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UNIDAD DE APOYO AL APOYO

ATENCIÓN INTEGRAL EN PRIMEROS AUXILIOS Y APOYO PSICOSOCIAL

1. DESCRIPCIÓN

La presente propuesta está encaminada a la atención acompañamiento y fortalecimiento del
personal que hace parte de las entidades del Sistema de atención de emergencias en el distrito.

De la oportuna atención y preparación de los equipos de trabajo en herramientas psicosociales,
depende la prevención de problemáticas psicológicas, la adecuada resolución de crisis vitales1 y
circunstanciales2 que se suscitan en el personal a raíz del trabajo que desempeñan.

Esta propuesta cobra una alta importancia debido a la necesidad latente de brindar atención a los
equipos de trabajo, quienes se encuentran expuestos a situaciones que representan un riesgo
psicosocial y generan un impacto físico y emocional que requiere de un acompañamiento para
prevenir impactos negativos como estrés, angustia, desesperanza y/o trastornos en el personal.

En razón a esto, se plantea un proceso de atención integral ante situaciones de crisis y
emergencia, a través de estrategias básicas de atención psicosocial, atención primaria en salud,
mecanismos de protección y autocuidado de los equipos de trabajo.

Al mencionar el apoyo integral, se incorporan acciones como:

1. Atención primaria en salud a los equipos de trabajo.
2. Atención psicosocial en crisis por situaciones de alto impacto emocional.
3. Desactivación emocional de los equipos de trabajo, tras situaciones de alto impacto.
4. Fortalecimiento de herramientas de autocuidado, afrontamiento y manejo de situaciones adversas.

Para dar un sustento normativo, a continuación citamos la perspectiva jurídica que da base a ésta
propuesta:

Desde la perspectiva de la Gestión del Riesgo:

 Ley 1523 de 2012, Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y
se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, estableciendo como
responsabilidad de las entidades públicas, privadas y comunitarias el desarrollo y ejecución de los
procesos de gestión del riesgo, entendidos como: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y
manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su jurisdicción,

1
Se dan con el paso del tiempo en la consecución de etapas vitales del ser humano (niñez, adolescencia, adultez)
2
Situaciones que se dan de manera inesperada y que tienen un alto impacto emocional.

1
como componentes del SNGRD.

o Decretos reglamentario 172: En el cual se reglamenta el acuerdo 546 y se establecen las
instancias de coordinación y orientación del SDGRD a través de IDIGER-CC

o Decreto reglamentario 173: En este decreto se dictan las disposiciones, funciones y
órganos de dirección y administración del IDIGER-CC

 Ley 1505 de 2012, por medio de la cual se crea el Subsistema Nacional de Voluntarios de
Primera Respuesta indicando como integrantes de este a los voluntarios acreditados y activos,
entre ellos los de la Cruz Roja Colombiana.

Desde la perspectiva de la salud mental

 Ley 1616 de salud mental establece como prioridad el monitoreo permanente de la exposición a
factores de riesgo psicosocial en el trabajo, para proteger, mejorar y recuperar la salud mental de
los trabajadores.

 En ese sentido, la Seccional Bogotá-Cundinamarca, presenta una propuesta integral de apoyo orientada a
los organismos de respuesta del Distrito denominada “Unidad de Respuesta de Apoyo al Apoyo”

2. ANTECEDENTES

2.1. Contexto y necesidades:

En Bogotá, son constantes incidentes tales como accidentes de tránsito, personas extraviadas en las zonas
rurales, atrapados en estructuras colapsadas y una gran diversidad de emergencias que son atendidas por todas
las entidades del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Bogotá, a través de las entidades operativas, técnicas
y de conocimiento, la atención de estas situaciones genera factores de riesgo físico y psicosocial para el personal
encargado de la atención.

Los factores de riesgo psicosocial son aspectos de tipo psicosocial que tienen un impacto negativo en la salud de
los trabajadores; pero, así mismo existen factores protectores que como su nombre lo indica son aquellos
aspectos que promueven la salud y el bienestar del trabajador (Congreso de Colombia, 2013).

Es importante tener en cuenta que dentro de estos se encuentra una amplia gama de condiciones cuyo origen es
diferente, encontrando: factores intralaborales, extralaborales y características individuales, es decir dentro de
estas categorías se encuentran aquellos aspectos que en algún momento pueden legar a convertirse en un riesgo
psicosocial si no reciben un trato o atención oportuna.

Dentro de la legislación colombiana, se estableció a través de la ley 1616 de 2013 en el artículo 3 que
la salud mental es:

2
“Un estado dinámico que se expresa en la vida cotidiana a través del comportamiento y la
interacción de manera tal que permite a los sujetos individuales y colectivos desplegar sus
recursos emocionales, cognitivos y mentales para transitar por la vida cotidiana, para
trabajar, establecer relaciones significativas y para contribuir a la comunidad”.

La OMS, para el caso de los equipos de socorro plantea que existen aspectos que influyen en su eficiencia y que
favorecen la aparición de problemas psicosociales como factores individuales, interpersonales, comunitarios,
factores propios de la emergencia y problemas de la organización.

A partir de esto, se puede identificar de dónde nace el interés desde diferentes sectores por establecer
medidas de intervención, atención y acompañamiento que promuevan la salud física y mental de los
equipos de trabajo responsables de prestar atención a todos los ciudadanos.

Por otro lado, la encuesta nacional de salud mental realizada en el 2015 en Colombia arrojó: la población entre
los 18 años en adelante trabaja más tiempo del que espera que lo haga, esto sucede tanto en hombres, como en
mujeres. El 24% de la población refiere sentir tristeza por las personas que han sido lastimadas de manera
intencional o no.

Al relacionar éstos resultados con los equipos de trabajo encargados de la atención de emergencias a nivel
distrital, se evidencia la importancia de atender de manera integral sus necesidades de manera psicosocial y
física, teniendo en cuenta que las jornadas de trabajo son extensas y se ven expuestos a situaciones de alto
impacto emocional.

Adicionalmente, de acuerdo a los protocolos Distritales en relación a la atención de emergencias y más
exactamente a las operaciones de búsqueda y rescate, la Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y
Bogotá tiene la responsabilidad de apoyar estas operaciones en diversas líneas. Es allí, donde el rol de los
voluntarios y profesionales es protagónico por cuanto su conocimiento y experiencia permitirán brindar una
mayor cobertura y de ese modo una atención oportuna en asocio con las diferentes entidades del Sistema.

La Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotá cuenta con amplia capacidad e idoneidad técnica y
operativa, demostrando cifras importantes como:

 2,208 beneficiarios en atención de emergencias durante el año 2015.
 785 voluntarios apoyaron las actividades de Gestión de Riesgo.
 Apoyo psicosocial a 2200 beneficiarios y 66 miembros del SDGRD
 214 casos atendidos a través de la Unidad de Respuesta Voluntaria y apoyo en eventos de emergencia
activados por IDIGER.

El proceso está encaminado a acompañar a las entidades respondientes, garantizando bienestar físico y mental en
escenarios de crisis y posteriores. Esto a su vez, permitirá complementar y capitalizar esfuerzos entre las
entidades operativas que requieran un apoyo permanente o específico en tareas de atención compleja, en aras del
beneficio de la comunidad.

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3. OBJETO DEL CONVENIO

OBJETIVO GENERAL

El principal objetivo de éste convenio está enmarcado en aunar esfuerzos técnicos, administrativos, operativos y
financieros para brindar atención integral en primeros auxilios y apoyo psicosocial al equipo de trabajo del
número único de seguridad y emergencias (123).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS E INDICADORES

1. Garantizar atención integral al equipo de trabajo del número, en apoyo psicosocial y atención pre-
hospitalaria (salud en emergencias).

1.1. Brindar apoyo psicosocial bajo los mecanismos de intervención en crisis y primeros auxilios
psicológicos y desactivación emocional, desarrollando procesos permanentes que promuevan la
salud mental.

1.1.1. Atención psicosocial en crisis por emergencias de alto impacto.
1.1.2. Desactivación emocional de los equipos de intervención tras la atención de la emergencia.

1.2. Brindar atención en salud en emergencias y estabilización al personal operativo y de soporte que
opera la línea.

1.2.1. Valoración inicial y final en el desarrollo de sus actividades laborales, bajo situaciones
críticas.

1.3. Suministrar todo el recurso humano, técnico y operativo para garantizar la adecuada y efectiva

2. Complementar las acciones desarrolladas por el personal, a través de procesos de fortalecimiento y
capacitación en herramientas básicas para el manejo de situaciones adversas.

2.1. Formación y capacitación.

2.2. Promoción y prevención del autocuidado y manejo de estrés.

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4. Detalles de la Intervención

4.2. Estructura básica del equipo de respuesta en terreno:

CANTIDAD
CARGO
PERSONAS
Líder de Salud Mental y comunitaria.
1

Psicólogos 4
Viales 4
Auxiliares de enfermería – turnos 4
Profesional de apoyo psicosocial – turnos 4
Logistico 1
Radioperadores 3

5. PRESUPUESTO

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