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GUÍAS PRÁCTICAS

PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 10

¿QUÉ SON LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN


HISTÓRICA EN BUENOS AIRES?

Las Áreas de Protección Histórica son zonas de PROTECCIÓN GENERAL. OBRAS NUEVAS O
la Ciudad con valor patrimonial que poseen EDIFICIOS SIN PROTECCIÓN
gran calidad urbana y arquitectónica. Se
caracterizan por tener rasgos de diverso orden, Posibilita la inserción de obra nueva de acuerdo

entre otros, históricos, simbólicos y al contexto general del área. Se regula la

ambientales. ocupación del suelo y las alturas, se define un


grado de edificabilidad equivalente a la de los
En el año 1992 fue reconocida la importancia inmuebles catalogados para desestimar la
de diferenciar los distritos de valor patrimonial, demolición. Se establecen criterios de
gestándose los Distritos APH – Área de composición de fachada de manera que la obra
Protección Histórica. nueva colabore en el completamiento
armónico de la escena urbana.
Su estudio, su formulación normativa y su
gestión, van junto a las políticas de PROTECCIÓN PARA EL ESPACIO PÚBLICO
Planificación Urbana, tanto en sus aspectos
teóricos como metodológicos. La normativa de Se definen tres niveles de protección para el

protección permite preservar no sólo las espacio público (ámbito consolidado,

tipologías catalogadas y la escala de sus preconsolidado y potencial) de acuerdo a las

entornos sino también integrar el espacio condiciones de degrado que posea el mismo.

público revitalizándolo.
Regula y propone diseños particularizados para

La normativa para las Áreas de Protección todos sus componentes (mobiliario urbano,

Histórica regula los siguientes aspectos: señalización, aceras, y calzadas, forestación,


marquesinas, publicidad, iluminación, colores y
PROTECCIÓN PARA LOS EDIFICIOS DE VALOR actividades).

Se regula a partir de un catálogo en el que se INMUEBLES CATALOGADOS


definen niveles de protección (integral,
estructural y cautelar) para los edificios que A su vez, hay en la Ciudad hitos arquitectónicos

poseen valores urbanísticos, arquitectónicos, que merecen ser protegidos, por lo que son

históricos y simbólicos. El catálogo es una catalogados como edificios singulares

herramienta de conocimiento y sistematización existiendo tres niveles de protección:

del patrimonio construido.


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» Protección Integral: protege edificios de LEGISLACIÓN VIGENTE Y ANTECEDENTES LEGALES
interés especial con valor de orden
histórico y/o arquitectónico. La preservación del patrimonio es también un
recurso económico y cultural que cumple un rol
» Protección Estructural: protege edificios de importante en la puesta en valor del espacio
carácter singular y tipológico que público.
caracterizan su entorno o califican un
espacio urbano o son testimonio de la » En 1979, en el ámbito del Consejo de
memoria de la comunidad. Planificación Urbana, se crea la Comisión
Técnica para la preservación de Zonas
» Protección Cautelar: protege edificios cuyo Históricas. La zona propuesta comprendía
valor reconocido es el de constituir la la Avda. de Mayo y parte de San Telmo y
referencia formal y cultural del área, tendía a la recuperación del sector más
justificar y dar sentido al conjunto. representativo histórico–cultural–
arquitectónico de la Ciudad.
Cada nivel de protección acepta distintos
grados de intervención. A mayor valor » En 1992, se reformula y reconoce la
patrimonial de la obra, menor es el nivel de importancia de diferenciar los Distritos de
intervención admisible. valor patrimonial de otro tipo de
encuadramientos urbanísticos, gestándose
La catalogación se realiza con base a los los Distrito APH – Área de Protección
siguientes criterios de valoración: Histórica. Estos abarcan los ámbitos que
por sus valores históricos, arquitectónicos,
» Valor Urbanístico: refiere a las cualidades
simbólicos y ambientales poseen un alto
que posee un edificio que define o califica
significado patrimonial.
la trama, el paisaje urbano o el espacio
público » En 2000, por Ley Nº 449, se aprobaron 46
nuevos polígonos como APH, además de
» Valor arquitectónico: refiere a los
los vigentes.
elementos poseedores de calidades de
estilo, composición, materiales, coherencia METODOLOGÍA DE TRABAJO
tipológica y otra particularidad relevante.
El análisis de áreas y edificios se realiza
» Valor Histórico – Cultural: refiere a mediante una recopilación de la información
aquellos elementos testimoniales de una catastral, documental y bibliográfica existente,
organización social o forma de vida que además de un relevamiento exhaustivo del
configuran la memoria histórica colectiva y campo, con el objeto de definir y caracterizar
un uso social actual. los componentes del tejido urbano. Los
resultados se reflejan en planos de sector y en
» Valor singular: refiere a las características
fichas para el espacio público y para los
irreproducibles o de calidad en cuanto a los
edificios catalogados.
aspectos técnicos constructivos o el diseño
del edificio o sitio.
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Los Planos de sector grafican la antigüedad, cuyos representantes ocupan sus cargos ad-
altura, estado de conservación, parcelamiento honorem:
original y actual, uso y ocupación del suelo,
identificación de tipologías edilicias y de grados » Comisión de Planeamiento Urbano de
de consolidación del tejido, etc. la Legislatura de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
Las Fichas de Catalogación contienen datos
» Secretaría de Cultura del Gobierno de
catastrales, documentación gráfica y
la Ciudad de Buenos Aires.
fotográfica, datos históricos, tipológicos y
técnicos-constructivos, valoración y protección » Comisión para la Preservación del

legal. Se elaboran de dos tipos: Espacio Público Patrimonio Histórico Cultural de la

y Edificios. Ciudad de Buenos Aires.

» Comisión Nacional de Museos,


Por último se realiza una propuesta normativa
Monumentos y Lugares Históricos.
que incluye:
» Facultad de Arquitectura, Diseño y
» Catálogo edilicio, protección especial Urbanismo de la Universidad de
que se refiere a lo construido en las Buenos Aires.
parcelas.
» Sociedad Central de Arquitectos.
» Normas de tejido para obra nueva que
» Comité Argentino del Consejo
acompañan y valorizan los edificios
Internacional de Monumentos y Sitios.
protegidos y los usos.
Icomos Argentina.
» Protección para el espacio público y
» Centro Internacional para la
todos los componentes del mismo,
Conservación del Patrimonio. CICoP
estableciéndose niveles particulares de
Argentina.
calidad ambiental.
» Instituto Argentino de Investigaciones
» Usos
de Historia de la Arquitectura y el
» Estímulos e incentivos Urbanismo.

» Programas de acción para la mejora » Consejo Profesional de Arquitectura y


del espacio público y para incentivar la Urbanismo.
inversión privada y el desarrollo del
Al CAAP se sumaron como instituciones
área.
invitadas: El Instituto Histórico del Gobierno de
La propuesta normativa elaborada por la la Ciudad de Buenos Aires y el Consejo del Plan
Dirección General de Interpretación Urbanística Urbano Ambiental y la Fundación IPU.
Supervisión Patrimonio Urbano es puesta a
consideración del Consejo Asesor de Asuntos En forma previa a la aprobación de la

Patrimoniales (CAAP). Este los preside el normativa de un área de protección histórica, la


Director General y está integrado por las propuesta es sometida a la opinión de los

instituciones que a continuación se enumeran, vecinos a través de reuniones formales, como


forma de estimular la participación ciudadana.
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Consensuado el proyecto de ley, éste se eleva a
la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires donde es sometido al
procedimiento de doble lectura. Esto significa
que luego de su aprobación inicial, la ley es
puesta a consideración de los interesados a
través de una Audiencia Pública, en la que éstos
pueden presentar reclamos y observaciones,
los que son considerados por el órgano
legislativo que finalmente sanciona la ley
correspondiente.

Fuente: www.buenosaires.gov.ar