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Ley del

Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico 
y Social de la Nación 2013­2019

Publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela  
No 6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013
[2]

ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Como vocera del Pueblo Soberano

CONSIDERANDO
1.  Que en fecha veintiocho de septiembre del presen­ cas a desarrollar en este periodo constitucional, los  Tercero. Publicar el presente Acto Legislativo en la Ga­
te año, el Presidente de la República Bolivariana  cuales procuran la mayor suma de felicidad social  ceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
de Venezuela, NICOLÁS MADURO MOROS, remitió  y estabilidad política al pueblo venezolano, bajo el 
a esta Asamblea Nacional el Plan de la Patria, Pro­ pensamiento y la acción socialista del Comandante  Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legis­
yecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socia­ Supremo y Líder de la Revolución Bolivariana, Hugo  lativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los 
lista de Desarrollo Económico y Social de la Nación,  Chávez, inspirado en el ideario antiimperialista del  tres días del mes de diciembre de dos mil trece.
2013­2019, en concordancia con lo establecido en  Padre Libertador Simón Bolívar.
el artículo 236, numeral 18, de la Constitución de  Años 203˚ de la Independencia 
la República Bolivariana de Venezuela. ACUERDA y 154˚ de la Federación.
2.  Que entre las atribuciones del Poder Legislativo  Primero. Aprobar en todas sus partes y para que surta 
Nacional se encuentra la facultad de aprobar las  efecto jurídico, y sea de obligatorio cumplimiento en  Diosdado Cabello Rondón
Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico  todo el territorio de la República Bolivariana de Vene­ Presidente de la Asamblea Nacional
y Social de la Nación, presentado por el Ejecuti­ zuela, las Líneas Generales del Plan de la Patria, Pro­
vo Nacional de conformidad con lo previsto en el  yecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista  Darío Vivas Velasco
artículo 187, numeral 8, de la Constitución de la  de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013­ Primer Vicepresidente
República Bolivariana de Venezuela. 2019, de conformidad con lo establecido en el artículo 
3.  Que en Sesión Ordinaria de fecha tres de diciembre  187, numeral 8, de la Constitución de la República Bo­ Blanca Eekhout
del presente año fue considerado por la plenaria de  livariana de Venezuela. Segunda Vicepresidenta
la Asamblea Nacional el Plan de la Patria remitido 
en la precitada fecha por el Ejecutivo Nacional. Segundo. Remitir esta decisión aprobatoria de ca­ Víctor Clark Boscán
4.  Que el presente Plan de la Patria, Proyecto Nacional  rácter constitucional y legal al Poder Ejecutivo Nacio­ Secretario
Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarro­ nal, al Poder Judicial, al Poder Ciudadano, al Poder 
llo Económico y Social de la Nación 2013­2019, se  Electoral, así como al Poder Popular, expresión orga­ Fidel Ernesto Vásquez I.
fundamenta en los principios y valores de la Carta  nizada del ejercicio intransferible de la soberanía del  Subsecretario
Magna, esbozando a cabalidad los planes y políti­ pueblo venezolano.
Plan de la Patria [3]

Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013­2019
Presentado a la Asamblea Nacional por el Ciudadano Nicolás Maduro Moros 
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela

Contenido: consenso que a fin de cuentas no hacía más que reco­ to, la Constitución ocupa rango de primer orden en los 


•  Exposición de Motivos. ger el “Consenso de Washington”, aquella fatídica lista   elementos estructurales, político­jurídicos de un Estado 
•  Metas Macroeconómicas y Macrosociales. de diez políticas originalmente formuladas por el eco­ concreto. La Constitución Nacional del modelo de socie­
•  Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos y  nomista británico John Williamson, la cual fue adoptada   dad original debe ser pertinente y perfectamente com­
Generales. como un dogma de fe por los organismos financieros   patible con los demás componentes de la estructura 
•  Políticas y Programas. internacionales, y que posteriormente fue impuesto a  estatal y social, especialmente en el orden económico, 
sangre y fuego en los países del llamado tercer mundo,  social, cultural y geopolítico. Ello sólo podrá lograrse a 
tras el fin de la Guerra Fría. partir de una Asamblea Nacional Constituyente de ca­ 
Exposición de Motivos Así, la Agenda Alternativa Bolivariana viene a ser la  rácter plenipotenciario, la cual debe elaborar la Carta 
piedra fundacional de una nueva manera de entender  Magna en la situación de provisionalidad, en el marco 
El Plan de la Patria:   la planificación pública venezolana, tras cincuenta y  de una profunda participación de la sociedad civil, a tra­
Legado y testamento político  cinco años de tradición academicista, desde la promul­ vés de diversos mecanismos de democracia directa”.
del Comandante Hugo Chávez gación del Plan Cuatrienal de obras públicas (1942­ Así, tras la conquista del poder político por parte 
1946) del Gobierno de Isaías Medina Angarita, pasando   de la Revolución Bolivariana en 1999, Venezuela se  
a. De la Agenda Alternativa Bolivariana al Proyecto  por la adopción de los nueve planes que discurrieron  encamina a un apasionado proceso constituyente que 
Nacional Simón Bolívar. entre el Primer Plan de la Nación (1960­1964) y el ya  da como resultado una carta magna modélica, que no 
El 22 de julio de 1996, el Comandante Hugo Chávez  mencionado IX Plan de la Nación (1995­1999), carac­ solamente sentó las nuevas bases para la refundación 
dio a conocer al país un documento de enorme impor­  terizada por un enfoque exclusivamente economicista  del país, sino que incluso ha servido de inspiración para 
tancia política, la Agenda Alternativa Bolivariana, al cual   del desarrollo. muchos otros procesos políticos de cambios que han 
definió, en sus propias palabras, como “un arma para  En sus poco más de cinco mil palabras, recogidas  tenido lugar en la región.
la contraofensiva total” elaborada desde “un enfoque  en apenas veintitrés cuartillas, el estadista en gestación  Este proceso constituyente ya estaba perfilado tam­
humanístico, integral, holístico y ecológico”. que era para entonces el Teniente Coronel Hugo Chávez   bién en la introducción de la Agenda Alternativa Boliva­ 
Se trataba de la respuesta revolucionaria a la aplica­ supo plasmar la ruta que proponía seguir al país para el  riana de 1996: “El poder constituido no tiene, a estas 
ción del paquete de medidas económicas de corte neo­ siguiente cuarto de siglo, lo que en estricta técnica de  alturas, la más mínima capacidad para hacerlo, por lo 
liberal bautizado como “Agenda Venezuela”, en marcha   planificación se considera ‘el largo plazo’. que habremos, necesariamente, de recurrir al Poder 
desde abril de 1996, el cual no podría ser considerado  Pero esta Agenda Alternativa no fue producto de un  Constituyente, para ir hacia la instauración de la Quinta 
un plan o programa, pues consistió básicamente en una  momento de inspiración, ni de un arrebato de geniali­ República: la República Bolivariana”.
lista o “agenda” de exigencias del Fondo Monetario In­ dad. En palabras del propio Comandante Chávez: “No­ Desde entonces, el texto constitucional establece 
ternacional para conceder empréstitos al gobierno del  sotros no venimos de la nada. Nosotros sí tenemos un  como una obligación del Ejecutivo Nacional la prepara­
entonces presidente Rafael Caldera. proyecto (…) Nosotros habíamos elaborado antes del  ción de un Plan de Desarrollo Económico y Social de la 
Estas medidas vinieron a ser una enmienda sin disi­ 4 de febrero un muy modesto documento, lo llamamos  Nación, cuyas líneas generales deben ser sometidas a 
mulo a los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Na­ el ´Libro Azul´. Soñadores, éramos soñadores. Muy var­  la aprobación de la Asamblea Nacional en el transcur­ 
ción 1995­1999, bautizado por sus autores como “Un  savskyano. Y ahí colocamos, primero la satisfacción de   so del tercer trimestre del primer año de cada período 
proyecto de país”, toda vez que presumían de haber  las necesidades sociales, humanas, para definir el obje­ constitucional (artículo 187:8). En cumplimiento de este 
logrado un planteamiento que reconstruía el consenso  tivo nacional, el Proyecto Nacional. Esto es un Proyecto  mandato, el gobierno revolucionario emprendió enton­
societal deshecho tras la aparatosa crisis social y políti­ Nacional, esto va más allá de ser un simple programa  ces una entusiasta labor de planificación de su siguien­
ca heredada del período constitucional inmediatamente  de gobierno (…) Nuestro programa de gobierno 2013­ te ciclo, promulgando el Plan de Desarrollo Económico 
precedente. 2019 se inscribe dentro de la visión de largo plazo, que   y Social de la Nación, 2001­2007, integrado por cinco 
Pero a partir de esta abjuración, la segunda admi­ viene ya desde hace varios años y se proyecta hacia el  ejes de equilibrio: Económico, Social, Político, Territorial  
nistración de Caldera terminó coincidiendo, mutatis  horizonte futuro: el Proyecto Nacional Simón Bolívar, un   e Internacional.
mutandi, con los postulados del universalmente recha­ proyecto de largo alcance, de largo aliento (…) Enton­  Sería cuando menos temerario escamotear el re­
zado VIII Plan de Desarrollo de la Nación 1989­1993,   ces, el Libro Azul, del 4F; un documento que sacamos   conocimiento a la exitosa aplicación de este plan, es­
bautizado –no sin cierta ironía histórica– como “El gran  en Yare nosotros, que se llama ´Cómo salir del labe­  pecialmente a la luz de la evolución de las variables 
viraje”, cuyo fundamentalismo de mercado logró el pa­ rinto´, eso también es un insumo para este Proyecto;  estadísticas de orden económico y social del país, y 
radójico mérito de acicatear el encadenamiento de to­ la Agenda Alternativa Bolivariana, de 1996; y luego el  
especialmente a tenor de los resultados electorales 
das las aristas posibles de la crisis generalizada en la  Primer Plan Socialista. Nosotros no estamos partiendo 
de diciembre de 2006, que ratificaron al Comandante 
cual se sumergía el país desde los años 80, la económi­  de la nada. Nosotros no estamos partiendo de la nada,  Chávez al frente de la jefatura del Estado venezolano, 
ca, la social, la política y la militar, pues lejos de revertir,   tenemos un proyecto que está en el poder”. en un hasta entonces inédito ejercicio de coheren­
contener o diluir las demandas de la sociedad, las acre­ Así, el Libro Azul vendría a trazar la ruta política de  cia entre el discurso político y la praxis de gobierno, 
centó, desatando en consecuencia uno de los períodos  la Venezuela de las siguientes dos décadas: “El Proyec­  de acuerdo con lo originalmente promovido desde la 
más difíciles de la historia democrática venezolana. to Nacional Simón Bolívar propone la fijación de un hori­ Agenda Alternativa Bolivariana, la cual proponía colocar  
En esta etapa, decía el Comandante Chávez, “el vie­ zonte de tiempo máximo de veinte años, a partir del co­ “los desequilibrios macrosociales en el primer rango de 
jo modelo, sin embargo, se resiste a morir. A través de   mienzo de las acciones transformadoras de la situación  importancia y prioridad, para dejar en segundo plano 
sus pensadores, escritores y argumentadores de todo   inicial, para que los actores y las acciones se ubiquen  a los desequilibrios macroeconómicos, ¿cómo puede 
género, trata desde hace varios años de esconder su  en el objetivo estratégico”. pensarse, por ejemplo, que solucionar el déficit fiscal 
realidad, elaborando y presentando planes o proyectos  Este horizonte ya estaba dibujado claramente en el  pueda ser más urgente e importante que acabar con el  
de ‘estabilización’ y de ‘ajustes’, según los cuales bas­ apartado sobre “El Sistema Social” del Libro Azul, don­  hambre de millones de seres humanos?”.
tarían unas cuantas medidas monetaristas y fiscalistas,  de se planteaba la necesidad de un proceso constitu­ A partir de esta exitosa experiencia, surgió la obliga­
además de las ‘incómodas pero necesarias políticas so­ yente: “La estructura político­jurídica. Todas las fuerzas   ción de intentar llegar aún más lejos en las ambiciones 
ciales’, para ‘superar’ la crisis”. contenidas y actuantes en la sociedad conforman el  de justicia e inclusión social, para lo cual siempre fue 
De allí la necesidad del Comandante Eterno de pre­ poder social. Ahora bien, el Poder Social se transforma,   posible echar mano, nuevamente, de la Agenda Alter­ 
sentar al país una visión que divergiera de ese falso  a través de la Constitución, en Poder Estatal. Por tan­ nativa Bolivariana, la cual “ofrece una salida y echa las 
[4] Plan de la Patria

bases del Proyecto de Transición Bolivariano. Aquélla,   y se ubican en la perspectiva del tiempo por venir; nos  y el hábitat, el transporte público, la salud, la educación, 


en el corto plazo; y éste, en el mediano, serán los moto­ trascienden a nosotros mismos, trascienden el tiempo  la seguridad pública, el acceso a la cultura, la comu­
res para el despegue hacia el Proyecto Nacional Simón  de ayer, trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo   nicación libre, la ciencia y la tecnología, el deporte, la 
Bolívar, cuyos objetivos se ubican a largo plazo”. del mañana. Son los grandes objetivos permanentes,  sana recreación y al trabajo digno, liberado y liberador.
De esta manera, el 2007 fue el año del lanzamiento  históricos”. Lo anterior se relaciona con la necesaria promoción 
del “Proyecto Nacional Simón Bolívar; Primer Plan So­ Es así como se presenta la actualización de la car­ de una nueva hegemonía ética, moral y espiritual que 
cialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación,  ta estratégica que habrá de guiarnos por la ruta de la  nos permita superar los vicios, que aún no terminan de 
2007­2013”, el cual propuso la puesta en marcha de  transición al socialismo bolivariano del siglo XXI, con  morir, del viejo modelo de sociedad capitalista. Al res­ 
siete grandes líneas: 1. Nueva ética socialista, 2. Su­ este Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación  pecto, mención especial merece el propósito expreso 
prema felicidad social, 3. Democracia protagónica re­ 2013­2019 que contempla cinco grandes objetivos his­ de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de 
volucionaria, 4. Modelo productivo socialista, 5. Nueva  tóricos, a saber: seguridad pública para la protección de la vida humana 
geopolítica nacional, 6. Venezuela: potencia energética   y direccionar una definitiva revolución en el sistema de 
mundial, y 7. Nueva geopolítica internacional. I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre­ administración de justicia, para acabar con la impuni­
El resultado de la aplicación de este plan se eviden­ ciado que hemos reconquistado después de 200  dad, lograr la igualdad en el acceso y erradicar el carác­
cia en un indicador de gran aceptación internacional,  años: la Independencia Nacional. ter clasista y racista en su aplicación.
como lo es el Coeficiente de Gini, que mide el nivel de  El primero de ellos, relativo a la consolidación de nues­ Por último, para el logro de este segundo gran obje­
desigualdad de los ingresos dentro de un país, y que de  tra Independencia, se refiere al conjunto de objetivos  tivo es estratégico desatar la potencia contenida en la 
acuerdo con el más reciente informe del Instituto Nacio­ nacionales y estratégicos en los órdenes político, eco­ Constitución Bolivariana, logrando la irrupción definiti­
nal de Estadística, de mediados del mes de septiembre  nómico, social y cultural, principalmente, cuyo alcance  va del nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho 
de 2013, se ubica en este momento en 0,39, el más  nos permitirá sentar las bases de la irreversibilidad de  y de Justicia, mediante la consolidación y expansión 
bajo de América Latina (viniendo desde 0,48 en 2008),   la soberanía nacional. del poder popular a través de las Misiones y Grandes 
lo cual sitúa a Venezuela como el país menos desigual   Contempla la necesidad de garantizar la continuidad  Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones 
entre los países de la región latinoamericana. del proceso revolucionario, lo que implica lograr la más  y territorios específicos conformados como Comunas, 
En la misma línea, hoy Venezuela se ubica entre los  contundente victoria popular en las elecciones presi­ entre otras políticas.
47 países con un Desarrollo Humano Alto, de acuerdo  denciales del 7 de octubre del 2012. Para ello, la unidad 
con el más reciente informe del Programa de las Nacio­ de los trabajadores y trabajadoras, pequeños y media­ III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo 
nes Unidas para el Desarrollo (PNUD), correspondiente  nos productores y productoras del campo y la ciudad,  social, lo económico y lo político dentro de la Gran 
al año 2012, en el cual el Índice de Desarrollo Huma­ así como demás sectores sociales del pueblo, es con­ Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, 
no de Venezuela alcanzó el valor de 0,748, por el cual   dición indispensable. Asimismo, se plantea preservar la   que garanticen la conformación de una zona de paz 
le corresponde el puesto 71 entre las 187 naciones y  soberanía sobre nuestros recursos petroleros en parti­ en Nuestra América.
territorios que participan de la medición, mejorando el  cular, y naturales en general. Lo anterior, a su vez, habrá   El tercer gran objetivo histórico, convertir a Venezuela  
índice de 0,662 que obtuvo en el año 2000. de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar  en un país potencia en lo social, lo económico y lo po­
Siempre de acuerdo con el informe del PNUD, si se  soberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberanía  lítico dentro de la Gran Potencia Naciente de América  
mira a Venezuela como parte de América Latina y el Ca­  alimentaria, desencadenando nuestro potencial agro­ Latina y el Caribe, que garantice la conformación de 
ribe, destaca por un mejor desempeño en su índice de  productivo, será otro de las objetivos estratégicos. una zona de paz en Nuestra América, se orienta hacia  
Desarrollo Humano de 0,748, por encima de 0,741 que  De vital importancia para el logro de este primer  la consolidación del poderío político, económico y social 
obtuvo la región. gran objetivo es el pleno desarrollo de nuestras capaci­ para lo cual se requiere, entre otras metas, la definitiva 
Algunos indicadores que explican este desempeño  dades científico­técnicas, creando las condiciones para  irrupción del Estado Democrático y Social, de Derecho 
de Venezuela son la esperanza de vida al nacer, que   el desarrollo de un modelo innovador, transformador y   y de Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y la 
pasó de 74,4 años en 2011 a 74,6 para 2012; los años   dinámico, orientado hacia el aprovechamiento de las  paz de la Nación.
esperados de escolaridad y los promedios de escola­ potencialidades y capacidades nacionales, así como la  Más allá, esta propuesta histórica incluye el obje­
ridad mantuvieron sus valores en el tiempo: en 14,4 y  necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro­ tivo estratégico de desarrollar el poderío económico 
7,6, respectivamente. Sin embargo, al mirar las cifras   americana, partiendo del principio bolivariano de que  nacional, aprovechando de manera óptima las poten­
en el tiempo, se observa un incremento en los números  “la Patria es América”. cialidades que ofrecen nuestros recursos. Igualmente, 
en relación con 1980: de 6,4 años de esperanza de vida  Por último, se incluye en este primer gran objetivo  se propone ampliar el poderío militar para la defensa de 
al nacer; de 2,7 años más de promedio de escolaridad;  el fortalecimiento del poder defensivo nacional, con­ la Patria, fortaleciendo la industria militar venezolana, y 
y de 4,4 años más esperados de escolaridad.  solidando la unidad cívico­militar e incrementando el  profundizando la nueva doctrina militar bolivariana y el 
De esta manera, el resultado favorable de la pues­ apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Boli­  desarrollo geopolítico nacional.
ta en práctica del Proyecto Nacional Simón Bolívar, en   variana para la defensa integral de la Patria. Lo cual comprende el compromiso de seguir des­
el cual el Comandante Hugo Chávez venía trabajando  empeñando un papel protagónico en el proceso de 
desde hacía más de veinte años, obedece sin duda a  II. Continuar construyendo el socialismo bolivaria­ construcción de la unidad latinoamericana y caribeña, 
que viene a ser la síntesis de un proyecto histórico de  no del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al  impulsando la Alianza Bolivariana para los Pueblos de  
transformación de la sociedad venezolana de fines del  sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con  Nuestra América (ALBA) y Petrocaribe, así como dina­ 
siglo pasado e inicios del actual, y aún más, pues reco­ ello asegurar la “mayor suma de seguridad social,  mizando los nuevos espacios regionales: la Unión de 
ge una idea de sociedad que se viene gestando desde  mayor suma de estabilidad política y la mayor suma  Naciones Suramericanas (Unasur) y la Comunidad de 
las actuaciones libertarias e independentistas del ejér­  de felicidad” para nuestro pueblo. Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac).
cito patriota, con Bolívar al mando, durante el siglo XIX. En cuanto al segundo gran objetivo histórico, se prefigu­
ra en las formas de construcción del socialismo nuestro  IV. Contribuir al desarrollo de una nueva Geopolítica 
b. El Plan de la Patria, nueva fase de la Revolución  para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo,  Internacional en la cual tome cuerpo un mundo mul­
Bolivariana. esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio del   ticéntrico y pluripolar que permita lograr el equili­
El Comandante Hugo Chávez, al inscribir su candida­ sistema económico, trascendiendo el modelo rentista  brio del Universo y garantizar la Paz planetaria.
tura ante el Consejo Nacional Electoral, el 11 de junio   petrolero capitalista al modelo económico productivo  El cuarto gran objetivo histórico implica continuar tran­
de 2012, presentó el Programa de la Patria 2013­2019  socialista, dando paso a una sociedad más igualitaria  sitando el camino en la búsqueda de un mundo multi­
anunciando una importante evolución metódica, en los  y justa, rumbo al socialismo, sustentado en el rol del  céntrico y pluripolar, sin dominación imperial y con res­ 
términos siguientes: “Someto al pueblo cinco grandes  Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia,  peto irrestricto a la autodeterminación de los pueblos. 
objetivos históricos y como su palabra o como la misma  con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción  Por último, plantea la necesidad de seguir sumando es­
palabra lo dice, son históricos porque vienen de lejos,  de las necesidades básicas para la vida de nuestro pue­ fuerzos por desmontar el sistema neocolonial de domi­
de atrás, se ubican en la perspectiva del tiempo pasado  blo: la alimentación, el agua, la electricidad, la vivienda  nación imperial, eliminando o reduciendo a niveles no 
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [5]

vitales el relacionamiento económico y tecnológico de  a dar profundidad, legitimidad y fortaleza indestructible  Las propuestas sobre el Objetivo Histórico IV, que 


nuestro país con los centros imperiales de dominación,  al II Plan Socialista de la Nación”, antes de su presenta­ recibió el menor número de propuestas, agrupando el 
entre otros propósitos. ción a la Asamblea Nacional. 3,5%, se encuentran en su mayoría en el Sector So­
Consecuentemente, tras la victoria electoral del 7 de  cial. Para los proponentes la unión latinoamericana se 
V. Preservar la vida en el planeta y salvar a la  octubre de 2012, instruye iniciar una consulta pública  visualiza como base fundamental para el desarrollo de 
especie humana. de gran alcance, convocando para ello a un Proceso  un Mundo Multicéntrico y Pluripolar. La línea de acción  
El quinto de los grandes objetivos históricos se tradu­ Constituyente para la Elaboración del Plan de la Patria,  principal, que resume casi en su totalidad el espíritu de 
ce en la necesidad de construir un modelo económico  el cual discurrió desde entonces hasta el mes de no­ las propuestas, corresponde a la temática educativa. El 
productivo ecosocialista, basado en una relación ar­  viembre del mismo año. componente de formación en los procesos de integra­
mónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice  Se desató entonces por todo el territorio de la patria  ción y cooperación con nuestros hermanos latinoameri­
el uso y aprovechamiento racional y óptimo de los re­ una intensa dinámica constituyente que impulsó la rea­ canos y del Caribe es el aspecto, sin lugar a duda, más 
cursos naturales, respetando los procesos y ciclos de  lización de 11.412 asambleas de debate, en las cuales   importante para los proponentes. 
la naturaleza. participaron un total de 448.393 personas. Esta parti­ La Preservación de la Vida en el Planeta (Objetivo 
En tal sentido, es necesario ratificar la defensa de  cipación se plasmó en 10.800 propuestas, elaboradas  Histórico V) ocupó el cuarto lugar, agrupando el 13,8 %  
la soberanía del Estado venezolano sobre los recursos  por un total de 76.124 personas. de las propuestas también ha sido considerado amplia­
naturales vitales. Con ayuda del sistema web http://www.hagamos­ mente por las y los proponentes. Esto demuestra una 
Este quinto gran objetivo histórico convoca a sumar  patria.org.ve, la información fue cargada por los propios   elevada conciencia de la crisis global ambiental, social 
esfuerzos para el impulso de un movimiento de carácter  proponentes, salvo en aquellos casos en que hizo falta  y política, producto de este modelo. La línea de acción 
mundial para contener las causas y revertir los efectos  la intervención de transcriptores, por tratarse de pro­ principal, que resume casi en su totalidad el espíritu de 
del cambio climático que ocurren como consecuencia  puestas consignadas en físico por la imposibilidad de  las propuestas corresponde al ámbito educativo.
del modelo capitalista depredador. los proponentes de acceder a un sistema informático.
Como es sabido, en las elecciones del 7 de octu­ Esta ingente información permitió configurar una  d. Metas macroeconómicas y macrosociales, 
bre de 2012, el Comandante Hugo Chávez obtuvo una  vigorosa base de datos sobre propuestas, las cuales  Políticas y Programas.
arrolladora victoria, imponiéndose por la voluntad del  fueron revisadas una por una por el equipo responsable  El programa electoral, en su tránsito evolutivo hacia 
pueblo soberano la aplicación del Programa de la Pa­ de la sistematización, y con el apoyo de herramientas  convertirse en Plan de la Patria, incorporó además los 
tria. Tras su lamentable partida física, el 5 de marzo de   informáticas especializadas, se pudo llevar a cabo su  aportes hechos desde el Sistema Nacional de Planifi­
2013, el dolor de las grandes mayorías nacionales se  clasificación en cuatro categorías generales: propues­ cación y las instituciones del Estado responsables de 
sublimó en el compromiso de continuar su legado, que  tas generales, propuestas concretas, propuestas de  este rol, mediante la inclusión de elementos positivos 
tiene múltiples expresiones materiales y espirituales,  modificación a la redacción de Plan, y otras informacio­ de verificación de su cumplimiento:
que bien pueden sintetizarse en la construcción del  nes como denuncias y solicitudes de ayuda. •  Metas macroeconómicas y macrosociales: presenta 
proyecto nacional que se encuentra plasmado en la  Seguidamente, se identificaron 6.241 propuestas  los grandes indicadores que permiten establecer las 
Constitución de la República Bolivariana de Venezue­  adecuadas al objetivo de la consulta, las cuales fueron  bases para un compromiso político técnico­econó­
la y en el Programa de la Patria, hoy transformado en  agrupadas con base en sus características comunes,  mico suficiente.
el Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y  generando como resultado un total de 428 líneas di­ •  Políticas y Programas sectoriales: enuncia los com­
Social de la Nación, tras una segunda victoria electoral  ferenciadas, entre las cuales se identificaron 178 pro­ promisos sectoriales que el Gobierno Revolucionario 
de este documento programático, esta vez bajo el lide­ puestas nuevas que fueron incorporadas al plan, cons­ asume para el siguiente sexenio.
razgo del Presidente Nicolás Maduro, quien al momento  tituyendo un aporte de una gran riqueza que enalteció 
de presentar su postulación ante el Consejo Nacional  el texto original. e. Corolario.
Electoral, alegó: “Vengo hoy, con el pueblo de Bolívar   Clasificando estos aportes, según objetivos históri­ No hay mejores palabras que las del propio Comandan­
y de Chávez, a inscribir esta candidatura para defen­
cos, se evidencian hallazgos interesantes. te Hugo Chávez para exponer los motivos que mueven 
der los logros conquistados en 14 años de Revolución 
La defensa, expansión y consolidación de la In­ a la soberana Asamblea Nacional de la República Boli­ 
Bolivariana y ratificar el testamento político de nuestro 
dependencia Nacional (Objetivo Histórico I) ocupó el  variana de Venezuela a proclamar la Ley Aprobatoria del  
Comandante: el Programa de la Patria 2013­2019. En 
segundo lugar, agrupando el 21,7% de las propuestas.   Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo 
este día no hago otra cosa que cumplir con la misión 
Aquí los proponentes enfatizaron en la creación y el  Económico y Social de la Nación, 2013­2019, tomadas 
que me encomendara el Comandante Presidente Hugo 
fortalecimiento de espacios que aporten a la consoli­ del discurso de presentación de su candidatura ante el 
Chávez Frías como la he venido cumpliendo y como la 
dación de la organización del Poder Popular y del Es­  Consejo Nacional Electoral, el 11 de junio de 2012:
cumpliré por amor a su persona y a su obra”.
tado Comunal.  “Este es un programa que busca traspasar ´la 
Así las cosas, una vez ratificado popularmente el  La construcción del Socialismo Bolivariano (Obje­ barrera del no retorno´. Para explicarlo con Antonio  
Programa de la Patria en esta involuntaria segunda  tivo Histórico II) agrupa el 41,5% de las propuestas,  Gramsci, lo viejo debe terminar de morir definitiva­
vuelta electoral, quedaba pendiente cumplir la voluntad  siendo el objetivo histórico que obtuvo mayor cantidad  mente, para que el nacimiento de lo nuevo se mani­
del Comandante Chávez, quien aspiraba, una vez efec­ de aportes, lo que demuestra el creciente compromiso  fieste en toda su plenitud.
tuada su toma de posesión, “entregar a la Asamblea   de la sociedad venezolana para la transformación del  (…) La coherencia de este Programa de Gobierno 
Nacional el programa completo de gobierno, que sería  modelo socioeconómico actual, así como la compren­ responde a una línea de fuerza del todo decisiva: no­
el II Plan Socialista de la Nación, 2013­2019, para que  sión del espíritu del Plan, definido por el Comandante  sotros estamos obligados a traspasar la barrera del no 
la Asamblea lo debata y se convierta en Ley de la Repú­  Chávez como “un programa de transición al Socialis­ retorno, a hacer irreversible el tránsito hacia el socia­
blica como manda la Constitución Bolivariana”. mo y de radicalización de la democracia participativa  lismo. Ciertamente es difícil precisar cuándo despun­
En cumplimiento de su voluntad, el Ejecutivo Nacio­ y protagónica”.  tará tan grandioso horizonte, pero debemos desplegar 
nal ha presentado al órgano parlamentario este docu­  Convertir a Venezuela en un País Potencia en lo so­ esfuerzos sensibles y bien dirigidos, para decirlo con 
mento programático. cial, lo económico y lo político (Objetivo Histórico III)  Bolívar, en función de su advenimiento.
ocupa el tercer lugar, agrupando el 19,5% de las pro­  (…) Sólo por el rumbo y el camino de la Revolu­
c. El debate constituyente del Plan de la Patria como  puestas, destacando que la idea de País Potencia fue  ción Bolivariana seguiremos triunfando, seguiremos 
proceso inédito de consolidación y despliegue  asociada no solamente al componente económico y  venciendo, seguiremos garantizando y construyendo la 
de la democracia participativa y protagónica en  productivo, sino además a la dimensión social, tanto  independencia nacional y el socialismo en Venezuela, y  
Venezuela. como una potencia sustentada en el componente edu­ convirtiendo nuestro país en una potencia para la vida, 
En junio de 2012, durante la presentación al CNE y al  cativo transformador, como en función de una visión de   y contribuyendo a crear la gran potencia suramericana 
país del Programa de la Patria, el Comandante Chávez  relación entre los humanos y la naturaleza en la cual  a Latinoamérica, como una zona de paz. Tenemos que  
anuncia que su propuesta está sujeta “un gran debate  esta última es considerada como sujeto y no como  convertir a Venezuela en una zona de paz y contribuir  
desde las bases del pueblo”, pues es éste quien “le va  mero objeto mercantilizable. a que América Latina y el Caribe se conforme como 
[6] Plan de la Patria

una zona de paz, que se acaben aquí las guerras, las  Índice de Desarrollo Humano (IDH): Desnutrición infantil en menores de 5 años (%):


invasiones y los conflictos, y luego la salvación de la  •  Año 2000: 0,662.  •  Año 1999: 4,70% 
especie humana”. •  Año 2012: 0,771 (IDH alto).   •  Año 2011: 2,90%  
•  Año 2019: 0,800 (IDH muy alto). •  Año 2020: 1,40%

Metas Nacionales para el Período

METAS MACROECONÓMICAS 0.8
5.0
Producto Interno Bruto: 4.5
4.0
•  Tasa de crecimiento promedio anual entre 3,0% y 
0.7 3.5
4,0%. 3.0
2.5
Inflación: 2.0
•  Tasa de inflación promedio anual 20%. 1.5
0.6 1.0
0.5
Producción Petrolera: 0.0
•  Producción de crudo: 3,3 MMBD para el año 2014 y 
6MMBD para el año 2019.
•  Producción de gas natural: 7.830 MMPCD para el 
año 2014 y 10.494 MMPCD para el año 2019.
Coeficiente de Gini: Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años:
Desempleo:  •  Año 1999: 0,498  •  Año 1999: 20,87 por cada mil nacidos vivos. 
•  Tasa promedio entre 5% y 7%. •  Año 2010: 0,394  •  Año 2011: 15,98 por cada mil nacidos vivos. 
•  Año 2019: 0,340 •  Año 2020: 11,70 por cada mil nacidos vivos.

MMBD: Millones de Barriles Diarios
MMPCD: Millones de Pies Cúbicos Diarios
0.55 25%
0.50
METAS MACROSOCIALES 20%
0.45
0.40 15%
Reducción de la pobreza y pobreza extrema por 
hogares (%): 0.35 10%
0.30
Año 1999:  5%
0.25
•  38,52% pobreza. 0.20 0%
•  16,32% pobreza extrema.
Año 2011:  
•  24,57% pobreza.
•  6,97% pobreza extrema.
Año 2019:  Esperanza de vida al nacer: Matrícula estudiantil por nivel de educación:
•  15,00% pobreza. Año 2000:  Año 1999:
•  0% pobreza extrema. •  Mujeres: 75,9 años de edad  •  Educación preescolar: 43,40%
•  Hombres: 69,9 años de edad •  Educación primaria: 90,70%
Año 2010: •  Educación media: 53,60%
•  Mujeres: 77,6 años de edad  Año 2012:
•  Hombres: 71,5 años de edad •  Educación preescolar: 70,70%
Año 2020:  •  Educación primaria: 93,00%
•  Mujeres: 78,9 años de edad  •  Educación media: 74,00%
•  Hombres: 72,9 años de edad Año 2019:
•  Educación preescolar: 97,00%
•  Educación primaria: 98,50%
•  Educación media: 95,00%

40 80

35 77
30 75
25
73
20
71
15
69
10
5 67

0 65
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [7]

Deserción escolar de la educación media: Plan de la Patria  1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y crítico de 


•  Año 2001: 11,50%  Segundo Plan Socialista de Desarrollo  los medios de comunicación públicos, privados y co­
•  Año 2012: 7,00%  Económico y Social de la Nación  munitarios como instrumentos de formación de valores 
•  Año 2019: 2,50% 2013­2019 bolivarianos.
1.1.5.3. Consolidar la regulación y contraloría social 
Objetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos  de los medios de comunicación como herramienta para 
y Generales el fortalecimiento del Poder Popular.
1.1.5.4. Promover e impulsar un sistema nacional 
14 GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 1 de comunicación popular.
12 1.1.5.5. Fomentar la investigación y formación sobre 
10 I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre­ la comunicación como proceso humano y herramienta 
ciado que hemos reconquistado después de 200  de transformación y construcción social.
8
años: la Independencia Nacional. 1.1.5.6. Desarrollar redes de comunicación y me­
6 dios de expresión de la palabra, la imagen y las voces 
4 Objetivo Nacional de nuestros pueblos, con miras al fortalecimiento de 
2 1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la Re­ los procesos de integración y unidad latinoamericana 
0 volución Bolivariana. y caribeña.
1.1.5.7. Actualizar y desarrollar de forma perma­
Objetivos Estratégicos y Generales nente las plataformas tecnológicas de comunicación e 
1.1.1. Fortalecer a través de los procesos electorales la  información, garantizando el acceso a la comunicación 
Revolución Bolivariana, elevando la moral y la concien­ oportuna y ética a fin de contribuir a la satisfacción de 
Tasa bruta de matriculación en educación  cia del pueblo venezolano y de los pueblos del mundo  las necesidades para el vivir bien de nuestro pueblo, 
universitaria: en su lucha por la emancipación. entre otras.
•  Año 1998: 28,00%  1.1.1.1. Consolidar la unidad de la clase trabajadora  1.1.5.8. Consolidar la adecuación tecnológica del 
•  Año 2011: 86,20%  y de sus capas profesionales, de los pequeños y media­ sistema público de comunicación con el marco de la 
•  Año 2019: 100%. nos productores del campo y la ciudad; así como de los  implementación de la Televisión Digital Abierta y el uso  
movimientos y organizaciones sociales que acompañan   de las nuevas TIC.
a la Revolución Bolivariana. 1.1.5.9. Conformar un sistema de medios que 
100 1.1.1.2. Desplegar todas las acciones políticas ne­ contribuya a la organización sectorial para la defensa  
90 cesarias para garantizar los procesos electorales en un  integral de la Patria, con énfasis en la consolidación 
80 clima de estabilidad y lograr que se reconozca de ma­ de nuevos medios y formas de producir contenidos en 
70 nera pacífica la voluntad soberana de nuestro pueblo. la frontera con relevancia de los valores patrióticos y 
60
1.1.1.3. Convocar a todos los sectores democráticos  socialistas.
50
40 y honestos del país a contribuir al desarrollo pacífico de 
30 los procesos electorales. Objetivo Nacional
20 1.1.2. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo,  1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recur­ 
10
mediante la organización popular y el ejercicio demo­  sos petroleros y demás recursos naturales estratégicos.
0
crático de la autoridad del Estado
1.1.2.1. Fortalecer y defender a los Poderes Públicos  Objetivos Estratégicos y Generales
del Estado. 1.2.1. Fortalecer el rol del Estado en la administra­
1.1.2.2. Fortalecer la conciencia y la organización  ción y explotación de los recursos hidrocarburíferos y 
Pensiones del Sistema de la Seguridad Social sectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensa  mineros.
•  Año 1998: 387.007 pensionados.  integral de la patria. 1.2.2. Mantener y garantizar el control por parte del 
•  Año 2012: 2.436.306 pensionados.  1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organis­ Estado sobre Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa).
•  Año 2019: 3.277.877 pensionados. mos de Seguridad ciudadana del Estado para garantizar  1.2.2.1. Garantizar la hegemonía del Estado sobre la 
la estabilidad política y la paz de la Nación. producción nacional de petróleo.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 1.1.3. Fortalecer y expandir el Poder Popular.  1.2.2.2. Asegurar una participación mayoritaria de 
Medición de pobreza: Método de Necesidades Bá­ 1.1.3.1. Formar a las organizaciones del Poder Po­ Pdvsa en las empresas mixtas.
sicas Insatisfechas (NBI), utilizado por INE y CEPAL,   pular en procesos de planificación, coordinación, control  1.2.3. Mantener y garantizar el control por parte del 
según el cual se considera que un hogar es pobre si  y administración de servicios que eleven el vivir bien. Estado de las empresas nacionales que exploten los re­
tiene al menos una NBI y pobre extremo si tiene al  1.1.3.2. Fortalecer el Poder Popular en el ejercicio  cursos mineros en el territorio nacional.
menos dos NBI. compartido de funciones de planificación, elaboración,  1.2.3.1. Consolidar y fortalecer una empresa estatal 
ejecución y seguimiento de las políticas públicas. para la explotación de los recursos mineros.
1.1.3.3. Transferir al Poder Popular, en corresponsa­ 1.2.4. Promover y estimular la investigación cien­
bilidad, competencias, servicios y otras atribuciones del  tífica y el desarrollo tecnológico, con el propósito de 
Poder Público nacional, regional y municipal. asegurar las operaciones medulares de la industria 
3.5
1.1.4. Preservar y recuperar los espacios de gobier­ petrolera.
no regional y local, para profundizar la restitución del  1.2.5. Asegurar los medios para el control efectivo 
3.0
poder al pueblo. de las actividades conexas y estratégicas asociadas a 
2.5
1.1.4.1. Garantizar la planificación, elaboración, eje­ la cadena industrial de explotación de los recursos hi­
2.0 cución y seguimiento participativo de las políticas re­ drocarburíferos.
1.5 gionales y locales, en consonancia con los objetivos del  1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas para el 
1.0 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. control efectivo de las actividades conexas estratégicas 
0.5 1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y democra­ de la industria petrolera.
0.0 tización comunicacional. 1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las activi­
1.1.5.1. Garantizar el derecho del pueblo a estar in­ dades clave de la cadena de valor de petróleo y gas.
formado veraz y oportunamente, así como al libre ejer­  1.2.6. Fortalecer la coordinación de políticas petro­
cicio de la información y comunicación. leras en el seno de la OPEP y otros organismos inter­
[8] Plan de la Patria

nacionales, para la justa valorización de nuestros re­ 1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación y fis­ 1.3.9. Compatibilizar el sistema impositivo hacia están­


cursos naturales. calización de la actividad minera. dares internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar 
1.2.6.1. Defender las políticas para la justa valoriza­ 1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalía  acuerdos comerciales más efectivos y eficientes con los 
ción del petróleo. aplicables a la liquidación de los distintos minerales. países socios, salvaguardando la soberanía nacional.
1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de coordi­ 1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de rega­ 1.3.9.1. Adecuar y fortalecer los mecanismos de 
nación entre los países gigantes petroleros. lía específicos para cada uno de los minerales. control impositivo para mejorar la eficiencia en la re­
1.2.8. Asegurar los medios para el control efectivo de  1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre la  caudación de los tributos nacionales y viabilizar futuros 
las actividades conexas y estratégicas asociadas a la ca­ comercialización de los minerales. acuerdos comerciales.
dena industrial de explotación de los recursos mineros. 1.3.4.1. Crear entes estatales para la comercializa­ 1.3.10. Mejorar y promover la eficiencia de la ges­
1.2.9. Lograr una instancia de coordinación de polí­ ción de los minerales. tión fiscal del sector público para generar mayor trans­
ticas gasíferas para una valorización justa y razonable  1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes para  parencia y confiabilidad sobre el impacto económico y 
del gas. la valorización de los minerales. social de la política fiscal. 
1.2.9.1. Impulsar mecanismos entre los países pro­ 1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos financieros  1.3.10.1. Desarrollar un nuevo sistema cambiario 
ductores de gas para una justa valorización del gas y su  con socios estratégicos. y de asignación de divisas que nos permitan alcanzar 
conservación. 1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino  máxima transparencia, control, eficiencia y eficacia en 
1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica del  ­ Venezolano, como estrategia para afianzar una nueva   la asignación de divisas.
Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así  geopolítica, basada en la diversificación de mercados, y  1.3.10.2. Crear el Centro Nacional de Comercio Ex­
como también su participación activa en la defensa de  como mecanismo para la asignación de recursos dirigi­ terior con el fin de desarrollar e instrumentar la política 
los recursos naturales estratégicos de la Nación. dos al desarrollo de proyectos estratégicos en materia  nacional en materia de divisas, exportaciones e impor­ 
1.2.10.1. Profundizar el contenido político y social  social, de infraestructura, industria, agricultura y ener­  taciones, articulando dichas políticas en función del de­
de la industria petrolera y minera. gía, entre otros. sarrollo nacional. 
1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajado­ 1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos de  1.3.10.3. Implementar el Plan General de Divisas de 
res en la planificación de las actividades de la industria  cooperación bilateral con socios estratégicos, me­ la Nación que permita optimizar, jerarquizar y controlar  
petrolera y minera. diante los cuales se reciban recursos financieros que  la asignación de divisas a los distintos sectores de la 
1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias de  sean cancelados a través del suministro de crudos y  economía nacional.
participación política del pueblo y de los trabajadores  productos. 1.3.10.4. Crear la Corporación Nacional de Comer­
petroleros y mineros. 1.3.5.3. Promover la constitución de fideicomisos  cio Exterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciar 
1.2.10.4. Fortalecer los planes estratégicos de con­ para el financiamiento de proyectos estratégicos. nuestra capacidad para la obtención y procura nacional 
tingencia en el sector de hidrocarburos, minería y gas,  1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de coo­ e internacional de bienes e insumos básicos, requeri­
que incorporen la participación del Poder Popular para  peración, solidaridad y complementariedad con países  dos para la satisfacción de las necesidades de nuestra 
contrarrestar posibles sabotajes. aliados. población. 
1.2.11. Crear las condiciones para influir en la valo­ 1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios de Coo­ 1.3.10.5. Diseñar la planificación de la inversión pú­
rización de los precios de los minerales. peración Energética (CCE) para motorizar el estableci­  blica para el ejercicio del presupuesto anual, con el fin 
1.2.12. Garantizar la propiedad y uso de los recursos  miento de relaciones de intercambio justas, solidarias,  de dar consistencia a la política fiscal con los objetivos 
naturales del país, de forma soberana, para la satisfac­ eficientes y sin intermediación en la lucha contra la po­ económicos y sociales de la Nación.
ción de las demandas internas así como su uso en fun­ breza, reduciendo las asimetrías económicas y sociales. 1.3.10.6. Incrementar los niveles de inversión públi­
ción de los más altos intereses nacionales. 1.3.6.2. Fortalecer los acuerdos en el marco de Pe­ ca en sectores estratégicos como apalancamiento para 
1.2.12.1. Defender la propiedad de la Nación sobre  trocaribe, con la finalidad de eliminar las barreras del  el desarrollo socio productivo. 
los recursos estratégicos no petroleros, así como el de­ acceso a los recursos energéticos, por la vía de un nue­ 
sarrollo sustentable y sostenible de las capacidades de  vo esquema de intercambio comercial favorable, equi­ Objetivo Nacional
aprovechamiento de los mismos, en sus procesos de  tativo y justo. 1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el 
transformación y agregación de valor nacional. 1.3.6.3. Impulsar en el seno de Petrocaribe proyec­ sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo.
1.2.12.2. Desarrollar la prospectiva, inventario in­ tos orientados a la disminución del consumo energético.
tegral sobre una plataforma tecnológica nacional, así  1.3.6.4. Fortalecer el ALBA como instrumento para  Objetivos Estratégicos y Generales
como la apropiación de técnicas para el aprovecha­ alcanzar un desarrollo justo, solidario y sustentable; el  1.4.1. Eliminar definitivamente el latifundio. Realizar un 
miento eficiente y sustentable de los recursos natura­ trato especial y diferenciado que tenga en cuenta el ni­ proceso de organización y zonificación agroecológica  
les, en función de los intereses soberanos de la Nación. vel de desarrollo de los diversos países y la dimensión  en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un 
1.2.12.3. Garantizar la incorporación de los recursos  de sus economías; la complementariedad económica y  sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo 
naturales estratégicos al proceso productivo, de forma  la cooperación entre los países participantes, y el fo­ y uso racional del recurso suelo.
eficiente y sustentable para la satisfacción y acceso de­ mento de las inversiones de capitales latinoamericanos  1.4.1.1. Incrementar la superficie cultivada para ve­
mocrático de la población a los bienes y servicios para  en la propia América Latina y el Caribe. getales de ciclo corto en al menos un 43%, pasando de 
el vivir bien. 1.3.7. Fortalecer los mecanismos de cooperación en  2,88 MM de hectáreas a 4,12 MM de hectáreas anuales 
el Mercado Común del Sur (Mercosur). al final del período, considerando el uso racional del re­
Objetivo Nacional 1.3.7.1. Incentivar a través del Mercosur proyectos  curso suelo y las tecnologías de casa de cultivo.
1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional. que permitan diversificar la economía venezolana. 1.4.1.2. Ampliar la superficie agrícola bajo riego. 
1.3.8. Diseñar y establecer mecanismos novedosos  1.4.1.3. Fortalecer el uso oportuno de las herra­
Objetivos Estratégicos y Generales y efectivos, orientados a promover la participación po­ mientas geográficas como instrumento de sistematiza­
1.3.1. Mantener y fortalecer el actual régimen fiscal  pular en la renta petrolera, tales como la inversión y el  ción y difusión de la gestión y análisis del desarrollo 
petrolero para garantizar el bienestar del pueblo. ahorro. rural integral del país.
1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos eficaces  1.3.8.1. Fortalecer el Fondo de Ahorro Nacional de  1.4.1.4. Establecer un sistema integrado de opera­
de captación de la renta excedentaria, por incrementos  la Clase Obrera, para generar y manejar instrumentos  ciones institucionales en la creación del catastro rural.
extraordinarios de los precios internacionales de los  financieros que permitan obtener los recursos necesa­ 1.4.1.5. Mejorar proceso de regulación y acceso a 
hidrocarburos. rios para cubrir la deuda actual que mantiene el Estado  la tierra.
1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen fiscal  por concepto de prestaciones sociales de empleados  1.4.1.6. Ordenar y reglamentar la actividad pesque­
minero, así como mecanismos de captación eficientes  del sector público. ra y acuícola.
para la recaudación de la renta por la actividad minera. 1.3.8.2. Impulsar el Fondo de Ahorro Popular, como  1.4.1.7. Contribuir con la soberanía alimentaria en el 
1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción de mi­ mecanismo de ahorro y participación en la industria  país mediante el fortalecimiento del sistema de trans­
nerales estratégicos. petrolera. porte y la conectividad acuática y aérea.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [9]

1.4.2. Acelerar la democratización del acceso de los  1.4.3.7. Elevar la producción de carne de bovino en  1.4.6.2. Crear centros de acopio y redes de distri­


campesinos y campesinas, productores y productoras,  al menos 45%, para alcanzar 740 mil tn/año; de leche  bución comunal, y fortalecer los mercados comunales 
y de las distintas formas colectivas y empresas socialis­ en 50%, para alcanzar 4 MM de tn/año; de huevos de  para garantizar la venta a precio justo de alimentos sin 
tas, a los recursos necesarios para la producción (tierra,  consumo en 40%, para llegar a 370 mil tn/año; de pollo  intermediarios.
agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racio­ en 43%, para alcanzar 1,7 MM de tn/año; de porcinos  1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema de re­
nal y sostenible de los mismos. en 75%, para alcanzar las 400 mil tn/año; de ovinos y  gulación social y estatal para combatir la usura y la 
1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias agríco­ caprinos en 450%, para alcanzar 66 mil tn/año; otras  especulación en la compra y distribución de los ali­
las, privilegiando la organización colectiva para su uso,   especies en 35%, para alcanzar 370 mil tn/año. mentos, dado su carácter de bienes esenciales para 
en base al desarrollo de la industria nacional de ensam­ 1.4.3.8. Incrementar la producción de pesca y acui­ la vida humana.
blaje y fabricación: tractores agrícolas, cosechadoras e  cultura en un 20%, para alcanzar 300 mil tn/año. 1.4.6.4. Establecer una red nacional de centros de 
implementos para la siembra. 1.4.3.9. Ampliar la frontera agrícola y consolidar el  distribución de hortalizas y frutales con sus respectivas 
1.4.2.2. Fortalecer los programas de mantenimiento  desarrollo rural en áreas con gran potencial agrícola e  redes de transporte.
y construcción de vialidad y electrificación rural, con la  hídrico, mediante la transferencia tecnológica e inver­  1.4.6.5. Fortalecer los sistemas de control de cali­
creación de brigadas y unidades de mecanización vial  sión para el saneamiento de suelos con estructura de  dad asociados a los servicios de almacenaje, empaque, 
por parte de la Milicia Nacional Bolivariana, los Conse­ drenaje, riego, plantas de procesamiento y almacena­ distribución, y expendio al mayor y detal de alimentos, 
jos Comunales y Campesinos, las Redes de Productores  miento de alimentos, rehabilitación de infraestructura  que garantice las condiciones óptimas del producto. 
Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones y el   agrícola y social. 1.4.6.6. Fortalecer el acceso a los programas y pro­
Instituto Nacional de Desarrollo Rural. 1.4.3.10. Fortalecer la producción nacional en nue­ yectos de educación al productor y al consumidor de 
1.4.2.3. Establecer redes de transporte comunal, fi­ vos rubros, o rubros en los cuales la producción na­ artículos alimenticios declarados de primera necesidad, 
nanciadas y administradas por el Estado, con el fin de  cional es relativamente débil, para cubrir 30% de la  a través de la ampliación y mejora de los mecanismos 
minimizar costos al productor en el traslado de insumos  demanda nacional en aceites y grasas, y 50% de de­ de difusión. 
y cosecha. rivados lácteos. 1.4.6.7. Fortalecer el sistema de transporte de carga 
1.4.2.4. Apoyar y promover la creación y fortaleci­ 1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el desarrollo  que facilite el flujo desde los centros de producción a 
miento de las redes de campesinos, entre otras formas  y funcionamiento de los grandes polos socialistas de  los centros de acopio y distribución.
de organización para la producción agrícola, así como   producción primaria agropecuaria y grandes sistemas  1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial bajo con­
su formación integral permanente en los sectores pro­ de riego, gestionados a través de empresas socialistas,  trol de empresas socialistas, garantizando al menos un 
ductores del país. privilegiando la integración de los procesos productivos  60% de la capacidad de almacenamiento y procesa­
1.4.2.5. Diseñar y ejecutar un plan para la reactiva­ a escala industrial. miento en rubros básicos (cereales, oleaginosas, legu­
ción de maquinarias, equipos e implementos agrícolas. 1.4.4.1. Iniciar, continuar y consolidar proyectos de  minosas, azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto de  
1.4.2.6. Incrementar la producción y protección na­ Desarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinoco  los rubros alimenticios.
cional de las semillas de rubros estratégicos, a fin de  en Islas Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu­Becerra;  1.4.7.1. Fortalecer el componente tecnológico de 
satisfacer los requerimientos de los planes nacionales  Eje Elorza­Mantecal, entre otros. las empresas agroindustriales que conforman la Cor­ 
de siembra para consumo, protegiendo a la población  1.4.4.2. Consolidar el modelo productivo socialista  poración Venezolana de Alimentos, para optimizar la  
del cultivo y consumo de productos transgénicos y otros  en proyectos, unidades de propiedad social agrícolas  productividad en función de las capacidades actuales 
perjudiciales a la salud. (UPSA), grandes y medianos sistemas de riego, empre­ y las potencialidades de cada uno de sus componentes.
1.4.2.7. Incrementar la producción nacional de  sas socialistas ganaderas y fundos zamoranos adscri­ 1.4.7.2 Activar formas de organización popular, par­
bioinsumos para impulsar modelos de producción  tos al Ministerio del Poder Popular con competencia en  tiendo de las bases campesinas e incluyendo las mili­
sustentables. materia de Agricultura y Tierras. cias bolivarianas, con el fin de ser incorporadas a los 
1.4.3. Afianzar un conjunto de políticas públicas de  1.4.5. Consolidar las redes de producción y distribu­ procesos de diseño, ejecución y seguimiento de políti­
apoyo a la producción, distribución, comercialización y  ción de productos de consumo directo y del sistema de  cas agrícolas del Gobierno Bolivariano.
organización del sector rural y participación del poder   procesamiento agroindustrial. 1.4.7.3. Destinar las tierras rescatadas prioritaria­
popular campesino en la implementación de un Plan  1.4.5.1. Impulsar la conformación, organización,  mente a la producción de semillas de acuerdo con sus 
Nacional de Producción de Alimentos que garantice la   planificación, financiamiento y compras a redes de pro­ respectivas características climáticas, considerando 
soberanía alimentaria. ductores libres y asociados (REPLA’s) en el entorno de   las técnicas tradicionales y costumbres de cultivo de 
1.4.3.1. Aumento de la producción nacional agro­ las plantas agroindustriales, para garantizar la transfor­  la región.
pecuaria (vegetal, pecuaria y acuícola­pesquera) en un  mación del modelo agrícola actual hacia la agricultura  1.4.7.4. Crear, culminar y consolidar fábricas de 
80%, para alcanzar 42 MM de tn/año.  planificada bajo los principios socialistas. plantas y máquinas para el procesamiento agroindus­
1.4.3.2. Desarrollar un diagnóstico de los requeri­ 1.4.5.2. Consolidar el sistema agroindustrial vene­ trial (tractores, cosechadoras), centros genéticos de 
mientos de alimento, de las capacidades de producción  zolano basado en la construcción planificada de plantas  producción pecuaria y acuícolas, entre otros.
que permitan garantizar el acceso a la tierra, la tecnolo­ agroindustriales, y creación en su entorno de redes de  1.4.8. Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos 
gía soberana y los insumos adecuados. producción de las materias primas requeridas y redes  para la promoción del comercio internacional de expor­ 
1.4.3.3. Impulsar una producción agrícola sin agro­ de distribución de los productos terminados, como es­ tación de rubros agrícolas.
tóxicos, basada en la diversidad autóctona y en una re­ trategia principal del injerto socialista. Incluyendo entre  1.4.8.1. Constituir empresas mixtas de exportación 
lación armónica con la naturaleza. otros: plantas procesadoras de leche, mataderos frigo­ con países miembros del ALBA y Mercosur y otros alia­ 
1.4.3.4. Incrementar la producción de cereales, en  ríficos, almacenamiento de cereales, oleaginosas y se­ dos extrarregionales.
al menos un 100%, para llegar a 7 MM de tn/año; a  millas, casas de labores pesqueras. 1.4.8.2. Diseñar y ejecutar una política de exporta­
través del plan cerealero nacional. 1.4.6. Crear, consolidar y apoyar centros de venta y  ciones de productos agrícolas con valor agregado a los 
1.4.3.5. Incrementar la producción de leguminosas  distribución directa de productos agropecuarios y otros  países del Caribe y al norte de Brasil.
en 95%, para alcanzar 200 mil tn/año; de oleaginosas  de consumo masivo, locales y en las grandes ciudades,  1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos inter­
en 30% para alcanzar 1,5 MM tn/año; de cultivos tropi­ garantizando su acceso a precio justo por parte de la  nacionales y de integración, políticas de protección co­
cales en 165%, para alcanzar 17 MM tn/año; de horta­ población y una remuneración justa al trabajo campe­ mercial de la agricultura nacional.
lizas en 40%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; de frutales  sino e incentivando el desarrollo del comercio local, na­ 1.4.8.4. Diseñar medidas de fomento para la crea­
en 20%, para alcanzar 4 MM tn/año; de raíces y tubér­  cional y de exportación.  ción o reactivación del sector productivo nacional con 
culos en 25%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; a través  1.4.6.1. Expandir las redes de distribución socialista  miras a la exportación, con especial atención a las pe­
del planes especiales de producción. de alimentos, tales como Mercal, Cval, Pdval, Bicen­ queñas y medianas empresas, empresas de propiedad 
1.4.3.6. Incrementar la producción pecuaria en al  tenario y programas de distribución gratuita y red de  social directa, cooperativas y otras formas asociativas.
menos 40%, para alcanzar 7 MM de tn/año; a través  distribución de alimentos preparados, tales como las  1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la nueva 
del plan pecuario nacional. areperas y restaurantes Venezuela.  institucionalidad revolucionaria que garantice la parti­
[10] Plan de la Patria

cipación de los pequeños y medianos productores en  científico tecnológica, a fin de fortalecer las capaci­ 1.5.3.3. Garantizar, en las instituciones del Estado, el 


las decisiones en materia agropecuaria, a través de los  dades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e   uso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas 
consejos campesinos y las redes de productores y pro­ Innovación. en tecnologías libres y estándares abiertos.
ductoras libres y asociados. 1.5.1.5. Garantizar el acceso oportuno y uso ade­ 1.5.3.4. Desarrollar una política integral que impulse 
1.4.9.1. Promover a través de las asambleas agra­ cuado de las telecomunicaciones y tecnologías de in­ la creación de centros tecnológicos en centros educa­
rias a nivel regional, conjuntamente con pequeñas or­  formación, mediante el desarrollo de la infraestructura  tivos, universitarios, técnicos, medios que garanticen 
ganizaciones agroproductivas, consejos campesinos y  necesaria, así como de las aplicaciones informáticas  procesos formativos integrales y continuos en materia 
las redes de productores y productoras libres y asocia­ que atiendan necesidades sociales. de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en 
dos, el desarrollo participativo en los planes producción,  1.5.1.6. Fomentar la consolidación de los espacios  tecnologías libres y estándares abiertos.
aprovechando así las capacidades técnicas y culturales  de participación popular en la gestión pública de las  1.5.4. Establecer una política satelital del Estado ve­
de cada región.  áreas temáticas y territoriales relacionadas con la cien­ nezolano para colocar la actividad al servicio del desa­
1.4.10. Promover los modelos de producción diver­ cia, la tecnología y la innovación. rrollo general de la Nación. 
sificados, a partir de la agricultura familiar, campesina,   1.5.1.7. Transformar la praxis científica a través de  1.5.4.1. Fortalecer el uso pacífico de la tecnología 
urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando  la interacción entre las diversas formas de conocimien­ espacial para garantizar al país el manejo soberano 
y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de  to, abriendo los espacios tradicionales de producción  de sus telecomunicaciones y de herramientas asocia­
producción. del mismo para la generación de saberes colectivizados  das que permitan consolidar el desarrollo nacional en 
1.4.10.1. Promover la innovación y producción de  y nuevos cuadros científicos integrales. áreas estratégicas como educación, salud, seguridad 
insumos tecnológicos para la pequeña agricultura, au­ 1.5.1.8. Impulsar la formación para la ciencia, tec­ y alimentación.
mentando los índices de eficacia y productividad. nología e innovación, a través de formas de organiza­  1.5.4.2. Impulsar la masificación de la tecnología 
1.4.10.2. Fomentar la organización y formación del  ción y socialización del conocimiento científico para la  espacial a través de procesos de formación e infraes­
poder popular y las formas colectivas para el desarro­ consolidación de espacios de participación colectiva. tructura necesaria que permitan colocarla al servicio de 
llo de los procesos productivos a nivel local, a través  1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de for­ las necesidades del pueblo.
de la expansión de las escuelas y cursos de formación  mación para el trabajo liberador, fomentando los valores  
de cuadros. patrióticos y el sentido crítico. Objetivo Nacional
1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización de tec­ 1.5.2.1. Actualizar y orientar los programas forma­ 1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para prote­
nologías de bajos insumos, reduciendo las emisiones  tivos integrales y permanentes hacia las necesidades y  ger la Independencia y la soberanía nacional, asegu­
nocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pe­ demandas del sistema productivo nacional, con el fin de  rando los recursos y riquezas de nuestro país para las 
queña escala y sin agrotóxicos. garantizar la formación técnica, profesional y ocupacio­ futuras generaciones.
1.4.10.4. Otorgar el reconocimiento al conuco  nal del trabajo.
como fuente histórica, patrimonio de nuestra agrobio­ 1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en la Fá­ Objetivos Estratégicos y Generales
diversidad y principal reserva de germoplasmas au­ brica, o unidad productiva a efectos no sólo de mejorar  1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del 
tóctonos vivos. los niveles de preparación para el trabajo, sino más aún  país con la consolidación y afianzamiento de la re­
la cultura del mismo, la organización en Consejos de   distribución territorial de la Fuerza Armada Nacional  
Objetivo Nacional Obreros y el Punto y Círculo como elementos sustancia­ Bolivariana.
1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico­tecno­ les del cambio del modelo productivo. 1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para la 
lógicas vinculadas a las necesidades del pueblo. 1.5.2.3. Consolidar el despliegue de la infraestructu­ Defensa Territorial y Defensa Integral adaptados a las  
ra educativa del país, en los centros universitarios, téc­ características geoestratégicas y sociopolíticas de 
Objetivos Estratégicos y Generales nicos, medios y ocupacionales, tanto en las unidades de  nuestra Patria.
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e  producción como en los parques industriales. 1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa cívico­
innovador de carácter transformador, diverso, creativo   1.5.2.4. Desarrollar aplicaciones informáticas que  militar en las fronteras para la defensa de nuestro te­
y dinámico, garante de la independencia y la soberanía  atiendan necesidades sociales. rritorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen tras­
económica, contribuyendo así a la construcción del Mo­ 1.5.2.5. Generar y difundir a través de las TIC con­ nacional, así como la acción de grupos generadores de 
delo Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética  tenidos basados en valores nacionales, multiétnicos y  violencia.
Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades  pluriculturales de nuestros pueblos y, con ellos, los prin­  1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestruc­
del pueblo venezolano. cipios inherentes al Socialismo Bolivariano. turación, reequipamiento y reubicación de las unidades 
1.5.1.1. Desarrollar una actividad científica, tecnoló­ 1.5.2.6. Garantizar la creación y apropiación del co­ militares, atendiendo a las necesidades de la Defensa 
gica y de innovación, transdisciplinaria asociada direc­ nocimiento para el desarrollo, producción y buen uso de  Integral de la Patria y su soberanía.
tamente a la estructura productiva nacional, que per­  las telecomunicaciones y tecnologías de la información. 1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa Integral de 
mita dar respuesta a problemas concretos del sector,   1.5.2.7. Ampliar la capacidad científico­técnica y  la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el 
fomentando el desarrollo de procesos de escalamiento  humanística para garantizar la seguridad y sobera­ Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
industrial orientados al aprovechamiento de las poten­ nía en la producción de los insumos materiales, así  1.6.1.5. Incrementar la participación activa del pue­
cialidades, con efectiva transferencia de conocimientos  como la producción teórico­metodológica y artística,  blo para consolidar la unión cívico­militar.
para la soberanía tecnológica. necesarias para el buen vivir, mediante el incremen­  1.6.1.6. Fortalecer la formación del pueblo en 
1.5.1.2. Crear una Red Nacional de Parques Tecno­ to en un 70% el financiamiento a la investigación e  principios y valores de Independencia, Soberanía y 
lógicos para el desarrollo y aplicación de la ciencia, la  innovación orientadas a proyectos que apuntalen la  Patria, para su participación en la defensa integral 
tecnología y la innovación en esos espacios temáticos y  felicidad del pueblo. de la Nación.
en los parques industriales en general. 1.5.3. Impulsar el desarrollo y uso de equipos elec­ 1.6.1.7. Diseñar planes estratégicos de cooperación 
1.5.1.3. Fortalecer y orientar la actividad científica,  trónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías li­ entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armada  
tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento  bres y estándares abiertos.  Nacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garanti­ 
efectivo de las potencialidades y capacidades naciona­ 1.5.3.1. Garantizar el impulso de la formación y  zar el desarrollo y la defensa integral de la Nación. 
les para el desarrollo sustentable y la satisfacción de las  transferencia de conocimiento que permita el desarrollo  1.6.2. Consolidar la Gran Misión Soldado de la Patria 
necesidades sociales, orientando la investigación hacia  de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en  Negro Primero como política integral de fortalecimiento 
áreas estratégicas definidas como prioritarias para la  tecnologías libres y estándares abiertos. de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que asegure  
solución de los problemas sociales. 1.5.3.2. Garantizar la democratización y apropia­ bienestar, seguridad social y protección a la familia mi­ 
1.5.1.4. Crear espacios de innovación asociadas  ción del conocimiento del pueblo en materia de equipos  litar venezolana; el equipamiento, mantenimiento e in­
a unidades socioproductivas en comunidades orga­  electrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías  fraestructura militar; la participación de la FANB en las  
nizadas, aprovechando para ello el establecimien­ libres a través de programas educativos en los centros  tareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativo 
to de redes nacionales y regionales de cooperación  universitarios, técnicos, medios y ocupacionales. de sus componentes.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [11]

1.6.3. Fortalecer e incrementar el sistema de Inteli­ 1.7.1.5. Crear el Fondo Estratégico Militar, como  2.1.3.1. Generar un sistema de integración de las 


gencia y Contrainteligencia Militar para la Defensa Inte­ ente financiero formalmente estructurado que solvente  redes productivas que permita articular la cadena de 
gral de la Patria. las contingencias presupuestarias. valor para la satisfacción de las necesidades sociales 
1.6.3.1. Consolidar el Sistema Territorial de Inteli­ 1.7.2. Crear el Sistema Logístico Nacional, integran­ de la población.
gencia y Contrainteligencia Militar. do el Sistema Logístico de la Fuerza Armada Nacional   2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo nacional, 
1.6.3.2. Masificar de manera ordenada la búsqueda  Bolivariana. actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nue­
de información útil para la seguridad ciudadana y de­ 1.7.2.1. Integrar el Sistema de Apoyo Logístico Terri­ vo modelo, para proveer la base material de la cons­
fensa de la Patria. torial (Salte) al proceso de articulación de la estructura  trucción del socialismo.
1.6.3.3. Actualizar y adaptar los planes de estudio  del aparato productivo e infraestructura de servicios del  2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de incentivos 
en el área de inteligencia y contrainteligencia de acuer­  Estado, según la conformación geográfica de las Regio­ que permita la optimización en la asignación de recur­ 
do al Pensamiento Militar Bolivariano. nes Estratégicas de Defensa Integral. sos e incrementar la producción y el valor agregado 
1.6.3.4. Adecuar el marco jurídico necesario para  1.7.2.2. Crear la Escuela Popular Itinerante para la  nacional.
desarrollar las áreas de inteligencia y contrainteligencia  educación del pueblo en materia de Defensa Integral. 2.1.3.4. Fortalecer sectores productivos donde el 
de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo los   país presente ventajas comparativas, orientando los ex­
principios de la Defensa Integral de la Nación. GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2 cedentes como base económica alternativa al modelo 
1.6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana. monoexportador.
1.6.4.1. Incrementar el desarrollo de la Milicia Terri­ II. Continuar construyendo el socialismo bolivaria­ 2.1.3.5. Conformar un sistema de parques indus­
torial con la finalidad de asegurar las fuerzas necesa­ no del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al  triales para el fortalecimiento de cadenas productivas, 
rias para la Defensa Integral de la Nación. sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con  tejido industrial, facilidades logísticas, formación, tec­
1.6.4.2. Incrementar y fortalecer el empleo de la Mi­ ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible,  nología y sistema de distribución de insumos y produc­
licia en las funciones de apoyo al desarrollo nacional. la mayor suma de seguridad social y la mayor suma  tos con precios justos. Estos nodos tendrán unidades de 
1.6.4.3. Fomentar e incrementar la creación de los  de estabilidad política” para nuestro pueblo. gestión integral para concentrar servicios y potenciar 
Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del  nuevas formas de organización de la producción.
Estado. Objetivo Nacional 2.1.3.6. Desarrollar bancos de insumos dentro del 
1.6.4.4. Diseñar estrategias para garantizar la parti­ 2.1. Propulsar la transformación del sistema económi­ sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiem­
cipación del pueblo en la Defensa Integral de la Nación,  co, en función de la transición al socialismo bolivariano,  po del acceso a las materias primas e insumos indus­
tales como planes de adiestramiento a ciudadanas y  trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista  triales con precios justos, para una estructura sana del 
ciudadanos en la corresponsabilidad de Defensa Inte­ hacia el modelo económico productivo socialista, basa­ sistema económico industrial.
gral de la Nación. do en el desarrollo de las fuerzas productivas. 2.1.3.7. Generar espacios de complementación pro­
1.6.5. Incrementar y mantener el apresto operacio­ ductiva y comercial con países aliados y estratégicos.
nal de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la   Objetivos Estratégicos y Generales 2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de gestión 
Defensa Integral de la Nación. 2.1.1. Impulsar nuevas formas de organización que  de las unidades productivas, participativos con los tra­
1.6.5.1. Modernizar, conservar, almacenar y man­ pongan al servicio de la sociedad los medios de produc­ bajadores y trabajadoras, alineados con las políticas 
tener el equipamiento y los sistemas de armas de la  ción, y estimulen la generación de un tejido productivo  nacionales, así como con una cultura del trabajo que 
Fuerza Armada Nacional Bolivariana. sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para  se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la 
1.6.5.2. Fortalecer el sistema de apoyo logístico y  la transición al socialismo. estructura oligopólica y monopólica existente.
de sanidad militar de nuestra Fuerza Armada Nacional   2.1.1.1. Diseñar estrategias que permitan ga­ 2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo que se 
Bolivariana. rantizar la participación del pueblo, aumentando su  contraponga al rentismo mediante el impulso de la 
1.6.5.3. Incrementar las reservas de materiales, sis­ nivel de conciencia para afrontar cualquier escena­ formación desde la praxis del trabajo, conciencia del 
temas y equipos para el sostenimiento de la Defensa  rio que se origine como consecuencia de la guerra  trabajador y trabajadora, como sujetos activos del pro­
Integral de la Nación. económica. ceso de transformación y participación democrática del 
1.6.5.4. Incrementar la adquisición de sistemas  2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos que  trabajo, orientada a los más altos intereses nacionales.
de armas y materiales para la dotación de unidades  irradien en su entorno relaciones de producción e in­ 2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión en 
militares. tercambio complementario y solidario, al tiempo que  las unidades productivas, de propiedad social directa 
  constituyan tejidos productivos de sostén de un nue­ e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que ge­
Objetivo Nacional vo metabolismo socialista. Estos injertos productivos  nere retornabilidad social y/o económica del proceso 
1.7. Adecuar el aparato económico productivo, la in­  tendrán políticas de asociación entre sí bajo formas de  productivo.
fraestructura y los servicios del Estado incrementando  conglomerados para multiplicar su escala. 2.1.4.3. Impulsar la conformación de Consejos de 
la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo  2.1.1.3. Democratizar los medios de producción,  Trabajadores y Trabajadoras en las unidades producti­ 
ante posibles estados de excepción en el marco de la  impulsando nuevas formas de propiedad, colocándolas  vas, en el marco de la consolidación y fortalecimiento 
Defensa Integral de la Nación. al servicio de la sociedad. de la democracia participativa y protagónica.
2.1.1.4. Fortalecer la planificación centralizada y el  2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias de 
Objetivos Estratégicos y Generales sistema presupuestario para el desarrollo y direcciona­ coordinación entre los Consejos Comunales y Consejos 
1.7.1. Crear el Sistema Integral de Gestión de los  miento de las cadenas estratégicas de la nación. de Trabajadores y Trabajadoras.
estados de excepción. 2.1.2. Desarrollar un sistema de fijación de precios  2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estímulos para 
1.7.1.1. Promover en los Poderes Públicos del Esta­ justos para los bienes y servicios, combatiendo las  el fomento de las pequeñas y medianas industrias 
do la creación y desarrollo de sus propios sistemas de  prácticas de ataque a la moneda, acaparamiento, es­ privadas y empresas conjuntas, en un marco de 
contingencia. peculación, usura y otros falsos mecanismos de fijación  máxima corresponsabilidad social del aparato pro­
1.7.1.2. Realizar el inventario del potencial nacional  de precios, mediante el fortalecimiento de las leyes e  ductivo, reconociendo el trabajo de mujeres y hom­
disponible para el apoyo integral en situaciones de es­ instituciones responsables y la participación protagó­ bres emprendedores.
tado de excepción. nica del Poder Popular, para el desarrollo de un nuevo   2.1.4.6. Contribuir con el bienestar socioeconómico 
1.7.1.3. Reglamentar y difundir los parámetros que  modelo productivo diversificado, sustentado en la cul­ del entorno donde se asienten las unidades productivas, 
regirán los procesos de movilización y requisición. tura del trabajo. aplicando la estrategia de punto y círculo, dando cabida 
1.7.1.4. Crear estrategias que generen el reconoci­ 2.1.3. Expandir e integrar las cadenas productivas,  a la participación popular en procesos sociales y econó­
miento por parte de la población sobre los cambios de  generando la mayor cantidad de valor agregado y orien­ micos; así como de contraloría social. Las unidades de 
condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias,  tándolas hacia la satisfacción de las necesidades socia­ mayor escala propiciarán ramificaciones de insumos a 
para la activación y movilización organizada en el mar­  les para la construcción del socialismo, promoviendo la  escala comunal, para cooperar en la satisfacción de las 
co de la defensa integral de la patria. diversificación del aparato productivo. necesidades de nuestras comunidades.
[12] Plan de la Patria

2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de organización de  conjunto integrado de políticas y programas que ma­ 2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de viviendas dig­


la producción a través de los conglomerados producti­ terializan los derechos y garantías del Estado Social  nas a las comunidades indígenas en situación de vulne­
vos que permita la vinculación de la industria nacional  de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de or­  rabilidad, respetando su cultura y tradiciones.
de una misma cadena productiva, generando economía  ganización, articulación y gestión de la política social  2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación y fi­
de escala, así como el desarrollo de los principios de  en los distintos niveles territoriales del país, para dar  nanciamiento para unidades socio­productivas en las 
solidaridad y complementariedad económica productiva.  mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de  comunidades indígenas, respetando sus prácticas y for­ 
2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor en  la Revolución. mas de organización tradicionales.
el desarrollo de su rol protagónico en la planificación,  2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección nacional, re­ 2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones y 
ejecución y fiscalización de políticas, en el modelo eco­ gional, estadal, municipal y comunal de las Misiones y  Grandes Misiones Socialistas en las comunidades in­
nómico productivo socialista. Grandes Misiones socialistas. dígenas, con absoluto respeto a sus costumbres, usos, 
2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abas­ 2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de Información  cultura, formas de organización y ejercicio de la auto­ 
tecimientos garantizando a la población venezolana el  de Misiones y Grandes Misiones, que establezca un re­ ridad ancestral.
acceso a los alimentos y bienes esenciales. gistro único de los beneficiarios de las Misiones, para  2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo de 
2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución directa  la planificación, seguimiento y evaluación de la efecti­ una cultura de recreación y práctica deportiva liberado­
de los insumos y productos, atacando la especulación  vidad de los programas sociales en el cumplimiento de  ra, ambientalista e integradora en torno a los valores de 
propia del capitalismo, para garantizar la satisfacción  sus cometidos, mediante: a) la identificación y situación  la Patria, como vía para la liberación de la conciencia, la 
de las necesidades del pueblo. de la familia; b) la vinculación a las Misiones y otros  paz y la convivencia armónica.
2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de distri­ programas sociales; c) el catastro de servicios e ins­ 2.2.6.1. Profundizar la masificación deportiva.
bución, estatales, comunales y mixtas que represen­ talaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la  2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del Deporte, 
ten alternativas en la distribución y ahorro directo a la  superación de la pobreza. Actividad Física y Educación Física para impulsar la ma­
población de los productos intermedios y de consumo  2.2.2.3. Fortalecer el tejido social de las misiones,  sificación del deporte.
final. para garantizar la participación del Poder Popular en to­ 2.2.6.3. Ampliar la infraestructura de la Misión Ba­
2.1.5.2. Propiciar sistemas de transporte y distribu­ das las etapas de planificación, ejecución, seguimiento  rrio Adentro Deportivo y de todos los espacios deporti­ 
ción que tiendan al flujo de mercancías directo desde  y control, así como la generación de saldos organizati­  vos a nivel parroquial.
las unidades de producción al consumidor, centros de   vos de la población beneficiaria. 2.2.6.4. Contribuir a la práctica sistemática, masiva 
acopio o unidades de producción intermedias. 2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el plan  y diversificada de la actividad física en las comunidades 
2.1.5.3. Ampliar y adecuar la red de almacenes (tan­ de formación, financiamiento y producción de toda la  y espacios públicos.
to en frío como en seco) a nivel local, para el fortaleci­ política social, mediante la integración de la infraestruc­ 2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto rendimiento, 
miento de las unidades productivas socialistas.  tura social, del personal y de los recursos operativos. con apoyo integral al atleta y héroes del deporte, desa­
2.1.6. Conformar la institucionalidad del modelo de  2.2.3. Potenciar las expresiones culturales liberado­ rrollo de la medicina y las ciencias aplicadas al deporte 
gestión socialista. ras del pueblo. de alto rendimiento, desarrollo de centros de alto rendi­
2.1.6.1. Configurar una arquitectura institucional  2.2.3.1. Incrementar sostenidamente la producción  miento y de la escuela nacional de talentos deportivos.
que organice los sectores productivos de propiedad so­  y distribución de bienes culturales a nivel nacional. 2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la juventud 
cial directa o indirecta a través de Corporaciones para  2.2.3.2. Fortalecer las editoriales que incluyan espa­ en el desarrollo y consolidación de la Revolución 
la Planificación Centralizada. cios de participación del poder popular en la política edi­ Bolivariana.
2.1.6.2. Implantar el Modelo de Gestión socialista en  torial mediante la generación de imprentas regionales. 2.2.7.1. Promover la ética socialista en los espacios 
las unidades productivas. 2.2.3.3. Aumentar los espacios y la infraestructura  de formación, recreación y ocio libre de los jóvenes, 
cultural a disposición del pueblo, que permitan el desa­ orientando ésta hacia la paz, la solidaridad, una vida 
Objetivo Nacional rrollo local de las artes. sana y la convivencia comunal.
2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. 2.2.3.4. Impulsar y ampliar la red de intelectuales,  2.2.7.2. Desarrollar espacios institucionales de for­
artistas, cultores y cultoras, y la organización de redes   mación y atención integral para jóvenes en situación de 
Objetivos Estratégicos y Generales comunitarias culturales. vulnerabilidad.
2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistas  2.2.3.5. Desarrollar investigaciones sobre las tradi­ 2.2.7.3. Fortalecer la organización y participación 
presentes en el proceso social del trabajo, a través del  ciones culturales que impulsen el conocimiento y prác­ protagónica de los jóvenes a través de la conforma­
despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores  tica cultural. ción de Consejos del Poder Popular Juvenil, entre 
y trabajadoras con este proceso, como espacio funda­ 2.2.3.6. Visibilizar la identidad histórico­comunitaria  otras iniciativas.
mental para el desarrollo integral de la población. en conexión con la Misión Cultura Corazón Adentro. 2.2.7.4. Promover una política de inclusión de los 
2.2.1.1. Universalizar la seguridad social para todos  2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en las  jóvenes al sistema productivo nacional, con especial 
y todas. manifestaciones culturales y deportivas, centrado en la  énfasis en los jóvenes de sectores de menores ingre­
2.2.1.2. Asegurar la garantía de prestaciones bási­ creación de una conciencia generadora de transforma­ sos, incentivando una cultura económica productiva 
cas universales relativas a las contingencias de vejez,  ciones para la construcción del socialismo. socialista.
sobrevivencia, personas con discapacidad, cesantía y  2.2.4. Consolidar la equidad de género con valores  2.2.8. Seguir avanzando en la transformación del 
desempleo, derivadas de la vinculación con el mercado  socialistas, garantizando y respetando los derechos de  sistema penitenciario para la prestación de un servicio 
de trabajo. todos y todas, y la diversidad social. que garantice los derechos humanos de las personas 
2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en los  2.2.4.1. Profundizar la participación política y prota­ privadas de libertad y favorezca su inserción productiva 
centros de trabajo, favoreciendo la incorporación al tra­ gónica de las mujeres. en la sociedad.
bajo productivo, solidario y liberador. 2.2.4.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de gé­ 2.2.8.1. Avanzar en la transformación del sistema 
2.2.1.4. Afianzar valores que resguarden la iden­ nero en las políticas públicas promoviendo la no discrimina­ penitenciario, a través de la incorporación de fami­
tidad, construyan soberanía y defensa de la Patria, a  ción y la protección de los grupos socialmente vulnerables.liares de las personas privadas de libertad, consejos 
partir del disfrute físico, espiritual e intelectual, y el re­ 2.2.4.3. Generar políticas formativas sobre la pers­ comunales, organizaciones sociales y cualquier otra  
conocimiento de nuestro patrimonio cultural y natural. pectiva de igualdad de género y de diversidad sexual. forma de organización, a labores pertinentes a la ma­ 
2.2.1.5. Promover la armonización de la vida fami­ 2.2.4.4. Promover el debate y reflexión de los dere­ teria penitenciaria.
liar y laboral. chos de la comunidad sexo­diversa. 2.2.8.2. Combatir la impunidad, el retardo proce­
2.2.1.6. Asegurar el desarrollo físico, cognitivo, mo­ 2.2.5. Fomentar la inclusión y el vivir bien de los  sal penal, en coordinación con los poderes públicos 
ral y un ambiente seguro y saludable de trabajo, en con­ pueblos indígenas. involucrados.
diciones laborales y de seguridad social gratificantes. 2.2.5.1. Acelerar la demarcación de los territorios  2.2.8.3. Mejorar y construir infraestructuras para 
2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de Misiones  indígenas, a través de la entrega de títulos de propiedad  las Comunidades Penitenciarias, incorporando espacios 
y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como  de tierras a sus comunidades. para el trabajo productivo.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [13]

2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia penal, ge­ de las acciones de salud en las Áreas de Salud Integral  de la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciati­


nerando alternativas para el cumplimiento de la pena,  Comunitaria; y c) la constitución de organizaciones po­  vas como las misiones Sucre y Alma Mater, así como los  
así como otros beneficios procesales que coadyuve a  pulares en salud, tales como los comités de salud. programas nacionales de formación avanzada.
la conformación de un nuevo orden de administración  2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción nacional  2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la dotación 
de justicia. de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema  escolar y deportiva, garantizando la ejecución de un 
2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo post pe­ Publico Nacional de Salud. plan de construcción, ampliación, reparación y mante­
nitenciario, con énfasis en programas socioeducativos  2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción nacional  nimiento permanente.
y laborales, garantizando la privacidad de los antece­ de material médico quirúrgico requerido por el Sistema   2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías de la 
dentes penales. Público Nacional de Salud. información y de la comunicación al proceso educativo.
2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a tra­ 2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de Farmacias  2.2.12.6. Profundizar la acción educativa, comuni­
vés de la erradicación de la pobreza extrema y dismi­ Populares en todo el territorio nacional. cacional y de protección del ambiente.
nución de la pobreza general, hacia su total eliminación. 2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud sexual y  2.2.12.7. Desarrollar la educación intercultural bilin­
2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema. reproductiva de la población venezolana con énfasis en  güe, promoviendo el rescate y la preservación de las 
2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos del  los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión. lenguas indígenas.
15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, po­ 2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad, morta­ 2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos de 
tenciando el desarrollo y expansión del alcance territo­ lidad prematura y mortalidad evitable con énfasis en  formación­investigación que den respuesta a las nece­
rial de las misiones, grandes misiones y micromisiones  mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años. sidades y potencialidades productivas para el proyecto 
que garanticen al pueblo las condiciones para el goce  2.2.10.11. Articular todos los niveles de protección,  nacional.
y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales  promoción, prevención, atención integral y rehabilita­ 2.2.12.9. Desarrollar programas en educación en los 
y culturales.  ción a la salud individual y colectiva en el marco de  que se incorporen contenidos enfocados en los conoci­
2.2.9.3. Reducir las condiciones de vulnerabilidad  Áreas de Salud Integral Comunitarias. mientos ancestrales y populares.
social a través del desarrollo y consolidación de las Mi­ 2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, una  2.2.12.10. Impulsar la transformación universitaria 
siones, Grandes Misiones, tales como la Gran Misión  nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lac­  y la formación técnico­profesional, para su vinculación 
en Amor Mayor, Misión Madres del Barrio, Misión Hijos   tancia materna, en concordancia con los mandatos  con los objetivos del proyecto nacional.
e Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezue­  constitucionales sobre salud, soberanía y seguridad  2.2.12.11. Consolidar la democratización del acceso 
la, Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión Vivienda   alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones  a la educación técnica y universitaria.
Venezuela, Jóvenes de la Patria, AgroVenezuela, Barrio   que las garanticen.  2.2.12.12. Consolidar el derecho constitucional a la 
Adentro I y II; así como las micromisiones y otros pro­ 2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar la  educación universitaria para todas y todos, fortalecien­
gramas sociales, que permitan la máxima protección a  Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos  do el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al 
familias venezolanas conformadas por personas adul­ el 70% de la población lactante. 100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema de 
tas mayores, mujeres embarazadas, niños, niñas y ado­ 2.2.11.2. Desarrollar planes de apoyo, protección y  educación universitaria.
lescentes o con discapacidad. promoción de la lactancia materna, así como la crea­ 2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes Misiones 
2.2.9.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder  ción de redes de lactarios de leche materna. Socialistas como instrumento revolucionario para nue­
Popular en la lucha por la erradicación de la pobreza en  2.2.11.3. Asegurar la alimentación saludable de la  vo Estado democrático, social de derecho y de justicia.
todas sus manifestaciones. población, con especial atención en la primera infancia  2.2.13.1. Fortalecer y ampliar el Sistema de Misio­
2.2.10. Asegurar la salud de la población desde la  (prenatal ­ 8 años). nes y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la 
perspectiva de prevención y promoción de la calidad  2.2.11.4. Consolidar las casas de alimentación, para  cobertura, calidad, corresponsabilidad y eficiencia en la 
de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vul­ adecuarlas y ampliarlas como centros de formación y  satisfacción de las necesidades de la población.
nerables, etarios, etnias, género, estratos y territorios  atención nutricional. 2.2.13.2. Desarrollar, desde las grandes misiones, 
sociales. 2.2.11.5. Fortalecer los programas de asistencia ali­ los sistemas de acompañamiento territorial, para trans­
2.2.10.1. Asegurar la salud de la población, a través  mentaria en el sistema educativo. formar la vida de familias y comunidades en situación 
del fortalecimiento continuo y la consolidación de todos  2.2.11.6. Promover hábitos alimentarios saludables  de pobreza y de riesgo.
los niveles de atención y servicios del Sistema Públi­ y patrones de consumo adaptados a las potencialidades  2.2.13.3. Generar saldos organizativos del Poder Po­
co Nacional de Salud, priorizando el nivel de atención  productivas del país. pular en las Misiones y Grandes Misiones.
primaria para la promoción de estilos y condiciones de  2.2.11.7. Prevenir y controlar las carencias de mi­ 2.2.13.4. Garantizar sistemas de financiamiento es­
vida saludables en toda la población. cronutrientes y promoción de la seguridad alimentaria  pecial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes 
2.2.10.2. Fomentar la creación de centros y servi­ en los hogares. Misiones Socialistas.
cios especializados en el Sistema Público Nacional de  2.2.12. Continuar garantizando el derecho a la edu­
Salud.  cación con calidad y pertinencia, a través del mejora­ Objetivo Nacional
2.2.10.3. Articular bajo la rectoría única del Sistema  miento de las condiciones de ingreso, prosecución y  2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la demo­
Público Nacional de Salud a todos los órganos y entes   egreso del sistema educativo. cracia socialista.
prestadores de servicios de salud públicos y privados. 2.2.12.1. Desarrollar en el Currículo Nacional Boliva­ Alcanzar la soberanía plena, como garantía de irre­
2.2.10.4. Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo  riano los contenidos de la educación integral y liberadora  versibilidad del proyecto bolivariano, es el propósito 
como factores de riesgos de enfermedades prevenibles,  con fundamento en los valores y principios de la Patria.  central del ejercicio del poder por parte del pueblo 
a través de mecanismos que fomenten la actividad fí­ 2.2.12.2. Extender la cobertura de la matrícula es­ consciente y organizado. La gestación y desarrollo de  
sica, mejoren los hábitos alimenticios y patrones de  colar a toda la población, con énfasis en las poblaciones  nuevas instancias de participación popular dan cuenta 
consumo. Promover la disminución a un 12% del por­  excluidas, de la siguiente manera: a) Etapa de mater­  de cómo la Revolución Bolivariana avanza, consolidan­
centaje de la población de 7­14 años con sobrepeso  nal: incrementar la matrícula de 13% hasta el 40%; b)  do la hegemonía y el control de la orientación política, 
(peso­talla). Etapa de preescolar: universalizar la matrícula al 100%  social, económica y cultural de la nación. El poder que 
2.2.10.5. Impulsar la participación protagónica del  de cobertura; c) Etapa primaria: consolidar la univer­  había sido secuestrado por la oligarquía va siendo res­
Poder Popular en los espacios de articulación intersec­ salización, aumentando al 100%; d) Educación media  tituido al pueblo, quien, de batalla en batalla y de vic­
torial e institucionales para la promoción de la calidad  general: incrementar la matrícula al 100% para lograr  toria en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad 
de vida y la salud, a través del: a) el incremento de los  que toda la población alcance un nivel de instrucción  organizativa.
egresados de las distintas profesiones que se encuen­ promedio no menor a educación media general o me­
tran integradas al Sistema Público Nacional de Salud,  dia técnica; e) Incrementar la matrícula de la educación  Objetivos Estratégicos y Generales
alcanzando los 80.000 profesionales de la salud para  técnica al 40%. 2.3.1 Promover la construcción del Estado Social de 
2019; b) la participación de los órganos del Poder Popu­  2.2.12.3. Profundizar la territorialización y pertinen­ Derecho y de Justicia a través de la consolidación y ex­
lar en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación  cia de la educación universitaria, a través del aumento  pansión del poder popular organizado.
[14] Plan de la Patria

2.3.1.1 Promover, consolidar y expandir la orga­ 2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias  2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de for­


nización del poder popular en el ámbito territorial y  en torno a la gestión y administración de lo público des­ mación sociopolítica y técnico­productiva, a través de la 
sectorial, en la figura de las distintas instancias de  de las distintas instancias del Estado hacia las comuni­ Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entre  
participación. dades organizadas. otros espacios. 
2.3.1.2. Promover la organización del poder popular  2.3.3.1. Lograr la consolidación de un sistema de  2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de las 
en el sistema de agregación comunal para la construc­ articulación entre las diferentes instancias del poder  diferentes organizaciones del Poder Popular como suje­ 
ción del Estado Social de Derecho y de Justicia a través  popular, con el fin de trascender de la acción local al   tos principales en los procesos de formación. 
de instancias como consejos comunales, salas de ba­ ámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construc­ 2.3.5.4. Establecer espacios de formación en las 
talla social, comunas socialistas, ciudades comunales,  ción de un subsistema de Comunas, Distritos Motores  comunas y salas de batalla social, gestionados por las 
federaciones y confederaciones comunales, entre otros. de Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial. propias comunidades, para el aprendizaje y socializa­
2.3.1.3. Acelerar la conformación los Consejos Co­ 2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidad  ción de conocimiento. 
munales a nivel nacional, garantizando la cobertura del  en torno al proceso de planificación comunal, regional  2.3.5.5. Contribuir a la formación técnico­productiva 
70% de la población total venezolana organizada en   y territorial para impulsar la participación corresponsa­ para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capa­
Consejos Comunales para el año 2019.  ble de la organización popular en el estudio y estable­  cidades productivas del Poder Popular.
2.3.1.4. Promover la conformación de las Salas de  cimiento de los lineamientos y acciones estratégicas 
Batalla Social, como herramienta de articulación entre  para el desarrollo de planes, obras y servicios en las  Objetivo Nacional
el pueblo organizado y el Estado. comunidades y regiones. 2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética, 
2.3.1.5. Afianzar la conformación de las Comunas  2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de acom­ moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores 
Socialistas, para la consolidación del Poder Popular, de   pañamiento técnico integral estadales, dotando al Po­ liberadores del socialismo.
acuerdo a las características demográficas de los ejes  der Popular organizado de herramientas técnicas útiles  
de desarrollo territorial, para alcanzar 3.000 Comunas  para una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva y  Objetivos Estratégicos y Generales
el año 2019. de calidad.  2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores, 
2.3.1.6. Conformar las Federaciones y Confedera­ 2.3.3.4. Promover la organización de las unida­ igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar 
ciones Comunales para el fortalecimiento de las ca­ des de contraloría social de los consejos comunales,  el desarrollo de una nueva ética socialista.
pacidades creadoras del Poder Popular, en los ámbitos   para garantizar la máxima eficiencia de las políticas  2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del Pue­
territoriales, socioproductivos, políticos, económicos,  públicas. blo venezolano, de honestidad, responsabilidad, voca­
sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defen­ 2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estra­ ción de trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntad 
sa de la soberanía nacional. tégicas para la transferencia de competencias en la  de superación, y de la lucha por la emancipación; me­
2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de los  gestión de planes, obras y servicios en las comunida­ diante su promoción permanente y a través de todos 
Pueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40  des y regiones. los medios disponibles, como defensa contra los antiva­
Comunas Indígenas Socialistas para el año 2019. 2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Po­ lores del modelo capitalista, que promueve la explota­
2.3.2. Impulsar la transformación del modelo econó­ pular en la lucha por la inclusión social y erradicación  ción, el consumismo, el individualismo y la corrupción, 
mico rentístico hacia el nuevo modelo productivo diver­  de la pobreza. y que son el origen de la violencia criminal que agobia a 
sificado y socialista, con participación protagónica de  2.3.4.1. Promover instancias organizativas del Po­ la sociedad venezolana.
las instancias del Poder Popular. der Popular, tales como los comités de prevención,   2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal contra las 
2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico Comunal  protección social, deporte y recreación de los consejos  diversas formas de  corrupción, fortaleciendo las insti­
con las distintas formas de organización socioproduc­  comunales, para atender a la población en situación de  tuciones del Estado, fomentando la participación prota­
tiva: empresas de propiedad social directa, unidades  vulnerabilidad. gónica del Poder Popular, promoviendo la transparencia  
familiares, grupos de intercambio solidario y demás  2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios y  y la automatización de la gestión pública, así como los 
formas asociativas para el trabajo. políticas orientadas a incluir a las personas en situación  mecanismos legales de sanción penal, administrativa, 
2.3.2.2. Promover la creación y fortalecimiento de  de vulnerabilidad. civil y disciplinaria contra las lesiones o el manejo in­
empresas de propiedad social directa, para contribuir  2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contraloría so­ adecuado de los fondos públicos.
a la generación de un nuevo tejido productivo diversifi­ cial en el ámbito comunitario como garantía del cum­ 2.4.1.3. Promover la ética y los valores socialistas, 
cado y sustentable para la construcción del socialismo  plimiento de políticas de inclusión social. la formación y autoformación, la disciplina consciente 
bolivariano. 2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debate  basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de la 
2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura finan­ permanente en materia de prevención social con la par­  solidaridad y el amor, la conciencia del deber social y la  
ciera, configurando redes de organizaciones económi­  ticipación de los voceros y voceras del Poder Popular. lucha contra la corrupción y el burocratismo.
co­financieras, que gestionen los recursos financieros  2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recupera­ 2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en todos los 
y no financieros, retornables y no retornables, adminis­ ción y creación de espacios públicos para el desarrollo  niveles para la inclusión de estrategias de formación de 
tradas por las comunidades y diferentes organizaciones   de actividades culturales, recreativas y preventivas, ta­ valores socialistas y patrióticos.
del Poder Popular. les como las canchas de paz y otras de prevención y  2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar 
2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico Comunal,  recreación en las comunidades. el desempeño de la gestión pública, de las instancias 
mediante procesos de transferencia de empresas de  2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de las  del Poder Popular y las actividades privadas que afecten 
propiedad social indirecta a instancias del Poder Po­ Mesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones y  el interés colectivo.
pular, así como el fortalecimiento de las instancias de   Grandes Misiones Socialistas, garantizando la partici­ 2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría so­
financiamiento y la integración de cadenas productivas  pación de organizaciones del Poder Popular en la ges­  cial para resguardar los intereses colectivos, fomentan­
y de valor. tión de los programas sociales.  do la nueva ética revolucionaria en el desempeño de las 
2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan  2.3.5. Consolidar la formación integral socialista,  funciones públicas.
consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder  permanente y continua, en los diferentes procesos de  2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que permitan 
Popular. socialización e intercambio de saberes del Poder Po­ al Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en la 
2.3.2.6. Promover la conformación de los consejos  pular, fortaleciendo habilidades y estrategias para el   prevención, vigilancia, supervisión y acompañamiento 
de economía comunal en las comunas y los comités de  ejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural y  en la gestión de los fondos públicos, organismos de la  
economía comunal en los consejos comunales. productivo de las comunidades. administración pública y en las mismas instancias del 
2.3.2.7. Registro y conformación de todas las Em­ 2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y so­ Poder Popular.
presas de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas  cialización que fortalezcan la capacidad de gestión del  2.4.2.3. Desarrollar jornadas y procedimientos de 
de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades Pro­ Poder Popular en competencias que le sean transferi­ interpelación popular sobre la gestión de los servido­
ductivas Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios  das en los ámbitos político, económico, social, jurídico y  res públicos.
existentes en el país. en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [15]

Objetivo Nacional sus roles y competencias, para potenciar y ampliar sus  2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida 


2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado De­ capacidades, con miras a desarrollar el modelo econó­ para la construcción de una cultura de paz, mediante 
mocrático y Social, de Derecho y de Justicia. mico productivo socialista. propuestas y acciones a favor de una convivencia pací­
2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y sanción;  fica, segura, solidaria y libertaria, a través del fortaleci­
Objetivos Estratégicos y Generales políticos, administrativos y penales, según sea el caso,  miento de la organización y la movilización popular en  
2.5.1. Desatar la potencia contenida en la Constitu­ para los servidores públicos que incurran en hechos  apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
ción Bolivariana para el ejercicio de la democracia par­  de corrupción u otras conductas y hechos sancionados  2.5.5.3. Impulsar los comités y campañas de desar­
ticipativa y protagónica. por las leyes. me voluntario de la población, así como la reinserción 
2.5.1.1. Diseñar, junto a las diferentes organiza­ 2.5.3.6. Suprimir los requerimientos innecesarios  plena en la sociedad de quienes hagan entrega volun­
ciones del Poder Popular, normas que desarrollen los   exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realiza­ taria de armas, con procedimientos ajustados a dere­
principios constitucionales para el ejercicio de la demo­ ción de trámites administrativos, a través de la masi­ cho, para fortalecer las políticas públicas de seguridad 
cracia directa. ficación de tecnologías y unificación de criterios, erra­ ciudadana, atacando las causas del delito y generando 
2.5.1.2. Establecer nuevos y permanentes meca­ dicando definitivamente la actividad de los gestores. condiciones de paz y de justicia desde dentro de las 
nismos de integración entre Estado y Sociedad, fortale­ 2.5.4. Impulsar una profunda, definitiva e impos­ comunidades.
ciendo la organización y las capacidades para la Defen­  tergable revolución en el sistema de administración de   2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad públi­
sa Integral de la Nación. Justicia, entre los Poderes Públicos y el Poder Popular,   ca y ciudadana en materia de control y prevención del 
2.5.1.3. Fortalecer los sistemas de comunicación  que garantice la igualdad de condiciones y oportunida­ delito, mediante la dotación de equipamiento individual 
permanente, que permitan la interacción entre las ins­ des a toda la población a su acceso y aplicación. e institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación 
tituciones públicas y el Poder Popular para la construc­ 2.5.4.1. Fortalecer el sistema de administración de  comunicacional para una respuesta rápida y efectiva.
ción colectiva del nuevo Estado Socialista, bajo el prin­ justicia mediante la dotación de los medios necesarios  2.5.5.5. Desplegar la Policía Nacional Bolivariana en 
cipio de “mandar, obedeciendo”. para su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de in­ todo el territorio nacional.
2.5.2. Desarrollar el Sistema Federal de Gobierno,  vestigación criminal que permita combatir la impuni­ 2.5.5.6. Implementar el Plan Patria Segura a nivel 
basado en los principios de integridad territorial, econó­ dad y el retraso procesal. nacional, para fortalecer la capacidad del Estado de 
mica y política de la Nación, mediante la participación  2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal como  protección a los ciudadanos y construir la paz desde 
protagónica del Poder Popular en las funciones de go­ herramienta eficaz para respaldar la convivencia pací­ adentro, en corresponsabilidad con el poder popular y 
bierno comunal y en la administración de los medios de  fica y favorecer la práctica de la solidaridad y el amor  la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
producción de bienes y servicios de propiedad social. entre los venezolanos y las venezolanas. 2.5.5.7. Culminar el proceso de refundación del 
2.5.2.1. Transferir competencias de los distintos ni­ 2.5.4.3. Mejorar la infraestructura existente y cons­ Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Crimi­
veles del Poder Público a las comunas, comunidades  truir nuevos espacios físicos para aumentar el número  nalísticas (Cicpc).
organizadas y demás organizaciones del Poder Popular,   de Tribunales y Fiscalías a nivel Nacional. 2.5.5.8. Crear y socializar el conocimiento para la 
bajo las directrices del Consejo Federal de Gobierno,  2.5.4.4. Apoyar la implementación de Fiscalías y  convivencia y la seguridad ciudadana, constituyen­
con el mayor grado de planificación para el adecuado  Juzgados Municipales en todo el país. do Centros Comunales Integrales de Resolución de 
desarrollo territorial. 2.5.4.5. Desarrollar una cultura de responsabilidad  Conflictos.
2.5.2.2. Desplegar la función planificadora del Con­ en la administración de justicia, impulsando las polí­ 2.5.5.9. Proseguir con la expansión de la UNES en 
sejo Federal de Gobierno, propiciando la coordinación y  ticas de formación y capacitación de jueces, juezas y  el territorio nacional, con el fin de aumentar la capa­
control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en  fiscales públicos, en función del derecho a vivir bien. cidad de investigación y formación del nuevo modelo 
las diferentes instancias territoriales, político­adminis­ 2.5.4.6. Promover la articulación e integración co­ policial y la producción de saber en materia de segu­
trativas y comunales, para el adecuado desarrollo re­ herente de los instrumentos jurídicos existentes, que  ridad ciudadana.
gional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad,  favorezca la eficiencia y eficacia en la aplicación de  2.5.5.10. Activar el Sistema Nacional de Atención a 
guiado por los principios socialistas. la justicia. las Víctimas.
2.5.2.3. Promover el desarrollo de la planificación  2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos alter­ 2.5.5.11. Crear un área estratégica o campo de 
participativa territorial y económica, a través de la arti­ nativos de resolución de conflictos, mediante la insta­ conocimiento sobre seguridad ciudadana, a través del 
culación permanente de los planes comunitarios y co­ lación de Casas de la Justicia Penal en cada uno de los  Fondo Nacional de Ciencia, Innovación y Tecnología.
munales con los planes locales, regionales y nacionales. municipios priorizados. 2.5.5.12. Fortalecer los órganos en materia de pro­
2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plata­ 2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran Misión  tección civil, administración de desastres y emergen­ 
forma institucional del Estado, en el marco del nuevo  ¡A Toda Vida! Venezuela concebida como una política   cias, para garantizar la protección ciudadana ante cual­
modelo de Gestión Socialista Bolivariano. integral de seguridad ciudadana, con el fin de trans­ quier situación que implique amenaza, vulnerabilidad o 
2.5.3.1. Establecer políticas de estímulo y recono­ formar los factores de carácter estructural, situacional  riesgo.
cimiento a los servidores públicos, así como de líderes  e institucional, generadores de la violencia y el delito,  2.5.5.13. Optimizar el establecimiento de polí­
populares y sociales, que desarrollen el ejercicio de sus  para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria  ticas y planes que promuevan una cultura hacia la 
funciones en el marco de los valores que comportan la  y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de  prevención y atención ante eventos adversos, sus­
ética socialista. sus actividades familiares, comunales, sociales, for­  tentándose en los valores de voluntariedad, solidari­
2.5.3.2. Forjar una cultura revolucionaria del servi­ mativas, laborales, sindicales, económicas, culturales  dad y desprendimiento.
dor público, regida por la nueva ética socialista, promo­ y recreacionales. 2.5.5.14. Mantener y reforzar la lucha frontal con­
viendo una actuación en función de la acción del Esta­ 2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención in­ tra la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas, 
do, fundamentado en el principio de la administración  tegral y convivencia comunal, en corresponsabilidad  legitimación de capitales y delincuencia organizada,  
pública al servicio de las personas. con el Estado, a través del diseño, ejecución y mo­ considerados asuntos de seguridad de Estado, de con­
2.5.3.3. Promover la revalorización de la cultura  nitoreo del plan de prevención integral en el ámbito  formidad con las leyes nacionales, convenios, acuerdos 
del saber y del trabajo con visión socialista, mediante  nacional, con especial atención a los jóvenes des­ y tratados internaciones.
la creación de Escuelas de Formación de Cuadros Ad­  ocupados de los sectores populares; de la aplicación  2.5.5.15. Fortalecer los procesos en materia de 
ministrativos, Políticos y Técnicos en las Instituciones   de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la  identificación, migración y extranjería, mediante la im­
del Estado, en las empresas de Propiedad Social, en las  activación del Servicio de Policía Comunal en acción  plantación de alta tecnología, con el propósito de garan­
instancias del Poder Popular y en las instituciones pú­ conjunta con las organizaciones comunales de base;   tizar el derecho a la identidad y a la seguridad jurídica.
blicas, como mecanismos indispensables para la trans­ de la ejecución del plan de trabajo para lograr el con­ 2.5.5.16. Optimizar los procesos de registro público 
formación del Estado. trol de armas, municiones y desarme; así como la  y del notariado para garantizar la seguridad jurídica de 
2.5.3.4. Ejecutar un proceso de reorganización de la  intensificación del programa de fortalecimiento de la  las actuaciones de los usuarios, mediante la publicidad 
Administración Pública, homologando y dignificando las  investigación, aprehensión y procesamiento de perso­ registral y fe pública, de procesos expeditos y oportu­
condiciones de los servidores públicos, de acuerdo a  nas responsables de delitos. nos, apegados a la Ley.
[16] Plan de la Patria

2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de Planifica­ necesaria, como sistema para facilitar la participación  120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azu­


ción Pública y Popular para la construcción de la so­ ciudadana y la gestión pública eficiente y transparente. fre, así como el despacho de 250 MBD de crudo, todo 
ciedad socialista de justicia y equidad, en el marco del  2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas de las  ello en armonía con el ambiente.
nuevo Estado democrático y social de Derecho y de  instituciones del Estado como vía para mejorar la efi­ 3.1.2.8. Construir tres plantas termoeléctricas con 
Justicia. ciencia en el intercambio de datos necesario para el  una capacidad total de generación de 2.100 MW, las  
2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del ordenamiento  desarrollo del Gobierno Electrónico. cuales emplearán coque petrolero generado por el pro­
legal del Sistema de Planificación Pública y Popular. ceso de mejoramiento de los crudos de la Faja Petrolí­
2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los órganos  GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 3 fera del Orinoco, contribuyendo así al aprovechamiento 
encargados de la planificación y coordinación de las po­  de los subproductos generados y al mejoramiento de la 
líticas públicas, como garantía de la asignación de los  III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo  matriz energética de consumo.
recursos públicos orientados a la consecución, coordi­ social, lo económico y lo político dentro de la Gran  3.1.2.9. Construir dos condominios industriales, uno 
nación y armonización de planes y proyectos, a través  Potencia Naciente de América Latina y el Caribe,  en el área de Carabobo y otro en el área de Junín, para 
de la transformación del país, el desarrollo territorial  que garanticen la conformación de una zona de paz  el suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, aire 
equilibrado y la justa distribución de la riqueza. en Nuestra América. comprimido, vapor, agua industrial y de enfriamiento,  
2.5.6.3. Optimizar los procesos de definición, formu­ almacenamiento de coque y azufre, y distribución de 
lación, ejecución, control y evaluación de las políticas  Objetivo Nacional electricidad, a los nuevos mejoradores.
públicas, regulando la relación entre los distintos nive­ 3.1. Consolidar el papel de Venezuela como Potencia   3.1.2.10. Crear cinco (5) Bases Petroindustriales So­
les políticos del Poder Público, y la relación de éstos con  Energética Mundial. cialistas (Bpisos) en la zona de la Faja Petrolífera del 
el Poder Popular. Orinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas, San Die­
2.5.6.4. Desarrollar un sistema único que integre la  Objetivos Estratégicos y Generales go de Cabrutica, Soledad y Santa Rita para desarrollar 
formulación, ejecución y control de los planes y proyec­ 3.1.1. Desarrollar la capacidad de producción del  actividades de metalmecánica, servicios a pozos, quí­
tos vinculados con el presupuesto público, que permita  país en línea con las inmensas reservas de hidrocar­  micos y servicios especializados a refinación.
el seguimiento oportuno de las metas y objetivos es­ buros, bajo el principio de la explotación racional y la  3.1.2.11. Desarrollar facilidades portuarias y aéreo­
tablecidos, promoviendo la transparencia en el manejo  política de conservación del recurso natural agotable y  portuarias en el eje Norte­Sur del río Orinoco.
de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y  no renovable. 3.1.3. Mantener la producción en las áreas tradicio­
racionalidad económica. 3.1.1.1. Alcanzar la capacidad de producción de  nales de petróleo y gas.
2.5.6.5. Promover al Sistema Nacional de Planifica­ crudo hasta 3,3 MMBD para el año 2014 y 6 MMBD  3.1.3.1. Continuar las actividades de perforación, 
ción como instancia coordinadora, e integradora de la  para el año 2019. rehabilitación y reparación de pozos, que permitan 
actividad planificadora, favoreciendo la política de or­  3.1.1.2. Alcanzar la producción de gas natural para  mantener la producción.
denación del territorio de acuerdo a sus capacidades y  el año 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el año 2019 a  3.1.3.2. Mantener y mejorar los proyectos de re­
recursos físicos, naturales, ambientales y patrimonia­ 10.494 MMPCD. cuperación secundaria existentes e incorporar nuevos 
les, dando relevancia a su historia. 3.1.2. Desarrollar la Faja Petrolífera del Orinoco,  proyectos a través de tecnologías de inyección de agua 
2.5.6.6. Establecer mecanismos de formación inte­ para alcanzar, mediante las reservas probadas, ya   y gas, inyección continúa de vapor y surfactantes. 
gral en materia de planificación a los servidores y ser­  certificadas, una capacidad de producción total de 4  3.1.3.3. Mantener y mejorar los niveles de confia­
vidoras públicos, así como a los voceros del Poder Po­ MMBD para el 2019, en concordancia con los objetivos  bilidad y mantenibilidad de la infraestructura existente.
pular, orientados al fortalecimiento de las capacidades   estratégicos de producción de crudo, bajo una política  3.1.4. Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero 
técnicas para el desarrollo de proyectos y el diseño de  ambientalmente responsable. en nuestro mar territorial incrementando la capacidad 
políticas públicas. 3.1.2.1. Desarrollar la producción de las siete nue­ de producción y acelerando los esfuerzos exploratorios 
2.5.6.7. Consolidar la democracia protagónica y par­ vas empresas mixtas ya establecidas de producción y  de nuestras reservas.
ticipativa del pueblo, dando significancia al papel plani­ procesamiento de los crudos de la Faja Petrolífera del  3.1.4.1. Desarrollar las potencialidades existentes 
ficador de los consejos comunales, que se incorporan al  Orinoco, para alcanzar la capacidad de producción de  en el Cinturón Gasífero de Venezuela en los proyectos  
Sistema Nacional de Planificación Pública a través del  2.090 MBD en el 2019. Rafael Urdaneta y Mariscal Sucre, para alcanzar una 
Consejo de Planificación Comunal y las instancias de  3.1.2.2. Elevar la producción, en las áreas de la  capacidad de producción de gas de 300 MMPCD para 
planificación de los Consejos Comunales. Faja Petrolífera del Orinoco actualmente desarrolla­ el 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019.
2.5.7. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional en  das por Pdvsa y las Empresa Mixtas, a 1.910 MBD al  3.1.4.2. Acelerar los esfuerzos exploratorios del 
sus mecanismos, instancias y operaciones estadísticas. 2019, aplicando tecnologías que incrementen el factor  Cinturón Gasífero de Venezuela en las áreas Blanquilla,  
2.5.7.1. Desarrollar indicadores y estadísticas con el  de recobro. Golfo de Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte de  
Poder Popular para ser incluidos en el Sistema Estadís­ 3.1.2.3. Construir cinco nuevos mejoradores para  Mariscal Sucre y Fachada Atlántica, para la búsqueda  
tico Nacional. convertir el crudo extrapesado de la Faja Petrolífera del  de nuevas reservas de gas no asociado que permita in­
2.5.7.2. Fortalecer la producción, interoperabilidad e  Orinoco en 8º API en crudo mejorado de 32 a 42 API con   corporar reservas de gas con expectativa exploratoria 
intercambio de información estadística oficial produci­ una capacidad total de 1 MMBD de procesamiento. de 135 BPC de gas natural.
da por organismos, entes y empresas del Estado. 3.1.2.4. Construir una nueva refinería en el Comple­ 3.1.4.3. Acelerar la incorporación de condensado, 
2.5.7.3. Impulsar el desarrollo de la cartografía con  jo Industrial José Antonio Anzoátegui con una capaci­  hidrocarburo de alto valor comercial, que genera las 
fines estadísticos y el mapeo de las políticas sociales. dad de procesamiento de 373 MBD y la primera etapa  actividades de explotación de los recursos de hidro­
2.5.7.4. Desarrollar investigaciones estadísticas  de una nueva refinería en Cabruta, con una capacidad  carburos costa afuera, la cual aportará más de 64 
mediante el sistema integrado de estadísticas sociales  de procesamiento de 220 MBD. MBD al 2019.
y económicas, para el seguimiento de las políticas y  3.1.2.5. Perforar en los bloques asignados 10.550  3.1.5. Adecuar y expandir el circuito de refinación 
medición de impactos. pozos horizontales de petróleo, agrupados en 520 ma­ nacional para el incremento de la capacidad de proce­
2.5.7.5. Asegurar la formación sistemática en esta­ collas de producción. samiento de hidrocarburos, en específico crudo extra 
dísticas públicas. 3.1.2.6. Construir una capacidad de almacenamien­ pesado de la Faja, desconcentrando territorialmente la 
2.5.7.6. Desarrollar un nuevo sistema de indicadores  to de 20 millones de barriles de crudo y productos, y  manufactura de combustible y ampliando la cobertura 
del vivir bien, que permita una efectiva evaluación y vi­ el tendido de 2.000 Km de tuberías entre oleoductos y  territorial de abastecimiento de las refinerías.
sibilización de los avances de la Revolución Bolivariana. diluenductos con capacidad de transportar 2,5 MMBD. 3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema de refinación 
2.5.8. Impulsar el desarrollo de la normativa legal e  3.1.2.7. Construir un terminal de aguas profundas  nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el 
infraestructura necesaria para la consolidación de Go­ en el estado Sucre para la recepción y despacho de cru­ 2019, impulsando un mayor procesamiento de los cru­
bierno Electrónico.  dos y productos, con una capacidad de exportación de  dos pesados y extrapesados de la Faja Petrolífera del 
2.5.8.1. Garantizar el desarrollo del Gobierno Elec­ 2,0 MMBD, así como tres terminales fluviales de sólidos  Orinoco, y adaptarlo a las exigencias de calidad de pro­
trónico, mediante la normativa legal e infraestructura  y líquidos en el río Orinoco para el almacenamiento de  ductos en los mercados nacional e internacional.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [17]

3.1.5.2. Adecuar y expandir las refinerías existentes de  y desarrollar otras cadenas de resinas plásticas nece­ educativas, científicas y tecnológicas, que contribu­


El Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná.sarias para el país, sustituyendo importaciones. yan en el desarrollo de los sectores de transformación 
3.1.5.3. Construir dos nuevas refinerías, Batalla de  3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad instalada del  aguas abajo.
Santa Inés de 100 MBD y Petrobicentenario de 373  sector productor de químicos, haciendo énfasis en la  3.1.9.6. Impulsar la investigación en las áreas de 
MBD, para balancear el suministro del mercado interno  producción de aromáticos y el desarrollo de las cadenas  coque y minerales provenientes del procesamiento de 
e incrementar el contenido de productos en la cesta de  aguas abajo del metanol y la urea. los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para su 
exportación de Venezuela. 3.1.7.6. Continuar en el marco de la Gran Misión  industrialización.
3.1.6. Expandir la infraestructura de transporte, al­ Vivienda Venezuela, desarrollando las fábricas modu­  3.1.10. Profundizar la diversificación de nuestros 
macenamiento y despacho de petróleo y gas, sobre la  lares de viviendas y accesorios (Petrocasas), instalan­ mercados internacionales de hidrocarburos, con el 
base de complementar los objetivos de seguridad ener­  do en diferentes zonas del país diez nuevas plantas,  objetivo de utilizar la fortaleza de ser un país potencia 
gética de la Nación, la nueva geopolítica nacional y el  para alcanzar una producción de 50.000 viviendas/año,  energética, para desplegar nuestra propia geopolítica.
incremento de la producción nacional de petróleo y gas. 800.000 ventanas/año y 800.000 puertas/año. 3.1.10.1. Profundizar las estrategias de diversifi­
3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas de trans­ 3.1.8. Desarrollar el complejo industrial conexo a la  cación de mercados de crudos y productos derivados 
porte por poliductos existentes, tales como el Sistema  industria petrolera, gasífera y petroquímica para forta­ hacia mercados que permitan la mejor valorización del 
de Suministros Los Andes (Sumandes) y el Sistema   lecer y profundizar nuestra soberanía económica. crudo venezolano y elimine la dependencia del mercado 
Suministro Oriente (Sisor), y la construcción de nue­ 3.1.8.1. Incrementar la capacidad de ensamblaje y  norteamericano.
vos poliductos como Puerto La Cruz­ Maturín, Bajo  fabricación en el país de taladros y equipos de servicios  3.1.10.2. Profundizar la estrategia de integración y po­
Grande­Planta Ramón Laguna, El Vigía­La Fría, y El   a pozos, a través de empresas como la Industria China  sicionamiento de Venezuela en Latinoamérica y el Caribe,  
Palito­Barquisimeto. Venezolana de Taladros (ICVT), así como la capacidad   mediante la construcción de un circuito de refinación que 
3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de plantas de dis­ de fabricación nacional de tubulares, válvulas y otros  articule con las refinerías en Venezuela para contrarrestar  
tribución de combustibles, impulsando la construcción  bienes de uso en operaciones petroleras. la influencia en la formación de precios de los combusti­
de nuevos sistemas, así como la adecuación de los exis­ 3.1.8.2. Fortalecer los procesos de construcción de  bles que tienen otros países, asi como en incrementar la 
tentes; entre ellas: El Guamache, en la Isla de Margarita,   plataformas de perforación y producción de los yaci­ exportación de crudos y productos hacia estas regiones 
y Puerto Pesquero Güiria, y la construcción de nuevas  mientos Costa Afuera, a partir de la experiencia nacio­  para alcanzar un volumen de 1.335 MBD en el 2019.
plantas, como Planta del Oeste de Caracas, Guatire, Ca­ nal en esta materia, garantizando la disponibilidad de  3.1.10.3. Incrementar la exportación de crudo hacia 
tia La Mar, Batalla Santa Inés, Cabruta y Jose. dichos equipos para el desarrollo de la producción gasí­ Asia, en especial China, India y Japón para alcanzar un 
3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de gas hasta  fera, tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en  volumen de exportación de 3.162 MBD en el 2019.
alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes y  el Golfo de Paria, a fin de garantizar la oportuna dispo­ 3.1.11. Fortalecer y profundizar las capacidades 
nuevos como los gasoductos José Francisco Bermúdez  nibilidad de los equipos requeridos en el desarrollo de  operativas de Pdvsa.
(Sinorgas) y el Norte Llanero Fase I. Mariscal Sucre, Cardón IV y Plataforma Deltana. 3.1.11.1. Intensificar las acciones necesarias para 
3.1.6.4. Incrementar la capacidad de extracción de  3.1.8.3. Impulsar las actividades de las empresas  garantizar la disponibilidad de los recursos humanos, 
líquidos de gas natural, de alto valor comercial, en 130  estatales de mantenimiento, para mejorar el tiempo,  logísticos y financieros requeridos para ejecutar los pla­
MBD, a través de los proyectos de procesamiento de  servicio y costo de las paradas de planta, en el sistema  nes, programas y proyectos de Petróleos de Venezuela y  
gas en el Oriente del País. de refinación nacional y mejoradores. sus empresas mixtas.
3.1.6.5. Incrementar la capacidad de compresión de  3.1.8.4. Impulsar el procesamiento de subproductos  3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y disponibili­
gas para su utilización en el sector industrial y domés­ petroleros, mediante la creación de empresas estatales,  dad de la infraestructura de recolección, tratamiento, 
tico, así como en las operaciones de producción de la  mixtas y conglomerados industriales para la producción  almacenamiento, embarque, medición y refinación de 
industria petrolera mediante la construcción de la in­ de insumos requeridos por las industrias básicas, que  hidrocarburos de Petróleos de Venezuela y sus empre­ 
fraestructura necesaria que garantice el manejo opor­  permitan integrar las cadenas de petróleo y gas natu­ sas mixtas.
tuno de nuevos requerimientos. ral con las de hierro­acero y bauxita­aluminio, a través  3.1.11.3. Garantizar la capacitación y formación del 
3.1.6.6. Fortalecer y ampliar la cobertura de la red  de la instalación de plantas de calcinación del coque, y  talento humano para ejecutar eficientemente las acti­
de distribución de gas metano, con el fin de desplazar  recuperación de metales del flexicoque y coque verde,  vidades de la cadena de valor de los hidrocarburos en 
el consumo de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y brindar  ferrovanadio, brea de petróleo y orimatita, entre los ca­ Petróleos de Venezuela.
mayor calidad de vida a la población y menor contami­ sos de negocio identificados. 3.1.11.4. Reforzar el sistema de autosuficiencia 
nación del ambiente, a través del tendido de 8.625 Km  3.1.9. Fortalecer y profundizar la soberanía tecnoló­ eléctrica en los campos operacionales, asegurando au­
de redes de tubería y 16.818 Km de líneas internas para  gica del sector hidrocarburos. tonomía con el sistema eléctrico nacional y esquemas 
beneficiar a 728.900 familias. 3.1.9.1. Continuar con el desarrollo en el país de las  flexibles para la generación de 1.260 MW.
3.1.6.7. Satisfacer la demanda de gas doméstico a  tecnologías propias de mejoramiento de crudos pesa­ 3.1.11.5. Optimizar la capacidad de manejo de ope­
través del aumento de Capacidad Almacenaje de GLP. dos y extrapesados y promover su uso, a través de pro­ raciones acuáticas en el Lago de Maracaibo y todas las 
3.1.6.8. Reacondicionar e incrementar la capacidad  cesos de mejoramiento en sitio, procesos de conversión  embarcaciones petroleras a nivel nacional.
de almacenamiento de crudo mediante la adecuación y  profunda y procesos de visco reducción. 3.1.11.6. Promover la fabricación e incrementar la 
expansión de la infraestructura existente. 3.1.9.2. Posicionar el uso de tecnologías de recupe­ capacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento de 
3.1.7. Fortalecer y expandir la industria petroquími­ ración secundaria y terciaria de crudos pesados y extra­ taladros, así como la capacidad de transporte y logística 
ca nacional. pesados, para incrementar el factor de recobro en los  que permita reducir los tiempos improductivos, atender 
3.1.7.1. Diversificar el procesamiento de gas natu­ yacimientos, tales como inyección continua de vapor,   los planes de crecimiento y fortalecer el control de las 
ral, naftas y corrientes de refinación, para la generación  combustión in situ e inyección de surfactantes. actividades medulares.
de productos de mayor valor agregado y la eliminación  3.1.9.3. Crear la Escuela Técnica Petrolera Socialis­ 3.1.12. Garantizar la Seguridad Energética del país, 
de importaciones de insumos para refinación. ta para la capacitación de los técnicos medios requeri­ optimizando la eficiencia en la planificación estratégica 
3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los seis polos pe­ dos en la industria petrolera. y táctica, que permita minimizar los riesgos inherentes 
troquímicos planificados: Ana María Campos, Morón,   3.1.9.4. Implementar a nivel nacional la Universidad  a los flujos energéticos en el territorio.
José Antonio Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de   de los Hidrocarburos, a fin de cumplir con la formación  3.1.12.1. Diversificar la matriz de energía primaria 
Nutrias y Güiria. técnica y político­ideológica de cuadros para las áreas  y adecuar el consumo energético a los mejores están­ 
3.1.7.3. Incrementar la producción de fertilizantes  de desarrollo petrolero, en particular para la Faja Petro­ dares de eficiencia, incorporando coque, carbón y ener­ 
nitrogenados y fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá la  lífera del Orinoco y Costa Afuera. gías alternativas.
demanda nacional y convertirá a Venezuela en un ex­  3.1.9.5. Impulsar la formación técnica y político­ 3.1.12.2. Sincronizar la producción de los distintos 
portador de fertilizantes para toda la región. ideológica, así como la investigación y los encuentros  combustibles con la demanda interna, asegurando los 
3.1.7.4. Incrementar en un 300% la capacidad de  de socialización, para la industrialización de los hidro­ días de cobertura requeridos y su disponibilidad en el 
producción de olefinas y resinas plásticas tradicionales,  carburos, a través del establecimiento de instituciones  territorio nacional.
[18] Plan de la Patria

3.1.12.3. Fomentar el desarrollo de combustibles al­ 3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la energía  3.1.16.4. Conformar empresas mixtas para la explo­


ternativos que reemplacen paulatinamente el consumo  eléctrica, a través de una cultura de consumo eficiente  tación y procesamiento de bauxita, hierro, coltán (niobio 
de derivados del petróleo. y la utilización de fuentes alternas y renovables. y tantalita), níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón; 
3.1.12.4. Reforzar planes de contingencia en ma­ 3.1.13.8. Garantizar el suministro eléctrico para los  en las cuales la República tenga el control de sus deci­
teria de producción y disponibilidad energética, para   proyectos asociados con las misiones sociales, con én­ siones y mantenga una participación mayoritaria.
atender oportunamente los eventos de fuerza mayor. fasis en la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como   3.1.16.5. Conformar empresas de propiedad social 
3.1.12.5. Ejecutar los proyectos de adecuación, re­ para nuevos proyectos socioproductivos previstos en  directa, fomentando la transformación de minerales 
habilitación, construcción y mantenimiento de instala­ este plan. no metálicos, de uso principal para la construcción de 
ciones y equipos del sistema eléctrico. 3.1.13.9. Impulsar y garantizar la seguridad integral  obras civiles, tales como arcillas blandas, arenas, gra­
3.1.13. Fortalecer al Estado en el control y gestión  y el resguardo de las instalaciones del sistema eléctrico. vas, granzón, granito, granodiorita, esquistos, mármol, 
del sistema eléctrico nacional para su ampliación y  3.1.13.10. Crear un fondo de desarrollo para las in­ gneis, cal, yeso y sal.
consolidación. versiones del sector eléctrico. 3.1.16.6. Promover el desarrollo de tecnologías mi­
3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el sistema eléctrico  3.1.14. Fortalecer y profundizar la cooperación  neras que disminuyan el impacto ambiental, los volú­
nacional. energética internacional. menes de material residual y el procesamiento super­ 
3.1.13.2. Diversificar la matriz de insumos para la  3.1.14.1. Consolidar las alianzas estratégicas entre  ficial del material útil; aprovechando el potencial de las 
generación eléctrica, favoreciendo el uso del gas natu­ los países signatarios de los acuerdos del ALBA, Petro­  universidades e institutos del país y los convenios de 
ral, el coque y otras fuentes de energía. caribe, acuerdos de cooperación energética y conve­  transferencia tecnológica firmados con países aliados.
3.1.13.3. Completar el desarrollo hidroeléctrico del  nios integrales de cooperación. 3.1.16.7. Organizar la pequeña minería, concentra­
país, a través de la culminación de los complejos hi­ 3.1.14.2. Profundizar las alianzas políticas y econó­ da en la explotación de oro y diamante, en unidades de 
droeléctricos ubicados en el Caroní y en los Andes. micas con aquellos países con posicionamiento geoes­ producción donde el Estado brinde apoyo tecnológico y 
3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologías más efi­ tratégico favorable y cuyos intereses converjan con los  financiero para proteger la salud de los trabajadores, los 
cientes para la generación eléctrica, a través de los  de nuestra nación, favoreciendo la construcción de un  recursos naturales y el medio ambiente.
cierres de ciclos combinados en las plantas térmicas. mundo pluripolar. 3.1.16.8. Crear el Fondo de Desarrollo Social Minero 
3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la red de  3.1.14.3. Profundizar las relaciones de cooperación  con aportes financieros de la actividad minera, para ga­
transmisión y distribución de electricidad, mediante la  con los países en la región, en base a los principios de  rantizar la seguridad social del trabajador.
implementación de:  complementariedad y solidaridad, con el propósito de 
­ Plan Robusto, que permite ampliar la capacidad de  proveerle a los países aliados el acceso a la energía. Objetivo Nacional
transmisión en las siguientes subestaciones: Subesta­ 3.1.15. Contribuir al desarrollo del sistema econó­ 3.2. Desarrollar el poderío económico en base al apro­
ción San Carlos II 400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV,   mico nacional mediante la explotación y transformación  vechamiento óptimo de las potencialidades que ofre­
Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230 kV y su   racional sustentable de los recursos minerales, con el  cen nuestros recursos para la generación de la máxi­
sistema de transmisión asociado, SVC en la subestación  uso de tecnología de bajo impacto ambiental. ma felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases 
Horqueta 230 kV, Línea N° 2 Uribante­El Vigía II y El Vi­  3.1.15.1. Incrementar el nivel de prospecciones  materiales para la construcción de nuestro socialismo 
gia II­Buena Vista aislada 400 kV, Sistema a 400 kV en   geológicas para aumentar la certificación de reservas  bolivariano.
el occidente del país (El Venado­Buena Vista). de minerales a nivel nacional.
En subtransmisión: ampliación del Sistema de enla­ 3.1.15.2. Explorar nuevos yacimientos minerales en  Objetivos Estratégicos y Generales
ce Transmisión­Distribución a 115/13.8­34.5 kV, para   el Escudo de Guayana, Sistema Montañoso del Caribe,  3.2.1. Avanzar hacia la soberanía e independencia 
atender las cargas de los usuarios finales. Cordillera de los Andes y Sierra de Perijá, con la pros­  productiva en la construcción de redes estratégicas 
En distribución: compensar a nivel de distribución  pección geológica y la utilización de nuevas tecnologías  tanto para bienes esenciales como de generación de 
los circuitos, para mejorar los factores de potencia de  de bajo impacto ambiental. valor, a partir de nuestras ventajas comparativas.
las cargas y construir nuevos alimentadores para su­  3.1.15.3. Duplicar las reservas minerales de bauxita,  3.2.1.1. Expandir y fortalecer las capacidades de 
plir a los usuarios finales con la calidad de servicio  hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica, fel­extracción y procesamiento primario y desarrollo aguas 
adecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en   despato y carbón, con la certificación de los yacimientos  abajo de las cadenas de hierro­acero y aluminio. Des­
la Región Occidental que agrupa los estados Barinas,  ubicados en el Escudo de Guayana, Cordillera de los An­  concentrar la localización de acerías y construirlas en 
Mérida, Táchira, Apure (Alto Apure), Trujillo y Zulia, y la  des, Sistema Montañoso del Caribe y la Sierra de Perijá. distintas regiones del país, para optimizar las distancias 
construcción de las siguientes obras: 45 Subestacio­ 3.1.15.4. Duplicar las reservas minerales de oro y  de distribución y sentido geoestratégico, atendiendo 
nes, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km de   diamante con la certificación de los yacimientos ubica­ parámetros de eficiencia energética y sustentabilidad  
Líneas de Distribución, 1.305 MVA en Distribución y   dos en el Escudo de Guayana, para su utilización como  ambiental, así como el desarrollo aguas abajo de nue­
8.654 MW en plantas de generación. Ampliar y adecuar   bienes transables para el fortalecimiento de las reser­  vos productos. Alcanzar la meta de extracción de 30  
el Sistema Eléctrico en la Región Central, que agrupa  vas internacionales. MM tn de mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquido 
los estados Apure, Aragua, Carabobo, Cojedes, Capi­  3.1.16. Desarrollar el potencial minero nacional para  en 2019, lo que implica la instalación de una capaci­
tal, Falcón, Guárico, Lara, Miranda, Portuguesa, Vargas   la diversificación de las fuentes de empleo, ingresos y  dad de 4 MM tn en acerías nuevas y en las que están 
y Yaracuy; y la construcción de las siguientes obras:   formas de propiedad social. construcción, así como las consecuentes de reducción 
67 Subestaciones, 4.075 km de Líneas de Transmi­  3.1.16.1. Impulsar el desarrollo de la minería, par­ directa. En el caso del aluminio, recuperar capacidad 
sión, 3.179 km de Líneas de Distribución, 8.488 MVA  
tiendo de la demanda endógena industrial como fuerza  de extracción y transporte de bauxita, así como alcan­
en Distribución, 5.542 MW en plantas de generación.   zar los valores necesarios de la producción de alúmina, 
motriz y articulando la demanda interna con la deman­
Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico Oriental, que  ajustando la estructura de costos para hacerla eficiente. 
da internacional.
agrupa los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacu­  A tales efectos, generar la estructura de soporte de la 
3.1.16.2. Integrar las actividades mineras, explotan­
ro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y la construcción  producción asociada a los insumos: plantas de coque 
do racionalmente los yacimientos minerales, a través 
de las siguientes obras: 48 Subestaciones, 4.110 km   calcinado, cal, refractarios, fluoruro de aluminio, entre 
del desarrollo de los conocimientos científicos y tecno­
de Líneas de Transmisión, 4.743 km de Líneas de Dis­  otros; así como la industria de transformación de alto 
lógicos, que permita elevar la productividad y mejorar la 
tribución, 1.083 MVA en Distribución y 6.780 MW en   valor agregado.
eficiencia de la producción en el sector.
plantas de Generación.
3.1.16.3. Incrementar la producción de oro y dia­ 3.2.1.2. Desarrollar la producción primaria y cons­
3.1.13.6. Satisfacer los requerimientos de deman­ mante, actualizando tecnológicamente las empresas  truir los ejes estratégicos en la química petroquímica, 
da de electricidad mediante el desarrollo de infraes­ estatales de oro, conformando empresas mixtas en las  así como las cadenas asociadas de productos deri­
tructura eléctrica, con criterios de eficiencia, uso ra­ cuales la República tenga el control de sus decisiones y  vados; como base de la industrialización en la gene­
cional, calidad, continuidad, confiabilidad, respeto al  mantenga una participación mayoritaria, y organizando   ración de bienes de consumo intermedios y finales; 
medio ambiente, seguridad y sustentabilidad econó­ la pequeña minería en unidades de producción de pro­ al tiempo que la industria de maquinarias asociadas 
mica financiera. piedad social. para tales fines.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [19]

3.2.1.3. Expandir y desarrollar la producción prima­ 3.2.1.11. Impulsar mecanismos y prácticas de vi­ 3.2.3.4. Fomentar el uso de tecnología y el comer­


ria y aprovechamiento forestal del país, ampliando las  gilancia tecnológica para la protección de marcas y  cio electrónico seguro en el intercambio de servicios, 
plantaciones en volumen y territorialmente, e infraes­ patentes venezolanas en el extranjero, incluyendo el  materias primas, bienes semi­elaborados y productos 
tructura de transformación en toda la cadena producti­ monitoreo y las acciones defensivas necesarias para la  finales, como aporte a la reducción de los eslabones 
va, para muebles, viviendas, papel e insumos de otros  salvaguarda de este patrimonio intangible de los vene­ de las cadenas de comercialización de bienes y servi­
procesos industriales; elevando la superficie plantada  zolanos y las venezolanas. cios básicos para la población, contribuyendo al acer­ 
de 500 mil Ha a 2 millones de Ha, así como su transfor­  3.2.2. Aprovechar las ventajas de localización de  camiento entre productores y compradores, así como 
mación integral en el país y saneamiento y prevención  nuestro país a escala continental y diversidad de regio­ nuevas formas organizativas que enfrenten el mercado  
en las superficies plantadas. Diversificar la plantación y  nes nacionales, a efecto de fomentar su especialización  especulativo.
producción forestal. Alcanzar 1.167 mil m3 de madera   productiva, asociada a ventajas comparativas de secto­ 3.2.3.5. Desarrollar procesos industriales a escala 
procesada en el 2014 y los 3.160 mil m3 en el 2016,  res estratégicos. comunal vinculados con las demandas las grandes y 
estabilizándose hasta 2019. Proyectar las capacidades  3.2.2.1. Configurar un esquema de especialización  medianas industrias nacionales.
para un consumo anual de 6,8 millones de m3/año para  espacial productiva, a partir de las ventajas de loca­ 3.2.4. Generar mecanismos de circulación del capi­
el periodo 2020­2030.  lización basadas en el uso racional y eficiente de los  tal que construyan un nuevo metabolismo económico 
3.2.1.4. Industrializar el sector construcción para  recursos disponibles con criterios de independencia,  para el estímulo, funcionamiento y desarrollo de la in­
atender la satisfacción del desarrollo de viviendas,  soberanía y equilibrio interregional, constituyendo el eje  dustria nacional.
edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura.  funcional de las escalas de planificación espacial del  3.2.4.1. Diseñar e implantar una arquitectura finan­
Componentes eléctricos, bombillos de bajo consumo  país y el sistema de ciudades. ciera eficiente y soberana, orientada a apalancar el pro­
eléctrico, salas de baño, herrajes, piezas de fundición  3.2.2.2. Generar una estructura de sostén producti­ ceso de industrialización nacional en la planificación, 
de tamaño medio, grifería, grupos de duchas, uniones  vo, redes regionales, infraestructura de apoyo a la pro­ evaluación de viabilidad, fondos de preinversión, ejecu­
y conexiones de bronce, pintura: equipos y maquinarias  ducción, logística y distribución que tiendan a construir  ción y acompañamiento del nuevo aparato productivo: 
de construcción; tecnificación e industrialización de sis­ economía de escala en una nueva cultura organizativa.   a) Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo  
temas constructivos, entre otros. Desarrollar la estrategia de conglomerados y alianzas  industrial soberano para el nuevo tejido industrial; b) 
3.2.1.5. Desarrollar el aprovechamiento soberano  estratégicas a efectos de canalizar los insumos indus­ Impulsando el financiamiento propio y con mecanismos 
tanto en la extracción como en el procesamiento de los  triales así como la distribución de los mismos, en una  internacionales soberanos a los proyectos industriales 
minerales no metálicos; técnicas de maximización del  dinámica de ruptura del metabolismo del capital. Cons­ estructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instru­
rendimiento y cuidado ambiental, en especial de las ca­ tituir una red de transporte Estatal así como una nueva  mentos financieros de segundo piso para la inversión 
denas de cemento y agregados de construcción, vidrio  lógica al sistema de transporte nacional que racionali­ y expansión del sistema productivo; d) Generando una 
e insumos productivos especiales (feldespato, caolín,  ce los costos y garantice los tiempos de los insumos y  política para los recursos de la banca a efectos de de­
cal, cal siderúrgica, yeso, caliza, sílice, soda ash, entre   productos en un marco de soberanía nacional. Articu­  mocratizar el acceso a los recursos para los distintos 
otros) y nuevos desarrollos como el coltán. lar un sistema multimodal de transporte y almacenaje,  actores económicos, en especial las pequeñas y media­
3.2.1.6. Construir un amplio tejido industrial, aso­ rentable y eficiente para la producción y distribución, a  nas empresas, empresas comunales, mixtas, privadas 
ciado a una arquitectura de redes de sinergias produc­  escala nacional e internacional. Fortalecer y expandir  y estatales; y e) Fomentando los mecanismos institu­
tivas, zonas especiales de desarrollo y parques y nodos  redes alternas de distribución de productos sin inter­  cionales para el seguimiento en la distribución justa 
industriales, orientado a bienes esenciales de consumo  mediación especulativa. Modernización del sistema de  y acceso de los recursos de la cartera de crédito a la 
final y/o generación de valor.  puertos y aeropuertos así como nuevas infraestructuras  manufactura.
3.2.1.7. Ampliar la capacidad instalada, modernizar  volcadas sobre el Orinoco Apure. 3.2.4.2. Desarrollar economías de escala y comple­
y fomentar la apropiación tecnológica en la producción  3.2.2.3. Desarrollar parques y demás áreas de aglo­ mentariedad en el tejido productivo social a objeto de 
de envases y empaques, tanto para la soberanía ali­ meración industrial como nodos del nuevo sistema  construir un nuevo metabolismo económico, contrario 
mentaria como para la industria en general. Desarrollo  productivo nacional y de complementariedad con los  a la lógica del capital, implementando un sistema de 
soberano de la industria de plasticubierta, diferentes  proyectos de integración de Nuestra América. aportes de los excedentes de las empresas de propie­
resinas y cartones para abastecer las demandas na­ 3.2.3. Apropiar y desarrollar la técnica y tecnología  dad social directa e indirecta, en el marco de la planifi­
cionales del sector de alimentos. Desarrollo de aplica­ como clave de la eficiencia y humanización del proceso  cación nacional.
ciones vinculadas a insumos agrícolas e industriales a  productivo, anclando eslabones de las cadenas produc­ 3.2.4.3. Mantener e incrementar los sistemas de 
partir de los sectores de petroquímica y papel, a efectos  tivas y desatando el potencial espacial de las mismas. compras públicas con el objetivo de impulsar el desa­
de abastecer integralmente las demandas nacionales  3.2.3.1. Establecer alianzas estratégicas en un mun­ rrollo del aparato productivo nacional mediante el flujo 
y exportar en: sacos de cemento, fertilizantes y mate­ do pluripolar que garanticen la transferencia tecnológica  circular del capital hacia conglomerados, pequeñas y 
riales de construcción. Desarrollo de tecnologías y apli­ y la mejora y humanización de los procesos productivos. medianas empresas, empresas comunales, en tanto 
caciones en vidrio, plástico, cartón y aluminio para la  3.2.3.2. Impulsar un desarrollo tecnológico sobera­ que motores de la ubicación directa de los bienes y ser­ 
industria farmacéutica, así como de higiene y cuidado  no a partir de las necesidades de nuestra industria, para  vicios producidos, favoreciendo así la economía a nivel 
personal, tanto en consumo nacional como exportación  hacer viable el aprovechamiento eficiente y sustentable  regional.
al Alba, Caribe y Mercosur, especialmente. de los recursos y estructuras de costo apropiadas. 3.2.4.4. Desarrollar el diseño, desarrollo de materia­
3.2.1.8. Privilegiar la adquisición de productos in­ 3.2.3.3. Garantizar procesos formativos integrales y  les, ingeniería de procesos para la producción de bienes 
dustriales nacionales, así como estimular su producción  continuos de los trabajadores para adoptar técnicas y  de capital y fábricas madres (fábricas de fábricas). 
para la ejecución de los proyectos nacionales. tecnologías que hagan más eficiente la producción y  3.2.5. Desarrollar, fortalecer e impulsar los eslabo­
3.2.1.9. Aplicar mecanismos de fomento y regula­ humanizar el proceso de trabajo: a) estandarizando el  nes productivos de la industria nacional identificados en 
ción para fortalecer el aparato productivo nacional en  programa de la Escuela en la Fábrica como política de  proyectos de áreas prioritarias tales como automotriz, 
los sectores estratégicos. formación y trabajo liberador; b) propiciando la políti­ electrodomésticos, materiales de construcción, trans­
3.2.1.10. Impulsar el establecimiento de normas  ca del punto y círculo como método de trabajo, para el  formación de plástico y envases, química, hierro­acero, 
en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales,  fortalecimiento de la base productiva del entorno, arti­ aluminio, entre otras; orientados por un mecanismo de 
orientadas a fortalecer las capacidades productivas na­ culación social y los encadenamientos productivos; c)  planificación centralizada, sistema presupuestario y 
cionales y transferencia tecnológica, así como la com­ abriendo la Escuela en la Fábrica a las comunidades  modelos de gestión eficientes y productivos cónsonos 
plementariedad de las cadenas productivas regionales  aledañas con participación de los trabajadores como  con la transición al socialismo.
y de la nueva geopolítica internacional para fortalecer  facilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarro­ 3.2.5.1. Afianzar la cadena productiva hierro­acero 
el aparato productivo nacional, e igualmente a corregir  llando proyectos asociados a subproductos y desechos  a efectos de estabilizar las producción, con base en 
el daño o afectación de la producción nacional causada  para generar actividad económica a partir del reciclaje;  las capacidades instaladas y crear nuevas capacida­
por el incremento de importaciones o la presencia de  y e) ampliar las plataformas de formación técnica y pro­ des, de acuerdo con la meta de extracción de mineral 
prácticas desleales en las mismas. fesional para el trabajo. de hierro de 30 MM tn para el 2019, certificación de 
[20] Plan de la Patria

reservas y la generación de valor agregado nacional:  llo de nuevas aleaciones de aluminio e ingeniería de  en Cumarebo, para alcanzar las 16 MM tn en el 2017; 


a) fábrica de cabillas y bobinas de acero de Sidor, así   materiales para las distintas aplicaciones industriales y  d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en el 
como componentes de alto valor agregado, necesidad  variantes de alta tecnología. concreto y componentes de la construcción prefabrica­
nacional y potencial exportador; b) fortalecimiento del  3.2.5.5. Culminar en los plazos establecidos la  dos a partir del cemento y fábrica de morteros secos; e) 
Complejo Siderúrgico Nacional en su capacidad de   construcción del proyecto Empresa de servicios de la­ fortalecimiento y expansión de sanitarios y cerámicos y 
acería y laminación así como ramificación regional; c)  minación del aluminio (Serlaca).  de la cadena de insumos asociados, a objeto de cubrir 
producción y reparación de válvulas petroleras y siner­  3.2.5.6. Desarrollar los siguientes proyectos en el  los requerimientos de la Gran Misión Vivienda y capaci­ 
gias entre las plantas existentes así como en tubos sin  sector aluminio: a) adecuación tecnológica de Alcasa y   dades de exportación; y f) fábrica de partes e insumos 
costura; d) fábrica de piezas forjadas para la indus­ de Venalum para incremento de producción de aluminio   industriales.
tria petrolera y del aluminio; e) ejecución organizati­  primario; b) en Cabelum, ampliación de capacidad para  3.2.5.11. Afianzar los siguientes proyectos: a) fábri­
va de la Corporación del Hierro Acero y economía de   producción de alambrón y conductores eléctricos; plan­ cas de estructuras ligeras de acero galvanizado para 
escala en la procura y comercialización soberana; f)  ta de conductores eléctricos aislados de cobre y alu­ uso en construcción; b) empresa de insumos básicos 
centro de insumos de materias primas para el sector  minio; fábrica de conductores eléctricos; certificación  para la construcción de viviendas; c) fábrica de produc­
transformador nacional tanto público como privado; g)  para exportación al Mercosur c) adecuación tecnológi­ ción de vidrio plano; f) complejo industrial de cerámicas. 
instalación de línea de decapado y galvanizado para  ca y ampliación de Rialca; d) en Bauxilum: adecuación  g) fábrica de paneles prefabricados para la construc­
atender la demanda nacional y fomento de base expor­  de la planta de producción de alúmina metalúrgica y la   ción; f) sistema de aserraderos asociados a Maderas 
tadora; h) instalación de capacidades nacionales para  mina de bauxita, y adquisición de maquinaria pesada  del Orinoco, g) forma organizativa del Conglomerado de  
el aprovechamiento del laminado en caliente existen­ para extracción y acarreo de bauxita y transporte de  Madera a efectos de cubrir las demandas de la Gran Mi­
te y proyectado; i) producción nacional de perfiles; j)  material; e) incremento de capacidad de producción de  sión Vivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollo  
desarrollo de producción nacional de acero inoxidable  conductores eléctricos de aluminio desnudo; y f) desa­ de la planta de paneles de madera.
para el mercado nacional y la nueva base exportadora;  rrollo tecnológico para la incorporación de fibra óptica  3.2.5.12. Consolidar el sector plástico, empaques y 
y k) desarrollo industrial de los insumos del sector y  en el núcleo de los cables como oferta de los productos  envases, lo que permitirá satisfacer las necesidades del 
aprovechamiento de subproductos. a generar. país, haciendo énfasis en los envases de vidrio, plástico, 
3.2.5.2. Ampliar el horizonte productivo mediante la  3.2.5.7. Desarrollar el sector automotriz, fortalecien­ aluminio, plasticubierta, cartón y bolsas. Esto a su vez 
construcción de los siguientes proyectos estructuran­ do los siguientes proyectos en operación: a) fábrica de  permitirá la generación de nuevas vertientes de mayor 
tes de la cadena hierro­acero: a) Fábrica de tubos sin  asientos automotrices; b) fábrica de estampados, tro­ valor agregado de uso en telefonía, informática, vehícu­
costura; b) Siderúrgica Nacional  José Ignacio de Abreu   quelados y soldaduras de electropuntos para piezas  los y electrodomésticos cónsonos con la preservación 
e Lima ; c) plantas recuperadoras de materias primas;  automotrices; c) planta de transformación de vidrio  del ambiente. Desarrollar el sector del cartón.
d) en Ferrominera del Orinoco: planta de concentración  automotriz; d) ensambladoras de vehículos; e) ensam­ 3.2.5.13. Ampliar y consolidar el sector de pañales 
de mineral de hierro (cuarcitas friables), ampliación del  bladoras de tractores así como empresas mixtas con  y toallas sanitarias y toallines, con la participación de 
muelle de Palúa, aumento de capacidad de transporte  el sector productivo nacional; f) ensambladoras de ca­ empresas del Estado, privadas y mixtas; a efectos de 
ferroviario a 42 MM tn, dotación de maquinaria, equipos  miones y las alianzas estratégicas con el sector privado  satisfacer para el 2019 todo el requerimiento nacional. 
y repuestos para minas; e) fortalecimiento y desarrollo  nacional; g) producción de motos y h) ensambladora de  3.2.5.14. Incrementar las capacidades productivas 
del sistema de transformación nacional para incorporar  bicicletas y fortalecimiento del sector de ensamblaje; i)  de los productos de higiene personal y del hogar hacien­
valor agregado. producción de partes y piezas. do énfasis en jabones, champú, desodorante, máquinas 
3.2.5.3. Fortalecer el potencial de empresas exis­ 3.2.5.8. Desarrollar los siguientes proyectos en  de afeitar, papel sanitario, pasta de diente, a efectos de  
tentes de la cadena hierro­acero: a) en Sidor: recupera­ conceptualización en el sector automotriz: a) fábrica  satisfacer con producción nacional la demanda interna.
ción de línea de decapado, máquina de colada continua,  de autobuses tanto para requerimiento nacional como  3.2.5.15. Desarrollar nuevos proyectos y alianzas 
línea de mallas electrosoldadas así como otros compo­ capacidad de exportación; b) nuevas capacidades en  para la producción de fármacos e insumos para el 
nentes de generación de valor; b) alianza estratégica  producción de camiones de carga pesada; c) plantas de   sector salud con el fin de cubrir la demanda nacional 
para la producción de electrodos; c) red de trenes de  maquinaria de construcción y vialidad d) nuevas alian­ y de los países del ALBA y atender potencialidades de  
laminación de escala regional para incorporar la pro­ zas estratégicas para la producción de motos y motores  PetroCaribe y Mercosur. Desarrollar la producción de  
ducción de 500 mil tn de cabillas a nivel nacional; d)  fuera de borda e) alianza estratégica para la ampliación  productos de látex como guantes y preservativos. De­
construcción de un sistema complementario siderúrgi­  de capacidades en producción automotriz. Las capa­ sarrollo de fármacos e insumos para la sanidad animal 
co de HRD, en plantas de 1 a 1,5 MM tn, para dar valor  cidades a generar en camiones, autobuses, carros de  y vegetal.
agregado a las nuevas capacidades de extracción de  pasajero y tractores serán con perfil de satisfacción ple­ 3.2.5.16. Continuar afianzando el desarrollo y am­
mineral que se desarrollarán; e) ampliación y construc­ na del mercado nacional y exportación; en alianza con  pliación de los proyectos relativos a la fabricación de 
ción de planta de cal para la producción siderúrgica; f)   la nueva geopolítica multipolar y las zonas económicas  productos del área de informática y celulares, con cre­
centros nacionales de acopio de chatarra ferrosa y polí­ del ALBA, PetroCaribe y Mercosur. ciente incorporación de valor agregado nacional, trans­
tica de protección como insumo estratégico nacional; y  3.2.5.9. Afianzar el desarrollo del sector automotriz,  ferencia tecnológica y esquemas de exportación hacia 
g) recuperación de capacidad de producción de pellas y  logrando niveles crecientes de soberanía con: a) la in­ países aliados, especialmente en el marco de Mercosur.
briquetas así como generación de nuevos balances de  corporación de partes y piezas nacionales y la apro­ 3.2.5.17. Consolidar y ampliar desarrollo de proyec­
materiales. piación del conocimiento científico­tecnológico; b) el  tos en el sector de maquinaria y equipos, tales como: a) 
3.2.5.4. Afianzar los siguientes proyectos en opera­ fortalecimiento tecnológico y productivo del sector au­ fábricas de maquinaria pesada para la construcción; b) 
ción en el sector aluminio: Capacidades de producción  topartista nacional; c) el desarrollo del centro de inge­ fábricas de equipos para procesamiento de alimentos; 
primaria: a) fábrica de aluminio primario Alcasa; b) fá­  niería automotriz: desarrollo de la producción de partes  c) fábricas de equipos de refrigeración industrial.
brica de aluminio primario Venalum; c) certificación y   y piezas de manera de incorporar más del 50% del valor  3.2.5.18. Consolidar la construcción y puesta en 
producción de bauxita Bauxilum; Capacidades de trans­ para el 2015 y más del 60% para el 2019. marcha de los siguientes proyectos en la cadena pro­
formación; d) transformadoras de aluminio asociadas a  3.2.5.10. Afianzar y desarrollar los siguientes pro­ ductiva forestal­papel: a) Empresa de producción de 
capacidades de extrusión, laminación e inyección; e)  yectos del sector de materiales de construcción: a) fá­ papel prensa para alcanzar las 250 mil tn/año; b) Mo­
fábrica de rines a afectos de otorgar valor agregado a   brica de griferías; b) fábrica productora de cal; c) en  dernización y ampliación de capacidades públicas, con 
la materia prima; f) fábrica de papel de aluminio y en­ cemento las empresas Cementos de Venezuela, In­  proyectos tales como sacos para cemento y papel hi­
vases; g) fábrica de cables desnudos y recubiertos de  dustrias Venezolanas del Cemento, Fábrica Nacional   giénico para alcanzar la satisfacción plena de las ne­
aluminio; h) centros de insumos de materia prima para  de Cemento, Cemento “Cerro Azul” y Cemento Andino;   cesidades nacionales; y c) Alianzas estratégicas para  
el sector privado y público nacional; i) política nacional  planta de morteros así como nueva planta de cemento  producción de implementos escolares; d) culminación 
de fomento y fortalecimiento del sector transformador  en los Arangues; la expansión productiva implica adi­  del sistema de aserraderos y planta de tableros; e) ca­
nacional; j) desarrollo industrial de los insumos del sec­ cionalmente segunda línea en San Sebastián de los  rretes y paletas de madera; y f) muebles y componentes 
tor y aprovechamiento de subproductos; y k) desarro­ Reyes y Cumarebo; y la modificación del equipamiento  de construcción.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [21]

3.2.5.19. Desarrollar los siguientes proyectos en el  3.2.7.1. Promover el crecimiento del turismo inter­ 3.3.2.3. Desarrollar un sistema de entrenamiento 


sector textil­calzado: a) tenerías para procesamiento  no, a través de políticas y programas de turismo social  y preparación combativa más eficiente y de acuerdo a 
de pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del cal­ y comunitario, incrementando de manera sostenida el  nuestra realidad.
zado, para toda la cadena productiva; c) incrementar  número de movimientos turísticos internos así como la  3.3.2.4. Comunicar la nueva concepción de Defensa 
la producción primaria de algodón y su procesamiento;  inversión en desarrollo y mejoramiento de infraestruc­ Integral.
d) fortalecer la producción de hilados, tejidos de algo­ tura y servicios turísticos. 3.3.2.5. Consolidar un sistema defensivo territorial 
dón, así como la confección de prendas y calzados e)  3.2.7.2. Fortalecer a Venetur como la primera ope­ capaz de dirigir al país en tiempo de guerra desde tiem­
producción de suelas; f) desarrollar tejidos con mezcla  radora turística del país y posicionar a la Red de Hoteles  po de paz, estratégicamente defensivo y eminentemen­
sintética; g) desarrollar los componentes asociados a  Venetur como la principal alternativa de alojamiento tu­  te popular.
los insumos industriales del sector. rístico de gran calidad. 3.3.3. Mejorar y perfeccionar el sistema educativo 
3.2.5.20. Continuar el impulso a la fabricación na­ 3.2.7.3. Fomentar la inversión nacional e internacio­ de la Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular, para  
cional de electrodomésticos, consolidando proyectos  nal en el sector turístico, a través del estímulo a los  fortalecer la unidad cívico militar en función de los inte­
existentes y ampliando e incentivando nuevos proyec­ prestadores de servicios turísticos actuales y poten­ reses de la Patria.
tos y la productividad del sector. Incentivar la parti­  ciales de manera de mejorar de manera sostenida la  3.3.3.1. Preparar y adiestrar a los integrantes de 
cipación estatal y alianza con privados nacionales e  infraestructura y los servicios turísticos. nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo la  
internacionales. Desarrollar énfasis especial en la pro­ 3.2.7.4. Fortalecer el posicionamiento internacional  premisa fundamental de los ideales bolivarianos de 
ducción de los componentes e insumos. Instalación de  de Venezuela como destino turístico, a través de la pro­  integración, soberanía, independencia, partiendo del 
capacidades en Venezuela para la exportación a los   moción turística. concepto de guerra popular prolongada, asimétrica y de 
países del Alba, Mercosur y Petrocaribe. Desarrollar el   3.2.7.5. Desarrollar la infraestructura y servicios de  resistencia.
centro de ingeniería aplicada y de materiales. apoyo a la actividad turística, mediante el fortalecimien­ 3.3.3.2. Integrar activamente los planes y diseños 
3.2.5.21. Desarrollar las capacidades industriales  to de vialidad, puertos y aeropuertos. curriculares de las academias militares y universidades, 
de construcción de maquinaria, equipos e infraestruc­ para ponerlas al servicio del desarrollo nacional y la de­
tura del país y de la región. Desarrollo de soporte a la  Objetivo Nacional fensa integral de la Patria.
agroindustria. Equipamiento agrícola y alimentos con­ 3.3. Ampliar y conformar el poderío militar para la de­  3.3.3.3. Incrementar la formación de profesionales 
centrados. Hacer especial énfasis en la cadena del frío. fensa de la Patria. militares y civiles en convenios con países hermanos, 
3.2.5.22. Ampliar las capacidades de producción  Nuestra Patria promueve la cooperación pacífica  para contribuir recíprocamente en la unidad regional y 
de insumos químicos para la industria a efectos de  entre las naciones, impulsa la integración latinoame­ en cívico militar.
disminuir la dependencia del componente importado,  ricana y caribeña, el principio de autodeterminación de 
aprovechando las potencialidades nacionales y gene­ los pueblos y la no intervención en los asuntos internos  Objetivo Nacional
ración de cadena de valor. de cada país, es por ello que el poderío militar del país  3.4. Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica 
3.2.5.23. Crear nuevos canales y formas de distribu­ es netamente defensivo y disuasivo, que no amenaza a  nacional.
ción­comercialización a los productos y servicios de ma­ nadie ni tiene pretensiones invasoras, todo lo contrario 
nufactura nacional con calidad certificada que permitan el  somos promotores de la paz y de la integración lati­ Objetivos Estratégicos y Generales
beneficio de un amplio sector de la población de manera  noamericana y caribeña para contribuir con la defensa  3.4.1. Profundizar la integración soberana nacional y la 
económica, constante y eficiente, y promover la fidelidad  de nuestros pueblos, ello nos obliga a garantizar cada  equidad socio­territorial a través de Ejes de Desarro­
de los beneficiarios al sello “Hecho en Venezuela”. día el fortalecimiento de nuestras propias doctrinas y  llo Integral: Norte Llanero, Apure­Orinoco, Occidental y  
3.2.5.24. Generar y fortalecer los subsistemas de  tecnologías militares que nos permitan ser una referen­ Oriental, Polos de Desarrollo Socialista, Distritos Moto­
normalización, metrología y evaluación de la confor­  cia pacífica en la región, adecuando nuestra industria  res de Desarrollo, las Zonas Económicas Especiales y 
midad del Sistema Nacional de la Calidad, requeridos  militar a nuestras propias necesidades, derivadas de la  Redis.
para el desarrollo de los eslabones productivos y con­ realidad geoestratégica de nuestra Patria, valiéndonos  3.4.1.1. Incrementar la sinergia entre regiones, me­
creción de los proyectos de las fabricas socialistas  de la cooperación con países amigos. diante los ejes de integración y desarrollo Norte Llanero, 
impulsados por el Estado en la construcción del socia­ Apure­Orinoco, Occidental y Oriental, a través de: a) De­
lismo bolivariano. Objetivos Estratégicos y Generales sarrollo de corredores de infraestructura de transporte 
3.2.6. Fortalecer el sector turismo como estrategia  3.3.1. Fortalecer la industria militar venezolana. multimodal, de energía y de telecomunicaciones en los  
de inclusión social que facilite y garantice al pueblo  3.3.1.1. Afianzar la cooperación con países herma­ Ejes de Integración y Desarrollo, constituyéndose el Eje 
venezolano, fundamentalmente a las poblaciones más  nos en correspondencia con las necesidades inherentes  Norte Llanero en articulador entre áreas productivas y 
vulnerables, el acceso a su patrimonio turístico (desti­ a la Defensa Integral de la Patria. de consumo nacional; b) Implantación de industrias de 
nos turísticos) y el disfrute de las infraestructuras tu­ 3.3.1.2. Fomentar la transferencia tecnológica en  transformación y de parques industriales temáticos en 
rísticas del Estado en condiciones de precios justos y  cada fase de dotación de nuestra Fuerza Armada Na­  el Eje Norte Llanero; c) Conformar y desarrollar ocho 
razonables. cional Bolivariana a través de la activación de nuevas  Distritos Motores de Desarrollo para la Faja Petrolífera 
3.2.6.1. Potenciar a Venezuela como multidestino,  industrias y entes generadores de bienes y servicios. del Orinoco, los cuales permitirán promover, potenciar y  
garantizando el aumento del turismo receptivo, incre­ 3.3.1.3. Incrementar el desarrollo de las tecnolo­ acelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsar 
mentando así el ingreso de divisas al país y fortale­ gías propias de nuestra industria militar, para asegurar   el desarrollo integral de áreas geográficas, que por sus 
ciendo los destinos no tradicionales. autonomía y soberanía en el espacio aéreo, naval y  características y ubicación, son consideradas estraté­
3.2.6.2. Fortalecer la promoción turística nacional,  terrestre. gicas para los intereses nacionales, procurando que en 
3.3.1.4. Reforzar los vínculos de integración de  las mismas tenga lugar una expansión productiva y un 
a través de políticas y programas de turismo social y 
correcto aprovechamiento de los recursos naturales, a 
comunitario, particularmente la promoción de los des­ nuestra Patria con países hermanos para compartir ca­
través de las Zonas Económicas Especiales.
tinos turísticos deprimidos y los emprendimientos agro  pacidades y conocimientos en función del vivir bien de 
y eco turísticos. nuestro pueblo. 3.4.1.2. Ordenar el territorio y asegurar la base de 
3.2.6.3. Fortalecer la formación integral turística  3.3.2. Desarrollar el sistema de adiestramiento con  sustentación ecológica, mediante la formulación e im­
a nivel nacional, a través del crecimiento del Colegio  la doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integral  plementación de planes para las distintas escalas te­
Universitario Hotel Escuela de los Andes venezolanos   de la Patria. rritoriales, la preservación de cuencas hidrográficas y 
y el establecimiento de las rede de escuelas de oficios  3.3.2.1. Mejorar y adaptar los diseños curriculares  cuerpos de agua, la conservación y preservación de 
en turismo. en correspondencia con la ética Bolivariana, el concep­ ambientes naturales, el impulso de programas de ma­
3.2.7. Desarrollar el sector turismo como una ac­ to de guerra popular prolongada y asimétrica y las nue­ nejo integral de desechos sólidos y la cultura de los 
tividad productiva sustentable que genere excedentes  vas concepciones y necesidades del sector militar. pueblos.
que puedan redistribuirse para satisfacer las necesi­ 3.3.2.2. Consolidar y profundizar la doctrina Boliva­ 3.4.1.3. Fortalecer y mejorar los sistemas de agua 
dades del pueblo. riana, en nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana. potable a lo largo del territorio nacional, manteniendo 
[22] Plan de la Patria

e incrementando la continuidad del servicio de agua  3.4.2. Mantener y garantizar el funcionamiento del  3.4.4.13. Conformar el Distrito Motor El Diluvio del 


potable a 250 litros por persona, mediante la culmina­ Consejo Federal de Gobierno, las instancias que lo con­ Palmar, Estado Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema de  
ción y construcción de cien acueductos a nivel nacio­ forman, así como las formas de coordinación de políti­ Riego el Diluvio, de especialización agrícola.
nal, para garantizar la producción de 4.000 millones de  cas y acciones entre las entidades político­territoriales  3.4.3.14 Conformar el Distrito Motor Florentino 
metros cúbicos de agua potable, entre otros: Acueduc­  y las organizaciones de base del Poder Popular. (Boconó­Barinas), Estado Barinas y Trujillo. Proyectos  
to Tuy 4, Luisa Cáceres de Arismendi, Ampliación del   3.4.3. Promover la creación de los Distritos Motores  dinamizadores: Autopista Boconó­Barinas, Centro de  
Sistema Regional del Centro y Acueducto Barcelona­  de Desarrollo, con la finalidad de impulsar proyectos  Mejoramiento Genético Florentino, de especialización 
Guanta­Lechería. económicos, sociales, científicos y tecnológicos desti­ agroindustrial.
3.4.1.4. Consolidar el Plan Nacional de Aguas para  nados a lograr el desarrollo integral de las regiones y el  3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor Orichuna­Ma­
mejorar, reforzar y establecer el suministro de agua en   fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar la   tiyure, estado Apure. Proyecto dinamizador: UPS Gana­ 
todo el país y especialmente en comunidades popula­ transición hacia el socialismo. deras, de especialización agropecuaria.
res, con la participación protagónica de los comités de  3.4.3.1. Impulsar la creación de Distritos Motores de  3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor Urbano Ciudad 
agua y otras organizaciones del Poder Popular.  Desarrollo, fundamentada en criterios de desarrollo de  Tiuna, ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivariano  
3.4.1.5. Continuar incrementando y mejorando los  potencialidades productivas sustentables, así como la  de Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad 
sistemas de recolección y tratamiento de las aguas  ocupación del territorio en áreas estratégicas. socialista.
servidas en todo el territorio nacional, garantizando el  3.4.3.2. Fomentar la creación de Distritos Motores de  3.4.3.17. Distrito Motor Urbano Ciudad Caribia, ubi­
vertido adecuado a los distintos cuerpos de agua. Desarrollo, en áreas que requieran atención prioritaria,  cado en Distrito Capital y el estado Vargas, para desa­ 
3.4.1.6. Promover y acelerar el desarrollo integral  haciendo énfasis en el reordenamiento territorial partici­ rrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
sustentable de la Faja Petrolífera del Orinoco, de acuer­  pativo en correspondencia con el interés nacional. 3.4.3.18. Distrito Motor Urbano Ciudad Belén, ubi­
do a la potencialidad productiva y el vivir bien de sus  3.4.3.3. Impulsar la creación de Distritos Motores  cado en el Estado Miranda, para desarrollar el nuevo 
habitantes. de Desarrollo, fomentando la ejecución de obras y  modelo de ciudad socialista.
3.4.1.7. Mejorar la funcionalidad de la red de cen­ servicios esenciales en las regiones y comunidades  3.4.4. Mejorar e incrementar la infraestructura en 
tros urbanos, articulándolos al nuevo modelo producti­ de menor desarrollo relativo, disminuyendo las asime­ las áreas de producción agrícola.
vo: a) impulsando un sistema de ciudades policéntrico;  trías entre las grandes ciudades y mejorando el hábi­ 3.4.4.1. Promover la creación de zonas de concen­
b) mejorando, ampliando y consolidando los sistemas  tat comunitario. tración agrícola con grandes potencialidades, con la 
de interconexión entre los centros poblados, en via­ 3.4.3.4. Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Mo­ finalidad de garantizar la seguridad alimentaria na­
lidad, transporte polimodal, puertos, aeropuertos y  tores de la Faja Petrolífera del Orinoco; con el fin de  cional y la producción de rubros agropecuarios tales 
telecomunicaciones; c) fomentando el crecimiento y  apalancar el desarrollo petrolero así como sus poten­ como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el ganado, 
transformación sustentable de los principales centros  cialidades adicionales, elementos geohistóricos, rela­ peces y aves.
urbanos, las ciudades intermedias y los centros pobla­ ciones funcionales, capacidades socio­productivas. Los  3.4.4.2. Desarrollar las planicies centrales del Río 
dos menores, con especialización productiva y nuevos  Distritos Motores son: Mapire­Santa Cruz del Orinoco,  Orinoco.
desarrollos habitacionales. Ciudad Bolívar­Soledad Falconero, Santa Rita­Caicara   3.4.5. Integrar el territorio nacional, mediante los 
3.4.1.8. Promover el desarrollo sustentable del Arco  del Orinoco, Palital­Chaguaramas, Temblador, Santa   corredores multimodales de infraestructura: transpor­ 
Minero, con el control soberano y hegemónico del Es­ María de Ipire y Zuata­San Diego de Cabrutica te terrestre, ferroviario, aéreo, fluvial, energía eléctrica,  
tado en la cadena productiva del sector y sus activida­ 3.4.3.5. Conformar el Distrito Motor Barlovento, Es­ gas, petróleo, agua y telecomunicaciones.
des conexas, promoviendo el desarrollo de tecnologías  tado Miranda. Área con prioridad de tratamiento en la  3.4.5.1. Mantener y construir las carreteras, auto­
propias que permitan una explotación racional, y con  Cuenca del Río Tuy, de especialización agroindustrial. pistas y troncales, conectando las grandes y medianas 
base en la definición de unidades de gestión territorial  3.4.3.6 Conformar el Distrito Motor Caicara­Cabruta,  ciudades a lo largo del territorio nacional.
para la coordinación de políticas públicas, preservando  Estados Bolívar y Guárico. Proyectos dinamizadores:  3.4.5.2. Construir la infraestructura vial necesaria 
el acervo histórico y socio cultural. Tercer Puente sobre el Río Orinoco y UPS Algodones del   que permita conectar las zonas industriales con las zo­
3.4.1.9. Impulsar la consolidación de un sistema de  Orinoco, de especialización agroindustrial. nas de explotación de recursos, y mejorar las condicio­
áreas industriales, configurándolas en verdaderos Polos  3.4.3.7 Conformar el Distrito Motor Biruaca­ nes de las carreteras en las zonas rurales y agrícolas.
de Desarrollo en las regiones: a) consolidación del siste­ Achaguas, Estados Guárico y Apure. Proyecto dina­  3.4.5.3. Mejorar el servicio público a los usuarios 
ma de parques industriales; b) desarrollo de los polos pe­ mizador: Centro de Caña Etanol, de especialización  y desplazar el viejo parque automotor que genera un 
troquímicos; c) desarrollo de las Bases Petroindustriales  agroindustrial. alto consumo de combustible: a) promoviendo la crea­
Socialistas, de soporte a los emprendimientos petroleros. 3.4.3.8. Conformar el Distrito Motor Paria, Estado  ción de empresas de transporte bajo el esquema de 
3.4.1.10. Preservar las cuencas hidrográficas y los  Sucre. Proyectos dinamizadores: Proyecto Gasífero Pe­ propiedad social directa o indirecta; y b) incorporando 
cuerpos de agua. trolero, Delta­Caribe Oriental, Plataforma Deltana, Em­ progresivamente energías limpias en las unidades de  
3.4.1.11. Maximizar el sistema portuario y aeropor­ presa Mixta Socialista Cacao del Alba, de especializa­  transporte público y privado.
tuario que permita el flujo e intercambio entre los cen­ ción Agrícola­Turística. 3.4.5.4. Culminar la construcción y rehabilitación de 
tros poblados. 3.4.3.9. Conformar el Distrito Motor Sur del Lago,  los tramos ferroviarios en ejecución y desarrollar nue­
3.4.1.12. Desarrollar una taxonomía territorial que  Estados Zulia y Mérida. Proyecto dinamizador UPS de  vos tramos como columna vertebral de los Ejes de In­
articule las comunas productivas con los distritos moto­ Distribución, de especialización agroindustrial. tegración y Desarrollo, para el transporte de pasajeros, 
res industriales, donde las Zonas Económicas Especia­ 3.4.3.10. Conformar el Distrito Motor Santa Elena de  productos agrícolas, industriales y bienes comerciales.
les serán una variante específica de esta para potenciar  Uairén­Ikabarú, Estados Bolívar y Amazonas. Proyecto   3.4.5.5. Complementar el sistema de puertos y ae­
y direccionar tensores del desarrollo. La economía de  dinamizador: transporte aéreo y fluvial, de especializa­ ropuertos nacionales, con el fin de atender los requeri­
escala supondrá una estructura de red productiva que  ción agroecológica y turística. mientos de manejo de carga nacional e internacional: a)  
sincronice las demandas industriales con las poten­ 3.4.3.11. Conformar el Distrito Motor Ortiz­Cala­ desarrollando la infraestructura y servicios que permitan 
cialidades y desarrollo de actividades en las comunas  bozo, Estados Guárico y Aragua. Proyectos dinamiza­  la navegación a lo largo del Río Orinoco y el Río Apure  
productivas. Al mismo tiempo desarrollar sobre esta   dores: UPS Agroalimentaria, Complejo Agroindustrial  como canales fundamentales de comunicación, sin de­
estructura de sostén un tramado de parques industria­ Río Tiznado y Proyecto Río Guárico, de especialización   predar el medio ambiente; b) desarrollando un sistema 
les para el desarrollo nacional y como pivotes interco­ agroindustrial. de puertos con nodos regionales en los Ejes de Integra­
nectados para la integración productiva bolivariana de  3.4.3.12. Conformar el Distrito Motor Los Tacari­ ción y Desarrollo Oriental, Occidental y Apure­Orinoco; y  
Nuestra América, definiendo los eslabones de cadenas   guas­Las Tejerías. Estados Aragua y Carabobo. Proyec­  c) configurando un sistema logístico nacional que pro­
productivas compartidas y estratégicas para las nece­ tos dinamizadores: Ensambladora de Vehículos Irán­  porcione los servicios y facilidades necesarios para el 
sidades sociales de nuestro pueblo; en especial en el  Venezuela y China­Venezuela, solución estructural del   cabotaje nacional e impulso de la intermodalidad.
área de salud, alimentación, educación, vestido, energía   crecimiento del Lago de Tacarigua, de especialización   3.4.5.6. Fortalecer las empresas estatales dirigidas 
y vivienda. industrial, ambiental y agrícola. al transporte acuático, aéreo y terrestre, de manera tal 
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [23]

que permita mejorar el servicio público tanto de per­  Objetivos Estratégicos y Generales 4.1.6.3. Profundizar la estrategia de diálogo político 


sonas, como de materias primas, bienes intermedios  4.1.1. Fortalecer la Alianza Bolivariana para los Pue­ al más alto nivel y de encadenamientos productivos con 
y productos terminados, con elevada eficiencia, bajos  blos de Nuestra América (ALBA) como el espacio vital de  la hermana Republica de Colombia, dando cumplimien­
costos y tarifas justas. relacionamiento político de la Revolución Bolivariana. to al mandato de unión de El Libertador Simón Bolívar.
3.4.6. Planificar desde el Gobierno Central y con  4.1.1.1. Fortalecer el papel de vanguardia del ALBA  4.1.6.4. Formar y destacar a los cuadros que im­
protagonismo popular, el desarrollo urbano y rural de   en el proceso de unidad de Nuestra América, dinami­  pulsarán los acuerdos bilaterales de cooperación y los 
las ciudades existentes y de las nacientes a lo largo de   zando los nuevos espacios como la Unasur y la Celac,  espacios estratégicos de integración y unión regional.
nuestro territorio nacional. en torno a los principios de soberanía, cooperación,  4.1.7. Avanzar en la creación de encadenamientos 
3.4.6.1. Impulsar el desarrollo de ciudades incluyen­ complementación y solidaridad. económicos productivos y esquemas de financiamiento 
tes y sustentables: a) implementando la ciudad com­ 4.1.1.2. Fortalecer los mecanismos de concertación  con América Latina y el Caribe, que fortalezcan la in­ 
pacta como modelo de desarrollo urbano sustentable,  política del bloque ALBA en los sistemas interamericano   dustria nacional y garanticen el suministro seguro de 
con edificaciones de baja altura y alta densidad; b) fo­ y mundial, hacia su transformación integral. productos.
mentando la economía de espacios y recursos como  4.1.1.3. Construir la Zona Económica del ALBA, for­ 4.1.7.1. Fortalecer el Banco del Sur como una insti­
medio para lograr el crecimiento urbano equilibrado; y  taleciendo el papel del Sistema Unitario de Compen­ tución para la integración financiera regional.
c) democratizando la accesibilidad de toda la población  sación Regional (Sucre) y del Banco del Alba en la es­  4.1.7.2. Generar una política permanente de finan­
en ciudades, privilegiando el uso del transporte colec­ trategia de complementariedad económica, financiera,  ciamiento solidario para el impulso de encadenamien­
tivo, espacios adecuados para la circulación ciudadana  productiva y comercial de la región. tos económicos productivos de Nuestra América, a fin  
en la trama urbana, implementando planes de habili­ 4.1.2. Fortalecer la iniciativa Petrocaribe como es­ de de alcanzar la independencia económica, productiva 
tación de espacios públicos en los centros poblados y  quema de cooperación energética y social solidario. y alimentaria regional.
rehabilitando las edificaciones de equipamiento urbano  4.1.2.1. Profundizar la alianza entre Venezuela y  4.1.8. Profundizar las alianzas estratégicas bilatera­
existentes. los países del Caribe, mediante la iniciativa Petrocari­ les existentes entre Venezuela y los países de la región,  
3.4.6.2. Continuar el desarrollo de la Gran Misión  be, consolidando una unión caribeña independiente y  con especial énfasis en la cooperación con Brasil, Ar­ 
Vivienda Venezuela y desplegar la Gran Misión Barrio   soberana para el desarrollo integral de sus pueblos,  gentina y Uruguay, en las distintas áreas de comple­ 
Nuevo Barrio Tricolor para abatir el déficit habitacional   buscando corregir las asimetrías energéticas existen­  mentación y cooperación en marcha.
acumulado: a) construyendo 2.650.000 viviendas nue­ tes fundamentándose en los principios de cooperación  4.1.8.1. Consolidar a Venezuela como proveedor de 
vas, distribuidas de tal manera que se consoliden los  y solidaridad, avanzando hacia la creación de una Zona  cooperación solidaria, sin pretensiones hegemónicas 
ejes de desarrollo integral, los polos de desarrollo y los  Económica Petrocaribe (ZEP) que considere a todos los  y con apego al principio de autodeterminación de los 
distritos motores; b) promoviendo la autoconstrucción;  países miembros del Caricom. pueblos.
c) mejorando y ampliando 1.000.000 de viviendas, para  4.1.2.2. Promover la coordinación entre la Zona Eco­ 4.1.8.2. Orientar la cooperación con los países alia­
consolidar asentamientos existentes; y d) fortaleciendo  nómica del Alba (Ecoalba), la Zona Económica Petroca­  dos de la región, como motor de impulso del modelo 
la construcción de viviendas en el ámbito rural para me­ ribe (ZEP) y el Mercosur, con el fin de crear una Zona   socio­productivo socialista.
jorar las condiciones de vida de la familia campesina. Económica Caribeña Suramericana.  4.1.8.3. Garantizar la transferencia científico­tecno­
3.4.6.3. Implementar planes de mejora y dotación  4.1.3. Fortalecer Mercosur como espacio de coope­ lógica en la cooperación, a fin de alcanzar la indepen­
de servicios públicos básicos: a) construyendo nuevos  ración e integración social, político, económico, produc­ dencia económica productiva.
sistemas de distribución de agua potable y de sanea­ tivo y comercial. 4.1.9. Impulsar el nuevo orden comunicacional de 
miento de aguas servidas en los asentamientos; b)  4.1.3.1. Consolidar la Misión Mercosur para desa­ Nuestra América, con especial énfasis en los nuevos  
mejorando los sistemas de distribución local de elec­ rrollar las áreas de capacitación y formación para la ex­ sistemas y medios de información regionales y en el 
tricidad; c) acelerando el plan de distribución de gas  portación; investigación, innovación y transferencia tec­ impulso de nuevas herramientas comunicacionales.
doméstico; d) incorporando los nuevos desarrollos y las  nológica; inversión para la producción y promoción de  4.1.9.1. Fortalecer Telesur, garantizando una mayor 
zonas sin servicio a la red de telecomunicaciones; e)  la exportación; profundización de la industrialización; y  presencia regional y mundial.
mejorando los sistemas locales de accesibilidad peato­ adecuación de infraestructura portuaria y aeroportuaria. 4.1.9.2. Expandir el alcance de la Radio del Sur 
nal y vehicular; f) fomentando y fortaleciendo el uso del  4.1.4. Consolidar la Unión de Naciones Suramerica­ como herramienta comunicacional para la visibilización 
transporte colectivo; y g) habilitando nuevos terrenos  nas (Unasur) como espacio estratégico regional para la  de los procesos políticos de la región.
con servicios básicos para la construcción de desarro­ construcción del mundo pluripolar. 4.1.9.3. Fomentar las redes de cadenas informati­
llos habitacionales. 4.1.4.1. Garantizar la participación activa en los  vas alternativas y comunitarias en la región, así como 
3.4.6.4. Mejorar y construir el equipamiento urbano  Consejos de Unasur, para alcanzar el impulso de políti­  las redes sociales.
necesario para garantizar la accesibilidad a servicios  cas y acciones que beneficien a los pueblos de Nuestra  4.1.9.4. Difundir de forma permanente información 
viales, educativos, de salud, deportivos, sociales, cultu­ América, promoviendo la integración sociocultural, eco­ veraz producida por los países del ALBA y países alia­ 
rales, de esparcimiento y de seguridad. nómica, energética y de infraestructura suramericana   dos del Sur.
3.4.6.5. Asociar actividades productivas de bajo  en el marco del fortalecimiento de la soberanía e inde­ 4.1.9.5. Garantizar la producción permanente de 
impacto ambiental a los planes y proyectos urbanos,  pendencia de los pueblos. contenidos, para difundir a través de medios de comu­
generando trabajo liberador para los nuevos habitantes,  4.1.5. Impulsar y fortalecer a la Comunidad de Esta­ nicación regionales los avances económicos, sociales, 
impulsando la diversificación productiva. dos Latinoamericanos y Caribeños (Celac), como meca­ políticos y culturales de la Revolución Bolivariana.
3.4.7. Reforzar y desarrollar mecanismos de control  nismo de unión de Nuestra América. 4.1.9.6. Desarrollar capacidades de producción de 
que permitan al Estado ejercer eficazmente su sobera­ 4.1.5.1. Fortalecer el papel de la Celac como espa­ contenidos audiovisuales en formato digital desde y 
nía en el intercambio de bienes en las zonas fronterizas. cio común para la integración política, económica, so­ para la puesta en marcha de la Televisión Digital Abierta  
cial y cultural de la región. (TDA) a nivel nacional y para el intercambio regional.
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 4 4.1.6. Fortalecer las alianzas estratégicas bilatera­ 4.1.10. Promover la resolución armoniosa y coope­
les con los países de Nuestra América, como base para   rativa de las delimitaciones pendientes, entendiendo 
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica  impulsar los esquemas de integración y unión subregio­ la estabilización de las fronteras como un elemento de 
internacional en la cual tome cuerpo el mundo mul­ nales y regionales. unidad y de paz.
ticéntrico y pluripolar que permita lograr el equili­ 4.1.6.1. Profundizar la identidad política con los go­
brio del universo y garantizar la paz planetaria en  biernos y pueblos hermanos de los países miembros del  Objetivo Nacional
el planeta. ALBA y del Mercosur, para seguir impulsando políticas   4.2. Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana.
de justicia y solidaridad en Nuestra América.
Objetivo Nacional 4.1.6.2. Intensificar los proyectos grannacionales de  Objetivos Estratégicos y Generales
4.1 Continuar desempeñando un papel protagónico en  la unión económica con los países del ALBA y de com­  4.2.1. Consolidar la visión de la heterogeneidad y 
la construcción de la unión latinoamericana y caribeña. plementación productiva con los países del Mercosur. diversidad étnica de Venezuela y Nuestra América, bajo 
[24] Plan de la Patria

el respeto e inclusión participativa y protagónica de las  4.3.2.1. Fortalecer las cadenas multiestatales y re­ nicación e información controladas por las potencias 


minorías y pueblos originarios. des comunitarias de televisión y radio, junto con sus  neocoloniales.
4.2.1.1. Orientar desde el más alto nivel de las or­ respectivas plataformas electrónicas, expandiendo su  4.4.2.5. Llevar a niveles no vitales la participación 
ganizaciones nacionales y regionales, la generación y  alcance, su oferta en diferentes idiomas y la variedad  tecnológica de las potencias imperiales en proyectos de 
divulgación de contenidos educativos sobre la identidad  y calidad de sus contenidos, con el fin de proyectar la  desarrollo nacional.
nacional y la diversidad de los pueblos. verdad de los pueblos y romper el bloqueo informativo  4.4.2.6. Eliminar la participación tecnológica de las 
4.2.1.2. Aumentar la presencia de la temática sobre  y la censura impuestas por las corporaciones transna­ potencias imperiales en sectores estratégicos para la 
la identidad nacional y la diversidad de los pueblos en  cionales de la comunicación. soberanía nacional.
los contenidos curriculares, programación audiovisual y  4.3.2.2. Establecer alianzas con las cadenas de co­ 4.4.3. Profundizar y ampliar el relacionamiento con 
eventos nacionales e internacionales. municación e información de los polos emergentes del   los polos emergentes del mundo nuevo.
4.2.1.3. Defender la presencia de las minorías étni­ mundo, para asegurar el conocimiento mutuo y la in­ 4.4.3.1. Incrementar la representación de divisas 
cas y los pueblos originarios en las instancias de toma  formación veraz sobre nuestras realidades, sin el filtro  emergentes en las reservas monetarias internacionales  
de decisiones nuestroamericanas. deformador de las grandes empresas de comunicación  de la República, así como la utilización de este tipo de 
4.2.2. Crear y consolidar la institucionalidad nacio­ de las potencias imperialistas. divisas en el comercio internacional de Venezuela.
nal nuestroamericana en las organizaciones de coope­  4.3.3. Impulsar la diplomacia de los pueblos y la  4.4.3.2. Efectuar la porción mayoritaria del inter­
ración e integración. participación protagónica de los movimientos populares  cambio económico y comercial con polos emergentes  
4.2.2.1. Fomentar en el ámbito nuestroamericano,  organizados en la construcción de un mundo multipolar   del mundo nuevo.
convenios de integración cultural, educativa, social,  y en equilibrio. 4.4.3.3. Incrementar la participación económica y 
científico­tecnológica, entre otros. 4.3.3.1. Promover la participación de las redes glo­ tecnológica de polos emergentes del mundo en proyec­ 
4.2.2.2. Adelantar iniciativas regionales y subregio­ bales de movimientos sociales en los grandes foros y  tos de desarrollo nacional.
nales, como cartas sociales y culturales, declaraciones,  cumbres internacionales. 4.4.3.4. Establecer alianzas para la coordinación po­
pactos y documentos gubernamentales, que surgen de   4.3.3.2. Acompañar la organización y realización de  lítica y el intercambio económico entre mecanismos de 
la participación popular son asumidos en la nueva insti­ foros internacionales de movimientos sociales y organi­  unión del Sur de los diferentes continentes, con espe­
tucionalidad nuestroamericana. zaciones populares, con el fin de recoger sus reivindi­ cial énfasis en el Grupo de países BRICS.
caciones y propuestas para incorporarlas en la agenda 
Objetivo Nacional política global. GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 5
4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un mundo  4.3.4. Continuar impulsando la transformación del 
multicéntrico y pluripolar sin dominación imperial y con  sistema de Derechos Humanos sobre la base del res­ V. Contribuir con la preservación de la vida en el 
respeto a la autodeterminación de los pueblos. peto, su democratización, la igualdad soberana de los  planeta y la salvación de la especie humana.
Estados y el principio de la no injerencia.
Objetivos Estratégicos y Generales 4.3.4.1. Mantener política activa y liderazgo, conjun­ Objetivo Nacional
4.3.1. Conformar una red de relaciones políticas con  tamente con los países progresistas de la región, en el  5.1. Construir e impulsar el modelo económico produc­
los polos de poder emergentes. llamado a la urgente y necesaria reforma del Sistema   tivo eco­socialista, basado en una relación armónica 
4.3.1.1. Establecer una alianza con el grupo de países  Interamericano de Derechos Humanos, por ser bastión  entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso 
BRICS como núcleo que agrupa a los poderes emergentes  altamente politizado del imperialismo estadounidense. y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los 
fundamentales en la consolidación del mundo pluripolar. recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de 
4.3.1.2. Impulsar el acercamiento y la coordinación  Objetivo Nacional la naturaleza.
entre los nuevos mecanismos de unión latinoamericana  4.4. Desmontar el sistema neocolonial de dominación 
y caribeña (ALBA, Unasur, Celac) y el grupo de países   imperial. Objetivos Estratégicos y Generales
Brics, con el fin de dar mayor contundencia a la voz de  5.1.1. Impulsar de manera colectiva la construcción 
los pueblos del Sur en la agenda global. Objetivos Estratégicos y Generales y consolidación del socialismo como única opción fren­
4.3.1.3. Elevar a un nivel superior las alianzas estra­ 4.4.1. Deslindar a Venezuela de los mecanismos inter­  te al modelo depredador, discriminador e insostenible  
tégicas con la República Popular China, la Federación  nacionales de dominación imperial. capitalista.
de Rusia, la República Federativa del Brasil, la Repúbli­ 4.4.1.1. Denunciar los tratados multilaterales, así  5.1.1.1. Garantizar la soberanía y participación pro­
ca de Belarús y la República Islámica de Irán con el fin  como también los tratados y acuerdos bilaterales que  tagónica del Poder Popular organizado para la toma de  
de seguir consolidando el poder nacional. limiten la soberanía nacional frente a los intereses de  decisiones, desde el intercambio de conocimientos, ra­
4.3.1.4. Establecer alianzas estratégicas con la Re­ las potencias neocoloniales, tales como los tratados de  cionalidades y formas de vida, para construir el ecoso­
pública de la India y la República de Sudáfrica. promoción y protección de inversiones. cialismo.
4.3.1.5. Profundizar las relaciones de cooperación  4.4.1.2. Establecer las alianzas necesarias para  5.1.1.2. Desarrollar una política integral de conser­
política y económica con todos los países de Nuestra  neutralizar las acciones de las potencias neocoloniales  vación, aprovechamiento sustentable, protección y di­
América, y con aquellos países de África, Asia, Europa   en organismos internacionales. vulgación científica de la diversidad biológica y de los 
y Oceanía cuyos gobiernos estén dispuestos a trabajar  4.4.1.3. Llevar a niveles no vitales la participación  reservorios de agua del país.
con base en el respeto y la cooperación mutua. de las instituciones financieras internacionales en los  5.1.1.3. Impulsar y garantizar nuevos procesos de 
4.3.1.6. Intensificar el acercamiento con los meca­ proyectos de desarrollo nacional. producción y valorización de conocimientos científicos, 
nismos de integración económica y política del Asia y   4.4.2. Reducir el relacionamiento económico y tec­ ancestrales, tradicionales y populares, así como nuevas 
del África, tales como ANSA/Asean y Cedeao/Ecowas,   nológico con los centros imperiales de dominación a ni­ relaciones entre ellos, con especial atención a las prác­
participando en calidad de observadores y promoviendo  veles que no comprometan la independencia nacional. ticas de los grupos sociales invisibilizados y discrimina­
los contactos con los mecanismos de unión e integra­ 4.4.2.1. Llevar a niveles no vitales el intercambio  dos por el capitalismo y el neocolonialismo.
ción latinoamericana y caribeña. comercial y el relacionamiento con los circuitos finan­ 5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional, 
4.3.1.7. Impulsar el liderazgo en el seno del Movi­ cieros dominados por las potencias neocoloniales. una ética ecosocialista que impulse la transformación 
miento de Países No Alineados (Mnoal), a propósito de   4.4.2.2. Reducir la participación de las potencias  de los patrones insostenibles de producción y de con­
la celebración de la XVII Cumbre de Jefes de Estado y  neocoloniales en el financiamiento de proyectos estra­ sumo propios del sistema capitalista.
de Gobierno en Venezuela. tégicos para el desarrollo nacional. 5.1.2.1. Impulsar y desarrollar una visión de dere­
4.3.1.8. Impulsar foros de unión interregionales Sur­ 4.4.2.3. Llevar a niveles no vitales la conexión de  chos de la Madre Tierra, como representación de los  
Sur, como el América del Sur­África (ASA) y el América   Venezuela con las redes de comunicación e información   derechos de las generaciones presentes y futuras, así 
del Sur­Países Árabes (ASPA). dominadas por las potencias neocoloniales. como de respeto a las otras formas de vida.
4.3.2. Conformar un nuevo orden comunicacional  4.4.2.4. Eliminar la dependencia de sectores estra­ 5.1.2.2. Priorizar los intereses comunes sobre los 
del Sur. tégicos para el desarrollo nacional de redes de comu­ individuales, desde una perspectiva centrada en el 
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [25]

equilibrio con la naturaleza y el respeto de las genera­ desarrollo sostenible, implementando la reducción y  continental y mundial orientado a la integración, sobe­


ciones presentes y futuras. el reúso en todas las actividades económicas públicas  ranía y el vivir bien.
5.1.2.3. Promover la igualdad sustantiva entre gé­ y privadas. 5.2.1.3. Profundizar, articuladamente entre instan­
neros, personas, culturas y comunidades. 5.1.4.1. Promover el uso sustentable y sostenible de  cias del Poder Público y el Poder Popular, la protección  
5.1.2.4. Fomentar un nuevo esquema de valores,  los recursos naturales en los procesos de producción,  integral del agua como un deber, haciendo uso res­ 
orientado al respeto y preservación de la naturaleza,  circulación y consumo de los bienes, productos y servi­ ponsable de la misma e impulsando espacios nacio­
que transforme la conciencia colectiva, sobre los patro­ cios, así como la disminución de desechos, fomentando  nales e internacionales de discusión sobre su uso y 
nes capitalistas de producción y consumo. campañas permanentes de concienciación. democratización.
5.1.3. Generar alternativas socio­productivas y nue­ 5.1.4.2. Fomentar el reúso de los residuos para su  5.2.1.4. Mantener la independencia en el manejo del 
vos esquemas de cooperación social, económica y fi­ utilización como materias primas o bienes finales; a  sistema de obtención, purificación, administración y su­
nanciera para el apalancamiento del ecososcialismo y  través de la conformación de circuitos que incluyan la  ministro de agua potable.
el establecimiento de un comercio justo, bajo los prin­ clasificación de residuos por parte de toda la población,  5.2.1.5. Proteger las cuencas hidrográficas del país 
cipios de complementariedad, cooperación, soberanía  estableciendo centros de acopio y unidades productivas  y todos los recursos naturales presentes en ellas, pro­
y solidaridad. transformadoras. moviendo su gestión integral, haciendo especial énfasis 
5.1.3.1 Promover la investigación, la innovación y la  5.1.4.3. Desarrollar normativas legales que promue­ en las situadas al sur del Orinoco.
producción de insumos tecnológicos de bajo impacto  van la implementación del reúso en el país. 5.2.1.6. Continuar impulsando el reconocimiento del 
ambiental, así como el rescate de tecnologías ancestra­ 5.1.5. Mejorar sustancialmente las condiciones so­ acceso al agua potable como un derecho humano en 
les para la producción y procesamiento agrícola y pe­ cioambientales de las ciudades. todos los ámbitos nacionales e internacionales.
cuario, entre otros, aumentando los índices de eficacia  5.1.5.1. Promover ciudades energéticamente efi­ 5.2.1.7. Garantizar el control soberano sobre el co­
y productividad. cientes, mediante el uso de tecnologías ahorradoras de  nocimiento, extracción, distribución, comercialización y 
5.1.3.2. Promover la generación y apropiación social  energía, así como basadas en el uso de energías lim­  usos de los minerales estratégicos, de manera sosteni­
del conocimiento, tecnología e innovación que permitan  pias (eólicas, solares, gas, entre otras). ble, en función de los más altos intereses nacionales.
la conservación y el aprovechamiento sustentable, justo  5.1.5.2. Desarrollar sistemas de transporte público  5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas in­
y equitativo de la diversidad biológica, garantizando la  eficientes en el uso de recursos y de bajo impacto am­ ternacionales que promueven la mercantilización de la 
soberanía del Estado sobre sus recursos naturales. biental. naturaleza, de los servicios ambientales y de los eco­
5.1.3.3. Crear sistemas urbanos ecológicos, con di­ 5.1.5.3. Aumentar la densidad de áreas verdes por  sistemas.
seños arquitectónicos equilibrados con los ecosistemas  habitante, mediante la construcción de parques y espa­ 5.2.2.1. Activar alianzas estratégicas para la lucha 
naturales que reduzcan los niveles de contaminación  cios de socialización naturales. contra la mercantilización de la naturaleza en todos los 
ambiental. 5.1.5.4. Promover sistemas constructivos no conta­ ámbitos nacionales e internacionales.
5.1.3.4. Promover el desarrollo de actividades de turis­ minantes y sistemas de viviendas ecoeficientes. 5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visión desde 
mo sustentable y sostenible para el disfrute de la población. 5.1.5.5. Establecer a la chatarra ferrosa y no ferrosa  el Sur que permita fortalecer la defensa de los intereses 
5.1.3.5. Constituir un sistema nacional, regional y  como un insumo de interés nacional para el proceso  regionales en materia ambiental.
local para el aprovechamiento de residuos y desechos,  productivo, a efecto de atender la estructura de costos  5.2.2.3. Impulsar en los organismos de integración 
para la creación de insumos útiles para el vivir bien,  de los productos y el cuidado del ambiente así como  suramericana ALBA, Celac, Unasur, Mercorsur, Petroca­ 
dándole prioridad a su uso como materias primas se­ eficiencia energética.  ribe, así como en los diversos espacios internacionales 
cundarias para la industria nacional. 5.1.6. Impulsar la generación de energías limpias,  a los que asiste Venezuela, el concepto de  b ajo impacto  
5.1.3.6. Preservar y manejar las áreas estratégicas  aumentando su participación en la matriz energética   ambiental  de forma transversal en todas las acciones 
para la conservación, tales como las Abraes, por los be­  nacional y promoviendo la soberanía tecnológica. emprendidas.
neficios vitales que se derivan de su conservación y su  5.1.6.1. Desarrollar proyectos de generación de  5.2.3. Promover la cooperación, a nivel regional, 
contribución a la suprema felicidad social. energía eólica, para incrementar su participación en la   para el manejo integrado de los recursos naturales 
5.1.3.7. Promover la conformación de redes locales,  matriz energética. transfronterizos.
nacionales e internacionales para el impulso del modelo  5.1.6.2. Aumentar la generación de energía solar  5.2.3.1. Reimpulsar la cooperación con los países 
ecosocialista. mediante la instalación de fábricas de paneles solares,  fronterizos en temas de gestión ambiental y zonas 
5.1.3.8. Promover prácticas de conservación del  que atiendan prioritariamente la demanda energética   ecológicas de interés común conforme a los princi­
ambiente en la actividad socio­productiva, superando  de las poblaciones aisladas. pios del derecho internacional, respetando la sobe­
el criterio de “eficiencia económica” por ser una prác­ 5.1.6.3. Realizar estudios para el desarrollo de fuen­ ranía nacional.
tica desvinculada de la racionalidad en el uso de los  tes energéticas marinas específicamente la olamotriz y   5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la so­
recursos naturales. la mareomotriz; con el fin de aprovechar la potenciali­ beranía del Estado venezolano en las negociaciones re­
5.1.3.9. Implementar políticas de financiamiento  dad de nuestras extensas costas. lacionadas con la administración de los espacios mari­
para el desarrollo de unidades productivas, promovien­ nos, submarinos y oceánicos, así como de la diversidad 
do el uso de tecnologías amigables con el ambiente. Objetivo Nacional biológica presente en esos espacios.
5.1.3.10. Rescatar los saberes ancestrales de los  5.2. Proteger y defender la soberanía permanente del  5.2.4. Luchar contra la securitización de los proble­
pueblos originarios sobre los procesos productivos, para  Estado sobre los recursos naturales para el beneficio su­ mas ambientales mundiales, para evitar la incorpora­
el desarrollo de tecnologías sustentables que incidan en  premo de nuestro Pueblo, que será su principal garante. ción de los temas ambientales y humanos como temas 
los nuevos esquemas de relacionamiento internacional. de seguridad internacional  por parte de las potencias 
5.1.3.11. Fomentar medios de pago alternativos que  Objetivos Estratégicos y Generales hegemónicas.
trasciendan el uso de monedas (de papel y metálicas),  5.2.1. Promover acciones en el ámbito nacional e  5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de la 
facilitando el establecimiento del comercio justo entre  internacional para la protección, conservación y gestión  agenda del Consejo de Seguridad de las Naciones Uni­
los pueblos suramericanos y países aliados, a la vez  sustentable de áreas estratégicas, tales como fuentes  das para evitar la injerencia en los temas ambientales 
que se modifique la influencia del dólar estadounidense  y reservorios de agua dulce (superficial y subterránea),  y humanos, y su tratamiento como temas de seguridad 
como patrón referencial en el comercio internacional. cuencas hidrográficas, diversidad biológica, mares,  ciudadana internacional, lo cual atenta contra la sobe­
5.1.3.12. Facilitar el acceso a los pequeños y me­ océanos y bosques. ranía de los pueblos.
dianos productores y a las formas asociativas de pro­ 5.2.1.1. Mantener el liderazgo en las negociaciones  5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en te­
piedad y de producción, para su inserción efectiva en  internacionales multilaterales y regionales, relaciona­ mas económicos, sociales y ambientales en todos los 
las cadenas de valor intrarregionales, con sostenibilidad  das con los respectivos marcos jurídicos sectoriales  ámbitos internacionales, regionales y multilaterales, 
ambiental. ambientales. para que las decisiones se tomen de manera inclusiva 
5.1.4. Impulsar la protección del ambiente, la efi­ 5.2.1.2. Promover la conservación y el uso susten­ y transparente, sin orientaciones de corte neocolonial 
ciencia en la utilización de recursos y el logro de un  table de la diversidad biológica, en un marco regional,  por parte de los países desarrollados, promoviendo la 
[26] Plan de la Patria

incorporación del Poder Popular y en particular los mo­ como en los medios masivos de comunicación. deberán sumarse a la deuda ecológica de los países 


vimientos sociales en estos espacios. 5.3.4.2. Ejecutar un plan nacional e internacional de  industrializados.
difusión de la cultura tradicional y de la memoria histó­ 5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes municipa­
Objetivo Nacional rica y contemporánea. les y locales de adaptación para escenarios de manejo 
5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultu­ 5.3.4.3. Fomentar y garantizar la producción inde­ de riesgo que involucren directamente la corresponsa­
ral venezolano y nuestroamericano. pendiente y comunitaria de las artes. bilidad entre el Estado y el Poder Popular.

Objetivos Estratégicos y Generales Objetivo Nacional
5.3.1. Contrarrestar la producción y valorización de  5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento  Políticas y Programas
elementos culturales y relatos históricos generados  mundial para contener las causas y reparar los efectos  Sectores:
desde la óptica neocolonial dominante, que circulan a  de cambio climático que ocurren como consecuencia  •  Formación (cultura, educación y deportes). 
través de los medios de comunicación e instituciones  del modelo capitalista depredador. •  Salud. 
educativas y culturales, entre otras. •  Protección Social y Seguridad Social. 
5.3.1.1. Involucrar a las instituciones públicas y al  Objetivos Estratégicos y Generales •  Poder Popular y Organización Social. 
Poder Popular en la producción de críticas contunden­ 5.4.1. Continuar la lucha por la preservación, el  •  Seguridad. 
tes a las formas culturales y a las reconstrucciones his­ respeto y el fortalecimiento del régimen climático con­ •  Energía Eléctrica.  
tóricas dominantes. formado por la Convención Marco de Naciones Unidas  •  Hidrocarburos.
5.3.1.2. Promover la producción de contenido edu­ para el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto. •  Petroquímica.
cativo, tales como textos escolares, para generar cons­ 5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados in­ •  Minería. 
ciencia histórica y formar críticamente las nuevas ge­ ternacionales de carbono que legitiman la compra de  •  Transporte Acuático y Aéreo.  
neraciones. derechos de contaminación y la impune destrucción del  •  Transporte Terrestre.  
5.3.2. Fortalecer y visibilizar los espacios de expre­ planeta. •  Ambiente (conservación y ordenación territorial, 
sión y fomentar mecanismos de registro e interpreta­ 5.4.1.2. Promover e impulsar el fortalecimiento del  acueductos y saneamiento). 
ción de las culturas populares y de la memoria histórica  régimen jurídico climático vigente, con énfasis en las  •  Vivienda y Hábitat.  
venezolana y nuestroamericana. responsabilidades históricas de los países desarrollados. •  Industrias. 
5.3.2.1. Fortalecer los procesos que visibilicen la  5.4.1.3. Impulsar y apoyar acciones que promuevan  •  Agricultura, Tierra y Alimentación.  
identidad histórico­comunitaria, identificando los espa­ la justicia internacional con relación al incumplimiento  •  Turismo (infraestructura).  
cios de expresión y formas populares de reproducción  de los países desarrollados de sus obligaciones en el  •  Ciencia y Tecnología (telecomunicaciones).
de la memoria histórica, y fomentando la expresión de  marco del Protocolo de Kyoto.
las diversas manifestaciones culturales tradicionales. 5.4.1.4. Iniciar un proceso de transformación de las  Políticas y programas del Sector Formación 
5.3.2.2. Promover la organización del Poder Popular  disposiciones legales nacionales para garantizar la ad­ (cultura, educación y deportes)
para el registro e interpretación de la memoria histórica  ministración y la protección del patrimonio natural, en 
y la difusión y expresión de las culturas populares. la construcción del ecosocialismo. Políticas:
5.3.2.3. Garantizar la protección del patrimonio cul­ 5.4.2. Diseñar un plan de mitigación que abarque  1. Promocionar las artes, saberes y manifestaciones 
tural popular y de la memoria histórica, a través de la  los sectores productivos emisores de gases de efecto  tradicionales y populares orientadas a la consolidación 
formación integral permanente y continua de los pro­ invernadero, como una contribución voluntaria nacional  de la identidad nacional.
motores culturales del Poder Popular. a los esfuerzos para salvar el planeta. 2. Asegurar la universalidad del acceso a la educación  
5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras institucio­ 5.4.2.1. Promover la adecuación tecnológica para  con calidad para el desarrollo de capacidades y valores 
nes de interés histórico y cultural, en el plan de conser­  una transformación del sector productivo, de manera  humanistas.
vación y valorización del Patrimonio cultural e histórico  sustentable, con especial énfasis en el sector energé­  3. Asegurar la incorporación de los bachilleres al sub­ 
popular. tico, agrícola y pecuario, incorporando el principio de  sistema de educación universitaria.
5.3.2.5. Impulsar la creación de espacios históricos  prevención y manejo de los desechos sólidos y peligro­ 4. Aumentar la municipalización y la pertinencia de la  
culturales comunitarios en toda la geografía nacional. sos. educación universitaria.
5.3.3. Promover una cultura ecosocialista, que re­ 5.4.2.2. Impulsar a nivel regional e internacional 
valorice el patrimonio histórico cultural venezolano y  compromisos por parte de todos los países y medidas  Programas:
nuestroamericano. nacionales de mitigación que contribuyan a corregir el  •  Consolidación de nuestra identidad y soberanía cul­
5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las organiza­ deterioro ambiental que genera el cambio climático glo­ tural.
ciones del Poder Popular sobre la vivencia cultural y las  bal. •  Universalización con calidad de la educación básica.
identidades, para el análisis de la situación actual y los  5.4.2.3. Posicionar a Venezuela como referente  •  Masificación de las Tecnologías de la Información y 
cambios que se necesitan en la construcción del eco­ mundial en la lucha por el cumplimiento de los acuer­  Comunicación (TIC) en la Educación liberadora.
socialismo. dos establecidos y de su impulso por la construcción de  •  Gran Misión Sucre socioproductiva.
5.3.3.2. Incorporar a las organizaciones populares  un nuevo sistema ecosocialista. •  Consolidación de la Siembra Deportiva.
en el diseño de las políticas culturales, impulsando ini­ 5.4.3. Diseñar un plan nacional de adaptación que  •  Orgullo Patrio Deportivo.
ciativas como los comités de cultura de los consejos  permita al país prepararse para los escenarios e impac­
comunales entre otras. tos climáticos que se producirán debido a la irresponsa­ Infraestructura cultural:
5.3.3.3. Desarrollar estrategias de liberación y  bilidad de los países industrializados, contaminadores  Política:
emancipación cultural, poniendo especial énfasis en  del mundo. 5. Defender el patrimonio histórico y cultural venezola­
grupos sociales especialmente vulnerables, tales como  5.4.3.1. Coordinar acciones con todos los entes na­ no y nuestroamericano.
los grupos sexodiversos, mujeres, estudiantes, niños y  cionales encargados de la planificación territorial y la  
niñas, afrodescendientes, entre otros, con la finalidad  gestión de desastres, con una visión prospectiva del  Programa:
de garantizar el respeto de sus derechos e identidades. incremento de temperatura previsto para los próximos  •  Aumentar la infraestructura cultural a disposición 
5.3.4. Elaborar estrategias de mantenimiento y di­ 20 años, en función de las promesas de mitigación que  del pueblo.
fusión de las características culturales y de la memoria  logren consolidarse en el marco de la Organización de  
histórica del pueblo venezolano. las Naciones Unidas. Infraestructura educativa:
5.3.4.1. Producir y difundir materiales sobre la his­ 5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las pérdi­ Política:
toria de los grupos históricamente invisibilizados y la  das y daños resultantes de situaciones extremas climá­ 6. Garantizar una Educación gratuita y obligatoria para 
memoria histórica y cultural de Nuestra América, es­  ticas, incluyendo seguros y reaseguros para sectores  todos los niños y niñas en edad escolar.
pecialmente en las bibliotecas públicas y escolares, así  sensibles específicos (como la agricultura), las cuales 
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [27]

Programa: •  Consolidación de la Gran Misión Hijos de Venezuela.   •  Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión 


•  Contribuir al mejoramiento de la calidad del proceso  •  Atención Integral y Participación de los Adultos Ma­ 765kV.
de enseñanza­aprendizaje, mediante la construc­ yores (Gran Misión en Amor Mayor). •  Adecuar y expandir la red eléctrica de transmisión 
ción, ampliación, mantenimiento y dotación de la  •  Atención integral a la población indígena en condi­ 400kV, 230kV y 115kV.
planta física educativa. ción de pobreza extrema (Misión Guaicaipuro). •  Adecuar y expandir los sistemas de distribución, de 
•  Universalización del derecho a la seguridad social.  comercial, de medición, de control del consumo de 
Política: la demanda y energía y formalización de usuarios.
7. Garantizar una educación gratuita y obligatoria de la  Políticas y programas del Sector Poder Popular  •  Desarrollo del potencial hidroeléctrico en el Caroní y 
enseñanza pública universitaria. y Organización Social suroccidente del país.

Programa: Política: Política:


•  Construcción de nuevas universidades y aldeas  15. Avanzar en el desarrollo Poder Popular, consejos co­  21. Impulsar planes de mantenimiento preventivo y pre­
universitarias. munales y comunas. dictivo para el SEN y fortalecimiento tecnológico.

Políticas y programas del Sector Salud Programas: Programas:


•  Fortalecimiento del Sistema Económico Comunal. •  Programa de todo riesgo industrial con énfasis en el 
Políticas: •  Consolidación de las organizaciones del Poder Po­ mantenimiento preventivo y predictivo en el Sistema 
8. Unificar la rectoría y los subsistemas de salud en el  pular. Eléctrico Nacional.
marco de las Áreas de Salud Integral Comunitarias. •  Fortalecimiento del desarrollo autónomo de los pue­ •  Desarrollo de soluciones tecnológicas.
9. Promover el desarrollo de los determinantes institu­ blos y comunidades indígenas.
cionales, sociales, culturales y ambientales de las con­ Política:
diciones físicas y mentales saludables del organismo   Políticas y programas del Sector Seguridad: 22. Impulsar un cambio en la matriz de fuentes de ge­
humano. Políticas: neración de electricidad favoreciendo el uso de ener­ 
10. Aumentar la producción de medicamentos, vacunas   16. Incluir en la cultura de paz a los grupos violentos y pro­gías limpias.
e insumos médicos del Sistema Público Nacional de Sa­ fundizar una cultura de convivencia en las comunidades.
lud y la formación de trabajadores y trabajadoras para  17. Acelerar la sentencia judicial para los procesados.  Programas:
la satisfacción de su demanda. 18. Crear condiciones de convivencia conducentes a la  •  Expansión de parques eólicos, sistemas fotovoltai­
reducción de delitos en la población carcelaria. cos, centrales mini hidroeléctricas y centrales de 
Programas: biomasa en el país.
•  Consolidación del Sistema Público Nacional de Sa­ Programas •  Sistemas con fuentes alternas de energía en Comu­
lud. •  Fomentar una cultura preventiva ante emergencias  nidades Aisladas Indígenas y Fronterizas.
•  Prevención de los factores de riesgo, diagnóstico  y desastres en las comunidades.
precoz, atención integral y control de las Enferme­ •  Transformación del sistema penitenciario para la  Política:
dades Crónicas No Transmisibles (ECNT). convivencia social. 23. Intensificar el uso racional y eficiente de energía  
•  Promoción de la salud sexual y reproductiva por ci­ •  Sistema de justicia penal y mecanismos alternativos  eléctrica (UREE) y la inclusión progresiva de las comu­
clos de vida. de cumplimiento de la pena. nidades.
•  Recursos científicos, técnicos e insumos para la Sa­ •  Fortalecimiento del Cuerpo de Policía Nacional Bo­
lud. livariana. Programa:
•  Prevención Integral y Convivencia Solidaria por Amor  •  Programa nacional de eficiencia energética.
Infraestructura de Salud: a Mi Patria. 
Política: •  Fortalecimiento del Sistema de Protección Civil. Política:
11. Garantizar la atención primaria de salud, como el   24. Impulsar el desarrollo soberano del sector eléctrico.
derecho a la salud para elevar la calidad de vida, el  Infraestructura de Seguridad:
bienestar colectivo al servicio de salud gratuito. Política: Programa:
19. Mejorar y construir infraestructuras para las Comu­ •  Programa de desarrollo e industrialización del sector 
Programas: nidades Penitenciarias. eléctrico.
•  Construcción de módulos de Barrio Adentro y hos­
pitales especializados para el diagnóstico rápido y  Programas: Políticas y programas del Sector Hidrocarburos
efectivo de enfermedades para mejorar las condi­ •  Construir, recuperar y ampliar las edificaciones pe­
ciones de salud de los ciudadanos nitenciarias, así como diseñar e implementar un  Política:
programa de reciclaje los desechos sólidos, que se  25. Exploración de petróleo y gas: Incrementar las 
Políticas y programas del Sector Protección So­ generan en los centros de reclusión. reservas de hidrocarburos para mantener a Venezuela  
cial y Seguridad Social •  Construcción y equipamiento de granjas avícolas. como potencia petrolera mundial y reponer la produc­
ción y el consumo de las mismas y mantener la relación 
Políticas: Políticas y programas del Sector Energía  producción/reserva.
12. Asegurar servicios y transferencias sociales a lo lar­  Eléctrica
go de todo el ciclo vital de las personas, con particular  Programas:
atención hacia los grupos más pobres. Política: •  Intensificar la actividad exploratoria en la búsqueda 
13. Alcanzar la plena sustentabilidad del Régimen Pres­  20. Impulsar el fortalecimiento y ampliación de la gene­ de reservas de crudos livianos y medianos en áreas 
tacional de Pensiones y otras Asignaciones Económicas   ración eléctrica, de los sistemas de despacho, transmi­ tradicionales y nuevas.
de la Seguridad Social. sión, distribución y comercialización.  •  Acentuar la exploración costa afuera en el Cinturón 
14. Promover la inclusión de los trabajadores y trabaja­ Gasífero de Venezuela.
doras no dependientes en su contribución al Sistema de  Programas:
Seguridad Social. •  Uso de coque, gas, carbón y líquidos para la gene­ Política:
ración térmica. 26. Producción de petróleo y gas: Garantizar un ni­
Programas: •  Estructura permanente de monitoreo, a través  vel de producción de petróleo y de gas, en línea con 
•  Consolidación de la Misión José Gregorio Hernández.  de centros de operaciones y sala situacional  la política de defensa de precios de la OPEP, que sin  
•  Fortalecimiento de la Misión Negra Hipólita.  interinstitucional. comprometer el máximo recobro de hidrocarburos en el 
[28] Plan de la Patria

largo plazo, asegure el flujo de divisas necesario para el   la provisión de los productos hidrocarburos líquidos y  •  Fortalecer los planes de contingencias orientados 


desarrollo socialeconómico del país, la máxima valori­ gaseosos en atención a las prioridades de desarrollo y  a minimizar los eventos ambientales e impactos a 
zación de los hidrocarburos en el mercado internacional  ocupación territorial del país.  terceros.
y provea seguridad energética a la Nación. •  Intensificar las medidas preventivas de seguridad y 
Programas: ambiente que minimicen la ocurrencia de eventos y 
Programas: •  Ampliar la capacidad de los sistemas de distribución  sus impactos.
•  Consolidar el desarrollo de las reservas de crudo  y transporte (poliductos y cisternas) de productos 
extrapesado de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO). para el mercado interno. Políticas y programas del Sector Petroquímico
•  Continuar el desarrollo de las reservas de crudos  •  Ampliar el sistema de transporte de gas para el 
liviano­mediano­pesado en las áreas tradicionales. mercado interno para satisfacer las demandas de  Política:
•  Desarrollar las reservas del Cinturón Gasífero de  acuerdo a la matriz de consumo energético de Ve­  31. Industrialización de los Hidrocarburos: Impulsar 
Venezuela. nezuela, incluyendo el sector eléctrico. la integración del circuito refinador nacional con la in­
•  Desarrollar la infraestructura para eliminar la que­ •  Ampliar la flota marítima y fluvial de transporte de  dustria petroquímica a fin de ampliar la cadena de valor 
maw y venteo de gas natural con el fin de incremen­ hidrocarburos líquidos y gaseosos. de los hidrocarburos, incrementar la disponibilidad de 
tar la disponibilidad para el mercado interno. insumos al sector transformador secundario, propor­ 
•  Fortalecer la flexibilidad, seguridad y confiabilidad  Política: cionando condiciones favorables para la expansión del 
de las instalaciones de producción. 28.  Diversificar la matriz energética de la Nación:  sector de modo de expandir la participación de la Na­
Ampliar el uso de las alternativas energéticas redu­  ción en Mercosur.
Política: ciendo la dependencia interna de los combustibles 
27. Soberanía Petrolera: Disminuir la dependencia  líquidos, contribuyendo a la reducción de riesgos aso­ Programa:
económica, industrial y tecnológica de la industria pe­ ciados al suministro y a la liberación de combustibles  •  Acelerar los proyectos asociados a la Integración 
trolera nacional, asegurando la reducción de los costos  para la exportación. Refinación ­ Petroquímica del Polo Petroquímico de 
en todas las actividades, la construcción de modos de  Paraguaná y desarrollo de producción de Olefinas a 
propiedad con visión socialista, e introduciendo facto­ Programas: partir de corrientes de nafta.
res estructurales en la cadena de industrialización que  •  Masificar el uso del gas natural como combustible 
afiancen la Plena Soberanía Petrolera. automotor e impulsar el proyecto autogas. Política:
•  Incorporar el uso del coque petrolero como combus­ 32.  Producción de fertilizantes: Incentivar el desa­
Programas: tible para la generación de electricidad. rrollo de la industria fosfórica nacional, aprovechan­
•  Desarrollar Conglomerados Industriales y Bases  •  Incrementar el empleo del gas natural como com­ do racionalmente las reservas de fósforo del país, 
Petro­industriales en la Faja Petrolífera del Orinoco. bustible en la generación de electricidad y liberar  como insumo para el desarrollo agrícola e industrial 
•  Ampliar la flota marítima, fluvial y terrestre propia  diesel para su exportación. de la Nación.
de transporte de hidrocarburos líquidos y gaseosos. •  Masificar el uso del gas natural en los sectores resi­
•  Fortalecer centros de investigación y desarrollo de  dencial y comercial. Programa:
tecnología asociada a la actividad petrolera, con én­ •  Impulsar el desarrollo de los proyectos mineros–pe­
fasis en crudos extra pesados y costa afuera. Política: troquímicos Navay­Puerto Nutrias.
29.  Geopolítica Internacional en materia de hi­
Política: drocarburos: Diversificar los mercados internacio­ Política:
28.  Centros de transformación de hidrocarburos:  nales y garantizar el cumplimento de las obligacio­ 33. Producción de Resinas Plásticas: Promover el de­
Adecuar y ampliar los centros de transformación de hi­ nes de comercio de hidrocarburos que se deriven  sarrollo, consolidación y modernización de la industria 
drocarburos, con el fin de incrementar la relación pro­ de los tratados internacionales alineados con la  transformadora de olefinas; orientados a sectores es­
ductos/crudos en la cesta de exportación y el máximo  política de integración regional de la Revolución  tratégicos del país, mediante el fortalecimiento del par­ 
valor de la misma. Igualmente, aumentar la oferta de  Bolivariana y la proyección de los espacios geopo­ que industrial existente, su ampliación y crecimiento, 
insumos para el desarrollo petroquímico extendiendo la  líticos energéticos en el mundo, particularmente en   permitiendo a su vez impulsar el sector transformador 
cadena de valor y la industrialización de los hidrocarbu­ América Latina y Asia. de los plásticos.
ros en la Nación.
Programas: Programas:
Programas: •  Fortalecer las iniciativas de integración regional ma­ •  Desarrollar proyectos que incrementen la produc­
•  Ampliar y adecuar el Sistema de Refinación Nacio­ terializadas en iniciativas como Petrocaribe, Petroa­ ción de resinas plásticas.
nal a fin de procesar crudos provenientes de la FPO  mérica, ALBA, Mercosur y acuerdos de cooperación   •  Apuntalar el desarrollo de conglomerados indus­
y garantizar la calidad de los productos que exigen  bilateral, basados en principios de solidaridad, com­ triales socialistas para impulsar el crecimiento del 
el mercado nacional e internacional, así como pro­ plementariedad y cooperación energética. sector transformador de plásticos, tales como desa­
veer los insumos requeridos para la industrialización  •  Incrementar el suministro de crudos y productos a la  rrollo de las Petrocasas y otros productos.
de los hidrocarburos en la Nación. región asiática con énfasis en China y la India.
•  Desarrollar centros de mejoramiento de crudo de la  Políticas y programas del Sector Minería
FPO para apalancar el incremento de la producción  Política:
de crudos extrapesados. 30.  Conservación del ambiente: Desarrollar la acti­ Política:
•  Fortalecer los programas de mantenimiento pre­ vidad petrolera en forma sustentable de manera equi­ 34.  Exploración de los minerales estratégicos: 
ventivo y predictivo que incrementan la seguridad y  librada con las variables económicas, sociales y del  Impulsar los proyectos prospectivos y exploratorios 
confiabilidad de las instalaciones de transformación  entorno natural, que considere integralmente todos los  a los fines de cuantificar los recursos minerales, con 
de hidrocarburos y reduzcan y eliminen las fallas y  factores operacionales que pudieran acarrear daños al  usos estratégicos, en los yacimientos identificados y 
los accidentes.  ambiente natural y social conforme con la política am­ potenciales.
•  Ampliar el sistema de extracción y procesamiento  biental de la Nación.
de Líquidos del Gas Natural (LGN) e incrementar la  Programas:
oferta de insumos a la industria petroquímica. Programas: •  Impulsar la cuantificación, certificación, extracción y 
•  Intensificar los proyectos asociados a la remedia­ procesamiento de minerales estratégicos.
Política: ción ambiental a fin de erradicar los pasivos am­ •  Desarrollar proyectos concretos para cuantifica­
28.  Abastecimiento a la Nación: Garantizar la Se­ bientales, tales como fosas de lodos de perforación  ción y certificación de reservas de los distintos 
guridad Energética de la Nación, en lo concerniente a  y quema y venteo de gas. minerales.
Segundo Plan SocialiSta de deSarrollo económico y Social de la nación 2013­2019 [29]

Política: Política y programas del Sector Transporte  Programas:


35. Extracción de los minerales estratégicos: Incre­ Terrestre (infraestructura) •  Conformar los Consejos de Regiones y Cuencas 
mentar la extracción de minerales estratégicos en los  Hidrográficas.
yacimientos identificados y potenciales, favoreciendo el  Política: •  Fortalecer las capacidades de gestión de las aguas 
uso de tecnologías que maximicen su aprovechamiento  39. Fomentar el desarrollo, ampliación y mejoramiento  en las DEPPA.
y preserve la vida humana. de la infraestructura vial y sus servicios conexos, con 
especial énfasis en el desarrollo ferroviario, para logar  Política:
Programa: la integración y la reordenación territorial de la nación,  42. Garantizar una ordenación y gestión soberana del 
•  Incremento de la capacidad de producción de los  mediante corredores que conformen los ejes de inte­ territorio que oriente una organización socio­territorial  
distintos minerales para convertir a Venezuela en un   gración y desarrollo endógeno en conexión con la Re­ ecológica y socialmente sustentable.
actor importante de minería en la región. giones de Desarrollo Integral y las Regiones de Defen­
sa Integral para fortalecer el socialismo y la dimensión  Programas:
Política: comunal desde una perspectiva de punto y círculo.  •  Ordenación del territorio sobre la base de sustenta­
36. Planificación y desarrollo sustentable de la mi­ bilidad ecológica y la equidad socioterritorial, me­
nería:  Planificar y desarrollar las actividades mineras  Programas: diante la participación del poder popular.
en forma sustentable y equilibrada, que considere in­ •  Construcción, rehabilitación, mejoramiento y man­ •  Generación de cartografía urbana y el catastro de 
tegralmente todos los factores operacionales que pu­ tenimiento de la red vial a nivel nacional. los inmuebles del país.
diesen acarrear daños al ambiente natural y social en  •  Construcción, rehabilitación, mejoramiento, mante­ •  Sistema de observación territorial para la evaluación 
concordancia con la política ambiental de la Nación. nimiento y ampliación de la red ferroviaria a nivel  y seguimiento de las condiciones ambientales y la 
nacional. dinámica de la ocupación del territorio.
Programa: •  Construcción Ampliación, rehabilitación y mante­
•  Implementar una Gestión Integral de manejo de Re­ nimiento de nuevos sistemas masivos de trans­ Política:
siduos Mineros, que reducen y eliminan los daños  porte público a lo largo del territorio nacional   43. Garantizar la conservación y aprovechamiento de 
ambientales. como: metrocable, cabletrén, buscaracas, trans­ las cuencas hidrográficas, sus especies, ecosistemas y 
barca, trolebús. su red hidrológica.
Política:
37.  Creación de capacidades científicas y tecno­ Políticas y programas del Sector Ambiente Programas:
lógicas: Construir capacidades en educación, ciencia,  •  Manejo sustentable de la diversidad biológica y la 
innovación y desarrollo tecnológico que incentive la  Conservación y ordenación territorial: conservación estratégica de los ecosistemas.
creación de conocimientos en las actividades de explo­ Política: •  Generación de información básica ambiental, carto­
ración, cuantificación, certificación, extracción y proce­ 40. Asegurar una gestión del agua partiendo de las   grafía y catastro para la gestión de las cuencas.
samiento, de reservas mineras. cuencas hidrográficas como unidades de gestión, con 
el objetivo de satisfacer las necesidades humanas,  Política:
Programa: ecológicas y la demanda generada por los procesos  44. Promoviendo una relación diferente entre los seres 
•  Desarrollar programas y cátedras universitarias para  productivos del país. humanos y la Madre Tierra, e impulsando un modelo de  
el Desarrollo de Capacidades Científicas y Tecnoló­  desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabili­
gicas en Minería. Programas: dad ecológica, cultural, social y política.
•  Promover la recuperación de los cuerpos de agua 
Política y programas del Sector Transporte  y suelos en las cuencas de nueve regiones hidro­ Programa:
Acuático y Aéreo (infraestructura) gráficas. •  Garantizar la defensa, conservación y aprovecha­
•  Mantener actualizado el inventario de disponibili­ miento sustentable de la diversidad biológica na­
Política: dad y demanda de agua superficial y subterránea  cional, desde la implementación de la Estrategia 
38. Potenciar el Sector Transporte Acuático y Aéreo, con   en las cuencas hidrográficas, tanto en calidad como  Nacional de Conservación de la Diversidad Biológica 
la participación del ámbito público y privado, para la  en cantidad. 2010­2020 y su Plan de Acción. 
garantía del flujo de personas y cargas en el territorio   •  Generar la información básica ambiental la carto­
nacional e internacional, de manera segura y ecológi­ grafía y el catastro, para la gestión integral de las  Política:
camente aceptable, mediante la promoción y apoyo a la  cuencas. 45. Profundizar la acción educativa y comunicacional 
investigación, el desarrollo de la infraestructura portua­ •  Caracterización de acuíferos a nivel nacional. en todos los ámbitos de la vida nacional, en función del 
ria y aeroportuaria y la adquisición, construcción y man­ •  Conformar los Consejos de Regiones y Cuencas Hi­ enriquecimiento y fortalecimiento de una conciencia 
tenimiento de medios de transporte, equipos y sistemas  drográficas. crítica y acción transformadora que contribuyan a la 
de tecnología. •  Promover el desarrollo social integral y su interrela­ preservación de la vida en el planeta. 
ción con el cambio climático en diferentes cuencas 
Programas: a nivel nacional. Política:
•  Potenciación, desarrollo y modernización de la in­ •  Diagnóstico del estado actual de las cuencas hi­ 46. Asegurar un ambiente sano mediante el manejo  
fraestructura de puertos y aeropuertos nacionales e  drográficas. adecuado de los residuos, desechos sólidos, materiales 
internacionales del país.  •  Elaboración de planes de gestión integral de las  y desechos peligrosos.
•   Adquisición de unidades, equipos y sistemas para  aguas en las regiones y cuencas hidrográficas, con 
los Servicios del Transporte Acuático y Aéreo.  la participación de las comunidades. Programas:
•  Promoción de nuevos aeropuertos en el territorio  •  Programas de recuperación de cuencas y cuerpos  •  Asistencia técnica a la formulación y aplicación de 
nacional. de agua degradados. planes para el manejo de los residuos, desechos só­
•  Fortalecimiento del Sistema de Transporte Acuático  •  Caracterización de acuíferos a nivel nacional. lidos, materiales y desechos peligrosos.
y Aéreo de pasajeros y bienes, a nivel nacional e in­  •  Participación de la comunidad organizada para el 
ternacional. Política: manejo de los residuos y desechos sólidos.
41. Desarrollar la institucionalidad prevista por la Ley  •  Participación y articulación de los diferentes niveles 
de Aguas y dotarla de los medios necesarios. de gobierno, en la gestión integral de los residuos, 
desechos sólidos, materiales y desechos peligrosos.
[30] Plan de la Patria

•  Implementación de inventarios en el territorio na­ Política: •  Investigación e innovación.


cional de la generación y manejo de materiales y  53. Industrialización de la producción de componentes,  •  Sistematización agrícola para la planificación, orga­
desechos peligrosos. materiales e insumos para la construcción, y reforza­ nización, ejecución, seguimiento, control y evalua­
miento de la participación directa del Estado en la pro­ ción de las actividades del sector agroalimentario 
Acueductos y Saneamiento (infraestructura): ducción, distribución y comercialización de materiales e  nacional.
Política: insumos estratégicos.
47. Universalizar el servicio de agua potable y la dispo­ Política y programas del Sector Turismo 
nibilidad oportuna para toda la población, garantizando  Programa: (infraestructura)
la equidad. •  Industrialización del sector construcción. Política:
59. Promoción para el desarrollo turístico ecológico y 
Programa: Política:  social.
•  Fortalecimiento, ampliación, operación y manteni­ 54. Desarrollo del hábitat integral con accesibilidad ple­
miento de la infraestructura de almacenamiento y  na a equipamientos urbanos, áreas libres y fuentes de  Programas:
distribución de agua potable. trabajo. •  Creación de Empresas Turísticas Comunales. 
•  Optimización de la Infraestructura Turística Pública.
Política: Programa:
48. Asegurar un ambiente sano mediante el manejo   •  Construcción de equipamientos urbanos. Política y programas del Sector Ciencia 
adecuado de las aguas servidas. y Tecnología (telecomunicaciones)
Políticas y programas del Sector Industrias
Programa: Política:
•  Ampliación, operación y mantenimiento de la in­ Política: 60. Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado de 
fraestructura de redes de recolección y plantas de  55. Desarrollar y Organizar las redes, así como las rela­  las telecomunicaciones y tecnologías de información, 
tratamiento de aguas servidas. ciones productivas del sector industrial. así como la creación de una nueva cultura Científica­
Tecnológica orientada para alcanzar la Soberanía Plena.
Política: Programas:
49. Mantener actualizada la información hidrome­ •  Sistema de Punto y Círculo, con el objeto de atender  Programas:
teorológica. las necesidades de las comunidades aledañas a las  •  Garantizar las condiciones que permitan a las co­
unidades productivas.  munidades, instituciones y organizaciones en el te­ 
Programa: •  Cadenas y encadenamientos productivos de los sec­ rritorio nacional el acceso oportuno, uso adecuado y 
•  Optimización de la red hidrometeorológica. tores estratégicos. creación de infraestructura en telecomunicaciones 
y tecnologías de información, que permita la comu­
Políticas y programas del Sector Vivienda  Política: nicación oportuna y ética a fin de contribuir con la 
y Hábitat 56. Implementar una nueva dinámica productiva, así  satisfacción de las necesidades sociales, mediante 
como desarrollar un sistema de comercialización, dis­ la generación y difusión de los contenidos basados 
Política: tribución y logística de bienes intermedios para el sec­ en valores nacionales multiétnicos y pluriculturales.
50. Construcción masiva de nuevas viviendas de ca­ tor industrial nacional. •  Desarrollar una actividad científica, tecnológica, y 
rácter social a través de la ejecución directa por parte  de innovación asociada directamente al tejido so­
de los diferentes entes del Estado Nacional, Regional y  Programas: cioproductivo nacional, que permita la construcción 
Municipal. •  Alianzas estratégicas internacionales que promue­ de las condiciones necesarias para la consecución 
van el fortalecimiento del sector industrial, garanti­ de la soberanía económica e independencia tecno­
Programas: zando la transferencia tecnológica. lógica, como requisito indispensable para la satis­
•  Construcción de nuevos desarrollos habitacionales  •  Sistema de comercialización, distribución y logística  facción de las necesidades sociales. 
a nivel nacional. de bienes intermedios requeridos en el sector indus­ •  Fortalecer y orientar la actividad científica, tecno­
•  Gran Misión Vivienda Obrera.  trial; además un sistema de transporte público de  lógica, de innovación y sus aplicaciones hacia las 
•  Vivienda para el pueblo militar. soporte. áreas estratégicas definidas como prioritarias para 
el Estado, que permita el aprovechamiento de las 
Política: Política: potencialidades y capacidades nacionales para el 
51. Participación protagónica del Poder Popular en la  57. Fortalecer el seguimiento y regulación, así como  desarrollo sustentable y la satisfacción de las nece­
ejecución directa de los diferentes programas de vi­ establecer mecanismos de incentivos para el sector in­ sidades sociales.
vienda, garantizando el acceso al financiamiento, a la  dustrial público. •  Impulsar espacios de integración regional en Améri­
asistencia técnica, y a los materiales e insumos re­ ca Latina y el Caribe, el cambio en la medición inter­ 
queridos. Programa: nacional de ciencia, tecnología e innovación.
•  Sistema de información de la producción y requeri­
Programas: mientos industriales con los órganos competentes.
•  Transformación integral del hábitat. 
•  Vivienda para el medio rural.  Política y programas del Sector Agricultura, 
•  Vivienda para el pueblo indígena.  Tierras y Alimentación
•  Ampliación y mejora de vivienda.
Política:
Política: 58. Garantizar la soberanía y la seguridad alimentaria 
52. Incorporación del sector privado al financiamiento  sobre la base del bienestar social de la población rural 
y ejecución de viviendas bajo los parámetros estableci­ y el desarrollo y ocupación armónica del territorio, en el 
dos por el Estado. marco del modelo agrario socialista.

Programa: Programas:
•  0800­MIHOGAR •  Producción agrícola.
•  Organización del Poder Popular (productores), para for­
talecer y fomentar diversas formas de organización. 
Ley del Plan de la Patria

G­20003090­9