ENSAYO DEL COESCOP Y SU INFLUENCIA EN LA DOCTRINA DE LA POLICÍA

NACIONAL DEL ECUADOR.

1.- INTRODUCCIÓN

Una doctrina, en términos generales, se basa en principios, valores, tradiciones e ideas

que orientan la conducta de una institución. La doctrina de la policía ecuatoriana es el conjunto
armónico y coherente de principios, normas, valores y tradiciones institucionales forjadas a
través de la historia y sirven de fundamento a nuestra identidad. (Ministerio del Interior, 2012,
págs. 28,29)

Para la vigencia del código antes descrito se debe tomar muy en cuenta mediante el
reglamento general, la Doctrina Policial que se lo ha venido implementando en el transcurrir
de la profesionalización como son los valores Institucionales, a identidad de la Policía
Nacional, misión y visión, la reseña histórica de la Policía ecuatoriana y los símbolos
Institucionales que han sido los pilares fundamentales de nuestra Institución para llegar a ser
una de las mejores Policías de Latinoamérica, así llegaremos y determinares como la Doctrina
Policial tiene mucha influencia en el (C.O.E.S.C.O.P.)

II. DESARROLLO

En conformidad al Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden

Público (2017), establece que:

Sección IV
CONVOCATORIA, SELECCIÓN, PROMOCIÓN Y ASCENSOS

Art. 30.- Convocatoria.- La convocatoria para formar parte de las entidades de

seguridad será pública, abierta y respetará los principios previstos en la Constitución de la
República y en este Código.
Art. 31.- Selección. Todo proceso de selección de personal para las entidades previstas
en este Código requiere una planificación previa que establezca y justifique las necesidades
específicas de talento humano que se deben satisfacer. (págs. 6,7,15,16,20)

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 La selección puede desarrollarse a nivel nacional, provincial o de las respectivas zonas
de planificación del país. Los cupos de ingreso anual a las entidades de seguridad se definirán
considerando sus requerimientos en los territorios donde operen y de acuerdo con las vacantes
previstas, dando prioridad a los candidatos o candidatas que sean de origen o tengan domicilio
civil o residencia familiar en las circunscripciones territoriales donde existan dichas vacantes.
El proceso será dirigido y gestionado por el órgano competente de cada una de las entidades
previstas en este Código.

Art. 35.- Ascenso. - El ascenso o promoción de las y los servidores de cada una de las
entidades de seguridad, se realizará previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en
este Código.

El ascenso o promoción al grado o categoría inmediata superior de la o el servidor de

cada una de las entidades de seguridad procederá en caso de fallecimiento en actos de servicio,
aun cuando no haya cumplido con los requisitos legales establecidos para tal efecto.

Carrera Policial. - Es como se va ir desarrollando las actividades de los Servidores

Policiales, en el Art 91 del (C.O.E.S.C.O.P) manifiesta que:

“La carrera policial constituye un sistema mediante el cual se regula el ingreso,

selección, formación, capacitación, ascenso, estabilidad, evaluación y permanencia de los
servidores o servidoras que lo integran. Se desarrollará en los subsistemas preventivo,
investigativo y de inteligencia anti delincuencial. La carrera policial constituye una profesión
dentro del servicio público”.

Sección II
ASCENSOS

Art. 92.- Competencia para otorgar los ascensos de las y los servidores policiales. - Los
ascensos se conferirán grado por grado. Los grados de generales serán otorgados mediante
decreto ejecutivo. Los grados de coronel, teniente coronel y mayor, serán otorgados mediante
acuerdos expedidos por el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y
orden público. Todos los demás grados de servidoras o servidores policiales directivos y

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policiales técnicos operativos serán conferidos a través de resolución del Comandante General
de la Policía Nacional, previo al cumplimiento de los requisitos establecidos en este Código.

El ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público, a

través del órgano competente previo informe del Consejo de Generales, sustanciará y calificará
el otorgamiento de los grados de generales, coroneles, tenientes coroneles y mayores. Para los
demás grados el proceso de ascenso lo sustanciará y calificará el Consejo de Generales con el
apoyo de los componentes correspondientes de la Policía Nacional.

Art. 96.- Selección a los Distintos Grados. A fin de garantizar la selección del personal
policial en los diferentes niveles y grados de la carrera, se establecerá las cuotas o cupos de
eliminación de conformidad a lo establecido en el presente Libro. En todos los casos, el
ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público determinará
los términos de las cuotas de eliminación.

Continuando con nuestro tema de debate debo indicar que un artículo que todo servidor
policial debe aplicar es el Art. 117.- Disciplina Policial. - La disciplina policial consiste en la
observancia de la Constitución de la República, leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, actos
administrativos y disposiciones u órdenes legítimas, verbales o escritas emanadas de la
superioridad en el ámbito de la misión y funciones de la Policía Nacional.

Las faltas administrativas disciplinarias se subdividen en:

Art. 119. Faltas Leves

Art. 120. Faltas Graves
Art. 121. Faltas Muy Graves

La Identidad de la Policía Nacional del Ecuador

La identidad institucional

Está conformada por el conjunto de valores, principios, normas, tradiciones, símbolos,

lemas, creencias y conductas que se comparten, cohesionan a miembros de la policía
ecuatoriana y son la base de la unidad y el sentido de pertenencia a la institución. La policía

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ecuatoriana respetas y cumple con los preceptos de la constitución política. La policía
ecuatoriana reconoce y respeta la diversidad cultural, poblacional y de cultos del país. (Sirály,
2014)

Visión Institucional

La “visión” de una institución simboliza el perfil de futuro que se quiere conseguir,

para lo cual es indispensable la responsabilidad y la cooperación de todos los niveles:
estratégicos, tácticos y operativos, bajo el indicio de sumar esfuerzos que aporten al desarrollo
organizacional. (Estrada, 2017, págs. 2,3)

Como visión La Policía Nacional del Ecuador indica ser honesta, respetuosa de los
derechos humanos, efectiva en el cumplimiento del trabajo que brinde calidad de servicio a la
ciudadanía.

La función que cumple la Policía Nacional, ser una institución estatal obediente y no
deliberante, de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y
altamente especializada.

Misión Institucional

Es conocida como “la razón de ser” de una organización y mantiene estrecha relación
con los productos y/o servicios que se ofertan, en el caso de las instituciones públicas, la misión
se encuentra establecida única y exclusivamente en las diversas normas del derecho público.
(Llumiquinga & González, 2014, págs. 18,19)

Los elementos que constituyen la misión son los siguientes:

• Razón de ser.
• Productos y/o servicios.
• Clientes.
• Principios y valores.
• Ventaja Competitiva de la Organización.

Razón de ser: componente de la seguridad ciudadana.

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 Productos y/o servicios: atender la seguridad ciudadana y el orden público, proteger el
libre ejercicio de los derechos, seguridad de las personas.
Clientes: sociedad ecuatoriana.
Principios y valores: pese a no estar explícitos en la redacción, se entiende que se
aplican los establecidos en el Código de Ética para el Buen Vivir de la Función Ejecutiva y lo
estipulado en la doctrina policial.
Ventaja competitiva de la organización: brinda servicios policiales de origen
constitucional y como competencia privativa del Estado Central.

En el caso de la Policía Nacional del Ecuador, su misión indica:

“Atender la seguridad ciudadana y el orden público y proteger el libre ejercicio de los
derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional”.

Llegando a determinar que en el libro uno de este Código está establecido para la
Policía Nacional desde el Art. 59 hasta 135 habla en su totalidad de la estructura y el
desenvolvimiento en sí de nuestra Institución por lo que se relaciona totalmente con la doctrina
que se va construyendo, teniendo en cuenta que la doctrina no solo está en lo consuetudinario,
sino también en la evolución de nuevas leyes, códigos y reglamentos Institucionales que va
direccionando la estructura y el funcionamiento de la Policía Nacional del Ecuador.

V. CONCLUSIONES

Se concluye que la vida profesional del policía requiere una serie de valores y doctrinas
institucionales, las cuales debe ir aplicando de manera paulatinamente con la finalidad de
garantizar el cumplimiento de sus deberes encomendados por el camino correcto. Así mismo
este presente código es de vital importancia ya que cada uno de los servidores policiales tiene
la obligación de conocer cada artículo vigente donde menciona los objetivos institucionales en
el marco de la ley.

El COESCOP regula la aplicación de nuestra función policial, donde sistematiza el

trabajo de cada servidor policial, demostrando así que existe un control adecuado de las
actuaciones policiales, mejorando la calidad de servicio prestado a la comunidad asegurándole
un trato con respeto irrestricto a los derechos humanos.

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BIBLIOGRAFÍA

Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público. (2017). Capítulo
I. Quito: ASAMBLEA NACIONAL REPÚBLICA DEL ECUADOR.

Ecuador, P. N. (s.f.). Módulo de Doctrina Policial. Obtenido de Modulo de Doctrina Policial.

Ministerio del Interior. (2012). DOCTRINA POLICIAL DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR. Orden, Seguridad y Protección de Derechos,. Quito: ASAMBLEA NACIONAL
REPÚBLICA DEL ECUADOR.