BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten /
Kota yang bertanggungjawab terhadap pembangunan kesehatan di wilayah
kerjanya. Puskesmas berperan menyelenggarakan upaya kesehatan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
penduduk agar memperoleh derajat kesehatan yang optimal. Dengan demikian
Puskesmas berfungsi sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan
kesehatan, pusat pemberdayaan keluarga dan masyarakat serta pusat pelayanan
kesehatan strata pertama.
Upaya kesehatan yang diselenggarakan di Puskesmas terdiri dari Upaya
Kesehatan wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan. Upaya Kesehatan wajib
dilaksanakan oleh seluruh Puskesmas di Indonesia, merupakan daya ungkit paling
besar terhadap keberhasilan pembangunan kesehatan. Yang termasuk dalam
Upaya Kesehatan Wajib adalah Promosi kesehatan, Kesehatan Lingkungan, KIA
dan KB, P2 serta pengobatan. Adapun Upaya Kesehatan Pengembangan yang
ditemukan di ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan masyarakat
setempat serta disesuaikan dengan kemampuan Puskesmas.
Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka Puskesmas
harus melaksanakan manajemen dengan baik. Manajemen Puskesmas terdiri dari
perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian serta pengawasan dan
pertanggungjawaban. Seluruh kegiatan di atas merupakan satu kesatuan yang saling
terkait dan berkesinambungan.
Pada dasarnya sebuah kegiatan akan berhasil apabila perencanaan yang
disusun berdasarkan masalah yang ada di puskesmas. Dalam menyelesaikan
masalah harus mempertimbangkan potensi dan sumber daya yang dimiliki. Selain
itu perencanaan kegiatan dilakukan dari organisasi paling bawah atau disebut
bottom up planning. Puskesmas sebagai ujung tombak institusi pelayanan kesehatan
dilapangan dituntut untuk dapat menyusun perencanaan dengan baik berdasarkan
prioritas masalah dengan berdasarkan potensi dan sumber daya yang dimiliki.
Untuk mencapai visi dan misi pembangunan kesehatan Kabupaten Sleman
serta visi danmisi puskesmas maka perlu disusun sebuah dokumen perencanaan
yang komprehensif. Perencanaan tersebut berupa penjabaran dari tahapan tahun
rencana strategis Puskesmas Ngemplak II yang akan menjadi landasan dan panduan

Perencanaan Tingkat Puskesmas Ngemplak II Tahun 2015 1

 dalam pengusulan kegiatan tahun 2015. Dokumen ini disebut sebagai “
Perencanaan Tahunan Puskesmas Tahun 2015 Puskesmas Ngemplak II ”

B. Pengertian PTP
Perencanaan adalah suatu proses kegiatan yang urut yang harus dilakukan
untuk mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai tujuan yang telah
ditentukan dengan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia secara berhasil guna
dan berdaya guna. Perencanaan Tingkat Puskesmas diartikan sebagai proses
penyusunan rencana kegiatan Puskesmas pada tahun yang akan datang yang
dilakukan secara sistematis untuk mengatasi masalah atau sebagian masalah
kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya.
Perencanaan Tingkat Puskesmas mencakup semua kegiatan yang termasuk
dalam upaya Kesehatan wajib, Upaya Kesehatan Pengembangan dan Upaya
Kesehatan Penunjang. Perencanaan ini disusun oleh Puskesmas sebagai Rencana
Tahunan Puskemas yang dibiayai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah daerah
maupun sumber dana yang lain.

C. Tujuan
1. Tujuan Umum
Meningkatnya kemampuan manajemen di Puskesmas dalam menyusun
perencanaan kegiatan tahunan berdasarkan fungsi dan asas
penyelenggaraannya.

2. TujuanKhusus
a. Tersusunnya Rencana usulan Kegiatan ( RUK ) tahun 2015 dalam upaya
mengatasi masalah atau sebagian masalah kesehatan masyarakat.
b. Tersusunnya Rencana Pelaksanaan Kegiatan ( RPK ) tahun 2015 yang
terpadu terarah dan sesuai dengan masalah khas yang ada di Puskesmas
Ngemplak II (Specific local area).

D. Manfaat
1. Pedoman untuk mempersiapkan kegiatan yang akan dilaksanakan puskesmas
pada tahun mendatang untuk meningkatkan mutu dan cakupan pelayanan
kesehatan pada masyarakat dalam rangka mengatasi masalah-masalah yang
ada di wilayah kerja Puskesmas.
2. Memberikan petunjuk penyelenggaraan upaya kesehatan secara efektif dan
efisien demi tercapainya tujuan yang telah ditetapkan.

Perencanaan Tingkat Puskesmas Ngemplak II Tahun 2015 2

 3. Memudahkan dalam pengawasan dan pertanggungjawaban.
4. Memberikan pertimbangan hambatan, dukungan dan potensi yang ada.

E. Ruang Lingkup
1. Jenis Data / Informasi
Data yang dikumpulkan untuk penyusunan PTP Puskesmas Ngemplak
II ini adalah :
a. Data umum meliputi data geografi, kependudukan dan social
ekonomi, sumberdaya kesehatan yang meliputi data sarana kesehatan dan
data sumber daya manusia
b. Data derajat kesehatan yang meliputi angka kematian, data
kesakitan, dan data status gizi.
c. Data tentang cakupan program kesehatan ibu anak dan keluarga
berencana , status gizi masyarakat, Perilaku hidup bersih dan sehat,
kegiatan promosi kesehatan, keadaan lingkungan, Kegiatan pencegahan
dan pemberantasan penyaki menular, surveilans dan kegiatan pendukung
lainnya.

2. Sumber Data
a. Catatan Kegiatan Program
b. Dokumen Kantor Desa, Puskesmas Pembantu, kantor PLKB
Kecamatan, dan Kecamatan.

F. Visi, Misi, Strategi

1. Visi
“Menjadi Pusat Pelayanan Kesehatan dengan Pelayanan Prima
Untuk Mewujudkan Masyarakat Sehat Dan Mandiri”.

2. Misi
1. Memberikan Pelayanan Kesehatan yang Bermutu dan Komprehensif
2. Memastikan Ketersediaan Sumber Daya untuk Pengembangan
Pelayanan
3. Menjadi Fasilitator dalam Mewujudkan Kemandirian Masyarakat di
Bidang Kesehatan dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
4. Mengembangkan Sistem Manajemen yang Akuntabel.

3. Strategi

Perencanaan Tingkat Puskesmas Ngemplak II Tahun 2015 3

 a. Menurunkan angka kesakitan dan kematian.
b. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan secara berkelajutan yang
berorientasi pada kepuasan pelanggan.
c. Meningkakan kemampuan kinerja dan kesejahteraan karyawan.
d. Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam bidang kesehatan.

Perencanaan Tingkat Puskesmas Ngemplak II Tahun 2015 4