INFORME TÉCNICO

MPD/VPC/DGSPIE N° 033/2018

A: Manuel Canelas Jaime

VICEMINISTRO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN

VIA: Daniel Laura Choque

DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
INTEGRAL DEL ESTADO

DE: Ana Clavijo

PROFESIONAL II

REF: RESPUESTA SOLICITUD DE INFORMACION CONVENCION

SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

FECHA: 10 de Julio de 2018

De mi consideración:

En respuesta a la Nota PGE-DESP-SPDRLE-DGDDHMA No. 446/2018 de fecha 4 de julio

de 2018, mediante la cual la Procuraduría General del Estado solicita información en el
marco de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
se eleva a su Autoridad el siguiente informe técnico:

I.ANTECEDENTES

Constitución Política del Estado:

Artículo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos
que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el
Estado, que declaren derechos más favorables a los contenidos en la
Constitución, se aplicarán de manera preferente sobre ésta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitución serán interpretados de acuerdo
a los tratados internacionales de derechos humanos cuando éstos prevean
normas más favorables.

Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, aprobado el

13 de diciembre de 2006 y entra en vigor el 3 de mayo del 2008.

Artículo 1. Propósito
El propósito de la presente Convención es promover, proteger y asegurar el goce pleno
y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales
por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.
Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas
barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las demás.

Artículo 4. Obligaciones generales

1. Los Estados partes se comprometen a asegurar y promover el pleno ejercicio de todos
los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad
sin discriminación alguna por motivos de discapacidad.

A tal fin, los Estados partes se comprometen a:

a) Adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole que sean
pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente Convención;
b) Tomar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas legislativas, para modificar o
derogar leyes, reglamentos, costumbres y prácticas existentes que constituyan
discriminación contra las personas con discapacidad;
c) Tener en cuenta, en todas las políticas y todos los programas, la protección y
promoción de los derechos humanos de las personas con discapacidad;
d) Abstenerse de actos o prácticas que sean incompatibles con la presente Convención
y velar porque las autoridades e instituciones públicas actúen conforme a lo dispuesto
en ella;
e) Tomar todas las medidas pertinentes para que ninguna persona, organización o
empresa privada discriminen por motivos de discapacidad;
f) Emprender o promover la investigación y el desarrollo de bienes, servicios, equipo e
instalaciones de diseño universal, con arreglo a la definición del artículo 2 de la presente
Convención, que requieran la menor adaptación posible y el menor costo para satisfacer
las necesidades específicas de las personas con discapacidad, promover su disponibilidad
y uso, y promover el diseño universal en la elaboración de normas y directrices;
g) Emprender o promover la investigación y el desarrollo, y promover la disponibilidad y
el uso de nuevas tecnologías, incluidas las tecnologías de la información y las
comunicaciones, ayudas para la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías de apoyo
adecuadas para las personas con discapacidad, dando prioridad a las de precio
asequible;
h) Proporcionar información que sea accesible para las personas con discapacidad sobre
ayudas a la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías de apoyo, incluidas nuevas
tecnologías, así como otras formas de asistencia y servicios e instalaciones de apoyo;
i) Promover la formación de los profesionales y el personal que trabajan con personas
con discapacidad respecto de los derechos reconocidos en la presente Convención, a fin
de prestar mejor la asistencia y los servicios garantizados por esos derechos.

2. Con respecto a los derechos económicos, sociales y culturales, los Estados partes se
comprometen a adoptar medidas hasta el máximo de sus recursos disponibles y, cuando
sea necesario, en el marco de la cooperación internacional, para lograr, de manera
progresiva, el pleno ejercicio de estos derechos, sin perjuicio de las obligaciones
previstas en la presente Convención que sean aplicables de inmediato en virtud del
derecho internacional.
3. En la elaboración y aplicación de legislación y políticas para hacer efectiva la presente
Convención, y en otros procesos de adopción de decisiones sobre cuestiones
relacionadas con las personas con discapacidad, los Estados partes celebrarán consultas
estrechas y colaborarán activamente con las personas con discapacidad, incluidos los
niños y las niñas con discapacidad, a través de las organizaciones que las representan.

El Estado Plurinacional de Bolivia, firma y se adhiere a la Convención sobre

los Derechos de las Personas con Discapacidad el 16 de diciembre del 2009 y
envía el primer informe e inicial el 31 de diciembre de 2013.

D.S. 29894
ARTÍCULO 46.- (ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO). Las atribuciones de la Ministra(o) de Planificación del Desarrollo, en el
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del
Estado, son las siguientes:

a) Planificar y coordinar el desarrollo integral del país mediante la elaboración,

seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Económico y Social, en coordinación con
los Ministerios, Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones
Sociales, Comunitarias y Productivas, y Entidades Descentralizadas y Desconcentradas
correspondientes.
e) Realizar el seguimiento y evaluación de la implementación de los planes y programas
j) Promover la articulación y compatibilidad de los planes de desarrollo de las Entidades
Territoriales Autónomas y Descentralizadas con los lineamientos estratégicos del Plan de
Desarrollo Económico y Social y el Plan de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo.

II.ANÁLISIS

En cumplimiento a las disposiciones de la mencionada Convención, el Ministerio de

Justicia y Transparencia Institucional como cabeza de sector en la temática, envía el
informe inicial al Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el 31 de
diciembre de 2013.

A su vez, el Comité examina el informe inicial del Estado Plurinacional de Bolivia

(CRPD/C/BOL/1), en sus sesiones 273ª y 274ª (véase CRPD/C/SR.273 y 274), celebradas
los días 17 y 18 de agosto de 2016 respectivamente y en su 290ª sesión, celebrada el
30 de agosto de 2016, aprueba las observaciones finales al informe presentado. Las
observaciones realizadas deben ser consideradas por el Estado para el segundo informe.

En ese marco, el Ministerio de Planificación del Desarrollo a través del Viceministerio de

Planificación y Coordinación, de acuerdo a sus competencias y atribuciones, hace
referencia a la observación 72 del Comité sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.
72. El Comité recomienda al Estado parte que transversalice
los derechos de las personas con discapacidad en la
implementación y el monitoreo de la Agenda 2030 y los Objetivos
de Desarrollo Sostenible a nivel nacional, y que tales procesos se
desarrollen en colaboración e involucrando estrechamente a las
organizaciones de personas con discapacidad.
En respuesta a la observación, se presenta las siguientes consideraciones:

El período de gobierno 2016-2020, está orientado a consolidar el Estado Plurinacional y

la Revolución Democrática Cultural, a través del fortalecimiento de un Estado integral y
del Vivir Bien, donde existe correspondencia y articulación entre los diferentes niveles
de Gobierno y el pueblo boliviano.

La implementación de un proceso de planificación de forma participativa con todos los

actores sociales, señala el camino a seguir para avanzar hacia la construcción del
socialismo comunitario. En ese marco el Plan de Desarrollo Económico y Social articulado
a la Agenda Patriótica 2025, está orientado a consolidar la nueva visión de país.

II.1 “Agenda Patriótica del Bicentenario 2025”

Mediante Ley N° 650 de fecha 15 de enero del 2015, se eleva a rango de Ley la “Agenda
Patriótica del Bicentenario 2025” que contiene los trece Pilares y Metas de la Bolivia
Digna y Soberana.

AGENDA PATRIOTICA – 13 PILARES

Estructura Programática – 2016-2025
Pilar 1 Erradicación de la extrema pobreza
Pilar 2 Universalización de los servicios básicos
Pilar 3 Salud, Educación y Deportes para la formación de un ser humano integral
Pilar 4 Soberanía científica y tecnología con identidad propia
Pilar 5 Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero
Pilar Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del
6
mercado capitalista.
Pilar 7 Soberanía sobre nuestros recursos naturales
Pilar 8 Soberanía alimentaria
Pilar 9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
Pilar 10 Integración complementaria de los pueblos con soberanía
Pilar 11 Soberanía y transparencia en la gestión pública
Pilar 12 Disfrute y felicidad
Pilar 13 Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar

El enfoque integral del nuevo modelo de planificación busca el tratamiento de varios

temas transversales, como el de equidad de género, generacional y de personas con
discapacidad.

II.2 Nuevo Sistema de Planificación Integral del Estado SPIE

Mediante Ley N° 777 de fecha 21 de enero del 2016, se establece el Sistema de

Planificación Integral del Estado (SPIE), que conducirá el proceso de planificación del
desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien. Este
nuevo sistema de planificación integral articula los niveles: Nacional, Departamental,
Regional, Municipal e Indígena Originario Campesino; en los ámbitos sectorial y
territorial, en el largo plazo, mediano y corto plazo.
El enfoque integral del nuevo modelo de planificación busca el tratamiento de varios
temas transversales, como el de equidad de género, niña, niño y adolescente,
juventud, personas adultas mayores y personas con discapacidad a lo largo de
la planificación de largo, mediano y corto plazo.

II.3 Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020

El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, se constituye en el marco

estratégico de mediano plazo y de priorización de Resultados y Acciones, elaborado
sobre la base de la Agenda Patriótica 2025, con un enfoque integral de planificación a
partir del tratamiento de temas transversales, como el de equidad de género,
generacional y de personas con discapacidad.

II.4 Planes Sectoriales

A la fecha todos los sectores del nivel central cuentan con un Plan Sectorial de Desarrollo
Integral para Vivir Bien compatibilizado por el Órgano Rector (Ministerio de Planificación
del Desarrollo), en ese sentido, las entidades que contribuyen al PDES respecto a los
derechos de las personas con discapacidad de manera directa o indirecta, se muestran
a continuación:

PILAR META ENTIDAD QUE

CONTRIBUYE
Ministerio de Justicia
Ministerio de Salud
Ministerio de la Presidencia
Meta 1: Erradicación de la pobreza
Ministerio de Obras
extrema material y reducción
Públicas, Servicios y
significativa de la pobreza moderada.
Vivienda
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsión Social
Ministerio de Justicia
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsión Social
Meta 4: Combatir la discriminación y
Ministerio de Comunicación
el racismo.
Ministerio de Culturas y
Turismo
Ministerio de Educación
Meta 5: Combatir la pobreza Ministerio de Justicia
espiritual. Ministerio de Educación
Ministerio de Justicia
Meta 6: Construir un ser humano Ministerio de Educación
integral para Vivir Bien. Ministerio de Culturas y
Turismo
Meta 1: El 100% de las bolivianas y
Ministerio de Medio
los bolivianos cuentan con servicios
Ambiente y Agua
de agua y alcantarillado sanitario.
Meta 2: El 100% de las bolivianas y
Ministerio de Obras
los bolivianos cuentan con servicios
Públicas, Servicios y
de comunicación telefónica e
Vivienda
internet.
Meta 3: El 100% de las bolivianas y
los bolivianos cuentan con servicios Ministerio de Energía
de energía eléctrica y luz.
Meta 4: El 100% de las bolivianas y
Ministerio de Obras
los bolivianos están integrados a
Públicas, Servicios y
través de sistemas de transporte en
Vivienda
sus diferentes modalidades.
Meta 5: El 100% de las bolivianas y Ministerio de Obras
los bolivianos acceden a viviendas Públicas, Servicios y
dignas con servicios básicos. Vivienda
Meta 6: El 100% de las bolivianas y
Ministerio de Hidrocarburos
los bolivianos cuentan con servicios
de gas domiciliario.
Meta 1: Acceso universal al servicio
de salud. Ministerio de Salud

Meta 2: Integración de salud

convencional y ancestral con personal
altamente comprometido y Ministerio de Salud
capacitado.

Meta 3: Acceso universal a la

educación. Ministerio de Educación

Meta 1: Investigación y desarrollo de

Ministerio de la Presidencia
tecnología

Meta 2: Sistema financiero para el Ministerio de Economía y

desarrollo integral. Finanzas Públicas
 Meta 3: Producción agropecuaria con
Ministerio de Desarrollo
énfasis en la agricultura familiar
Rural y Tierras.
comunitaria y campesina.

Meta 9: Democratización de los

Ministerio de Desarrollo
medios y factores de producción con
Productivo y Economía
énfasis en el sector micro empresarial
Plural.
y comunitario.

Meta 2: Fortalecimiento de los

procesos de industrialización y
transformación en armonía y Ministerio de Hidrocarburos
equilibrio con la Madre Tierra:
eléctrico.

Ministerio de Salud

Ministerio de Desarrollo
Meta 1: Eliminar el hambre, la Productivo y Economía
desnutrición y reducir la malnutrición. Plural.

Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras.

Meta 7: Agua y Prevención de riesgos

Ministerio de Medio
por cambio climático: gestión
Ambiente y Agua
integral.

Meta 5: Promoción de una

organización mundial de los pueblos
Ministerio de Relaciones
y de la Madre Tierra sin hegemonías
Exteriores
en el marco de la democracia de los
pueblos.

Meta 1: Gestion pública transparente,

con servidores públicos éticos,
Ministerio de Justicia y
competentes y comprometidos que
Transparencia Institucional
lucha contra la corrupción.

Meta 2: Sistema judicial transparente

Ministerio de Justicia y
que garantiza justicia para todos y
Transparencia Institucional
todas.
Fuente: Elaboración con base en PIP-SPIE
El Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, es el encargado de la gestión de
políticas sociales, se constituye en el ente rector de las políticas de personas con
discapacidad, en ese marco a priorizado las siguientes acciones:

P M R A Estructura Programática – 2016-2020

1 Pilar Erradicación de la extrema pobreza
Erradicación de la pobreza extrema material y reducción
1 1 Meta
significativa de la pobreza moderada.
Se ha reducido hasta un 22% las Necesidades Básicas
1 1 3 Resultado
Insatisfechas (NBI).
1 1 3 1 Acción Reducción de las necesidades básicas insatisfechas (NBI).
Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares más pobres y
1 1 5 Resultado
vulnerables con programas sociales.
Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de
los bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana
1 1 5 1 Acción
Azurduy, Bono Juancito Pinto, Complemento Nutricional
Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad
1 1 10 Resultado registradas en programas integrales de inclusión social basados
en la comunidad.
Programas integrales de apoyo a personas con capacidades
1 1 10 1 Acción
diferentes.
Promoción de políticas públicas para personas con
1 1 10 2 Acción discapacidad en los ámbitos de salud, educación, trabajo,
justicia y otros.
Se han impulsado programas de rehabilitación basados en la
1 1 11 Resultado comunidad para la restitución y el ejercicio de los derechos de
las personas con discapacidad
Restitución y ejercicio de derechos de personas con
1 1 11 1 Acción
discapacidad.
1 1 11 2 Acción Programas de rehabilitación basados en la comunidad.
Inserción laboral a personas con discapacidad en instituciones
1 1 11 3 Acción
públicas y privadas.
Seguimiento y monitoreo a la implementación de políticas y
1 1 11 4 Acción
acciones para personas con discapacidad.
1 2 Meta Combatir la pobreza social.
Los maestros promueven valores comunitarios, solidaridad y
1 2 15 Resultado cooperación, están implementando la nueva currícula del
Sistema Educativo Plurinacional.
Procesos de formación de maestros y maestras del Sistema
1 2 15 1 Acción Educativo Plurinacional (SEP) con los lineamientos de
descolonización y despatriarcalizacion.
La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones
1 2 16 Resultado practican el equilibrio y la complementariedad de género y
generacional para el Vivir Bien
1 2 16 1 Acción Promoción de valores de equidad de genero y generacional.
1 2 16 3 Acción Programa integral de lucha contra la violencia sexual.
Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales
1 2 17 Resultado efectúan acciones de servicio comunitario en solidaridad,
respeto, armonía y apoyo mutuo
Desarrollo integral comunitario en complementariedad y
1 2 17 1 Acción
solidaridad.
Promoción de acciones de servicio comunitario para personas
1 2 17 2 Acción
con discapacidad y personas adultas mayores.
1 4 Meta Combatir la discriminación y el racismo.
Se ha avanzado sustancialmente en la reducción de la violencia
escolar en centros educativos y en la erradicación de toda forma
1 4 24 Resultado
de abuso, agresión, acoso y violencia por discriminación y
racismo en instituciones públicas, privadas y centros laborales.
Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma de
1 4 24 1 Acción
discriminación.
Instituciones estatales y privadas de servicio público previenen,
1 4 25 Resultado protegen y sancionan conductas de maltratos, racistas y
discriminatorias.
Implementación de la Ley 045 en la lucha contra el racismo y
1 4 25 2 Acción toda forma de discriminación en instituciones públicas y
privadas.
Instituciones del Sistema Educativo y de profesionalización
1 4 26 Resultado implementan políticas y currículas de prevención y lucha contra
el racismo y toda forma de discriminación.
Lucha contra el racismo y toda forma de discriminación en el
1 4 26 1 Acción
sistema educativo.
Los medios de comunicación públicos y privados, implementan
1 4 27 Resultado programas de sensibilización y prevención del racismo y
discriminación.
Implementación de programas de sensibilización y prevención
1 4 27 1 Acción
del racismo y discriminación.
1 5 Meta Combatir la pobreza espiritual.
Fortalecimiento de la Revolución Democrática y Cultural:
1 5 32 1 Acción
relaciones sociales.
Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y
rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de
racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y
1 5 33 Resultado
con capacidad de atención a denuncias y demandas de
violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y adolescentes,
adultos mayores y personas con discapacidad.
Programa de disminución de la violencia, fortaleciendo a las
1 5 33 2 Acción
familias como entorno protector .
Todas las instituciones públicas, incluyendo establecimientos
1 5 34 Resultado educativos previenen y sancionan conductas de acoso y
autoritarismo.
Aplicación de normativa y otros para sancionar conductas de
1 5 34 1 Acción
acoso y maltrato.
1 6 Meta Construir un ser humano integral para Vivir Bien.
Se aplican prácticas, valores ancestrales y constitucionales,
saberes y conocimientos que promueven la construcción del
1 6 36 Resultado
nuevo ser humano integral en la sociedad boliviana hacia el
Vivir Bien.
Fortalecimiento de la cultura de igualdad ante la Ley y respeto a
1 6 36 2
las diversidades.
Formación del ser humano integral en las universidades y
1 6 36 3 Acción
formación superior.
Se ha avanzado sustancialmente en la consolidación del nuevo
1 6 38 Resultado Modelo de Estado Plurinacional Descolonizado y
Despatriarcalizado en el territorio Nacional.
Fortalecimiento integral y territorial del nuevo modelo de Estado
1 6 38 1 Acción
Plurinacional.
1 6 38 2 Acción Fortalecimiento y gestión de políticas publicas.
II.5 Planes Multisectoriales

La Ley No. 223 de Personas con Discapacidad, Artículo 43. (TRANSVERSALIDAD DE

LA TEMÁTICA DE DISCAPACIDAD). El Estado Plurinacional en todos sus niveles
deberá transversalizar la temática de discapacidad, en su régimen normativo, planes,
programas y proyectos de acuerdo a su competencia.

En ese marco, el Subsistema de Planificación del SPIE y la planificación de mediano

plazo, buscan la implementación de políticas multisectoriales del Estado, dirigidas a
población en situación de vulnerabilidad, logrando a la fecha los siguientes avances:

N° Comités/Consejos Ministerio Responsable

1 Alimentación y Nutrición Salud

2 Despatriarcalización Justicia
3 Niña, Niño y Adolescente Justicia
4 Adultas Mayores – Vejez Digna Justicia
5 Derechos Humanos Para aprobación
Racismo y toda forma de Culturas
6
discriminación
7 Juventud Justicia
8 Trata y Tráfico Justicia
9 Personas con Discapacidad Para aprobación

El Comité de Personas con Discapacidad, es la instancia encargada de aprobar el Plan

Multisectorial para Personas con Discapacidad, un esfuerzo concreto que busca el
cumplimiento de la temática analizada.

El Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, es el encargado de la gestión de

políticas sociales, se constituye en el ente rector, presidencia o secretaria técnica,
conforme la Ley N° 223 General para Personas con Discapacidad.

El Estado Plurinacional de Bolivia, reconoce la importancia y la inclusión de las personas

con discapacidad, por lo que a partir de este enfoque y el Plan de Desarrollo Económico
y Social, asumimos una política transversal respecto a los derechos de las personas con
discapacidad y el camino hacia el Vivir Bien.
II.6 Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS 1, 4, 8, 10, 11, 16)

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1, 4, 8, 10, 11 y 16, responden a los derechos de

las personas con discapacidad y tienen relación con los Pilares de la Agenda Patriótica
2025, de acuerdo al siguiente detalle:

AGENDA PATRIOTICA 2025 ODS 2030

Pilar 1 – Erradicación de la pobreza extrema 1 – Pobreza

Pilar 4 – Soberanía científica y tecnología con 8 – Trabajo decente
identidad propia. 10 – Reducción de las
Pilar 5 – Soberanía comunitaria, financiera, sin desigualdades
servilismo al capitalismo financiero. 16 – Paz, Justicia e instituciones
Pilar 6 – Soberanía productiva con sólidas
diversificación y desarrollo integral sin la
dictadura del mercado capitalista.
Pilar 8 – Soberanía alimentaria
Pilar 3 – Salud, Educación y Deportes para la 4 - Educación de calidad
formación de un ser humano integral
Pilar 2 – Universalización de los servicios básicos 11 - Ciudades y comunidades
Pilar 9 – Soberanía ambiental con desarrollo sostenibles
integral, respetando los derechos de la Madre
Tierra.
Pilar 10_ Integración complementaria de los
pueblos con soberanía.

III.CONCLUSIONES

El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020, se formula en el contexto del

Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), que dirige el proceso de planificación
en el país y al cual deben articularse los planes sectoriales integrales y los planes de las
entidades territoriales autónomas, con una efectiva articulación y coordinación
intersectorial entre niveles de gobierno hacia un objetivo común, para el caso sobre los
derechos de las personas con discapacidad.

IV. RECOMENDACIONES

Se recomienda que el presente Informe Técnico sea puesto a consideración de la

Dirección Jurídica.

Es cuanto se informa a su autoridad para fines consiguientes.