__

________2c
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
_

_fnr.
Parlainentul
Republicii Moldova

Deputat în Parlamentul
Repu11icii Moldova

Biroul Permanent
aI Parlainentului

În conformitate cu pi•eveder
ile art. 73 din Cônstituţie
Regulamentul Parlamentului, şi art.47 din
se înaintează cu titlu de ini
proiectul de lege pentru modif ţiativă legislativă,
icarea şi completarea Legii nr.
2007 privind statutul ofiţerulu 1 70-XVI din 1 9 iulie
i de informaţii şi securitate.

Anexă:
1. Proiectul de lege 2 f1e;
-

2. Nota informativă 3 file;

-

Deputat în

REIARIATUL PARLAMENTULUI
REPUBLICII MOLDOVA
D.D.P. Nr.

Ora

Republica Moldova, MD-2073, Chişinău

info@parlafllent.tYld
Bd. Ştefan cet Mare şi Sfînt 105 www.parlarnent.md
 proiect
LEGE
pentru modificarea şi completarea Legii nr. 170-XVI din 19 iulie 2007
privind statutul ofiţerului de informaţii şi securitate

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art. I. Legea nr. 1 70-XVI din 1 9 iulie 2007 privind statutul ofiţerului de
—

informaţii şi securitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 171-

1 74, art. 667), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 44, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
(1) Ofiţerul de informaţii este asigurat cu uniformă şi cu raţie alirnentară
din contul bugetului de stat, conform normelor aprobate de Guvem. La decizia
directorului Serviciului, ofiţerul de informaţii primeşte compensaţie bănească
anuală, echivalentă normelor de echipare şi cle asigurare cu raţie alimentară, în
inărimea aprobată de Guvem.
2. Articolul 5 1 se completează cu alineatul (41), cu următorul cuprins:
„(41)
Ofiţerul de informaţii are dreptul, în timpul concediului, la tratarnent
balneosanatorial, cu înlesniri din contul statului. Ofiţerul de informaţii trimis la
sanatoriu, în baza unei decizii a comisiei medicale din cadrul Serviciului, pentru
continuarea tratamentului în staţionar, beneficiază de bilet de tratament
balneosanatorial gratuit sau parţial plătit. Modul de asigurare cu bilet de tratament
balneosanatorial gratuit sau parţial plătit se stabileşte prin act normativ al
Serviciului. Ofiţerul de informaţii neasigurat cu bilet de tratament
balneosanatorial primeşte anual o indemnizaţie bănească, în mărimea unui salariu
lunar, pentru fortificarea sănătăţii .“.
3. Articolul 52 se completează cu alineatul (1 1) cu următorul cuprins:
„(1 ‘) In cazul detaşării sau numirii ofiţerului de informaţii într-o funcţie
care implică schimbarea localităţii de domiciliu, acestuia i se plăteşte o
indemnizaţie în mărimea unui salariu lunar, iar pentru fiecare membru al familiei
— o indemnizaţie în mărime de 50% din salariul de funcţie al ofiţerului de
informaţii.".
4. Legea se completează cu articolul 55 cu următorul conţinut:
„Articolul 5 5 . Dreptul la asigurare cu locuinţă de serviciu
( 1) Ofiţerul de informaţii, care nu deţine în proprietate locuinţă în
localitatea în care activează, are dreptul la spaţiu locativ de serviciu pentru
perioada de activitate în localitatea respectivă, care se repartizează în modul
stabilit prin act normativ al Serviciului.
(2) Ofiţerul de informaţii neasigurat cu spaţiu locativ de serviciu are
dreptul la compensarea cheltuielilor pentru închirierea (subînchirierea) unei

2
locuinţe în cuantumul prevăzut de contractul de închiriere (subînchiriere) a
locuinţei, dar care nu va depăşi salariul lui de funcţie.
(3) Spaţiul locativ de serviciu repartizat oţeru1ui de informaţii nu poate fi
supus privatizării. In caz de încetare a raporturilor de serviciu sau obţinerii în
proprietate a unui spaţiu locativ, ofiţerul de informaţii este obligat să elibereze
spaţiul locativ de serviciu.".

Art. 11. — Prezenta lege intră în vigoare Ia data de 1 ianuarie 2019.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI

3
 Notă inforinativă
la proiectul Legii pentru inodificarea şi completarea Legii nr. 170-XVI din
19 iulie 2007 privind statutul ofiţerului de informaţii şi securitate

Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului

Modificarea Legii nr. 1 70-XVI din 1 9 iulie 2007 privind statutul ofiţerului
de informaţii şi securitate este condiţionată de procesul de reformare a Serviciului
de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova, fiind o acţiune prevăzută în
Strategia de reformare a Serviciului de Informaţii şi Securitate al Republicii
Moldova.
Astfel, acţiunea 1 a Obiectivului specific 2 „Consolidarea componentei de
securitate organizaţională (protecţia fîzică, procedurală şi informaţională a
personalului)", Obiectivul general 1 „Asigurarea independenţei în activitate a
Serviciului de Informaţii ş'i Securitate al Republicii Moldova" din Planul de
acţiuni pentru implementarea Strategiei de reformare a Serviciului de Informaţii
şi Securitate al Republicii Moldova pe anii 2014-2018, aprobat prin Hotărîrea
Parlamentului nr. 23 0 din 1 0. I O .20 1 3, stabileşte expres necesitatea elaborării unui
proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 170-XVI din 19 iulie
2007 privind statutul ofiţerului de informaţii şi securitate.
Proiectul în cauză are scopul stabilirii unui pachet social care este imperativ
în condiţiile în care specificul statutului ofiţerilor de informaţii i securitate
presupune un ir de restricţii, precum i limitări a unor drepturi fundamentale a
angajaţilor care exercită serviciul special în cadrul SIS.
Actualmente, salariile acordate ofiţerilor de informaţii acoperă ineficient
restricţiile i interdicţiile categorice impuse în exercitarea atribuţiilor de serviciu.
Mai mult decît atît, diminuarea substanţială, pe parcursul ultimilor ani, a
drepturilor sociale ale ofiţerilor de informaţii (excluderea dreptului la asigurare cu
locuinţă, compensării cheltuielilor de închiriere, dreptului la tratament
balneosanatorial, ajutorului materiale etc.), combinate cu majorarea sarcinilor de
activitate, precurn şi impunerea restricţiilor şi interdicţiilor dure, au cauzat un ftux
impunător de cadre — circumstanţă absolut inadmisibilă unui serviciu de
intelligence. Accentuăm că, motivarea financiară corespunzătoare a ofiţerilor SIS
este esenţială în scopul îndeplinirii ireproabi1e a atribuţiilor i a sarcinilor trasate,
precum i la menţinerea, dar i atragerea celor mai buni profesioniti în domeniu,
cu devotament faţă de patrie i dăruire de sine.

Or, pentru executarea necondiţionată a atribuţiilor i sarcinilor trasate, cât si

pentru încadrarea i menţinerea în rândul efectivului SIS a persoanelor
cornpetente i bine pregătite, care dispun de un spirit de sacrificiu deosebit, este
riecesară o motivare financiară suficientă i corespunzătoare a acestora.

4
 În acest context se impune elaborarea unei iniţiative legislative ca o măsură
menită să responsabilizeze i să stimuleze ofiţerii de informaţii în raport cu
performanţele inciividuale obţinute prin oferirea unor garanţii sociale i anume:
1. Să beneficieze în timpul concediului la tratament balneosanatorial, cu
înlesniri din contul statului, iar ofiţerul de informaţii neasigurat cu bilet de
tratament balneosanatorial să primească anual o indemnizaţie bănească, în
mărimea unui salariu lunar, pentru fortificarea sănătăţii. In acest context, avînd în
vedere fąptul că, activitatea ofiţerului de informaţii, implică un grad sporit de
efort fizic, intelectual şi psihologic, ofiţerul fiind expus în permanenţă stresului,
întrucît activează inclusiv în condiţii de risc pentru viaţă şi sănătate.
2. Să li se plătească o indemnizaţie în mărimea unui salariu lunar, iar pentru
fiecare membru al familiei o indemnizaţie în mărime de 50% din salariul de
—

firicţie al ofiţerului de informaţii în cazul detaării sau numirii ofiţerului de

informaţii într-o funcţie care implică schimbarea localităţii de domiciliu a
acestuia.
3. Să li se compenseze cheltuielile pentru închirierea (subînchirierea) unei
locuinţe în cuantumul prevăzut de contractul de închiriere (subînchiriere) a
1ocuinţei, dar care nu va depăi salariul de funcţie a ofiţerului de informaţii, care
nu deţine în proprietate locuinţă în localitatea în care activează. In acest sens,
menţionăm că ofiţerul de informaţii oricînd poate fi numit în funcţie în orice
localitate, pentru îndeplinirea obligaţiilor de serviciu, în funcţie de necesitatea de
asigurare a securităţii naţionale, indiferent de faptul dacă dispune sau nu de loc de
trai la locul detaşării.
4. Să fie asiguraţi cu uniformă i o alocaţie individuală de hrană, sub forma
raţiei alimentare din contul bugetului de stat, conform normelor aprobate de
Guvern, iar la decizia directorului Serviciului, ofiţerul de informaţii să primească
comiensaţie bănească anuală, echivalentă normelor de echipare i hrană, în
mărimea aprobată de Guvem.
Funclamentarea economico-financiară şi impactului de reglementare
Implementarea proiectului vizat se va efectua în limita mijloacelor financiare
prevăzute în bugetul de stat pentru Serviciu.
Cheltuielile aproximative ce vizează achitarea indemnizaţiei băneşti pentru
fortificarea sănătăţii, ar constitui anual 8300, 1 mii lei, iar în mediu pentru ofiţer -9
mii lei (plată unică anuală). Cît privete achitarea indemnizaţiei în cazul detaşării
sau numirii ofiţerului cle informaţii într-o funcţie care implică schimbarea
localităţii de domiciliu, precum i pentru membrii familiei acestuia suma necesară
va constitui aproximativ 250, 0 mii lei. Compensarea cheltuielilor pentru
închirierea (subînchirierea) unei locuinţe, va constitui anual suma de 6000, 0 mii
lei, iar în mediu pentru un ofiţer 1900 lei lunar.
—

In vederea compensării cheltuielilor pentru indemnizaţia bănească anuală,

echivalentă normelor de echipare i de asigurare cu raţie alimentară, va fl necesar
lunar pentru un angajat în mediu 714 lei (raţia alimentară) iar uniforma, 23655 lei
(plată unică anuală) In total anual la acest compartiment va fi necesară suma de
.

21 715, 7 mü lei (uniforma) i 9638,3 mii lei (raţia alimentară).

5
 În total, pentru implementarea tuturor măsurilor propuse este necesară
alocarea mi1oace1or fînanciare în sumă de 45654,1 mii lei.
Proiectul nu instituie prevederi care ar reglementa activitatea de
întreprinzător.

în Parlament