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LEY MUNICIPAL No 121 PARA

PERSONAS CON DISCAPACIDAD


DE PUNATA

PROMULGADA EL 17 DE JULIO DEL 2017


PRESENTACION

En base a convenio interinstitucional entre la Asociación Tukuy Pacha, el Gobierno


Autónomo Municipal de Punata y la Asociación de Personas con Discapacidad de
Punata (APEDID) se elaboró un perfil de Ley Municipal, con el asesoramiento de
la Lic. Lilak Colque - Responsable de Fortalecimiento del Tukuy Pacha, que fue
revisada y socializada en dos asambleas ordinarias de la organización y
posteriormente presentada al Honorable Concejo Municipal para su consideración
y aprobación.

Después de defender la propuesta de Ley con el Concejo Municipal, ésta fue


aprobada y remitida al órgano ejecutivo para su consideración. El mismo presentó
algunas observaciones que fueron subsanadas en audiencias públicas con los
representantes del sector.

Finalmente fue promulgada por el Honorable Alcalde Municipal de Punata, Dr.


José Antonio Gonzáles Alvarado, en el aniversario de la Asociación de Personas
con Discapacidad, en fecha 17 de julio del 2017, en presencia de representantes
de la Federación Cochabambina de Personas con Discapacidad (FECOPDIS).
LEY MUNICIPAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPCIDAD DEL
MUNICIPIO DE PUNATA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo Primero.- (Objeto) Establecer acciones positivas, para garantizar
operativamente la aplicación, ejercicio pleno de los derechos y atención prioritaria
de las personas con discapacidad, a ser asumidas por el Gobierno Autónomo
Municipal de Punata, cómo parte de la efectiva integración de las personas con
discapacidad dentro del proceso de desarrollo municipal, de acuerdo a la Ley 223,
y CPE.

Artículo Segundo.- (Alcance y Ámbito de Aplicación) La presente Ley es de


carácter general y de cumplimiento obligatorio en el Sistema Público Municipal y
en toda la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Punata dentro del
marco de la Ley 482 y Ley 031.

Artículo Tercero.- (Marco Legal) La sustentación de la presente ley autonómica


municipal de integración a las personas con discapacidad, en las siguientes
normas en actual vigencia enunciadas de acuerdo a la jerarquía legal:

1) Constitución Política del Estado Plurinacional


2) Ley 031 de marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”
3) Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales
4) Ley 223 Ley General para Personas con Discapacidad.
5) Decreto Supremo 1893, de 12 de febrero de 2014 y demás disposiciones
nacionales.

Artículo Cuarto.- (Finalidad) La presente Ley tiene por finalidad:

I. Transversalizar la temática de discapacidad de manera operativa en la


planificación, programación y proyección municipal, que permita el
aseguramiento del “vivir bien” de las personas con discapacidad y sus
familiares en base a la inclusión social.
II. Desarrollar en todas las instancias de participación y control social de
manera operativa la equiparación de oportunidades para el libre ejercicio
de derechos de las todas las personas con discapacidad estantes y
habitantes en el municipio de Punata.

Artículo Quinto.- (Principios Generales) Regirán los establecidos en el art. 4 de


la Ley 223 que se encuentra en concordancia de los Convenios Internacionales y
la Constitución Política del Estado.
CAPITULO II
ACCIONES POSITIVAS INSTITUCIONALES

Artículo Sexto.- (Consolidación y Funcionamiento de la UMADIS) En el


cumplimiento de acciones operativas para la atención a las personas con
discapacidad del municipio de Punata. Se consolida mediante el presente artículo,
la Unidad Municipal de las Personas con Discapacidad del Municipio de Punata
(UMADIS), el mismo que viene funcionando desde el 2008 atención legalmente
2009 parte del Gobierno Municipal estructura con las siguientes funciones:

1. Atender las necesidades individuales de las personas con discapacidad que


no tengan temporalmente respuesta en el sistema público y privado que
requieran de actuaciones en el corto plazo y para una respuesta directa
y solución oportuna.
2. Asesoramiento y apoyo integral multidisciplinaria a todas las personas con
discapacidad.
3. Identificación y visibilización a las personas con discapacidad para el
proceso de calificación y posterior carnetización.
4. Realizar la difusión e información de los derechos de las personas con
discapacidad.
5. Identificación y levantamiento social para la inserción laboral de las
personas con discapacidad
6. Manejo de una base de datos poblacional de las personas con
discapacidad del municipio de Punata.
7. Elaborar y proponer programas y proyectos en coordinación con la
Asociación de Personas con Discapacidad legalmente constituida y las
áreas municipales, encargadas de la ejecución, impulso, y desarrollo
integral que beneficien a las personas con discapacidad y sus familias.

Artículo Séptimo.- (Estructura de UMADIS) La UMADIS como parte de la


estructura del Gobierno Autónomo Municipal de Punata para la atención a las
personas con discapacidad estará compuestas de la siguiente manera:

1) Un/a Jefe y/os responsable


2) Un/a trabajadora/or social
3) Un/a abogado/a
4) Asistente

Gradualmente se incorporarán otros profesionales de acuerdo a la necesidad y


los recursos correspondientes hasta conformar un equipo multidisciplinarios de
acuerdo a la Ley 223.
Los cuales deberán desarrollar sus acciones en coordinación con todas las
instancias e instituciones que trabajan con personas con discapacidad de todos
los niveles de Gobierno, así como con la sociedad civil de la jurisdicción municipal
de Punata.

Artículo Octavo.- (Medidas Presupuestarias) El Gobierno Autónomo Municipal


de Punata, a través de las instancias pertinentes asignará el presupuesto y
recursos necesarios de manera gradual para:

a) Los programas operativos anuales de acuerdo a las asignaciones de las


partidas correspondientes por acciones realizadas en cada área que tenga
que ver con el cumplimiento de la inclusión social y transversalidad de la
temática de discapacidad.
b) La UMADIS como parte de la estructura municipal que le permitan
desarrollar las acciones establecidas en su plan operativo anual. Y del
cumplimiento de la presente ley y Ley 223.

Artículo Noveno.- (Estrategia Operativa de Promoción) El Gobierno Autónomo


Municipal de Punata establece la promoción como una estratégica para la
prevención, atacando las causas que originan la discapacidad; a través de:
información, capacitación, educación y sensibilización en 3 niveles:

1. La población en su conjunto;
2. Las personas con discapacidad y sus familias;
3. La/os servidores públicos.

CAPITULO III
ACCIONES DE CUMPLIMIENTO OPERATIVO INTEGRAL

Artículo Decimo.- (Acciones Operativas Área de Salud) Las personas con


discapacidad como beneficaria/os reconocidos por el art. 5 de la Ley 475,
mediante la participación de las asociaciones de personas con discapacidad y el
Consejo Social Municipal de Salud, en coordinación con la RED y la UMADIS, en
todos los Centros de salud de Nuestro Municipio se deberán realizar campañas
anuales, para promover el monitoreo en los procesos de avance en la promoción,
prevención, detección temprana, atención y rehabilitación de personas con
discapacidad en todo el Municipio de Punata. Como también la existencia de
medicamentos requeridos en los centros de salud de primer y segundo nivel
contemplados en el LIDEMA (Lista Nacional de Medicamentos).
Artículo Decimo Primero.- (Adecuación de Edificios Abiertos al Público)

I. Los propietarios de edificios privados con acceso al público


preexistentes a la emisión de esta normativa, en el plazo máximo de un
año computable a partir de la promulgación de la presente Ley, deberán
adecuar su infraestructura física de manera tal que puedan brindar
accesos fáciles y seguros para el desplazamiento físico-motriz de las
personas con discapacidad. Estas adecuaciones principalmente
consistirán en el habilitación de rampas de acceso desde la vereda así
como la colocación de barandas en los lugares de riesgo.
II. En el mismo plazo, se dispone la eliminación de todo tipo de barreras
arquitectónicas para las personas con discapacidad, pre existente en las
referidas edificaciones.
III. Una vez promulgada la presente Ley Municipal, personeros de la
UMADIS y la Dirección de Urbanismo serán quienes realicen las
inspecciones y las recomendaciones escritas a los propietarios de
dichas edificaciones. Cumplido que sea el plazo establecido, dichos
servidores públicos deberán ejercer los controles y verificaciones
correspondientes.
IV. La sanción administrativa, cuando amerite, se sujetará al mismo
procedimiento establecido para el cumplimiento de normas técnicas en
construcción.

Artículo Decimo Segundo.- (Condiciones Arquitectónicas en Aprobación de


Planos) A partir de la vigencia de la presente Ley Municipal, no podrá aprobarse
ningún plano de construcción de edificios públicos ni privados que no contemplen
las condiciones técnicas arquitectónicas para facilitar el acceso y desplazamiento
físico – motriz así como el uso y disfrute de manera autónoma por parte de las
personas con discapacidad de los servicios y espacios existentes.

Artículo Décimo Tercero.- ( Facilidades en Espacios Públicos) Con la finalidad


de eliminar barreras arquitectónicas, dentro el plazo de un año computable a partir
de la aprobación de la presente Ley la Municipalidad, a través de la Dirección de
Obras Públicas y Urbanismo deberán realizar, obligatoriamente, las obras civiles
de adecuación e incorporar los criterios técnicos respectivos que hagan posible un
fácil acceso y desplazamiento físico-motriz de las personas con discapacidad en la
vías y espacios públicos construidos o a construirse; consistentes básicamente en
la implementación de rampas en plazas y veredas para quienes utilizan silla de
ruedas como medio de Desplazamiento y barandas para personas no videntes, de
acuerdo a normas internacionales de accesibilidad vigentes.
Artículo Decimo Cuarto.- (Acceso Vial a Centros de Educación Especial
Habilitación y Rehabilitación) El Ejecutivo Municipal priorizara, de forma
urgente, el pavimento o asfaltado de las vías públicas sobre las cuales se
encuentran emplazados los centros de educación especial encargados de la
atención, habilitación y rehabilitación a personas con discapacidad física,
intelectual y sensorial; por tratarse de Instituciones de servicio social son fines de
lucro. A este efecto, el presupuesto con destino a la ejecución de dichos proyectos
deberá incluirse en el Programa Operativo Anual del siguiente año o realizar las
gestiones para obtener financiamiento respectivo.

Artículo Decimo Quinto.- (Transversalidad de la Temática) De conformidad al


art. 43 de la Ley 223 de 2 de marzo de 2012, todos planes programas y Proyectos
elaborados en el municipio de Punata de manera directa o por delegación del
Gobierno Autónomo Municipal, deberán incluir la discapacidad como tema
transversal ineludible tanto en el área normativa cuanto en el diagnostico, análisis
formulación y Ejecución de los mismos.

Artículo Décimo Sexto.- (Apoyo al Deporte, la Recreación, Cultura y la Salud)


A objeto de fomentar la participación de las personas con discapacidad en
actividades deportivas y artísticas, la Dirección de Desarrollo Humano, de
acuerdo a presupuesto asignado, deberá programar, promover y fomentar
anualmente para impulsar las actividades deportivas, artísticas y recreativas que
propicien la inclusión social de personas con discapacidad en el Municipio de
Punata.

Artículo Décimo Séptimo.- (Acciones Operativas en el Área de Educación) El


Ejecutivo Municipal deberá garantizar de manera efectiva la atención e inclusión
educativa a personas con discapacidad y atender los requerimientos de los
centros de educación especial y rehabilitación existentes en el municipio de
Punata en el Municipio de Punata en el POA de cada gestión, por ser los
encargados de la atención y rehabilitación para la inclusión educativa a personas
con discapacidad por tratarse de instituciones de servicio social sin fines de lucro.

Artículo Décimo Octavo.- (Acciones Operativas para el Acceso a la Vivienda)

El Gobierno Autónomo Municipal de Punata deberá priorizar acceso del 10% en


los planes y programas de vivienda social a personas con discapacidad. Con el
objetivo de garantizar el efectivo acceso a los planes de vivienda, también deberá
proveer los materiales de construcción local, necesarios para la construcción de
las viviendas previa información social correspondiente.
En caso de que las personas con discapacidad no cuenten con terreno propio el
Gobierno Autónomo Municipal de Punata deberá promover las gestiones
necesarias para la dotación de terrenos para la construcción de sus viviendas.

El Gobierno Autónomo Municipal de Punata deberá prever la construcción de un


albergue para las personas con discapacidad.

Artículo Décimo Noveno.- (trato Preferencial en Atención y Servicios)

I. En todo edificio público o privado destinado a la prestación de servicios


de cualquier naturaleza, las Personas con Discapacidad deberán gozar
de una atención preferente y cordial, acorde a su grado y tipo de
discapacidad, debiéndoseles brindar las facilidades físicas necesarias.
II. En los lugares públicos o privados de concurrencia masiva, las personas
con discapacidad merecerán una atención inmediata, quedando exentas
de realizar filas para ser atendidos.
III. Establecer paradas o estacionamientos referenciados y/o gratuitos en
los espacios que se consideren y previo consenso son la asociación de
personas con Discapacidad.

Artículo Vigésimo.- (Política Pública Municipal en materia Laboral)

I. El Gobierno Autónomo Municipal de Punata, en concordancia con el Art.


3 de la Ley 233 de Marzo de 2012, adopta como política pública la
inclusión socio – laboral en igualdad de oportunidades para las personas
con discapacidad al interior de su administración, garantizando y
promoviendo el cumplimiento de sus derechos laborales prerrogativas y
beneficios concedidos por las leyes y Decretos emitidos por el nivel
central del Estado.
II. Queda prohibida toda forma de discriminación por razón de
discapacidad durante los procesos de pre-selección, selección y
reclutamiento de personal bajo responsabilidad de los autores,
debiéndose evaluar garantizando la igualdad de oportunidades y
participación.

Artículo Vigésimo Primero.- (Porcentaje en el Personal Municipal e


Inamovilidad Laboral)

I. En cumplimiento del Decreto Supremo Nº 29608, la Municipalidad


tendrá la obligación de contratar laboralmente a las personas con
discapacidad en un promedio mínimo del cuatro por ciento (4%) en su
administración de contratación a personas con discapacidad y sus
familiares.
II. Se dispone la inamovilidad laboral de todos los servidores y servidoras
públicas municipales con discapacidad dentro la Municipalidad de
Punata.
III. También gozarán de inamovilidad laboral las servidoras y servidores
públicos municipales que tengan bajo su dependencia personas con
discapacidad en primer grado, en línea directa; y hasta el segundo
grado en línea colateral. Estos casos no serán computados dentro del
porcentaje establecido en él parágrafo primero del presente artículo.

Artículo Vigésimo Segundo.- (Régimen de Permisos y Licencias)

I. Las servidoras y servidores públicos municipales con discapacidad


tendrán derecho al goce y uso de permisos y licencias, con derecho a
percibir el 100% de sus remuneraciones y sin cargo a vacaciones
cuando por razones de atención médica, tratamiento, habilitación o
rehabilitación deban ausentarse esporádicamente de su fuente laboral.
La solicitud deberá estar debidamente fundamentada y respaldada por
un médico especialista y/o fisioterapeuta, excepto cuando se trate de
una urgencia, caso en el cual, el respaldo será posterior.
II. Los permisos o licencias referidos, no podrán sobrepasar los tres (3)
días continuos o seis (6) descontinuos dentro del mismo mes.
III. La encargada de canalizar, gestionar y/o coadyuvar dichos permisos o
licencias será la Unidad Municipal de Atención a las personas con
discapacidad UMADIS, a sola petición verbal.

Artículo Vigésimo Tercero.- (Normativa en mercados y/o Ferias)

I. El ejecutivo Municipal deberá dar cumplimiento a la normativa nacional


establecida para ferias respecto a las personas con discapacidad.
II. El Ejecutivo Municipal deberá otorgar autorización en un 10% de
funcionamiento de puestos de venta, en concordancia con el art. 12 del
DS. 29608, para que las personas con discapacidad puedan acceder en
la adjudicación y ocupación de sitios municipales en mercados y/o
centros de abastos y vías públicas.
III. Asimismo el G.A.M.P. deberá poner en consideración una rebaja hasta
un 50%m en adjudicación, licitaciones en puestos municipales y sitios a
favor de personas con carnet de discapacidad que acrediten su
condición de discapacidad vigentes y domiciliada dentro del Municipio.
IV. Dentro de la jurisdicción del Municipio y velando la Economía familiar de
la persona con discapacidad, el G.A.M.P. deberán conceder con
preferencia la administración de los mingitorios públicos o bajo su
administración de la municipalidad.

Artículo Vigésimo Cuarto.- (Acciones Operativas de promoción a la


Producción) La Dirección o área encargada de planificación del desarrollo
productivo en el municipio de Punata, deberán promover la conformación e
inclusión de unidades productivas comunitarias y constituidas por personas con
discapacidad acorde a lo establecido por el art. 10 del D.S. 29608 y D.S. 0328.

Artículo Vigésimo Quinto.- (Régimen Actualizado, Sensibilización y Difusión


de Derechos)

I. Para un estricto cumplimiento de la presente Ley, con el objetivo de


hacer valer las concesiones y prerrogativas de la misma, en el plazo de
90 días a partir de su promulgación, la Municipalidad mediante la Unidad
Municipal de Apoyo a las Personas con Discapacidad de Punata
(UMADIS), iniciara un registro actualizado y consecuentemente
carnetización de las personas con discapacidad domiciliadas de manera
permanente en el Municipio de Punata, previa la realización de
campañas masivas de sensibilización difusión, publicidad e información
a la comunidad.
II. En el registro se recabara básicamente la información relacionada a:
1. Nombre, apellido y filiación
2. Tipo y grado de discapacidad (en coordinación con el Ministerio de
salud y Deportes)
3. Verificación y certificación del domicilio dentro del Municipio de
Punata.
4. Nivel y situación de responsabilidad en el sustento familiar
III. El Ejecutivo Municipal de manera ineludible deberá incluir en su
Programa Operativo de cada año el presupuesto suficiente para la
difusión permanente de las normas jurídicas pertinentes con la finalidad
promover los derechos de las personas con discapacidad hacia el logro
de una concientización en la sociedad punateña.
IV. Con carácter de priorización y para el cumplimiento de la presente
norma se dispone se proceda con la difusión de los Derechos de
personas con Discapacidad según la Ley en todas las instancias del
Gobierno Municipal de Punata.

Artículo Vigésimo Sexto.- (Convenios y Acuerdos) El G.A.M.P. deberá realizar


convenios y acuerdos en discapacidad con organizaciones, ONGS, asociaciones e
instituciones que trabajan a favor del sector de personas con discapacidad con
mayor preferencia como ser en la prevención de discapacidad, habilitación y
rehabilitación y programas de difusión y sensibilización de derechos de las
personas en discapacidad.

Artículo Vigésimo Séptimo.- (Sanciones) El cumplimiento de la presente Ley


Municipal será Objeto de las sanciones previstas en las normas Nacionales y
Municipales.

Artículo Vigésimo Octavo.- (Abrogación y Derogación) Quedan abrogadas y/o


derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley Municipal.

Artículo Vigésimo Noveno.- (Ejecución y Cumplimiento) El Ejecutivo Municipal


queda encargado de la ejecución y cumplimiento de la presente Ley Municipal.

CAPÍTULO IV

DISPOSICIONES FINALES

Artículo Primero Final.- (DISPOSICIONES TRANSITORIAS) Las disposiciones


contrarias o anteriores quedan derogadas y en el lapso de 60 días se aprobará el
reglamento de la presente Ley.

Es dada en la sala de Sesiones del Concejo Municipal de Punata, a los diez días
del mes de julio de dos mil diecisiete años.