Evolución Pide Regular El Servicio Uber

2018 - Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud
PROYECTO DE LEY
Servicio Privado de Transporte de Pasajeros con Chofer mediante plataformas de

vinculación geolocalizada
Artículo 1°.- Incorpórese al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires el Título Decimosexto “Del Servicio Privado de Transporte de Pasajeros
con Chofer” que como Anexo I forma parte a todos sus efectos de la presente Ley.
TÍTULO DECIMOSEXTO
DEL SERVICIO PRIVADO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS CON CHOFER
Capítulo 16.1 Disposiciones Generales
16.1.1 Definición.
El presente Título establece el régimen de funcionamiento y control del Transporte
Privado de Pasajeros con Chofer. En consecuencia, establece las normas que regulan
tanto a los prestadores del servicio (Chofer), como a las personas físicas o jurídicas que
ejerzan la administración de plataformas o aplicaciones informáticas que permitan la
vinculación geolocalizada entre los usuarios del servicio y los prestadores del mismo a
través de dispositivos fijos y móviles.
16.1.2 Ámbito de Aplicación.

Las disposiciones del presente Título son de aplicación en todo el territorio de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
16.1.3 Autoridad de Aplicación y Control.

La Autoridad de Aplicación y Control del presente Título es la misma que la del resto
del Código.
16.1.4 Los choferes y las Administradoras de Plataformas son responsables solidarios

por los daños que se ocasionen durante la prestación del servicio a los usuarios o a
terceros.
Capítulo 16.2 Servicio Privado de Transporte de Pasajeros con Chofer
Último cambio: 05/09/2018 14:50:00 - Cantidad de caracteres: 41834 - Cantidad de palabras: 6434
Pág.1/21
16.2.1 Tipo de Servicio.

Servicio de transporte privado de personas, no colectivo, en automóviles particulares de
hasta cuatro (4) pasajeros por vehículo; por un chofer y en un vehículo debidamente
habilitados por la Autoridad de Aplicación. El servicio debe prestarse en el recorrido
solicitado por el pasajero y pactado a través de la plataforma o aplicación.
16.2.2 Uso del Servicio.

El pasajero dispone el uso exclusivo o no del servicio, sin exceder el máximo de cuatro
(4) pasajeros, conforme las modalidades en la prestación del servicio que establezca la
Autoridad de Aplicación, debiendo efectuar al chofer, como contraprestación por el
servicio, el pago anticipado de una tarifa convenida previamente. La misma deberá ser
abonada a través de medios de pago electrónico, quedando expresamente prohibido el
intercambio de moneda de curso legal entre usuario y prestador.
16.2.3 Solicitud del Servicio.

El servicio será prestado a quienes lo requieran por intermedio de las plataformas o
aplicaciones de vinculación entre usuarios y prestadores habilitados por la Autoridad de
Aplicación. Queda expresamente prohibida la prestación del servicio por fuera de esta
modalidad.
16.2.4 Recorrido.
El chofer deberá conducir a los pasajeros al destino solicitado, incluyéndose los
interiores autorizados de los edificios u otros lugares. Deberá efectuar los viajes
siguiendo el trayecto previamente acordado con el pasajero a través de la plataforma o
aplicación, salvo requerimiento de recorrido específico peticionado por el pasajero o
impedimentos de suceso posterior a la contratación del servicio que imposibiliten el
recorrido pactado.
16.2.5 Proceder del chofer.

Los choferes atenderán con cortesía y deberán prestar servicio correctamente vestidos y
aseados.
Deberán asistir a las personas con discapacidad, en el ascenso y descenso del vehículo
automotor, procediendo a la apertura y cierre de la puerta, brindándole su colaboración.
16.2.6 Uso de la radio y/o reproductor de sonido.

El chofer del vehículo automotor podrá hacer funcionar el radio receptor y/o reproductor
de sonido mientras conduzca con pasajeros, a excepción de que éstos manifiesten su
disconformidad.
Pág.2/21
16.2.7 Uso del acondicionador de aire.

El chofer del vehículo automotor podrá hacer funcionar el aire acondicionado y/o
calefacción mientras conduzca con pasajeros, a excepción de que éstos manifiesten su
disconformidad.
El chofer del vehículo automotor deberá hacer funcionar el aire acondicionado y/o
calefacción mientras conduzca con pasajeros, a requerimiento de ellos.
16.2.8 Prohibición de fumar.

La prohibición de fumar rige siempre que el vehículo se encuentre en servicio con
pasajeros y alcanza tanto al chofer como a éstos.
16.2.9 Viajes fuera de la Jurisdicción.

Al solicitar el servicio a través de la plataforma o aplicación queda establecido si se
transpondrán los límites de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sin que la
Administradora de la Plataforma tengo derecho a cobrar una tarifa adicional ni el
prestador tenga derecho alguno a requerir del usuario el pago del trayecto de regreso
desde el punto de destino hasta el de reingreso a la misma ni alguna otra compensación.
Capítulo 16.3 Vehículos
16.3.1 Características Generales.
16.3.1.1 Automóviles sedán o rural de cuatro (4) o cinco (5) puertas con un valor
mínimo de 20.000 Unidades de Compra conforme la tabla de valuación anual de la
AGIP para el ejercicio en curso, tomando en cuenta el precio correspondiente al año
anterior de la misma marca y modelo que se pretenda habilitar.
16.3.1.2 Cilindrada Mínima:

- Vehículos nafteros: Mil cuatrocientos centímetros cúbicos (1.400 cm3).
- Vehículos Diesel: Mil quinientos centímetros cúbicos (1.500 cm3).
- Vehículos Eléctricos: Mil quinientos centímetros cúbicos (1.500 cm3).
Se admite una tolerancia de hasta el cinco por ciento (5 %) en las cilindradas.
Se admite una cilindrada inferior a las establecidas siempre que la potencia que erogue
el motor sea igual o superior a: 75 CV para motores impulsados a nafta y eléctricos y 65
CV para motores diesel.
Para otro tipo de motores se exige una potencia mínima de 65 CV.
Pág.3/21
16.3.1.3 La Autoridad de Aplicación iniciará las medidas tendientes a la incorporación,

de manera progresiva, de vehículos propulsados por motores eléctricos para los fines de
la presente Ley.
16.3.1.3 Capacidad.
Mínima: Cinco (5) plazas (incluido el chofer).
16.3.1.4 Capacidad Mínima del Baúl o compartimiento de carga: 340 dm3 (Sin asientos
rebatidos). Admítase una tolerancia en menos del 5%.
16.3.1.5 Antigüedad máxima.

El Año - Modelo no podrá superar en ningún caso los siete (7) años de antigüedad.
16.3.1.6 No se admiten vehículos descapotables ni con techo de lona.
16.3.1.7 Todas las unidades deberán contar con Calefacción.
16.3.1.8 Todas las unidades deberán contar con equipo de Aire Acondicionado.
16.3.1.9 El vehículo deberá responder a las características homologadas por la fábrica

para el respectivo modelo.
16.3.1.10 Todas las unidades deberán contar con todos los apoya cabezas
correspondientes a la homologación de fábrica y con cinturones de seguridad en todas
sus plazas. No se admitirá el reemplazo de los elementos de seguridad originales por
otros de inferior calidad o prestaciones.
16.3.1.11 Todas las unidades deberán contar con bolsas de aire delanteras y sistema de
frenos ABS como requisito mínimo de seguridad.
16.3.1.12 Todas las unidades deberán estar radicadas en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
16.3.2 Características Operativas.

Todos los vehículos habilitados deberán:
16.3.2.1 Exhibir buenas condiciones de higiene, limpieza general, correcta presentación

interior y exterior, sin deterioros en su carrocería y/o partes internas.
Pág.4/21
16.3.2.2 Contar con el equipamiento interior y de confort en correcto estado de

funcionamiento.
16.3.2.3 Poseer tapizado de cuero, plástico o material similar a estos, que permita una
fácil limpieza, u original de fábrica. No se admiten fundas de pana, tela plásticas o
similares.
16.3.2.4 Cumplir con las normas de seguridad dispuestas en la legislación vigente.
16.3.2.5 Contar con extinguidor de incendio con su carga actualizada y su respectiva

tarjeta de control, según lo dispuesto por la legislación vigente.
16.3.2.6 Contar con botiquín.
16.3.2.7 Contar con una clara iluminación interior para su utilización en horas nocturnas,
especialmente en el momento de ascenso y descenso del pasajero.
16.3.2.8 Contar con luces balizas y utilizarlas durante el ascenso y descenso de

pasajeros.
16.3.2.9 No portar ningún elemento suelto dentro del habitáculo.
16.3.2.10 No tener ninguno de sus vidrios polarizados ni tonalizados. No podrán usar

cortinas parasol, ni nada que obstaculice y/o dificulte la visión.
16.3.3 Identificación Interna.

Los vehículos deberán llevar en su interior las siguientes identificaciones en la forma
que la Autoridad de Aplicación lo disponga
a) Identificación de la Administradora de la Plataforma o Aplicación de
Vinculación.
b) Identificación del Chofer:
a. Nombre y apellido del Chofer.
b. Licencia de Conducir del chofer.
c. Fecha de vencimiento de la Licencia del Chofer.
d. Fotografía actualizada.
16.3.4 Verificación Técnica Vehicular Obligatoria.

Para la prestación del servicio será condición indispensable superar una Verificación
Técnica Vehicular con una periodicidad anual, que acredite el cumplimiento de los
Pág.5/21
requisitos previstos por esta norma, como así también el buen funcionamiento de los
elementos y sistemas que hacen a la seguridad activa y pasiva y a la emisión de
contaminantes, en la forma en que la reglamentación lo disponga y en un todo de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 2.265 (BOCBA Nº 2.621).
16.3.5 Seguros.
Deberá poseer seguros de: Responsabilidad Civil, Accidentes Personales (cuando
corresponda), de Vida Obligatorio (cuando corresponda).
16.3.5.1 Seguro de Responsabilidad Civil: cubrirá los riesgos de lesiones o muertes de

terceras personas trasportadas o no transportadas y por daños a bienes de terceros,
transportadas o no, hasta una suma establecida por la Autoridad de Aplicación.
16.3.5.2 Seguro de Accidentes Personales: Cubrirá los riesgos de lesiones o muerte del
chofer; hasta una suma establecida por la Autoridad de Aplicación.
Capítulo 16.4 Choferes del Servicio Privado de Transporte de Pasajeros.
16.4.1 Requisitos Generales.

a) Tener una edad mínima de veintiún (21) años de edad.
b) Poseer licencia de chofer:
b.1. Clase D1 o D2, expedida por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires;
b.2. Clase D1 o D2, expedida por una jurisdicción diferente a la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires siendo requisito indispensable que esa jurisdicción
haya adherido a las Leyes Nº 24.449 y 26.363 - Ley de Tránsito y Seguridad Vial
y a las demás reglamentaciones establecidas por la Agencia Nacional de
Seguridad Vial y que la licencia en cuestión haya sido otorgada en concordancia
con esa normativa;
c) Ser propietarios del vehículo que prestará el servicio, en una cuota parte indivisa
no inferior al CINCUENTA POR CIENTO (50%);
d) Presentar su inscripción impositiva de acuerdo a la modalidad que establezca la

AFIP para la actividad específica y su pago actualizado.
16.4.2 Requisitos Particulares.

En relación a la prestación del Servicio Privado de Transporte de Pasajeros, los choferes
deberán aprobar con la periodicidad que la reglamentación establezca: un examen
psicofísico, un curso específico que incluya nociones de seguridad vial y del viario de la
Pág.6/21
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fundamentalmente en lo que refiere a las principales

localizaciones de los edificios públicos y de servicio. Este curso será diferenciado en sus
contenidos y alcances según se trate de licencias de conducir previstas en el punto 16.5.1
b.1) o b.2).
16.4.3 Inscripción en el Registro de Choferes del Servicio Privado de Transporte de

Pasajeros.
Cumplidos los requisitos precedentes deberá solicitar su inclusión en el Registro de
Choferes del Servicio Privado de Transporte de Pasajeros en las condiciones que
establezca la Autoridad de Aplicación.
16.4.4 Baja del Chofer Asociado a las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones

de Vinculación.
El chofer puede, en cualquier momento y con su simple manifestación de la voluntad,
darse de baja de la/s Administradora/s de Plataformas o Aplicación/es de Vinculación a
través de los medios internos que las propias Administradoras de Plataformas o
Aplicaciones de Vinculación establezcan. La demora injustificada de esta comunicación
hace incurrir a las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación en las
sanciones que establezca esta ley.
Asimismo, las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones de vinculación pueden
dar de baja a los choferes de sus registros, siempre y cuando mediare justa causa por la
misma vía. Los choferes tendrán derecho a réplica en la Autoridad de Aplicación, quien
tendrá a su cargo la decisión sobre la continuidad o no del chofer asociado en el
Servicio.
16.4.5 Choferes dependientes.

Se encuentra prohibida la prestación del servicio a través de choferes que no cumplan
con el requisito establecido en 16.4.1 c).
16.4.6 Documentación exigible.

El chofer está obligado a presentar a requerimiento de la autoridad competente la
siguiente documentación vigente:
a) Licencia de Conducir (Categoría D1 o D2);
b) Cédula de Identificación del Vehículo (Cédula Verde);
c) Comprobante del Seguro Automotor en vigencia;
d) Certificado de VTV (Verificación Técnica Vehicular);
Pág.7/21
e) Certificado y Oblea de inscripción en el Registro de Choferes del Servicio

Privado de Transporte de Pasajeros o la identificación que en el futuro la
autoridad de aplicación disponga;
f) Certificado de inscripción como Chofer Asociado emitido por la Administradora

de la plataforma o aplicación de vinculación, conforme lo establecido en
16.5.2.1.
Capítulo 16.5 Administradoras de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación.
16.5.1 Tramitación del Permiso.

La tramitación del permiso para desarrollar actividades propias de Administradoras de
Plataformas o Aplicaciones de Vinculación se tramitará ante la Autoridad de Aplicación.
16.5.2 Documentación a presentar:

a) Solicitud para explotar el servicio.
b) Nombre, abreviatura y, en su caso, derivaciones de la Plataforma o Aplicación.
c) Información general del funcionamiento de la Plataforma o Aplicación.
d) Memoria operativa del procedimiento técnico que utilizará para organizar el

servicio a suministrar a cada Abonado y a cada Requirente.
e) Para personas físicas, Documento Nacional de Identidad.
f) Para personas jurídicas, contrato social y designación de autoridades vigente,

autenticados por Escribano Público. Nombre e identificación del Representante
Legal.
g) Certificación del domicilio real y constitución de domicilio legal en la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires.
h) Certificado emitido por el Registro Nacional de Reincidencia y Estadística

Criminal y Carcelaria (Art. 8° inciso f) Ley Nº 22.117 Art. 51 CP modificado por
Ley Nº 23.057) personal o de los socios de las Sociedades de Responsabilidad
Limitada o de los Directores de las Sociedades Anónimas, demostrando inexistencia
de antecedentes penales conforme el artículo 3.2.15.
i) Aporte del 3% de cada viaje realizado el cual será destinado al Fondo Movilidad
Buenos Aires, conforme lo establecido en el artículo 16.9.1.
j) Pago del permiso habilitante por cada vehículo y chofer solicitado para ejercer el
servicio
k) Constancia de inscripción en AFIP y AGIP.

Pág.8/21
16.5.2.1 De la documentación complementaria

La Autoridad de Aplicación podrá requerir la información que estime necesaria, y
aquella que le permita obtener los perfiles y datos estadísticos que caractericen el
servicio para mejorar las políticas públicas dirigidas hacia el tránsito y transporte en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
16.5.3 Mapa del tránsito vehicular en CABA

Créase la plataforma de tráfico vehicular de la CABA la cual tendrá por objeto la
recopilación de estadísticas centralizadas en torno al flujo vehicular en las distintas
Comunas de la Ciudad.
16.5.4 De la conclusión del trámite.

El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estudiará las solicitudes de
autorización del servicio y determinará si corresponde su consideración, debiendo
acreditar el futuro Prestador lo siguiente:
a) Presentar un plan económico financiero que acredite la viabilidad del
emprendimiento.
b) Ser propietario de la licencia de la plataforma o aplicación a través de la cual
pretenda prestar el servicio de vinculación.
16.5.5 Cumplimentados estos requisitos, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires librará la correspondiente autorización para el funcionamiento del servicio.
16.5.6 De la validez del permiso: El permiso a otorgarse para prestar el Servicio

Administradoras de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación tendrá una validez de
cinco (5) años y será renovable en las condiciones que establezca la Autoridad de
Aplicación.
16.5.7 Acceso a la información : La Autoridad de Aplicación publicará en la Página

Web del Gobierno de la Ciudad toda la información general en formato digital y abierta
a todo el público de las personas físicas o jurídicas autorizadas a administrar Plataformas
o Aplicaciones de Vinculación a efectos que los usuarios puedan contratar el Servicio.
16.5.8 Obligaciones de las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones de

Vinculación.
a) cumplir con las disposiciones reglamentarias que la Autoridad de Aplicación
determine;
b) garantizar que toda la operatoria, incluyendo tanto la actividad que se presta a través
de las plataformas como el servicio de transporte, cumpla con la legislación aplicable;
Pág.9/21
c) no asignar viajes por más de ocho (8) horas corridas a un chofer ni más de doce (12)
horas fraccionadas en un mismo día;
d) verificar que los choferes se encuentren debidamente inscriptos en los organismos
fiscales y previsionales correspondientes y recabar de ellos certificados de antecedentes
penales a fin de ser presentados ante la autoridad pertinente en caso de que así lo
requiera;
e) proporcionar a requerimiento de la autoridad de aplicación toda la información veraz,
necesaria y útil en los tiempos y formatos que esta requiera para conocer la identidad de
los choferes, sus datos y los recorridos efectuados por cada vehículo, los montos
cobrados y cualquier otra información que se entienda necesaria para ejercer sus
potestades, cumpliendo con la normativa vigente de protección de datos;
f) constituir domicilio en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
g) almacenar los datos producidos por la/s Administradora/s de Plataformas o
Aplicación/es de Vinculación en servidores localizados en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires;
h) conservar al menos por cinco años el registro de los viajes realizados por todos los
choferes y legajo de los mismos;
i) Mantener la confidencialidad de los datos recabados por la aplicación tanto de los
usuarios como de los prestadores.
16.5.9 Inscripción del Chofer Asociado.

La Administradora de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación deberá inscribir al
Chofer debidamente habilitado, conforme 16.4.3, en el Registro de Choferes Asociados
en las condiciones que establezca la Autoridad de Aplicación. Sin esa inscripción no
podrá derivarles solicitudes de servicio.
16.5.9.1 Notificación a los Choferes Asociados

La Administradora de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación deberá poner en
conocimiento de los Choferes Asociados la presente reglamentación y advertirá las
consecuencias de su incumplimiento.
16.5.9.2 Exclusión del Chofer Asociado

La Administradora de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación comunicará a la
Autoridad de Aplicación toda irregularidad que cometan los Choferes Asociados. La
exclusión del Chofer Asociado se rige por lo dispuesto en el apartado 16.4.3.2.
16.5.9.3. Nómina de Choferes Asociados

La Administradora de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación deberá presentar
anualmente, ante la Autoridad de Aplicación, un detalle de los Choferes Asociados al
Pág.10/21
sistema, indicando de cada uno de ellos lo siguiente: Identificación personal; fecha de

alta en el servicio; Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT), marca e
identificación de los dispositivos móviles utilizados. Este detalle deberá mantenerse
actualizado debiendo comunicarse toda variación que se produzca en el término máximo
de cinco (5) días hábiles.
16.5.10 Comunicación del precio al usuario.

La Administradora de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación deberá comunicar a
quien requiera el servicio el precio del servicio solicitado. El contrato de transporte
celebrado entre el prestador del servicio y el pasajero tendrá vigencia durante el período
que dure el viaje, desde el momento en que asciende el pasajero y hasta el descenso del
mismo.
16.5.11 Comunicación del precio al prestador.

La Administradora de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación deberá comunicar al
prestador el precio del servicio.
16.5.12 Comunicación del precio a la Autoridad de Aplicación.

La Administradora de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación deberá comunicar a la
Autoridad de Aplicación el precio del servicio en el instante que un usuario solicite el
servicio y se celebre el contrato con el prestador mediante el formato de transferencia de
datos que la Autoridad de Aplicación decida.
16.5.13 Continuidad del servicio

Las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación deberán prestar el
servicio durante veinticuatro (24) horas por día, todos los días del año.
16.6 Juzgamiento de las infracciones.
16.6.1.1 Las infracciones al presente régimen serán sancionadas con las penalidades
previstas en el Régimen de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Las
Unidades Administrativas de Control de Faltas -o el Organismo que en el futuro las
reemplace- comunicarán a la Autoridad de Aplicación las sanciones aplicadas por las
infracciones constatadas, a fin de graduar y aplicar las sanciones administrativas que se
establecen en el presente capítulo.
16.6.1.2 De acuerdo a la gravedad y reiteración de las infracciones previstas en el

presente Título, y para el caso que no se prevea sanción específica, la Autoridad de
Aplicación, podrá disponer administrativamente las siguientes sanciones:
Pág.11/21
- Apercibimiento: Cuando se compruebe la comisión de dos infracciones al presente

Título en el término de un año calendario;
- Suspensión en la actividad por un período de hasta seis (6) meses: Cuando se haya
dispuesto más de dos (2) apercibimientos en el término de un año calendario.
- Exclusión del Registro. Cuando se compruebe la comisión de cualquier tipo de hecho
doloso en perjuicio de los usuarios y/o del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. En estos casos el organismo competente podrá, asimismo, disponer:
- Inhabilitación del responsable por el término de cinco (5) años para ejercer la
actividad.
16.6.2 Prestación del servicio con licencia de chofer o Verificación Técnica Vehicular
vencida.
16.6.2.1 La prestación de servicio mediante una unidad con documentación habilitante

como chofer vencida, o con la Verificación Técnica Vehicular vencida, es sancionada
con el labrado de la correspondiente acta de comprobación a su chofer, en tanto que el
titular de la Licencia tendrá:
- Apercibimiento: Si el vencimiento es igual o inferior a los sesenta (60) días corridos.
- Suspensión en la actividad por treinta (30) días: Si el vencimiento es superior a los
sesenta (60) días corridos e inferior o igual a los ciento veinte (120) días corridos.
Para el caso que dentro de los cinco (5) años se comprobara la comisión de una nueva
infracción que diere lugar a la aplicación de esta sanción, se aplicará a su responsable la
sanción prevista en el inciso c).
- Suspensión en la actividad por sesenta (60) días: Si el vencimiento de la
documentación habilitante como chofer es superior a los ciento veinte (120) días
corridos e inferior o igual a los ciento ochenta (180) días corridos.
sanción prevista en el inciso d).
- Suspensión en la actividad por noventa (90) días: Si el vencimiento es superior a los
ciento ochenta (180) días corridos e inferior o igual a los doscientos cuarenta (240) días
corridos.
sanción prevista en el inciso e).
- Suspensión en la actividad por ciento ochenta (180) días: Si el vencimiento es superior
a los doscientos cuarenta (240) días corridos e inferior o igual a los trescientos sesenta
(360) días corridos.
Pág.12/21
sanción prevista en el inciso f).
- Exclusión del Registro: Si el vencimiento es superior a los trescientos sesenta (360)
días corridos.
16.6.2.2 La prestación de servicio mediante un chofer no habilitado para prestar dicho

servicio dará lugar al labrado del acta de comprobación al titular del vehículo
disponiéndose su inhabilitación por el término de cinco (5) años para ejercer la
actividad. Tanto por denuncia de un usuario como por un control dispuesto por el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
16.6.3 Plazos vencidos.

16.6.3.1 En todos los casos de plazos vencidos se procederá a intimar fehacientemente
por un término de treinta (30) días en el domicilio constituido o personalmente, a fin que
regularice la situación. Caso contrario, se procederá a la baja de la habilitación.
16.6.3.2 En el caso de no poder ser notificado en el domicilio denunciado, no haber dado

cambio de domicilio, o ser desconocido, la Autoridad de Aplicación podrá determinar la
exclusión del Registro, cuando corresponda la misma, previa publicación en el Boletín
Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Capítulo 16.7
Tarifas
16.7.1 Consideraciones Generales.

Las tarifas serán pactadas:
- Entre el usuario y el prestador del servicio a través de la plataforma o aplicación.
16.7.2 Bultos.
No habrá ningún tipo de cobro adicional por el traslado de bultos, siempre que los
mismos hayan sido informados a la plataforma o aplicación al momento de la
contratación del servicio.
16.7.3 Servicio de Vinculación.

No habrá ningún tipo de cobro adicional al usuario por las administradoras de
plataformas o aplicaciones, fuera de la tarifa convenida.
16.7.4 Servicio de Vinculación entre la Administradora de Aplicaciones y el prestador.
Pág.13/21
El contrato entre las Administradoras de aplicaciones o Plataformas de Vinculación y el

Chofer configura un contrato de corretaje, en los términos de los artículos 1345 y
subsiguientes del Código Civil y Comercial de la Nación; y las obligaciones que emanen
de esta ley.
Capítulo 16.8Prohibiciones
16.8.1 Se encuentran prohibidos los siguientes supuestos:

a) Intercambio de moneda en efectivo;
b) El arrendamiento de vehículos;
c) El pago mediante tarjetas prepagas no bancarias, así como los sistemas de pago
en tiendas mediante monedero electrónico;
d) La vinculación entre usuarios y prestadores por fuera de la intervención de las

Administradoras.
e) Exhibición publicitaria, propaganda de cualquier tipo, en la carrocería e interior

del vehículo.
f) Inclusión de frases, símbolos, logos, color y/o cualquier otro elemento

identificable con un partido político o agrupación política, conforme hayan sido
presentados en la oportunidad de solicitar el permiso según lo estipulado en el
artículo 16.5.1.
g) Realizar viajes desde o hacia el Centro Peatonal de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires.
Capítulo 16.9 Requisitos mínimos de aplicación para dispositivos móviles para los
fines de la presente Ley.
16.9.1 La aplicación deberá ser compatible con los diferentes sistemas operativos
(Android, IOS, etc.) cubriendo el espectro de los distintos dispositivos electrónicos.
16.9.2 La aplicación deberá permitir para el usuario:

- La identificación del chofer asociado asignado;
- El abono del Servicio;
- La notificación inmediata al usuario en caso de cancelación;
- Un servicio de alerta al usuario anunciando el cambio de tarifa ante cualquier
eventualidad;
Pág.14/21
- El reporte ciudadano de infracciones de tránsito que incumplan con lo estipulado en la

presente ley sobre servicio privado de transporte de pasajeros con chofer.
- El reporte ciudadano del estado del tránsito y de las condiciones de las calles, tales
como baches, cortes y reparaciones;
- Botón de emergencia como medida de seguridad para el pasajero.
16.9.3 La aplicación deberá permitir para el chofer:

- La identificación de lugares convocados para el servicio;
- Registros de fallos del sistema;
- Botón de emergencia como medida de seguridad para el chofer.
16.9.4 Privacidad de datos. La descarga de la aplicación no deberá solicitar al usuario

datos adicionales que no intervengan en la aplicación.
16.9.5 La descarga de la aplicación será sin cargo.
Capítulo 16.10
Fondo “Movilidad Sustentable Buenos Aires”
16.10.1 Créase el Fondo “Movilidad Sustentable Buenos Aires” cuyo propósito es

mejorar las condiciones del tránsito y el transporte en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. Así como también solventar la devolución de licencias de taxímetros en caso de
ser requerida.
16.10.2 El mismo estará compuesto por:
a) Los aportes realizados por las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones

Informáticas en función de lo establecido en el artículo 16.5.2 inciso i);
b) Los ingresos originados mediante el costo del permiso habilitante por cada automóvil
y chofer extendida por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en función de lo
establecido en el artículo 16.5.2 inciso j
16.10.3 El permiso habilitante es un requisito insustituible para el ejercicio del servicio y

no pertenece en ningún caso a los choferes asociados. La Administradora de Plataforma
y/o Plataforma de vinculación es la propietaria de todos los permisos habilitantes y los
mismos no son comerciables. En caso que un conductor sea dado de baja de la
Plataforma de Vinculación el permiso habilitante podrá ser asignado a otro vehículo y
chofer.
16.10.4 La Administradora de Plataforma y/o Plataforma de vinculación es la única

parte del contrato que aporta al Fondo “Movilidad Sustentable Buenos Aires".
Pág.15/21
16.10.5 La Autoridad de Aplicación reglamentará la constitución y administración del

Fondo “Movilidad Sustentable Buenos Aires”.
Capítulo 16.11 Exclusión de automóviles en alquiler

16.11.1 Se excluye de lo normado en el presente Capítulo al Servicio de Alquiler de
Automóviles Particulares con Chofer, regulado mediante Decreto N°167/998 (B.O. N°
406).
Capítulo 16.12 Difusión
16.12.1 Créase el Plan de Difusión para los fines de la presente Ley cuyo objetivo es
generar mayor concientización sobre esta nueva modalidad de regulación del servicio
estipulado en el 16.2.1 y fomentar iniciativas de creación de plataformas locales en
concordancia con el 16.5.
16.12.2 El contenido de esta Plan deberá informar y capacitar al ciudadano en lo

referente a esta nueva modalidad de regulación del servicio estipulado en el artículo
16.2.1, los derechos del usuario, derechos del chofer asociado y de los administradores
de Plataformas según lo estipulado en el artículo 16.5. Asimismo, especificar ubicación
del sitio donde se encuentra los datos abiertos a todo el público respecto a esta
modalidad de servicio.
16.12.3 Créase un área específica dedicada a la atención del usuario en torno al servicio
estipulado en el artículo 16.2.1 en la presente ley, que funcionará en la dirección general
de protección y defensa del consumidor.
Artículo 2º.- Créase el registro de choferes del Servicio Privado de Transporte de

Pasajeros.
Artículo 3º.-La cantidad de choferes inscriptos en el registro del Servicio Privado de

Transporte de Pasajeros no podrá exceder la cantidad de licencias otorgadas para el
Servicio de Transporte Público de Pasajeros en Automóviles de Alquiler con Taxímetro
- Taxis al día de la promulgación de la presente ley.
Artículo 4°.- En caso que a futuro el número de licencias de taxis se modifique, reduzca
o amplíe, el total de licencias y autorizaciones para el servicio público y privado de
transporte de pasajeros con Chofer no podrá exceder la sumatoria de ambos al día de la
promulgación de la presente ley.
Pág.16/21
Artículo 5º.- Glosario. Incorpórese a las definiciones generales contenidas en el Código

de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las siguientes:
- Transporte Privado de Pasajeros mediante Plataformas o Aplicaciones Informáticas:
Servicio de transporte por vehículo mediante tecnologías de dispositivos móviles
utilizando vinculación geolocalizada permite conectar a usuarios que lo demanden,
punto a punto, con choferes que ofrecen dicho servicio mediante el uso de la misma
aplicación.
- Transporte Privado de Pasajeros con Chofer: Servicio de transporte privado de
personas, no colectivo, en automóviles particulares de hasta cuatro (4) pasajeros por
vehículo, prestado en un vehículo y por un chofer debidamente habilitados por la
Autoridad de Aplicación y que involucra el pago de una tarifa previamente acordada a
través de una Plataforma o Aplicación de Vinculación Geolocalizada.
- Chofer del Servicio Transporte Privado de Pasajeros y/o prestador: Persona propietaria
del vehículo con el que prestará el servicio, en una cuota parte indivisa no inferior al
CINCUENTA POR CIENTO (50%) y habilitada para conducir unidades habilitadas a
prestar el Servicio Transporte Privado de Pasajeros.
- Administradoras de Plataformas o Aplicaciones Informáticas: Personas físicas o

jurídicas habilitadas por la Autoridad de Aplicación para ejercer la administración de
plataformas o aplicaciones informáticas que permitan la vinculación geolocalizada entre
los usuarios del servicio y los prestadores del mismo a través de dispositivos fijos y
móviles.
- Fondo “Movilidad Sustentable Buenos Aires”: Fondo que se conformara con el aporte
de un 3% del importe de los viajes vinculados por las Administradoras de Plataformas o
Aplicaciones Informáticas.
Artículo 6°.- Del fomento de Administradores de Plataformas locales

Créase el Programa de Administradores de Plataformas colaborativas en el ámbito de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el objeto de fomentar la diversificación de
ofertas de servicios de esta índole contribuyendo a un acceso igualitario para todos
aquellos que deseen brindar esta modalidad.
Artículo 7°.- Objetivos del Programa:

a) Fomentar la colaboración participativa entre jóvenes profesionales con carreras
afines al ámbito tecnológico de las Universidades públicas y privadas;
b) Fomentar la innovación y utilización de nuevas tecnologías locales que puedan
tener impacto en nuestra sociedad para los fines de la presente ley;
c) Promover el emprendimiento e impulsar el desarrollo profesional joven;
Pág.17/21
d) Aumentar la inclusión de los jóvenes en el ámbito profesional luego de terminar

sus estudios secundarios.
Artículo 8º.- La Autoridad de Aplicación del Código de Tránsito y Transporte

establecerá los mecanismos pertinentes a efectos que las inscripciones y tramitaciones
dispuestas por la presente Ley puedan realizarse a través de Plataformas o Portales
diseñados y/o administrados por ella.
Disposición transitoria - La Autoridad de Aplicación reglamentará el presente Capítulo

dentro de los noventa (90) días de su aprobación.
Artículo 9º.- Comuníquese, etc.
Pág.18/21
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La movilidad y el transporte se encuentran en permanente innovación en el mundo y la

Ciudad de Buenos Aires requiere que, en sintonía con estos cambios, receptemos
legislativamente nuevas formas de movernos dentro de ella.
Así, desde hace ya varios años, nos encontramos en la búsqueda de mejoras en las
condiciones en que se realizan los desplazamientos, en el fomento de hábitos de
movilidad saludable, en la necesidad de desalentar el transporte automotor particular,
priorizando la circulación del autotransporte colectivo, entre otras medidas que buscan
un cambio definitivo en la cultura de la movilidad en la Ciudad.
Y como consecuencia de esa búsqueda surgen innovaciones tecnológicas tanto para el

diseño y administración de políticas públicas, como para la gestión de herramientas de
movilidad privadas. Una de esas innovaciones la constituye la posibilidad de vincular la
necesidad de un individuo de movilizarse hacia un lugar, junto con el concreto
desplazamiento de otro individuo, en su vehículo particular, en el mismo o muy similar
recorrido.
Esa vinculación entre un potencial usuario y un potencial prestador, se da en forma

independiente y en otro plano que todos los diversos recursos con los que cuenta nuestra
Ciudad dentro del sistema de Servicio Público de Transporte de Pasajeros. Incluso
también se encuentra alejado del Servicio de Alquiler de Automóviles Particulares con
Conductor, regulado mediante Decreto N°167/998 (B.O. N° 406).
En la situación actual de irregularidad resulta imperioso garantizar la seguridad, tanto de
los potenciales usuarios como de los potenciales prestadores, a la vez que resulta
necesario dar garantías a las nuevas relaciones con la consecuente cristalización legal de
las mismas.
Para esto proponemos, basados e inspirados en el Exp. 886-D-2016 del Diputado Hernán
Rossi (mc), incluir un Capítulo que regule el Servicio Privado de Transporte de
Pasajeros con Conductor en el Código de Tránsito y Transporte, Ley 2148 (B.O. 2165).
En el Proyecto se establecen las condiciones para poder prestar el servicio y para poder
administrar plataformas o aplicaciones que vinculen a los usuarios con los prestadores.
La Autoridad de Aplicación contará así con una herramienta que le permita receptar las
innovaciones en materia de movilidad, dentro de un marco legislativo previamente
establecido.
Pág.19/21
Entre los requisitos más destacables para poder prestar el servicio hemos establecido la
necesidad de que los conductores sean propietarios de al menos un CINCUENTA POR
CIENTO (50%) del vehículo; esto diferencia la prestación de cualquiera de las
modalidades existentes para vehículos de hasta cinco (5) plazas, ya que cualquiera podía
ser prestado por un Conductor asistente. En este caso hemos interpretado que lo que
busca la modalidad es la vinculación entre personas que se desplazan con personas que
requieren hacerlo sobre una ruta al menos muy similar; de allí que establecemos la pauta
que al ser un vehículo de índole estrictamente particular, se requiera al menos una cuota
parte propietaria.
Otro aspecto saliente es la antigüedad y valor del vehículo. Hemos establecido el

máximo de antigüedad en siete (7) años lo que resulta de promediar los diez (10) años
que establece la normativa para el Servicio de Transporte Público de Pasajeros en
Automóviles de Alquiler con Taxímetro con los alrededor de cuatro (4) años de
promedio que expresa el parque automotor del mismo servicio; teniendo en cuenta
también el menor desgaste que tiene la prestación del Servicio Privado de Transporte.
Con respecto al valor hemos establecido un valor de referencia en la tabla de la AGIP
para la misma marca y modelo sobre el último año con respecto al ejercicio vigente. Este
requisito permite determinar un estándar determinado para poder prestar el servicio y se
encontrará actualizado anualmente por el propio Gobierno de la Ciudad.
Una incorporación relevante en el proyecto es la limitación geográfica propuesta. El

Centro Peatonal de Buenos Aires, que ya posee una alta afluencia vehicular, se
encuentra vedado para este Servicio, lo cual permite una complementariedad con el
entramado de transporte público de la Ciudad de Buenos Aires.
Con respecto a las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones Informáticas se les

han establecido varios requisitos tanto para su alta como tales como para llevar adelante
sus actividades. También se les exige un compromiso de un tres por ciento (3%) del
importe total de los viajes vinculados para un Fondo “Movilidad Sustentable Buenos
Aires” que tienda a fomentar todas las políticas que enumeramos anteriormente.
Asimismo, este Fondo incluye el pago de las licencias habilitantes como requisito para
la inscripción de los vehículos y choferes, siendo estas licencias de propiedad exclusiva
de las empresas Administradoras de Plataformas o Aplicaciones Informáticas sin la
posibilidad de cobro a los choferes asociados ni su traspaso o venta a particulares.
Pág.20/21
Por último es de destacar que hemos dejado en la esfera de la Autoridad de Aplicación

una amplia franja regulatoria. Esto lo contemplamos así por dos motivos, el primero es
que quien más herramientas tiene para establecer la regulación final del servicio es sin
duda el área especializada del Poder Ejecutivo. La segunda razón la constituye la propia
dinámica de la innovación; muchas veces es más ágil y factible receptar nuevas
tecnologías y relaciones por vía de reglamentación que por vía legislativa.
Es por ello que sometemos a consideración el presente Proyecto, con la convicción de

que hemos intentando armonizar los distintos intereses generales y particulares en juego,
receptando las innovaciones que la tecnología nos plantea, y siempre con el objetivo de
la mejora en la calidad de vida en nuestra Ciudad.
En este sentido, el proyecta intenta vincular a las universidades con la mejora y
propuesta de nuevas tecnologías. También se propone un plan de difusión de las
características de la nueva prestación y su modalidad. En consonancia con las nuevas
tecnologías y las innovaciones por venir, proponemos una tendencia por parte de la
Autoridad de Aplicación para la incorporación de automóviles a propulsión eléctrica
para la prestación de este servicio, otorgando facilidades a los choferes inscriptos a fines
de adquirir este tipo de vehículos.
Finalmente, el proyecto prevé el incremento de las fuentes de trabajo en la Ciudad, la

desincentivación de la utilización del automóvil particular, la coordinación entre los
vecinos, el descenso de la contaminación y la mejora del tránsito. A la contribución que
se realiza en esta área se suma la protección a la ciudadanía en el caso de daños a
pasajeros o terceros durante la prestación de servicio. En este escenario, incorporamos la
responsabilidad solidaria entre la Administradora de plataformas o plataforma de
vinculación y el conductor, lo cual facilita la retribución a los potenciales damnificados.
Por todo lo expuesto es que solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Ley.
Pág.21/21

Evolución Pide Regular El Servicio Uber

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Evolución Pide Regular El Servicio Uber

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

2018 - Año de los Juegos Olímpicos de la Juventud

Servicio Privado de Transporte de Pasajeros con Chofer mediante plataformas de

Artículo 1°.- Incorpórese al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de

Capítulo 16.1 Disposiciones Generales

16.1.2 Ámbito de Aplicación.

16.1.3 Autoridad de Aplicación y Control.

16.1.4 Los choferes y las Administradoras de Plataformas son responsables solidarios

Capítulo 16.2 Servicio Privado de Transporte de Pasajeros con Chofer

16.2.1 Tipo de Servicio.

16.2.2 Uso del Servicio.

16.2.3 Solicitud del Servicio.

16.2.5 Proceder del chofer.

16.2.6 Uso de la radio y/o reproductor de sonido.

16.2.7 Uso del acondicionador de aire.

16.2.8 Prohibición de fumar.

16.2.9 Viajes fuera de la Jurisdicción.

Capítulo 16.3 Vehículos

16.3.1 Características Generales.

16.3.1.2 Cilindrada Mínima:

16.3.1.3 La Autoridad de Aplicación iniciará las medidas tendientes a la incorporación,

16.3.1.5 Antigüedad máxima.

16.3.1.6 No se admiten vehículos descapotables ni con techo de lona.

16.3.1.7 Todas las unidades deberán contar con Calefacción.

16.3.1.9 El vehículo deberá responder a las características homologadas por la fábrica

16.3.2 Características Operativas.

16.3.2.1 Exhibir buenas condiciones de higiene, limpieza general, correcta presentación

16.3.2.2 Contar con el equipamiento interior y de confort en correcto estado de

16.3.2.4 Cumplir con las normas de seguridad dispuestas en la legislación vigente.

16.3.2.5 Contar con extinguidor de incendio con su carga actualizada y su respectiva

16.3.2.6 Contar con botiquín.

16.3.2.8 Contar con luces balizas y utilizarlas durante el ascenso y descenso de

16.3.2.9 No portar ningún elemento suelto dentro del habitáculo.

16.3.2.10 No tener ninguno de sus vidrios polarizados ni tonalizados. No podrán usar

16.3.3 Identificación Interna.

16.3.4 Verificación Técnica Vehicular Obligatoria.

16.3.5.1 Seguro de Responsabilidad Civil: cubrirá los riesgos de lesiones o muertes de

Capítulo 16.4 Choferes del Servicio Privado de Transporte de Pasajeros.

16.4.1 Requisitos Generales.

b) Poseer licencia de chofer:

b.1. Clase D1 o D2, expedida por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos

d) Presentar su inscripción impositiva de acuerdo a la modalidad que establezca la

16.4.2 Requisitos Particulares.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fundamentalmente en lo que refiere a las principales

16.4.3 Inscripción en el Registro de Choferes del Servicio Privado de Transporte de

16.4.4 Baja del Chofer Asociado a las Administradoras de Plataformas o Aplicaciones

16.4.5 Choferes dependientes.

16.4.6 Documentación exigible.

b) Cédula de Identificación del Vehículo (Cédula Verde);

c) Comprobante del Seguro Automotor en vigencia;

d) Certificado de VTV (Verificación Técnica Vehicular);

e) Certificado y Oblea de inscripción en el Registro de Choferes del Servicio

f) Certificado de inscripción como Chofer Asociado emitido por la Administradora

Capítulo 16.5 Administradoras de Plataformas o Aplicaciones de Vinculación.

16.5.1 Tramitación del Permiso.

16.5.2 Documentación a presentar:

b) Nombre, abreviatura y, en su caso, derivaciones de la Plataforma o Aplicación.

c) Información general del funcionamiento de la Plataforma o Aplicación.

d) Memoria operativa del procedimiento técnico que utilizará para organizar el

e) Para personas físicas, Documento Nacional de Identidad.

f) Para personas jurídicas, contrato social y designación de autoridades vigente,

g) Certificación del domicilio real y constitución de domicilio legal en la Ciudad

h) Certificado emitido por el Registro Nacional de Reincidencia y Estadística

k) Constancia de inscripción en AFIP y AGIP.