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Posadas, 18 de septiembre de 2018

SEÑOR
PRESIDENTE DE LA COMISION DE
AGRICULTURA Y GANADERIA Ref.: Proyecto de Ley 1122-D-2017
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
DIPUTADO ATILIO F.S. BENEDETTI
S / D

De nuestra mayor consideración:

Por la presente tenemos el agrado de dirigirnos


a Ud. en representación de 25 pequeñas y medianas empresas molineras de
yerba mate asociadas a nuestra Cámara, que representan un 60% del
volumen total de yerba mate elaborada para el mercado interno y un 55 %
de la yerba mate exportada, a los efectos de llevar a vuestro conocimiento la
profunda preocupación de nuestros asociados por el efecto devastador en
nuestras economías que provocaría un aumento en los valores de la
estampilla para la creación del Fondo Especial Yerbatero, con un monto anual
estimado de aproximadamente $ 1.000.000.000 (un mil millones de pesos)
de incremento a lo aportado actualmente y con un muy incierto destino de
los fondos.

La Ley 25.564 en su Art. 21 determina en sus


inicios,(no había parámetros ciertos para determinar un valor coherente) una
Tasa de Inspección y Fiscalización equivalente del 2,5 % al 5 % del precio
promedio de venta al consumidor del kilogramo de yerba mate y que la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación determinará el
valor de dicha tasa de acuerdo al presupuesto que elabore el INYM.
Destacamos que dicho valor para la industria
significará aproximadamente el 10 % del importe facturado a nuestros
clientes a salida de molinos.

Vale agregar que el proyecto avanza muy


peligrosamente sobre derechos constitucionales al proponer que el INYM
determine por simple mayoría de los votos del Directorio la cupificación de
las cosechas y limitación de plantaciones, cuando por la actual Ley debe
darse esta situación en forma conjunta con la Secretaría de Agricultura, lo
que por lo menos da una instancia superior de estudio de la situación,
evitando oportunismos y situaciones de abuso de poder.

Determina parámetros porcentuales para las


fijaciones de precios de forma poco seria e insostenible desde el punto de
vista académico y estipula de manera insólita un precio a salida de molino,
agregando más regulación y costos a un sector muy castigado.

En otro ítem intenta modificar formas de


análisis para la determinación del contenido de palos en la mezcla, lo cual ya
fue resuelto por Resolución Conjunta 2-E/2018 de la Secretaría de
Políticas, Regulación e Institutos y Secretaría de Agregado de Valor, habiendo
sido iniciativa de esta Cámara en el año 2008.

El proyecto pretende crear una “tasa


compensadora” que no tiene parangón en ninguna actividad económica
Nacional y ni siquiera resulta asimilable, lo que tampoco lo justificaría, al
Fondo Especial del Tabaco, con lo cual de aprobarse el proyecto se estará
discriminando a la actividad yerbatera, y habilitando a todas las economías
regionales a solicitar fondos compensadores similares, lo que provocaría una
anarquía económica e impositiva. La “tasa compensadora” no es admisible
en una economía de sana y libre competencia, y su aprobación en lugar de
contribuir al mejoramiento de la actividad en todos sus aspectos, conspirará
a ello, generando ineficiencia, encarecimiento de costos y poca
transparencia, y con el agravante que el FET lo recauda el Estado Nacional, y
con el FEY deberíamos aportar ésos fondos de manera anticipada antes del
envasado, desde la industria.

Además, todas éstas modificaciones apuntan a


una mayor burocratización con sus consiguientes incrementos de costos a
toda la cadena, y especialmente, al consumidor final, dejando de lado la
institucionalidad del Instituto Nacional de la Yerba Mate, a quien dejan para
funciones limitadas y con presupuestos muy acotados.

Por lo expuesto manifestamos nuestra firme


oposición a este proyecto y nos ponemos a disposición para aportar datos e
información y que podamos exponer claramente nuestros argumentos a fin
de evitar la traslación a nuestro sector de obligaciones monetarias que no
nos corresponden.

Sin otro particular, saludamos muy atte.

Héctor Chemes Víctor E. Saguier


Secretario Presidente

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