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CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE

PROYECTOS
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA SNIP

Reymundo Siancas CH
Ing. Civil.
Magister en Project Management
I.- OBJETIVOS

1 • Entender la importancia y definiciones de proyectos

2 • Identificar las fases de un proyecto

• Conocer los errores clásicos en proyectos respecto de las

3 personas, procesos, productos y tecnología


¿Qué es un proyecto?

• Es una combinación de recursos en un tiempo determinado, generalmente para


una organización y para lograr un propósito específico
• Crea un producto, servicio o un resultado.
Atributos:
• Un propósito único
• Es temporal
• Uso de múltiples recursos
• Debería contar con un patrocinador o un cliente principal
• Incertidumbre
Ventajas de la gerencia de proyectos

• Mejor control financiero, físico y recursos humanos


• Mejora la relación con los clientes
• Reduce lo tiempos de desarrollo
• Reduce los costos
• Mejora la calidad y la confiabilidad
• Mayores márgenes
• Mejora la productividad
• Mejora la coordinación interna
• Mejora el ambiente de trabajo
La triple restricción de la gerencia de proyectos
Una visión expandida de las “3 restricciones”

Alcance

Calidad Costo

Riesgo tiempo

Satisfacción al
cliente
Portafolio de proyectos

Portafolio

Portafolio Proyectos Programas

Programas Proyectos Programa Proyectos

Proyectos Proyectos Proyectos


¿Qué es gerencia de proyectos?

• Es la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas a las actividades de los


proyectos para satisfacer los requerimientos de los proyectos
• Los gerentes de proyectos trabajan para satisfacer la triple restricción
Grupos de Interés

Gente involucrada en el proyecto o es afectada por sus actividades, incluye:


• Sponsor
• Gerente de proyecto
• Equipo
• Clientes
• Usuarios
• Proveedores
• Opositores del proyecto??
Relación entre los interesados y el proyecto
Herramientas y técnicas de gestión de proyectos

• Acta de constitución
• Definición del alcance
• EDT
• Diagrama de gantt
• Estimación de tiempos
• Ruta critica, etc.
“Super- herramientas”

Son las herramientas que tiene un alto uso y alto impacto en el éxito del proyecto, tales
como:
• Reporte de lecciones aprendidas
• Software
• Definición del alcance
• Reporte de los avances
• Requerimientos de cambios
• Kick-off meeting
• Diagrama de gantt
¿Qué ayuda a tener éxito en los Proyectos?

• Apoyo de la alta gerencia


• Compromiso del usuario
• Experiencia del gerente de proyectos
• Claros objetivos de negocios
• Objetivos reales
• Infraestructura estándar de Sw y Hw
• Metodologías formales
• Estimaciones confiables
• Otros criterios como hitos, apropiado plan, equipo competente, adueñarse del
proyecto
Las 10 habilidades y competencias de los gerentes de proyectos

• Habilidades para llegar a la gente


• Liderazgo
• Capaz de escuchar
• Integridad
• Capaz de construir confianza
• Habilidad de comunicación
• Gestión de conflicto
• Pensamiento crítico, solucionar problemas
• Entender y balancear prioridades
Diferentes habilidades en diferentes situaciones

• Proyectos grandes: Liderazgo, experiencia, planeamiento, manejo de gente,


comunicación, “team building” son los más importantes
• Proyectos altamente inciertos: gestión de riesgos, gestión de las expectativas,
liderazgo, manejo de gente, habilidades de planeamiento son los más importantes
• Proyectos novedosos: Liderazgo, manejo de gente, visión, confianza, manejo de las
expectativas, habilidades de escuchar son los más importantes
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

Organización
Inicio
y preparación

Ejecución

Cierre
Costos y dotación de personal durante el ciclo de vida del proyecto

Inicio Organización Ejecución Cierre


y preparación
Nivel de costo y personal

Salidas de la Acta de Plan de Entregables Documentos


gestión de constitución Dirección del Aceptados del Proyecto
proyectos Proyecto Aceptados

Tiempo
Impacto de los interesados, riesgos y la incertidumbre

Alto

Influencia de los
interesados,
riesgo e incertidumbre
Nivel

Costo de los
cambios

Bajo

Tiempo
Fases del proyecto

• Son las divisiones dentro del mismo proyecto, donde es necesario un control
adicional con el fin de gestionar eficazmente la conclusión de un entregable mayor.
• Las fases pueden completarse de manera secuencial, pero en determinados casos
de un proyecto pueden superponerse.
• La estructuración de fases permite la división del proyecto en subconjuntos lógicos
para facilitar su dirección, planificación y control.
Proyecto de una sola fase
Proyecto de tres fases

Proyecto de fases superpuestas


Procesos de Dirección de Proyectos

Procesos de Proceso de
iniciación Planificación

Procesos de control Procesos de ejecución

Procesos de cierre
Grupos de procesos de la dirección de proyectos
Grupo de procesos que interactúan en una fase o proyecto
CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA SNIP
Planificación Estratégica

• La planificación estratégica es el proceso de determinar cómo una organización


puede hacer el mejor uso posible de sus recursos (fuerza de trabajo, capital, clientes,
etc.) en el futuro.
• La planificación suele hacerse en base alguna(s) de estas preguntas: 1) "qué
hacemos", 2) "para quién lo hacemos" y 3) "como sobresalimos".
• Es un proceso permanente y continuo a través del tiempo, que pone en marcha la
dirección de las organizaciones para abordar con el mínimo de riesgos en el futuro.
• Posee su fundamento en el análisis de la organización, desde un punto de vista
interno y contemplado desde el contexto del mismo, los resultados derivados de este
análisis plasmados en objetivos a largo plazo, los cuales deben de ser medibles y
viables, además de que materializan las estrategias con sus indicadores respectivos
y metas, las cuales permiten hacerle un seguimiento al proceso.
• (Gutiérrez Betancur, 2007)
Herramientas de la Planificación Estratégica

• Metodología FODA
• El acrónimo de FODA define cuatro conceptos que son fundamentales para la
organización:
• Fortalezas: Aspectos positivos de la organización y que son dignos de mantener.
• Oportunidades: Aspectos o situaciones que ofrece el medio y que son favorables
para la empresa.
• Debilidades: Son de carácter interno ya que son los puntos débiles de la
organización
Pasos para la implementación de una planeación estratégica

• 1. Misión de la empresa
• 2. Identificación de las unidades estratégicas del negocio
• 3. Investigación de mercado
• 4. Fijación de los objetivos para cada unidad estratégica del negocio
• 5. Cálculo de la tasa de crecimiento de la organización
• 6. Comparar el crecimiento sostenible con el crecimiento esperado de la
• demanda
• 7. Cambio en las políticas de la organización
• 8. Matriz de BCG (Boston Consulting Group)
• 9. Estudio de la competencia
• 10. Estrategia corporativa
¿Qué es un proyecto?

• Es una combinación de recursos en un tiempo determinado, generalmente para


una organización y para lograr un propósito específico
• Crea un producto, servicio o un resultado.
Atributos:
• Un propósito único
• Es temporal
• Uso de múltiples recursos
• Debería contar con un patrocinador o un cliente principal
• Incertidumbre
Concepto de Proyecto de Inversión Publica

• Es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos


públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o
de provisión de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida útil
del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos.

Nota
No es un PIP:
• Las intervenciones que constituyan gastos de operación y mantenimiento.
• Asimismo tampoco constituye Proyecto de Inversión Pública aquella reposición de
activos que:
(i) Se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado
viable.
(ii) Esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el
funcionamiento de la entidad.
(iii) No implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios.
Ejemplos de Proyectos que no se alinean al SNIP

Monumento al Lagarto Parque al arbitro

• La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el 11.8% del promedio


nacional.
• Sólo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua, frente al 62.2% del
promedio del país
Ejemplos de Buenos Proyectos
Mitos Acerca del SNIP

1. El SNIP no es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).- El SNIP NO es una


institución, sino un Sistema Administrativo del Estado que incluye la participación de
distintos actores de cualquier entidad que ejecute proyectos de inversión pública.
Cada actor es responsable de cumplir funciones específicas a lo largo de la
preparación de un proyecto.

2. El SNIP no asigna recursos para la ejecución de proyectos.- El SNIP es Sistema que


certifica la calidad de los proyectos de inversión pública, para lo cual establece una
serie de principios, procesos, normas técnicas y metodologías. Si bien un proyecto
de inversión pública requiere contar con la viabilidad en el marco del SNIP
previamente a su ejecución, no es parte de las funciones del SNIP el asignar
recursos para la ejecución de los mismos. En la misma línea, un proyecto viable no
implica que ya cuente con recursos para su ejecución

3. El SNIP no prioriza proyectos – Son las autoridades de cada sector o nivel de


gobierno y sus instancias de gestión quienes definen qué proyecto y cuándo se
ejecuta una vez declarado viable en el marco del SNIP. El SNIP no prioriza los
proyectos, sino que promueve la generación de una cartera de proyectos de calidad
de acuerdo a su nivel de rentabilidad y beneficio social.
Distribución del SNIP

Sector /GR/GL
Órgano Resolutivo (OR)

Relación Institucional

OFICINA DE Relación Institucional


PROGRAMACION E DIRECCION GENERAL DE
INVERSIONES (OPI) PROGRAMACION MULTIANUAL
DEL SECTOR PÚBLICO
Relación Funcional , Institucional (DGPM)

UNIDADES UNIDADES EJECUTORAS


FORMULADORES (UF) (UE)
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
(DGPM)

• Aprobar a través de Resoluciones, las Directivas necesarias para el funcionamiento


del SNIP
• Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del Ciclo del Proyecto, así
como emitir opinión técnica, a solicitud o de oficio, sobre los PIP en cualquier fase
del Ciclo del Proyecto.
• Dictar las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los PIP, inclusive
para aquellos que consideren concesiones cofinanciadas por el Estado o requieran el
aval o garantía del Estado, conforme a la normatividad del endeudamiento público.
• Regular las funciones y atribuciones de los órganos del SNIP, así como emitir
opinión legal respecto del cumplimiento de las mismas.
• Aprobar el perfil profesional que deberán reunir los Responsables de las OPI, así
como establecer los lineamientos y disposiciones a que deben sujetarse.
• Establecer los niveles mínimos de estudios de pre inversión que requieren los
Proyectos de Inversión para poder declarar su viabilidad.
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
(DGPM)

• Declarar la viabilidad de los PIP que sean financiados total o parcialmente con
operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado,
conforme a la normatividad del endeudamiento público.
• Efectuar evaluaciones muestrales, con periodicidad anual sobre la calidad de las
declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP.
• Establecer metodologías generales y específicas para la formulación y evaluación
de proyectos, normas técnicas y parámetros de evaluación, así como la metodología
para la evaluación ex post de PIP
• Para los Proyectos o Programas de Inversión financiados mediante operaciones de
endeudamiento, aprueba expresamente los Términos de Referencia para la
elaboración de un estudio a nivel de perfil o prefactibilidad, cuando el precio
referencial supere las 60 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de
factibilidad, cuando el precio referencial supere las 200 UIT. Dicha aprobación es
requisito previo a la elaboración o contratación del estudio respectivo.
• Realizar y fomentar la generación de capacidades en las OPI y UF en las fases del
Ciclo del Proyecto y en la Programación Multianual de la Inversión Pública.
Órgano Resolutivo del Sector, Gobierno Regional o Local.
• Para los Sectores, aprobar en el marco de los Lineamientos de Política del Sector, el
Programa Multianual de Inversión Pública.
• Para los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, aprobar en el marco de los
Lineamientos de Política Sectoriales Nacionales y de sus Planes de Desarrollo
Concertados, el Programa Multianual de Inversión Pública. Dicho Programa debe
considerar las competencias establecidas para cada nivel de gobierno en la
normatividad de la materia.
• Designar al órgano encargado de realizar las funciones de la OPI en su Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local e informar a la DGPM la designación del
funcionario responsable, el mismo que deberá cumplir con el perfil profesional que
apruebe dicha Dirección, bajo responsabilidad. En ningún caso, el Órgano Resolutivo
puede designar como OPI a un órgano que actúa como UF o UE.
• Autorizar la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos y la ejecución
de los PIP declarados viables. Dicho acto se entiende ya realizado respecto a los
proyectos aprobados en la Ley de Presupuesto. Estas competencias pueden ser
objeto de delegación a favor de la máxima autoridad administrativa de las Entidades
clasificadas en su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
• Asegurar las condiciones que permitan el adecuado funcionamiento de la OPI,
velando por la calidad de los proyectos que se ejecuten en el ámbito de su
competencia.
Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
• . Evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios de preinversión con
independencia, objetividad y calidad profesional.
• Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversión, incluyendo
la autorización de conglomerados, de acuerdo a los niveles mínimos de estudio
requeridos, normas técnicas y procedimientos establecidos para tales fines.
• Solicitar a las Unidades Formuladoras y/o Ejecutoras la información que requiera del
Proyecto de Inversión Pública.
• Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversión Pública, verificando el
cumplimiento de las normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Asimismo, realiza el seguimiento de la ejecución física y financiera
de los Proyectos de Inversión Pública, buscando asegurar que ésta sea consistente
con las condiciones y parámetros bajo las cuales fue otorgada la viabilidad.
• Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos, sobre los
proyectos recibidos para su evaluación.
• Capacitar y brindar asistencia técnica permanentemente al personal técnico
encargado de la identificación, formulación, evaluación y seguimiento de proyectos en
su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.
Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
.
• Hacer recomendaciones y propuestas a la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público, respecto de la metodología y parámetros de evaluación
de los Proyectos de Inversión Pública enmarcados bajo su responsabilidad funcional e
institucional.
• Aplicar las indicaciones que, en su calidad de ente técnico normativo, formule la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
Unidades Formuladoras.
• Elabora y suscribe los estudios de preinversión y los registra en el Banco de
Proyectos.
• Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios
de preinversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo,
elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la
realice la propia UF. Para tales efectos, deberá tener en cuenta las Pautas de los
términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración de estudios de
preinversión (Anexo SNIP-23).
• Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para
evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para
la evaluación de la OPI.
• Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus propios
recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF
correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los
gastos de operación y mantenimiento del PIP.
Unidades Ejecutoras.
• Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
• Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento equivalente, o
supervisa su elaboración, cuando no sea realizado directamente por este órgano.
• Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.
• Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico
detallado (Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Anexo SNIP-24).
• Informar oportunamente al órgano que declaró la viabilidad del PIP toda modificación
que ocurra durante la fase de inversión.
Ciclo del Proyecto

Preinversion Inversión Postinversión

Estudios Operación y
Perfil Definitivos/Expedien
te Técnico Mantenimiento

Evaluación Ex
Factibilidad Ejecución
Post
PREINVERSION

• En esta fase se evalúa si es conveniente o no realizar un PIP, para esto es necesario


contar con estudios que sustenten que el proyecto es socialmente rentable,
sostenible y si va de acuerdo con los lineamientos de política establecida por las
autoridades correspondientes. Debemos tener en cuenta que a través de
diagnósticos sobre el área de influencia del PIP y sobre los grupos involucrados en
todo ciclo, se podrá definir el problema a solucionar y la brecha de servicios que
atenderá el PIP, de esa manera se podrá estimar los costos y recursos sociales para
definir su rentabilidad social.
PREINVERSION

IDEA

PERFIL
FACTIBILIDAD
Esquema – Preinversion

• Identificación del problema


• Diagnóstico de la situación actual
• Identificación y definición de alternativas de solución.
ESTUDIO DE • Evaluación de las alternativas
PREINVERSION • Presentación de la alternativa seleccionada

• Definición del problema y presentación del estudio


• Estudio de mercado: Demanda, oferta y Déficit
• Optimización de la situación base; Tamaño y localización; anteproyecto
de ingeniería.
Contenido del • Estimación de costos y beneficios, cálculo de indicadores
Informe del estudio
• Descripción detallada y justificación de la selección de la alternativa
INVERSION

• Dentro de esta fase se encuentran las etapas de diseño y la ejecución del PIP.

• Planificación
• Presupuesto
Estudios • Especificaciones Técnicas, alcance del proyecto
Definitivos /
Expediente
• Requerimientos varios

• Se realiza la implementación de las actividades


programadas y el desarrollo de la obra física.
Ejecución
POSTINVERSION

• Comprende la operación y mantenimiento del proyecto, así como la evaluación ex


post.
• Inicia una vez que el PIP haya sido transferido a la Entidad responsable de su
operación.
• Se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la prestación de
bienes y servicios de una Entidad, para lo cual se priorizan los recursos necesarios
para dichas acciones.
• Finalmente, durante la etapa de Evaluación Ex post, se puede conocer de qué
manera las metas alcanzadas por el PIP se han traducido en resultados, comparando
con las metas previstas en la primera fase (preinversión).
CICLO DE INVERSIÓN (ACTUAL DECRETO)

• Con la implementación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión


de Inversiones, conocido como Invierte.pe, se mejora el ciclo de inversión. Ahora, se
compone de 4 fases
CICLO DE INVERSIÓN (ACTUAL DECRETO)

• 1. Programación Multianual de Inversiones (PMI): Se define indicadores de


brechas y se desarrolla la programación multianual. Además, se establece la cartera
de proyectos y se realiza la consolidación en el Programa Multianual de Inversiones
del Estado (PMIE).

• 2. Formulación y Evaluación (FyE): Se llenan las fichas técnicas o se desarrollan


estudios de preinversión, según corresponda. También se realiza la evaluación y
registro de cada proyecto en el Banco de Inversiones.

• 3. Ejecución: Se trabaja en la elaboración del expediente técnico y ejecución del


proyecto. Asimismo, se desarrollan labores de seguimiento físico y financiero a
través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).

• 4. Funcionamiento: Se realiza el reporte del estado de los activos. Así también, se


programa el gasto para fines de operación y mantenimiento; y ocurre la evaluación
expost de los proyectos de inversión.
Ley del Sistema de Inversión Pública y Reglamento

• Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP. Ley N° 27293 del
28/06/2000, modificada por Ley N° 28522 del 25/05/2005, Ley N° 28802 del
21/07/2006, DL N° 1005 del 03/05/ 2008 y DL N° 1091 del 21/06/2008.
• Reglamento del SNIP. D.S. N° 102-2007-EF del 19/07/2007, modificado por el D.S.
N° 038-2009-EF, 15/02/2009
• Directiva General del SNIP. Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Aprobada con R.D.
N° 003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011.
• Delegación de Facultades para Declarar la Viabilidad de Proyectos de Inversión
Pública. R.M. N° 314-2007-EF/15, del 01/06/2007.
• APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1252,
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA
LEY N° 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.
Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el 23 de febrero de 2017, modificado por
los Decretos Supremos N° 104-2017-EF publicado el 19 de abril de 2017 y N°
248-2017-EF, publicado el 24 de agosto de 2017)
Línea del tiempo del Marco Normativo.

Ley N° 28059,
Decretos
Ley Marco de Decreto Decreto Decreto
Legislativos TUO de
Promoción de la Legislativo Legislativo Legislativo
N°662, 674,757 Concesiones
Inversión N°1012 N°1224 N°1251
y 758.
Descentralizada

Impulso a la Auge de las Promoción de la Consolidación de Alineamiento a Mejora en la


Inversión concesiones descentralización las APP estándares gobernanza
Se sistematizó internacionales
Régimen de el marco legal Promueva la Subsume como Agiliza procesos y
Estabilidad precedente de inversión de APP las diversas Marco normativo promueve una
jurídica a las normas que manera modalidades unificado para la mejor gobernanza
inversiones regulaban la descentralizada contractuales para promoción de la de proinversión
entrega en el desarrollo de inversión privada
concesión infraestructura mediante APP y
pública y servicios Proyectos en
públicos Activos
Conformando un marco normativo unificado
Mejoras en la Gobernanza y promoviendo la inversión descentralizada
mediante el DL N°1251

• Establece las funciones de Proinversión:


• Ejecuta política nacional, emite directivas técnico normativas.
• Emite opinión a los informes Multianuales de Inversión.
Reforma de • Elabora Informe de Evaluación
Proinversión • Conduce proceso de modificaciones contractuales.
• Establece reglas para designación de miembros del consejo directivo y
cese
• Establece funciones para el seguimiento y facilitación de la inversión

• Proinversión opina al informe Multianual de Inversiones.


Optimización del • Definición de competencias para la elaboración del informe de Evaluación
procedimiento • Definición de competencias para la formulación del PIP en IPC.
• Participación de nuevos terceros durante concurso en Ips.

Descentralización • Fortalecimiento de las oficinas desconcentradas de Proinversión para


de Proinversión brindar asistencia técnica a los GR y GL
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Aporta un formato para


Proporciona una Suministra
llegar a acuerdos
estructura para información necesaria
precisos acerca de los
expresar, en un solo para la ejecución,
objetivos, metas y
cuadro, la información monitoreo y
riesgos del proyecto que
más importante sobre evaluación del
comparten los
un proyecto. proyecto
interesados

Aporta una
Su utilización se
terminología uniforme
Facilita la gestión y convierte en un
que facilita la
la calidad de las proceso de
comunicación y que
propuestas aprendizaje
sirve para reducir
acumulativo
ambigüedades.
Marco Lógico (ML)

• Es una herramienta dinámica que sirve para facilitar el proceso de conceptualización,


diseño, ejecución y evaluación de proyectos. De esta manera, ayuda a los
formuladores de proyectos a una mayor comprensión de los problemas que tratan de
resolver.

Plazos
Presupuesto

Objetivos

Actividades
Metodología

Contempla dos etapas, que se desarrollan paso a paso en las fases de identificación y
de diseño del ciclo de vida del proyecto:

• Identificación del problema y alternativas de solución, en la que se analiza la


situación existente para crear una visión de la situación deseada y seleccionar las
estrategias que se aplicarán para conseguirla. Existen cuatro tipos de análisis para
realizar: el análisis de involucrados, el análisis de problemas, el análisis de objetivos
y el análisis de alternativas
• La etapa de planificación, en la que la idea del proyecto se convierte en un plan
operativo práctico para la ejecución. Aquí se elabora la MML que es el producto de la
metodología de ML.
Elaboración del Marco Lógico
Primera Etapa: Identificación del problema y alternativas de solución.

• Identificar personas, grupos, tomando como base la matriz de


Análisis de involucrados involucrados.

• Identificar los problemas reales que afectan al colectivo


Análisis de problemas beneficiario con el que se requiere trabajar y no los problemas
posibles.

• Describir la situación futura a la que se desea llegar una vez se


Análisis de objetivos han resuelto los problemas.

• El árbol de objetivos( medios y fines) es el punto de partida


Análisis de alternativas para identificar y plantear varias alternativas que permitirán
solucionar el problema.

Estructura Analítica del • Esquematización del proyecto, solución más viable expresa en
sus rasgos más generales a la manera de un árbol de objetivos y
Proyecto (EAP) actividades.
Segunda Etapa: La planificación (Construcción de la Matriz de Marco
Lógico MML)

• Es una matriz de cuatro filas por cuatro columnas (el número de filas puede
cambiar), en la cual se presenta un resumen del proyecto.
• En las filas se registran los objetivos del proyecto en cuatro niveles, Fin, Propósito,
Componentes y Actividades
• Las columnas presentan la siguiente información:
• La primera columna se llama Resumen Narrativo.
• La segunda registra los Indicadores.
• La tercera detalla los Medios de Verificación.
• La cuarta registra los Supuestos.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Descripción Resumen Indicadores Medios de Supuestos


narrativo verificación

FIN

Propósito

Componentes

Actividades
MML – Logica Vertical

¿Por qué el proyecto es


FIN (Objetivo general) importante para los
beneficiarios y la sociedad?

¿Por qué el proyecto es


Propósito (Objetivos necesario para los
Específicos) beneficiarios?

¿Qué entregará el Proyecto?


Componentes (Productos)

¿Qué se hará?
Actividades (Procesos)
Ejemplos: MML – Logica Horizontal

Indicadores Medios de Verificación Supuestos

• Permiten medir en • Indican donde el • Solo los riesgos que


que medida se evaluador puede enfrenta la
cumplen los encontrarla ejecución del
objetivos del información para proyecto y la
proyecto y calcular los consecución de sus
especificar metas indicadores objetivos.
claras • La gerencia del
• Son base proyecto debe
fundamental para definirlos
hacer claramente.
recomendaciones • Están asociados a
• Miden los cada nivel de los
resultados en: objetivos y pueden
Cantidad, calidad y ser de tipo
tiempo financiero,
ambiental,
educativo, social,
institucional, etc.
GRACIAS