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139-154
Palabras elave:
Frotitera, Lev 191,
desarrollo fronterizo,
integracion, conccpcion
hoUstica.
Rccibido: 26-01-2001
Aeeptado: 23-08-2001
' POlitdloga dc la
Universidad Nacumal.
Asesm-a de Investigacion
CESO, Universidad de los
Andes.
RESUMEN
ABSTRACT
7
no ANGKLICA DURAN MARTINF.Z
La frontera: un pivote estrategico de los principales avances en el tratamiento * AiiKtito realizado eti el
para la integracion nacional' de la trontera, pero que a la \ez no tiene en marco de la iurcsttjinciihi
"El nuevo derecho
cuenta todos los elementos que definen este temtoriai. hacin In
C uando .se habia de frontera nacional, casi espacio, lo que se pretende es analizar sus
automaticamenre se le relaeiona con ia avances y obstaculos teniendo presente en el
capacidad con que puede contar un Estado horizonte tal concepcion holistica, dejando
coiistrticcion socinl del
dcrecho" dinjjida por el
profesor Mij]iiel Aujjel
Borja en la Untdad de
para ejercer soberama y autonomia, que se claro que es aun mucho el camino Inrcstijjacioiies Juridico-
Sociales Gerardo Molina
refleja en el control eficaz del poder en los investigati\-o que se debe recorrer en esta area UXIJl'S, dela L'riii-cisidnii
Iimites del territorio. Sin embargo, esta con- tematica. Nacional. cntre alml v
cepcion de frontera como el lugar cHonde se El origen del olvido del que han sido \'icti- diciembre dc 1999.
A DL'UAN
1S2
parecidas, y ademas cl exito dc las medidas espacio que demarca la influencia de un Es-
quc sc adopten en un pais depende en buc- tado, pero sin desconocer quc su realidad va
na medida dc la adopci(>n dc politicas simi- mds alld dc ta linea quc demarca. La fronte-
lares en los paiscs vecinos. ra, como pivote estrategico dc la integracion,
Fn las zonas dc frontera, mas quc en cual- significa en ultimas cl reconocimiento de clla,
quier otra region, sc hacc evidente la estrc- de manera tal que las politicas formuladas
cha relacion que existe entre factores cndo- para su regulacion no desconozcan los pro-
gcnos y cx(')genos del desarrollo. F.sto cs asi, blemas prioritarios que la aquejan y asi dc-
en primer iugar porque la intlucncia intcr- jen dc ser territorios olvidados y alejados de!
naci(.)ii.il en una zona de frtjiitera es mucho desarrollo., que solo adquieren real impor-
mas liiertc quc en otras regioncs, pues aun- tancia cuando se cuestiona Ia soberania de
quc legalmente sc pertenezca a un Hstado, un Estado.
en la practica las dindmicas de comercio, LIna conccpcion holistica implica propues-
mo\imicntos de capital., etc., estan intluidos tas mas a largo pla/o, conccitadas conjunta-
por las politicas que sc aplican en el pais vc- mente entre comunidades y administracio-
cino. nes de lado y lado de la frontera, basadas en
Pert) en segundo lugar -y esto es aiin mas esfuerzos sostcnidos dc conocimicnto dc
detcrminantc- porque la realidad de las zo- cstos espacios, tal como cl trabajo que sc ha
nas de frontera no empieza ni termina con \'cnido dcsarrollando conjuntamente entrc
la linea que demarca el limite cntrc dos pai- Colombia y Venezuela, y cuyo ideal seria que
scs. Los factores intcrnos de cada region de se rcpiicara con los otros paises que compar-
frontera se compaitcn mas alia del limite, y ten frontcras con Colombia.
lo endogeno en ultimas es binacional. Pero,
por otro lado, la intluencia en terminos ad- Bibliografia
ministrativos, ccoiKHTiicos y politicos SI esta
scparada por cl dominio dc cada F^stado, y Barrcra Cristina (comp.), 1989, Cnsisvjivn-
por ello las dinamicas homogencas cultura- teras: relaeionesfivnterizasbinacionales de
les, organizativas, comunitarias, son entic- Colombia con Venezuela v Ecuador, Bogo-
cruzadas por los dominios separados dc cada td, CFRFC-Uniandcs-CIDFR.
gobierno, esto cs lo quc hace a la froiucra un Buisier, Sergio, 1997, El vuelo de una come-
espacio complejo ^"vcro a la \'ez muy fidgil. ta. Una metdfora para unn teona del desa-
Por lo anterior, las politicas de frontera de- rrollo temtorial. ILPFS: s. I.
ben ir mas alia dc tcrminos comerciales, eco- Guhl, Frncsto, 1991. Lasfi-ontemspoliticasy
nomicos o politicos orientados a la integra- los limites naturnks: csciitosgeogrdficos, Bo-
cion entre Fstados; dcbcn pasar por un gota, Fondo FFN.
analisis detallado dc la realidad de la zona, L.inik Valencia, Mai io Said, 1995, Ln' de fron-
para ast buscar una politica quc se oriente a teras: una via hacia el desanvllo. Senado dc
recuperar la h'ontcra en su importancia como la Republica. Enlace Fditores: Bogota. ^4' 7
LA I ' K l'l\(yi> 1>ARA I A INTHGRAt:K)N .\AtlONAI.
Lizarazo, Antonio Jose y Torrado, Heli Abel, Pardo, Rafael \' Muriilo, Gabriel, 1994, Poli-
1997, Kq)imen jurtdico de las zonas dc tieas de Dcsairollo hvnteiizo cu Colombia. Mi-
frontera. IDEAF. Universidad Librc: Bo- nisterio de Relaciones Exteriores, Comisio-
nes binacionales dc \ccindad, Bogota, Tercer
Mundo Editores.
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