Professional Documents
Culture Documents
12-3-47950-16072018
HOTĂRÂRE
În numele Legii
a c o n s t a t a t:
În motivarea acțiunii s-a invocat că, prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova
nr.41 din 16 martie 2018, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.95-104
(6490-6499), reclamantul a fost eliberat din funcţia de judecător şi preşedinte al Curţii
Supreme de Justiţie, în baza cererii de demisie.
Conform Hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 117/7 din 06 martie 2018,
art.art.6, 7 şi 12 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, reclamantul a fost numit în
funcția de judecător şi ales Preşedinte al Curţii Constituţionale din 16 martie 2018.
Până la momentul actual, conform art. III al Legii nr.60 din 04 aprilie 2014, publicată
în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 115-119/304 din 1б mai 2014, beneficiază de
pensie în mărimea stabilită până la data intrării în vigoare a legii menţionate şi care nu a
fost recalculată.
Având la bază cele menţionate supra şi conform art.32 alin.(l) şi alin.(3) al Legii cu
privire la statutul judecătorului, în baza cereri depuse la Casa Teritorială de Asigurări Sociale
Buiucani, mun. Chişinău, unde se afla la moment dosarul reclamantului cu privire la plata
pensiei, urma să i recalculată pensia mea, începând cu data de 16 martie 2018, ţinându-se
cont de mărimea salariului lunar al Preşedintelui Curţii Supreme de Justiţie în exerciţiu, la
moment şi pentru viitor.
Prin scrisoarea Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Buiucani mun. Chişinău din 13
aprilie 2018, cererea menţionată a fost acceptată şi reclamantul a fost invitat pentru a depune
suplimentar copia buletinului de identitate, extrasul din ordinul de eliberare din funcţie şi
copia carnetului de muncă.
Din motivul că, pensia nu era recalculată conform normelor de drept expuse supra,
reclamantul s-a adresat cu cerere prealabilă la Casa Naţională de Asigurări Sociale a
Republicii Moldova, în vederea soluţionării pozitive a problemei menționate.
Solicită reclamantul:
Anularea, ca fiind ilegal în fond şi emis contrar prevederilor legii, a actului Casei
Naţionale de Asigurări Sociale a Republicii Moldova nr. P-1392/18 din 10 iulie 2018;
În ședința de judecată reclamantul, fiind legal citat despre data, ora și locul ședinței
de judecată, nu s-a prezentat, a solicitat prin cererea de chemare în judecată, examinarea
pricinii în lipsa sa (f.d.5,25).
În ședința de judecată reprezentantul pârâtului, fiind legal citat despre data, ora și
locul ședinței de judecată, nu s-a prezentat, a solicitat prin referința, examinarea pricinii în
lipsa sa (f.d.26-28).
În ședința de judecată intervenientul accesoriu, fiind legal citat despre data, ora și
locul ședinței de judecată, nu s-a prezentat, din motive necunoscute instanței (f.d.23).
Aprecierea instanței:
Conform art.9 alin.(1) Cod civil, persoanele fizice şi juridice participante la raporturile
juridice civile trebuie să îşi exercite drepturile şi să îşi execute obligaţiile cu bună-credinţă,
în acord cu legea, cu contractul, cu ordinea publică şi cu bunele moravuri. Buna-credinţă se
prezumă până la proba contrară.
Prin aceiaşi hotărâre s-a propus Parlamentului RM eliberarea lui Mhail Poalelngi din
funcţia de judecător şi Preşedinte al Curţii Supreme de Justiţie, în baza art. 25 alin. (1) lit. a)
şi art. 26 din Legea din 20 iulie 1995 cu privire la statutul judecătorului (f.d.15-18).
Prin hotărârea Parlamentului RM nr. 41 din 16 martie 2018 privind eliberarea lui
XXXXXXXXX din funcţia de judecător şi preşedinte al Curţii Supreme de Justiţie, în temeiul
art. 25 alin. (1) lit. a) şi art. 26 din Legea din 20 iulie 1995 cu privire la statutul
judecătorului, XXXXXXXXX a fost eliberat din funcţia de judecător şi Preşedinte al Curţii
Supreme de Justiţie, în baza cererii de demisie (f.d.14).
Prin decizia Curţii Constituţionale din 16 martie 2018 privind alegerea Preşedintelui
Curţii Constituţionale, a fost ales Mihail Poalelngi în calitate de Preşedinte al Curţii
Constituţionale pe un termen de 3 ani (f.d.20).
Prin răspunsul din 13 aprilie 2018 Casa Teritorială de Asigurări Sociale cererea
reclamantului a fost acceptată şi reclamantul a fost invitat pentru a depune suplimentar
copia buletinului de identitate, extrasul din ordinul de eliberare din funcţie şi copia
carentului de muncă (f.d.8).
Din motivul că, pensia nu era recalculată, reclamantul la data de 25 iunie 2018 s-a
adresat cu cerere prealabilă la Casa Naţională de Asigurări Sociale a Republicii Moldova, în
vederea soluţionării pozitive a problemei menționate (f.d.10-11).
Reclamantul solicită anularea, ca fiind ilegal în fond şi emis contrar prevederilor legii,
a actului Casei Naţionale de Asigurări Sociale a Republicii Moldova nr. P-1392/18 din 10
iulie 2018; obligarea Casei Naţionale de Asigurări Sociale a Republicii Moldova la
recalcularea pensiei reclamantului, din 16 martie 2018, ţinându-se cont de mărimea
salariului lunar al Preşedintelui Curţii Supreme de Justiţie în exerciţiu.
Conform art. 1 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ, orice persoană care se
consideră vătămată într-un drept al său, recunoscut de lege, de către o autoritate publică,
printr-un act administrativ sau prin nesoluţionarea în termenul legal a unei cereri, se poate
adresa instanţei de contencios administrativ competente pentru a obţine anularea actului,
recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Art. 16 alin. (1) Legea contenciosului administrativ prevede că, persoana care se
consideră vătămată într-un drept al său, recunoscut de lege, printr-un act administrativ şi
nu este mulţumită de răspunsul primit la cererea prealabilă sau nu a primit nici un răspuns
în termenul prevăzut de lege, este în drept să sesizeze instanţa de contencios administrativ
competentă pentru anularea, în tot sau în parte, a actului respectiv şi repararea pagubei
cauzate.
Potrivit art. 32 alin. (1) şi (3) din Legea cu privire la statutul judecătorului nr. 544 din
XXXXXXXXX, judecătorul care a atins vârsta de 50 de ani şi are o vechime în muncă de cel
puţin 20 de ani, dintre care cel puţin 12 ani şi 6 luni a activat în funcţia de judecător, are
dreptul la pensie pentru vechime în muncă în proporţie de 55% din salariul mediu lunar, iar
pentru fiecare an complet de muncă peste vechimea de 20 de ani – de 3%, dar în total nu
mai mult de 80% din salariul mediu lunar. Pensia judecătorului se recalculează ţinându-se
cont de mărimea salariului lunar al judecătorului în exerciţiu. Pensia pentru vechime în
muncă stabilită în condiţiile alin.(1) se calculează şi se plăteşte doar judecătorilor
demisionaţi şi judecătorilor eliberaţi din funcţie în legătură cu atingerea plafonului de vârstă.
După cum se atestă din cele menţionate de reclamat prin cererea de chemare în
judecată, precum şi cele menţionate de pârât prin referinţă, reclamantul, începând cu 13
septembrie 2012 beneficiază de pensia pentru vechime în muncă, ca judecător, calculate în
mărime de 80% faţă de salariul de funţcie al Preşedintelui Curţii Supreme de justiţie, iar
după intrarea în vigoare a Legii nr. 60 din 04 aprilie 2014, pensia nu a fost recalculată.
În conformitate cu art. III din Legea nr. 60 din XXXXXXXXX pentru modificarea şi
completarea unor acte legislative, în vigoare de la data de 16 mai 2014, judecătorii care
beneficiază de plata pensiei, dar continuă să activeze în funcţia de judecător, vor primi
pensie în mărimea stabilită până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Prin urmare, aceste două funcţii nu sunt similare şi nu pot fi asimilate, în special,
funcţia de judecător al Curţii Constituţionale funcţiei de judecător din autoritatea
judecătorească.
Astfel, prevederile art. III din Legea nr. 60 din XXXXXXXXX pentru modificarea şi
completarea unor acte legislative nu sunt aplicabile situației reclamantului, deoarece acesta
nu mai activează în calitate de judecător, fiind eliberat din funcţia de judecător şi Preşedinte
al Curţii Supreme de Justiţie, în legătură cu cererea de demisie.
Mai mult ca atât, potrivit art. 24/1 alin. (5) al legii privind statutul judecătorului, doar
judecătorului detaşat i se menţine statutul de judecător, iar perioada de activitate în
instituţiile specificate la alin.(2) se include în vechimea în muncă în funcţia de judecător.
Astfel, instanța de judecată consideră relevante speței prevederile art. 32 alin. (1) și
(3) din Legea cu privire la statutul judecătorului, în redacţia Legii nr. 60 din XXXXXXXXX
pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, potrivit căror pensia judecătorului
se recalculează ţinându-se cont de mărimea salariului lunar al judecătorului în exerciţiu şi
că pensia pentru vechime în muncă stabilită în condiţiile alin. (l) se calculează şi se plăteşte
doar judecătorilor demisionaţi şi judecătorilor eliberaţi din funcţie în legătură cu atingerea
plafonului de vârstă.
Totodată, în temeiul art. 21 alin. (4/2) din Legea cu privire la Curtea Constituţională,
pensia pentru vechime în muncă se plăteşte integral judecătorului în funcţie.
Conform art. 24 alin. (3) al Legii contenciosului administrativ nr. 793-XIV din
XXXXXXXXX, la examinarea în instanţa de contencios administrativ a cererii în anulare,
sarcina probaţiunii este pusă pe seama pîrîtului, iar în materie de despăgubire, sarcina
probaţiunii revine ambelor părţi.
Dat fiind faptul că, instanța a constatat dreptul reclamantului la recalcularea din 16
martie 2018, ținându-se cont de mărimea salariului lunar al Președintelui Curții Supreme de
Justiție în exercițiu, instanța găsește necesar a anula refuzul Casei Naționale de Asigurări
Sociale a RM nr. P-1392/18 din 10 iulie 2018, ca ilegal, deoarece aceste pretenții sunt
corelative.
Aici instanța ține cont de prevederile art. 25 alin. (1) din Legea contenciosului
administrativ, potrivit cărora, judecînd acţiunea, instanţa de contencios administrativ
adoptă una din următoarele hotărîri: b) admite acţiunea şi anulează, în tot sau în parte,
actul administrativ sau obligă pîrîtul să emită actul administrativ cerut de reclamant ori să
elibereze un certificat, o adeverinţă sau oricare alt înscris, ori să înlăture încălcările pe care
le-a comis, precum şi dispune adjudecarea în contul reclamantului a despăgubirilor pentru
întîrzierea executării hotărîrii.
Iar, art. 26 alin. (1) lit. a) din Legea contenciosului administrative stabilește că, actul
administrativ contestat poate fi anulat, în tot sau în parte, în cazul în care: a) este ilegal în
fond ca fiind emis contrar prevederilor legii.
Or, reclamantul are dreptul legitim la încasarea pensiei pentru vechimea în muncă în
modul şi mărimea stabilită de lege, iar o eventuală respingere a pretențiilor, ar încălca
dreptul reclamantului de a avea un „bun”, în sensul articolului 1 al Protocolului nr. 1 la
Convenţie, și la o „așteptare legitimă” că plățile legate de pensia pentru vechimea în muncă
îi vor fi plătite.
H O T Ă R Ă Ş T E:
Se anulează ca fiind ilegal în fond și emis contrar prevederilor legii actul Casei
Naționale de Asigurări Sociale a RM nr. P-1392/18 din 10 iulie 2018.
Preşedintele şedinţei,
Judecător
Olga Boțan