You are on page 1of 28

GOBERNACIÓN Fecha de

Código:
DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS, Aprobación:
FO-AP-CT-10
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA 15-01-2016
FORMATO
Página
ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS Versión: 00
1 de 28
DEL SECTOR

ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR LICITACIÓN No. 003 de 2015

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.

2. OBJETO Y ESPECIFICACIONES.

(Referir el objeto y si las especificaciones son extensas se recomienda incluirlas en un anexo) (Para el
caso en el que el proyecto incluya diseño y construcción de una obra, se anexarán los documentos
técnicos)

2.1 Alcances y obligaciones del objeto:

2.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

(Estas varían según cada objeto a contratar, las que se enlistan a continuación son solo una ilustración de lo que
debe contener)

Además de los derechos y deberes señalados en el artículo 5° de la Ley 80 de 1993, el contratista deberá cumplir
las siguientes obligaciones:

El contratista deberá contar con la disponibilidad de la fuerza laboral suficiente y competente para la adecuada
ejecución del contrato. Disponer del personal requerido, incluido el transporte del mismo, para satisfacer cualquier
evento o actividad objeto del contrato, y cumplir con las obligaciones relacionadas con los aportes parafiscales, y
de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes

Serán por cuenta del contratista todos los sueldos y/o prestaciones del personal a su servicio; así como también el
costo de alquiler de los equipos, herramientas e instrumentos necesarios para la ejecución total del contrato.

Asistir a las reuniones de coordinación y planificación requeridas por cada secretaria, para el estricto cumplimiento
de las especificaciones señaladas en el objeto del contrato

Acatar las sugerencias y recomendaciones que le sean impartidas por las diferentes secretarias en el marco del
contrato y que estén en estrecha relación con las actividades contratadas

Tener en cuenta que el objeto del contrato, se realizará tanto en Isla de San Andrés, como en el Municipio de
Providencia.

Realizar toda la logística, incluida su coordinación, trámites, accesorios, permisos, insumos y en general lo relativo
al montaje y desmontaje del evento o provisión de bienes.

Conseguir y proporcionar, en caso de que así sea requerido, los recintos o espacios para la realización de los
eventos, con respectivas visitas previas de reconocimiento para la aprobación de los mismos.

Proporcionar equipos de comunicación para el personal logístico, así como los equipos necesarios para el
desarrollo del evento: video beams, pantallas, sonido, DVD, señaladores, computadores, puntos de red,
instalaciones de energía y los demás que los eventos requieran.

Proveer material de utilería necesario para cada evento tales como: silletería, tarima (cuantas se requieran)
portapendones, trimayas, atril, mesas, y demás material de protocolo.

Garantizar, verificando con la adecuada anticipación a cada uno de los eventos, que los insumos, servicios y
recursos de soporte técnico, logístico y humano se encuentren disponibles y operando conforme a las
especificaciones técnicas y tecnológicas requeridas para la realización del evento respectivo

Prestar, en caso de requerirse o dependiendo del evento el servicio de registro de asistentes con escarapelas
respectivas y entregar tras cada evento bases de datos de las personas que participaron.

Diseñar, en caso de que sea necesario y bajo las directrices de la Secretaria General, la imagen de los distintos
eventos y aplicarla en distintas piezas de promoción y ambientación.

Elaboró Revisó Aprobó
Nombre:
Cargo: Asesor Contratista Profesional Especializado Secretario General
Fecha:
Página 2 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Diseñar y producir material de merchandising como lapiceros, libretas, suvenires, en caso de que los eventos los
requieran.

Proporcionar maestros de ceremonias o presentadores. Igualmente, grupos artísticos y culturales según
características del evento.

El personal del contratista durante el evento debe estar uniformado adecuadamente para la clase de reunión que
se desarrolla, e identificado de tal forma que los asistentes puedan ubicarlos fácilmente para obtener información
oportuna y precisa.

Realizar los pagos a terceros que se requieran para el desarrollo del contrato.

Salvaguardar la información confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo de sus actividades, salvo
requerimiento expreso de autoridad competente

No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley, con el fin de obligarlo a hacer u omitir
algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a la Entidad, a través del funcionario responsable de la
supervisión y control de ejecución del contrato, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas, y a las
demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.

Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le sean imputables

Los bienes o servicios que requiera la Entidad para la realización de un evento en particular, podrán estar
contemplados en la propuesta técnico económica presentada por el contratista y aceptada por la Gobernación. En
caso de requerirse bienes o servicios que no se encuentren contemplados en la propuesta técnico económica, el
contratista presentará al supervisor designado una cotización por dichos bienes o servicios a subcontratar, los
cuales deben estar directamente relacionados con el objeto del contrato, enmarcados dentro de las
especificaciones generales y demás condiciones fijadas en la solicitud que de ellos haga la Secretaria General y
que correspondan a precios de mercado. En caso de que la administración considere que la cotización no se ajusta
a los precios de mercado el supervisor le comunicará al contratista que debe repetir el proceso de cotización en un
término no mayor a dos (2) días hábiles. La selección de la alternativa estará guiada por factores de calidad y
precio, es decir la que cumpliendo con lo señalado en las especificaciones ofrezca el menor precio.

El valor de los bienes y servicios que hacen parte del portafolio entregado por el contratista no podrá ser
modificado. Sin embargo debe tenerse en cuenta que el valor de dichos bienes y servicios constituye una lista de
precios de referencia, los cuales podrán ser ajustados dependiendo de la distancia y lugar donde se valla a llevar a
cabo el evento.

El contratista deberá acatar todas las recomendaciones y requerimientos que en materia administrativa estipule la
entidad tal como queda relacionado en el procedimiento de la gestión administrativa del contrato.

Está prohibido utilizar las actividades culturales objeto del contrato para realizar proselitismo político a favor de
cualquier proyecto político.

Coordinar con el supervisor del contrato o con el coordinador del evento designado los eventos que sean
programados por la Entidad ya sea operado por ella misma o a través de un tercero.

Las actividades a desarrollar estarán ajustadas a las obligaciones inherentes a la ejecución del contrato.

Una vez culminado cada evento el contratista deberá entregar a las diferentes secretarías el material de objeto
contratado y los materiales o elementos que sean de propiedad de cada secretaria.

La aprobación de los precios de cada uno de los bienes y/o servicios a reconocer a cargo del contrato se hará
como queda estipulado en el apartado de gestión administrativa, es necesario presentar las aprobaciones de
dichos valores por parte del supervisor del contrato para realizar la gestión de los pagos.

Cuando se le solicite alimentos y bebidas, deberá cumplir con lo establecido en el Decreto 3075 de 1997,
garantizando el cumplimiento de las reglas establecidas para el almacenamiento, preparación y distribución de
alimentos, garantizando la entrega de un producto final apto para el consumo humano y evitando alteraciones que
afecten la salud de los destinatarios.

Desarrollar el objeto del contrato de acuerdo con la propuesta presentada, los Pliegos de condiciones y las
metodologías definidas para el desarrollo de cada actividad y Las demás propias del objeto del contrato que sean
necesarias para dar cumplimiento al mismo

Ejercer la dirección y el control propio de todas las actividades encomendadas, en forma oportuna y dentro del
término establecido, con el fin de obtener la correcta realización del objeto contratado.
Página 3 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

3. ANALISIS DEL SECTOR. 1

3.1. ANAÁ LISIS DEL MERCADO.2

3.1.1. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO.

 La importancia del sector en el contexto local y nacional.
 Los datos histoó ricos de desempenñ o del sector.
 La participacioó n del sector en el PIB nacional y en el PIB
industrial.
 El empleo que genera.

1
La Agencia Nacional de Contratacioó n efectuoó algunas recomendaciones sobre la forma como puede obtenerse la
informacioó n y su estudio para efecto de realizar el anaó lisis del sector. Se transcribe con algunos pequenñ os ajustes
estas recomendaciones:
* Fuentes de información: para hacer todos los anaó lisis anteriores se pueden utilizar las siguientes fuentes de
informacioó n:
- Registro único de proponentes. Identificados los posibles interesados en participar el proceso se puede
examinar sus condiciones de experiencia, capacidad financiera y capacidad de organizacioó n.
- Superintendencia de Sociedades. Sistema de Informacioó n y Riesgo Empresarial (SIREM) permite obtener la
financiera. La Entidad Estatal no tiene que buscar la informacioó n financiera del universo de proponentes que ofrece
el bien, obra o servicio a contratar puesto que no hay herramientas suficientes para poder obtener la informacioó n
del universo. La informacioó n de un subconjunto de oferentes, es decir una muestra es suficiente para el desarrollo
del anaó lisis.
- Consulta posibles oferentes y gremios. Se recomienda para definir en queó condiciones míónimas va a solicitar
informacioó n (fechas, si va a hacerlo en reuniones o por escrito, queó informacioó n va a solicitar, a quieó nes solicitaraó
informacioó n, etc.) y definir el procedimiento para hacerlo como formatos de solicitud de cotizacioó n o de
informacioó n que permitan una participacioó n uniforme del mayor nuó mero posible de interesados. Es recomendable
dejar constancia de las fechas de las reuniones, los asistentes y los temas tratados en las reuniones con proveedores
y gremios.
* Finalidad de análisis y Recomendaciones.
- Caracterización de la contratación. La informacioó n que se recoge por medio del estudio de la oferta y la
demanda debe servir para caracterizar la contratacioó n. Ejemplos: La informacioó n histoó rica de su demanda permite
estimar la cantidad adecuada que debe adquirir seguó n la frecuencia de uso y los requerimientos míónimos de
inventario. En el anaó lisis de la oferta, es uó til estudiar el comportamiento de variables como el precio de los
productos y de sus insumos y la forma como los proveedores producen y distribuyen estos mismos. Para esto es
importante introducir lineamientos para que la informacioó n histoó rica y la informacioó n sobre los sistemas logíósticos
y de produccioó n que manejan los proveedores y las Entidades Estatales sea analizada y tenida en cuenta en el
momento de decidir queó comprar, cuaó ndo comprar, entre otros aspectos.
- Conceptos básicos para caracterizar un conjunto de datos. La informacioó n histoó rica de la demanda, oferta y
precio del bien o servicio que requiere la Entidad Estatal es importante para definir ciertos puntos respecto al
conocimiento particular de la necesidad a contratar, tipo de proveedor que ha contratado para satisfacer la
necesidad y el precio de adquisicioó n. Para el efecto la Entidad Estatal debe: (a) Tener claro las cantidades que
requiere comprar, en caso de ser un monto, o saber si las aproximaciones histoó ricas muestran que ha tenido que
hacer adiciones para suplir la demanda o por lo contrario ha sobreestimando la demanda; y (b) Saber
histoó ricamente coó mo ha escogido al proveedor en caso que el bien, servicio u obra haya sido contratado
anteriormente. La Entidad Estatal debe indagar sobre el desempenñ o que tuvieron estos proveedores y preguntarse
si existen varios proveedores que puedan satisfacer la necesidad y atender la demanda en el lugar donde es
requerida. Por uó ltimo, la Entidad Estatal debe conocer si el precio que ha pagado por el bien o servicio en diferentes
momentos ha sido constante teniendo en cuenta la inflacioó n, variacioó n de la tasa representativa del mercado o los
precios de las materias primas, si aplica. Adicionalmente, si el precio y las condiciones de adquisicioó n entre
Entidades Estatales en circunstancias similares para el mismo bien o servicio son comparables o difieren.
Finalmente el anaó lisis de esta informacioó n histoó rica proporciona a la Entidad Estatal herramientas para tomar
mejores decisiones de compra y posibles transferencias de conocimiento por parte de otras Entidades Estatales
sobre Procesos de Contratacioó n puntuales.
Con respecto a la informacioó n histoó rica, se recomienda utilizar graó ficos de comportamiento de datos en el tiempo,
por ejemplo comportamiento de cantidad o precio, para analizar si los datos tienen comportamientos de tendencia
positiva o negativa, es decir si crecen o decrecen en el tiempo, o si presentan un comportamiento que se repite en
un periodo de tiempo, es decir si presentan estacionalidad.
- Conceptos de logística. Uno de los aspectos clave que la Entidad Estatal debe analizar es la logíóstica asociada al
objeto del contrato. Es decir, la coordinacioó n y planeacioó n de diferentes actividades para que un producto, bien o
servicio llegue a un usuario final en el tiempo y la forma adecuada. Esto incluye las actividades de las aó reas de
compras, produccioó n, transporte, almacenamiento y distribucioó n. A continuacioó n, algunos conceptos importantes
de la logíóstica que deben ser parte del anaó lisis al momento de realizar una buena compra y escoger al proveedor
que pueda suplir de la mejor forma la necesidad puntual de la Entidad Estatal.
Producción: Se recomienda conocer los meó todos de produccioó n de los potenciales proveedores con los que van a
contratar cierto producto. Por un lado, muchas empresas manejan su produccioó n uó nicamente bajo pedido, es decir,
tienen poca flexibilidad en caso de alguna adicioó n a un pedido planeado. Esta situacioó n implica que si la Entidad
Estatal estaó comprando un producto que requiere suministro constante, debe realizar pedidos con un margen de
inventario de respaldo. Por lo contrario, en caso que el proveedor maneje una produccioó n constante o un inventario
de producto terminado disponible para suministrar en todo momento, la Entidad Estatal debe conocer el costo de
Página 4 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

 Principales cifras comerciales.

3.1.2. ANAÁ LISIS ECONOÁ MICO DEL MERCADO.

 Cambios en los presupuestos.
 Cambios en las formas de adquisicioó n.
 Cambios en los ciclos de produccioó n.
 Fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de
produccioó n.
 Inflacioó n, devaluacioó n y otros íóndices econoó micos.

(Son factores que influyen en el poder de compra y los patrones
de gasto de las entidades estatales y otros compradores. Podríóan
existir otros)

3.1.3. ANAÁ LIS INTERNACIONAL DEL MERCADO.

 Acuerdos Comerciales.
 Comportamiento del mercado.
 Fluctuacioó n de precios internacionales de los bienes o
servicios y de sus materias primas e insumos.
 Informacioó n de importacioó n y exportacioó n del bien o servicio.
adquirir productos por fuera de un pedido planeado ya que probablemente estos van a ser maó s altos.
Adicionalmente, es importante determinar si existen oportunidades de obtener descuentos por volumen o de
agregar demanda con otras Entidades Puó blicas para obtener mejores condiciones.
Distribución: Se debe conocer coó mo funciona el transporte y cuaó les son los tiempos de entrega que manejan los
potenciales proveedores con los que van a contratar cierto producto. Conocer el costo de transportar y entregar un
producto es decisivo a la hora de determinar la frecuencia prudente de los pedidos o la posibilidad de contratar el
servicio de transporte de forma independiente. Adicionalmente, el tiempo de entrega puede brindar informacioó n
sobre la posibilidad de realizar pedidos de uó ltimo momento o de urgencia y si es el caso conocer los sobre costos
que puede traer consigo esta situacioó n. En caso de que los tiempos de entrega no sean flexibles, dependiendo del
bien o producto, la Entidad Estatal puede contar con inventarios mayores para prevenir el riesgo de
desabastecimiento que podríóa ser críótico en bienes que requieren suministro constante, por ejemplo suministro de
papeleríóa. Por otro lado, existen posibilidades en cuanto a la distribucioó n de un bien:(i) la Entidad Estatal contrata a
un proveedor que tenga la capacidad de suministrar y distribuir el producto en todos los lugares requeridos y
maneja los pedidos e inventario de cada lugar; (ii) la Entidad Estatal cuenta con un centro de almacenamiento
donde el proveedor entrega todo el pedido y la Entidad Estatal distribuye el producto a cada seccional, utilizando
transporte propio o contratando el servicio con otro proveedor, o cada seccional o regional se encarga de recoger el
producto en el centro de almacenamiento. Las siguientes preguntas sirven de guíóa para determinar el esquema de
distribucioó n: i) ¿Los proveedores tienen la capacidad de distribuir el bien o producto en todos los lugares
requeridos? (ii) ¿Cuaó l es la diferencia de costos entre contratar el transporte y distribucioó n al mismo proveedor del
bien o producto o contratar el transporte de forma independiente ? iii) ¿La Entidad Estatal cuenta con un centro de
almacenamiento? Si la respuesta es afirmativa debe evaluar la conveniencia de disponer de este para coordinar las
compras o manejar el inventario. (iv) ¿Cuaó les son los tiempos de entrega a los diferentes lugares donde se debe
suministrar el bien?. (v) ¿El bien permite ser almacenado o necesita de condiciones especiales para conservar sus
propiedades? (vi) ¿El ahorro de comprar en bloque es mayor que los costos de distribuir a varios lugares? O por lo
contrario debido al volumen de demanda o la presencia de excelentes proveedores en la zona no se justifica.
Inventario: Es la cantidad de existencias bien sea de materia prima, producto en proceso o producto terminado
que hay en determinado momento. En caso de que una Entidad Estatal esteó contratando un bien que requiera de un
proceso de produccioó n y abastecimiento, debe estudiar los esquemas de inventario de los posibles oferentes
ademaó s de su propio nivel de inventario. Por un lado, la Entidad Estatal debe analizar si el oferente maneja
inventario de producto terminado y de materia prima disponible para satisfacer la demanda de la Entidad Estatal
en caso de desabastecimiento del bien o producto. Por el otro lado, la Entidad Estatal debe tomar decisiones
respecto de su propio nivel de inventario, para determinar si quiere trabajar con un míónimo nivel de inventario o
almacenar grandes cantidades del producto. Para esto, debe tener en cuenta: (i) si la demanda se encuentra muy
bien pronosticada y no hay necesidad de contar con un inventario considerable en caso de desabastecimiento; (ii)
el bien o producto requiere suministro constante, es decir es indispensable para el funcionamiento diario de la
Entidad Estatal y no se puede correr el riesgo de desabastecimiento; (iii) el bien o producto es perecedero, es decir,
mantener inventario por un periodo de tiempo dado se puede traducir en la peó rdida del producto; (iv) la Entidad
Estatal cuenta con el espacio adecuado para mantener el inventario y si esto representa un costo adicional.

2
La Agencia Nacional de Contratacioó n establecioó los aspectos que considera conveniente examinar desde el punto
de vista del mercado, la oferta, la demanda y la dinaó mica del proceso de produccioó n, distribucioó n y entrega. Pero es
importante senñ alar que se trata de recomendaciones y lineamientos que, en cada caso particular, las entidades
deberaó n valorar la utilidad que para los efectos del proceso tienen dichas orientaciones. Es decir, si para los efectos
del establecimiento de las condiciones del pliego y del futuro contrato la entidad encuentra que no es relevante
abordar alguno de tales aspectos, simplemente podraó n senñ alar que las recomendaciones no aplican. No obstante se
recomienda no descartarlas de plano pues, en su gran mayoríóa, constituyen aspectos importantes que pueden
determinar las condiciones del proceso.
Página 5 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

 Impacto de las tasas de cambio.

3.1.4. ANAÁ LISIS TEÁ CNICO DEL MERCADO:

 Cambios tecnoloó gicos.
 Amplitud de la oferta de bienes tecnoloó gicos.
 Especificaciones de calidad y tiempos de entrega.

(Son condiciones teó cnicas y tecnoloó gicas del objeto del proceso
de contratacioó n, incluyendo el estado de la innovacioó n y
desarrollo teó cnico que permite crear nuevos productos y
oportunidades de mercado y las nuevas tendencias)

3.1.5. ANAÁ LISIS LEGAL DEL MERCADO.

 La normativa vigente aplicable al objeto del Proceso de
Contratacioó n.
 La normativa que influye en el mercado del bien o servicio.
 La normativa que regula la actividad de los proveedores y
compradores de manera particular.
 Las normas ambientales.
 Los cambios recientes en la implementacioó n y el impacto de
tales modificaciones.

3.2. ANAÁ LISIS DE LA DEMANDA.

3.2.1. ANAÁ LISIS HISTOÁ RICO DE LAS CONDICIONES QUE EN EL PASADO
HA ESTABLECIDO LA ENTIDAD CONTRATOS CON OBJETOS
SIMILARES.3

 Modalidad de seleccioó n del contratista.
 Objeto del contrato.
 Cantidad del bien o servicio.
 Las autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su
ejecucioó n, y cuando el contrato incluye disenñ o y construccioó n,
los documentos teó cnicos para el desarrollo del proyecto.
 Valor de los contratos y forma de pago.
 Nuó mero de contratos suscritos para el efecto y vigencias de los
mismos.
 Vigencia de los contratos.
 Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos
(inversioó n o funcionamiento) y si ha habido lugar a vigencias
futuras.
 Oferentes que han participado en los procesos de seleccioó n y
contratistas.
 Comportamiento de los contratistas, imposicioó n de sanciones.
 Condiciones de pago establecidas en los contratos anteriores.
 Cronograma del Proceso de Contratacioó n, teniendo en cuenta
tiempos y lugar de entrega luego de la firma del contrato.
 Garantíóas exigidas en los Proceso de Contratacioó n y siniestros.

3
Se pueden tener en cuenta, principalmente, los contratos suscritos el anñ o inmediatamente anterior. Pero si es
necesario podríóa la buó squeda llegar a otros anñ os.
Página 6 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

CUADRO DEL ANÁLISIS HISTÓRICO

CONCEPTO VIGENCIA 2011 VIGENCIA 2012 VIGENCIA 2013 VIGENCIA 2014
MODALIDAD DE INVITACION INVITACION PUBLICA INVITACION PUBLICA
SELECCIÓN PUBLICA SELECCIÓN ABREVIADA
INVITACION PUBLICA
OBJETO APOYO LOGISTICO APOYO LOGISTICO  APOYO LOGISTICO  CONTRATAR LOS
GENERAL EN LA PARA LA PRESTACION PARA LA SERVICIOS DE
ABAV (FERIA DE DE SERVICIO EN LA PRESTACIÓN DE APOYO LOGISTICO
LAS AMERICAS) EN ORGANIZACIÓN Y SERVICIOS PARA PARA LA
BRASIL, REALIZACION DE GARANTIZAR LA REALIZACION DE
ENMARCADA ACTIVIDADES DE REALIZACIÓN DE EVENTOS, TALLERES,
DENTRO DEL FORTALECIMIENTO A UN ENCUENTRO SEMINARIOS,
PROYECTO DE LAS ORGANIZACIONES REGIONAL DE CONVOCATORIAS
PROMOCION COMUNALES Y MADRES LÍDERES PERSONALIZADAS,
TURISTICA COMUNITARIOS DE EN EL MUNICIPIO PROMOCION,
INSTITUCIONAL SAN ANDRES, DE PROVIDENCIA SENSIBILIZACION,
DEL EN EL MARCO DEL CAPACITACIONES,
DEPARTAMENTO PROGRAMA ENTRE OTROS, EN
ATENCIÓN LAS ISLAS DE SAN
INTEGRAL A LA ANDRES Y
POBLACIÓN EN PROVIDENCIA
CONDICIONES DE
VULNERABILIDAD
DEFINIDO EN EL
PLAN DE
DESARROLLO
“PARA TEJER UN
MUNDO MAS
HUMANO Y
SEGURO 2012-
2015 Y DE LA
OPERACIÓN DEL
COMPONENTE DE
BIENESTAR
COMUNITARIO DEL
PROGRAMA MÁS
FAMILIAS EN
ACCIÓN.

 APOYO LOGISTICO
PARA LA
SOCIALIZACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN
DE LOS
DIFERENTES
PLANES DE
MEDIOS QUE
ADELANTA LA
SECRETARIA DE
SALUD II.
 ALQUILER DE
SALÓN CON TODA
LA LOGÍSTICA
NECESARIA Y EL
SUMINISTRO DE
REFRIGERIOS Y
ALMUERZOS, PARA
EL DESARROLLO
DE JORNADAS DE
RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS
ESPECIALES,
SENSIBILIZACIÓN
SOBRE EL MANEJO
DE RESIDUOS
SÓLIDOS Y
ESPECIALES, EN
EL MARCO DEL
PLAN DE GESTIÓN
DE RESIDUOS
SÓLIDOS Y LOS
COMPONENTES
DEL SISTEMA DE
SANEAMIENTO
BÁSICO DEL
DEPARTAMENTO
ARCHIPIÉLAGO DE
SAN ANDRÉS,
PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA
ESTRUCTURADOS.
AUTORIZACIÓN Ordenanza Ordenanza Ordenanza Departamental que Ordenanza Departamental que
Departamental que Departamental que autoriza al Gobernador (a) para autoriza al Gobernador (a) para
autoriza al autoriza al Gobernador contratar contratar
Gobernador (a) para (a) para contratar
contratar
Página 7 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

VALOR $ 23.605.700 $17.900.000 $ 38.100.500 $ 1.051.000.000.oo
$ 116.500.000
$ 13.134.900
NÚMERO DE 1 1 3 1
CONTRATOS
SUSCRITOS
OFERENTES 1 1 1 2
PRESENTADOS
MULTAS / No ha habido multas No ha habido multas ni No ha habido multas ni No ha habido multas ni sanciones
SANCIONES ni sanciones sanciones sanciones

FORMA DE 100% contra entrega 100% contra entrega - 50 % de anticipo; - Un 30 % de anticipo;
PAGO previo recibo a previo recibo a una vez se cumpla una vez legalizado el
satisfacción final del satisfacción final del con los requisitos contrato y suscripción
objeto contratado por objeto contratado por previos de del acta de inicio por
parte de la secretaria parte de la secretaria de suscripción del acta parte de la
de turismo turismo de inicio y El 50% Administración a través
restante, previo de la Secretaria de
recibido a Servicios Públicos y
satisfacción del Medio Ambiente.
objeto del contrato. -
- El saldo restante se
- El equivalente al cancelara mediante
50% del valor total actas mensuales de
del contrato, en acuerdo a los eventos
calidad de anticipo realizados con
una vez legalizado el amortización del
contrato que para el anticipo, previo recibo a
efecto se suscribirá. satisfacción por parte
El 50% del valor del Secretario de la
restante, se realizará SSPMA y Vo.Bo de las
por partes iguales diferentes secretarias
cada mes vencido a de la Gobernación, que
satisfacción del ejecuten eventos;
objeto del contrato, Además se le
por parte del descontarán de cada
Secretario de Salud acta parcial y final el 5%
del Departamento. del saldo a pagar para
ser reconocido
mediante Acta de
Liquidación, previa
presentación del Paz y
Salvo de Parafiscales
exigidos según Artículo
50 de la Ley 789 de
2002
CRONOGRAMA los tiempos y plazos los tiempos y plazos los tiempos y plazos conforme a los tiempos y plazos conforme a lo
conforme a lo conforme a lo establecido lo establecido en la norma - los establecido en la norma - los
establecido en la en la norma - los tiempos tiempos y plazos conforme a lo tiempos y plazos conforme a lo
norma - los tiempos y y plazos conforme a lo establecido en la norma. establecido en la norma.
plazos conforme a lo establecido en la norma
establecido en la
norma

GARANTÍAS Cumplimiento del Cumplimiento del Cumplimiento del contrato 10% Cumplimento
contrato, 10% contrato, 10% vigencia del valor total del contrato, con equivalente al 10% del
vigencia igual al igual al contrato y 4 una vigencia igual al plazo del valor total del contrato,
contrato y 4 meses meses más. contrato y cuatro (4) meses más. con una vigencia igual
mas al plazo del mismo y
De pago de salarios, Calidad del servicio equivalente cuatro (4) meses más.
prestaciones sociales o hasta por lo menos el 50% del
indemnizaciones (5%) valor total del contrato Garantía de buen
manejo e inversión
De responsabilidad Civil Buen manejo y correcta inversión del anticipo: La
Extracontractual (5%) del anticipo: Deberá garantizar el garantía de buen
buen manejo y correcta inversión manejo e inversión del
De calidad del Servicio del anticipo, en cuantía del 100% anticipo será por el
(50%) del valor del anticipo por el 100% del valor del
término del contrato y cuatro (4) anticipo, con un término
meses más. de duración del contrato
y cuatro (4) meses más
De pago de Salarios,
prestaciones sociales o
Calidad del servicio:
indemnizaciones (5%).
La garantía de buena
calidad del servicio
debe ser equivalente al
10% del valor total del
contrato con una
vigencia igual al plazo
del mismo y cuatro (4)
meses más.

Pago de salarios,
prestaciones sociales
legales e
indemnizaciones
laborales: La garantía
Página 8 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

de salarios y
prestaciones sociales
debe ser equivalente al
cinco por ciento (5%)
del valor del contrato,
con vigencia igual al
plazo del contrato y tres
(3) años más contados
a partir de la aprobación
de la garantía única por
la Oficina Asesora
Jurídica de la
Gobernación de San
Andrés.

Responsabilidad civil
Extracontractual. La
garantía de
Responsabilidad civil
Extracontractual debe
ser por un valor del
05% del valor del
contrato y Cuatro (4)
meses más.

3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA.

3.3.1. EMPRESARIOS QUE INTERVIENEN EN EL MERCADO COMO VENDEDORES.
POSIBLES INTERESADOS EN EL PROCESO. (Quien vende?)

(Identificar los proveedores en el mercado nacional del bien o
servicio y a quienes que han participado como oferentes y
contratistas en Procesos de Contratacioó n con entidades estatales.
Esta informacioó n se puede obtener de las bases de datos e
informacioó n del Sistema de Informacioó n y Riesgo Empresarial
(SIREM), administrado por la Superintendencia de Sociedades,
RUP, cualquier otro sistema de informacioó n empresarial o sectorial
disponible en el mercado. La informacioó n permitiraó establecer los
requisitos habilitantes que se predican de los proponentes.)

Existen en el mercado Nacional y Regional diferentes personas Jurídicas reconocidas y con experiencia
comprobada, que proveen los servicios de eventos culturales, sociales, étnicos etc., para lo cual se requiere de
diversos servicios asociados, como el suministro de salones, auditorios y/o recintos que incluyen comidas típica
isleña y tradicionales, refrigerios, grupos musicales, Sonido, Tarima, Luces, transportes terrestres y marítimo, entre
otros, como parte de la logística de organización y realización de los mismos, que pueden llegar a satisfacer el
requerimiento de la Gobernación del Departamento.
.

3.3.2. DINÁMICA DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA .

(Examinar, por ejemplo, si proveedor que necesita la Entidad Estatal
puede ser proveedor de materias primas, fabricante, importador,
ensamblador, distribuidor mayorista, distribuidor minorista,
intermediario, transportador)

La realización de Congresos, Convenciones y Actividades Afines, son servicios que poseen varias características
fundamentales que hay que tener en cuenta:

1. Es un servicio prestado por personas que realizan el servicio y en buena medida dependen de su
profesionalismo y de su trabajo para que el servicio cumpla con lo establecido en el contrato.
2. La satisfacción de quienes laboran o acuden a la entidad por servicios, es reflejada en la aceptación o la
insatisfacción, lo cual significa que un buen servicio genera la satisfacción de quienes perciben éste, pero una baja
calidad del servicio, produce insatisfacción, incluso problemas en las relaciones Patrono - Empleado; Usuario-
Entidad.
3. El mercado de operadores de congreso se caracteriza por la existencia de un elevado número de empresas, que
requieren de un recurso humano cualificada, altamente disponible en el mercado y que no precisa de maquinaria
compleja..
Página 9 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Actualmente existe una demanda constante de servicios, que responde a dos necesidades básicas: Satisfacción e
imagen.

La industria de operadores de Congresos, Convenciones y Actividades Afines con todos sus servicios alternos
constituyen en la actualidad un auge en el sector industrial, muchas han iniciado siendo unipersonales y se han
fusionado o han ampliado su capital para convertirse en sociedades Ltda., anónimas o en su defecto sociedades
por acciones simplificadas.

3.2.1. ANAÁ LISIS HISTOÁ RICO DE LAS CONDICIONES QUE EN EL PASADO
OTRAS ENTIDADES HAN ESTABLECIDO PARA CONTRATOS CON
OBJETOS SIMILARES.4

 Modalidad de seleccioó n del contratista.
 Objeto del contrato.
 Cantidad del bien o servicio.
 Las autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su
ejecucioó n, y cuando el contrato incluye disenñ o y construccioó n,
los documentos teó cnicos para el desarrollo del proyecto.
 Valor de los contratos y forma de pago.
 Nuó mero de contratos suscritos para el efecto y vigencias de los
mismos.
 Vigencia de los contratos.
 Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos
(inversioó n o funcionamiento) y si ha habido lugar a vigencias
futuras.
 Oferentes que han participado en los procesos de seleccioó n y
contratistas.
 Comportamiento de los contratistas, imposicioó n de sanciones.
 Condiciones de pago establecidas en los contratos anteriores.
 Cronograma del Proceso de Contratacioó n, teniendo en cuenta
tiempos y lugar de entrega luego de la firma del contrato.
 Garantíóas exigidas en los Proceso de Contratacioó n y siniestros.

4. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS.

(Se debe examinar si para el contrato que se pretende celebrar se requiere
autorización de autoridades administrativas: en el caso de municipios,
departamentos, del concejo y asamblea; de algunas entidades descentralizadas, de la
junta o consejo directivo. De Licencias de construcción. De autorizaciones, permisos o
licencias ambientales. De permisos de particulares para ingresar a predios que serán
ocupados transitoriamente. Imposición de servidumbres. De autorizaciones de
copropiedad, etc.)

Para la celebracioó n del presente contrato la asamblea departamental mediante el
artíóculo 69 de la ordenanza 18 del 13 noviembre de 2014, autorizoó a la
Gobernadora del Departamento para suscribir contratos.

Mediante el Manual de Contratacioó n vigente, la Gobernadora del Departamento,
delegoó en las distintas unidades ejecutoras el cumplimiento de los requisitos
previos propios de la planeacioó n del contrato.

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. JUSTIFICACIÓN.
FUNDAMENTOS JURÍCOS.

4
Es importante mencionar las entidades que se tuvieron en cuenta. Esta informacioó n puede tomarse del anñ o
inmediatamente anterior o de otros si es necesario.
Página 10 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

(Se debe examinar si para la celebración del convenio contrato es posible utilizar
distintas modalidades de selección e incorporar las razones por las que se utilizará la
que ha sido escogida. Se refieren las normas a las que se somete la modalidad de
selección).

De conformidad con el numeral 1º del artíóculo 2º de la Ley 1150 de 2007 y
teniendo en cuenta que la naturaleza y alcance del contrato que se suscribiraó como
consecuencia del presente proceso licitatorio, se relaciona con la prestacioó n de
Servicio de aseo y mantenimiento, la presente convocatoria y contratacioó n se rige
por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, decreto 019 de
2012, decreto 1082 de 2014 ademaó s del contenido de las normas especiales que
rigen para el departamento sobre el control poblacional, siendo estas el Decreto
ley 2762 de 1991, Ley 47 de 1993 y la Ley 915 de 2004.

Que la contratacioó n de menor cuantíóa para la Gobernacioó n del Departamento
Archipieó lago de San Andreó s, Providencia y Santa Catalina, en el anñ o 2014 seraó
hasta 650 salarios míónimos legales mensuales, es decir, $418.827.500.oo; por lo
tanto, y en consideracioó n al presupuesto oficial del presente proceso, es superior a
la menor cuantíóa la modalidad de seleccioó n seraó la de Licitacioó n Puó blica, definida
en el artíóculo 2, numeral 1 de la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 el decreto
019 de 2012 y 1082 de 2015.

5. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. JUSTIFICACIÓN. ANÁLISIS DE LAS
CONDICIONES Y PRECIOS DEL MERCADO.

(El análisis de las condiciones del mercado debe hacerse teniendo en cuenta el objeto
del contrato que se pretende celebrar: para obra es recomendable hacer un análisis
de precios unitarios que incluya los soportes que determinan cada valor. Se debe
justificar y explicar el fundamento de los porcentajes de A.I.U. Para consultoría un
análisis de los recursos de personal, logísticos y administrativos que se requieren
para cumplir con el objeto. Se debe justificar y explicar el fundamento del factor
multiplicador. Para contratos de suministro y compraventa se puede consultar los
valores en distintos medios de comunicación, Internet, se puede efectuar
cotizaciones, etc. Para prestación de servicios se debe valorar los recursos de
personal y de logística que utilizará el contratista para cumplir con el objeto. En
servicios profesionales lo que ha venido pagando la entidad, lo que pagan otras
entidades con el mismo objeto. En todos los casos anteriores puede hacerse un
análisis histórico de lo que ha venido pagando la entidad y de lo que pagan
particulares o otras entidades por objetos similares)

(En el numeral 4 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 se ordena:
“Cuando el valor del contrato esté determinado por precios unitarios, la Entidad
Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos de presupuesto
en la estimación de aquellos. La Entidad Estatal no debe publicar las variables
utilizadas para calcular el valor estimado del contrato cuando la modalidad de
selección del contratista sea en concurso de méritos. Si el contrato es de concesión, la
Entidad Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su
estructuración.”)

De acuerdo con lo establecido en el numeral 4 del artíóculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 de 2015 y teniendo en cuenta algunas variables como el anaó lisis y estudio
teó cnico y econoó mico efectuado sobre el actual contrato; el histoó rico de cotizaciones
anteriores realizadas por esta entidad territorial sobre contratos de igual
naturaleza ajustados con el acumulado total o incremento por la variacioó n anual
del IPC para el anñ o inmediatamente anterior (3.66%); las caracteríósticas,
especificaciones de los servicios maó s representativos que se pretenden adquirir;
los descuentos (Impuestos tasas y otros) a que debe estar sujeto el contratista que
Página 11 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

resulte seleccionado los gastos en que debe incurrir el contratista seleccionado
para el cumplimiento del objeto contractual.

GOBERNACION
DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
VALOR UNITARIO DE LOS SERVICIOS Y BIENES MAS REPRESENTATIVOS

OBJETO: CONTRATAR LOS SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE
EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS PERSONALIZADAS, PROMOCION,
SENSIBILIZACION CAPACITACIONES, ENTRE OTROS, EN LAS ISLAS DE SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA

Unidad Cantida
ITE Valor
DETALLE de d
M
Medida TOTAL TOTAL

Salón (recinto cerrado estilo auditorio) con ayudas
audiovisuales acrílico, atril, capacidad de 1 a 50
1 unidad 1 $ 962,000.00
personas incluyendo servicio de meseros, estación
de agua y café.

Salón (recinto cerrado estilo auditorio) con ayudas
audiovisuales, atril, capacidad de 51 a 100 personas $
2 unidad 1
incluyendo servicio de meseros, estación de agua y 2,015,000.00
café.

Salón (recinto cerrado estilo auditorio) con ayudas
audiovisuales, atril, capacidad de 101 a 450 $
3 unidad 1
personas, incluyendo servicio de meseros, estación 2,496,000.00
de agua y café.

Recinto abierto con atril, capacidad mayor a 500 $
4 unidad 1
personas, incluye carpas 5,000,000.00
5 Video Beam con señalador unidad 1 $ 200,000.00

6 Pantalla portátil para proyección tamaño 2x2 mt unidad 1 $ 200,000.00

Pantalla portátil para proyección tamaño mayor a 2x2
7 unidad 1 $ 520,000.00
mt
8 Papelografo portátil unidad 1 $ 200,000.00
Portátil con entrada HDMI para proyección a video
9 unidad 1 $ 200,000.00
beam

Sonido hasta dos Micrófonos inalámbrico (para
10 global 1 $ 400,000.00
conferencia)

Sonido con tarima, luces y micrófonos al aire libre
$
11 para presentación de grupos musicales hasta 10000 global 1
6,000,000.00
vatios de potencia

Sonido con tarima, luces y micrófonos al aire libre
$
12 para presentación de grupos musicales mínimo global 1
10,000,000.00
20000 vatios de potencia

Sonido con tarima, techo luces y micrófonos al aire
$
13 libre para presentación de grupos musicales mínimo global 1
12,000,000.00
20000 vatios de potencia
Página 12 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Alquiler de Sonido para la presentación de grupos
$
14 musicales en (recintos en salones ) hasta 6000 global 1
2,000,000.00
vatios de potencia

Instalación de Puntos de Registro y recepción de
asistentes a través de lector de código bidimensional,
$
15 equipos de cómputo (como mínimo 2 dos personas) global 1
3,000,000.00
con indumentaria y distintivos propios para la
atención a la cantidad de personas convocadas.
Estación de agua, café y aromática permanente
16 unidad 1 $ 180,000.00
fuera de hoteles
17 Desayunos diferentes opciones en hoteles unidad 1 $ 28,000.00
18 Refrigerios diferentes opciones en hoteles unidad 1 $ 14,000.00
19 Refrigerios en lugares diferente a hoteles sencillo unidad 1 $ 8,000.00
Refrigerios en lugares diferente a hoteles tipo
20 unidad 1 $ 12,000.00
ejecutivo
21 Almuerzos diferentes opciones en hoteles unidad 1 $ 45,000.00
Almuerzos en lugares diferentes a hoteles
22 unidad 1 $ 18,000.00
(empacados y con bebidas)

Almuerzos en lugares diferentes a hoteles
23 unidad 1 $ 30,000.00
(empacados y con bebidas) tipo ejecutivo
24 Cenas diferentes opciones en hoteles unidad 1 $ 45,000.00
25 CENAS NAVIDEÑAS: presentación estilo buffet. unidad 1 $ 50,000.00
26 Desayuno en la Isla de Providencia unidad 1 $ 28,000.00
27 Almuerzo en la Isla de Providencia unidad 1 $ 35,000.00
28 Refrigerio en la Isla de Providencia unidad 1 $ 14,000.00
29 Hidratación bolsitas de agua 300 ML unidad 1 $ 500.00
Registro fotográfico a color entregado en medio
30 unidad 1 $ 6,000.00
magnético
31 Registro Fílmico Horas 1 $ 150,000.00
Carpetas tamaño oficio con bolsillo interno marcadas
32 unidad 1 $ 5,000.00
con logo a color de la Gobernación
Carpetas tamaño carta con bolsillo interno marcadas
33 unidad 1 $ 4,500.00
con logo a color de la Gobernación
Diseño y elaboración de agendas de notas con logo
34 de la Gobernación en tamaño 1/2 carta hasta 50 unidad 1 $ 5,500.00
paginas
Elaboración e impresión de cartillas tamaño 1/2 carta
35 hasta 24 paginas (de acuerdo a especificaciones por unidad 1 $ 6,500.00
cada secretaria)
Diseño diagramación e impresión de lapiceros
36 unidad 1 $ 2,000.00
promocionales con el logo de la Gobernación
Diseño diagramación e impresión tarjetas tamaño
37 1/2 carta en papel opalina o similar (según unidad 1 $ 2,000.00
especificaciones)
Diseño y elaboración de pasacalles a full color 1 x 6
38 unidad 1 $ 450,000.00
mts (especificación por las diferentes secretarias)
Diseño y elaboración de pendones a full color 80 x
39 1.20 tipo araña (especificación por las diferentes unidad 1 $ 300,000.00
secretarias)
Escarapela impresa a full color incluyendo bolsillo
40 unidad 1 $ 4,000.00
con logo de la Gobernación
$
41 Conferencistas, facilitadores jornada 1
1,950,000.00
42 Maestro de Ceremonia. unidad 1 $ 700,000.00
Grupo Musical (típico o tropical mínimo 6 músicos)
$
43 incluyendo cabinas de sonido, consola y micrófonos unidad 1
2,500,000.00
adecuado.
Página 13 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

$
44 Recreacionista Global 1
1,000,000.00
Transporte para participantes (bus o van) un
45 unidad 1 $ 325,000.00
recorrido de ida y vuelta
Alquiler de Vehículos tipo bus, van o mulitas
46 unidad 1 $ 325,000.00
destapadas (horario de 9:00 AM- 6:00 PM)
47 Transporte muebles (sillas y mesas) ida y vuelta unidad 1 $ 200,000.00
Transporte de materiales para la realización de
49 eventos (desde y hacia el sitio donde se realizarán global 1 $ 250,000.00
los eventos coordinados con cada secretaria)
Decoración de mesa principal para la acomodación
50 global 1 $ 600,000.00
de 8 personas
$
51 Decoración de salones cena navideña. Global 1
1,000,000.00
Decoración de salones con capacidad hasta 500 $
52 Global 1
personas 1,000,000.00

Decoración recinto abierto con atril, capacidad de $
53 Global 1
mayor a 500 personas, incluye carpas 1,500,000.00

Alquiler de Carpas de 4 x 4 con instalación y
54 unidad 1 $ 300,000.00
transporte
Alquiler de Carpas de 8 x 6 con instalación y $
55 unidad 1
transporte 2,500,000.00
56 alquiler de sillas unidad 1 $ 2,000.00
57 Alquiler de mesas unidad 1 $ 10,000.00
58 Alquiler de manteles unidad 1 $ 10,000.00
59 Atril unidad 1 $ 200,000.00

Valor Total $61.008.000.
oo

VALOR: El valor total del cuadro del presente numeral se utilizará con el fin de otorgar el criterio de comparación
y calificación de las ofertas ( precio ), sin embargo la adjudicación del contrato será por el valor total de
presupuesto oficial es decir la sumas de MIL DOSCIENTOS DIECISÉIS MILLONES SEISCIENTOS UN MIL
SEISCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS ($ 1.216.601.698.oo) Mcte. Toda vez que es un contrato de
tracto sucesivo.

NOTA: El proponente no podrá superar el valor unitario de los ítems el total de la sumatoria de los valores
unitarios del anterior cuadro, so pena de rechazo de la propuesta. Este valor será tenido en cuenta para la
calificación del precio.

Cada proponente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación y
presentación de su propuesta, por lo cual LA ENTIDAD no será responsable en ningún caso de dichos costos,
cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación. Igualmente, corresponderá al proponente
la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás
gastos tributarios nacionales, departamentales, etc. y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del
contrato, para lo cual se recomienda a los proponentes obtener asesoría calificada.

% de Contribución
TIPO DE CONTRIBUCIÓN POR IMPUESTOS
(valor base es el valor del contrato)
ESTAMPILLA PROCULTURA
2.00
(Decreto. 043/07 - Ordenanza 020/06)
(RFTE) SERV. GENERALES 6.00
ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD NACIONAL 0.5% al 2% dependiendo del valor del contrato
DE COLOMBIA Y DEMAS UNIVERSIDADES
ESTATALES DE COLOMBIA (para contratos de
obra únicamente)
Página 14 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Certificado de disponibilidad presupuestal

El valor estimado del contrato esta soportado al presupuesto con que cuenta la entidad, partiendo de los valores y
registros históricos del consumo del año inmediatamente anterior y con cargo a los siguientes rubros:

Identificación
CDP Proyecto Valor: Fecha
Presupuestal

Desarrollo integral
sostenible de la pesca
114 03-3-91-99 artesanal en San $ 56,003,991.00 28-01-15
Andrés, Providencia y
Santa Catalina

Estudio y conservación
de especies marinas
115 03-3-93-508 amenazadas en la $ 10,000,000.00 28-01-15
reserva de biosfera
seaflowers

Estudio y Manejo de los
Recursos Pesqueros
con enfoque
116 03-3-94-508 $ 10,000,000.00 28-01-15
Ecosistémico en la
reserva de biosfera
seaflowers
Mejoramiento de la
Gobernabilidad de los
los Recursos
117 03-3-92-508 Hidrológicos y $ 14.000.000.oo 28-01-15
Pesqueros en la
reserva de biosfera
seaflowers
Reforestación productiva
118 03-3-106-508 $ 40.000.000.oo 28-01-15
en la Isla de San Andrés
Formulación
Fortalecimiento de los
Ejes Transversales en el
171 0403-3-223459-20 Departamento $ 93,000,000.00 04-02-15
Archipiélago de SAI
Providencia y Santa
Catalina.
Fortalecimiento Integral
para el Desarrollo
Socioeconómico,
314 03-3-111-20 $ 35,000,000.00 06-02-15
Cultural de la
Comunidad Raizal en
San Andrés, Islas.

Fortalecimiento Integral
para el Desarrollo
Socioeconómico,
316 03-3-111-20 $ 30,000,000.00 06-02-15
Cultural de la
Comunidad Raizal en
San Andrés, Islas.

Fortalecimiento Integral
para el Desarrollo
Socioeconómico,
317 03-3-111-20 $ 15,000,000.00 06-02-15
Cultural de la
Comunidad Raizal en
San Andrés, Islas.
Fortalecimiento Integral
para el Desarrollo
Socioeconómico,
322 03-3-111-20 $ 45,000,000.00 06-02-15
Cultural de la
Comunidad Raizal en
San Andrés, Islas.
Fortalecimiento Integral
para el Desarrollo
Socioeconómico,
323 03-3-111-20 $ 37,000,000.00 06-02-15
Cultural de la
Comunidad Raizal en
San Andrés, Islas.
Página 15 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Asistencia y Atención a
la Población en
330 03-3-199-20 $ 10,000,000.00 06-02-15
Situación de
Discapacidad
Capacitación tejiendo
335 03-3-241-20 futuro para la población $ 10,000,000.00 06-02-15
juvenil.
Capacitación tejiendo
336 03-3-241-20 futuro para la población $ 5,000,000.00 06-02-15
juvenil.
Implementación de
Estrategias Integrales
339 03-3-197-20 para atención a la $ 18,000,000.00 06-02-15
Población LGTBI en
SAI.
Unidos Tejemos un
mundo mejor en el
Departamento
341 03-3-195-20 $ 24,000,000.00 06-02-15
Archipiélago de San
Andrés, Providencia y
Santa Catalina.
Unidos Tejemos un
mundo mejor en el
Departamento
343 03-3-195-20 $ 40,000,000.00 06-02-15
Archipiélago de San
Andrés, Providencia y
Santa Catalina.
Unidos Tejemos un
mundo mejor en el
Departamento
344 03-3-195-20 $ 10,000,000.00 06-02-15
Archipiélago de San
Andrés, Providencia y
Santa Catalina.
Fortalecimiento en
345 03-3-196-20 perspectiva de género $ 20,000,000.00 06-02-15
en San Andrés
Fortalecimiento en
346 03-3-196-20 perspectiva de género $ 40,000,000.00 06-02-15
en San Andrés
Prevención y Atención
de la Violencia
348 03-3-203-20 $ 30,000,000.00 06-02-15
Intrafamiliar en San
Andrés Isla.
Fortalecimiento de los
Derechos Humanos de
353 03-3-204-20 las Poblaciones en $ 20,000,000.00 06-02-15
Situación de Alto Riesgo
en Sai.
Fortalecimiento de los
Derechos Humanos de
354 03-3-204-20 las Poblaciones en $ 12,000,000.00 06-02-15
Situación de Alto Riesgo
en Sai.
Fortalecimiento de los
Derechos Humanos de
355 03-3-204-20 las Poblaciones en $ 14,000,000.00 06-02-15
Situación de Alto Riesgo
en Sai.
Prevención y Atención
de Desastres del
departamento
358 03-3-232-79 $ 15,000,000.00 06-02-15
Archipiélago de San
Andrés, Providencia y
Santa Catalina 2013

Participación y
desarrollo Comunitario
359 03-3-202-79 $ 50,000,000.00 06-02-15
San Andrés, Islas 2012-
2015.

Fortalecimiento de las
actividades de la
405 0403-3223452-20 $ 93,000,000.00 12-02-15
ludoteca Nave Chills en
el Dpto de Sai.
Página 16 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Fortalecimiento de la
428 03-3-155-20 comunicación Pública $ 20,000,000.00 13-02-15
del Dpto en Sai.
431 03-1-20211-20 Capacitación $ 20,000,000.00 13-02-15
432 03-1-20212-20 Bienestar Social $ 60,000,000.00 13-02-15
Desarrollo Integral del
433 03-3-153-20 Talento Humano de la $ 30,000,000.00 13-02-15
Gobernación de Sai.
Prevención Salud Infantil
541 0503-3-1214-32 San Andrés Isla 2012- $ 7,197,000.00 17-02-15
2015
Prevención de las
enfermedades de Salud
Mental y del uso y abuso
543 0503-3-12118-29 $ 14,000,000.00 17-02-15
y abuso de sustancias
psicoactivas y violencia
intrafamiliar Sai.
Mejoramiento de la
Seguridad Sanitaria y
598 0503-3-1216-20 Ambiental 2012-2014 $ 958,000.00 19-02-15
San Andrés, Providencia
y Santa Catalina
Mejoramiento de la
Seguridad Sanitaria y
599 0503-3-1216-20 Ambiental 2012-2014 $ 2,042,000.00 19-02-15
San Andrés, Providencia
y Santa Catalina
Mejoramiento de la
Seguridad Sanitaria y
600 0503-3-1216-20 Ambiental 2012-2014 $ 1,285,847.00 19-02-15
San Andrés, Providencia
y Santa Catalina
Prevención Fondo
Rotatorio de
600 0503-3-1219-29 $ 3,772,000.00 19-02-15
Estupefacientes 2012-
2015 Sai y Prov.
Mejoramiento de la
Seguridad Sanitaria y
601 0503-3-1216-20 Ambiental 2012-2014 $ 1,389,044.00 19-02-15
San Andrés, Providencia
y Santa Catalina
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
602 0503-3-12112-20 enfermedades $ 1,556,628.00 19-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
603 0503-3-12112-20 enfermedades $ 1,378,678.00 19-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
604 0503-3-12112-20 enfermedades $ 6,600,032.00 19-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
605 0503-3-12112-20 enfermedades $ 1,464,662.00 19-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Página 17 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
632 0503-3-12112-20 enfermedades $ 2,047,520.00 23-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
632 0503-3-12112-32 enfermedades $ 1,000,000.00 23-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
633 0503-3-12112-20 enfermedades $ 3,109,650.00 23-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
633 0503-3-12112-29 enfermedades $ 3,109,800.00 23-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
634 0503-3-12112-20 enfermedades $ 1,890,720.00 23-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
634 0503-3-12112-29 enfermedades $ 696,576.00 23-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de
Programas de
Disminución y
Prevención de las
635 0503-3-12112-29 enfermedades $ 129,550.00 23-02-15
transmisibles y zoonosis
en el departamento de
SAI Providencia y Santa
Catalina.
Desarrollo de programa
Deportivo Recreativo y
654 03-3-52-59 $ 20,000,000.00 23-02-15
Ludico con inclusión
social en Sai.

Apoyo Promoción y
Fortalecimiento Social
dirigido a Beneficiarios
759 03-3-194-20 $ 97,000,000.00 25-02-15
del Programa Familias
en Acción – San Andrés,
Isla
Fortalecimiento de la
atención integral a los
760 03-3-191-20 $ 67,000,000.00 25-02-15
adultos mayores de San
Andres
Página 18 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Fortalecimiento de la
atención integral a los
761 03-3-191-20 $ 30,000,000.00 25-02-15
adultos mayores de San
Andres

Fortalecimiento de la
atención integral a los
762 03-3-191-20 $ 3,000,000.00 25-02-15
adultos mayores de San
Andres
Fortalecimiento de los
encuentros recreativos y
culturales del adulto
763 03-3-192-20 mayor y nuevo $ 9,970,000.00 25-02-15
comienzo otro motivo
para vivir de San
Andres.
Fortalecimiento de los
encuentros recreativos y
culturales del adulto
764 03-3-192-11 mayor y nuevo $ 10,000,000.00 25-02-15
comienzo otro motivo
para vivir de San
Andres.
Presupuesto Oficial $ 1,216,601,698.00

6. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS.

6.1. CRITERIOS DE SELECCIOÁ N REFERIDOS A CONDICIONES Y CALIDADES
DE LOS PROPONENTES.

REQUISTOS HABILITANTES CUMPLE NO CUMPLE
DOCUMENTOS DE CARÁCTER JURÍDICO
DOCUMENTOS Y REQUISITOS PARA VERIFICAR LA
CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DEL PROPONENTE.
DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE CARÁCTER TÉCNICO.
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO Y
CAPACIDAD FINANCIERA.
RESULTADO FINAL. HABIL/INHABIL

8.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA.

Se efectuará una verificación jurídica tanto al proponente como a la oferta presentada, de conformidad con los
documentos y criterios establecidos en el presente acápite. Los documentos aquí exigidos se verificarán para determinar
su cumplimiento o no. El proponente individual y/o todos los miembros de la unión temporal o consorcio deberán cumplir
con la presentación del documento aquí exigido.

La evaluación Jurídica no la efectúa la Entidad mediante factores ponderados, ya que se trata del estudio documentario
para determinar si las propuestas se ajustan a los requerimientos de la ley y del Pliego de Condiciones, por lo tanto no
dará lugar a ninguna puntuación, pero su aprobación constituye un prerrequisito para evaluar los demás aspectos de la
oferta

a) Carta de presentación de la propuesta según modelo que figura en el Anexo No.1 (al final del pliego) firmada por
la persona natural, el representante legal de la persona jurídica, el representante del consorcio o unión temporal, el
representante de la cooperativa de trabajo asociado o por la persona facultada para ello mediante poder
debidamente otorgado conforme a lo establecido en el artículo 836 del Código de Comercio 5. o por los Estatutos y
Regímenes de Trabajo Asociado o lo determinado por el consejo de administración en caso de las cooperativas.

En la carta de presentación deberá indicarse la calidad en la cual se está actuando para presentar la propuesta:

 Si es en nombre propio.

 Si actúa como agente comercial (Deberá acreditarlo de conformidad con lo previsto en el artículo 1320 del
Código de Comercio Colombiano).

5
Coó digo de Comercio, artíóculo 836: “El poder para celebrar un negocio jurídico que
deba constar por escritura pública, deberá ser conferido por este medio o por escrito
privado debidamente autenticado.”
Página 19 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

 Si es como representante o apoderado (En el último caso deberá acreditarlo de conformidad con el artículo
836 del Código de Comercio Colombiano).

 Si es como representante o apoderado de la cooperativa (Deberá acreditarlo de conformidad con lo
establecido en los estatutos y regímenes que la rige o determinado en consejo de administración de la
cooperativa).

En caso de que el representante legal de la persona jurídica tuviese alguna limitación para presentar la propuesta o
suscribir contrato en cuanto a su monto (esto se verificará en el certificado de existencia y representación legal),
deberá manifestarlo expresamente en la carta de presentación y se deberá igualmente adjuntar copia del Acta de
Socios debidamente autorizada, de conformidad con los lineamientos señalados en el artículo 189 del Código de
Comercio, de la reunión del órgano social competente en la que se autorice al representante legal para intervenir en
este proceso de selección así como para suscribir el contrato. Tratándose de cooperativa de trabajo asociado,
deberá adjuntar copia del acta o poder debidamente autorizada, de conformidad con los lineamientos señalados en
los estatutos y regímenes correspondientes, de la reunión del órgano social competente en la que se autorice al
representante legal para intervenir en este proceso de Licitación Pública, así como para suscribir el contrato.

b) Cedula de ciudadanía; de la persona natural, el representante legal o representante del consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura.

c) Certificado de matrícula en el registro mercantil y el de su establecimiento de comercio de la persona natural,
persona jurídica, los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura cuando estos ejerzan
actividad comercial alguna. La matrícula debe ser expedida con una antelación no mayor a Treinta (30) días
calendario a la fecha límite para presentar las propuestas. Tanto el proponente como sus establecimientos de
comercio deberán encontrarse libre de embargos.

d) Acreditación de la existencia y la representación legal. Si la propuesta la presenta una persona jurídica, deberá
anexar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio dentro del mes
anterior al cierre del Proceso y entrega de propuestas, donde conste quién ejerce la representación legal y las
facultades del mismo. En dicho certificado se debe acreditar que el objeto social del proponente permite realizar el
objeto del presente Proceso de Selección y que su duración no es inferior al término del plazo del contrato y un (1)
año más. En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio, se haga la remisión a
los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar
copia de la parte pertinente de dichos estatutos.

Si la propuesta es presentada por el representante legal de una sucursal, se deberá anexar los Certificados tanto de la
sucursal como de la Casa Principal. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la
forma prevista en las normas vigentes sobre la materia (Apostille, Consularización).

Cuando se trate de Entidades sin Ánimo de Lucro (ESAL),el proponente deberá presentar el Certificado de
Existencia y Representación Legal expedido por la cámara de comercio dentro de los treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha definitiva de cierre del presente proceso de selección, por la cámara de comercio, o la entidad que
ejerza el control y vigilancia, en el cual conste que la sociedad está registrada o tiene sucursal domiciliada en Colombia,
las facultades del representante legal y que el término de duración de ésta no es inferior a la del plazo del contrato y un
(1) año más. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto del presente proceso de selección o actividades
afines.

Cuando se trate de una COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO ESPECIALIZADA acreditar Resolución
donde se reconoce personería jurídica, emanado del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas
“DANSOCIAL” cuando a ello haya lugar.

e) En caso de no contar con domicilio principal, sucursal o agencia en la isla de San Andrés, el proponente deberá
suscribir una carta de compromiso de apertura de una sede en esta ciudad para efectos de garantizar que la
ejecución contractual se mantenga bajo parámetros de eficacia, eficiencia y efectividad.

f) Los proponentes deberán encontrarse a paz y salvo con el cumplimiento del pago de aportes al Sistema Integral de
Seguridad Social y Parafiscales o impuesto para la equidad. Lo cual deberá constar en declaración
juramentada suscrita por el mismo oferente en caso de persona natural, el representante legal y/o revisor fiscal si
se trata de persona jurídica.

 Tenga en cuenta que desde el 26 de abril de 2013, están exoneradas del pago de los aportes parafiscales a
favor del Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA) y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las
sociedades y personas jurídicas y asimiladas contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y
complementarios, correspondientes a los trabajadores que devenguen, individualmente considerados, hasta
diez (10) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Así mismo las personas naturales empleadoras estarán exoneradas de la obligación de pago de los aportes
parafiscales al SENA, al ICBF y al Sistema de Seguridad Social en Salud por los empleados que devenguen menos
de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Lo anterior no aplicará para personas naturales que
empleen menos de dos trabajadores, los cuales seguirán obligados a efectuar los aportes de que trata este inciso.
Página 20 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Los empleadores de trabajadores que devenguen más de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
sean o no sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), seguirán obligados a realizar los
aportes parafiscales y las cotizaciones de que tratan los artículos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993 y los pertinentes
de la Ley 1122 de 2007, el artículo 7° de la Ley 21 de 1982, los artículos 2° y 3° de la Ley 27 de 1974 y el artículo
1° de la Ley 89 de 1988, y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en las normas aplicables.

Las entidades sin ánimo de lucro no serán sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), y
seguirán obligados a realizar los aportes parafiscales y las cotizaciones de que tratan los artículos 202 y 204 de la
Ley 100 de 1993 y las pertinentes de la Ley 1122 de 2007, el artículo 7° de la Ley 21 de 1982, los artículos 2° y 3°
de la Ley 27 de 1974 y el artículo 1° de la Ley 89 de 1988, y de acuerdo con los requisitos y condiciones
establecidos en las normas aplicables.

Ahora bien, para efecto de verificar el cumplimiento del requisito, tanto las personas jurídicas como
naturales deberán manifestar expresamente si están cubiertos por la exoneración de que trata el artículo 25
de la ley 1607 de 2012 y la causal en que se fundamenta dicha exoneración. En caso de no encontrarse
dentro de esta exoneración deberá indicar los empleados que devenguen más de 10 SMMLV y anexar las
planillas donde conste el último pago por concepto de sus parafiscales.

EN CASO DE CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES cada uno de sus miembros individualmente considerados
deberá obrar según su naturaleza, acorde a los incisos anteriores.

NOTA: la Gobernación del Departamento archipiélago, dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo
83 de la Constitución. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento por parte de
otros proponentes en el pago de los aportes al sistema de Seguridad Social y aportes parafiscales, deberán aportar los
documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.

En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma.

En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad podrá dar traslado al
proponente observado y el Departamento verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora
del cierre del presente proceso, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago
dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se
pronuncien sobre el contenido de la observación y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de
Salud y Protección Social y de ser el caso a la Fiscalía General de la Nación.

g) Certificado de Responsabilidad Fiscal: De conformidad con lo establecido en la Circular No. 005 del 25 de Febrero
de 2008, expedida por la Contraloría General de la República, la entidad verificará directamente a través de la
página web www.contraloriagen.gov.co el cumplimiento de este requisito, de lo cual se dejará constancia por parte
del Comité Jurídico de la entidad.

h) Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación vigente tanto de la
persona natural y/o jurídica como la del representante legal.

i) Garantía de Seriedad de la Propuesta: Para responder por la seriedad de las propuestas, los oferentes deberán
constituir, a favor del DEPARTAMENTO ARCHIPIÈLAGO DE SAN ANDRÈS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA,
una garantía consistente en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia o una garantía bancaria que cumpla con los siguientes requisitos:

Debe expedirse por el equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del presente proceso de
selección, con vigencia desde la fecha de cierre del proceso de selección hasta la aprobación de la garantía
que ampara los riesgos propios de la actividad contractual.

Si el proponente es una persona jurídica, la póliza debe tomarse de conformidad con el nombre ó razón social
que figura en el certificado de existencia y representación legal de la Cámara de Comercio.

Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de todos los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal.

Si el proponente es una Cooperativa de Trabajo Asociado, la garantía deberá tomarse a nombre de la
Cooperativa.

NOTA: Atendiendo la directriz 013 de Colombia compra eficiente, si la garantía no se constituye por el monto mínimo
requerido o su vigencia resulta insuficiente o no se incluye el objeto descrito en el presente pliego de condiciones, el
Departamento, dentro del término de evaluación de los requisitos Habilitantes, requerirá por escrito al oferente para que
dentro del plazo establecido, presente el documento aclarado; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la forma
debida, esta será descartada.

En todo caso, la fecha de constitución de la garantía deberá cumplir con lo solicitado en el pliego de condiciones en
términos de vigencia.
Página 21 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

j) Copia del RUT. Actualizado (RESOLUCIÓN NÚMERO 000139 de noviembre 21 de 2012 de la DIAN).

k) Certificado de antecedentes judiciales del representante legal o de la persona natural vigente.

l) Registro Único de Proponentes (RUP). Las Personas naturales y jurídicas, o extranjeras, con domicilio en
Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades deben estar
inscritas en el RUP, salvo excepciones previstas de forma taxativa en ley.

Cada Proponente o integrante del Proponente, sea persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal, deberá allegar
el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio respectiva, el cual debe estar vigente y en
firme, (La información que se actualice o se modifique deberá estar en firme). En caso de que este documento no se
encuentre en firme, la entidad se abstendrá de evaluar la propuesta hasta tanto adquiera dicha firmeza, lo cual deberá
acontecer en todo caso antes de la adjudicación, en un plazo razonable que permita a la entidad evaluar la propuesta y
a los demás proponentes conocer a tiempo el resultado de la evaluación de modo que puedan todos intervenir en
condiciones de igualdad.

m) Certificación de MYPIMES: tratándose de MIPYMES, el proponente deberá anexar la certificación expedida por el
contador o revisor fiscal, según corresponda. En caso de que la convocatoria se limite a MIPYMES, en aplicación
del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 este documento constituirá requisito habilitante. En caso
contrario no otorga puntaje ni constituirá requisito habilitante para continuar dentro del proceso de selección, más
de ser necesario se utilizará como factor de desempate. (ver numeral 12 de este documento)

n) Empleados en condición de discapacidad: El proponente deba acreditar en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el 10% de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la ley 361 de 1997. Si
la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.

Este documento no otorga puntaje ni constituirá requisito habilitante para continuar dentro del proceso
de selección, más de ser necesario se utilizará como factor de desempate.

Conformación de Consorcios o Uniones Temporales

En caso de consorcios o uniones temporales, éstos deberán cumplir con lo establecido en el artículo 7º de la Ley 80 de
1993. Debe acompañar con la propuesta, además de los mismos documentos requeridos para cada uno de los
integrantes individualmente considerados:

 Documento de constitución de consorcio o unión temporal en los términos señalados en el Artículo 7º de la Ley
80 de 1993 y sus Decretos reglamentarios, el cual debe estar suscrito por todos los miembros que lo
conformen.

a) Para las Uniones Temporales, deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de la
participación en la propuesta y en la ejecución del contrato. De no hacerse esto último, se considerará que sus
integrantes asumen la responsabilidad solidaria.

b) Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y en este último caso,
señalarán los términos y extensión de la participación de cada uno en la propuesta y en la ejecución del
contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad.

c) Los miembros del consorcio o unión temporal deberán señalar las reglas básicas que regulen las relaciones
entre ellos y su responsabilidad será solidaria frente a la entidad, de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y el contrato.

d) Designarán el representante del consorcio o de la unión temporal, acompañado del documento que lo
constituya como tal, con la firma autorizada de cada una de las partes. Su duración no podrá ser inferior al
término del contrato y un (1) año más. Por tanto, deberá indicar que éste no podrá ser disuelto ni liquidado.

e) Los integrantes de los consorcios o las uniones temporales deberán presentar certificado de existencia y
representación legal en forma independiente.

f) No podrá haber cesión del contrato entre los miembros del consorcio o unión temporal. Esta condición es
cláusula obligatoria del contrato.

NOTA: Si la presente Selección es adjudicada a un consorcio o unión temporal, deberá presentar previo a la suscripción
del contrato, copia del NIT y certificación bancaria de la apertura de la cuenta correspondiente al consorcio o unión
temporal.
Página 22 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

La omisión en la presentación del documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal, u omisiones de las firmas
de los representantes legales de sus miembros, generarán el rechazo de la propuesta.

En caso de extranjeros.

Los proponentes extranjeros deberán cumplir con los requisitos señalados en los anteriores apartes, más deberán tener
en cuenta las siguientes consideraciones especiales:

a) Las personas naturales extranjeras deberán allegar fotocopia del pasaporte o del documento de identificación y
deberán acreditar la constitución en el país de un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para
presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente. Ello
mediante la presentación del respectivo poder otorgado.

Adicionalmente, si solicitan la aplicación del principio de reciprocidad, deberán anexar un certificado expedido por la
autoridad competente del respectivo país en donde se acredite la existencia de la reciprocidad. Para efectos de dar
aplicación al principio de reciprocidad, se observará lo señalado en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993.

b) Las personas jurídicas extranjeras deberán allegar los documentos que acrediten su existencia y representación
legal y acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la
propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas judicial y extrajudicialmente.
c) Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la información contable y financiera de su casa
matriz. Los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las
normas aplicables en el país en el que son emitidos.

8.1.2. EXPERIENCIA.

La Entidad verificará en el Registro Único de Proponentes, que el oferente haya suscrito y ejecutado hasta máximo Cinco
(05) contratos, con objeto similar y que sumados sean igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial, con
Entidades públicas o privadas durante los Cinco (5) últimos años, cuyos montos llevados a salarios mínimos vigentes al
momento de la contratación equivalgan o sea superior al presupuesto oficial asignado a esta contratación, expresada en
S.M.ML.V (1888 SMMLV). Al menos una de las certificaciones deberá contemplar un contrato cuyo monto sea igual o
superior al 40% del presupuesto oficial

La clasificación de los bienes y servicios en el tercer nivel: ofrecidos por el proponente a las Entidades Estatales
de conformidad al Sistema de Codificación de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios, clasificación
que para el presente proceso acuerdo al objeto deberá cumplir con todas las siguientes clases:

CÓDIGOS UNSPSC ESPECIFICACIONES
81141600 Manejo de Cadena de Suministro.
80141600 Actividades de Venta y Promoción de Negocios
80141900 Exhibiciones y Ferias Comerciales
90101800 Servicios de comida para llevar y a domicilio

Los contratos celebrados por Consorcios, Uniones Temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya
tenido participación, para cada uno de los bienes, y servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales, identificados con el
Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel la sumatoria de estos deberán ser mayor o igual al presupuesto
oficial.

El proponente que acredite mediante el RUP, una Experiencia Igual o Superior a lo establecido en los párrafos
anteriores, este factor se evaluará como CUMPLE.

A efectos de verificar las condiciones de experiencia relacionadas en el RUP, el cual es necesario puesto que el RUP no
muestra el objeto de los contratos inscritos, el oferente debe presentar mínimo 1, máximo 5 certificaciones que acrediten
el cumplimiento de sus obligaciones contractuales a efectos de probar su experiencia y teniendo en cuenta la
codificación arriba relacionada deberá señalar expresamente a cuál de las experiencias enumeradas en el RUP
corresponde cada certificación anexada. . Cada una de las certificaciones deberá contener como mínimo, lo estipulado
en el anexo No. 2.

Para los contratos que se encuentren en ejecución, los proponentes deberán adjuntar la certificación de cumplimiento,
con la siguiente información: objeto del contrato, valor, plazo, fecha de iniciación, valor ejecutado a la fecha y mes de la
última facturación, nombre del contratante y nombre del contratista. El valor ejecutado a la fecha será el valor que
se tomará para la respectiva evaluación. Los contratos en ejecución también deberán estar inscritas en el
RUP y también deberá señalarse expresamente a cual de las experiencias enumeradas en ese documento
corresponde.

Dichas certificaciones deberán ser presentadas de acuerdo con modelo del Anexo No. 2, o, en su defecto, cualquiera
que contenga el número del contrato y año, contratista, contratante, objeto y valor y se anexará copia del mismo, para
que se consideren valederos. Solo se verificaran las certificaciones que contengan la totalidad de la información
Página 23 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

solicitada. Si algún proponente adjunta más de Cinco (5) certificaciones, solo se tendrán en cuenta las Cinco (5) primeras
aportadas.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales todos sus integrante deberán relacionar y acreditar
experiencia igual o similar con el objeto contractual la cual se deberá haberse adquirido dentro de los últimos Cinco (5)
años anteriores a la fecha del cierre del proceso licitatorio, con máximo cinco (5) contratos ejecutados o en ejecución
junto a sus respectivas certificaciones de cumplimiento. La sumatoria de los certificados suministrados de los integrantes
del Consorcios o Uniones Temporales deberá ser igual o superior al valor del presupuesto asignado.

En todo caso, cuando los miembros del consorcio o de la unión temporal acrediten experiencia igualmente en contratos
ejecutados bajo estas modalidades, sólo se tendrá en cuenta como experiencia de aquellos, la referida al porcentaje de
participación que hubieron tenido en el grupo o asociación que ejecutó el contrato.

Para el caso de las certificaciones expedidas por personas de derecho privado, naturales o jurídicas, éstas deberán
acompañarse de los copia de los contratos o factura cambiaria.

La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes en las certificaciones, si se
advierten discrepancias entre dicha información y lo establecido por la entidad, la propuesta será objeto de rechazo, sin
perjuicio de las demás actuaciones que se promuevan. Las certificaciones en su contenido deben ser totalmente legibles.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, La Gobernación podrá solicitar al
proponente tales aclaraciones, quien contará con el término señalado en el requerimiento que realice el comité
evaluador.

8.1.3. CAPACIDAD FINANCIERA.

INFORMACION DE TIPO FINANCIERA, EXPERIENCIA Y ORGANIZACIONAL OBJETO DE VERIFICACION:
TOMADO DEL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) VIGENTE Y EN FIRME .

La Capacidad financiera (Cf) se establecerá con fundamento en el patrimonio, la liquidez medida como activo corriente
sobre pasivo corriente, y el índice de endeudamiento medido como pasivo total sobre activo total, con base en su
balance general con corte al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior a la inscripción en el Registro De
Proponente, renovación o en su defecto la última actualización del mismo,

Los requisitos financieros no serán objeto de puntuación, se tendrán como CUMPLE O NO CUMPLE y para acreditar
la capacidad financiera, el proponente deberá cumplir con los requisitos mínimos de Patrimonio, Liquidez, y
Endeudamiento, la verificación de cumplimiento de la capacidad financiera, no tiene ponderación, se estudiará la
información al momento de la presentación de la propuesta y antes de la adjudicación, con el fin de verificar el
cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos en el presente pliego y de acuerdo con lo siguiente parámetros.

PATRIMONIO (P)

El patrimonio permite conocer la participación del proponente en el total de Activos. El proponente que acredite mediante
el RUP, un Patrimonio Mayor Igual a 700 SMLV. En la evaluación financiera de este factor, se evaluará como
CUMPLE.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la sumatoria del patrimonio de cada miembro.

INDICE DE LIQUIDEZ (IDL)

Permite establecer la cuantía del activo disponible que soporta las obligaciones a corto plazo. El proponente que acredite
mediante el RUP, y de acuerdo con la formula Activo Corriente/Pasivo corriente, un índice de liquidez igual o
superior a 2, se evaluará como CUMPLE.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la siguiente fórmula (Σ Liquidez registrada en el RUP
de cada uno de los integrantes/el número integrantes) debe ser Igual o Superior a 2.

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NDE)

Define el porcentaje que representa el compromiso con terceros, garantizando en el Activo tal Monetario. El proponente
que acredite mediante el RUP, y de acuerdo con la formula Pasivo Total/Activo Total, un Nivel de
Endeudamiento menor o igual 60%, se evaluará como CUMPLE.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la siguiente fórmula (Σ Nivel de Endeudamiento
registrada en el RUP de cada uno de los integrantes/el número integrantes) debe ser Menor o Igual al 60%.

RAZON DE COBERTURA DE INTERESES: Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones
financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones
financieras. El proponente que acredite mediante el RUP, y de acuerdo con la formula Utilidad Operacional / Gastos
de Intereses, una RCI mayor o igual a 3, se evaluará como CUMPLE
Página 24 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la siguiente fórmula (Σ RCI registrada en el RUP de
cada uno de los integrantes/el número integrantes) debe ser Mayor o Igual 3

NOTA: Cuando el proponente no presentan obligaciones financieras y por ende no incurren en gastos financieros, es
decir, el denominador es cero (0) y no sería posible calcular el indicador, el proponente resultará habilitado.

8.1.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: Rentabilidad del patrimonio y del activo.

Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia del uso del activo del interesado, se
hará con base a la información suministrada en el RUP VIGENTE y EN FIRME.

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO – RP

Para calcular: RP = Utilidad Operacional/Patrimonio, se considera HÁBIL el proponente que presente un RP mayor o
igual a 0.30

En caso de consorcio o unión temporal. La sumatoria de los RP de cada integrante, dividido entre el número de
integrante.

RENTABILIDAD DEL ACTIVO – RA

Para calcular: RA = Utilidad Operacional/Activo Total, se considera HÁBIL el proponente que presente un RA mayor o
igual a 0.20

En caso de consorcio o unión temporal. La sumatoria de los RA de cada integrante, dividido entre el número de
integrante.

CAPITAL DE TRABAJO

Para calcular el Capital de Trabajo se utilizará la fórmula (Activo Corriente – Pasivo Corriente). Se calificará como
HABILITADO en este factor al Proponente que mediante el Registro Único de Proponentes – RUP, acredite Capital de
Trabajo de mínimo 60% del Presupuesto Oficial.

Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal , para el cálculo de este criterio, el capital de trabajo se
determinará con la sumatoria de los capitales de trabajo de cada miembro en el consorcio o la unión temporal. Aplicando
así la fórmula anterior.

Los Comité Técnico y Económico efectuarán dentro de su respectivo informe la evaluación de las ofertas y la respectiva
ponderación, presentándole al Comité De Contratación un orden de elegibilidad.

NOTA: cuando solo se presente una oferta y esta cumpla con los requisitos habilitantes objetos de verificación y que no
esté dentro de una de las causales de rechazo, no se requerirá ponderación.

6.2 CRITERIOS DE SELECCIÓN REFERIDOS A LA OFERTA.

FACTOR PUNTAJE
Calificación Precio 500 puntos
Calificación calidad del Servicio 200 puntos
Tarjeta Occre 200 puntos
Apoyo a la Industria Nacional 100 Puntos
TOTAL 1000 puntos

6.2.1 Calificación Económica: 400 PUNTOS

La propuesta cuyo precio de oferta del anexo 4 (Po) sea menor se tomará como la de “Mejor Precio” (Mp) y se le
adjudicarán 500 puntos.

Para el puntaje de las demás propuestas se hará de la siguiente forma, tomando como patrón el precio de oferta menor,
aplicando la siguiente fórmula:
MP/Po x 500 = Puntaje Obtenido

Dónde: Po= Precio Oferta de propuesta
MP= Precio de menor oferta
Para efectos de la calificación económica se considerarán únicamente las propuestas hábiles, es decir aquellas que
cumplan la totalidad de los requisitos de orden jurídico y financiero.

6.2.2 Calificación de características técnicas de la Calidad del Servicio (puntaje 200 puntos)
Página 25 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Cuando los eventos al proponente que ofrezca artículos con el logo de la Gobernación como suvenir para los eventos o
actividades dirigidas a la comunidad obtendrá 200 puntos por un valor mínimo equivalente al 2% del presupuesto oficial,
de la siguiente manera:

Concepto Puntaje
Al proponente que ofrezca
200
1000 artículos.
Al proponente que ofrezca 700
100
artículos.
Al proponente que ofrezca 400
70
artículos.

6.2.3 Tarjeta de Circulación y Residencia OCCRE: 200 PUNTOS

En cumplimiento de las disposiciones especiales que rigen en el Departamento Archipiélago (Decreto – Ley 2762 de
1991, Ley 915 de 2004) y con el fin de propender por una participación real y efectiva de los raizales y residentes del
Departamento Archipiélago, la entidad otorgará 200 puntos cuando el Representante legal y el personal de apoyo
acrediten la tarjeta de residencia OCCRE quien no cumpla con la totalidad del este requerimiento tendrá 0 puntos.

En caso de que el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal o persona Jurídica, deberá acreditar la tarjeta de
residencia OCCRE de por lo menos uno de los integrantes del consorcio o unión temporal e igual forma del
representante legal.

Es entendido que el proponente conoce las NORMAS DE CONTROL DE CIRCULACION Y RESIDENCIA contenidas en
el DECRETO 2762 de 1991, y demás que lo modifiquen o reformen.

NOTA: Para el cumplimiento de este requisito se deberá diligenciar el Anexo 3 (al final del pliego) y acreditar lo
solicitado en el anexo.

NOTA: Para efectos de la Calificación Económica y de acreditación de la Tarjeta de Circulación y Residencia OCCRE se
considerarán únicamente las propuestas hábiles, es decir aquellas que cumplan la totalidad de los requisitos de orden
Jurídico, Técnico y Financiero.

6.2.4 Calificación Apoyo a la Industria Nacional (puntaje 100 puntos)

En caso de servicios.- Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje mínimo de Cien (100) y se
tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.3.1, que delimita lo relacionado con “Servicios de origen
nacional”, disponiendo que “son servicios de origen nacional aquellos prestados las personas naturales
colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación
Colombiana” ; hecho que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal, para el caso de las
empresas, con la copia de la cedula de ciudadanía para las personas naturales, y en caso de consorcios o uniones
temporales, se acreditará con los documentos anteriormente mencionados, teniendo en cuenta la conformación del
mismo. Los proponentes deberán diligenciar el anexo 5.

De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por
el artículo 51 del Decreto 19 de 2012, se otorga tratamiento de servicio de origen nacional a aquellos servicios
originarios de países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y aquellos
países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado
a sus bienes y servicios nacionales.

En este último caso se demostrará mediante el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto
1082 de 2015. El certificado de que trata el inciso tercero del artículo 2.2.1.2.4.1.3 ibídem, deberá presentarse junto
con la propuesta y no podrá ser objeto de subsanación por ser factor que confiere puntaje.

En caso de bienes.- Son bienes nacionales “los bienes definidos como nacionales en el registro de productores
de bienes nacionales, de conformidad con el Decreto 2680 de 2009 o las normas que lo modifiquen, aclaren,
adicionen o sustituyan”. Con el fin de probar la calidad de bien nacional, el proponente deberá allegar certificado de
dicha calidad expedido por el Ministerio de comercio, industria y turismo. . Este certificado deberá presentarse junto
con la propuesta y no podrá ser objeto de subsanación por ser factor que confiere puntaje

En cumplimiento de lo dispuesto por la ley 816 de 2003 los puntajes que se asignarán en cada uno de los casos
serán:

FACTOR DE
DE CALIFICACION CONCEPTO PUNTAJE
Página 26 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Al proponente cuya empresa se haya

ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL
constituido por personas naturales de
Colombia o por residentes en Colombia 100
de acuerdo con la legislación nacional o
aplica principio de reciprocidad.
Al proponente cuya empresa se haya
constituido por personas naturales de
Colombia o por residentes en Colombia y
90
personas extranjeras de acuerdo con la
legislación nacional o aplica principio de
reciprocidad.
Al proponente cuya empresa se haya
constituido por personas extranjeras de 50
acuerdo con la legislación nacional

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros, el
puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición
de nacional o extranjero.

7. ANÁLISIS DE RIESGOS.

Cumpliendo con lo expresado en el del Decreto 1082 de 2015, y con base al desarrollo legal, jurisprudencial y
doctrinal existente sobre el principio de ecuación contractual (Art. 27 y 28 Ley 80 de 1993) , o del equilibrio
económico del contrato, los riesgos previsibles que puedan afectar la equivalencia económica del contrato que
llegaré a adjudicarse para el objeto del presente estudio, en el presente caso obedecen a riesgos empresariales,
inherentes al funcionamiento de una organización empresarial, que se imputan exclusivamente al contratista
afectado, y no a la entidad. (Ver Sentencia del 9 de mayo de 1996, Consejo de Estado Sec. Tercera)

De otra parte, las responsabilidades prestacionales estarán a cargo del contratista, ya que dicho personal no
tendrán relación laboral alguna con la Gobernación del Departamento Archipiélago.

El Contratista deberá ejecutar el objeto del Contrato por su cuenta y riesgo, y asumir los gastos por todo concepto,
incluyendo estudios, garantías, impuestos, trámites, seguros, multas y todos los demás gastos necesarios para la
plena ejecución de las obligaciones que se derivan del objeto. Igualmente la inversión y financiación de las
obligaciones a su cargo que se derivan de la propuesta a la presente convocatoria pública son por cuenta exclusiva
del Contratista.

Los riesgos y contingencias financieros, comerciales, cambiarios, operativos, ambientales, económicos,
regulatorios, climatológicos, normativos y técnicos de las obligaciones a su cargo que se derivan del objeto del
contrato son de responsabilidad indelegable del Contratista adjudicatario de este proceso licitatorio.

En consecuencia, las inversiones que realice el Contratista para el cumplimiento del contrato, incluyendo entre
otras actividades, los gastos tributarios, y los costos sociales y técnicos, son de responsabilidad exclusiva de este y
por tanto, no podrán ser invocados como factores de supuestos desequilibrios contractuales.

De acuerdo con lo estipulado en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, la Gobernación determinará, enumerará y
asignará a la parte que esté en mejores condiciones para mitigarlo, los riesgos previsibles involucrados en la
contratación del objeto del presente proceso. ver Formato Matriz de Riesgos (fuera del pliego)

8. GARANTÍAS.

(Se debe incluir las garantías que se pretenden exigir. Justificar si se solicita una
garantía con coberturas de eventos, valor y plazo superiores a las mínimas previstas
en el Decreto 1510 de 2013)

Con el fin de garantizar el cumplimiento del contrato que se llegue a celebrar, la entidad estima que el
contratista deberá constituir las siguientes pólizas:

Cumplimiento del contrato, pago de multas, cláusula penal pecuniaria y demás sanciones, deberá ser
equivalente al 10% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4)
meses más.
Página 27 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

Calidad del servicio: La garantía de buena calidad del servicio debe ser equivalente al 10% del valor
total del contrato con una vigencia igual al plazo del mismo y cuatro (4) meses más.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: La garantía de
salarios y prestaciones sociales debe ser equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, con
vigencia igual al plazo del contrato y tres (3) años más contados a partir de la aprobación de la garantía
única por la Oficina Asesora Jurídica de la Gobernación de San Andrés.

Responsabilidad civil Extracontractual. La garantía de Responsabilidad civil Extracontractual debe ser
por un valor del 05% del valor del contrato y Cuatro (4) meses más.

1. LIMITACIÓN A MYPIMES.

LIMITACIÓN GENERAL. Teniendo en cuenta que el presente proceso se encuentra por debajo de los
ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América, liquidados a la tasa de cambio vigente a
la fecha de elaboración de estos estudios, el presente proceso se limitará a Mipyme nacionales con
mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos tres (3)
Mypime nacionales; Estas solicitudes deberán recibirse por lo menos un (1) día hábil antes de la apertura
del proceso de contratación.

Síntesis

Valor del contrato COP Tasa de cambio USD Valor en dólares Es susceptible de
limitación
si no

LIMITACIÓN TERRITORIAL. El artículo 2.2.1.2.2.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015 prevé que “Las
Entidades Estatales pueden realizar convocatorias limitadas a Mipyme nacionales domiciliadas en los
Departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el contrato”. En este orden, si por lo menos tres
Micro, pequeña o mediana empresas domiciliadas en el Departamento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina manifiestan su interés en limitar la convocatoria territorialmente, la entidad
procederá de conformidad; y, en consecuencia, recibirá únicamente ofertas de empresas que acrediten
dicho tamaño empresarial y que además tengan su domicilio en el Archipiélago.

Para el efecto, la Mipyme debe acreditar su domicilio con el registro mercantil o el certificado de existencia
y representación legal de la empresa. Por el contrario, si no son presentadas las manifestaciones
de interés, no es posible limitar la convocatoria en función del tamaño empresarial.

2. PLAZO DE EJECUCION:

El plazo de ejecución del contrato será hasta el 31 de Diciembre de 2015 o hasta agotar el valor del monto del contrato, a
partir del cumplimiento de los requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del mismo señalado en los numerales
11.7 y 11.8 del capítulo XI del presente pliego de condiciones, o hasta el agotamiento del presupuesto del contrato.

3. ACUERDOS COMERCIALES.

Una vez verificada la información, de conformidad con lo dispuesto en el Manual para el manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra
Eficiente, en atención a lo consagrado en el Articulo 20 Numeral 8 del Decreto 1510 de 2013, se encontró que
aplican los siguientes acuerdos:

Presupuesto del
Proceso de Excepción Proceso de
Entidad Estatal Contratación superior Aplicable al Contratación cubierto
Acuerdo Comercial
incluida al valor Proceso por el Acuerdo
del Acuerdo de Contratación Comercial
Comercial
CANADA NO - - NO
CHILE SI SI NO SI
ESTADOS UNIDOS SI NO NO NO
EL SALVADOR SI NO SE PACTARON NO SI
UMBRALES
GUATEMALA SI NO SE PACTARON NO SI
UMBRALES
HONDURAS NO NO NO NO
LIECHTENSTEIN SI NO NO SI
Página 28 Continuación “ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y ANÁLISIS DEL SECTOR PARA CONTRATAR LOS
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA REALIZACION DE EVENTOS, TALLERES, SEMINARIOS, CONVOCATORIAS
PERSONALIZADAS, PROMOCION, SENSIBILIZACION, CAPACITACIONES PARA LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPIELAGO.

SUIZA SI NO NO SI
MEXICO NO - - NO
UNION EUROPEA SI NO NO SI
CAN SI NO SE PACTARON NO SI
UMBRALES

XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXXX
Secretario xxxxxxxx
(Original firmado)