Finanzas Públicas

Concepto y Definición de Las Finanzas Públicas

Finanzas Públicas son un campo de la economía que se ocupa de cómo los
gobiernos recaudan dinero, cómo se gasta ese dinero, y los efectos de estas
actividades en la economía y en la sociedad. Las Finanzas Públicas estudian
como los gobiernos de todos los niveles - nacional, estatal y local, proporcionan al
público con los servicios deseados y cómo aseguran los recursos financieros para
pagar por estos servicios.

¿Por qué se Necesitan Las Finanzas Públicas?

Los gobiernos proporcionan bienes y servicios públicos y necesitan financiamiento
para las vías públicas, las fuerzas militares, alumbrado pùblico, etc. Los
ciudadanos particulares no pagan voluntariamente por estos servicios, y por lo
tanto, las empresas no tienen ningún incentivo para producirlos.
¿Que Son Las Finanzas Públicas?
Las Finanzas Públicas también permiten a los gobiernos corregir o compensar los
efectos secundarios indeseables de una economía de mercado. Ejemplo: los
hogares y las industrias pueden generar contaminación y liberan sustancias
químicas en el medio ambiente sin tener en cuenta que la contaminación tiene
efectos negativos sobre los demás. La contaminación es un efecto secundario, ya
que afecta a las personas que no son responsables de ella.

Para corregir este problema, los gobiernos pueden alentar o restringir ciertas
actividades. Por ejemplo, los gobiernos pueden patrocinar programas de reciclaje
para animar a menos contaminación, aprobar leyes que restrinjan la
contaminación o imponer tasas o impuestos sobre las actividades que causan
contaminación.

Las Finanzas Públicas ofrecen programas de gobierno que moderan los ingresos
de los ricos y los pobres. Estos programas incluyen la seguridad social, asistencia
social y otros programas sociales.

Por ejemplo, algunas personas de edad avanzada o personas con discapacidad

necesitan ayuda financiera, ya que no puede trabajar. Los gobiernos redistribuyen
los ingresos mediante la recaudación de impuestos de sus ciudadanos más ricos
para proporcionar recursos para las personas necesitadas. Los programas de
recaudaciòn de impuestos que ayuden a apoyar a las personas con bajos
ingresos.

Ingresos de Finanzas Públicos

Cada año, los gobiernos nacionales y locales, crean un presupuesto para
determinar cuánto dinero van a gastar durante el próximo año. El presupuesto
determina qué bienes públicos se van a producir, cuáles son los problemas a
corregir, y la cantidad de asistencia que se proporcionarà a las personas con
menos recursos económicos.

El administrador en jefe del gobierno, como lo es el primer ministro, el gobernador

o alcalde propondrán un presupuesto. La legislatura, al igual que el Parlamento, el
Consejo Provincial, Municipio o consejo en última instancia, deben acordar y
aprobar el presupuesto. La legislatura a menudo cambia el tamaño y la
composición del presupuesto, pero no debe hacer cambios que el administrador
en jefe va a rechazar y vetar.
¿Cómo Las Finanzas Públicas Afectan a La Economía?
El gasto público y los impuestos afectan directamente el desempeño general de la
economía. Por ejemplo, si el gobierno aumenta el gasto para construir una nueva
carretera, la construcción de la carretera va a crear puestos de trabajo. Los
puestos de trabajo crear ingresos que la gente gasta en compras, y la economía
tiende a crecer. Lo contrario sucede cuando el gobierno aumenta los impuestos.
Los hogares y las empresas tienen menos de sus ingresos para gastar, compran
menos bienes, y la economía tiende a disminuir.

La política fiscal de un gobierno es la forma en que el gobierno gasta y aplica

impuestos para influir en el comportamiento de la economía. Cuando el gobierno
gasta más de lo que recibe, se ejecuta un déficit. El gasto deficitario se define
como gastar los fondos obtenidos por préstamos en lugar de los impuestos. Los
gobiernos muchas financian los déficits mediante préstamos de dinero.

Los gobiernos deben tener fondos o ingresos, para pagar por sus actividades. Los
gobiernos generan algunos ingresos mediante el cobro de tarifas por los servicios
que prestan, tales como las entradas a parques nacionales o peajes por el uso de
una carretera. Sin embargo, la mayoría de los ingresos del gobierno provienen de
los impuestos, como el impuesto sobre la renta, impuestos sobre el capital y las
ventas y los impuestos sobre consumos específicos

Finanzas públicas
 Finanzas públicas. Están
compuestas por las políticas Finanzas públicas
que instrumentan el gasto
público y los impuestos. De
esta relación dependerá la
estabilidad económica del
país y su ingreso
en déficit o superávit.
Tienen como objetivo la
investigación de los
principios y formas que
debe aplicar el poder
público para allegarse de los
recursos económicos
suficientes para el
funcionamiento y desarrollo
de las actividades que está
obligado a efectuar, que
sobre todo es la satisfacción
de servicios públicos.
Concepto: Como utilidad las finanzas públicas son la
Contenido técnica mediante la cual
el Estado instrumenta la forma de captar
[ocultar] sus recursos económicos (Ingresos) para
realizar sus funciones administrativas y
 1 Características
cubrir su gasto público planeado.
 2 Sector público
 3 Gasto público
o 3.1 El presupuesto de egresos
 4 Ingreso público
 5 Organismos financieros internacionales relacionados
 6 Fuentes

Características
Las finanzas públicas están ubicadas dentro del derecho financiero público
(Derecho Fiscal) desde el punto de vista jurídico. El derecho fiscal es a su vez una
rama autónoma del derecho administrativo que estudia las normas legales que
rigen la actividad financiera del estado o de otro poder público. Las finanzas
públicas están normadas por el derecho administrativo.
Como utilidad las finanzas públicas son la técnica mediante la cual el Estado
instrumenta la forma de captar sus recursos económicos (Ingresos) para realizar
sus funciones administrativas y cubrir su gasto público planeado.
Las finanzas públicas o del Estado, como una ramificación de la economía política,
utiliza proposiciones positivas y proposiciones normativas. Las positivas se derivan
de lo que es, fue o será. Se derivan de los hechos, de la realidad. Su objetivo es
proveer al Estado de medios económicos. Las proposiciones normativas que se
utilizan en las finanzas públicas se refieren a lo que debe ser y al igual que otros
campos del conocimiento, se enriquece esta materia con la corriente y evolución
del pensamiento económico, la ética y los nuevos conceptos del ser humano.
El principal objetivo estatal a través de las finanzas públicas suele ser el fomento
de la plena ocupación y el control de la demanda agregada. La intervención del
Estado en las finanzas, por lo tanto, se da a través de la variación del gasto
público y de los impuestos. El gasto público es la inversión que realiza el Estado
en distintos proyectos de interés social. Para poder concretar las inversiones, es
decir, mantener el gasto público, las autoridades deben asegurarse de recaudar
impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una nación.
El gasto público, por otra parte, puede funcionar como estímulo del consumo. El
Estado está en condiciones de generar puestos de empleo, lo que otorgará
salarios a la gente y dinero para consumir.
Los impuestos suelen estar vinculados a los ingresos de las personas: a mayores
ingresos, mayores impuestos para pagar. Hay impuestos que son considerados
recesivos, ya que afectan de la misma forma a la población con menores ingresos
y a las clases altas.

Sector público
Al nacer el Estado Moderno, el sector público se constituye por un encargado que
ejecuta la realización de organizar y dirigir las finanzas públicas de un país. Sin
embargo, en el caso de Latinoamérica se presenta una serie de grupos de países
que van desde políticas públicas neoliberales hasta otro conjunto de países más
ortodoxos con respecto a la intervención del estado en todas las áreas
estratégicas y prioritarias de la economía. Esto a través de políticas socialistas de
nacionalización.

Gasto público
Todos los gastos que efectúa un gobierno deben estar limitados en general a lo
que estipulan sus leyes derivadas de sus constituciones, las cuales en general
establecen que no podrá efectuarse ningún pago que no esté especificado en
el presupuesto o determinado por una ley.
El presupuesto de egresos de un país es un documento financiero anual que
indica las partidas en que será aplicado el gasto público. Para ello se elaboran
leyes y reglamentos que especifican la preparación, estructura, ejecución y control
del gasto público.
En general las leyes que se refieren al presupuesto, contabilidad y gasto público
están estructurada de acuerdo a principios de control interno.
El presupuesto de egresos
Las diversas partidas que integran el gasto público deben estar contenidas
jurídicamente en el presupuesto de egresos de cada país, para el cual existe la
obligación de publicarlo anualmente en el diario oficial del gobierno en turno.
Entre lo gastos más importantes del Estado están las del poder ejecutivo del país.
Es decir, se incluye el gasto de:

 Los ministerios o secretarias de Estado,

 Los ramos que comprenden las aportaciones a seguridad social,
 Las erogaciones para el desarrollo regional y participaciones a Estados o
Departamentos, y Municipios o Distritos,
 Los egresos del poder legislativo y del poder judicial,
 Las erogaciones correspondientes a las entidades paraestatales (participación
del gobierno) y El gasto asignado a la deuda pública del gobierno federal y de
las entidades paraestatales.
 Los Gastos de Consumo son aquellas erogaciones que se destinan a la
adquisición de bienes y servicios y que no incrementan la producción de
manera directa e inmediata. Los gastos de consumo están integrados
principalmente por el costo directo de la administración y las transferencias
para consumo.
 Los Gastos de Inversión son las erogaciones que se reflejan en adiciones al
capital fijo y a los inventarios. Constituyen aumento de la riqueza pues la
inversión tiende a elevar la producción. Para mantener un nivel determinado de
producción es necesaria una inversión proporcional. El gasto de inversión de
un país comprende tanto el gasto privado de inversión como el gasto público
de inversión. Aquí la política de inversión pública es determinante en el nivel
de la inversión total.
 Los Gastos Efectivos son aquellas erogaciones que significan una salida de
recursos monetarios a diferencia de los gastos virtuales que generalmente sólo
significan asientos contables en libros, sin que exista realmente la
transferencia monetaria como en el caso de los subsidios compensados con
ingresos, los egresos con revalorizaciones de activo, etc.

Ingreso público
Se parte de la idea que el individuo al vivir bajo la protección de un estado
soberano en un territorio determinado, adquiere el compromiso de otorgar a su
respectivo gobierno la facultad para imponer las contribuciones necesarias para
cubrir el gasto público de la sociedad en donde vive con su familia y
conciudadanos.
Los ingresos que recibe el gobierno se pueden clasificar en general en cuatro
importantes rubros que son:

1. Ingresos tributarios.
2. Ingresos financieros.
 3. Tarifas y servicios públicos
4. Deuda pública: El déficit público es el excedente de los gastos públicos
sobre los ingresos públicos y viene originado cuando el sector público no
tiene la capacidad de financiar sus gastos con ingresos generados por el
mismo, es decir con ingresos propios que mayormente vienen
representados por la política impositiva de un país. Los préstamos que
recibe el gobierno de un determinado país para el financiamiento de déficit
pueden ser tanto internos como externos, cuando son internos reciben el
nombre de deuda interna y cuando son externos se les denomina deuda
externa, y ambas deudas reflejan como resultado la deuda pública total.

Organismos financieros internacionales

relacionados
Son tres los principales organismos financieros internacionales que conceden
crédito en Latinoamérica:

 El Fondo Monetario Internacional (FMI).

 El Banco Mundial (BM)
 El Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Fuentes
 Definición: Finanzas públicas. Disponible en: ¨definicion.de¨. Consultado: 14 de
marzo de 2012.
 Artículo: Introducción a las finanzas públicas. Enviado por: MSc. Ing. Turmero
Astros, Iván José. Autores: Camargo, Evelyn; Soto, Eneida; Mujica, Ana;
Fernández, María. Universidad Nacional Experimental Politécnica Antonio José
De Sucre. República Bolivariana de Venezuela. Febrero de 2012. Disponible
en: ¨www.monografias.com¨. Consultado: 14 de marzo de 2012.