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UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

TEMA
TRABAJO FINAL

NOMBRE
SANTO TOMÁS RUÍZ FERNÁNDEZ

MATRICULA
14-2367

ASIGNATURA
INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA

FACILITADOR
ÁNGEL TORRES

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS


REPÚBLICA DOMINICANA
26 DE JUNIO DE 2017
Introducción

La migración haitiana ha sido un gran negocio para muchos sectores en República


Dominicana desde los tiempos de los bochornosos contratos, que denunció el
entonces presidente haitiano Jean Bertrand Arístides, para el corte de la caña.
Nunca se entendió la necesidad de regular esa migración y por las ventajas que
generaba lo que se hacía era fomentarla. Hoy el país tiene el gran problema de
una población que genera toda suerte de problemas demográficos, educacionales,
jurídicos, de salud y hasta diplomáticos. Sin ninguna documentación ni nada, esos
haitianos llevan años y años aquí, con familias y vínculos que obligan a examinar
el caso con el mayor cuidado para evitar problemas internacionales. Los haitianos
ilegales pueden ser tanto repatriados como provistos de documentación de
inmigrantes; es además lo que se estila en todos los países del mundo. Lo que no
se puede es tener esa gran población sin definición alguna, pero también sin
escuela y hasta cuestionando el derecho que tienen a la salud.

Justificamos la importancia del tema, en virtud que las implicaciones legales del
veredicto estatal de quien es o no dominicano (a) y cuán importante es la
nacionalidad dominicana como la de otro país, más bien es encaminar los dos
procesos migratorios del país para la llamada “invasión haitiana” a lograr un
control de los procesos migratorios del país.

La importancia de este tema radica, por la necesidad del conocimiento sobre los
flujos de migración ilegal en los últimos años de la mayoría de haitianos al país, ya
que esto ha presentado tanto legalmente como socialmente uno de los mayores
problemas retos del país, con esto se plantea una de las constantes sobre las
bases de la cual se ha motivado la humanidad con su devenir histórico.
Definición de conceptos y planteamientos

Se denomina migración a todo desplazamiento de población que se produce


desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia
habitual en el caso de las personas o del hábitat en el caso de las especies
animales migratorias. Las migraciones de seres humanos se estudian tanto por la
Demografía como por la Geografía de la población. Los artículos que se pueden
consultar al respecto son: Migración (demografía) que presenta dos enfoques; el
de la emigración, desde el punto de vista del lugar o país de donde sale la
población; y el de la inmigración, desde el punto de vista del lugar o país donde
llegan los "migrantes".

Al hablar de migración es conveniente recordar los periodos históricos que


precedieron al actual. Sólo desde el contexto histórico y considerando las
variables económicas y sociales, podremos comprender los motivos por los que
emigran, personas procedentes de todos los continentes y que llegan a los países
de destino con la expectativa de permanecer por un tiempo o, tal vez, de construir
una vida en ellos.

La historia de la humanidad hace referencia a los grandes movimientos culturales,


económicos, geográficos y políticos que dieron origen a desplazamientos en masa
de la población, tanto espontáneos como forzados.
Aspectos conceptuales básicos.

Factores que inciden en la migración haitiana a R.D.

Desde hace más de un siglo, los haitianos han estado penetrando pacíficamente
en el país asentándose en tierras agrícolas abandonadas por los dominicanos en
tiempos de la Primera República. Esos haitianos estaban totalmente marginados
de la vida dominicana y el territorio por ellos ocupado era una extensión de la
República de Haití.

Los haitianos han ido llegando a la República Dominicana tratando de escapar de


los problemas sociales que se encuentran en su país natal, la República de Haití.

En Haití el principal problema social que se presenta en todo el territorio es la


discriminación racial y la mala distribución de los ingresos. A pesar de que la
mayoría de los haitianos son negros, un 95% para ser más específicos, estos han
sido discriminados por la poca cantidad de mulatos que hay en ese país. Los
haitianos mulatos tienen más en común con las clases adineradas de los demás
países.

La inmigración haitiana hacia la República Dominicana se relaciona directamente


con el desarrollo de la industria de la construccion en el país.

La ocupación Norteamericana en Haití en 1915, guarda una estrecha relación con


el carácter y el contenido migratorio desde ese país hacia la República
Dominicana.
La frontera domínico-haitiana ha sido durante más de cincuenta años el indicador,
no sólo de la situación económica y política de Haití y hasta qué punto puede
afectar a la República Dominicana,
En varias ocasiones ha habido temores de un desbordamiento de refugiados
haitianos hacia la República Dominicana. A principios de los noventa (periódico El
País, 21 de febrero de 2004) miles de haitianos cruzaron la frontera y tuvo que
intervenir ayuda exterior. En 2004, en momentos en que los rebeldes haitianos se
rebelaron contra el gobernante haitiano, comenzaron la revuelta tan cerca de la
frontera que los soldados dominicanos podían ver sus maniobras y en la
República Dominicana se temió un éxodo masivo como el de los años noventa.

Según The World Factbook, el 80% de su población vive bajo el umbral de


pobreza y dos tercios de ella es dependiente de un sector de la agricultura y
pesca,7 tradicionalmente organizado en pequeñas explotaciones de subsistencia,
fragilizadas por la carencia y empobrecimiento del suelo disponible, y de la ayuda
exterior. La sobreexplotación y la erosión del terreno son consecuencia de una
intensiva y descontrolada deforestación que ha llevado la superficie arbolada de
Haití del 60% en 1923 a menos del 2% en 2006. Las devastadoras tormentas
tropicales que se sucedieron a lo largo de 2008, afectaron a las escasas
infraestructuras de comunicaciones que, a imagen de los sectores industriales y
de servicios, sufren de la carencia de inversiones sostenidas por culpa de la
inestabilidad y la violencia. El sector industrial más importante es el textil, que
representa más del 75% del volumen de exportaciones y 90% del PIB pero que es
fuertemente dependiente de la demanda y ayudas arancelarias exteriores,
particularmente la de los Estados Unidos. Haití está incluido en el programa del
Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial para los Países en vías de
desarrollo altamente endeudados (Highly-Indebted Poor Country, HIPC).

El 12 de enero de 2010, a las 21:53 UTC (16:53 en el horario local) Haití fue
golpeado por un terremoto de magnitud 7.0 en la escala Richter, el terremoto más
severo del país en 200 años. El epicentro del temblor fue cerca de la capital
Puerto Príncipe. Se ha estimado que el número de muertos llegó a 200.000
personas y más de 3 millones quedaron damnificados. Trayendo como
consecuencia un desplazamiento a nuestro país desbordado traídos en su
mayoría por autoridades dominicanas brindo no solo ayuda económica a esa
nación sino también médica.

Status de Ilegalidad de los inmigrantes Haitianos

Según las autoridades de migración han señalado que alrededor de 500,000 a


700,000 haitianos se encuentran en territorio dominicano, y sólo 5% de ellos
posee documento de identidad, uno de los principales problemas de este sector de
la población residente en la situación de irregularidad permanente en que viven.
Un gran número de haitianos vive en la República Dominicana por 20, 30 años o
más sin llegar a tener un status legal.

Muchos países, después de largos períodos de residencia, otorgan la ciudadanía,


otros países reconocen, por lo menos, el status de residente permanente, sin
embargo, este no es el caso con los haitianos que se encuentran en la República
Dominicana. La mayoría de haitianos ingresaron a la República Dominicana sin
tener documentos que prueben su identidad y tampoco se encuentran registrados
en la Embajada o Consulado Haitiano, por una parte, no son reconocidos como
ciudadanos o residentes dominicanos y por otra después de largos años pierden
ellos y sus hijos sus contactos con Haití.

La situación de ilegalidad se transmite a los hijos aun cuando éstos hayan nacido
en la República Dominicana, los hijos no tienen documentos porque tampoco los
padres lo tienen, es prácticamente imposible obtenerlos, ya sea porque los
funcionarios de los Hospitales o de las Oficinas del Registro Civil se niegan a dar
una acta de nacimiento o porque las autoridades pertinentes se niegan a
inscribirlos en el Registro Civil.

El argumento que normalmente dan los funcionarios gubernamentales es que los


padres sólo poseen el documento que los identifica como trabajadores temporales,
ubicándolos así en la categoría de extranjeros en tránsito, a pesar de vivir por
años en la República Dominicana.

Esta situación debe verse a la luz del artículo 11 de la constitución de la República


dominicana que consagra el principio de Jus Solí el que señala que: Son
Dominicanos: "Todas las personas que nacieren en el territorio de la República
Dominicana con excepción de los hijos legítimos de los extranjeros residentes en
el país en representación Diplomática o los que están de tránsito en él.

Medidas a tomar para frenar esta migración

Su migración y permanencia en la República Dominicana tiene dos características


que la convierten en una situación conflictiva, incómoda para el Estado
dominicano. La primera es precisamente su estatus de ilegal en el territorio
dominicano. La segunda es que el Estado dominicano no ha sabido manejar una
política de migración adecuada. A su vez la conflictividad opera en dos frentes.
Uno es "el terreno": los haitianos presionan por cruzar y quedarse en territorio
dominicano, lo que los hace vulnerables ante los vigilantes de la frontera y otros
encargados de hacer cumplir las leyes de migración. A menudo son objeto de
extorsión, maltratos, deportaciones vejatorias y otros padecimientos.

El otro frente en que se opera la conflictividad es el de los intelectuales que vienen


protagonizando la interminable discusión que se ha desatado en torno al tema. De
un lado están los defensores de los derechos humanos de los inmigrantes
haitianos. Del otro los defensores de la soberanía del Estado dominicano para
decidir en materia de migración.

Posibles Soluciones

1. Que se ejecuten acciones de política migratoria, que regulen la presencia


de los trabajadores haitianos.
2. Que se reforme la Administración Policial de la frontera.
3. Que se deporte a todo aquel haitiano indocumentado a Haití.
4. Que se evite la entrada a haitianos sin la debida identificación.
5. Que se penalice a las personas que permitan la entrada de haitianos por
soborno.
6. Exigir a los haitianos los documentos de identificación y los permisos de
entrada antes de su ingreso al país.
7. Regularizar el paso de los comerciantes haitianos para la venta del
mercado.
8. Reforzar la vigilancia en los chequeos militares a las salidas de las
provincias del Sur y de la Línea Noroeste.
9. Otorgamiento de permisos de trabajos a los trabajadores haitianos.
10. Regularización del estatus de los haitianos ilegales.
11. Regularización de la situación de las fuerzas de seguridad ubicadas en la
frontera.
12. Eficientización del personal de las instancias administrativas de la frontera.

Causas de la migración haitiana

Desde hace más de un siglo, los haitianos han estado penetrando pacíficamente
en el país asentándose en tierras agrícolas abandonadas por los dominicanos en
tiempos de la Primera República. Por más esfuerzos que se hicieron en el siglo
XIX por llegar a un acuerdo con Haití, nunca fue posible aclarar la cuestión de los
límites fronterizos, pues el tratado de 1874 fue un instrumento defectuoso, las
negociaciones de Lilís poco antes de morir otorgaron los derechos de los haitianos
sobre las tierras, hasta entonces reclamadas por los dominicanos. Durante
muchos años, a principios del siglo XX, se procuró llegar a un arreglo sobre los
límites fronterizos, el cual solo pudo aclararse en 1929 durante el Gobierno de
Horacio Vásquez. Pero a pesar de haberse firmado el 21 de enero de ese año un
Tratado sobre la fijación de Límites, en el país quedaron viviendo varias decenas
de millones de haitianos trabajando como obreros de la industria azucarera o
como sirvientes en las casas de familia o como agricultores y pequeños
comerciantes en el sur y en la Línea Noroeste cerca de la Frontera.

Esos haitianos estaban totalmente marginados de la vida dominicana y el territorio


por ellos ocupado era una extensión de la República de Haití.

Los haitianos han ido llegando a la República Dominicana tratando de escapar de


los problemas sociales que se encuentran en su país natal, la República de Haití.

En Haití el principal problema social que se presenta en todo el territorio es la


discriminación racial y la mala distribución de los ingresos. A pesar de que la
mayoría de los haitianos son negros, un 95% para ser más específicos, estos han
sido discriminados por la poca cantidad de mulatos que hay en ese país. Los
haitianos mulatos tienen más en común con las clases adineradas de los demás
países.

La inmigración haitiana hacia la República Dominicana se relaciona directamente


con el desarrollo de la industria azucarera en el país. En el último cuarto del siglo
pasado, comenzó a florecer la industria azucarera en la República Dominicana,
cuando muchos cubanos que vinieron a nuestro país, huyendo de la Guerra de los
Diez años en Cuba, para establecer ingenios. Desde ese momento, muchos
haitianos se fueron a trabajar a esas empresas, atraídos por los salarios
relativamente elevados que ofrecían en la industria azucarera.

La ocupación Norteamericana en Haití en 1915, guarda una estrecha relación con


el carácter y el contenido migratorio desde ese país hacia la República
Dominicana.

Después de la Ocupación Norteamericana en 1915, la ocupación de la isla por la


marina de los Estados Unidos, el fenómeno migratorio adquirió rasgos diferentes y
un nuevo contenido. Todo el capital de Wall Street se propuso convertir la Cuenca
del Caribe en una gran plantación de caña. Las condiciones histórico-sociales y
económicas en Cuba, República Dominicana y Puerto Rico, permitieron realizar
una empresa de semejantes dimensiones. Pero en Haití, diversos factores
estructurales, en particular la tenencia de la tierra, impidieron la realización de este
proyecto.

En estas condiciones, paro no desaprovechar una mano de obra barata y evitar


nuevas revueltas agrarias, los norteamericanos impulsaron y animaron la salida
temporal de los trabajadores agrícolas hacia los ingenios azucareros en Cuba y
Santo Domingo. La medida constituía una fuente segura de lucro y a la vez una
válvula de escape para aliviar la tensión interna en Haití.

Consecuencias de la migración haitiana

La inmigración haitiana ha causado mucho revuelo tanto en el Estado dominicano


como en toda la población, ya que estos han venido ocupando nuestro territorio
desde hace ya mucho tiempo.

Aunque los haitianos han venido en busca de trabajo para tratar de mejorar su
status social, si así le podemos llamar, con esta acción van poco a poco
desplazando a los dominicanos. Porque en un principio ellos solo se dedicaban al
corte de caña de azúcar, pero ahora se han ido adentrando más y más en las
distintas actividades económicas del Estado dominicano, como son al algodón, el
arroz, el café, cacao y la construcción.

Los haitianos nos han ido ocupando, y todo esto se debe mayormente a que
nuestros Gobiernos no han sabido poner mano dura a estos inmigrantes.

El unido Gobierno que trabajó con el caso de la inmigración haitiana, y tuvo algo
de bueno, fue el Gobierno de Rafael Leónidas Trujillo, aunque, en la forma en que
él lo manejó no fue de lo más cordial que digamos.
A pesar, de que Trujillo hizo mal, al realizar aquella matanza de haitianos en 1937,
en cierto modo para ese entonces le hizo gran ayuda al país.

Los haitianos han ido reemplazando la mano de obra dominicana, porque estos
realizan trabajos que los dominicanos no hacen, y mucho menos por el poco
dinero que ofrecen para hacerlo. Y al seguir así los haitianos se quedarán con
todo el mercado. Percepción de los jornaleros haitianos y dominicanos de sus
relaciones en mercado, laborales y étnicas.
CONCLUSIÓN

El tema de migración haitiana no es cosa de ahora es un tema que sea debatido


desde principios de pasado siglo siendo tema.

Aun debatido por diversos sectores de nuestra sociedad.

Uno de los principales problemas que nos causa su presencia es la falta de


educación que existe entre estos habitantes además de la falta de documentación
lo cual no solo nos beneficiaria a nosotros sino también a ellos ya que se podrían
mejorar las leyes migratorias. También cabe destacar que no todo es negativo en
ese tema ya que también nos benefiamos con su presencia en nuestra nación.
BIBLIOGRAFÍA

LIBROS
a) Cuello Hernández, José Israel. "Contratación de Mano de Obra Haitiana
destinada a la Industria Azucarera". 5ta. Edición. Editora Taller. Año 1967.
578 Págs.
b) Moya Pons, Frank. "Manual de Historia Dominicana". 12da. Edición. Editora
Caribbean Publisher. Año 2003. 733 páginas
c) Amiama, Manuel A. Notas de Derecho Constitucional. Santo Domingo, R.
D. Editorial Tiempo, S. A. 1995
d) Arias Núñez, Luis. Manual de Derecho Internacional Privado. Santo
Domingo R. D. Librería y Papelería La Filantrópica, 1998.
e) Cabanella, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Libro de
Argentina, 7ma. Edición, editorial Heliasta S. R. L. 1981

INTERNET
 www.monografias.com/trabajos6/redo/redo
 www.comminit.com/la/tendencias/lact/lasld-132.html
 www.revistafuturos.info/resenas/resenas8/mig_haiti.htm
 www.alterpresse.org/article.php3?id_article=2568
 www.Clavedigital.com
 www.refugeesinternational.org/node/3009
 www.comminit.com
 www.revistafuturos.info
 www.alterpresse.org
 www.diariolibre.com/noticias_det.php?id=220441
 www.clavedigital.com/ktmllite/files/uploads/.../Caso-Haitiano.pdf
 www.expat-blog.com/haitiano/republica-dominicana/
 www.funglode.org/SalaPrensa/tabid/82/Default.aspx

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