“Año del Buen Servicio Al Ciudadano”

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, DECANA DE AMERICA)
Facultad de Ciencias Administrativas
UNIDAD DE POSGRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

Plan de Estudios

HORAS
CURSOS CRÉDITOS
TOTAL DE
HORAS
H/T H/P
Primer Semestre

 Teoría del Estado y Gobernabilidad 5,0 4 2 6

 Derecho Administrativo y
4,0 3 2 5
Constitucional
 Desarrollo Nacional y Planificación
4,0 3 2 5
Estratégica
 Taller de Investigación 5,0 4 2 6

CREDITOS 18.0

Segundo Semestre
 Reforma del Estado y Modernización de
5,0 4 2 6
la Gestión Pública
 Gestión Financiera y Presupuesto
4,0 3 2 5
Público
 Integración y Relaciones Internacionales 4,0 3 2 5
 Sistema de Información y Gobierno
5,0 4 2 6
Electrónico
CREDITOS 18.0

Tercer Semestre
 Formulación y Gestión de Proyectos
5,0 4 2 6
Públicos
 Logística y Contrataciones Públicas 5,0 4 2 6

 Políticas Públicas y Gobernabilidad 4,0 3 2 5

 Electivo 4.0 3 2 5

CREDITOS 18.0

Cuarto Semestre

 Dirección Estratégica 5,0 4 2 6

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 Sistema Nacional de Control, Ética y
4,0 3 2 5
Anticorrupción
 Taller de Tesis 5,0 4 2 6

 Electivos 4,0 3 2 5

CREDITOS 18.0
88
TOTAL DE CRÉDITOS 72,0

CURSOS ELECTIVOS CRÉDITOS

Gestión del Talento Humano 4.0

Economía para proyectos y
4.0
programas sociales
Seminario Internacional 4.0
Modernización de la Gestión y Calidad
4.0
en los servicios públicos

a. Sumilla

PRIMER SEMESTRE

TEORÍA DEL ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Principales principios que han servido de base para construir una teoría de la administración
y cuáles son las principales tendencias en la actualidad. Concepciones y diferencias sobre la
administración privada y pública. La burocracia en el esquema de weber. Elementos de
teoría del estado. Formas de estado y de gobierno. Organización política del Estado Peruano.
Origen de los poderes o funciones del Estado: Legislativo, Judicial y Ejecutivo. Los organismos
constitucionalmente autónomos. La Ley del Poder Ejecutivo, instituciones públicas, sectores,
sistemas administrativos, operación de los sistemas administrativos. Los instrumentos de
gestión. La reforma constitucional y la implementación del proceso de descentralización,
análisis evaluación y resultados del proceso. El desarrollo económico y la competitividad
local, regional y nacional. La administración pública en los tres niveles de gobierno,
competencias y articulación intergubernamental, sectorial y territorial.

DERECHO ADMINISTRATIVO y CONSTITUCUIONAL

La Constitución Política y la Función Pública. Desarrollo del derecho administrativo en el

marco constitucional. Las fuentes del derecho administrativo. Los principios del derecho
administrativo. Ley del Procedimiento Administrativo General. 27444 y sus modificatorias.
Obligaciones, competencias y responsabilidades de las entidades del Estado. Derechos de los
administrados. Análisis de la regulación de los procedimientos administrativos y de

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administración. Instancias. El silencio administrativo. El texto único de procedimientos
administrativos. Eliminación de barreras burocráticas.

DESARROLLO NACIONAL Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.

El Desarrollo Nacional, Análisis y evaluación del contexto actual: internacionalización y

descentralización. El posicionamiento estratégico del país, Prospectiva, oportunidades y
riesgos. Propuestas de desarrollo nacional. El Plan Bicentenario. Objetivos. El Sistema
Nacional de Planificación. Rol del CEPLAN. El marco macroeconómico multianual. Tipos y
niveles de planes. Conceptos fundamentales de la planificación estratégica y operativa, sus
aplicaciones prácticas y articulación con el presupuesto público en el marco de la gestión por
resultados. Análisis crítico de la forma en que se han priorizado y ejecutado los programas,
proyectos y actividades contenidos en estos instrumentos de gestión. El tablero de comando
como herramienta de gestión y control del planeamiento.

TALLER DE INVESTIGACIÓN.

La ciencia y el método científico. La investigación como actividad productora de

conocimiento. Exposición de casos sobre investigaciones científicas. Explicación y análisis a
partir de los casos presentados de las pautas metodológicas para el desarrollo de
investigaciones aplicadas en el campo de la administración y gestión pública. Teorías,
problemas, hipótesis, variables, indicadores e instrumentos de comprobación. Modelos
metodológicos. Presentación y desarrollo de un problema de investigación. Lineamientos del
proyecto de investigación.

SEGUNDO SEMESTRE

REFORMA DEL ESTADO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Reforma del Estado, concepto, antecedentes. Estado unitario, confederado, federado,

comunidades autónomas, descentralizado, desconcentrado. Modernización de la
administración pública. Nacimiento e implementación de la nueva gestión pública a partir de
los años 80. Antecedentes y evaluación internacional de los procesos de reforma y la
modernización. La política de modernización de la gestión pública en el Perú.
Implementación de los pilares y ejes de la política de modernización. Evaluación y
proyecciones de la política de modernización actual. El enfoque de procesos en la gestión
pública. Nuevos modelos de organización en el sector público: Organizaciones corporativas,
redes organizacionales, organizaciones virtuales, tercerización y externalización. Procesos de
generación de valor y gerencia.

Los servicios públicos. Procesos de mejora de la calidad en los servicios públicos. Análisis y
evaluación del rol del Estado como productor de bienes y servicios y como regulador y
supervisor del mercado. Las instituciones de regulación y de supervisión. Marco analítico de la
competitividad. Conceptos y modelos de interrelación económica vinculados a la
transferencia de riesgos y las estrategias de aceleración de la inversión privada. Modelos de
concesión de servicios públicos, Asociaciones Público Privadas (APP). Gestión de las APP.
Obras por Impuestos y otros.

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GESTIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTO PÚBLICO

Gestión financiera. Estados financieros básicos. Análisis patrimonial financiero y económico.

Ratios. La gestión financiera. El control del gasto. Los componentes de la administración
financiera del estado. El presupuesto público. El sistema contable. La gestión de tesorería. El
sistema integrado de administración financiera. La gestión financiera y sus procedimientos.
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público y La ley anual de presupuesto. El
programa económico y el presupuesto público. Asignación de recursos presupuestales según
prioridades determinadas en PEI y POI, así como los indicadores de desempeño institucional.
El presupuesto público en el marco de la gestión por resultados. Desarrollo de las fases de
ejecución presupuestal. La sostenibilidad de la política fiscal. La descentralización fiscal.
Responsabilidad fiscal.

INTEGRACIÓN Y RELACIONES INTERNACIONALES.

Fundamentos económicos de las políticas públicas y funciones del Estado. Elementos de

política económica y las implicancias en la gestión económico-financiera del país y el proceso
de formulación y ejecución de las políticas económicas. Manejo de conceptos de política
monetaria, cambiaria, fiscal y arancelaria, los cuales tiene el Estado para promover la
actividad económica, controlar la inflación, manejar el gasto y promover la inversión pública
y privada. Estrategias de integración comercial derivadas de los tratados de libre comercio,
los acuerdos con Estados Unidos, Asia-Pacífico, la Comunidad Europea y el proceso de
integración regional. Estado de las relaciones bilaterales y con otros bloques. El actual
proceso de globalización, los organismos multilaterales, los ciclos de la economía
internacional y los distintos escenarios posibles para el Perú; así como el proceso
socioeconómico y político de América Latina.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y GOBIERNO ELECTRÓNICO

Sistemas de información para la toma de decisiones gerenciales. Tecnologías de información y

sistemas como soporte en la mejora de los procesos e impulso del cambio organizacional.
Esquemas tecnológicos organizacionales y su aplicación en las entidades públicas. El
gobierno electrónico desarrollo y aplicaciones. Gestión del conocimiento. Minería de datos.
Conceptos e instrumentos. La interoperabilidad gubernamental. Bases de datos que permiten
crear, capturar y utilizar información necesaria para el servicio público, la preparación de
reportes de gestión y la investigación. Manejo de instrumentos para la transparencia
gubernamental.

TERCER SERMESTRE

FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS

Rol del Estado en la inversión pública. Los fondos de inversión del Estado. Desarrollo de la
metodología para formular los proyectos de inversión y proyectos de desarrollo, así como la
aplicación de la normatividad nacional en su formulación, aprobación y monitoreo. Asimismo
se deberá explicar la forma como se autoriza, ejecuta y controla la ejecución de los proyectos
aprobados, desde su inicio hasta su culminación.

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LOGÍSTICA Y CONTRATACIONES PÚBLICAS.

Concepto de sistema logístico en las organizaciones modernas. La logística publica como

sistema, sus componentes y procesos técnicos. Aspectos legales, y procedimientos relacionados
con el sistema de contrataciones del Estado, modalidades de compras. Mecanismos de
transparencia y eficiencia en el proceso de Contratación. Desarrollo de las fases del proceso:
Actos Preparatorios, Selección, y Ejecución Contractual. La administración de contratos
públicos. Gestión de almacenes y distribución. Gestión de los servicios auxiliares.

POLÍTICAS PÚBLICAS Y GOBERNABILIDAD

Rol del Estado, el gobierno, los partidos políticos y la sociedad civil. Gobernabilidad y
Gobernanza. Aspectos conceptuales y definición de política pública. .Análisis del ciclo de
políticas públicas, Tipos de políticas públicas. El Acuerdo Nacional como búsqueda de
consenso en la formulación de políticas de estado. Procesos de definición de los objetivos de
una política pública, la dirección estratégica, la comunicación estratégica, la negociación en
lo público. Principales proyectos de gobernabilidad a lo largo de todo el proceso histórico de
la formación y configuración del poder y del Estado.

CUARTO SEMESTRE

DIRECCIÓN ESTRATÉGICA

Identificación, elaboración e implementación de estrategias institucionales. Visión general y

análisis de asuntos estratégicos claves. Repercusiones estratégicas del uso de nuevas
tecnologías. Análisis del mercado que atiende el sector público, establecimiento de estrategias
en función de la demanda de los ciudadanos. Análisis de riesgo, modelos y herramientas para
identificar evaluar y analizar el riesgo y como incorporarlo en la estrategia de la
organización. Análisis de los paradigmas y suposiciones arraigadas en el decisor público que
dificultan la toma de decisiones apropiada. Uso del pensamiento crítico, sistémico, la
prospectiva y el análisis de escenarios en la mejora de las decisiones. Liderazgo estratégico.
Negociación y manejo de crisis, gestión del conflicto. Manejo e implementación del cambio
estratégico.

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL, ÉTICA Y ANTICORRUPCIÓN.

La Contraloría General de la Republica y el Sistema Nacional de Control: fines y facultades.

Tipos de control: previo, simultáneo y posterior. Identificación de responsabilidades en el uso
y destino de los recursos y bienes del Estado. Responsabilidad funcional.

Aspectos conceptuales sobre ética moral y deontología. Análisis de la concepción y aplicación

del código de ética en la función pública. La reflexión y el compromiso de cambio en el
desarrollo ético. Ética y políticas de anticorrupción. La responsabilidad social institucional.

TALLER DE TESIS

En base al proyecto de investigación (Tesis) desarrollado en el Taller de Investigación, se

procederá con el desarrollo de un documento preliminar de la Tesis.

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La Universidad podrá asignar a grupos de alumnos (5 o 6 alumnos), un profesor como tutor
paras el desarrollo del proyecto de investigación; cada participante utilizando lo tratado en el
taller de investigación deberá desarrollar, presentar y sustentar un documento preliminar del
desarrollo de la investigación. La nota de este taller la determina el profesor tutor.

SUMILLAS DE ASIGNATURAS ELECTIVAS

GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

Desarrolla los enfoques modernos para optimizar la gestión de los recursos humanos. La
gestión de recursos humanos en el sector público. La función pública y los regímenes laborales
276, 728, CAS, otros y la nueva Ley del Servicio Civil. Implementación del nuevo régimen.
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos: Planificación de políticas de
recursos humanos, Organización del trabajo y su distribución, Gestión del empleo, Gestión del
rendimiento, Gestión de la compensación. Gestión del desarrollo y la capacitación. Gestión de
relaciones humanas y sociales. La responsabilidad administrativa Principios de la potestad
disciplinaria. Procedimiento sancionador, régimen de faltas y sanciones.

ECONOMÍA PARA PROYECTOS Y PROGRAMAS SOCIALES

El curso presenta los conceptos, herramientas y técnicas de la economía para la evaluación

privada y social de los proyectos y programas sociales, con la finalidad de optimizar la toma
de decisiones en la asignación de recursos, en un contexto de la globalización y la
descentralización. Aborda las teorías de la demanda, consumo, equilibrio general, la teoría
del bienestar, la intervención del estado, la pobreza y la equidad.

SEMINARIO INTERNACIONAL

Los participantes tendrán obligatoriamente que realizar una pasantía en una universidad de
prestigio internacional con la cual la UNMSM mantiene convenio interinstitucionales.

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN y CALIDAD EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Modelos de Reforma del estado. Modernización de la administración pública. Nuevos modelos

de gerencia Las políticas de modernización de la gestión pública en el Perú. El enfoque de
procesos en la gestión pública. Nuevos modelos de organización en el sector público,
organizaciones virtuales, tercerización y externalización. Procesos de generación de valor. La
gerencia pública.
Los servicios públicos. Ciclo del servicio. El ciudadano y los servicios públicos. Los grupos de
interés y las instituciones públicas.
Procesos de mejora continua y calidad. Acreditación y certificación de la calidad. Normas ISO
en los servicios públicos.
Análisis y evaluación del rol del estado como productor de bienes y servicios y como regulador
y supervisor del mercado. Las instituciones de regulación y de supervisión. Marco analítico de
la competitividad. Modelos de concesión de servicios públicos.
Asociaciones Público privadas. APP. Gestión de las APP. Obras por impuestos y otros.

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