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UBICACIÓN COMO DOCENTE DE DIRECTIVOS QUE NO APROBARON LA EVALUACIÓN DE

DESEMPEÑO 2018

La DÉCIMA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL del D.S. Nº 004-2013-


ED que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, se refiere a la
adecuación de cargos anteriores a la Ley, y especifica: “Todos los nombramientos y
designaciones a cargos que se hayan efectuado por disposición de normas
anteriores que ya no estén vigentes, serán adecuados a los cargos de las áreas de
desempeño laboral establecidas en la Ley. En el caso que el cargo haya dejado de existir, el
profesor será reubicado como profesor de aula o por horas, de acuerdo a su formación inicial y
especialización debidamente certificada”. En base a este dispositivo todos los nombramientos y
designaciones de cargos directivos efectuados por normas legales anteriores a la Ley de Reforma
Magisterial, para poder ser adecuados al área de desempeño laboral de gestión institucional, se
tenían que evaluar en las habilidades requeridas para desempeñarse como personal directivo y
determinar su continuidad en el cargo, o su retorno como personal docente. Posteriormente el
martes 20 de mayo de 2014 se publicó el D.S. Nº 003-2014-MINEDU que incorporó la DÉCIMO
PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA al Reglamento de la ley de
Reforma Magisterial, referido a la evaluación del personal docente que ejerce funciones de personal
directivo de instituciones educativas de Educación Básica o Técnico Productiva designados
por normas legales anteriores a la Ley de la Reforma Magisterial y que ya se encuentran derogadas
https://noticia.educacionenred.pe/2014/05/ds-003-2014-minedu-incorpora-disposicion-
complementaria-transitoria-reglamento-ley-053947.html.
El miércoles 21 de mayo de 2014 a través de la R.M. Nº 204-2014-MINEDU se aprobó la
Norma Técnica denominada “Normas para la Evaluación Excepcional prevista en la Décima
Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial”
http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=54051#.U38rs3U7EcY.facebook, en virtud de la
incorporación de la disposición mencionada en el párrafo anterior, la que deja sin efecto todas las
Resoluciones Ministeriales relacionadas con el Concurso 2013 para Directores y Subdirectores de
Instituciones Educativas de Educación Básica Regular; tal es así que el 27 de mayo de 2014, a
través de la R.M. Nº 214-2014-MINEDU, se convoca a la evaluación para los directores o
subdirectores de instituciones educativas públicas en virtud a la décimo primera disposición
complementaria transitoria al Reglamento de la ley de Reforma Magisterial
https://noticia.educacionenred.pe/2014/05/rm-214-2014-minedu-convocan-procedimiento-
excepcional-evaluacion-profesores-que-se-054321.html, referido a la evaluación del personal
docente que ejerce funciones de personal directivo de instituciones educativas de Educación
Básica o Técnico Productiva, es decir que todos los directores de instituciones educativas
públicas de Educación Básica Regular, Alternativa, Especial y además de Educación Técnico
Productivo, QUE NO SEAN ENCARGADOS, dieron una evaluación en habilidades requeridas para
el desempeño en el cargo directivo En esta evaluación excepcional a los directores, para
determinar su continuidad en el cargo o su retorno como personal docente, NO SE EVALUÓ SU
DESEMPEÑO COMO PERSONAL DIRECTIVO.
Luego a través de la R.S.G. Nº 2074-2014-MINEDU se aprueba la Norma para la ubicación
de los profesores que no accedieron a plazas de Director o Subdirector a través de la Evaluación
Excepcional, en donde en el numeral 2.2 tiene como uno de sus objetivos: “Asignar
adecuadamente una plaza vacante de docente a los profesores antes mencionados, de acuerdo
al nivel y especialidad de su título”, asimismo en el numeral 5.3.3 indica: “Las horas para
completar el Plan de Estudios y las vacantes para contrato eventual, no deben ser
consideradas como plazas vacantes en el presente procedimiento”; sin embargo a varios
profesores se les UBICÓ en plazas inexistentes, pues no son plazas orgánicas, sino horas para
completar el Plan de Estudios, quizás con la intención de declarar excedentes a otros profesores
con menos escala magisterial, este procedimiento ilegal, se realizó a inicios del año 2015 y aún
quedan algunos profesores en esta situación irregular, creando desorden y conflicto en el momento
de la elaboración del Cuadro Asignación de Horas de Clase.
El artículo 33 de la Ley de Reforma Magisterial modificado por el artículo 2 de la Ley Nº
30541, referente al acceso a cargos y periodo de gestión, estipula que: “(…). Al término del periodo
de gestión es evaluado para determinar su continuidad en el cargo HASTA por un periodo
adicional, o su retorno al cargo docente”; y el numeral 62.3 del artículo 62 del Reglamento de la
Ley de Reforma Magisterial, modificado por el artículo 1 del D.S. Nº 005-2017-MINEDU, indica que:
“(…). El profesor que no es ratificado en cualquiera de los cargos a los que accedió por concurso,
retorna al cargo docente en su institución educativa de origen o una similar de su jurisdicción.
(…)”.
En virtud al dispositivo legal mencionado en el párrafo anterior, el 02 de junio de 2018 se
publicó la R.M. Nº 271-2018-MINEDU que aprueba la “Norma que regula la Evaluación del
Desempeño en Cargos Directivos de Institución Educativa de Educación Básica en el Marco de la
Carrera Pública Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial”
https://noticia.educacionenred.pe/2018/06/rm-271-2018-minedu-aprueban-norma-tecnica-norma-
que-regula-evaluacion-desempeno-151322.html que en su numeral 5.2.4 especifica las
responsabilidades de la UGEL, entre las cuales tenemos: “Expedir, a través del Nexus las
resoluciones de designación en el cargo directivo, por un periodo adicional; asimismo, de
corresponder, emitir las resoluciones que dan por concluidas la designación en el cargo directivo y
de retorno al cargo docente en institución educativa, de aquellos directivos que desaprueben la
evaluación”. Asimismo en al numeral 6.4 indica: “(…). Aquellos que no logran superar la evaluación
concluyen su designación en el cargo y retornan al cargo docente de su IE de origen o una similar
de la misma jurisdicción.”.
Con R.M. Nº 275-2018-MINEDU se convoca a la Evaluación del desempeño en el cargo
directivo https://noticia.educacionenred.pe/2018/06/rm-275-2018-minedu-convocan-evaluacion-
desempeno-cargos-directivos-institucion-151407.html el cual se está realizando en 2 grupos: en el
grupo I están los directivos que fueron evaluados excepcionalmente en el 2014 y en el grupo II los
directivos que fueron designados a partir de marzo del 2015; los directivos del grupo I no tienen
reservadas sus plazas de origen, como sí lo tienen los directivos del grupo II. Si bien es cierto que
la norma en mención no indica que el retorno al cargo docente de los directivos que no superen la
evaluación de desempeño sea en una plaza vacante, ni tampoco indica que no debe ser en horas
para completar el Plan de Estudios de la institución educativa; a mi parecer creo que es tácito que
el retorno debe ser en una plaza orgánica VACANTE, caso contrario sería un procedimiento que
ocasionaría un futuro desorden en la elaboración del Cuadro de Asignación de Horas de Clase en
las instituciones educativas, por la razón de las diferentes escalas magisteriales de los profesores
que retornan al cargo docente y de los nombrados en dichas instituciones educativas.
Este es un análisis y/o comentario, salvo mejor opinión y aporte de los lectores.
Tacna-Perú, octubre de 2018.

Fernando Gamarra Morales.


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