acabamos de estudiar.
La propiedad es una propiedad mixta, el estado es el dueño de las minas pero los
particulares son dueños de su concesión para explotar las minas, y es un derecho de
dominio inmaterial, el cual también está protegido por las garantías del art 19 n 24, por
ser dueños de la concesión

la propiedad sobre las aguas: jurídicamente en Chile, las aguas que están en los lagos en
los ríos en las napas subterráneas de a donde se provee a los seres humanos para su
subsistencia, son bienes nacionales de uso público para que todos puedan
eventualmente utilizarlas, pero la constitución otorga a los particulares un derecho de
aprovechamiento .
Las empresas mineras usan gran cantidad de agua.
La actividad del país que ocupa mayor cantidad de agua es la agrícola, la cual ocupa dos
tercios del agua de Chile y lo que obtienen los dueños de los predios en Chile es un
derecho de aprovechamiento.

Derecho de propiedad intelectual e industrial: No es perpetua ni vitalicia, tiene una


duración temporal. La propiedad intelectual dura mientras esté vivo el autor hasta 50
años después de su muerte, luego pasa a ser de dominio público.
La propiedad industrial, está constituido por las patentes de invención y el periodo de
duración de éstas para su tmar es de 15 años.
Las marcas comerciales, que duran 10 años renovables.
Los modelos de utilidad o diseño industrial, que son la tecnología industrial, duran 10
años no renovables.

Fecha: 04/08/16
Art 19 n 26 (de memoria)
Esta garantía no fue considerada en ninguno de los textos constitucionales precedentes.
La idea era hacer una norma genérica que proteja el derecho de propiedad.
sE Trata de una protección de carácter general que es aplicable y favorece a todos los
demás derechos garantizados por la constitución y por lo tanto es una característica de
carácter general aplicable entre las garantías del 1 al 25.
Esta garantía debe ser considerada como una regla o ppo de hermeneutica
(interpretacion) constitucional.
No puede el legislador cuando se le ocurra regular o completar una garantía, si esta está
completamente diseñada en la constitución porque entonces la fuente de origen de la
garantía y lo cual hace que se transforme en autosuficiente es el propio texto de la
constitución, por lo tanto es el propio texto constitucional el que indica si el legislador
debe regular.
ESta norma no solo se aplica a las leyes si o que a cualquier decisión o decisión
administrativa por parte de la autoridad, lo que se llama acto administrativos.
Así que se aplica esta disposición de que no se puede afectar la esencia de los derechos a
los actos administrativos de cualquier especie.
“No puede destruirla en su esencia”, por lo que toda norma que prive la esencia de los
derechos es inconstitucional
Definición de esencia de los derechos, es la de Enrique Evans “La esencia de cada
derecho se expresa [...]meramente discursiva”
La esencia del derecho es el núcleo del derecho, los derechos subsisten en al medida que
se proteja su núcleo.
El constituyente no se ha encargado de definir la esencia del derecho, ejemplo:
tratándose de la libertad de opinión: sin censura previa y en cualquier forma o por
cualquier medio, sería considerada la esencia de ese derecho.
El único derecho en que el constituyente definió su esencia es en la propiedad, cuya
esencia es el usar, gozar y disponer del bien.
La esencia del derecho a la vida es nacer
El segundo aspecto del número 26 rol número 43 del 24 de febrero de 1987
“También la ley es inconstitucional cuando la el legislador somete al derecho a tales
exigencia que lo hacen irrealizable, lo entraban más allá de lo razonable o lo privan de
tutela jurídica”
Más que violar la esencia del derecho se viola el ejercicio legítimo de él.
Por lo tanto hay dos aspectos: La norma impide afectar la esencia del derecho y segundo
afectando el ejercicio legítimo del derecho.