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SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Todo comenzó desde el 8 de noviembre de 1821, cuando se expidió el


Reglamento Provisional para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretarias
de Estado y del Despacho Universal, por medio de la cual se creó la Secretaria
de Estado y del Despacho de Hacienda.
En 1824, el congreso constituyente otorgó a la Hacienda Pública, la Ley para el
Arreglo de la Administración de la Hacienda Pública, en la que la Secretaria de
Hacienda centralizó la facultad de administrar las rentas pertenecientes a la
federación. Cuando México se convirtió en una República Central, se expidió
una ley del 3 de octubre de 1835, las rentas de los estados quedaría sujeto a la
administración y vigilancia de las Secretaria de Hacienda. El 14 de junio de
1843, le dieron a la secretaria el carácter de Ministerio de Hacienda.
El 27 de mayo de 1852, se publicó por decreto por el que se modifica la
Organización del Ministerio de Hacienda, quedando dividido en seis acciones,
siendo una de ellas la de Crédito Público; En 1853 tomó el nombre de
Secretaria de Hacienda Y Crédito Público.
Años después, el 27 de febrero de 1924, se crea la Ley de Recaudación de los
Impuestos establecidos en la Ley de Ingresos vigente sobre los sueldos,
salarios, honorarios y utilidades de las sociedades y empresas, antecedentes
que dieron origen al Impuesto Sobre la Renta (ISR). El 1 de septiembre de
1925, se fundó el Banco de México, S.A, como banco central. Se creó con el
propósito de terminar con la anarquía de la emisión de billetes.
En 1977, se expidió un nuevo reglamento interior que se publicó en mayo de
mencionado año, quedando integrada la secretaria por: La Subsecretaria de
Hacienda y Crédito Público, y La Subsecretaria de Ingresos con Direcciones
Generales de Políticas de Ingresos.
Luego, el 15 de diciembre de 1995, se expidió la Ley del Servicio de
Administración Tributaria (SAT) y finalmente, el 10 de junio de 1996 se publica
en el Diario Oficial de la Federación (DOF) reformas a los reglamentos
interiores de la SHCP del órgano desconcentrado Servicio de Administración
Tributaria, así como un nuevo acuerdo de adscripción de unidades
administrativas de la secretaria.
La Secretaria de Hacienda y Crédito Público tiene como visión proponer, dirigir
y controlar la política del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de
gasto, de ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con
crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que
fortalezca el bienestar de los mexicanos.
Y su misión de ellos es de ser una institución vanguardista, eficiente y
altamente productiva en el manejo y la administración de las finanzas públicas.
Dentro de su artículo 3° del Reglamento Interior de la SHCP, menciona lo
siguiente: “Deberá planear y conducir sus actividades con sujeción a los
objetivos, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, para el
logro de las metas de los programas a cargo de la SHCP.
Ahora que ya se habló un poquito de la historia de como inició la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público y cuál es su misión y visión, ahora se hará mención
de cuáles son sus objetivos generales; se dice que la SHCP trata de consolidar
la estabilidad macroeconómica, reducir el costo financiero de la deuda pública
y promover el desarrollo de los mercados.
También lo que hace es convertir el gasto público en un instrumento que
verdaderamente mejorará los esquemas de educación y salud, adecuándolos a
la transición demográfica y a la cambiante estructura de los asentamientos de
población. La Secretaria de Hacienda y Crédito Público incrementa la inclusión
financiera manteniendo la viabilidad, y sustentabilidad del sector, fortaleciendo
el papel del crédito como detonador del crecimiento. Extiende las reformas del
régimen de pensiones al sector público, buscando implementar un sistema
nacional de pensiones.
Para su mejor ejercicio, la SHCP está dividida en distintas comisiones, la
regulación y supervisión que realiza la SHCP a las instituciones del sistema
financiero las lleva a cabo apoyada en varios organismos que dependen de
ella, a los cuales denominaremos “autoridades del sistema financiero.
1. Sistema de Administración Tributaria (SAT)
2. Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)
3. Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF)
4. La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro Para el Retiro (CONSAR),
5. Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de
Servicios Financieros (CONDUSEF)

Y también existen subsecretarias que apoya a la SHCP:


1. Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público
2. Subsecretaría de Ingresos
3. Subsecretaría de Egresos
4. Procuraduría Fiscal de la Federación
5. Tesorería de la Federación
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México es una secretaría de
estado de la administración pública federal a cuyo encargo se encuentra todo
lo relacionado a la recaudación tributaria, administración financiera y
fiscalización de recursos del gasto público, así como la regulación y vigilancia
de las instituciones bancarias y de valores de dicho país.
La tarea más importante que tiene la Secretaría a su cargo es la de poder
captar los impuestos federales a través del SAT; con el único propósito de
financiar a todo el sistema gubernamental. Por otro lado, es la misma Hacienda
la que regula todas las acciones del mercado financiero a través de la CNBV
quien es la responsable de vigilar y regular a los actores financieros (bancos,
casas de bolsa, la BMV).
Ahora, el actual secretario de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público es el
Dr. José Antonio González Anaya, en 2002 se incorporó como jefe de la unidad
de seguros, valores y pensiones. De 2006 a 2012 estuvo a cargo como
subsecretario de ingresos. Y ahora, es el que encabeza la SHCP.
En síntesis, la SHCP es la reguladora del sistema financiero y quién marca
todos los criterios de la política económica de nuestro país. Formular el
programa del gasto público federal y ejercer el control presupuestal de los
servicios en materia de control de gasto, dentro de la política financiera la
encontramos dentro de las entidades del sector público; la SHCP es
responsable que se manejen eficientemente los gastos públicos en cada
organismo. La Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) es la
encargada de administrar, regular y controlar las normativas del sistema
financiero de nuestro país. Así mismo, esta institución también está encargada
de administrar y pedir el presupuesto para el funcionamiento del gobierno.
BANCO DE MEXICO
El Banco de México, abrió sus puertas el 1 de septiembre de 1925, fue la
consumación de un anhelo largamente acariciado por los mexicanos. Su
creación cerró un largo periodo de inestabilidad y anarquía monetaria, iniciado
desde principios del siglo XIX, y durante el cual reinaba un sistema de
pluralidad de bancos de emisión; sistema que, además, fue agravado por el
conflicto revolucionario de 1910, y con el que sobrevino la desconfianza en el
papel moneda y la destrucción del sistema monetario vigente hasta ese
momento. El establecimiento del Banco de México no se hace realidad hasta
1925, gracias a los esfuerzos presupuestarios y de organización del Secretario
de Hacienda, Alberto J. Pani, y al apoyo por parte del presidente Plutarco Elías
Calles. En su momento, alguien llegó a comentar, en tono de broma, que a la
Institución debería llamársele "Banco Amaro", ya que los fondos para integrar
el capital se pudieron reunir finalmente, en virtud de las economías
presupuestales logradas en el Ejército por el entonces secretario de la Defensa
Nacional, Gral. Joaquín Amaro.

Así pues, el Banco de México se inauguró en solemne ceremonia el 1 de


septiembre de 1925. El acto fue presidido por el primer mandatario, Plutarco
Elías Calles, y al mismo concurrieron los personajes más sobresalientes de la
política, las finanzas y los negocios de esa época. Al recién creado Instituto se
le entregó, en exclusiva, la facultad de crear moneda, tanto mediante la
acuñación de piezas metálicas como a través de la emisión de billetes. Como
consecuencia de lo anterior, se le encargó regular la circulación monetaria, las
tasas de interés y el tipo de cambio. Asimismo, se convirtió al nuevo órgano en
agente y asesor financiero y banquero del Gobierno Federal, aunque se dejó
en libertad a los bancos comerciales para asociarse o no con el banco central.

Pues bien, desde sus inicios empezaron con ciertos problemas, todo empieza
con la recesión de 1929, la cual una controvertida ley orgánica para el Banco
de México hizo que se desmonetizara el oro en el país. Después ocurrió otro
suceso que fue la crisis platista, que en 1935 de la nada empezó a subir el
precio de la plata, cosa que afectó y esto derivo una crisis. En 1936 se
promulga una nueva y ortodoxa Ley Orgánica, la cual responde a la motivación
de librar a la operación del Banco de México de toda "nota inflacionista". Ello,
mediante la adopción de reglas muy estrictas para la emisión de medios de
pago. Particular énfasis se puso en ese ordenamiento en cuanto a limitar el
crédito que el banco central pudiera otorgar al Gobierno. En la práctica, dicha
Ley era muy rígida y, en estricto sentido, nuca se puso en vigor. Así, en 1938
se reforman sus disposiciones más restrictivas tanto en lo referente a los
límites del crédito que el Banco pudiera otorgar al Gobierno, como respecto al
tipo de papel que el mismo pudiera adquirir en sus operaciones con los bancos
comerciales.
Pocos meses antes, como consecuencia del deterioro que venía sufriendo la
balanza de pagos de México desde 1936 y de las fugas de capital causadas
por la expropiación petrolera, el Banco de México se había retirado del
mercado y el tipo de cambio había pasado de 3.60 pesos por dólar a niveles
superiores a 5 pesos por dólar. El Banco de México pasó por varios problemas
y unas de las actuales fue la crisis mundial de 2008 a 2010.

Ahora que ya se sabe un poco de historia del banco central de México, se


hablará de que funciones tiene, de que se encarga y varios factores de este.
Pues bien, como ya sabemos fue fundado en 1925, es el Banco Central del
Estado Mexicano, autónomo, en sus múltiples funciones y en su administración
a favor del bienestar de la economía del país. Es decir, las decisiones no
depende del gobierno. El Banco de México no es un banco comercial, por lo
que no se puede abrir ninguna cuenta en él.

El Banco de México, junto con la Secretaria de Hacienda y Crédito Público


establece las reglas para cuidar que las instituciones financieras hagan
debidamente su trabajo. El actual gobernador del Banco de México, quien tomó
el cargo el 1ro de diciembre de 2017 y concluye hasta el 31 de diciembre de
2021 es Alejandro Díaz De León, el sucesor de Agustín Carstens.

¿Qué es lo que hace el gobernador de BANXICO?, es el que ejecuta los


acuerdos de la junta de gobierno y de la comisión de cambios, también es el
enlace entre el banco y la Administración Pública Federal. El gobernado funge
como vocero de la entidad. El cargo de gobernador es de 6 años.

¿Cuáles son las funciones de BANXICO?

 PROVEER AL PAÍS LA MONEDA NACIONAL

El Banco de México cuenta con la facultad exclusiva de diseñar y emitir papel


moneda, así como regular la cantidad de billetes y monedas en circulación.
Además, verifica que estos sean auténticos mediante la incorporación de
medidas de seguridad.

 GARANTIZAR EL PODER ADQUISITIVO DE LA MONEDA

Su labor es que a través de políticas financieras los bienes y servicios


conserven su precio para que casi con la misma cantidad de monedas y
billetes podamos seguir comprando.

POLITICA MONETARIA
Conjunto de acciones que el Banco de México lleva a cabo para influir sobre las tasas
de interés y la inflación a fin de que la evolución de los precios sea congruente con el
objetivo de mantener un entorno de inflación baja y estable.
 CONTROL DE LA INFLACIÓN

Existe dos puntos de control:

1. Ajustando diariamente la oferta de dinero para que corresponda a la


demanda, es decir, controla los recursos financieros disponibles.

2. Fijando una tasa de interés de referencia que ejerza un efecto sobre el


resto de las tasas de interés del mercado

 PROMOVER EL SANO DESARROLLO DEL SISTEMA FINANCIERO

Regula a las instituciones financieras del país para garantizar que estas
mantengan niveles apropiados de liquidez, capitalización y solvencia, y que
administren adecuadamente sus riesgos, con el fin de proteger los ahorros que
las personas y las empresas les prestan y de los cuales ellos hacen uso para
inversión o préstamos

 PROPICIAR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE


PAGO

Cada día, millones de transacciones valoradas en cientos de miles de millones


de pesos, nos permiten, ya sea como compradores o vendedores, intercambiar
bienes y servicios, por ello es deber del Banxico procurar que se mantengan en
excelentes condiciones. Los sistemas de pagos tradicionalmente se clasifican
en dos grupos, los de alto valor y los de bajo valor.

 ALTO VALOR

Los sistemas de pago de alto valor procesan transacciones por montos altos
que requieren liquidarse el mismo día, incluso en tiempo real. Por ejemplo:

SPEI: Principal medio por el cual los bancos liquidan transacciones entre ellos
y entre sus clientes.

DALI: Sistema de depósito, administración y liquidación de valores, donde se


liquidan todas las operaciones con títulos del mercado de valores.

SIAC: Opera en las cuentas corrientes que los bancos tienen en el Banco
Central.