You are on page 1of 10

 

NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 


2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
  3. Toxins  in  a  landfill  do  not  disappear.  They 
either  stay  where  they  are  or  leach  our 
I. Laws​ ​of​ ​Nature​ ​and​ ​Examples 
environment.​ ​(Negative) 
 
 
Four​ ​Laws​ ​of​ ​Ecology  
3.​ ​Nature​ ​knows​ ​best. 
- By​ ​Barry​ ​Commoner​ ​as​ ​explained​ ​in​ ​his​ ​1971 
book,​ ​“The​ ​Closing​ ​Circle” 
 
The  third  informal  law  of  ecology,  Commoner  writes, 
 
“holds  that  any  major  man-made  change  in  a  natural 
1. Everything​ ​is​ ​connected​ ​to​ ​everything​ ​else. 
system  is  likely  to  be detrimental to that system.” ​During 
2. Everything​ ​must​ ​go​ ​somewhere. 
5  billion  years  of  evolution,  living  things  developed  an 
3. Nature​ ​knows​ ​best. 
array  of  substances  and  reactions  that  together 
4. There​ ​is​ ​no​ ​such​ ​thing​ ​as​ ​free​ ​lunch. 
constitute  the  living  biosphere.  Natural  selection  is 
  based  on  sustainability.  Human  tampering  is  bound  to 
1.​ ​Everything​ ​is​ ​connected​ ​to​ ​everything​ ​else.  disturb​ ​an​ ​ages-old​ ​equilibrium. 
   
There  is one ecosphere for all living organisms and what  Example: 
affects  one,  affects  all.  Humans  and other species are  1. Natural  forest  regeneration  produces  far 
connected/dependent  on  other  species.  With  this  in  superior​ ​forest​ ​than​ ​human​ ​reforestation. 
mind  it  becomes  hard  to  practice  anything  other  than   
compassion​ ​and​ ​harmlessness. 
4.​ ​There​ ​is​ ​no​ ​such​ ​thing​ ​as​ ​free​ ​lunch. 
 
 
This  indicates  how  ecosystems  are  complex  and 
Exploitation  of  nature  will  inevitably  involve  the 
interconnected.  Nature  is  far  more  complex  and 
conversion  of  resources  from  useful  to  useless  forms.  In 
variable  and  considerably  more  resilient  than  the 
nature,  both  sides  of  the  equation  must  balance,  for 
metaphor  of  the  evolution  of  an  individual  organism 
every  gain  there  is  a  cost,  and  all  debts are eventually 
suggests.  An  ecosystem  can  lose  species  and undergo 
paid. 
significant  transformations  without  collapsing.  Yet  the 
 
interconnectedness  of  nature  also  means  that 
Example: 
ecological  systems  can  experience  sudden,  startling 
1. Overfishing  eventually  reduces  the  fish 
catastrophes  if  placed  under  extreme  stress.  Further, 
population​ ​to​ ​unsustainable​ ​levels. 
“the  ecological  system  is  an  amplifier,  so  that  a  small 
perturbation  in  one  place  may  have  large,  distant,   
long-delayed​ ​effects​ ​elsewhere.  II. Forestry​ ​Code-​ ​Modes​ ​of​ ​Illegal​ ​Logging: 
  What​ ​can​ ​be​ ​confiscated? 
Example:   
1. When  one  species  of  the  food  chain 
PRESIDENTIAL​ ​DECREE​ ​No.​ ​705 
disappears  (e.g.  high  order  predators),  then 
THE​ ​FORESTRY​ ​REFORM​ ​CODE​ ​OF​ ​THE​ ​PHILIPPINES 
all​ ​members​ ​of​ ​the​ ​food​ ​chain​ ​are​ ​affected.  
 
 
1. Modes​ ​of​ ​Illegal​ ​Logging 
2.​ ​Everything​ ​must​ ​go​ ​somewhere. 
 
 
Section​ ​68.​ ​Cutting,​ ​gathering​ ​and/or​ ​collecting​ ​timber 
This  law  restates  a  basic  law  of  thermodynamics:  in 
or​ ​other​ ​products​ ​without​ ​license.​ ​Any​ ​person​ ​who​ ​shall 
nature  there  is  no  final  waste,  matter  and  energy  are 
cut,​ ​gather,​ ​collect,​ ​or​ ​remove​ ​timber​ ​or​ ​other​ ​forest 
preserved,  and  the  waste  produced  in  one ecological 
products​ ​from​ ​any​ ​forest​ ​land,​ ​or​ ​timber​ ​from​ ​alienable 
process​ ​is​ ​recycled​ ​in​ ​another.  
and​ ​disposable​ ​public​ ​lands,​ ​or​ ​from​ ​private​ ​lands, 
 
without​ ​any​ ​authority​ ​under​ ​a​ ​license​ ​agreement, 
Examples: 
lease,​ ​license​ ​or​ ​permit,​ ​shall​ ​be​ ​guilty​ ​of​ ​qualified​ ​theft 
1. A  downed tree or log in an old-growth forest is 
as​ ​defined​ ​and​ ​punished​ ​under​ ​Articles​ ​309​ ​and​ ​310​ ​of 
a  source  of  life  for  numerous  species  and  an 
the​ ​Revised​ ​Penal​ ​Code;​ ​Provided,​ ​That​ ​in​ ​the​ ​case​ ​of 
essential​ ​part​ ​of​ ​the​ ​ecosystem.​ ​(Positive) 
partnership,​ ​association​ ​or​ ​corporation,​ ​the​ ​officers​ ​who 
2. Animals  excrete  carbon dioxide to the air and 
ordered​ ​the​ ​cutting,​ ​gathering​ ​or​ ​collecting​ ​shall​ ​be 
organic  compounds  to  the  soil,  which  help to 
liable,​ ​and​ ​if​ ​such​ ​officers​ ​are​ ​aliens,​ ​they​ ​shall,​ ​in 
sustain  plants  upon  which  animals  will  feed. 
addition​ ​to​ ​the​ ​penalty,​ ​be​ ​deported​ ​without​ ​further 
(Positive) 
proceedings​ ​on​ ​the​ ​part​ ​of​ ​the​ ​Commission​ ​on 
Immigration​ ​and​ ​Deportation. 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
  (a)  has  a  subsisting  timber  license  agreement, 
A. Cutting,​ ​gathering,​ ​collecting​ ​or​ ​removing  production  sharing  agreement,  or  similar  agreements, 
timber​ ​and​ ​other​ ​forest​ ​products​​ ​from​ ​any  or​ ​a​ ​private​ ​land​ ​timber​ ​permit; 
forest​ ​land​ ​without​ ​any​ ​authority​ ​under​ ​a  (b)​ ​is​ ​an​ ​orchard​ ​and​ ​fruit​ ​tree​ ​farmer; 
license​ ​agreement,​ ​lease,​ ​license,​ ​or​ ​permit  (c)​ ​is​ ​an​ ​industrial​ ​tree​ ​farmer; 
B. Cutting,​ ​gathering,​ ​collecting,​ ​or​ ​removing  (d)  is  a  licensed  wood  processor  and  the  chain  saw 
timber​ ​from​ ​alienable​ ​and​ ​disposable​ ​public  shall  be  used  for  the  cutting  of  timber  that  has  been 
lands​ ​or​ ​from​ ​private​ ​lands​ ​without​ ​any  legally​ ​sold​ ​to​ ​said​ ​applicant;​ ​or 
authority​ ​under​ ​a​ ​license​ ​agreement,​ ​lease,  (e)​ ​shall​ ​use​ ​the​ ​chain​ ​saw​ ​for​ ​a​ ​legal​ ​purpose. 
license,​ ​or​ ​permit   
C. Possession​ ​of​ ​timber​ ​or​ ​other​ ​forest​ ​products  Agencies  of  the  government  that  use  chain  saws  in 
without​ ​the​ ​legal​ ​documents​ ​as​ ​required  some  aspects  of their functions must likewise secure the 
under​ ​existing​ ​forest​ ​laws​ ​and​ ​regulations  necessary  permit  from  the  Department  before 
  operating​ ​the​ ​same. 
 
2.​ ​What​ ​can​ ​be​ ​confiscated? 
Section​ ​6.​ ​Registration​ ​of​ ​Chain​ ​Saws.  
 
 
​ S​ ection​ ​68​ ​(2nd​ ​Paragraph)  Within  ​a  period  of  three  (3)  months  from  the  effectivity 
The  Court  shall  further  order  the confiscation in favor of  hereof​,  all  persons  who  own  or  are  otherwise  in 
the  government  of  the  ​timber  or  forest  products to cut,  possession  of  chain  saws  ​must  register  the  same  with 
gathered,  collected  or  removed​,  ​and  the  machinery,  the  Department  (DENR),  through  any  of  its  Community 
equipment,  implements and tools used therein, and the  Environment  and  Natural  Resources  Office​,  which  shall 
forfeiture​ ​of​ ​his​ ​improvements​ ​in​ ​the​ ​area.  issue  the corresponding registration certificate or permit 
  if​ ​it​ ​finds​ ​such​ ​persons​ ​to​ ​be​ ​qualified​ ​hereunder. 
Enumeration​ ​from​ ​“Primer​ ​on​ ​Illegal​ ​Logging”​ ​by​ ​DENR  Every  ​permit  to  possess  and/or  use  a  chain  saw  for 
A. Illegally  cut,  gathered, collected, removed, or  legitimate  purpose  ​shall  be  valid for two (2) years upon 
possessed​ ​timber​ ​or​ ​other​ ​forest​ ​products  issuance:  ​Provided​,  That  permits  to  possess  and  use 
B. All  conveyances,  either  by  land,  water  or  air,  chainsaw  issued  to  non-commercial  orchard  and  fruit 
used  in  the  commission  of  the  offense.  (The  tree  farmers  shall  be  valid  for  a  period  of  five  (5) years 
term  conveyance  includes  any  type  or  class  upon  issuance.  For  this  purpose,  the  Department  shall 
of  vehicle,craft,  whether  motorized  or  not,  or  be  allowed  to  collect  reasonable  registration  fees  for 
any  transportation  used  in  the  movement  of  the​ ​effective​ ​implementation​ ​of​ ​this​ ​Act. 
any​ ​forest​ ​products   
C. All  tools  and  equipment  used  in  committing  Section​ ​7.​ ​Penal​ ​Provisions. 
the  offense  shall  be confiscated and forfeited   
in​ ​favor​ ​of​ ​the​ ​government  (1)  ​Selling,  Purchasing,  Re-selling,  Transferring, 
  Distributing  or  Possessing  a  Chain  Saw Without a Proper 
  Permit​.   
III. Chainsaw​ ​Act​ ​-​ ​Secs.​ ​5-7  Any  person  who  sells,  purchases,  transfer  the 
  ownership,  distributes  or  otherwise  disposes  or 
possesses  a  chain  saw  without  first  securing 
Republic​ ​Act​ ​9175 
the  necessary  permit  from  the  Department 
An​ ​Act​ ​Regulating​ ​the​ ​Ownership,​ ​Possession, 
shall  be punished with imprisonment of four (4) 
Sale,​ ​Importation​ ​and​ ​Use​ ​of​ ​Chain​ ​Saws,  years,  two  (2)  months  and  one  (1)  day  to  six 
Penalizing​ ​Violations​ ​Thereof​ ​and​ ​for​ ​Other  (6)  years  or  a  fine  of  not  less  than  Fifteen 
Purposes  thousand  pesos  (P15,000.00)  but  not  more 
  Thirty  thousand  pesos  (30,000.00)  or  both  at 
Section  5.  ​Persons  Authorized  to  Possess  and  Use  a  the  discretion  of  the  court,  and  the  chain 
Chain​ ​Saw.  saw/s​ ​confiscated​ ​in​ ​favor​ ​of​ ​the​ ​government. 
   
The  Department  of  Environment and Natural Resources  (2)​ ​Unlawful​ ​Importation​ ​or​ ​Manufacturing​ ​of​ ​Chain​ ​Saw.  
is  hereby  authorized  to  issue  permits  to  possess  and/or   
use  a  chain  saw  for  the  felling  land/or  cutting  of  trees,  Any  person  who  imports  or  manufactures  a 
timber  and  other  forest  or  agro-forest  products  to  any  chain  saw  without  obtaining  prior 
applicant​ ​who:  authorization  from  the  Department  shall  be 
  punished  by imprisonment of not less than one 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
(1)  month  nor  more  than  six  (6)  months and a   
fine  of  not  less  than  One  thousand  pesos  Section  2​.  Moratorium  on the Cutting and Harvesting of 
(P1,000.00)  for  more  than Four thousand pesos  Timber  in  the  Natural  Forests  –  A  moratorium  on  the 
(P4,000.00).  cutting  and  harvesting  of  timber  in  the  natural  and 
  residual  forests  of  the  entire  country is hereby declared 
(3)​ ​Tampering​ ​of​ ​Engine​ ​Serial​ ​Number​.   unless  lifted  after  the  effectivity  of  this  Executive Order. 
In  order  to  implement  this  policy,  the  following  are 
 
hereby​ ​instituted: 
Any  person  who  is  found  to  have  defaced  or   
tampered  with  the  original  registered  engine  2.1  The  DENR  is  henceforth  hereby  ​prohibited  form 
serial  number  of  any  chain  saw  unit  shall  be  issuing  logging  contracts/agreements  ​in  all natural and 
punished  by ​imprisonment of not less than one  residual​ ​forests​,​ ​such​ ​as; 
(1)  month  nor  more  than  six  (6)  months and a   
A. Integrated​ ​Forest​ ​Management​ ​Agreements​ ​(IFMA),  
fine  of  not  less  than  One  thousand  pesos 
B. Socialized​ ​Integrated​ ​Forest​ ​Management 
(P1,000.00)  nor  more  than  Four  thousand  Agreements​ ​(SIFMA),  
pesos​ ​(P4,000.00).  C.Community-Based​ ​Forest​ ​Management​ ​Agreement 
  (CBFMA)​ ​and  
(4)​ ​Actual​ ​Unlawful​ ​Use​ ​of​ ​Chain​ ​Saw.   D. Other​ ​agreements/contracts​ ​with​ ​logging 
  components​ ​in​ ​natural​ ​and​ ​residual​ ​forests; 
Any  person  who is found to be in possession of   
a  chain  saw  and  uses  the  same  to  cut  trees  2.​ ​Exceptions 
 
and  timber  in  forest  land  or elsewhere except  2.2  The  DENR  is  likewise  prohibited  from 
as  authorized  by  the  Department  shall  be  issuing/renewing  tree  cutting  permits  in  all  natural  and 
penalized  with  ​imprisonment  of  six  (6)  years  residual​ ​forests​ ​nationwide,​ ​except​ ​for: 
and  one  (1)  day  to  eight  (8)  years  or a fine of  A. clearing​ ​of​ ​road​ ​right​ ​of​ ​way​ ​by​ ​the​ ​DPWH;  
not  less that Thirty thousand pesos (P30,000.00)  B. site​ ​preparation​ ​for​ ​tree​ ​plantations; 
but  not  more  than  Fifty  thousand  pesos  C.silvicultural​ ​treatment;​ ​and  
D. similar​ ​activities; 
(P50,000.00)  or  both  at  the  discretion  of  the 
provided  that  all  logs  derived  from  the  said  cutting 
court  without  prejudice  to  being  prosecuted  permits  shall  be  turned  over  to  the  DENR  for  proper 
for  a  separate  offense  that  may  have  been  disposal.   
simultaneously  committed.  The  chain  saw   
unlawfully used shall be likewise confiscated in  E.  Tree  cutting  associated  with  cultural  practices 
favor​ ​of​ ​the​ ​government.  pursuant  to  the  indigenous  Peoples  Right  Act  (IPRA 
Law)  may  be  allowed  only  subject  to  strict 
 
compliance​ ​with​ ​existing​ ​guidelines​ ​of​ ​the​ ​DENR; 
If  the  violation  under  this  Section  is  committed  by  or 
 
through  the  command  or  order  of  another  person, 
partnership  or  corporation,  the  penalties  herein  V. NIPAS​ ​-​ ​PAMB​ ​Members​ ​and​ ​Powers;​ ​Rights 
provided  shall  likewise  be  imposed  on  such  other  of​ ​Tenured​ ​Migrants​ ​and​ ​IPs 
person,  or  the  responsible  officer(s)  in  such  partnership 
or​ ​corporation.  Republic​ ​Act​ ​No.​ ​7586 
If  the  offender  is  a  public  official  or  employee,  in 
An​ ​Act​ ​Providing​ ​for​ ​the​ ​Establishment​ ​and 
addition  to  the  above  penalties,  he  shall  be  removed 
from  office  and  perpetually  disqualified  from  holding 
Management​ ​of​ ​the​ ​National​ ​Integrated 
any​ ​public​ ​office.  Protected​ ​Area​ ​System,​ ​Defining​ ​Its​ ​Scope​ ​and 
The  chain  saws  confiscated  under  this  Section  shall  be  Coverage,​ ​and​ ​for​ ​Other​ ​Purposes 
sold  at  public  auction  to  qualified  buyers  and  the   
proceeds​ ​thereof​ ​shall​ ​go​ ​to​ ​the​ ​Department.  1. PAMB​ ​Members 
   
IV. E.O.​ ​23​ ​-​ ​Coverage​ ​and​ ​Exceptions  Section  11.  ​Protected  Area  Management  Board​.  –  A 
Protected  Area  Management  Board  for  each  of  the 
 
established  protected  area  shall  be  created  and  shall 
Executive​ ​No.​ ​23  be​ ​composed​ ​of​ ​the​ ​following:  
Declaring​ ​a​ ​Moratorium​ ​on​ ​the​ ​Cutting​ ​and 
 
Harvesting​ ​of​ ​Timber​ ​in​ ​the​ ​Natural​ ​and​ ​Residual 
1. The Regional Executive Director (RED) under whose 
Forests​ ​and​ ​Creating​ ​the​ ​Anti-Ilegal​ ​Logging​ ​Task 
Force  jurisdiction​ ​the​ ​protected​ ​area​ ​is​ ​located;  
 
1. Coverage 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
2. One  (1)  representative  from  the  autonomous  12.1.4  Ensure  the  implementation  of programs 
regional  government,  if  applicable;  the  Provincial  as  prescribed  in  the  Management  Plan  of 
Development​ ​Officer;   protected​ ​area;  
3. One  (1)  representative  from  the  municipal  12.1.5  Monitor  and  evaluate  the  progress  in 
government;   the  implementation  of  the  Management Plan 
4. One  (1)  representative  from  each  barangay  including​ ​the​ ​harmonized​ ​plans​ ​with​ ​ADSDPP;  
covering​ ​the​ ​protected​ ​area;   12.1.6  Monitor  and  assess  the  performance of 
5. One  (1)  representative  from  each  tribal  the  PASu  and  other protected area personnel 
community,​ ​if​ ​applicable;​ ​and,   and  compliance  of  partners  to  the  terms and 
6. At  least  three  (3)  representatives  from  conditions  of  any  undertaking,  contract  or 
non-government  organizations/local  community  agreement;  
organizations,   12.1.7  Resolve  conflicts  or  disputes  among 
7. If  necessary,  one  (1)  representative  from  other  tenured  migrant  communities,  between 
departments  or  national  government  agencies  tenured  migrant  communities  and  ICCsAPs 
involved​ ​in​ ​protected​ ​area​ ​management.  but  excluding  conflicts  or  disputes  exclusively 
  among​ ​ICCsAPs;​ ​and  
PAMB​ ​Powers  12.1.8  Recommend  fees and other charges to 
the  Secretary  for  the  use  of  the  protected 
 
area;​ ​and  
RA​ ​7586 
***** 
Section​ ​11​ ​(2nd​ ​Paragraph) 
 
 
12.9  The  PAMB  shall  formulate  specific  policy  on 
The​ ​Board​ ​shall,​ ​by​ ​a​ ​majority​ ​vote:  
disciplinary  measures  for  habitual  absentee  ex-officio 
1. Decide​ ​the​ ​allocations​ ​for​ ​budget,  
members.  
2. Approve​ ​proposals​ ​for​ ​funding,  
 
3. Decide  matters  relating  to  planning, 
12.10  The  PAMB  shall  promulgate  internal  rules 
peripheral  protection  and  general 
governing  the  resolution  of  any  dispute  or  claim  filed 
administration  of the area in accordance with 
before  them.  All  decisions  of  the  PAMB  may  be 
the​ ​general​ ​management​ ​strategy.  
appealed  to  the  DENR  Secretary.  Provided,  that  the 
 
Secretary  can reverse or modify a decision of the PAMB 
The  members  of  the  Board  shall  serve  for  a term of five 
only  on  the  grounds  that  the  same  violates  existing 
(5)  years  without  compensation,  except for actual and 
laws,  rules  and  regulations  or  is  contrary  to  the 
necessary  traveling  and  subsistence  expenses  incurred 
Management​ ​Plan.  
in​ ​the​ ​performance​ ​of​ ​their​ ​duties.  
 
 
Appointed​ ​Members  
DENR​ ​Administrative​ ​Order​ ​26-2008 
RA​ ​7586 
REVISED  IMPLEMENTING  RULES  AND  REGULATIONS  OF 
Section​ ​11​ ​(2nd​ ​Paragraph) 
REPUBLIC  ACT  NO.  7586  or  THE  NATIONAL  INTEGRATED 
They  shall  be  appointed  by  the  Secretary  of  the  DENR 
PROTECTED​ ​AREAS​ ​SYSTEM​ ​(NIPAS)​ ​ACT​ ​OF​ ​1992  
as​ ​follows: 
 
a.  A  member  who  shall  be  appointed  to 
Rule  12.  Protected  Area  Management  Board  - A PAMB 
represent  each  local  government  down  to 
for  each  of  the  established  protected  area  under  the 
barangay  level  whose  territory  or  portion  is 
NIPAS​ ​shall​ ​be​ ​created. 
included  in  the  protected  area.  Each 
The​ ​functions​ ​of​ ​the​ ​PAMB​ ​shall​ ​be​ ​as​ ​follows:  
appointee  shall  be  the  person  designated  by 
 
the  head  of  such  LGU,  except  for  the 
12.1.1  Approve  policies,  guidelines,  plans  and 
Provincial  Development  Officer  who  shall 
programs,  proposals,  agreements  and  other 
serve​ ​ex​ ​officio; 
related  documents  including  the  Manual  of 
b.  A  member  from  non-government 
Operations  for  the  management  of  the 
organizations who shall be endorsed by heads 
protected​ ​area;  
of organizations which are preferably based in 
12.1.2  Facilitate  the  ground  delineation  and 
the  area  or  which  have  established  and 
demarcation  of  the  boundaries  of  the 
recognized​ ​interest​ ​in​ ​protected​ ​areas; 
protected​ ​area​ ​and​ ​buffer​ ​zone;  
c.  The  RED/s  in  the  region/s  where  such 
12.1.3  Ensure  that  the  Management  Plan  of 
protected  area  lies  shall  sit  as  ex  officio 
protected  area  and  the  Ancestral  Domain 
member  of  the  Board  and  shall  serve  as 
Sustainable  Development and Protection Plan 
(ADSDPP)​ ​are​ ​harmonized;  
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
adviser/s  in  matters  related  to  the  technical 
aspect​ ​of​ ​management​ ​of​ ​the​ ​area;​ ​and  Prohibited​ ​Acts
d.  The  RED shall act as chairman of the Board. 
When  there  are  two  (2)  or  more  REDs  in  the 
Section  27.  ​Illegal  Acts​.  -  Unless  otherwise  allowed  in 
Board, the Secretary shall designate one (1) of 
accordance  with  this  Act,  it  shall  be  unlawful  for  any 
them  to  be  the  Chairman. Vacancies shall be 
person  to  willfully  and  knowingly  exploit  wildlife 
filled  in  the  same  manner  as  the  original 
resources  and  their  habitats, or undertake the following 
appointment.
acts; 
   
Rights​ ​of​ ​Tenured​ ​Migrants​ ​and​ ​IPs  (a)  killing  and  destroying  wildlife  species,  except  in  the 
  following​ ​instances; 
“Tenured​ ​migrant​ ​communities”​ ​are​ ​communities​ ​within  (i)  when it is done as part of the religious rituals 
protected​ ​areas​ ​which​ ​have​ ​actually​ ​and​ ​continuously  of  established  tribal  groups  or  indigenous 
occupied​ ​such​ ​areas​ ​for​ ​five​ ​(5)​ ​years​ ​before​ ​the  cultural​ ​communities; 
designation​ ​of​ ​the​ ​same​ ​as​ ​protected​ ​areas​ ​in  (ii)  when  the  wildlife  is  afflicted  with  an 
accordance​ ​with​ ​this​ ​Act​ ​and​ ​are​ ​solely​ ​dependent  incurable​ ​communicable​ ​disease; 
therein​ ​for​ ​subsistence;  (iii)  when  it  is  deemed  necessary  to  put  an 
  end​ ​to​ ​the​ ​misery​ ​suffered​ ​by​ ​the​ ​wildlife; 
In​ ​accordance​ ​to​ ​DENR​ ​Administrative​ ​Order​ ​No.  (iv)  when  it  is  done  to  prevent  an  imminent 
26-2008,​ ​tenured​ ​migrants​ ​shall​ ​be​ ​governed​ ​under​ ​Rule  danger  to  the  life  or  limb  of  a  human  being; 
15​ ​which​ ​discusses​ ​in​ ​detail​ ​guidelines​ ​for​ ​their  and 
settlement​ ​in​ ​the​ ​area.   (v)  when  the wildlife is killed or destroyed after 
  it  has  been  used  in  authorized  research  or 
Section​ ​9.​ ​Management​ ​Plans.​​ ​The​ ​management  experiments. 
planning​ ​strategy​ ​shall​ ​also​ ​provide​ ​guidelines​ ​for​ ​the   
protection​ ​of​ ​indigenous​ ​cultural​ ​communities,​ ​other  (b)  inflicting  injury  which  cripples  and/or  impairs  the 
tenured​ ​migrant​ ​communities​ ​and​ ​sites​ ​for​ ​close  reproductive​ ​system​ ​of​ ​wildlife​ ​species; 
coordination​ ​between​ ​and​ ​among​ ​local​ ​agencies​ ​of  (c)  effecting  any  of  the  following  acts  in  critical 
the​ ​Government​ ​as​ ​well​ ​as​ ​the​ ​private​ ​sector.  habitat(s) 
  (i)​ ​dumping​ ​of​ ​waste​ ​products​ ​detrimental​ ​to​ ​wildlife; 
Section​ ​13.​ ​Ancestral​ ​Lands​ ​and​ ​Rights​ ​Over​ ​Them.​ ​–  (ii)  squatting  or  otherwise  occupying  any portion of the 
Ancestral​ ​lands​ ​and​ ​customary​ ​rights​ ​and​ ​interest  critical​ ​habitat; 
arising​ ​shall​ ​be​ ​accorded​ ​due​ ​recognition.​ ​The​ ​DENR  (iii)​ ​mineral​ ​exploration​ ​and/or​ ​extraction; 
shall​ ​prescribe​ ​rules​ ​and​ ​regulations​ ​to​ ​govern​ ​ancestral  (iv)​ ​burning; 
lands​ ​within​ ​protected​ ​areas:​ ​Provided,​ ​that​ ​the​ ​DENR  (v)​ ​logging;​ ​and 
shall​ ​have​ ​no​ ​power​ ​to​ ​evict​ ​indigenous​ ​communities  (vi)​ ​quarrying 
from​ ​their​ ​present​ ​occupancy​ ​nor​ ​resettle​ ​them​ ​to  (d)  introduction,  reintroduction  or  restocking  of  wildlife 
another​ ​area​ ​without​ ​their​ ​consent:​ ​Provided,​ ​however,  resources; 
That​ ​all​ ​rules​ ​and​ ​regulations,​ ​whether​ ​adversely  (e)​ ​trading​ ​of​ ​wildlife; 
affecting​ ​said​ ​communities​ ​or​ ​not,​ ​shall​ ​be​ ​subjected​ ​to  (f)  collecting,  hunting  or  possessing  wildlife,  their 
notice​ ​and​ ​hearing​ ​to​ ​be​ ​participated​ ​in​ ​by​ ​members  by-products​ ​and​ ​derivatives; 
of​ ​concerned​ ​indigenous​ ​community.  (g)  gathering  or  destroying  of  active  nests,  nest  trees, 
  host​ ​plants​ ​and​ ​the​ ​like; 
  (h)  maltreating  and/or  inflicting  other  injuries  not 
covered​ ​by​ ​the​ ​preceding​ ​paragraph;​ ​and 
 
(i)​ ​transporting​ ​of​ ​wildlife. 
 
VI. Wildlife​ ​Protection​ ​Act​ ​-​ ​Prohibited​ ​Acts;  Critical​ ​Habitats
Critical​ ​Habitats   
Section  25.  ​Establishment  of  Critical  Habitats​.  -  Within 
Republic​ ​Act​ ​No.​ ​9147 two  (2)  years  following  the  effectivity  of  this  Act,  The 
An​ ​Act​ ​Providing​ ​for​ ​the​ ​Conservation​ ​and Secretary  shall  designate  critical  habitats  outside 
protected  areas  under  Republic  Act  No.  7586,  where 
Protection​ ​of​ ​Wildlife​ ​Resources​ ​and​ ​Their
threatened  species  are  found.  Such  designation  shall 
Habitats,​ ​Appropriating​ ​Funds​ ​Therefor​ ​and​ ​for
be  made  on  the  basis  of the best scientific data taking 
Other​ ​Purposes into  consideration  species  endemicity  and/or  richness, 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
presence  of man-made pressures/threats to the survival   
of​ ​wildlife​ ​living​ ​in​ ​the​ ​area,​ ​among​ ​others. 
1. Rights​ ​to​ ​Ancestral​ ​Lands​ ​and​ ​Domains 
 
All  designated,  critical  habitats  shall  be  protected,  in 
(Sections​ ​7-8) 
 
coordination  with  the local government units and other 
SECTION  7.  Rights to Ancestral Domains. ​— The rights 
concerned  groups,  from  any  form  of  exploitation  or  of  ownership  and  possession  of  ICCs/IPs  to  their 
destruction  which  may  be detrimental to the survival of  ancestral  domains  shall  be  recognized  and  protected. 
the  threatened  species  dependent  therein.  For  such  Such​ ​rights​ ​shall​ ​include: 
purpose,  the  Secretary  may  acquire,  by  purchase,   
donation  or  expropriation,  lands,  or  interests  therein,  a)  Right  of  Ownership.  ​—  The  right  to  claim 
including  the  acquisition  of  usufruct,  establishment  of  ownership  over  lands,  bodies  of  water 
traditionally  and  actually  occupied  by 
easements  or  other  undertakings  appropriate  in 
ICCs/IPs,  sacred  places,  traditional  hunting 
protecting​ ​the​ ​critical​ ​habitat.  and  fishing  grounds,  and  all  improvements 
  made  by  them  at  any  time  within  the 
Critical​ ​habitats​​ ​-​ ​refer​ ​to​ ​areas​ ​outside​ ​protected​ ​areas  domains; 
under​ ​Republic​ ​Act​ ​7586​ ​that​ ​are​ ​known​ ​habitats​ ​of   
threatened​ ​species​ ​and​ ​designated​ ​as​ ​such​ ​based​ ​on  b)  Right  to  Develop  Lands  and  Natural 
Resources.  —  Subject  to  Section  56  hereof, 
scientific​ ​data​ ​taking​ ​into​ ​consideration​ ​species 
right  to  develop,  control  and  use  lands  and 
endemicity​ ​and/or​ ​richness,​ ​presence​ ​of​ ​man-made  territories  traditionally  occupied,  owned,  or 
pressures/threats​ ​to​ ​the​ ​survival​ ​of​ ​wildlife​ ​living​ ​in​ ​the  used;  to  manage  and  conserve  natural 
area,​ ​among​ ​others  resources  within  the  territories  and  uphold the 
  responsibilities  for  future  generations;  to 
benefit  and  share  the  profits  from  allocation 
VII. Caves​ ​and​ ​Cave​ ​Resources​ ​Protection​ ​Act  and  utilization  of  the  natural  resources  found 
-​ ​Prohibited​ ​Acts  therein;  the  right  to  negotiate  the  terms  and 
conditions  for  the  exploration  of  natural 
 
resources  in  the  areas  for  the  purpose  of 
Republic​ ​Act​ ​9072  ensuring ecological, environmental protection 
National​ ​Caves​ ​and​ ​Cave​ ​Resources  and  the  conservation  measures,  pursuant  to 
Management​ ​and​ ​Protection​ ​Act  national  and  customary  laws;  the  right  to  an 
informed  and  intelligent  participation  in  the 
  formulation  and  implementation  of  any 
SECTION​ ​7.​ ​Prohibited​ ​Acts.​ ​-​ ​The​ ​following​ ​shall​ ​be  project,  government or private, that will affect 
considered​ ​prohibited​ ​acts:  or  impact  upon  the ancestral domains and to 
  receive  just  and  fair  compensation  for  any 
1. Knowingly​ ​destroying,​ ​disturbing,​ ​defacing,  damages  which  they  may  sustain  as  a  result 
of  the  project;  and  the  right  to  effective 
marring,​ ​altering,​ ​removing,​ ​or​ ​harming​ ​the 
measures  by  the  government  to  prevent  any 
speleogem​ ​or​ ​speleothem​ ​of​ ​any​ ​cave​ ​or  interference  with,  alienation  and 
altering​ ​the​ ​free​ ​movement​ ​of​ ​any​ ​animal​ ​or  encroachment​ ​upon​ ​these​ ​rights; 
plant​ ​life​ ​into​ ​or​ ​out​ ​of​ ​any​ ​cave;   
2. Gathering,​ ​collecting,​ ​possessing,​ ​consuming,  c)  Right to Stay in the Territories. ​— The right 
selling,​ ​bartering​ ​or​ ​exchanging​ ​or​ ​offering​ ​for  to  stay  in  the  territory  and  not  to be removed 
therefrom.  No  ICCs/IPs  will  be  relocated 
sale​ ​without​ ​authority​ ​any,​ ​cave​ ​resources; 
without  their  free  and  prior  informed  consent, 
and  nor  through  any  means  other  than  eminent 
3. Counselling,​ ​procuring,​ ​soliciting​ ​or​ ​employing  domain.  Where  relocation  is  considered 
any​ ​other​ ​person​ ​to​ ​violate​ ​any​ ​provision​ ​of  necessary  as  an  exceptional  measure,  such 
this​ ​Section.  relocation  shall  take  place  only  with  the  free 
and  prior  informed  consent  of  the  ICCs/IPs 
 
concerned  and  whenever  possible,  they  shall 
VIII. IPRA​ ​-​ ​4​ ​Bundle​ ​of​ ​Rights;​ ​FPIC​ ​Requirement  be  guaranteed  the  right  to  return  to  their 
  ancestral  domains,  as  soon  as the grounds for 
relocation  cease  to  exist.  When  such  return  is 
Four​ ​Bundles​ ​of​ ​Rights  not  possible,  as  determined  by  agreement  or 
1. Rights​ ​to​ ​Ancestral​ ​Lands​ ​&​ ​Domains  through  appropriate  procedures,  ICCs/IPs 
2. Right​ ​to​ ​Self-Governance​ ​and  shall  be  provided  in  all  possible  cases  with 
lands  of  quality  and legal status at least equal 
Empowerment  to  that  of  the  land  previously  occupied  by 
3. Right​ ​to​ ​Social​ ​Justice​ ​and​ ​Human​ ​Rights  them,  suitable  to  provide  for  their  present 
4. Right​ ​to​ ​Cultural​ ​Integrity  needs  and  future  development.  Persons  thus 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
relocated  shall  likewise  be  fully  compensated  exceeding  fifteen  (15)  years  from  the  date  of 
for​ ​any​ ​resulting​ ​loss​ ​or​ ​injury;  transfer. 
   
d)  Right  in  Case  of  Displacement.  ​—  In 
case  displacement  occurs  as  a  result  of  2. Rights​ ​to​ ​Self-Governance​ ​and 
natural  catastrophes, the State shall endeavor  Empowerment​ ​(Secs.​ ​13-20) 
to  resettle  the  displaced  ICCs/IPs  in  suitable   
areas  where  they  can  have  temporary  life 
support  systems:  Provided,  That  the  displaced  1. Rights​ ​to​ ​self-gov​ ​&​ ​self-determination; 
ICCs/IPs  shall  have  the  right  to  return  to  their  integrity​ ​of​ ​values,​ ​practices​ ​and​ ​institutions; 
abandoned  lands  until  such  time  that  the  2. Support​ ​for​ ​autonomous​ ​regions; 
normalcy  and  safety  of  such  lands  shall  be 
determined:  Provided,  further,  That  should  3. Right​ ​to​ ​use​ ​own​ ​commonly​ ​accepted 
their  ancestral  domain  cease  to  exist  and  justice​ ​systems,​ ​peace-building​ ​processes, 
normalcy  and  safety  of  the  previous  conflict​ ​resolution​ ​institutions; 
settlements  are  not  possible,  displaced 
ICCs/IPs  shall  enjoy  security  of  tenure  over 
4. Right​ ​to​ ​participate​ ​in​ ​decision-making​ ​• 
lands  to  which  they  have  been  resettled:  Right​ ​to​ ​determine​ ​and​ ​decide​ ​priorities​ ​for 
Provided,  furthermore, That basic services and  development; 
livelihood  shall  be  provided  to them to ensure 
5. Right​ ​to​ ​constitute​ ​tribal​ ​barangays​ ​in 
that​ ​their​ ​needs​ ​are​ ​adequately​ ​addressed; 
  accordance​ ​with​ ​LGC 
e)  Right to Regulate Entry of Migrants. —  6. Recognition​ ​of​ ​the​ ​role​ ​of​ ​people’s 
Right  to  regulate  the  entry  of  migrant  settlers  organizations 
and​ ​organizations​ ​into​ ​the​ ​domains; 
   
f)  Right  to  Safe  and  Clean  Air  and  3. Rights​ ​to​ ​Social​ ​Justice​ ​and​ ​Human 
Water.  —  For  this  purpose,  the  ICCs/IPs  shall 
have  access  to  integrated  systems  for  the 
Rights​ ​(Sections​ ​21-28) 
management  of  their  inland  waters  and  air   
space;  1. Right​ ​to​ ​equal​ ​protection​ ​& 
 
g)  Right  to  Claim  Parts  of  Reservations. 
non-discrimination 
—  The  right  to  claim  parts  of  the  ancestral  2. Rights​ ​during​ ​armed​ ​conflict 
domains  which  have  been  reserved  for  3. Freedom​ ​from​ ​discrimination​ ​&​ ​right​ ​to​ ​equal 
various  purposes,  except  those  reserved  and 
protection 
intended  for  common  public  welfare  and 
service;​ ​and  4. Right​ ​to​ ​Employment 
  5. Right​ ​to​ ​basic​ ​social​ ​services 
h)  Right  to  Resolve  Conflict.  ​—  Right  to  6. Rights​ ​of​ ​indigenous​ ​women 
resolve  land  conflicts  in  accordance  with 
customary  laws  of  the  area  where  the  land  is  7. Rights​ ​of​ ​Indigenous​ ​children​ ​&​ ​youth 
located,  and  only  in  default  thereof  shall  the   
complaints  be  submitted  to  amicable   
settlement  and  to  the  Courts  of  Justice 
whenever​ ​necessary.   
  4. Rights​ ​to​ ​Cultural​ ​Integrity​ ​(Sections 
SECTION​ ​8.  Rights  to Ancestral Lands. — The right 
of  ownership  and  possession  of  the  ICCs/IPs  to  their 
21-28) 
ancestral​ ​lands​ ​shall​ ​be​ ​recognized​ ​and​ ​protected.   
a)  Right  to  transfer  land/property.  —  1. Rights​ ​to​ ​preserve​ ​and​ ​protect​ ​their​ ​culture, 
Such  right  shall  include  the  right  to  transfer 
traditions​ ​and​ ​institutions; 
land  or  property  rights  to/among  members  of 
the  same  ICCs/IPs,  subject  to  customary  laws  2. Equal​ ​access​ ​to​ ​various​ ​cultural 
and​ ​traditions​ ​of​ ​the​ ​community​ ​concerned.  opportunities; 
b)  Right  to  Redemption.  —  In  cases  3. Recognition​ ​of​ ​cultural​ ​diversity; 
where  it  is  shown  that  the  transfer  of 
land/property  rights  by  virtue  of  any  4. Right​ ​to​ ​the​ ​restitution​ ​of​ ​cultural,​ ​intellectual, 
agreement  or devise, to a non-member of the  religious​ ​and​ ​spiritual​ ​property​ ​taken​ ​without 
concerned  ICCs/IPs  is  tainted  by  the  vitiated  their​ ​FPIC​ ​or​ ​in​ ​violation​ ​of​ ​their​ ​laws, 
consent  of  the  ICCs/IPs, or is transferred for an 
unconscionable  consideration  or  price,  the  traditions​ ​and​ ​customs; 
transferor  ICC/IP  shall  have  the  right  to  5. Right​ ​to​ ​religious,​ ​cultural​ ​sites​ ​&​ ​ceremonies; 
redeem  the  same  within  a  period  not 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
6. Right​ ​to​ ​Indigenous​ ​Knowledge​ ​Systems​ ​and  2. Relocation​ ​of​ ​ICP/IPs 
Practices​ ​(IKSPs)​ ​and​ ​to​ ​develop​ ​own  3. Any​ ​research​ ​be​ ​done​ ​on​ ​the​ ​area 
science​ ​and​ ​technologies  4. Administration​ ​of​ ​protected​ ​areas​ ​be 
assigned​ ​to​ ​an​ ​agency 
7. Access​ ​to​ ​biological​ ​and​ ​genetic​ ​resource  5. Any​ ​rules​ ​that​ ​would​ ​affect​ ​the​ ​ICP/IP 
with​ ​FPIC;  policies​ ​be​ ​effective 
8. Right​ ​to​ ​a​ ​sustainable​ ​agro-technological  6. Any​ ​person​ ​or​ ​organization​ ​can​ ​enter​ ​or 
development;   a​ ​military​ ​unit​ ​can​ ​establish​ ​a​ ​camp​ ​on 
the​ ​ancestral​ ​domain 
9. Right​ ​to​ ​receive​ ​funds​ ​earmarked​ ​or 
 
allocated​ ​for​ ​management​ ​and​ ​preservation 
When​ ​is​ ​FPIC​ ​not​ ​needed? 
of​ ​historical​ ​sites​ ​&​ ​artifacts 
  1. Emergency​ ​situations​ ​related​ ​to​ ​security, 
FPIC​ ​Requirement  safety,​ ​health​ ​or​ ​safety​ ​(e.g.​ ​military 
  operations​ ​against​ ​national​ ​threat) 
(NCIP​ ​Administrative​ ​Order​ ​No.​ ​3​ ​Series​ ​of​ ​2012)  Excluded​ ​Areas 
Revised​ ​Guidelines​ ​on​ ​Free​ ​and​ ​Prior​ ​Informed 
Consent​ ​(FPIC)​ ​and​ ​Related​ ​Processes​ ​of​ ​2012  1. Sacred​ ​grounds​ ​and​ ​burial​ ​sites​ ​of 
   indigenous​ ​communities 
2. Identified​ ​international​ ​and​ ​local​ ​cultural 
FREE​ ​&​ ​PRIOR​ ​INFORMED​ ​CONSENT:​ ​means​ ​the 
and​ ​heritage​ ​sites 
consensus​ ​of​ ​all​ ​members​ ​of​ ​the​ ​ICCs/IPs​ ​to​ ​be  3. Critical​ ​areas​ ​identified​ ​or​ ​reserved​ ​by 
determined​ ​in​ ​accordance​ ​with​ ​their​ ​respective  the​ ​ICCs/IPs​ ​for​ ​special​ ​purposes 
customary​ ​laws​ ​and​ ​practices​ ​free​ ​from​ ​any  4. Other​ ​areas​ ​specifically​ ​identified​ ​by 
external​ ​manipulation,​ ​interference​ ​&​ ​coercion,  ICCs/IPs​ ​in​ ​their​ ​Ancestral​ ​Domain 
Sustainable​ ​Development​ ​and 
and​ ​obtained​ ​after​ ​fully​ ​disclosing​ ​the​ ​intent​ ​&  Protection​ ​Plan 
scope​ ​of​ ​the​ ​activity,​ ​in​ ​a​ ​language​ ​&​ ​process 
understandable​ ​to​ ​the​ ​community.  Certificate​ ​of​ ​Non-Overlap​ ​(CNO)​​ ​-​ ​refers​ ​to​ ​the 
  Certificate​ ​issued​ ​by​ ​the​ ​NCIP​ ​attesting​ ​to​ ​the 
a. Free-​ ​Approval​ ​of​ ​the​ ​program/project  fact​ ​that​ ​the​ ​area​ ​where​ ​the​ ​particular​ ​plan, 
program,​ ​project​ ​or​ ​activity​ ​will​ ​be​ ​done​ ​does​ ​not 
without:  overlap​ ​with,​ ​or​ ​affect,​ ​any​ ​ancestral​ ​domain.​ ​e.  
i. Coercion 
ii. Intimidation  Certification​ ​Precondition​ ​(CP)​​ ​-​ ​refers​ ​to​ ​the 
iii. Deception  Certificate​ ​issued​ ​by​ ​the​ ​NCIP,​ ​signed​ ​by​ ​the 
Chairperson,​ ​attesting​ ​to​ ​the​ ​grant​ ​of​ ​FPIC​ ​by​ ​the 
iv. Fraud 
concerned​ ​ICCs/IPs​ ​after​ ​appropriate 
v. Intrusion  compliance​ ​with​ ​the​ ​requirements​ ​provided​ ​for​ ​in 
vi. Bribery  this​ ​Guidelines. 
b. Prior​ ​-​ ​consent​ ​is​ ​sought​ ​sufficiently​ ​in 
advance​ ​of​ ​any​ ​authorization​ ​or  ACTIVITIES​ ​COVERED 
commencement​ ​of​ ​activities​ ​so​ ​ICP/IPs  Section​ ​19.​ ​Extractive/​ ​Intrusive/​ ​Large​ ​Scale.​ ​The 
can​ ​participate​ ​at​ ​all​ ​levels​ ​of​ ​decision  following​ ​plans,​ ​projects,​ ​programs,​ ​and​ ​activities​ ​are 
about​ ​the​ ​project  considered​ ​large​ ​scale/extractive/intrusive:  

c.​ ​ ​ ​ ​Informed​ ​-​ ​information​ ​is​ ​provided​ ​that  a.​ ​Exploration,​ ​development,​ ​exploitation, 
covers​ ​a​ ​range​ ​of​ ​aspects​ ​(purpose,  utilization​ ​of​ ​land,​ ​energy,​ ​mineral,​ ​forest, 
nature,​ ​size,​ ​pace,​ ​reversibility​ ​and  water,​ ​marine,​ ​air,​ ​and​ ​other​ ​natural​ ​resources 
requiring​ ​permits,​ ​licenses,​ ​lease,​ ​contracts, 
scope​ ​of​ ​any​ ​proposed​ ​project​ ​or  concession,​ ​or​ ​agreements​ ​e.g 
activity)  production-sharing​ ​agreement,​ ​from​ ​the 
  appropriate​ ​national​ ​or​ ​local​ ​government 
agencies,​ ​including​ ​feasibility​ ​studies​ ​related 
When​ ​is​ ​FPIC​ ​needed?  thereto;  
 
1. Any​ ​project​ ​or​ ​development​ ​program  b.​ ​Those​ ​that​ ​may​ ​lead​ ​to​ ​the​ ​displacement 
can​ ​be​ ​implemented​ ​or​ ​introduced​ ​in  and/or​ ​relocation​ ​of​ ​ICCs/IPs;  
the​ ​ancestral​ ​domain 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
Areas​ ​CLOSED​ ​to​ ​mining​ ​applications:  
c.​ ​Resettlement​ ​programs​ ​or​ ​projects​ ​by​ ​the   
government​ ​or​ ​any​ ​of​ ​its​ ​instrumentalities​ ​that 
may​ ​introduce​ ​migrants;   1. Areas​ ​covered​ ​by​ ​valid​ ​and​ ​existing 
mining​ ​rights​ ​and​ ​applications; 
d.​ ​Declaration​ ​and​ ​management​ ​of  2. Old​ ​growth​ ​or​ ​virgin​ ​forests,​ ​mossy​ ​forests, 
protected​ ​and​ ​environmentally​ ​critical​ ​areas, 
and​ ​other​ ​related​ ​undertakings;   national​ ​parks,​ ​provincial/municipal 
forests,​ ​tree​ ​parks,​ ​greenbelts,​ ​game 
e.​ ​Bio-prospecting​ ​and​ ​related​ ​activities;  refuge,​ ​bird​ ​sanctuaries​ ​and​ ​areas 
f.​ ​Activities​ ​that​ ​would​ ​affect​ ​their​ ​spiritual​ ​and 
proclaimed​ ​as​ ​marine​ ​reserve/marine 
religious​ ​traditions,​ ​customs​ ​and​ ​ceremonies,  parks​ ​and​ ​sanctuaries​ ​and​ ​areas 
including​ ​ceremonial​ ​objects,​ ​archeological  proclaimed​ ​as​ ​marine​ ​reserve/marine 
exploration,​ ​diggings​ ​and​ ​excavations​ ​and 
access​ ​to​ ​religious​ ​and​ ​cultural​ ​sites:  
parks​ ​and​ ​tourist​ ​zones​ ​as​ ​defined​ ​by​ ​law 
and​ ​identified​ ​initial​ ​components​ ​of​ ​the 
g.​ ​Industrial​ ​land​ ​use​ ​including​ ​the  NIPAS,​ ​and​ ​such​ ​areas​ ​as​ ​expressly 
establishment​ ​of​ ​economic​ ​zones;  
prohibited​ ​thereunder,​ ​as​ ​well​ ​as​ ​under 
h.​ ​Large​ ​scale​ ​agricultural​ ​and​ ​forestry  DENR​ ​Administrative​ ​Order​ ​No.​ ​25,​ ​s. 
management​ ​projects;   1992,​ ​and​ ​other​ ​laws; 
3. Areas​ ​which​ ​the​ ​Secretary​ ​may​ ​exclude 
i.​ ​Carbon​ ​trading​ ​and​ ​related​ ​activities; 
based,​ ​inter​ ​alia,​ ​or​ ​proper​ ​assessment​ ​of 
​ ​j.​ ​Large​ ​scale​ ​tourism​ ​projects;   their​ ​environmental​ ​impacts​ ​and 
implications​ ​on​ ​sustainable​ ​land​ ​uses, 
k.​ ​Establishment​ ​of​ ​temporary​ ​or​ ​permanent 
military​ ​facilities;​ ​conduct​ ​of​ ​military​ ​exercises,  such​ ​as​ ​built-up​ ​areas​ ​and​ ​critical 
or​ ​organizing​ ​para-military​ ​forces;   watershed​ ​with​ ​appropriate 
barangay/municipal/provincial 
l.​ ​Issuance​ ​of​ ​land​ ​tenure​ ​instrument​ ​or 
resource​ ​use​ ​instrument​ ​by​ ​any​ ​government 
Sanggunian​ ​ordinances​ ​specifying 
agency​ ​and​ ​related​ ​activities;​ ​and   therein​ ​the​ ​location​ ​and​ ​specific 
boundaries​ ​of​ ​the​ ​concerned​ ​area;​ ​and 
m.​ ​Others​ ​analogous​ ​to​ ​the​ ​foregoing,​ ​except  4. Areas​ ​expressly​ ​prohibited​ ​by​ ​law.  
small-scale​ ​quarrying. 
 
Section​ ​24.​ ​Non-Extractive/Small​ ​Scale​ ​Activities..​ ​The  The​ ​following​ ​areas​ ​may​ ​be​ ​opened​ ​for​ ​mining 
following​ ​plans,​ ​projects,​ ​programs,​ ​and​ ​activities​ ​are  operations,​ ​the​ ​approval​ ​of​ ​which​ ​are​ ​subject​ ​to 
considered​ ​non-extractive/small​ ​scale.  
the​ ​following​ ​conditions​ ​(need​ ​consent) 
1.​ ​Activities​ ​not​ ​covered​ ​in​ ​Section​ ​19​ ​hereof;    
1. Military​ ​and​ ​other​ ​government 
2.​ ​Feasibility​ ​studies​ ​not​ ​embraced​ ​in​ ​the​ ​preceding 
Sections;   reservations,​ ​upon​ ​prior​ ​written​ ​consent 
by​ ​the​ ​government​ ​agency​ ​having 
3.​ ​Non-extractive​ ​exploitation​ ​and​ ​utilization​ ​of​ ​land,  jurisdiction​ ​over​ ​such​ ​areas; 
water​ ​and​ ​natural​ ​resources​ ​as​ ​defined​ ​under​ ​existing 
laws,​ ​rules​ ​and​ ​regulations​ ​of​ ​governing​ ​or​ ​regulating 
2. Areas​ ​near​ ​or​ ​under​ ​public​ ​or​ ​private 
agencies,​ ​e.g.​ ​ISF,​ ​CBFM,​ ​IFMA​ ​etc.;   buildings,​ ​cemeteries,​ ​and 
archaeological​ ​and​ ​historic​ ​sites, 
4.​ ​Programs/projects/activities​ ​not​ ​requiring​ ​permits  bridges,​ ​highways,​ ​waterways,​ ​railroads, 
from​ ​government​ ​agencies;​ ​5.​ ​Other​ ​Small​ ​scale 
quarrying;​ ​and​ ​6.​ ​Such​ ​other​ ​activities​ ​analogous​ ​to​ ​the  reservoirs,​ ​dams​ ​and​ ​other​ ​infrastructure 
foregoing.    projects,​ ​public​ ​or​ ​private​ ​works, 
  including​ ​plantations​ ​or​ ​valuable​ ​crops, 
IX. Mining​ ​Act​ ​-​ ​Closed​ ​Areas,​ ​Areas​ ​that  upon​ ​written​ ​consent​ ​of​ ​the​ ​concerned 
Need​ ​Consent,​ ​FPIC​ ​requirement  government​ ​agency​ ​or​ ​private​ ​entity, 
  subject​ ​to​ ​technical​ ​evaluation​ ​and 
Republic​ ​Act​ ​No.​ ​7942  validation​ ​by​ ​the​ ​Mines​ ​and 
Mining​ ​Act​ ​of​ ​1995  Geosciences​ ​Bureau​ ​(MGB); 
 
 
NATURAL​ ​RESOURCES​ ​LAW​ ​AND​ ​ENVIRONMENTAL​ ​LAW 
2D​ ​MIDTERM​ ​EXAMINATION​ ​COVERAGE 
Atty.​ ​Mislang 
3. Areas​ ​covered​ ​by​ ​Financial​ ​and  •​ ​Representation​ ​in​ ​the​ ​Multi-partite​ ​Monitoring 
Technical​ ​Assistance​ ​Agreements​ ​(FTAA)  Committee; 
 
applications,​ ​which​ ​shall​ ​be​ ​opened,​ ​for 
quarry​ ​resources​ ​upon​ ​written​ ​consent​ ​of  X. Small​ ​Scale​ ​Mining​ ​Act​ ​-​ ​Secs.​ ​6​ ​and​ ​15 
the​ ​FTAA​ ​applicants/contractors.   
Section  6.  ​Future  People's  Small-scale  Mining  Areas​.  – 
However,​ ​mining​ ​applications​ ​for​ ​sand 
The  following  lands,  when  suitable  for  small-scale 
and​ ​gravel​ ​shall​ ​require​ ​no​ ​such​ ​consent; 
mining,  may  be  declared  by  the  Board  as  people's 
4. DENR​ ​Project​ ​areas​ ​upon​ ​prior​ ​consent  small​ ​scale​ ​mining​ ​areas: 
from​ ​the​ ​concerned​ ​agency​.  (a)​ ​Public​ ​lands​ ​not​ ​subject​ ​to​ ​any​ ​existing​ ​right; 
  (b)  Public  lands  covered by existing mining rights which 
are​ ​not​ ​active​ ​mining​ ​areas;​ ​and 
FPIC​ ​Requirement 
(c)  Private  lands,  subject  to  certain  rights  and 
  conditions,  except  those  with substantial improvements 
Section​ ​16.​ ​Opening​ ​of​ ​Ancestral​ ​Lands​ ​for​ ​Mining  or  in  bona  fide  and  regular  use  as  a  yard,  stockyard, 
Operations.​​ ​-​ ​No​ ​ancestral​ ​land​ ​shall​ ​be​ ​opened​ ​for  garden,  plant  nursery,  plantation,  cemetery  or  burial 
mining​ ​operations​ ​without​ ​the​ ​prior​ ​consent​ ​of​ ​the  site,  or  land  situated  within  one  hundred  meters  (100 
indigenous​ ​cultural​ ​community​ ​concerned.   m.)  from  such  cemetery  or  burial site, water reservoir or 
  a  separate parcel of land with an area of ten thousand 
Section​ ​17.​ ​Royalty​ ​Payments​ ​for​ ​Indigenous​ ​Cultural  square​ ​meters​ ​(10,000​ ​sq.​ ​m.)​ ​or​ ​less. 
Communities.​ ​-​ ​In​ ​the​ ​event​ ​of​ ​an​ ​agreement​ ​with​ ​an   
indigenous​ ​cultural​ ​community​ ​pursuant​ ​to​ ​the  Section  15.  ​Rights  of  Private  Landowners​.  –  The  private 
preceding​ ​section,​ ​the​ ​royalty​ ​payment,​ ​upon  landowner  or  lawful  possessor  shall  be  notified  of  any 
utilization​ ​of​ ​the​ ​minerals​ ​shall​ ​be​ ​agreed​ ​upon​ ​by​ ​the  plan  or  petition  to  declare  his  land  as  a  people's 
parties.​ ​The​ ​said​ ​royalty​ ​shall​ ​form​ ​part​ ​of​ ​a​ ​trust​ ​fund​ ​for  small-scale  mining  area.  Said  landowner  may  oppose 
the​ ​socioeconomic​ ​well-being​ ​of​ ​the​ ​indigenous  such plan or petition in an appropriate proceeding and 
cultural​ ​community.   hearing​ ​conducted​ ​before​ ​the​ ​Board. 
  If  a  private  land  is  declared  as  a  people's  small-scale 
  mining  area,  the  owner  and  the  small-scale  mining 
The​ ​Mining​ ​Act​ ​fully​ ​recognizes​ ​the​ ​rights​ ​of​ ​the  contractors  are  encouraged  to  enter  into  a  voluntary 
Indigenous​ ​Peoples​ ​(IPs)/Indigenous​ ​Cultural  and  acceptable  contractual  agreement  for  the 
Communities​ ​(ICCs)​ ​and​ ​respect​ ​their​ ​ancestral​ ​lands.   small-scale  utilization  of  the  mineral  values  from  the 
  private  land:  provided,  that  the  owner  shall in all cases 
Thus,​ ​in​ ​accordance​ ​with​ ​DENR   be  entitled  to  the  payment  of  actual  damages  which 
Administrative​ ​Order​ ​No.​ ​2,​ ​and​ ​consistent​ ​with​ ​the​ ​new  he  may  suffer  as  a result of such declaration: provided, 
Indigenous​ ​Peoples​ ​Rights​ ​Act​ ​(IPRA),​ ​the​ ​following​ ​shall  further,  that  royalties  paid  to  the owner shall in no case 
be​ ​observed:   exceed  one  percent  (1%)  of  the  gross  value  of  the 
  minerals​ ​recovered​ ​as​ ​royalty. 
•​ ​No​ ​mineral​ ​agreements,​ ​FTAA​ ​and​ ​mining​ ​permits 
 
shall​ ​be​ ​granted​ ​in​ ​ancestral​ ​lands/domains​ ​except 
with​ ​prior​ ​informed​ ​consent​ ​in:​ ​a)​ ​CADC/CLC​ ​areas;  
and​ ​b)​ ​areas​ ​verified​ ​by​ ​the​ ​DENR​ ​Regional​ ​Office 
and/or​ ​appropriate​ ​offices​ ​as​ ​actually​ ​occupied​ ​by 
Indigenous​ ​Cultural​ ​Communities​ ​under​ ​a​ ​claim​ ​of​ ​time 
immemorial​ ​possession;  
 
•​ ​Where​ ​written​ ​consent​ ​is​ ​granted​ ​by​ ​the​ ​ICCs,​ ​a 
royalty​ ​payment​ ​shall​ ​be​ ​negotiated​ ​which​ ​shall​ ​not​ ​be 
less​ ​than​ ​1%​ ​of​ ​the​ ​Gross​ ​Output​ ​of​ ​the​ ​mining 
operations​ ​in​ ​the​ ​area.​ ​This​ ​Royalty​ ​shall​ ​form​ ​part​ ​of​ ​a 
Trust​ ​Fund​ ​for​ ​socioeconomic​ ​well​ ​being​ ​of​ ​the​ ​ICCs​ ​in 
accordance​ ​with​ ​the​ ​management​ ​plan​ ​formulated​ ​by 
the​ ​ICCs​ ​in​ ​the​ ​CADC/CALC​ ​area.​ ​(In​ ​a​ ​large-scale 
mining​ ​operation​ ​the​ ​1-%​ ​Royalty​ ​could​ ​easily​ ​run​ ​into 
several​ ​tens​ ​of​ ​million​ ​pesos​ ​per​ ​year).