You are on page 1of 102

PRINCIPALES ALCANCES LEGALES PARA EL

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS


RECURSOS NATURALES
BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

TITULO III
CAPITULO II
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES
ARTÍCULO 66.-
RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son
patrimonio de la nación. el
estado es soberano en su
aprovechamiento. por ley
orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y
de su otorgamiento a
particulares. la concesión
otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma legal.
ARTÍCULO 67.-
POLÍTICA
AMBIENTAL
El estado determina la
política nacional del
ambiente. promueve el
uso sostenible de sus
recursos naturales.
ARTÍCULO 68.-
CONSERVACIÓN DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y
ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS
El estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales
protegidas.
ARTÍCULO 69.- DESARROLLO DE LA
AMAZONÍA

EL ESTADO PROMUEVE EL DESARROLLO


SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA CON UNA
LEGISLACIÓN ADECUADA.
• Desarrollar y
regular las ARTÍCULO 195.- Los
Son componentes actividades en la
gobiernos locales promueven el
para : sustentabilidad
desarrollo y la economía local, y
de los recursos la prestación de los servicios
naturales. públicos de su responsabilidad,
en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales
de desarrollo.
LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

LEY Nº 26821

(Publicada en Lima el 26 de Junio de 1997)


TITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 1 y 2º
• La presente Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.

OBJETIVO?
Tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables,
Estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversión,
Procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

10
DEFINICIÓN DE RECURSOS a. Las aguas: superficiales y
subterráneas;

NATURALES b. El suelo, subsuelo y las


tierras por su capacidad de
uso mayor:
c. La diversidad biológica:
•Se consideran recursos naturales a todo flora, de la fauna y de los
componente de la naturaleza, que pueda de ser microorganismos
aprovechado por el ser humano para la d. Los recursos
satisfacción de sus necesidades y que tenga un hidrocarburíferos.
valor actual o potencial en el mercado, tales
e. La atmósfera y el
como:
espectro radioeléctrico.
f. Los minerales.
g. Los demás considerados
como tales.
El paisaje natural, en tanto sea
objeto de aprovechamiento
económico,
11
Artículo

Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a.


participar en la definición y adopción de políticas
relacionadas con la conservación y uso sostenible
de los recursos naturales. Se les reconoce el
derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes, de conformidad con la ley
de la materia
TITULO 1
EL ESTADO Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES
EL ESTADO Y LOS RECURSOS
Artículo 7-16
NATURALES?
•El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales.
Su soberanía se traduce en la competencia que tiene para legislar y
ejercer funciones ejecutivas y Jurisdiccionales sobre ellos.

FUNCIÓN
• Es responsabilidad del Estado promover el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
• El Estado impulsa la transformación de los recursos naturales para el desarrollo
sostenible.
El Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales
• El Estado promueve la investigación científica y tecnológica sobre la diversidad, calidad,
asi como la información y el conocimiento sobre los recursos naturales..
realiza los inventarios y la valorización de los diversos recursos naturales y de los servicios
ambientales que prestan
14
EL ESTADO Y LOS RECURSOS
NATURALES? Artículo 7

FUNCIÓN
• Es responsable de la zonificación ecológica y económica para el
uso de los recursos naturales
fomentar la conservación de áreas naturales que cuentan con
importante diversidad biológica, declarando ANP y especies en
extinción, reservas o vedas•
Dicta Las leyes que regulen el aprovechamiento sostenible de
RRNN y es responsable de la gestión de dichos recursos
Soluciona conflictos entre sectores mediante leyes especiales
que regulan el aprovechamiento sostenible de los RRNN Y
determinan la prelación de derechos
supervisa del aprovechamiento sostenible de los RRNN, mediante
leyes especiales que norman medidas para la adecuada
supervisión del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales en zonas de difícil acceso.
15
TITULO III
DE LOS RECURSOS NATURALES DE LIBRE ACCESO
Artículo
17-18
RECURSOS DE LIBRE ACCESO RECURSOS EN TIERRAS DE LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS,
DEBIDAMENTE TITULADAS
 Los habitantes de una zona
geográfica, especialmente los Las comunidades campesinas
miembros de las comunidades y nativas tienen preferencia en
campesinas y nativas, el aprovechamiento sostenible
 pueden beneficiarse, de los recursos naturales de
gratuitamente y sin exclusividad, sus tierras, debidamente
de los recursos naturales de libre tituladas, salvo expresa
acceso del entorno adyacente a reserva del Estado o derechos
sus tierras, para satisfacer sus exclusivos o excluyentes de
necesidades de subsistencia y terceros.
usos rituales,
 siempre que no existan derechos
exclusivos o excluyentes de
terceros o reserva del Estado

17
TITULO IV
DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS SOBRE LOS
RECURSOS NATURALES
Todo aprovechamiento de
OTORGAMIENTO DE DERECHOS recursos naturales por parte de
RETRIBUCIÓN particulares da lugar a una
SOBRE LOS RECURSOS ECONÓMICA POR
NATURALES retribución económica que se
APROVECHAMIENTO DE determina por criterios
RRNN económicos, sociales y
ambientales.

 Los derechos para el La Ley especial precisa las condiciones,


aprovechamiento términos, criterios y plazos para el
sostenible de los CARACTERÍSTICAS DEL otorgamiento de los derechos,
recursos naturales DERECHO DE mecanismos de retribución económica al
se otorgan a los APROVECHAMIENTO Estado por su otorgamiento, el
particulares SOSTENIBLE DE RRNN mantenimiento del derecho de vigencia,
mediante las las condiciones para su inscripción en el
modalidades que registro correspondiente, así como su
establecen las leyes posibilidad de cesión entre particulares.
especiales para
cada recurso NATURALEZA Las leyes especiales deberán contemplar en
natural. JURÍDICA DEL forma precisa los atributos que se conceden,
DERECHO sean éstos de carácter real o de otra
19 naturaleza.
Artícu
otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento lo 23-
LA sostenible del RRNN concedido, en las condiciones y con las 27
CONCESIÓN limitaciones que establezca el título respectivo.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.

MODALIDADES DE Las licencias, autorizaciones, permisos, contratos de


OTORGAMIENTO DE
acceso, contratos de explotación, etc, contenidas en
DERECHOS SOBRE
RECURSOS
las leyes especiales tienen los mismos alcances que
NATURALES las concesiones contempladas en la presente ley
OTORGAMIENTO DE
DERECHOS SOBRE
LOS RECURSOS
NATURALES
TÍTULOS DE DIVERSA Pueden concederse diversos títulos de aprovechamiento
NATURALEZA SOBRE sostenible sobre un mismo recurso natural
UN MISMO RECURSO
NATURAL

20
21
TITULO V
DE LAS CONDICIONES DE APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Artículo
17-18
APROVECHAMIENTO CONDICIONES DEL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS SOSTENIBLEDAS
NATURALES
Las condiciones sin perjuicio de lo dispuesto
en las leyes especiales, son:

 Los recursos naturales deben


a) Utilizar el recurso natural,, garantizando el
aprovecharse en forma
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
sostenible.
b) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la
 El aprovechamiento sostenible
legislación especial correspondiente.
implica el manejo racional de los
c) Cumplir con los procedimientos de Evaluación de
recursos naturales teniendo en
Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los
cuenta su capacidad de
recursos naturales
renovación, evitando su
sobreexplotación y reponiéndolos d) Cumplir con la retribución económica
cualitativa y cuantitativamente, correspondiente,
de ser el caso. e) Mantener al día el derecho de vigencia, de
acuerdo a las normas legales pertinentes.

23
Artículo
17-18
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES

24
DISPOSICIONES FINALES
EXCEPCIONES AL Artículo
GENES
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA 17-18
HUMANOS
PRESENTE LEY
SEGUNDA

PRIMERA Los aspectos relacionados con la genética humana se


rigen por las normas y principios aplicables a la
protección de las personas y la vida humana y, en
 Las especies cultivadas o ningún caso, constituyen recursos naturales para los
domesticadas de la flora y la efectos de esta Ley.
fauna se rigen por el régimen
de propiedad de acuerdo a
Ley y con las limitaciones que
ésta imponga.

26
LEY N° 26839: SOBRE LA CONSERVACIÓN Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
“ La presente ley norma la conservación de la diversidad
biológica y la utilización sostenible de sus componentes en
concordancia con los artículos 66 y 68 de la Constitución
Política del Perú.

• Conservar la diversidad de ecosistemas,


1 especies y genes.

• Incentivar la educación, el intercambio de


información, el desarrollo de la capacidad de
los recursos humanos, la investigación
2 científica y la transferencia tecnológica.

• Fomentar el desarrollo económico del país en


base a la utilización sostenible de los
3 componentes de la diversidad biológica

El Estado es soberano en la adopción de medidas
para la conservación y utilización sostenible de la
diversidad biológica.

La adopción de un enfoque


La priorización de acciones de conservación
de ecosistemas, especies, y genes, integrado para el manejo de
tierras y agua, utilizando la
privilegiando aquellos de alto valor ecológico,
económico, social y cultural identificados en la
Estrategia Nacional sobre Diversidad
Biológica a que se refiere el artículo 7o. de la
presente ley.
cuenca hidrográfica como
unidad de manejo y
planificación ambiental.

La conservación de los


ecosistemas naturales, así
como las tierras de cultivo,
promoviendo el uso de
técnicas adecuadas de
manejo sostenible.

PROPUESTA DE INDICADORES SEGÚN PRESIÓN, ESTADO Y RESPUESTA PARA EL
MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD
BIOLÓGICA 2021 Y SU PLAN DE ACCIÓN 2014-2018”.

 La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (ENDB), de


acuerdo con la Ley N° 26839, Ley sobre la Conservación y
Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica, es el
principal instrumento para la gestión de la biodiversidad en el
Perú. La visión de la ENDB del 2001 ha sido reformulada al 2021,
y comprende seis objetivos estratégicos nacionales y trece
metas, que en conjunto buscan detener la pérdida y deterioro
de los componentes de la diversidad biológica, mejorar su
gestión e incrementar las oportunidades de uso sostenible y la
distribución justa y equitativa de sus beneficios.

Seleccionar y desarrollar un
conjunto de indicadores que
permitan evaluar el estado de
 Aportar en la evaluación del
estado de la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad a
nivel nacional, a través de un
conservación de la biodiversidad a
nivel nacional, sobre los que el país conjunto de indicadores
consensuados sobre los que el
está comprometido a reportar a nivel
país está comprometido a
nacional e internacional. reportar a nivel nacional en el
marco de la EPANDB e
internacional en concordancia
Analizar el estado de la información con las metas Aichi.
existente sobre los indicadores
priorizados que permita definir una
estrategia para su medición.
TITULO II: DE LA
PLANIFICACION

La Estrategia, programas y planes de acción para la
conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica se formularán a través de procesos participativos y
sus resultados se incorporarán en los planes y políticas
nacionales, siendo de cumplimiento prioritario.

ESTRATEGIA NACIONAL DE BIOCOMERCIO Y SU PLAN DE ACCIÓN AL


2025
“ “Aquellas actividades de
“Aquellas actividades de
recolección, producción,
recolección, producción,
transformación y
El enfoque
de manejo
transformación y adaptativ
El comercialización de bienes
comercialización de bienes y o
enfoque y servicios
servicios derivados
derivados de la de la
ecosistémic biodiversidad
o biodiversidad nativa nativa
(recursos
(recursos
genéticos, genéticos,
especies y
especies y ecosistemas)
ecosistemas) que involucran
que involucran
prácticas prácticasy de
de conservación
conservación
uso sostenible, y son y uso
sostenible,
generados y son
con generados
criterios de El
con criterios
sostenibilidad de
ambiental, enfoque
sostenibilidad
social y económica”. ambiental, de
social y económica”. cadena
de valor
TITULO III: INVENTARIO Y
SEGUIMIENTO
“ Las autoridades sectoriales con competencia en el
aprovechamiento de componentes de la diversidad
biológica, dispondrán la realización de evaluaciones
periódicas del manejo y/o aprovechamiento de los mismos
a fin de que se adopten las medidas necesarias para su
mantenimiento y conservación.

La instancia a la que se refiere el artículo 34 de la presente


ley, promueve la integración, sistematización y difusión de la
información relativa al estado de los componentes de la
diversidad biológica
TITULO IV: DE LOS
MECANISMOS DE
CONSERVACION
“ Las actividades de los
El Estado promueve el
establecimiento e
centros de conservación ex implementación de El Estado promueve el
situ deberán adecuarse a la mecanismos de conservación establecimiento de
normativa sobre acceso a centros de conservación ex
in situ de la diversidad
los recursos genéticos y situ tales como herbarios,
biológica, tales como la jardines botánicos, bancos
los principios generales declaración de Áreas
establecidos en la presente de genes, entre otros, para
Naturales Protegidas y el complementar las medidas
Ley
manejo regulado de otros de conservación in situ.
ecosistemas naturales, para
garantizar la conservación de
ecosistemas, especies y
genes en su lugar de origen y
promover su utilización.
TITULO V: ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS

• Son Áreas Naturales Protegidas, aquellos espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional,
reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el
Estado, debido a su importancia para conservar la
diversidad biológica y otros valores asociados.

Estas áreas se establecen con carácter definitivo y la


modificación de su norma de creación sólo podrá ser
autorizada por Ley.
“ Las Áreas Naturales Protegidas establecidas por el Estado
son de dominio público y, por lo tanto, no podrán ser
adjudicadas en propiedad a los particulares.

Los sectores y los distintos niveles de gobierno velarán


porque las actividades que se realicen en las zonas
adyacentes o Zonas de Amortiguamiento de las Áreas
Naturales Protegidas, no pongan en riesgo el
cumplimiento de los fines de aquellas.

• El aprovechamiento de recursos naturales en áreas
Naturales Protegidas, y cualquier otra actividad que
se realice dentro de las mismas, sólo podrá ser
autorizado si resulta compatible con la categoría y la
zonificación asignada, así como con los planes de
manejo del área.
TITULO VI: DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS

Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos,
innovaciones y prácticas de las comunidades campesinas y
nativas, para la conservación y utilización sostenible de la
diversidad biológica.

Los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades campesinas, nativas y


locales asociados a la diversidad biológica, constituyen patrimonio cultural de la mismas, por
ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su utilización
TITULO VII: DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y LA
TECNOLOGIA

El desarrollo de la investigación
científica, el acceso, generación y
transferencia de tecnologías
apropiadas, incluida la
biotecnología.

La elaboración y ejecución de


un plan de acción de
investigación científica sobre la
diversidad biológica como parte
El intercambio de información y de de la Estrategia Nacional de
personal técnico de las entidades Diversidad Biológica.
dedicadas a la conservación y/o La investigación aplicada a la
investigación de la diversidad solución de problemas referidos a
biológica la pérdida, degradación o
disminución de los componentes de
la diversidad biológica.
Conocimiento de las
especies de flora, fauna,


microorganismos y
ecosistemas mediante la
realización de inventarios,
estudios biológicos y de
Se declara de seguimiento ambiental
prioridad e
interés Conservación y manejo Manejo y conservación de
sostenible de los los ecosistemas y especies
nacional la
ecosistemas, en particular silvestres de importancia
investigación de los bosques, las tierras
científica económica, científica,
frágiles, tierras áridas y social o cultural.
sobre: semiáridas y los
humedales.

Conocimiento,
Utilización diversificada de conservación y aplicación
los recursos de la industrial y medicinal de
diversidad biológica más los recursos genéticos
abundantes y sustitución mediante biotecnología
de los más escasos. tradicional y moderna
TITULO VIII: DE LOS RECURSOS GENETICOS
Mediante norma legal expresa, se establece el


procedimiento de acceso a los recursos genéticos o
sus productos derivados.
Condiciones de
Endemismo, rareza o vulnerabilidad o
peligro de extinción fragilidad en la
Podrán establecerse limitaciones de las especies, estructura o función de
parciales o totales a dicho acceso, en subespecies, los ecosistemas que
los casos siguientes. variedades o razas. pudieran agravarse por
actividades de acceso.

Impactos
Efectos adversos de
ambientales
Regulaciones sobre la actividad de
indeseables o
bioseguridad o acceso, sobre la
difícilmente
recursos genéticos salud humana o
controlables de las
o áreas geográficas sobre elementos
actividades de
calificados como esenciales de la
acceso, sobre las
estratégicos identidad cultural
especies y los
de los pueblos.
ecosistemas

La investigación, desarrollo, producción, liberación,
introducción y transporte en todo el territorio
nacional de organismos genéticamente modificados,
deben contar con mecanismos de seguridad
destinados a evitar los daños al ambiente y la salud
humana..
TITULO IX: AUTORIDAD COMPETENTE

• El Estado realiza la gestión de la diversidad biológica
a través de las autoridades competentes que, para
los efectos de la presente ley, son los Ministerios,
organismos públicos descentralizados y otros
órganos de acuerdo a las atribuciones establecidas
en sus respectivas normas de creación.
“ • El Poder Ejecutivo determina por Decreto Supremo la
instancia de coordinación intersectorial en materia
de diversidad biológica y realiza el seguimiento de
los compromisos asumidos en el Convenio y la
presente Ley.
LEY 27506, LEY DE CANON
TÍTULO I
DEFINICIÓN, OBJETO DE LA LEY, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DISPOSICIONES GENERALES
El canon es la participación
efectiva y adecuada de la que
gozan los gobiernos
regionales y locales del total
ARTÍCULO 1.- de los ingresos y rentas
DEFINICIÓN obtenidos por el Estado por la
explotación económica de
los recursos naturales.
La presente Ley determina los
recursos naturales cuya
explotación genera canon y
regula su distribución en favor de
ARTÍCULO 2. OBJETO DE LA los gobiernos regionales y
LEY gobiernos locales de las zonas
donde se exploten los recursos
naturales, de conformidad con lo
establecido por el artículo 77 de la
Constitución Política del Perú.
EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA
PRESENTE LEY SE CIRCUNSCRIBE AL
CANON QUE SE DERIVA DE LA
EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES.

ARTÍCULO 3:
ÁMBITO DE
APLICACIÓN
El Canon será distribuido entre los
gobiernos locales de acuerdo al
criterio de área municipalidades
provinciales y distritales, siendo la
TÍTULO II distribución la siguiente:
DISTRIBUCIÓN DEL CANON

El porcentaje del total recaudado para los


gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades distritales donde se encuentra
localizado el recurso natural.
TÍTULO V
DEL CANON MINERO.
TÍTULO VI
El canon que genera estos
DEL CANON DE LOS diversos recursos se
HIDROCARBUROS. compone del 50% del
total de los Ingresos y
TÍTULO VII Rentas que percibe el
EL CANON HIDROENERGÉTICO. Estado de las empresas
dedicadas a la extracción
TÍTULO VIII comercial de estos RR SS
de mayor escala, QUE SE
DEL CANON PESQUERO. COMPONEN DE:
TÍTULO IX
DEL CANON FORESTAL.
LEY FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
Nº 29763
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Nº 29763
El año 2011 se emitió una nueva Ley forestal y de fauna silvestre (LFFS, Ley N° 29763), la cual
incorpora algunos temas nuevos en relación con la LFFS anterior. Desde el 30 de setiembre de
2015 esta nueva LFFS ha entrado en vigencia a través de la aprobación de los siguientes
decretos supremos (DS):
DS N° 018-2015-MINAGRI, que aprueba el reglamento para la gestión forestal.
DS N° 019-2015-MINAGRI, que aprueba el reglamento para la gestión de fauna silvestre.
DS N° 020-2015-MINAGRI, que aprueba el reglamento para la gestión de las plantaciones
forestales y los sistemas agroforestales.
DS N° 021-2015-MINAGRI, que aprueba el reglamento para la gestión forestal y de fauna
silvestre en comunidades nativas y comunidades campesinas.
SECCIÓN PRIMERA CONCEPTOS, ÓRGANOS
ESPECIALIZADOS Y DE
SUPERVISIÓN, PLANIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
TITULO I

FINALIDAD Y OBJETIVO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE


Nº 29763
La presente Ley tiene la finalidad de
promover la conservación, la protección,
el incremento y el uso sostenible del
patrimonio forestal y de fauna silvestre
dentro del territorio nacional.
El objeto de la presente Ley es
establecer el marco legal para regular,
promover y supervisar la actividad
forestal y de fauna silvestre para lograr
su finalidad.
TITULO II
ÓRGANOS ESPECIALIZADOS

Artículo 12. Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR)


Artículo 13. Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
El SERFOR es la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre. El SERFOR es el ente rector del
Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) y se constituye en su
autoridad técnico-normativa a nivel nacional, encargada de dictar las normas y establecer los
procedimientos relacionados a su ámbito.
Artículo 14. Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR)
Artículo 17. Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (CONAFOR)

La Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (CONAFOR) es la entidad consultiva del SERFOR
de alto nivel en materia de participación, consulta e intercambio de información sobre la
política nacional forestal y de fauna silvestre.
Artículo 18. Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre (OSINFOR)
Se encarga de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservación de los
recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre, otorgados por el Estado Ley Forestal y de Fauna Silvestre N°
29763

El SERFOR y los gobiernos regionales


y gobiernos locales, a través de sus
funcionarios correspondientes,
informan obligatoriamente al
OSINFOR sobre la gestión forestal y de
fauna silvestre, los alcances y el
estado de los títulos habilitantes
otorgados, bajo responsabilidad
administrativa y sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales
TITULO V
ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO FORESTAL
Artículo 25. Objetivo de la zonificación y del ordenamiento forestal nacional

Por la zonificación forestal se delimitan


obligatoria, técnica y participativamente las
tierras forestales. Los resultados de la
zonificación forestal definen las alternativas
de uso del recurso forestal y de fauna silvestre
y se aplican con carácter obligatorio. El
ordenamiento forestal es el proceso de
determinación de unidades forestales y de
títulos habilitantes.
Artículo 27. Categorías de zonificación forestal.
SECCIÓN SEGUNDA GESTIÓN DE ECOSISTEMAS
FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE
VEGETACIÓN SILVESTRE
TITULO II
ACCESO AL APROVECHAMIENTO EN ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE VEGETACIÓN SILVESTRE

Para extracción forestal de productos maderables y


ecoturismo

Para productos del bosque diferentes a la madera

Artículo 49 Se paga una retribución


económica a favor del Estado En permisos y autorizaciones, en función al volumen
por derecho de extraído y al valor de la especie.
aprovechamiento
Para autorizaciones para pastoreo en ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre en tierras de dominio público

En servicios de los ecosistemas forestales y otros


ecosistemas de vegetación silvestre
Artículo Excepciones al pago por derecho de aprovechamiento de recursos forestales
50

No están sujetos
al pago por
derecho de Las concesiones para conservación, salvo cuando como
aprovechamient parte del plan de manejo aprobado se desarrollen
o: actividades de recreación y turismo.

El aprovechamiento para uso doméstico, autoconsumo o


subsistencia de las comunidades campesinas y nativas
Artículo 56 Concesiones forestales con fines maderables

Procede el
otorgamiento
de concesiones
forestales con
fines De cinco mil hectáreas hasta diez mil
maderables en hectáreas de extensión, por el plazo de
bosques de hasta cuarenta años renovables
producción
permanente.
De más de diez mil hectáreas hasta
cuarenta mil hectáreas de extensión, por el
plazo de hasta cuarenta años renovables,
Artículo 50 Concesiones para productos forestales diferentes a la madera

Estas concesiones son orientadas al


aprovechamiento de otros productos
del bosque como son frutos, látex,
flores, plantas medicinales y
ornamentales, fibras, entre otros.

Puede incluir el aprovechamiento de


múltiples recursos forestales y de
fauna silvestre, así como para
actividades de pastoreo.
SECCIÓN TERCERA
GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE
TITULO I
ASPECTOS
GENERALES Pago por derecho de
Artículo 50 Enfoque de gestión Artículo 87 aprovechamiento de fauna
de la fauna silvestre silvestre

Tiene el enfoque de En las concesiones para áreas de manejo de


conservación productiva y fauna silvestre.
participativa orientada al En permisos y autorizaciones, en función al
aprovechamiento sostenible volumen extraído y el valor de la especie.
de la fauna silvestre y al trato
adecuado. En autorizaciones de caza deportiva, por el
conjunto de especies y número de presas que
comprenda, según el calendario regional de caza
deportiva.
REGLAMENTO PARA LA
GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE
TÍTULO II
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE

Artículo 56 Autoridades para la gestión de la fauna silvestre

El SERFOR como la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.


El Gobierno Regional como la Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre (ARFFS) dentro de su ámbito territorial.
El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre (OSINFOR)
Artículo 56 Clases de caza

Caza de
subsistencia para
pobladores rurales

Caza o captura Son clases de


con fines caza o captura, Caza deportiva
comerciales
las siguientes

Centria
Caza de subsistencia Artículo 78
Caza o captura con
Artículo 77 para pobladores rurales fines comerciales

La ARFFS autoriza la captura


La caza de subsistencia
comercial de fauna silvestre,
tiene como destino el
únicamente dentro de las áreas
consumo a nivel local. Se
determinadas en el calendario
realiza con el fin de
regional de captura comercial, y es
satisfacer las necesidades
la encargada de realizar el control
básicas que incluye las
de su ejecución.
actividades de intercambio
o trueque
REGLAMENTO PARA LAGESTIÓN FORESTAL Y
DE FAUNA
SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y
COMUNIDADES CAMPESINAS
TÍTULO VIII
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES

Pago por el derecho de aprovechamiento de los recursos forestales


Artículo 61

El pago se realiza de acuerdo con el valor al estado natural y cantidad extraída.

Artículo 63 Valor económico al estado


natural de los recursos forestales

La cantidad, peso, volumen de los recursos o


productos forestales.

un pago por contraprestación y se determina


en base:

El valor al estado natural del recurso o


producto de que se trate.
TÍTULO XII
PAGO POR EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE FAUNA SILVESTRE.
Pago por el derecho de Valor al estado natural de los
Artículo 61 Artículo 86
aprovechamiento de los recursos de recursos de fauna silvestre
fauna silvestre

El pago por el derecho de aprovechamiento El cálculo del valor al estado natural se


de las comunidades nativas. Es la retribución efectúa mediante metodología aprobada
económica a favor del Estado por el derecho por el SERFOR, sobre la base de la
de acceso al aprovechamiento de los valoración económica relacionada al uso
recursos de fauna silvestre y a los servicios directo del recurso o producto.
eco sistémica.
El SERFOR aprueba y actualiza
En las comunidades campesinas y nativas periódicamente el valor al estado natural
para el aprovechamiento comercial, el pago de los recursos de fauna silvestre.
se realiza según la cantidad extraída y el
monto estimado para cada especie.
TÍTULO PRELIMINAR DERECHOS Y PRINCIPIOS

Artículo 1
Del derecho y deber fundamental Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual
y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país.
Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indígenas, comunidades
Artículo 72 campesinas y nativas.

72.1 Los estudios y proyectos 72.2 En caso de proyectos o 72.3 De conformidad con la ley, los pueblos
de exploración, explotación y actividades a ser indígenas y las comunidades nativas y
aprovechamiento de recursos desarrollados dentro de las campesinas, pueden beneficiarse de los
naturales que se autoricen en tierras de poblaciones recursos de libre acceso para satisfacer sus
tierras de pueblos indígenas, indígenas, comunidades necesidades de subsistencia y usos rituales.
comunidades campesinas y campesinas y nativas, los Asimismo, tienen derecho preferente para el
nativas, adoptan las medidas procedimientos de consulta aprovechamiento sostenible de los recursos
necesarias para evitar el se orientan preferentemente naturales dentro de sus tierras, debidamente
detrimento a su integridad a establecer acuerdos con tituladas, salvo reserva del Estado o
cultural, social, económica ni los representantes de éstas, derechos exclusivos o excluyentes de
a fin de resguardar sus terceros, en cuyo caso tienen derecho a una
a sus valores tradicionales.
derechos y costumbres participación justa y equitativa de los
beneficios económicos que pudieran
tradicionales.
derivarse del aprovechamiento de dichos
recursos
Artículo 84 TÍTULO III
CAPÍTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES
Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone
la ley.
• De los recursos naturales y del rol del Estado
Artículo 85

85.1 El Estado promueve la 85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo
conservación y el por derecho otorgado de acuerdo a la ley y al debido
aprovechamiento sostenible de procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de
los recursos naturales a través de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es
políticas, normas, instrumentos y competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y
acciones de desarrollo jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.

85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las


autoridades ambientales sectoriales y descentralizadas,
elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los
recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan,
estableciendo su correspondiente valorización.
Artículo 86 DE LA SEGURIDAD

• El Estado adopta y aplica medidas para controlar los factores de


riesgo sobre los recursos naturales estableciendo, en su caso,
medidas para la prevención de los daños que puedan generarse.
DE LOS RECURSOS NATURALES TRANSFRONTERIZOS
Artículo 87
• Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la
materia o en su defecto por la legislación especial. El Estado promueve la
gestión integrada de estos recursos y la realización de alianzas estratégicas
en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el
respeto de las normas ambientales nacionales
DE LA DEFINICIÓN DE LOS REGÍMENES DE
Artículo 88.1 APROVECHAMIENTO

• 88.1 Por ley orgánica se definen los alcances y


limitaciones de los recursos de libre acceso y el
régimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, teniendo en cuenta en particular:

a. El sector o sectores del Estado responsables de la


gestión de dicho recurso.
b. Las modalidades de otorgamiento de los derechos
sobre los recursos.
c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurídica de
los derechos que se otorga
d. Los derechos, deberes y responsabilidades de los
titulares de los derechos.
e. Las medidas de promoción, control y sanción que
corresponda.
• 88.2 El otorgamiento de derechos de aprovechamiento a particulares se
realiza de acuerdo a las leyes especiales de cada recurso y supone el
cumplimiento previo por parte del Estado de todas las condiciones y
presupuestos establecidos en la ley.

• 88.3 Son características y condiciones intrínsecas a los derechos de


aprovechamiento sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes
especiales:

a. Utilización del recurso de acuerdo al título otorgado.


b. Cumplimiento de las obligaciones técnicas y legales respecto del recurso
otorgado.
c. Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de
impacto ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para
cada recurso natural.
d. Cumplir con la retribución económica, pago de derecho de vigencia y toda otra
obligación
• De las medidas de gestión de los recursos naturales Para la
gestión de los recursos naturales, cada autoridad responsable
Artículo 89 toma en cuenta, según convenga, la adopción de medidas
previas al otorgamiento de derechos, tales como:

a. Planificación.
b. Ordenamiento y zonificación.
c. Inventario y valorización.
d. Sistematización de la información.
e. Investigación científica y tecnológica.
f. Participación ciudadana. Económica establecida.
DEL RECURSO AGUA CONTINENTAL
Artículo
90
El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible
de las aguas continentales a través de la gestión integrada
del recurso hídrico, previniendo la afectación de su calidad
ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como
parte del ecosistema donde se encuentran; regula su
asignación en función de objetivos sociales, ambientales y
económicos; y promueve la inversión y participación del
sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso

Artículo DEL RECURSO DEL SUELO


91 El Estado es responsable de promover y regular el uso
sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su
pérdida y deterioro por erosión o contaminación. Cualquier
actividad económica o de servicios debe evitar el uso de
suelos con aptitud agrícola, según lo establezcan las normas
correspondientes
DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE Artículo
• 92.1 El Estado establece una política forestal 92
orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales y de fauna silvestre, así como la
conservación de los bosques naturales, resaltando
sin perjuicio de lo señalado, los principios de
ordenamiento y zonificación de la superficie
forestal nacional, el manejo de los recursos
forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento
de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.

• 92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna


y flora silvestre, priorizando la protección de las especies y
variedades endémicas y en peligro de extinción, en base a la
información técnica, científica, económica y a los conocimientos
tradicionales.
DEL ENFOQUE ECOSISTÉMICO Artículo
• La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos 93
naturales deberá enfocarse de manera integral, evaluando
científicamente el uso y protección de los recursos naturales e
identificando cómo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a
los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas
naturales existentes.
DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
Artículo
• 94.1 Los recursos naturales y demás componentes del ambiente 94
cumplen funciones que permiten mantener las condiciones de los
ecosistemas y del ambiente, generando beneficios que se aprovechan
sin que medie retribución o compensación, por lo que el Estado
establece mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisión
de dichos servicios ambientales, procurando lograr la conservación de
los ecosistemas, la diversidad biológica y los demás recursos naturales.
• 94.2 Se entiende por servicios ambientales, la protección del recurso hídrico, la
protección de la biodiversidad, la mitigación de emisiones de gases de efecto
invernadero y la belleza escénica, entre otros.
• 94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creación de mecanismos de
financiamiento, pago y supervisión de servicios ambientales
Artículo
DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
96

• 96.1 La gestión de los recursos naturales no renovables está a cargo de


sus respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con
lo establecido por la Ley Nº 26821, las leyes de organización y funciones de
dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso.

• 96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologías disponibles


para que el aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y
ambientalmente responsable.
Conservar nuestra biodiversidad es tarea de todos.