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DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AÑO CXXXVIII- MES VD

Caracas, viernes 6 de mayo de 2011

Número 39.668

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SUMARIO

Presidencia de la República Decreto N° 8.190, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Contra el Desalojo y la Desocupación Arbitraria de Viviendas.

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Resolución mediante la cual se designa a la Comisión de Mo- dernización y Transformación del Instituto Universitario de Tecnologla del estado Trujillo, conformada por las ciudada- nas y ciudadanos, que en ella se mencionan.

Decreto N° 8.197. mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales.

Decreto N° 8 .1 98, mediante el cual se dicta

el Decreto con

Rango, Valor y Fuer7a de Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Aserttamientos

Urbanos o Periurbaoos.

Decreto N° 8 .202, mediante el cual se dicta el D~reto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Refotma Par- cial de la Ley Orgánica del Trabajo.- (Véase N° 6.024 Extraordinario de la GACETA()fiCIALDELAREPÚBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA, de esta misma fecha).

Resolución mediante la cual se designa a la Comisión de Modernización y Transformación del Instituto Universitario de Tecnologla del Oeste «Mariscal Sucre», la cual estará integrada por la ciudadana y ciudadanos que en ella se mencionan.

Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social Resoluciones mediante las cuales se otorga el beneficio de Jubilación Especial, a las ciudadanas y ciudadanos que en ellas se mencionan, adscritos al Instituto Nacional del Me- nor(INAM).

Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia OPPPE Reglamento Interno de la Fundación "'qficina Presidencial de Planes y Proyectos Especiales».

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores Resoluciones mediante las cuales se otorga la autorización para la apertura de la Misión Diplomática de la República de Malí y Guinea en Caracas, en los términos que en ellas se indican.

Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas Resolución mediante la cual se designa a la ciudadana Maryelba López León, Directora de Protocolo de la Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas, adscrita al Des- pacho de este Ministerio, en los ténninos que en ella se indican.

Superintendencia Nacional de Valores

Resolución mediante la cual se sanciona a la sociedad mer-

cantil Corp Casa de Bolsa CA, con la multa que en ella se menciona, en los términos que en ella se especifi- can.- (se reimprime por falla en originales).

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tlernla INDER Encomienda Convenida entre el Instituto Nacional de Desa- rrollo Rural (INDER) y la Empresa Slsmica Bielovenezolana S.A. Plan Nacional de Explotación de Recursos Aculferos 2011.

SAFONACC Orden Administrativa mediante la cual se designa al ciudadano Eduardo Antonio Guzmán Femández, Director Estada! del estado Bolívar del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC), en los términos que en ella se indican.

Ministerio del Poder Popular para la Alimentación. IPDVAL Providencia mediante la cual se designa la Comisión General de Contrataciones de la empresa Productora y o ·istríbuidora Venezolana de Alimentos, S.A., (PDVAL), conformada por las ciudadanas y ciudadanos que en ella se mencionan.

Providencia mediante la cual se aprueba la Estructura para la Ejecución Financiera del Presupuesto de Gastos de la Pro- ductora y Distribuidora Venezolana de Alimentos S.A.• (PDVAL). para el Ejercicio Fiscal~11, conformada por las Gerencias de los estados que enella se mencionan.

N'll

Providencia mediante la cual se constituye la Comisión de Contrataciones con carácter Permanente, conformada por las ciudadanas y ciudadanos que en ella se mencionan.

Tribunal Supremo de Justicia Direcciór:~Ejecutiva de la Magistratura Resolución mediante la cual se designa a la ciudad~a Karina Guzmán de Moreno, Dil'ectora Administrativa Regional del estado DeltaAmacuro, en condición de Encargada.

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Viernes 6 de mayo de 2011

385.157

Refrendldo ~ Míni5tnl del Poder Popular p;¡r¡

11 EdUQCión Unlvii'Si~ríl

(L.S.)

Refrendado

lA Mlolstra del Poder Popuf¡¡r piro

educóKión

li

(L.S.)

MAIU.ENE YAOJIIA COROOVA

MARYANN Da CARNiN WANSON flORfS

lltfl'endado

Li Mlniltri del Poder Populir par¡ la Si!ud (l.S.)

llelfendado

La MirliStri del Poder flopular para el Tr11bijo y Se9uridld SOdal

(L.!i.)

Refrendado 1!1 Mlnl5tro del Poder Popular pare Tranaporte y Cornunleiclones

(I S.)

laJGENIA SAOiR CASTElLANOS

MARIA CRI5TINA IGLESIAS

FRANC$CO JOSf GARCS DA SILVA

~

El Min!Wo del Poder P<ipt.¡lar para

Vlvitlld;¡ y H;t>lut

(L.S.)

Rehand-

EI Ministro del Poder PopuJ;¡r

par¡ ¡., E110rgli y PetróiCIO

(L.S.)

RICARDO AHTONIO MOUNA PEÑALOZA

RAFAEL DAIUO IW11REZ CAilllEÑO

lltfre~do

El Mlnlwo del Poder Popul.lr para

el Ambienle

(L.~.)

ALEJANDI'\0 HITCHER MARVALDI

llllft~nd;ldo

El

para Oencla, Tecnologiil e lf'ldu¡.trias lnl'ern1Edill5

(LS.)

Ministro del Poder Popula r

R.ICAROO J0SE MENENOEZ PRIETO

lletrcn<lido

El

Mlnt.tro del Podl!r Popular par¡

li

Comunicación y l.llnform¡ción

(L.S.)

A.tftendildo

lA MlniWi dol PúdQI' ~opular pera

115 ComuNS y P~C~Weclón Soclill

(L.S.)

ANORES CilllllfP.MO IZAilRA GARClA

ISIS OCUOA Ct.Ñl2Alfl

lletr~do

El Ninlaro del Podotr ~opul¡¡r paril

li Alimenteciótl

(L.S.)

Rcr~

t; l En(Orgado) ~~ MiHIItorlo d.JI Poder Populilr para le Cuttur¡¡ (L.S.)

Refmldado

El

Ministro del Poder Popular pa ra

oiOeporte

(L.S.)

CARLOS OSOIUO ZAMBRANO

FRANOSCO DE ASIS SESl'O NOVAS

HECTOR RODP.IGUEZ CASTRO

~

La Mlntwa del Po.1er ~lar par• los ~.o~:blo;Indio-nü

(L.S.)

NICIA MALDONADO MAI.DONAOO

~

El MinlitJO del Poder P'ooular par¡

Ener{lí¡ EJ«trra

(L.S.)

Rllfrend¡do

El ~inisb.o de EsWdo pera

la BIIOQI Pública

(L.S.)

itdrendido El Ministro de E5t¡do p;n

liT~~

de ~ Gran Cir'ila$

(L.S.)

AU kDDIUCIUEZ ~E

HUM8ERTO RAFAEL ORTEGA DW

FRANCISCO DE AS1S $ESTO NOVAS

OPOSIOÓN DE MO'nVOS

D!CU'JO CON RANGO, VALOR Y PUIRZA DE l.IY

ESPECIAL PARA LA DIGNIFICAOÓN DE TRAUJADORAS YTltAUJADORES RESIDENCJALIS

Conidentes de que las trabajadoras y trabajadorll5 que ej!Sf'cen el oficio de conserjeri~. constituyen una expnasiÓn viviente de la miseria estructural que aun vive nuestro pueblo, sin vivienda,

sin empleo, y sometlda5 y sometidos a condiciones inhumanas

propias de formas contemporánoas de esclavll;ud que hoy ejerce el capital sobre el trabajo. Trabajadora5 y tralaajadores que por sólo contar con su fuerza de trabajo corno mercanda;

para sobrevivir, han tenido que aceptar muc:has veces, sin

alternativa, las humillaciones a que son sometidas Y. sometidos

por 11 aCC850 a una vivienda y

sístema patriarcal de valofes que constituye la sociedad capitalista desconoce el valor del trabajo doméstico, rundamentalmente de la mujer, y por ello establece relacione5 de dominación en todos los órdenes de la vkSa de estos

a un empleo, siendo que el

tra~ores y trabajadom, mujeres en su ~.

adultos v

adultas mayores, familias sometidas a maltrato&, humillaciones

vlitni~nas.

Con&dentas w que las dlftcultades para el aa:e&O a la vivienda por este SQctor vulnerable a ven agravadas por la tr.lgQdla que

han generado los cambios dimáticos, y que ~ termínación de la

relación laboral de 85tas trabajadoras y tr*jidores, por la causa que fuere, le imponen el daAJojo forlOiio de SUii viviandas, en medio de las diftc:ultadas que 5e ;afront¡tn para el itCCeiO a este bien, que constlb.tve un derecho humano.

este 5CCtor frQI'lta ~a la

inconstitucionalidad del marco jurídico regulatorio del oficio de

con&erjes, establecido en e Tftulo V, Capitulo 3 de la Ley

Or~nlca del Trabajo de fecha 1i de Junio de 1997, que colide

con

República ac,iivatiana de V•nezuela aprobada en referendo popular el15 de diciembre de 1999.

disposldona fundamentales de la Constitución d~ 1¡¡

Escuchando el l~mado y ~mo

de

eonrorme al mondonado capítulo de la Ley C~Wnica del

Trabajo, los tnlbajadores y trab$danl5 de conserjerías son

tienen a su cargo la custodia de un

aquellas persona$ •

que

Inmueble, la ablndón, el aseo y el miantenimientO del mismo

"

(articulo 282) y que ~~demás para el desarrollo de esa labor

un descanso

oontlnuo no menor de 9 horas a partir de las 10 de la noc:he

tienen derecho, conforme al ~rtículo 285, •

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3_85.166

GACETAOF1CIAL DE LAREPÚBUCABOUVARIANADE vEÑEzvDA

Viernes 6 de IIIIIYO de 2011

IWrendedo

eJ Mlnlltro del Poder Popular para 11 A9rk.ultura v'Tlerrls

(1,.5.)

IWI'Inildo IJII MlniiVa del Poder Popular 1*11

la EdUQCI6n Unlllersltarla

(LS.)

JUAN ORLOS I.OYO Hl!RNANDfZ

MAIU.I!NE YADIRA CORDOVA

IWrtndido Rl Mm!Mro del Poder Popular para Tr¡nsporte y Comunlc:ac!Qnes

(L.S.)

ICciNndido

El Minbtro ckrl Poder Popular para

Vivienda y Híbltlt (L.S.)

Re~frondado

El Ministro del Poder Popular

PíJra la Energía y Petróleo

(LS.)

Refrend~o

El Mlnlwo dol Poder Popular pera el Ambiente

(LS.)

FRANCISCO~~~ SILVA

IUCAADO ANTQNIO MOUNA PE~LOZA

RAFAEL DARlO R.AMIREZ CAAAEÑO

ALEJANDRO HITOifR MARVALDI

Rl:frend»do

El Mlnimo dltl Podor Popular

Pílfil Oenda, TIICilologroa e Industrtili llttermadlu (LS.)

Refrondtdo El Ministro del Poder Popular para

la Comunic:acíón y la Información

(L.S.)

llefn:ndaüu

Li 1>1inl&tril del Poder P~pular p;aro

las Comun;¡s y llrotecdón Socl;¡l (L.S.)

Retreni;laqo '" Nlnlw-o d1l Poder Popular para

~ Allmentadón

(L.~.)

Refr~

El Enc.rgado del Ministerio

del Poder PQpulw Pll'l la Cultura

(L.S,)

Refrendado

8 Ministro del Podor Populor para

el~rte

(L.S.)

RICAri.OO lOSE MEN~oez PRIETO

ANDRES GUIWiltMO IZAJI.RA GAAOA

ISIS 0040A cAAIZALEZ

CARLOlii OSORJO ZAMBIWJO

FllANCSCO DE ASIS SESTO NOVAS

HECTOR RODIIGI& CAmi.O

DPOGCION DI MOTIVOS

DI!CRITO CON RANGO, VALOR Y fUERZA DI LEY

ISPECUL DE REGUl.AJUUQÓN IHTIGRAL DI LA

TENENCIA DE

LA TURRA DI! LOS A51NTAMIENTOS

Ullii&NOS O PERIUUANO$

La Constitución de la Repúbllc:.a Bollvaria~ de Venezuela proclama con énfaSis la po¡rticlpadón democrática, partldpativa y protagónica del áudadano; en ese sentido las diredrices

polftlcas del Proyecto Nacional " Simón Bolívt~r"se orienta hacia

la construcción del Soda!ismo, basado en los principios

humanistas, sustentado en condidones morales y éticas que persiguen el progreso de la pabia y del colectivo; dicho

documento

en

su

seoundo

eje

esmtégtco

denominado

"Suprema Feliddad Social", entendida bajo una visión de largo plazo que tiene como punto de partida la construcx:lón de una estructura social lnduyente, formando una nueva iOdedad de incluidos, un nuevo modelo social, prodUCtivO, mclall&ta, humanista, endógato, dond::-. todos vivamos en limillres oondidona; y en 111 quinto ej <> e¡tr¡téglc:o d~nomii\Adl "Nueva

Geepolftlca ~

establece,. entre otras cosas, "lntegrir y

desarrollar el tenitDrto nacio:~21 a través de ejes y reglones, mejorar el ~blt'Jt de los prindpallli cantro5 umal\05, orientar y apoyar la pre5taclón da servicios póblicos con 4nfi51s en la reducción dellll'lpild;O amblent3!, aplicar lmpueRoi por mejoras

iNOS

a los

el Pliln de Dearrollo

centrales detlfio~. Asi mismo, Económico y Social de liil Nación refundacióR de ~ nadén ven~zolana.

terr4Íno5

ociosos,

sut

utlllzados,

y

rehlbilltar

2007·2013

t~nmarca la

El Poder ¡;>~r 1-.side en el puiblo, surge entonc.as a tnlvís

de lo¡ Com~ de Tierras Urban¡s, sus voceros y voctriS la · propuesta de m()(lllcación tanto formal como material de la "Ley Especial da R8glÉrl.zadón Integral de li Tenencia de la

Tierra de lo5 AR!ntamiento5 Urbanos Popu~, cuya propuesta elaborada de manera conjuntill por lo5 Comité de Tierras Ur~nas, coordinados por la Comlaón da Enlace

Nadonal tf~ VOCMI5 y Voceras, PII'Siou• l'llliiDiver de manwa

expedita la regulañDdón Integral de la tanencla de la tiltTI' de los asentamientos urbancs o periurblnos, mediante la slmpllncactón de los trámites y pnadlmientDs,

desburoaatimndo 411 proceso de regulartadóA de 11 t2nencia

de la tierra objeto del presente Decreto con Rango, Valer y

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Viernes 6 de mayo de 2011

GACITAOF1CIALDE LAREPÚBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA

385.167

Fuerza ele Ley, otorg6ndole carácter protagónico y vital a la ac:dón de los Comité :Je Tierras Urbana, como instancia y expraslón del poder popular, reafirmando el objeto del mismo, no siendo otro que el de reordenar y regularizar la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o periwbanos, con el fin

ele contribuir a la satisfac:ción progre:siw del derecho de la

familia a una vivienda digna, espedalmeate a aquellas en condidón de vulnerabilidad social, y su llábitat, de manera equitativa sostenible y sustentable, mediante un proceso de cogestlón integral con el Estado; coosolida la estructura institucional hada el desarrollo del poder popular, crea las condiciones Idóneas para la artlculadÓfl, integradón y coordinación entre las diversas organizaciones sociales blljo la premi~ ~e le partlclpadón democ;rática y proggóni~.

En fecha 11 de enero del 2002, en la conocida parroquia caraQuei\a del 23 de Enero (La Planicie) en el museo Histórico Militar, se llevo a cabo un acto histórico y de justlda por el presidenta de la República Bolivari¡n¡ de Venezuela, Hugo

Rafael Chávez Frías, quien hizo acto de entrega de 1000 Títulos

de Tierra, momento a partir del cual se abrió el proceso para la

entregar de los titulas de adjudicación en propiedad de las tierras urbanas, acto mediante el cual se inicia el proceso de regulariUidón de la tenencia de la tiena en los ¡sentamientos

urbano¡.

A pesar

la vigenci.J d~ Oeaeto

N•

1.666, glbllcatlo en l;a

Gaceta Ofidal 37 .37U, de fecha 04/0212002 y la Ley Especial

de Reoulartzadón Integral de la Tenencia de la Tierra de los A$entamlentos Urbanos Popularas, publiGlda en la Gaceta

Oficial N° 38.480, de fecha 17/07/2006, pocos han sido los

logros alcan~ados en la materialización de la tenenda ele la tierra ocupada por la población en lol; asentamientos urbanos consolidados, en virtud de que en el periodo de nueve años, sólo se ha logrado entregar un número aproximado de 500.000 titulos de tierras aproximadamente, de un universo nacional muy suporior a esta realidad, es por lo que a Dliln&ra da d¡¡r

respu~sb concreta a las exlgancias y realidad patente sobre la lnsuflclenda de los mendonados instrumentos jurídicos, es por

lo QUt! se modifica la estructura material y formal de la "ley

Especial de RegulariUidón Int~ral da la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares"; de Igual sentido se establece como objetivo imprescindible de alanzar: La regularización de la tenenda de la tierra en 105 asentamientos urbanos o perturbanos consolidados, al efecto, deberá otorgársele el carácter de bien de naturaleza y uso de Interés y

función social y no llna mercancía a lo5 fines previstos en el presente Oeaeto con Rango, Valor v Fuerza de ley, afectando el cofliunto de tierras públicas Nacional. Estadal, Municipal y privadas, ubicadas dentro de las poligonales que definen el

asentamiento urbano o periurbano; se protege la propiedad familiar tanto en las uniones de derecho como en las uniones estables de hecho, en <:a$0 de existSr aJnf'iclos de intereses

entre el padre y la madre que habiten con sus hijos e hijas; se

aea e1In5tltuto Nocional de TlemS Urbilnils como un Instituto

público con perSOM!Idad jurídica y patrimonio propio, adscrito

al Mínl5terio del Poder Popular con competeuda en materia de

vivienda y hábitat; se esta~ el catastro Popular como una

forma protagónica y particlpjtiva en el ~ento de la Información Qtastral necesaria ~ li l~tación del proceso de regularización, Inclusive del proceso camstral

completo, el cual debe ser certificado por el ln$tib,Jtr;l ~idonal

de Tierras Urbana¡ y validado por al Municipio correspondiente;

se establece un procedimiento ágil y sendUo que debe culminar con la entrega del titulo de adjudicaeión en propedid de tierra

urbana o periurbana a lii (¡milla o ccmunidad beneficiada,

garantizando

la

celeridad

y

la

alin*lad6n

de

trámlte5

lnnec.e&arlO$;

se crea

al

Aegi¡tro Nidonil de T

 

se

a través da

planes anuales cuya Sijpen¡islón, control y ejewcióo de$cansará

de manera concertada entra IOi Comité da l1lfR¡ Urbanas y el

I nstituto Nacional de Tlerr~, ~~ el ot:or¡prnienm de los tiWios de ¡djud lcación eA prapedad famili¡r o ~; fillilmenw, en lo concerniente a la usucapiÓn ~ la idguisición da la propiedad de tierras privadas, se e:stablenl un nuevo procedimi ento Gn vía admi ni stril ti va , manteniéndose un lapso

reafirma el Programa Noldonal de ~

para la prescripción adquisitiv¡ especial en vía administrativa por al término de diez (10) año5 de posesiÓn.

Decreto N• 8.198

os de I1\IYO de 2011

HUGO CHAVO: PRIAS

Preslclent. de la llep(ibllal

Con el supremo com~iso y volunl3d -de lograr la mayor

eflaada poHtica y alldad revolucionarla en la construcd6n del

sociallimo, la ref\Jndadón de la nación venezolana, biSado en los principio¡ humanistas, sustentado en condidonls montles y éticas que persiguen el progreso de la patÑ y del cdecttvo, por mandato del pueblo y en ejercido de las atribuciones que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitudón de la RePÚblic¡ Bolivariana ele Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en .el numeral 4 del artículo 1 de la ~ que Autartza al Presidente de la Repúblla para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que 5e le Ddegan, en Consejo de MiniStros,

El ' igulente,

DEcaETO CON ~NGO, V&LBR Y "-'IRZA D! UY

ES'ECIAL DE RIGULARUAQÓN JNT'IGIW. D! LA

TENENCIA DE LA nERitA DE LOS ASINTAMiiNTOS

URBANOS O PERIURIIANOS

CAPITULOI

DI&POSICIONU GINEIW.ES

Articulo t•. El pre5ente Decreto con ~. v• y ~da

Ley, tiene por objeto regular el proceso de la tenenc141 de la

tierra en posesión de la pOblación en los ~ Ut'b;anos o perlurbanos consolidados, para el debido otorgamiento de los títulos de adjudicación en propledid dlt las ttem1s públicas v

privldas, con el ftn de contrtbulr a la SltiSfiCdón ~

dlrecho humlno e la tllm 1 una vMenda digna y su hMJbt

del

sustentable y sostenible.

dellfllkad6n

Ardculo 2•. El presonte Decreto con Rango, Valor V Fuerza de

11 Rep'lblcl

Ley

Bolivlriana de Venezuela en los ase QmiettiDS urblnos o

perturtianos

especialmente, a aquella¡ en condld6n de Meai'Atid social, mediante un proceso de coge5tiÓn Integral entre la mmunidld y el Estado.

ser6

aplicable en todo

COf\iOiidados,

al

dando

tarttowio de

prioridad

a

11

familia,

Articulo 3•.

AMtam-

urtNNtoeo

A los efectos del presente DeCreto con ~

.

Valor y Fuerza de Ley, los asentamlento5 urbanos o periurblnos

son

áreas

geográtlcas

habitadas

y

consolidadas

por

la

pobladón,

públicas

lndlviilble 1 partir de sus rasgos hlstilrlcDs, sodoeulturlles, u

constituidas

o

privadas,

par

vtviendas

de

que

ocupan

tierras

e

determinados

forml

int2Qral

tradiciones

y

costumbres,

eaJ~I6mico&, ftslcm,

~

oeográftcos, cuenten o no con servidos pLtiicos bíliawi, asf

como al que no enc:ontJindoa en illlguRas de a. condidanes

¡¡ntes descritas, imerlten un traGrnientD especW, silndo IUS habitantes posaedores de la tierra v no SR les ha I"«.<.IOCido su derecho a obtener los respe;tivos tftulof¡ de tdjudiQd6n en

propiedad.

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PANDECTAS----------------------------------------------------- 0 1 G 1 T A L GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

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L

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Viernes 6 de mayo de ion

&rtículo 4~. Las ~~

PriA"IJkaf y vaiQnu¡;

el

pre5ente

contenidas .,

Deaeto con R.anga, Villor y Fuerza de Ley son de naturalela

SOCial, tienen ett~ e&tl'atégico,

viviendA

y há~, democrada

condidón no lucntiva y se

rigen por 10$ ptindplos rector• del derecho humano a la tierra,

partidpattva y protagónl(:a,

julticia social, equidad, solidaridad, seguridad jurídica,

CQOeStlón, prog1'85ividad, corr8Sp0fl5ólbilidad, organización,

t:oleranda,

conformidad con la Constitución da la República Bolivariana de Venezuela.

su&tentabilidad y trabajo voluntirlo, todo ello de

UtiUficf p6bUa e lntoa'á ~1 Attfculo s•. Se declara de utilidad públlat e inten\5 sociotl la&

tierras urbanas o periurta~ uBicadas dentro de las poligonale5 que definen los · asentamientos urbinos tonsOiidados, de confonnldad con lo es(lblecidO en el presente Qecreto ton Rango, Valor y Fuer.z¡¡ de Ley.

. De la partidpadón

Articulo., •. El presente Decreto con Rango, Valor yFuf:fla de Ley promoverá la p¡¡rtidpadón protagónica, cooperación activa, demoaática, deliberante, a1.1togestionart", corresponsable y organizada de todas las familias que Nbltan en tos asentamientos urbanos o periurb;mos, fortaleciendo el poder popular a través de los Comité de Tierra.& Urbanas, Integrándose una vez tonstitúidos a los Consejos Comunales; asumiendo el trabajo voluntario en el proeeso·de regularizaóón, ratificando el compromiso de vída comunitaria, la conbibuclón a la satisfacción · progresiva del derecho a ·~¡ tierra, vivienda y hábitat, la tran5formaci6n in~ral de su entorno y la inseróón de su asentamiento a la trama ui'Qana.

Coordlrnación

Artículo 1- El Estado regulariz¡¡rá la teneu~d~ de la tierra eu~ los a¡entamientos urbanos o perll.lrbcittos, ton fundamento en el principio de . colaboración, solidaridad, concurrencia, coordinación, cooperaóón y corresponsabilidad de tos diferente¡ niveles políticos territoríai<:S, de la forma siguiente:

Ejecutivo Nacional, a través del Instituto Nódonal de Tleff'as Urban¡¡, tendrg l;t comge~ correspondiente para el otorgamiinto d" tos tiwlos de a<ljudicaclón en propiQd¡¡d de las tierras públicas n~ion¡¡l~.

El

Poder

Público

Estada!,

a través

de

la

instancia

tOrre¡pondiente,

tendrá

la

competenóa

para

.:1

otorgamiento de los títulos de adjudicaóón en propiedad de las tierras públicas estadales.

El

Poder Público Munidp¡l, a través de la inlitanda

correspondiente, tendrá la competencia para el otor9imlento de los títulos de adjudicación en propi~ad de las tierras públice~s municipales.

DQ las Oficinas Munldpales; Artículo a•. Los consejos municipales crearán mediante Ordenanza la Otióna Técnica Municipal para la regularización de la tenencia dQ la tierra urbana o periurbana, para lo cual contará con la participación activ¡ y democrátlc.l de tos Comité

de l1er:r.~sUrbanas.

Asimismo, normará el proceso de regutarizaóón de l01; ejidos tn los a~ntamientos urb4n0$ o periurbanos, de conformidad a los rlnes previsto$ en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, y el ordenamiento jurídito vigente aplicable a la materia.

lntertis au~ de los niño¡, nlftas y adole5ciant05

Articulo 9°. Se protege la propiedad familiar tanto en las uniones <ie derecho como en las uniones estables de hecho, en caso de existir conflictos de intereses entre el padre y la madre

que habiten con sus hijos e hUas, la regularización de la tenenda de tieFra diberá 1tender al prindplo de protec:dón del interés superior del niP\o, nií'la y adol~nte, de conformidid con lo e5tablecido en el presente Decreto con ~,00, Valor y Fuerza de Ley.

CAPÍTULO 11

PiL COMITÉ DE TIERRA$ URI4NA$

Wllión fundtlM.RQI

Arti~lo te. e1 CQmité de Tierra¡ Urbinas, ~ unil organización comunitaria social y política q!JQ tendrá por misión fundamental coadyuva.r en el proceso de la regularización Integral de la tenaocia de Ja tierra de lo¡ a~ntami(;lnto~ urbanos o pafiurbanos consolidados, y e~utar 1•,. ¡¡ctuaciones necesarias en fundón de la oomunldad pt¡ril que se le reconozca la PfOpied.,d de la tleRi urbanil o l)eriurbana en relaetó~ a la misma y sus habitantes, de conformidad con lo estabiGcido .sn

el presente Decreto con Rango,

Valor y Fuerzo~ de Ley.

Con5titudón daJ Comító de narra Urbana Articulo 11. En cada comunidad, urbanización o sector donde QSté consolidado un asentamiento urbano o periurbano, deberá constituirse un Comité de llerras Urbanas de origen común y con una extensión fisico-espacial no mayor de cuatrocientas (400) viviQildas.

En el ámbito d~ la poligonal a con f ormar e l Comité de Tierras Urbanas, .éste llevará por nombre el qu~ sea aprobado en Asamblea de óudadanas y óudadanos, registrado además en la Carta del Barrio.

Ptindpios illplicabl'l$ para lo conatltueión y

conf0t'11W11dón del Comité d& Ti41rras Urbanas Artículo 12. EÍ procedimiento de constitución y conformación · del Comité de Tierras urbanas se raalizará, sin la intervención ni interferencia de personas externas a la c;omunidad donde será constituido, y serán aplicabl~ con carácter obligatorio los principios de democr<lda particípaliva y pratagónlca.

Comisión Provi51onill

Artículo 13. l::n la comunidad, urbanización o sector, 5'! conformará una ComiSiÓn provisional, integrada por un grupo de ciudadan¡¡s y ciudadanos no mgnor de cinco (S) persona!#, 1~ cual tendrá como fin primordial promovar, difundir y elegir a la Comisión El~oral.

Ul Comisión Provi~ional cesará en :;us runciones una vez 'llecta

y juramentada la Comisión Electorill.

Comi51Ón liloc:toral Al'ticufQ 14. U1 Comisión EltKtoral est.OJr.l inlegr<Jda por un grupo de ciudadanas; o ciudadanos no menor d~ tres {3) personas, ni m11yor de dnco (5), quienes tendrán las siguientes fundooes:

1. Difundir el alr;ance,

contenido

e importanci;¡ de lo¡;

instrumentos legales en malaria de tierras urbanas o ·

perlutbanas, así como del Comité de Tierras Utbanas.

2. Realizar el censo para

conformar el registro electoral.

3. ~tablecer los requisitos para las postulaciones de los aspirilntes a voa:tos y vocoras del Comité de Tierras Urbanas y formalizar su inscripción.

4. Promover y difundir la hoja de vida de tos postulados y

procesar las _i mpugnadones, si la

hub i ere.

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GACEL\OF1CIALDELAREPÚBUCABOUVARIANADEVENEZUELA

385.169

S. Dirigir el proceso electoral, el cwl, se realizará en un plazo no mayor de 30 días continuos ~ partir de la InstalaCión de la comisión electoral.

6. RuUur el escrutinio de ITiéSnera pública.

7. Qroclamar a los voceros y voceras que retultaren electos de contormidid a la voluntad popular.

8. Levantar el acta del proceso electoral dejando con5tanda de Qul•nti re5ultaron elec:tos o ~s.

La Comisión Elector¡l Pf:IVI&ti en ~"'te irtíoJio ~rá en sus funciolle¡ un¡ VOl alllcto el Comité de Tierras Urbanas.

Aaa•bl

GPI&iW""' del Comité

~CUI6l 11. La Aslmbl~ de dudadlnJ5 y Cludidanos conitituldil para la eiiCdán del Comité da Tierr¡s Urbanas,

debltrí contar con la iiSiitlnda del dncuenta por denw más

uno de los habitantes. de 11 comunldid mayor~ de edad; ei no se lograre el Quórum 1$tableddo, se rsliali otra convocatoria, con un lntetvalo no menor de 3 dl4t5, la (:Uitl se constituirá con una asistanda no menor al treinta 1)01' cientD (30°k); dejándoso con&tincia en Atta de las iCtUiCiorw anteriores y se remitirá copla del Acta ele elección al Instituto Nadona.l de Tlerras Urban¡¡¡,

Voc:eroa vvoc:aru

Articulo 11. Los voceros y VOC*'a5 del Comité de Tierras Urbanas, &erin electos y electa5, previa postulación ante la Comisión Electoral. ejercerán sus funciones ad honoren, por un perfodo de dos (2) años, pudiendo ser reelectos o reelectas por Ullf &Ola vez, por lgu¡l periodo.

Los voceros o voceras podrán ser rewx:ados a partir da la mitad del periodo del ejercicio de sus funciones o cuando hay¡n Incurridos en hechos graves debidamente comprobados.

Atl'ibuclon• y fund«<u

Artículo 17. Corr8$ponde a los Comltá dellerras Urbamts:

1. Impulsar y coadyuvar en el proceso de regularización lnt.grll de la tenenda de ~ UerA urbana o periurbana, ya su por prescripd6n adquisitiva especial o por adjudicación en propiedad, bajo los principios del Estado democrático, social, de derecho y de justicia.

2.

Ejecutlr las aCCione$ neasanas en función de los lntar- de le comunidld 1)11'1 que se reconozca la

de

Pf'QI)Itdld social, familiar,

comunal

o

colectiva,

c:onformldad con Jo 4l$tablec;ldo en •

Rango, Valor y Fuera de Lay.

presente Decreto con

solapen o se sobrepongan a las poligonales de otros Comité de 11erras oontlguos válid¡¡mente constlbJidos.

8. Elaborar con la partiCipación de la comunidad la Carta del Barrio.

9. Elaborar f1l registro lnidal de parcelas y usos . de los asentamientos urbanos e perlurbanos.

10. Elaborilr t i registro Inicial de pro~le~rio¡¡ o propietarias v

poseedora¡ o poseedoras de ~ rcelas,

edlflcadones en los asentamientos urbanos o periurbanos, en coordinación con los órganos competentes.

viviQndas

y

11. Reali~r el censo de familias Que estén en condidón de:

a)

Damnificados por pérdida total de sus viviendas ;, consecuencia de catástrofes.

b)

Familias en condiCión da riesgo callflaOi' por la¡¡ autoridades de pFOtecdón dvll.

e) Famili¡s en condición di hadni:tmiento, arrimadas., nuevas parejas sin constituirse en f¡¡mllia, familia en condición de a1Tendada.

d) familias que ocupan vlvlend¡¡s ubicadas &n 6rus destinada$ a corridores de servidos públicos, tales como acueductos, redei. de electrlcldad, gasodu~s, oleoductos, redes de aguas servidas, carretAaras, así como áreas destinadas paFJ infraestructura¡, iervicios, áreas de recreación y otras c;¡ue determinen los planes de reordenitmlanto urbano.

12. Certificar la lnformadón recaudada y analizada ¡obre la situtlción de lil propiedad y tenencia de las parcel¡ts de la poligonal respectiva.

13. Promover la creadón ae Comité de tiGI'fill urbines, aGÍ

como

regionales v nacionales, siempre conservando el carácter democrático en ¡¡ toma de decisiones y acuerdos, para la satisfacción de sus n1acesldades de vivienda y hábitat dentro de la poligonal de la comunidad o en otros terrenos ubicados en la mllima parroquia, municipio o estado.

d~ Instancias

de

articulación

comunal,

locales,

14. Elaborar el plan de ordenamiento urbano b~sico de los asentamientos urbanos o periurban05 consolidados, en coordinadón con los órganos competentes.

15. Coordinar con el Instituto Nadonal y denláa organismos competentes las acciones conducentes a la regularización

de la tenenda de la tierra.

 

16.

Participar coordinadamente con el Instituto Nacional u

3.

Adelan~r todls tu ac:done5 ,

,

para

elwance del

Ofldna Municipal, en el proceso de formadón, ejecudón y

proceso de ~ularizadón de ~ lenendi de la tlerri en los

 

control de las polftlcas públicas en materia de tierras,

aeM.amlentol urbanos o ~.

conforme a lo

vivienda v hábitat en los asentamientos urb8nos o

est;¡bleddo en el presena. Dlcnlto con Rango, Valor y

petiurbanos consolidados.

Fueru de Lay.

 

17.

Proponer 1¡¡ iras no modlftalbl• ill el orden1mllfllG

4.

EliborJr Gl 'itlltrO popujir mnjuntlmenta can las familias

~slco comunal

a

ser

susc:rtto

y

aprobido

por

la

de la comunidad, pudiendo IIDiidl¡ar el I('.C)mpAMmllnto

comunidad.

S.

del

ln5tltuto

Nadonal

de

1'ilmll

Munldpal, según fuere el C3SD.

Urbanas

u

otldNI

~

Y ~r

dldlíonls IP'obidas por la

comunldid en INt.eÑ de regullriz:aclón y reordenlmlento

de liS tierras urblnas o ~.

11 democ:rade y rn~ntenerla ~

~jo tos principios de

permanentemente.

6.

O

comi*I•IWII,

C1U1 t.cllt\ln 11 $CUd6n lftcaz

y eftc:IIIIM. U

fundan&

7.

pallgOn

lal

urblnos o

PIIUblna5 dlnlre de lal

geog~illclo5 que

no

18. Proponer 1~ áreas vecinales o comunas destinadils il

uso

público,

tales

como

plazas,

veredas,

caminos,

de5agües, depósitos de bisutl,

áreas de rec:readón,

cultura y deporte, prock.l(:dón colectMI, I1UIVIS YMendas,

previA ll)rOba06n por la uamblei

c;iudadanl$ de 1.1 comunldid.

de c.ludadino& y

19. llelliDr todls las consullas que fueren I1IICeSilril5 para miJntiiW Informada 1 11 C»mUnndad de los -Qmlentas

urbana~o perturblnos Clln50iidldas

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20. Pr~ntar la documentaCión nQC85ilriiJ ante los organismos competeAtes a los fines de la regularizaCión de: la tenenCia de la tierra urbana o PQriu~na.

21. Estimular la creaCión de ciudades comunale& en el ámbito de lo!i a5entamlentas urbanos o periurbinos con¡olidedos.

1

22 .

Designar de su seno los voceros y voceros al Con~jo Comunal, previa aprobaei«Sn de la ¡Qmblea de ciudadan05 y ciudadanas.

23. Participar conjuntamente con otros comités u organizaciones comunales da bolse, en la planificación y ejecución de pi~Jnes y proyectos de transformación física de su asentamiento, de manar;, autogestionaria o cogestionarta, según lo establecido en el Oeaeto con ~ngo y Fuerza de Ley del Régimen Prestadonai de Vivienda y Hábitat.

24 . Cumplir funciones de contraloría social en coordinación con otras organizaciones de baSil con respecto a las políticas públicas reladonadas con los asentamientos u)'banos o periurbanos consolidados.

25.

Incentivar

la

partlcipadón

protagónlca

dC:l

los

y

las

inrograntes de los Comités de 1iarras Urbanas en la actividad que realicen los Consejos Comunal~s.

26.

Otras que le señalen las demás leyes, reglamentos y el ordenamiento j urídico vigente.

Del registro del Comité d~ Tiernas U~n;lt' Artículo 11. El Comité de Tierras Urbanas deberá inscribirse en ¡al Registro de los Asentamientos urbanos o perlurbanos que sará llevado por el Instituto Nadonal de Tierras y sus dependencias regionales, cuy¡~ inscripción reviste personalidad jurídica para todos los efectos relacionados con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para lo cual, harán entrega de los Estatutos y Acta Con$titutiva, aprobados por la Asamblea de ciudadanos y dudad¡nas, croquis contentivo de las dimensiones, linderos y demás ~racterístlcas gQilerales del terreno donde se encuentra ubicado el ¡¡sentamiento urbano.

Cuando la inscripción se efectuare en la Oficina Municipal de Tierras Urbana&, ésta de~rá tramitar tal inscripción. La constancia de inscripción deberá ser remitida por la ofidna mullic:ipal, a la dependenCia regional del In&tltuto N¡donal de Tierras, sin menoscabo de la remisión que pudiera realizar el Comité de Tierras Urbanas a los fines de que el comité adquiera la personalidad jurídica referida en el presente articulo.

La inscripción que Identificará inequívocamente al Comité de Tlerroas Urbanas, se realizará mediante un sistema automatizado de registro de datoi, con capaddad técnica para enlazarse a nivel nacional, disei1acio exdusivamente para tal fln Yque a su vez alimentará al Registro Nacional de Tierras. El número de inscripción, estaril determinado por trece dígitos alfanuméricos, tomando en consideración la organizadón político territorial y la codificación establecida en la Ley de Cartografía, Geografía Y Catastro Nacional, y estará compuesto por tres bloques: primer bloque, representado por la entidad federal, munidpio y parroquia, cada uno integrado por dos caracteres numéricos los cuales definen la ubicación político administrativa a la cual pertenece la comunidad; segundo bloque, representado por el sector urbano o periurbano integrado por tres caracteres numéricos y el tercer bloque, representado por el número de comité de tierra urbana constituido en el sector y la cualidad jurídia~ de las tierras del ámbito qu!! ocupa la comunidad, integrado cada uno, por dcy. caracteres, el primero numérico y el segundo por letras que de-finen las iniciales de: Público Nacional, Público Munidpal, Público Estadal, Privados y Posesiones.

De las c:om111on• de trabajo

Articulo u. El Comité de l1fUI'i5 Urbolnas creari comisiones de trabajo acordes a los piaRe&, proyectos v ~oAtS contempladas por lit comunidad en •t mar~ de la Con&tltudóR y el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lsy.

De la denund• y a~Aodia Arth;ulo zo. El Comité de Tierras Ur~AiiS como parta Integral del Consejo Comunal y posteflor al lev¡mtamlento catastral

correspondiente, podrá denunciar las tierras que se encuentran ociosas, sin uso, en estado de abindono, o subutllizadas existentes dentro de la poligonal que deñne el a5entamiento

durante li regularizadón, la denunda ·y

urbano o periurbano

custodia se hiirá de eonfoFmldad eoA el pr~ lmlento prwlsto liln la lav Q!.l~reguli la mat'-lria.

Oel control social ~culo 21. Toda per:oona nat-ural o jurídica, de maner;, individual o colectiva integrante de la comunidad, tiene el der~K:ho a Intervenir en los procedimiento~ y conocer los resultados de las inspecciones, realizadas por J;¡s dependendas técnicas que ejercen funciones inspectoras y contralores en el proceso de regularización, planificación y ejecución de los proyectos y actuadones que se llaven a cabo en los

asentamientos urbanos o periur~nos del cual

forma parte.

La Asambl~a de dudadanas y dud;,danos, el Comité de Tierras Urbanas y la Unidad de Contraloría Social del Con~o Comunal serán las ínstand01s orgánicas de la comunidad para controlar el proceso de regularización de la tenencia de la tierra urbana o periurbana.

CAPÍTULO 111

DI! LOS PLANES

Plan Nacional do Rqutarizaclón Articulo ~2. El Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat, como órgano rector, a través del Instituto Nacional de Tierras Urbanas y las Oficinas Técnicas Municipales, mantendrá un plan nadonal de regularización de la tenencia de las tierras urbanas o periurbanas para latt comunidades ubicadils en ai8ntamiento¡ aJnSOIIdados, que prevea su eji!CUdón progresiva y sirva de soporte a loli planes especiales por zon~s;, destinados a mejorar la calidad y condldones de vida de las comunidades.

Es~ pian ~on¡11 de regulariQdÓO comprend~ t:oQas las tierras pvbiicas y privadit5 donde están conlitruidQS los a68ntamientos urbanos o periurbanos consolidado¡¡; indu60

aquellas donde existan figuras contractuales como: enfiteusis,

U$0 1 comodato, arrendamiQilto, · bienes

conce$ión de

recuperados por los órganos del Estado o bcljo su administración y todos aquetlos que estén lnduido~ en los

sul)uestos

Fuer:a de Loy.

prevt~ en el presente Decreto con Ranoo, Valor Y

Pl~n da tn.nsformadc\ft •ntetral clel asentamiento urbano o porturbano Articulo 23. B plan de transformadón integral del asentamiento urbano o perlurbano conwmpli!ldo· en la ~rta del S.rrio es el plan comunal de vivienda y hábitat de ese asentamiento con501idado, que se articulará con los otros planes ccimunales de los asentamientoli urbanos o periurbanos contiguos, y debe corresponderse con las polítla~sde desarrollo urbano, Nacional, Estada! y Municipal, el mi&mo será formulado y ratificado como plan especial por las autoridades, de acuerdo con la metodología general de la ley que rige la materia de Vivientia y Hábitat.

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Pl1n de roordenJmlento u~no bislco Articulo l4 . A IOi gfe<:tos de la regularización integral de la tenencia de la tierra urbana o perlurbana y el posterior desarrollo urbaní&tlco, 'li esquema establecido en el Plan de tran&formación Integral de la a.rt.t del 811'1'10 constltvye su plan de reordenamlento urbano básico; cuyo contenido serán los aspectos normatilt'OS del urbanismo, U50 de e5piciO$ y r&Strlc.Qones, dlm!il05iones, vioilidad, aecimiento horizontal y

vertical, construcciones y sus modificaciOnes, densidad, entre

otras variables urb¡nas, d~n llQr adaptados a las caracterfsticas propias de cada asent:oami11nto, para garantizar el mayor bienestar social de acuerdo a sus potencialidades de desal'l'ollo urbanlstlco.

Las modiflcacione$ dttl Pian de reor"enamietltO uFba~ bá.siQ) que af«ten a más del veinte par dento (20%) de la comunidad o a una portión significativa de su espado urbano o periurb¡mo, reQuerirán de la aprobación del cincuenta por dento mas uno de los participantes en la Asamblea de Oudadanos y Oudadanas promovida por el Comité ®Tierra Urbana.

OF4eMdÓ!1 de la oc:upadón

Artículo 25. La ordenación de la ocupación de la tierra está vincul¡¡d~ con los pl;,nes Integrales de cogestlón urbana o pcrlurbana y reordenamlento tefritorlal, dentro de la visión Integral de tenencia de la tierra, riesgo natural, usos,

infraestructura,

servidos,

sustentabilldad y eQuidad del

asentamiento.

R•ublcacl6n

las

familias dentro de la comunidad que se encuentren en los supuestos contenidos en artículo 17 numeral 11 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerz01 de Ley, así como los establecidos en el ordenamiento jurídico vigente; reconociendo el derecho a la tierra urbana o periurbana, mediante la

Artkulo l6. El {;stado procederá a

la reubicación · de

adjudicadón de un lote de tierra en el mismo asentamiento o en otra comunidad urbana o periurbana . En todos estos casos, el Estado dará prioridad a Intervenciones correctivas y de

rehabilitación; en caso de necesidad perentoria de reubicación y

relocallzadón,

se

preservarán

los vínculos familiares y

comunilles.

Asi mismo, el Estado gqromtiz.Jrá., de manera concertada con las f;:smilias organizadas, el acceso a 101 ti~rr¡¡,la asistencia b.1cnica, los medias económicos y materiales para la creación de estas nuevas comunidades. A los efectos establecidos en este artíCtllo, los beneficiarios a las beneficiarias del proceso de reubicación podrán constituirse en Comités de Tierras.

CAPÍTULO IV

DE LA CAilTA OE'- &;AI,IllO

u Carta dc;l B.t~rrio

Artfc;ulo l7. Es un inl:lrumento fundacional de gobernabilidad pnmari01, demostrativo del origen y existencia en cada asentamiento urbano o periurbano, el cual contiene sus

cara~terísticas s~lo·culturales, históricas, económl~,

¡¡mb1entales, urban•stícas,_ ldQntldad, imbito geográfico, y representa el acuerdo SOCial refrendado y aprobado entre los pobladores o lt~s pobladoras en Asamble¡ de ciudadanos 0 ciudadanas, que Qxpresa la voluntad de vivir en comunidad y logr¡¡r el bienestar colectivo bajo un instrumento normativo.

Ulica5 de la C;arta dal D01rrio Artículo 28. La Carta del Barrio debe ser reconocida y respetada por las autoridades y se constituye en la base para la elabo;ación de la ordenanza que rige la relación del asentamiento con su centro pobiOido y el municipio.

Es al documento refundaclonal del asentamiento urbano o perlurbano, qu2 define formalmente su historia, patrimonio, Información demográfica, ubicación geográfica y político- territorial, la poligonal que encierra el asentamiento y sus límites; incorpora, en principio, las líneas maestras dtl plan de desarrollo urbano Integral, normas de convivencia y las normas comunitarias sobre el ordenamiento urbano Interno que lo rigen, debidamente refrendado por la comunidad en la Asamblea de ciudadanos o dudadanas del asentamiento.

l!omsulad6p

.lltfculo 18. La formulación de la Carta del Barrio debe ser colectiva y progresiva, estará a eilrgo del Comitá de Tierras Urbanas; se elaborará con la partidpadón de tocios los pobladores y pobladoras, y organizaciones comunitarias, respetará y reconocerá las organizaciones de base existentes en la comunidad, su diversidad, recogerj las voces de los pobladores, sus familias y las unificarii.

La

toma

de

dedsione&

que

a>mprometa

el

destino,

transform¡¡ción físico-espacial y la estabilidad del uentamlento

urbano o períurbano, exigirá la presenCia mfnlma del dncuenta por dento más uno (50% más 1) de 105 o las representantes de las familias de la comunidad. La aprobación se hará por mayoría simple de los presentes en Asamblea de ciudad¡nos y ciudadanas.

Alei~nca

Artículo lO. El al~nce de la Ülrta d11l B~r:rio corresponderá al ámb i to geográfico de la comunidad constib,lida en Comité de Tierras Urbanas de cada asentamiento urbano o perlurbano.

Artículo 31.

contentivo¡:

Contenido La Carta del Barrio tendrá como elementos

1. Valoras v Prlndplos: Contiene los valores en Que se fundamenta la constiwción del asentamiento urbano o periurbano, lo que ha caracterizado la comunidad en su historia de luchas, reconoce lali actuadones de los fundadores y luchadores como ejemplo por el derecho a la ciudad, contra la exclusión y al hábitat en los asentamientos urbanos o perlurbanos.

2. Historia comun¡¡l: Vivencias colectiva¡¡ de los pobladores · y las pobladoras desde el origen del asentamiento urbano o periurbano.

3. Identidad ilctual: Descripción socio-cultural, económica

y política de la comunidad .

4. Patrimonio cullural, espiritual y físico de la comunidad.

S. Espacios del uontamlento: Se refiere a la ubicación

6.

geográfica político-territ.oríal del asentamiento urbano o

periurbano, poligonal del mismo, límites, sectorlzación diferentes espacios que lo componen, sus uso10 en cuant~

a

patrimoniales, Ctllturales, deportivas, recreacionales y

servicios, características y distribudón, lnduyendo las zonas de riesgos existentes.

las

áreas

comune5,

privadas

o

habitadonales .

PrGpuca5tas de futura

Integral del asentamiento urb<lno o

o

pl;an

de

transformación

perlurbano:

Define las líneas maestras para el bienestar comunitario en todos sus aspectos, en especial urt>¡nístico, socioeconómico, educativo-cultural, para el logro de la mejor¡¡ de la calidad de vid¡¡ de sus habitantes.

7. Normas v form•s de convivencia: Comprende las nor-mas existentes y las propue5tas par¡ la regulariz¡ci6n

de las reladones internas del asentamiento urbano o

periurbano por medio ele las cuales, volunQriamente, se

comprometen los pobladore5 y pobladoras a respetar y

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GACETA OFICIAL DE LAREPÚBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA

Viernes 6 de mayo de 2011

proteger IQS derechos de los y l¡¡s demás PQrsonas, Incluyendo IH generedones futuras, y a contribuir activamente al bien común, a la defensa de la dignidad humana, la igualdad y la equidad, la convivencia pacífica y aFmónica de los pobladores y pobladoras. Reafirmar entre sus habitantes un sentido de dudadanía e Identidad, cooperadón, solidaridad, tolerancia y diálogo !!ll pro d~l bien común, respeto y conservadón del ambiente, de las bondades, limitaciones y rlesgo!f del mismo.

Da la col¡aboracl6n

Articulo l:Z. Para la elaboración de la carta del Barrio, los órganos o entes del Poder Público colaborarán en:

1. Facilitar toda la lnformadón cartográfica, legal, téc;nlca, clantínca, social, cultural, económica, administrativa o de otra índole que posea referente al asentamiento urbano o periurbano, que pueda contribuir a la elaboración de la carta del Barrio en cualquier tipo de formato disponible.

2. P.roporclonar la asistencia y apoyo técnico, jurídico y logístico pura la realiz¡ción dlil las activldadr.s Inherentes a la elaboraeión de la caR41 dal !141rfio como hi~ria del asentamiento, censo comuniblrio, cataaro, la formulación de los planes, elaboradón de normas de convivencia referidas al aspecto urbanístico.

3. lmpul5ar I~Js coordinaciones interinstitucianaleG públicas o privo¡cJas para c¡poyar él la comunidad.

Qe !;~superfld6J

~rtl,ulo 3!1. t,.a su~rflcle dil ~rreno a regull;lrizar donde esté

construida la vivienda será hasta cuatrocientos metros cuadrados (400 M2).

En el caso de existir un excedenta a la s;uperficíe ~Z&tablecida en este artículo, no podrá ser mayor. a cuatrocientos metros cuadradas (400 t-12) y su precio se regirá de acuerdo a la planta de valores de la tierra establecida en cada Municipio.

CAPiTULO V DEL INSTITUTO NACIONAL D~ TI, ERRAS URBANAS

Instituto Nacional de nQrras Urboanas Artículo 34. Se crea el Instituto N;~cional de Tierras Urbanas, como un ins:tituto público con personalidad juríd ica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat. el cual, tendrá la organización, estructura y funcionamiento que se determine en su respectivo reglamento interno de acuerdo a la ley que ref)ula la materia, y gozará de las prerrogativas y privilegios. El Instituto Nacional de Tierras Urbanas podrá crear dependencias regionales.

QbjethiCM;

Artículo 35. El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, tiene cerno objetivo servir como ente Qjecutor de las políticas públicas, dirigida¡ a la satisfacción del derecho a la tierra urbana en los asentamientos urbanos o periurbanos mediante:

1.

La regular i zación y adjudleición integral de la tenencia de la tierra en los ~itntamiintos ur-banos o periurbanos

con$01idados.

2.

El acceso da las f¡mlllas a las: tierras urvanas o ~riurbinas de l¡¡s cual~ no son prQDi!itarias y dondil están construidas sus viviendas.

3

Otrt~s iniciativas

que en

materia de tierras urbant~s o

perlurbanas que apruebe el Ministerio del Poder Popular

coo competencia en materia de vivienda y hábitat.

 

Compctendas

Artic~lo :¡¡, El Instituto Nidonal de Tierras las compete.ndas sigul&nws:

Urbanas, teRdrá

1. Dictar los actos, drcullre$, provldendas y rasohJciont5 Que sean necesarias Pil'l el CIJmplimlento de su objeto.

2. Solicitar a los Ól'gllnOI

o

Gfltaól

dal

Po4ar Púb!i«!, la

realización de estudia~. Informa, evaluaciones, registros y cualquier otra actuac:lón, lnformadón o documentación

necesarl¡¡ para Ql OJmpllmlento del objeto del preiente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

3.

Elaborar, ejecutar y someter a la consideración del Ministerio del Poder Popular con competend;, en materia de vivienda y hábitat, el Plan Nacional de R~ularización de la Tenenda de la Tierra Urbana.

4.

Informar o coordinar las acciones con respecto a la regularización de los asentamientos urbanos con los órganos o entes del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat.

5.

Estimular liil conformación de comités de tierras urbanas y su participación en la rormaclón, ejecución y control de planes y proyectos, oonfarme la presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

6.

Estimular la participación ciudadana, mediante la conformación de los Comité de tJerras urb;nas, para iniciar el proceso integral de reoularización de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos.

7.

Prestar asesoría técnica y jurídica sobre la materia, a los órganos o entes del poder público, Comités de Tierras Urbanas, y otras organizaciones comunitarias, relacionadas con el proceso de regularización.

8.

Explorar vlas cancilíamrlas para la regularización de la tenencia de las tierra5 de propiedad privada, ocupadas por los asentamientos urbanos o periurbanos.

9.

llevar

el

registro

de

los

asentamirtntos

urbilnos

o

periur-banos.

 

10.

Llevar el registro de las tierras urb;;mízableó.

 

11.

Realizar la inscripción y ~ll;tro de los Comités de Tierras Urbanas.

12.

Proponer al órgano de id!óerlpclón, dí<:t:or nürma¡ Y procedimientos para la organización y coordinación interlnstltudonal y social necesarios para la regularización integral de la tenenda de la tierra en los asentamientos urbanos o perlurbanos, sin menoscabo de lo previsto en el ordenamiento jurídico vigente.

13.

Verificar la información sobre la situación de la propied;~d Y tenanda de la tierm en los asentamiGntos urbanos o periurbanos.

14 . Declarar 1~ prescripciÓn adqu i sit i va especial cuando se trate de tierras privadas, preví¡¡ tramitación del procedimiento estableddo en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

15. Regularizar las tierras declaradas con prescripción adquisitiva especial en tierras de propiedad privada.

lG. R~istrar los expediente$ p¡ra los procedimientos administrativos de prescripción· adquisitiva especial en tierras de propiedad privada.

17. Brindar asesoría y formadón para el c;~tamo popult~r.

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ww w . pon de e l os d i g i l o l. e o m

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PANDECTAS-----------------------------------------------------

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Viernes 6 de mayo de 2011

GACETAOF1CIALDE LAREPÚBUCABOUVARIANADE VENEZUELA

385.173

18. Ofidir al Instituto Nadonal GeogÁftCO Simón Bolívar cuando exlita omisión o negatiVa de las ofldnas o direcciOnes de catastro munlclp;ll ., reconocer el catastro popular, a 105 efectos de dar1e curso al otorgamiento de los títulos de adjudieidón en propiedid, de conformidad con lo dispuesto en el presente Deaelo con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

19. Otorgar o revocar los títulos de: adjudlcición ~ la~ tl~rras públicas nacionales, de conformlded con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

20. Otorgar o revocar el título de permanencia en los terrenos privados, de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Emitir

asentamientos urbanos o periurbanos, donde esté en curso el proceso de regulartzadón de la tenencia de la tierra, salvo las restricdones establecidas en el presente

lo!;

21.

certlftcados

de

viviendas

conwuidas

en

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

22. Presentar Informes periódicos de la gestión realizada ante el Ministerio del Poder Popular CDn competencia en materia de vivienda y hábitat.

23. Rendir anualmente cuenta de la oestlón re<~iizada, ante el Ministerio del Poder Popular con competenda en materi; de vivienda y hábitat.

24.

Admitir, su5tanciar, tramitar y deddir el procedimiento para la regularlzadón de la tenenda de la tierra público o privada.

25.

Las demás que le atribuyan l¡¡s leygs y reglamentos.

Del •atrlmonlo Articulo 37. El patrimonio del Instituto Nacional de Tierras UrbaAas, estará conrormado por: •

1. Los aportes asignado¡ en 1; Ley Especial de Presupuesto y

de Endeudamiento par<~ el

Ejercicio Fiscal anual.

2. Los recursos Que aporte gl Ejf7CUtivo Nacional.

'· 3.

l

regionale5, nacionales e Internacionales, pre11ia aprobadÓil tlel órgano de ad&eripciÓo.

recursos provenientes de convt!nios locales,

osi

4. Cualquier otro reeur~ tlnanci11ro o no finandero, a título oneroso o gratuito.

<:.pa.dd~dde gestión

Artlculg 38. La capacidad de gestión del Ifl5tituto Nadonal de Tierras Urbanas, compr-ende la planifiCaCión, progr.~madón, coordinadón, seguimiento y control técnico dt! los planes, programas, proyectos y actividades .-. las matarlas cuya competencia tiene atribuidas, sin menoscabo de la vinculación y coordinación necesaria con otras dependencias del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat, Corl las dependendóiS regionales, municipales, los demás órganos o entes del Poder Público y del Comité de Tierras Urb¡nas.

Tierras Urbanas, una tema de candidatos o candidatas, a los

fines de que sean considerados para su designación como

DirectQres o Directoras del Instituto.

·

La Junta Dlrectlve podrá sesionar y tomar cleclsione5 con la

asi5tenda de tres (3) de sus miembros,

sietT!pre con

la

asistencia del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Tierras Urbanas.

Articulo

40.

· atríbudones:

la

Atrlbudones cla la Junta l)lradlva Directiva tendrá las siguientes

JullQ

1. Dirigir el Instituto Nadon;l de Ti8tl'i1S Urbanas.

2.

Impul~r y garantizar el proceso de regularización de la tenencia de la tierra Urbana. ·

3.

Orientar y aplicar las polftlc.as del Instituto NacioAaJ da T~erras UJ'bijnas.

4.

.Aprobar el Proyecto de Presupueste y el .Plan Operativo Anual presentado por el Presidente o Presidenta y someterlo a consideradón del órgano de adscripdón.

S.

Presentar informes y cuentas de .su ejercicio anualmente

ante el órgano de adscripciÓn o requiera.

cuando éste así lo

6.

Aprobar el Reglamente' Interno del InstitUto Nadonal de Tier·ras Urbanas.

7.

Velar y garantizar el funcionamiento del Instituto Nacional de Tierras Urbanas, con base a los principios de celeridad, eficada, efldenda, transparenda, rendidón d.e cuentas y responsabilidad en el ejercido de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

8. Las demás que le atribuyan las leyes y reglamentos.

Atrlbude

-

del P.raldanto o ~denl¡}

Articulo 41. El Presidente o Presidenta del Instituto NadoOal de Tierras Urbanas, tendrá las siguientes atribuciones:

 

.

.

l.

Representar al Instituto Nacional de Tierras Urbanas.

2.

Ejecutar las decisiones de la Junta Directiva.

3.

Suscribir los actos y do<:umentos.

<t.

Administrar el patrimoniO que le sea asignado al Instituto Nacion<JI de T]erras Urb;ma~;.

s

Coordinar la ~ecución de los programas de trabajo del Instituto con la comunidad organjzada, los organismos públicos- y privados con lnjerenda en los mismos.

6.

Celebrar convenios con organiSIJlOS públicos o privados, nacionales o internacionales de acuerdo al. ordenamiento jurídico vigente y con la aprobación del órgano de adscripdén.

 

Dirección

7.

Formular y presentar para 11 conllderldón de la Junta

Articulo

.38 . La Dirección del Instituto Nacional

de Tierras

DirQd.ive~ Ql proyecto · de presupuesto anual,

Urbanas, estará a cargo de una Junta Directiva integrada por:

 

conformidad con las previsiones legales correspondientes.

Un (1) Presidente o Presidenta, un (l) Vicepresidente o Vlcepresldenbl y tres (3) Directores o Directoras; designados todos por la máxima autoridad del órgano de adscripdón, todos de libre nombramiento y remoción.

Los Comité de Tierras Urbanas, podrán presentar a la máxima autoridad del órgano de adscripción del Instituto Nadonal de

8. Administrar, cuidar y supervisar el uso y mantenimiento de los blenes muebles e ·inmuebles que sean asignados al Instituto.

9. Elaborar anualmente

la

melmorit~ y cuenta

para

Sif'

pn!SQfltada a la consideradón de 1! Junta Directiva.

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ww w . pon dee los d i g i lo l. e o m

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GACETAOFIOALDE LAREPÚBUCABOUVARIANADE VENF.ZUELA

Viernes 6 de mayo de 2011

10. Cualquiw otril que le asigne el Ejecutivo tQc:lonal, ol

6f'vano de adscripciÓn y 11 Junta Olrectiv~.

Cooperad6n YIPOVO lutJtudonal

Artfcufo 42. Los organismos de la oadmlnlstrlc:lón pública nacional, estadll y munlclpll, lduiWI en <XXJC)erKt6n y apoyo al Instituto tedonal de T1arTJS Urbanas pa111 el desan'ollo del

proceso de reguiMtadón de la tanenc:il de la t1em en posesi6n de 11 pob(KI6n en los iSentamlentos urbanas o

periurbinos CDnSOIIdados; en t:11 senudo, prestrin todo el

mejor

~ lnstltudanll, téalla) y logístico riQUirido l)ll'i

desempeño de sus fundones.

Del .-.glltto ele la tlenat urta Altia.tlo a. a Instituto Nadonll de Tlen'IS Urba~s o sus

dependeodas reglonlles, llevirá el registro nacional de ~

Uerras habitadls por 11 población en 105 llllf\~, dentro

deJ I*Írnlb'o urblno o l*turblno ¡¡ los efecto& de gll'lntlzar la

Sltisflcd6n del derecho de las "millas a li tierra, el cwl podrá

llevado a albo conjuntamente con al Instituto Nicional

w

Geogrjfico Simón Bolívir, lis dlrecdones de aQstro a nivel municipal o los Comité de Tierras Urbanis.

AsiRenda téc:f'lla y Juridlca

Articulo 44. Las comunidades organizadas en Comité de Tierras Urbanas, solicitarán al Instituto Nadonal de Tierras Urbanas o a la Ofldna Técnica Munidpal ~ra la regularización de la tentnda de la tierra urbana o perlurbana correspondiente, la aslst8nda tílcnlca y jurldlca necesaria pera sustandir sus solicitudes y tramitar los procedimientos esQbleddos en el presente Oecroto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

CAPÍTULO VI DeL CATASTRO POPULAR

C.taJtro Popular

Articulo 45. 8 Comité de Tierras Urbanas partldpará en forma protagónlca en el levantamiento de la información catastral necesaria para la Implementación del procedimiento de regularizadón de la tenenda de la tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados.

Fuontas da lnform~clón

Artículo 46. 8 levantamiento del catastro popular se fwldamentará en la existencia, extensión y demás lnformadón

relativa a la ocupación del

asentamiento urbano o periurbano

con base en la doc\Jmentadón disponible, tal como fotografía

~éreas, mapas aerofotográficos y levantamiento de campos.

Apoyo paril loa clabor.adón dol cata&tro populillr

Artículo 47. El Instituto Nacional de 'Tierras Urbanas con el apoyo del Inlitituto Nad onal Geográfico de Venezuela Simón Bolívar y las ondnas de catastro de 105 Municipios correspondientes según sus comPQtencias, as.í como los órganos o entes del Poder Público que p¡ftidpen en la producción de informad6n catastral, asiStirán, capacitarán y supervi~rán Jos levantamientos catastr.lles elaborados por el

Comité de Twuras Urbanas.

(:artiHcadóA y vall~ón del otiasb'o popular

Articulo 48. El catastro popular elaborado por el Comité de Tierras U~as será certificado por el Instituto Nacion¡l de Tiefl'OIS Urban~s, y deberá sar v~lidado e inCOrpOrado por las Oficinas de c.tastro de los Munldpios

lnclwporadón d4J ~popular al catutro Munldpal Artfc:ulo 40. 1!1 C3tllb'o popular levantado por los Com~ de

Tierras Urbanas 111 IDs lllf'ltamlentos urblnQS o periurblnos,

de conformldld con 11 lly que regula 1t mat.rta de geograf(¡,

carmgraffa y catastro nedonll y las normas técnicas aplk:ables,

debe ser incorporado ., 11 Registro

catastral de los Munidploi,

a los nnes de 11 obCenclól• de lis respec:t~vas t*fut¡s catastrales

y rnapo$ c:atastJ~ ~

tJ'tulos de ad)dl3d6n .,

para la protoc:ollzadón de los

el Regiltro Público.

CAPfTuLOVD DIL lÍTULO D! AIIJUDICAOÓN PI PROPIIDAD YSUS MODAUDADES

Mjudlact"'-

pllded

Altfcuto so. a ~

tierra en a.am~a

a.Jimlna~ con el ubgllnlellto del titulo de adjudicación en

urbanos o periurblnos tOnSOIIdados,

de reoulartfldón de 1a tenenc11 c1e 11

propiedad.

El tkulo