El nuevo espacio público

La comunicación política es tan vieja como la política.

Las retóricas griegas y latinas son casi las primeras.
Sin embargo, últimamente, ha adquirido un sentido peyorativo. (Desconfianza por las
palabras, mentiras y promesas)
La Edad Contemporánea valoriza de la política lo que se re refiera a la comunicación.
La valorización de la comunicación es contemporánea de la sociedad y de la democracia
de masas, caracterizadas ambas por el sufragio universal igualitario, el reino de los
medios de comunicación masiva y el de las encuestas.

Definición

En un primer momento designó a la relación entre gobernantes y gobernados. Más

tarde, entre el gobierno o la oposición (en especial durante las campañas) y luego entre
el gobierno y la opinión.
Hoy abarca el papel de la comunicación en la vida política. Integra tanto los medios de
comunicación como los sondeos, la investigación política de los mercados y la
publicidad.
TODA COMUNICACIÓN QUE TIENE POR OBJETO LA POLÍTICA.
Esta definición toma en cuenta: la expansión de la esfera política junto con el aumento
de los problemas y de los actores que ingresan en el campo político.
La mala fama se debe a que da la sensación de una tiranía inexorable de la
comunicación por sobre la política y de una alteración de ésta en forma de espectáculo.
Para nosotros, la comunicación política traduce la importancia de la comunicación en la
política; en el sentido en que el enfrentamiento, que es lo propio de la política, se realiza
hoy en las democracias en el modo comunicacional, es decir reconociéndolo al otro.

ES EL ESPACIO EN QUE SE INTERCAMBIAN LOS DISCURSOS

CONTRADICTORIOS DE LOS 3 ACTORES QUE TIENEN LEGITIMIDAD
PARA EXPRESARSE PUBLICAMENTE SOBRE LA POLÍTICA: POLITICOS,
PERIODISTAS Y OPINION PUBLICA A TRAVES DE LOS SONDEOS.

Esta definición tiene 5 ventajas:

1) Amplía la perspectiva clásica (no ya discursos bilaterales sino multilaterales).
Los 3 discursos forman parte de un sistema en la realidad, en el sentido que se
responden, y también porque representan las 3 legitimidades de la democracia,
la política, la información y la comunicación.
2) Originalidad de la CP: maneja tres dimensiones contradictorias y
complementarias de la democracia masiva, la política, la información y la
comunicación.
La democracia masiva es inseparable de estas tres características: la expansión
del peso de la política con la cantidad de cada vez mator de los problemas
tratados en el plano político, la cantidad cada vez mayor de votantes, la
necesidad de conocer el estado de la OP en sus reivindicaciones y sus reacciones
ante la acción de los políticos.
Los tres elementos no han aparecido juntos. La política y la información
aparecieron en el s. XVII junto a la lucha por el sufragio, por la libertad de
opinión y por la libertad de expresión.
 La OP no existe por sí, resulta del proceso de construcción/destrucción
permanente, en relación con el modo como ciertos temas surgen o no en el capo
social y político y son objeto de interés político.
La diferencia entre legitimidad de la política (dependiente de la elección) vs
legitimidad de la información (dependiente de un valor indispensable para la
democracia) es clara. La diferencia entre medios y sondeos requiere precisión.
La legitimidad de los medios se basa en el derecho a la información y a la crítica
que es independiente de las técnicas de comunicación. (Aún cuando éstas han
adquirido una difusión cada vez mas basta). Pero las técnicas son solo un
instrumento.
Además, esta definición permite distinguir otro espacio de intercambio
fundamental, consubstancial a la democracia y vinculado con la libertad de
expresión: ESPACIO PÚBLICO; espacio abierto en el que se expresan todos los
que se autorizan para hablar públicamente y, por lo tanto, para asegurar cierta
publicidad y mediación en su discurso.
Es más amplio y abierto a todos los autorizados a hablar públicamente y supera a
la CP.
Si bien los debates políticos primero atañen a los intercambios entre políticos,
CP apunta al intercambio entre políticos, periodistas y OP, mediante sondeos, y
el espacio público es el más amplio de los 3 pues admite todo discurso
públicamente expresado.
3) nos permite recordar que no todas los discursos del momento están en la CP,
sólo figuran los que son objeto de conflictos y polémicas.
4) Revaloriza la política respecto de la comunicación, o más bien muestra que
ambos están relacionadas. La comunicación no ha digerido la política, es más
bien la política la que se representa en un estilo comunicacional. La
comunicación se ha convertido en uno de los temas principales de la
democratización. El estado está obligado a considerar los in puts de cada vez
más habitantes. No se puede ignorar a la OP. La CP es indispensable para la
función de la democracia masiva en el sentido descendente y ascendente.
5) Muestra que el público no está ausente

Características

Permite la confrontación. Los tres discursos se encuentran permanentemente en tensión

pues cada uno de ellos, guarda una parte de la legitimidad política democrática.
La legitimidad de los políticos está dada por la elección.
La legitimidad de los periodistas está dada por la información (que es frágil por ser
deformable).
La legitimidad de los sondeos (representantes de la OP) esta dada por el orden científico
y técnico.
Es un espacio abierto a la sociedad. Cada actor habla de manera permanente en dos
niveles: a compañeros de la CP y pares, y a la OP. Este doble nivel de orientación es
necesario para evitar un diálogo de sordos.

Papeles y funciones

El papel fundamental de la CP es evitar la reclusión del debate político en sí mismo

integrando los temas de toda índole que se convierten en envite político y, al facilitar el
proceso permanente de selección, jerarquización, y eliminación; brindar elasticidad
suficiente al sistema político.
Es irracional, depende de las relaciones de fuerza del día.
Para dirigir esta doble función de apertura y cierre, la CP asegura tres funciones:
 Identifica los nuevos problemas
 Favorece su integración en los debates políticos del momento
 Facilita la exclusión sobre los temas en los que existe un consenso temporario.
Estas 3 se consolidan de manera simultánea. Lo que asegura esta triple función son la
especificidad y la fuerza de la CP: de alguna manera es el pulmón de la democracia.
En el período electoral, la CP está dominada por la lógica del sondeo.
En una situación normal, la CP es alentada por los medios reconstruyendo los
acontecimientos y problemas que el medio político no ve. Una suerte de víspera
democrática.
En crisis, el político es el centro.

La comunicación, motor del espacio público

La existencia de la CP presenta aspectos de interés.

 Es prueba de que no hay antagonismo estructural entre los grupos sociales, pues
la CP implica el intercambio, por lo tanto el reconocimiento del otro.
 Ayuda a encontrar la importancia de los actores detrás de los discursos.
 Muestra la autonomía de las 3 lógicas: política, información y comunicación.
 Muestra que la CP es fundamentalmente dinámica.
 Muestra que si bien la CP desempeña un rol fundamental en las democracias, la
política domina siempre. No la domina, sino que le permite existir.
 Es a la vez un fenómeno visible (realidad), un nivel de funcionamiento
(vinculado con la extensión de la democracia) y un concepto adecuado a los
fenómenos políticos contemporáneos.
 Se revela como el factor organizativo de la irracionalidad política en un marco
constitucional.