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LA EJECUCION FISCAL EN LA
ARGENTINA .
1
De Bono; Edward, " El pesamiento paralelo ",p76,Ed.Piados , México,1995.DJAñoXVII Nro.:38
Bs.As.19 de setiembre de 2001
2
PROCEDIMIENTO FISCAL ( ley 11.683 t.o. en 1998 y sus modif. Ley 25.239 )
I- INTRODUCCION :
En este marco se sanciona la ley 25.239 de Reforma Tributaria, que entró a regir el 1
de enero del año 2000, la que reformó los Art. 92 y siguientes de la ley 11.683 de
Procedimientos Fiscales.
Hoy podemos afirmar que esta reforma al procedimiento de ejecución fiscal fue un
paso importante que dio el Estado en la búsqueda de acelerar y optimizar las acciones de
cobro y recupero de las deudas de naturaleza tributarias y provisionales, no así las
aduaneras, que por problemas de otra índole y no de procedimiento judicial no se han
obtenido los resultados esperados.
3
Sin embargo la redacción final de la norma peca de una excesiva extensión y por
momentos resulta confusa en la lectura, lo que conspira con una adecuada técnica
legislativa. Esto ha originado distintas criticas, objeciones sobre la constitucionalidad de
la misma, excesivos poderes a favor de la Administración Federal de Ingresos Públicos, o
que atenta el principio republicano de división de poderes, ya que se le confieren a la
AFIP facultades propias del Poder Judicial. También ha sido criticada por lo que a juzgar
por sus detractores “es un procedimiento extraño a la práctica forense”, “que pretendió
ser administrativo y se quedó en el intento”.
Pero debemos rescatar que un procedimiento ágil y eficaz para el cobro de deudores
morosos, ha sido el resultado de esta nueva ley de procedimiento tributario, objeto de mi
comentario.
a) el procedimiento se inaugura con una mera presentación del ahora agente fiscal
antes agente judicial, (tendría que llamarse apoderado o representante fiscal) en el
cual simplemente informa al órgano judicial el conjunto de datos que la norma
especifica ( datos del contribuyente, clave identificación tributaria, domicilio, deuda
existente , concepto y monto reclamado, nombre de los oficiales de justicia ad hoc y
personas autorizadas para intervenir en el diligenciamiento de requerimientos de
pago) y las medidas precautorias a trabarse; dentro de proceso judicial, empezando
con la demanda .-
b) cumplidas estos recaudos, el agente fiscal queda facultado a librar bajo su firma
mandamiento de intimación de pago y embargo, incluyendo los intereses, además
indicará la medida precautoria dispuesta
c) La AFIP (ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS), a través
del agente fiscal queda facultado para trabar por sí medida precautorias alternativas.
d) Las medidas pueden ser indicadas en la presentación o bien indicarse con
posterioridad.
e) La AFIP puede decretar embargos, de cuentas bancarias, fondos y valores
depositados en entidades financieras, o de bienes de cualquier tipo o naturaleza, e
inhibiciones generales de bienes.2
f) También ha sido reformado el Art. 107 de la Ley 11.683 incorporándose un nuevo
párrafo, donde permite a la AFIP (y a los jueces competente) a efectivizar
solicitudes de informe, anotación de medidas cautelares y ordenes de transferencia de
2
Condomí ,Alfredo M.”Procedimiento fiscal , incostitucionalidad y amparo , ACCION DE AMPARO DJ,
13 DE DICIEMBRE 2000, PÁG 1019
5
El nuevo Art.92 modificado por la ley .25239 (t.o. ley 11.683 ) encierra dos tipos de
ejecuciones fiscales según el contribuyente oponga o no excepciones; en el primer caso
la excepción y defensa es tratada y decidida por el juez competente que dicta la
sentencia respectiva; en el segundo caso, no existe intervención material de la justicia ,
sino que bajo, la apariencia de un proceso de ejecución administrativa, en la que no
existe intervención judicial ni para disponer y trabar medidas cautelares ni para dictar
sentencia de trance y remate . La intervención del juez en este caso se limita a ordenar el
secuestro de los bienes o la transferencia de los fondos embargados.
Otro punto que resulta interesante , son “las normas aclaratorias “ sobre los intereses y
prescripción en el Art. 18 de la ley 25239, introduce la misma dos normas aclaratorias :
la primera referida sobre el anatocismo en materia de intereses resarcitorios; posee alta
carga de litigiosidad, sobre la procedencia del interés sobre la deuda de intereses que ha
tenido ya pronunciamientos judiciales contrarios a esa pretensión en base a la
inexistencia de norma legal que lo avale y el respecto al principio de legalidad que rigen
materia fiscal DGI c/ Frigorífico El tala CSJN de fecha : 22.10.92) y la segunda ,
relativa a los efectos suspensivos del curso de la prescripción, de la intimación de pago
cursada al contribuyente, sobre la acción del fisco para determinar y exigir el pago al
deudor solidario in re, donde se establece que en los pronunciamientos consentidos por
el Fisco establecieron el adecuado distingo entre la acción para exigir el pago del tributo
, que la ley aclaratoria pretende enmendar hacia atrás, haciendo una proyección, acudir
al instrumento de la aclaratoria, cuya presencia en nuestro derecho positivo quedó sin
efecto a través de la derogación del Art. 4 del código Civil por imperio de la Ley 17711
y de la reforma del Art. 3 del mismo Código, que establece el principio de que la ley rige
3
Condomi Alfredo ,op,cit
6
III- CARACTERISTICAS:
El juicio de ejecución fiscal, o apremio, fue absorbido por la ley tributaria tendiente a
asegurarse el estado la recaudación de gravámenes en un término breve.
La ejecución fiscal debe ser entendida como un instrumento más que se agrega a otros
de los que dispone el Estado para hacerse y disponer de los recursos necesarios en miras
de ejercitar sus políticas y dar cumplimiento a sus fines específicos.
4
Asociación Argentina de Estudios Fiscales .Ciclo de actualidad Tributaria 2000 –Enero-Febrero de 2000
5
García Vizcaíno , Catalina : “ Derecho tributario “ Ed. Depalma – TII 1997 , pág 226
7
Es una vía procesal que encuentra sustento en “el principio de legitimidad de los
actos administrativos. “ Como sostiene Cassagne 6 “la presunción de legitimidad del
acto administrativo encuentra fundamento en la presunción de validez que acompaña a
todos los actos estatales, principio que se basa a su vez en el deber del administrado de //
cumplir el acto administrativo, considerando que el acto administrativo debe considerarse
en armonía con el ordenamiento jurídico, teniendo por consiguiente fuerza ejecutoria,
para efectivizar su cumplimiento.7
El sistema judicial –
Es necesaria la existencia de una deuda firme , líquida y exigible y una vez que consta
la existencia de tal deuda, la administración elabora el documento ( en nuestro derecho,
la boleta de deuda) que constituye el título ejecutivo y que servirá de base para la
demanda ante el órgano judicial .
6
Cassagne, Juan C.: “ Derecho Administrativo” Ed. Abeledo –Perrot T II –1996-pág.229
8
El sistema administrativo-
Los argumentos que se han dado para justificar el sistema de coacción a través de
órganos administrativos han sido de diversa índole.
Y, por último, se alega que no se pondrán en duda las garantías del deudor, ya que se
le permitirían unos medios de defensa equivalentes a los previstos en el procedimiento
8Lopez Díaz , Antonio , La recaudación de deudas tributarias en vía de a premio , Instituto de Estudios
fiscales, p 147 ys.
9
judicial, al tiempo que siempre sería posible acudir a la vía jurisdiccional para la
resolución de las controversias.
El sistema argentino.
Tanto el primer párrafo antes de la reforma como con la nueva ley se establece el
cobro de los tributos por vía de ejecución fiscal mencionada por el Código de
Procedimientos Civil y Comercial nacional sirviendo la boleta de deuda de suficiente
titulo.-
Por lo tanto, la boleta de deuda es título suficiente y deberá reunir los requisitos
exigidos por la ley, de los que me referiré más adelante.
Dicho título podrá entonces originarse en virtud de una sentencia judicial o del
Tribunal Fiscal de la Nación, de una determinación de oficio firme, cuando se hubiere
intimado a ingresar pagos a cuenta, anticipos, accesorios (actualización e intereses),
multas ejecutoriadas o firmes, por el mecanismo de pago provisorio de impuestos
11
vencidos (Art. 38, LPT), etc.; dando al Estado el derecho de perseguir su cobro mediante
este procedimiento especial cuando no se hubiere ingresado el importe reclamado por
parte del contribuyente o responsable.
declaración concreta y unilateral del órgano ejecutivo que produce efectos jurídicos
inmediatos.11
La boleta de deuda expedida por el fisco deberá reunir las forma extrínsecas que la
habilitan para iniciar la vía ejecutiva:
- lugar y fecha de libramiento de la boleta de deuda;
- firma del funcionario competente en calidad de juez administrativo para el dictado del
acto;
- nombre y apellido o denominación social del deudor y domicilio fiscal del mismo;
- Clave Única de Identificación Tributaria del demandado;
- importe y concepto de la deuda exigible;
- certificación de la personería del agente fiscal representante de la Administración
Federal de Ingresos Públicos
La excepción de inhabilidad de título, (una de las aceptadas por la ley), limitará sus
fundamentos a los vicios extrínsecos de la misma.
En ese acto, el agente fiscal deberá informar según surja de la boleta de deuda lo
siguiente:
- el nombre del demandado;
12
A través del D. (PEN) 487/98 se instruye a la AFIP -previo dictamen favorable del Procurador general
del tesoro de la nación – para proceder a contratar profesionales abogados para asistir al Cuerpo de
Abogados del Estado en los juicios por cobro de impuestos, recursos de la seguridad social, tributos
aduaneros, multas, intereses y otras cargas cuya aplicación, percepción y fiscalización se encuentre a cargo
de la AFIP. . Por su parte, la AFIP, mediante la Disp.359 /98, dispone las normas complementarias y el
13
Una vez que hubiera sido asignado el tribunal competente, se impondrá de tal
asignación al agente fiscal con los datos especificados precedentemente.
El artículo 531 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación dispone que el
juez deberá examinar cuidadosamente:
a) el instrumento con que se deduce la ejecución, y
b) que se encuentren cumplimentados los presupuestos procesales contenidos en la norma
que le dé sustento a la vía ejecutoria, debiendo librar el mandamiento de embargo.
decir un aspecto que no hace a las meras formas del documento de la deuda, sino a
cuestiones sobre el origen de la obligación...".13
régimen de contratación, retribución, control de gestión y las causales de extinción de los profesionales que
resulten contratados en base al citado decreto
13
Fisco Nacional DGI c/Patria Compañía de Seguros Generales SA “ op.cit.
14
Aquellos pagos que se hubieran efectuado después de iniciado el juicio ejecutivo, los
que estuvieren mal imputados o no hubieren sido comunicados por el responsable en la
forma que establezca el organismo fiscal, no serán hábiles para fundar excepción. No
obstante, una vez acreditados los pagos en cuestión en los autos, procederá su archivo o
reducción del monto demandado, con costas a cargo del ejecutado.
Como podrá observarse a lo largo del presente trabajo, la figura excluyente del nuevo
procedimiento en materia de ejecución fiscal la constituye el "agente fiscal", ostentando
en algunos casos facultades propias del poder judicial, no obstante que su desempeño se
encuentra constreñido al ámbito administrativo.
De esta manera, el juez se limita en el juicio ejecutivo a una función pasiva , habida
cuenta que el agente fiscal procederá a efectuar prácticamente todas las diligencias
correspondientes al nuevo procedimiento.14
14
Grun, Ernesto: “ Un engendro híbrido adminstrativo-judicial. El nuevo artículo 92 de la ley 11683 que
implementa un novedoso mecanismo de ejecución que implementa un novedoso mecanismo de ejecución
de ejecución fiscal “ Imp. –T- 2000 A abril/00 Nro: 7 – pág.7
15
El AGENTE FISCAL (antes agente judicial), está habilitado para librar bajo su firma,
mandamientos de intimación de pago y trabar embargos y/o otras medida cautelares que
considere alternativa, para llevar adelante la ejecución. Constituye esto, un avance
innegable donde se autoriza a la administración publica a trabar medidas precautorias, a
fin de asegurar el derecho que se reclama, obliga a dar una nueva dimensión al concepto
de urgencia, nuevas formas operativas. Nos encontramos ante una revolución procesal,
el proceso es temporal: en otras palabras es consumidor natural de tiempo, nacido para
comenzar y terminar (a diferencia de otros institutos jurídicos pensados para perpetuarse
por lo menos durante la vida de sus sujetos y aun mas allá) permitiendo así satisfacer
total o parcialmente con la medidas precautorias la pretensión de la actora, a las resueltas
de los que puede producirse en el proceso15.-
Es decir que el agente fiscal actuante, al que le fuera adjudicada la boleta de deuda
(que funciona como instrumento publico para llevar a cabo el proceso) se presentara ante
el Juzgado Federal con competencia tributaria.-
16
15
Rivas, Adolfo Armando “ Medidas Cautelares “ La revolución procesal, Revista de derecho procesal
Rubizal Culzoni Tomo:1 , Ed.1998 , pág,113
16
Ize, Alberto Revista Impuestos , 2000 –a 18 (Marzo 5 ) – 2000 Ejecuciones Fiscales . Algunas
Cuestiones Planteada por la reforma de la Ley 11.683
17
La sustanciación de las excepciones tramitará por las normas del juicio ejecutivo del
Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
Las excepciones aceptadas por la ley 11683 (t.o. vigente) que el sujeto pasivo puede
oponer en la vía de apremio, son las siguientes:
- pago total documentado;
- espera documentada;
- prescripción;
- inhabilidad de título (siempre que se funde exclusivamente en vicios relativos a la
forma extrínseca de la boleta de deuda).
Pago total documentado: esta excepción está basada en el pago, o sea el cumplimiento
de la obligación dineraria consignada en el título ejecutivo, efectuado con anterioridad a
la interposición de la demanda, y que será admisible si es “pago total”de la deuda
reclamada, requiriendo además acreditación documental. Asimismo tiene que ser
correctamente imputado y oportunamente comunicado. Los pagos parciales deben ser
considerados ya sea para disponer el archivo del proceso o la reducción del monto con
costas a los ejecutados
Debemos recordar que en el tercer párrafo del artículo 92 de la ley 11683, se establece
expresamente que no serán aplicables en el juicio de ejecución fiscal las excepciones
contempladas en el segundo párrafo del artículo 605 del Código Procesal Civil y
Comercial de la Nación, que a su vez remite a las excepciones enunciadas en los artículos
544, incisos 1), 2), 3) y 9) y 544 del mismo Código.
Inexistencia de excepciones
Vencido el plazo sin que se hayan opuesto excepciones, el agente fiscal representante
de la Administración Federal de Ingresos Públicos requerirá al juez asignado
interviniente constancia de dicha circunstancia, dejando de tal modo expedita la vía de
ejecución del crédito reclamado, sus intereses y costas.
18
Según algunos autores, entre ellos Folco , se han referido a esta etapa del
procedimiento en el sentido que dicha "constancia" implica privar a los jueces de la
potestad de administrar justicia. Estas opiniones creo que son discutibles al menos, ya
que de todo el procedimiento se informa al Juez interviniente, el que podrá realizar los
pronunciamientos que creyere conveniente, y que en la práctica así sucede. Además para
la culminación del procedimiento, con el desapoderamiento de los bienes del demandado,
como de las transferencia bancarias, “SE REQUIERE LA ORDEN RESPECTIVA DEL
JUEZ COMPETENTE”, como claramente lo expresa la ley.
Una vez notificado el demandado de la constancia de no oposición de excepciones y de
expedita la vía de ejecución del crédito reclamado, el agente fiscal representante de la
Administración Federal de Ingresos Públicos procederá a practicar liquidación
notificando administrativamente de ella al demandado por el término de 5 días, plazo
durante el cual el ejecutado podrá impugnarla ante el juez asignado interviniente que la //
17
Folco, Carlos M, ob. cit. P. 479
20
18
Folco, Carlos M..:Ob.cit.
19
Bertazza, Humberto y Díaz Ortiz, José A.: “ Por quién doblan las campanas (u otra vuelta de tuerca a la
ley de procedimientos fiscales .)” Nro: 239 – Febrero/00 T XX -pag. 1
21
20
En relación con este punto, Bertazza señala la contradicción que plantea la nueva
redacción de la ley 11683, en el sentido que para que se devenguen honorarios debe
existir una actuación judicial, cosa que no ocurre en el supuesto de que el ejecutado no
hubiera opuesto excepciones, al no existir demanda ni sentencia, por ello resulta
inadmisible que un juez regule honorarios judiciales para quien no ha actuado ante él.
20
Bertazza, Humberto y Díaz Ortiz, José A.: Ob. Cit. en nota 16 pág 885
22
art. 92 de la ley 11.683 con la expedición de la constancia; no parece necesario una órden
judicial en tal sentido.
Asimismo, fuera del efecto preclusivo que deriva del transcurso infructuoso del plazo
para oponer excepciones y que impedirá que el ejecutado intente retrogradar el proceso
con oposiciones tardías, la expedición de las constancias tornará inadmisibles en el
proceso de conocimiento ulterior que puede promover el ejecutado, las alegaciones
(excepciones) que pudo formular en la ejecución.
21
Palacios, Lino. Derecho Procesal, t.VII, nro:1077, p. 404.
23
En rigor, el sistema de medidas cautelares que prevé la norma se puede dividir en dos
tipos: el primero se refiere a las medidas cautelares comunicadas al juez con presentación
del listado de deudores, que son el embargo domiciliario o las cautelares alternativas, el
segundo: faculta al agente fiscal a decretar y diligenciar las medidas cautelares.22
Es decir que la Administración Federal de Ingresos Públicos, por intermedio del agente
fiscal, podrá decretar el embargo de:
- cuentas bancarias, fondos y valores depositados en entidades financieras;
- bienes de cualquier tipo o naturaleza;
- inhibiciones generales de bienes; y
- adoptar otras medidas cautelares tendientes a garantizar el recupero de la deuda en
ejecución.
22
ERREPAR Dte. Nro: 239 Febrero/00 T.XX Doctrina tributaria .
24
Si las medidas cautelares recayeran sobre bienes registrables o sobre cuentas bancarias
del deudor, la anotación de las mismas se practicará por oficio expedido por el agente
fiscal representante de la Administración Federal de Ingresos Públicos, el cual tendrá el
mismo valor que una requisitoria y orden judicial.
En el segundo párrafo del artículo 107 de la ley 11683 se dispone que la anotación y
levantamiento de las medidas cautelares y las órdenes de transferencia de fondos que
tengan como destinatarios a registros públicos, instituciones financieras y terceros
detentadores, requeridos o decretados por la Administración Federal de Ingresos Públicos
y los jueces competentes podrán efectivizarse a través de sistemas y medios de
comunicación informáticos en la forma y condiciones que determine la reglamentación.
Se establece además que esta disposición prevalecerá sobre las normas legales o
reglamentarias específicas de cualquier naturaleza o materia, que impongan formas o
solemnidades distintas para la toma de razón de dichas solicitudes, medidas cautelares y
órdenes.
En este aspecto, vemos a gran parte de la doctrina sostener que estas medidas y en
esta etapa de ejecución podrán ser trabadas sin siquiera un oficio firmado por el juez, y
sin sentencia previa, lo que implicaría un avance de las facultades de la AFIP sobre el
Poder Judicial.-
Como tampoco es violatorio de la defensa en juicio, Art. 18 C.N que dice: "Ningún
habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso..." "... Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos...", ya que como veremos el demandado podrá oponer excepciones.-
23
Procedimiento Tributario de Carlos Guilani Fonrogue y Susana Camila Navarrine Comentarios, doctrina,
Jurisprudencia 5ta. Edic. actualizada y ampliada Depalma .1992 p. 538
24
MORAHAN , FABIAN periódico Económico tributario nro: 202 Reforma al procedimiento de
Ejecución Fiscal ley.25239.
26
Es importante considerar que si bien el agente fiscal podrá trabar las medidas
precautorias indicadas en la demanda, a los efectos de que la AFIP se asegure sus
derechos para el recupero de la deuda en ejecución pudiendo embargar cuantas bancarias,
fondos y valores en Entidades Financieras, bienes muebles e inmuebles, inhibición
general del deudor (para caso de desconocimiento de bienes que tuviera en ese momento)
deberá "antes" de diligenciar el mandamiento de acuerdo a la INSTRUCCIÓN
GENERAL 6/99 - DI CJUD, verificar si existen pagos totales o parciales imputados a la
deuda reclamada, a fin de evitar responsabilidades legales que pueda derivar de su
actuación conforme lo dispuesto por el art. 1112 del Código Civil que reza: "los hechos y
omisiones de los funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones, por no cumplir sino
de una manera irregular las obligaciones legales que le están impuestas, son
comprendidos en las disposiciones de ese titulo." De las obligaciones que nacen de los
hechos ilícitos que no son delitos. Esta ultima consecuencia nos refleja las
responsabilidades legales y patrimoniales que pueda acarrear el incorrecto o abusivo
27
ejercicio de las amplias facultades que la ley confiere recayendo en ultima instancia sobre
el agente fiscal.
Con las modificaciones introducidas a la ley, es aquí donde la reforma se hace sentir,
ya que No se necesita del dictado de una sentencia y de su notificación para comenzar
con la ejecución. El nuevo Art.92, dispone que la ejecución quedará expedita con la
emisión por parte del juez de la constancia de no comparencia del deudor . Todo esto en
los casos en el que el demandado no opusiera excepción, pero si el ejecutado la hubiera
interpuesto, habrá que esperar que la sentencia se encuentre consentida o ejecutoriada.
Las medidas cautelares es uno de los aspectos más polémicos de la reforma tributaria,
creo que nos encontramos ante una nueva forma de tercerización de la justicia, como con
secuencia de la falta de presupuesto para la creación de juzgados, se realiza esta
alternativa válida para el desarrollo de los procedimientos, nos encontramos ante una
verdadera revolución procesal, como dice el Dr. Rivas, en el cual delegamos pequeñas
funciones en abogados (medidas judiciales, embargos, como también no olvidemos de las
notificaciones a través de oficiales ad-hoc que es un medio eficiente.
XIII- CONCLUSION.-
25
Revista de Derecho Procesal: medidas cautelares, op. Cit. pag. 119.
29
Como corolario del análisis efectuado, podemos decir que la reforma introducida por
la ley 25.239 a la ley de procedimientos tributarios constituye una nueva y clara
manifestación de parte del poder ejecutivo, refrendada por el legislativo, del constante
afán en optimizar y agilizar el cobro de las deudas de naturaleza fiscal, como una de las
formas de acrecentar los ingresos al erario público.
La ley 11683 regula en el orden nacional la ejecución fiscal como procedimiento para
el cobro compulsivo de los impuestos, multas e intereses adeudados al Fisco Nacional.
La ejecución fiscal. A ella se recurre cuando se agotaron las vías administrativas que
incluyen la invitación, persuasión, y la intimación o requerimiento que conlleva
habitualmente la advertencia de la acción judicial.
30
Pero esta herramienta no es perfecta, y mucho se tendrá que mejorar para la obtención
del fin deseado. Mientras tanto y con distinta intencionalidad, han existido acciones
dirigidas a desacreditar el sistema de la ley y a quienes forman parte de su esquema
procesal.
Quienes han visto en el sistema de representación judicial una de las debilidades del
sistema para sugerir o insinuar la privatización del servicio son algunos de los que han
instrumentado verdaderas piedras obturantes o vallas impidientes.
Tampoco debe olvidarse que la DGI (hoy AFIP) no es una empresa de servicios, sino
que maneja y recauda los dineros públicos imprescindibles para el funcionamiento del
Estado, que sus agentes son hombres y mujeres que cuentan con formación
(especializada) en una materia que es técnica y no puede suplirse – espontánea ni
automáticamente – por personas ajenas a la misma, y que están en relación de
dependencia y consecuentemente sujetos al contralor, disciplina y responsabilidades
propias e inherentes a la función pública que desempeñan.26
Desde luego que tampoco cabe afirmar que el sistema acogido por la Ley de
Procedimientos Tributarios, no sea perfectible; en cambio si es posible acotar que
racionalmente utilizada – fue y es idóneo para cumplir con la finalidad a la que está
destinada.27
26
Oscar R. Peretti, Alberto J. Tessone, “La Ejecución Fiscal en la ley 11.683 “ Segunda edición actualizada
Editorial Platense, 2001- p.7 y ss
27
Morillo, Arazi, Eisner, Kaminker “Sobre proceso monitorio “ , Anteproyecto de reformas al Código
Procesal de la Nación ,edicciòn de los autores, 1994
33
CITAS BIBLOGRAFICAS.-
1-De Bono, Edward, “ El pensamiento paralelo “, p76, Ed. Piados, México, 1995.DJ Año
XVII Nro: 38 Bs. As. .19 de setiembre de 2001.
2-Condomí , Alfredo M. “Procedimiento fiscal , incostitucionalidad y amparo, Acción
de Amparo DJ , 13 de diciembre de 2000 , pág 1019
3-Condomi Alfredo , ob.cit .
4- Asociación Argentina de Estudios Fiscales. Ciclo de actualidad Tributaria 2000 –
Enero-Febrero de 2000
5- García Vizcaíno, Catalina : “ Derecho Tributario.” Ed. Depalma TII 1997 , p´.226
6- Cassagne, Juan C. “Derecho Administrativo “ Ed. Abledo perrot TII 1996 p. 229
7- Lopez Díaz , Antonio, La recuadación de deudas tributarias en vía de apremio,
Instituto de estudios Fiscales, p 147 y ss.
9Díaz Siero ; Veljamovich y Borgroth “ procedimiento tributario “ Ed. Macch-1993
p.527
10- Fisco Nacionaol ( DGI c/ patria Compañía de seguros generales SA” CN fed. Cont.
Adm. –Sala III 15/11/83
11-Folco, Carlos M , “ Procedimiento tributario” Ed. Rubinzal Culzoni –2000- p.184
12- Grun, Ernesto: “ Un engendro híbrido administrativo-judcial . El nuevo art. 92 de la
ley 11.683 que implementa un novedoso mecanismo de ejecución de fiscal “ Imp. T-
2000 abril /00 nro: 7 p.7
13-Rivas, Adolfo Armando “ Medidas Cautelares “ la revolución procesal “, revista de
derecho procesal Rubinzal Culzoni Tomo: 1 ed.1998 , p.113
14- Ize, Alberto “Revista de Impuesto “ , 2000 a-18 (marzo –5 ) 2000 Ejecuciones
Fiscales . Algunas Cuestiones planteadas por la reforma de la ley . 11.683.
15-Folco, Carlos M, ob. Cit. p 479
16-Folco Carlos M. Ob. Cit
17- Bertazza , Humberto y Díaz Ortiz José A. : “ Por quien doblan las campanas ( u otra
vuelta de tuerca a la ley de procedimiento fiscales . ) nro: 239 febrero /00 T XX p.1
18 Bertazza, Humberto y Díaz Ortiz ob.cit. p.885
34