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Ecuador una

economía en Indice
evolución

I. ECUADOR: UNA ECONOMÍA EN EVOLUCIÓN .................. 5

1. Una mirada económica....................................................................... 5

2. Los indicadores................................................................................... 6

3. La política comercial y los tratados internacionales....................... 10

4. La evolución económica.................................................................... 12

5. Financiación e inversión extranjera................................................. 16

6. Las fuerzas del emprendimiento y el Plan Nacional del Buen Vivir..... 18

II. EL CAMBIO EN LA MATRIZ PRODUCTIVA............................................... 21

CONCLUSIONES.......................................................................................... 23

END NOTES.................................................................................................. 28

III. SOBRE KREAB GAVIN ANDERSON........................................................ 32


Ecuador una
economía en UNA MIRADA A...
evolución
ECUADOR

Estimado Lector:

Tienes entre tus manos un docu- mismo tiempo que aumenta el ta-
mento que pretende lanzar una mi- maño de la clase media. Estos datos
rada, analítica e incisiva, a la realidad esperanzadores convierten a este
económica de un pequeño pero pequeño país en un atractivo polo
gran país latinoamericano: ECUA- de inversiones, donde la iniciativa
DOR. privada y el desarrollo de proyec-
tos empresariales se complementa
De la mano del profesor Ramón con una potente inversión pública
Casilda Béjar, miembro del Conse- para el desarrollo de actividades en
jo Asesor de KREAB GAVIN AN- infraestructuras, energía y traspor-
DERSON y profesor del Instituto tes, entre otros.
de Estudios Latinoamericanos de la
KREAB GAVIN ANDERSON, que
Universidad de Alcalá de Madrid, te
cuenta con oficina operativa en
mostramos la oportunidad de co-
Ecuador, quiere sumarse al dinamis-
nocer el fascinante momento que
mo de este país, en el que la ini-
vive la economía ecuatoriana, en un
ciativa privada y los proyectos em-
proceso de profunda transforma-
presariales van a tener una mayor
ción de una economía básicamen-
participación en la economía nacio-
te extractiva y petrolera, hacia una
nal, contribuyendo a que Ecuador
economía que quiere cambiar su
sea ese moderno mercado, compe-
matriz productiva, más diversificada
titivo y solidario que “ama la vida”.
y en la que se incorpora el conoci-
miento y la innovación. Confiamos que esta nueva “Mirada
a Ecuador” sea de tu interés.
Con ritmos de crecimiento superio-
res al 5%, frente a la media regional Eugenio Martínez Bravo
del 3%, Ecuador se ha convertido Managing Partner
en los últimos años en un referente KREAB GAVIN ANDERSON Iberia
de crecimiento inclusivo, que está
permitiendo la reducción de los ni-
veles de pobreza y desigualdad, al

1
Ecuador una
economía en
Ecuador una
economía en RESUMEN de la maderera y textil, también hay pe-
queñas empresas de artesanía de gran
evolución evolución
EJECUTIVO riqueza por su variedad, sobre todo en
el campo textil. Por su parte, el turismo
Ecuador a pesar del crecimiento vigoro- está en el cuarto lugar en cuanto a la
so de su economía durante los últimos generación de divisas1.
años, sigue dependiendo ampliamente
de la inversión pública y las exportacio- Ecuador, donde el petróleo constituye
nes de materias primas y en particular la principal fuente de generación de di-
del petróleo. Desde el primer cuarto visas y riqueza del país, también consti-
del siglo XX, comenzó su explotación tuye el principal riesgo por la variación
en la Península de Santa Elena, y décadas de su precio. Para superar esta situación,
más tarde, se inició en la región ama- el Gobierno se encuentra inmerso en
zónica, convirtiéndose en uno de los transformar una economía básicamente
principales exportadores de este recur- extractiva y petrolera, hacia una econo-
so. Pero por si fuese poco, las riquezas mía más diversificada, incorporando el
naturales ecuatorianas son vastas, calcu- conocimiento y la innovación a su siste-
lándose que en el Golfo de Guayaquil ma productivo, para lo cual se encuentra
hay reservas de gas de unos 300 mil potenciando la educación a la vez que
millones de pies cúbicos. Otros produc- se está elevando el nivel académico con
tos de importancia para la economía del la Ley de Educación Superior. Paralela-
país han sido y lo son, el banano, el café, mente construye la ciudad del conoci-
el cacao, el camarón, la madera y el atún, miento y la innovación: “Yachay” (gráfico
y, en los últimos años, las flores. Existen 1), que representa un foco avanzado y
también productos no tradicionales de puntero para la innovación, el creci-
exportación, como ciertas especies de miento económico y la modernización
frutas y verduras que poco a poco es- del país con la idea de poder ser un re-
tán ganando terreno en el mercado in- ferente para América Latina.
ternacional. Esta estructura económica,
se complementa con grandes industrias

Gráfico 1
Plan Maestro
Yachai
Fuente:
www.yachay.ec/

2 3
Ecuador, durante buena parte de los ciones indican que crecerá algo menos
Ecuador una
economía en
Ecuador una
economía en I.ECUADOR: crisis financiera, económica, política y
años noventa, experimentó una sig- al hacerlo sobre un 4% (BCE). social, decidió implementar la dolariza-
nificativa inestabilidad política, crisis
evolución evolución
UNA ECONOMÍA EN ción5.
económica, y una volatilidad financiera
que desencadenó la adopción del dólar
Ecuador, con una inflación del 4.6%3,
mediante el control de precios referen-
EVOLUCIÓN Es evidente que, según transcurren los
como moneda oficial en el año 2000. ciales en productos básicos, ha podido años del nuevo régimen monetario, la
Desde entonces hasta el 2008, la econo- continuar reduciéndola, situándose en Por: Ramón Casilda Béjar economía ecuatoriana ha emprendido
mía ecuatoriana mantuvo un crecimien- el quinto lugar de la región. Según cifras una serie de cambios y transformacio-
to promedio del 5,5%, para en 2009, oficiales de 10 países latinoamericanos, nes que la han impulsado para hacerla
debido a los efectos de la crisis global, los más inflacionarios son Argentina con 1. Una mirada económica más dinámica, más próspera y menos
reducirse al 0,4%. No obstante, durante un 25% y el menor Chile con el 1,5% desigual, algo con lo que tiene que ver
2010 comenzó a recuperarse, creciendo (CEPAL, 2013). A lo largo de su historia, en lo que con- directamente el presidente Rafael Co-
el 3,6%, llegando al 7,4% en 2011, el ter- cierne a la división internacional del tra- rrea Delgado, quien tomó posesión por
cero más alto de la región. Ecuador con 15.456.000 habitantes bajo, la economía de Ecuador, ha cum- primera vez en enero de 2007, con la
(2012), cuenta con una población labo- plido el rol de proveedora de materias propuesta de liderar importantes refor-
Ecuador, con un PIB de 86.166 millo- ral activa de 4,5 millones de personas, primas y su dinamismo se ha caracte- mas a nivel Constitucional, fortalecer el
nes de dólares y una renta per cápita registra una tasa de desempleo del 5%, rizado por una serie de períodos cícli- rol del Estado en la economía y mejorar
de 5.818 dólares (BCE), está teniendo mientras que otros países como Brasil, cos de exportación de bienes primarios la capacidad de acción del Gobierno. En
un crecimiento inclusivo, lo cual ha te- Chile, Colombia, Perú, Uruguay y Ve- como cacao (1866-1925), banano (1946 las elecciones de 2009, como nueva-
nido un efecto directo en la reducción nezuela, alcanza el 5,4%; 6,2%; 12,1%; -1968) y petróleo (1972- hasta nuestros mente en los comicios del 17 de febrero
de los niveles de pobreza y desigualdad, 6,4%; 6,7% y 9,4%, respectivamente. Así días). de 2013, el presidente Correa obtuvo
y por otro lado se ha producido un au- mismo, aunque la tasa de desempleo, en la primera vuelta la mayoría absoluta
mento de la clase media. Desde el año ha experimentado un ligero aumento, Ecuador regis- Actualmente, la economía ecuatoriana con 4.918.482 de los votos, un 56,7%. Su
2006 hasta 2011, 93.700 ecuatorianos continúa siendo una de las más bajas de se puede catalogar como relativamen- nuevo mandato hasta 2017, supone go-
ascendieron a la clase media y 44.000 América Latina (CEPAL, abril 2013)4. tra una tasa de te pequeña, dependiente del comercio bernar durante 10 años, lo cual le con-
personas abandonaron la pobreza en internacional y del principal recurso na- solida como el gobernante ecuatoriano
2011. Si bien, un 30% de su población Ecuador en términos de PIB, es la octava
desempleo del cional que es el petróleo. A estas carac- de mayor permanencia consecutiva en
continúa en situación de pobreza en economía latinoamericana, por detrás 5%, una de las terísticas generales, se debe añadir que el cargo, aunque en enero de 2013 ya
términos de ingreso, lo cual indica la ne- de la brasileña, mexicana, argentina, ve- es una economía dolarizada desde el alcanzó un record histórico al cumplirse
cesidad de seguir avanzando a pesar de nezolana, colombiana, peruana y chilena. mas bajas de año 2000, cuando el entonces presiden- seis años de permanencia como presi-
estos resultados tan esperanzadores, si América Latina te, Jamil Mahuad, en medio de una grave dente de manera ininterrumpida.
verdaderamente se desea asegurar que
el crecimiento sea sostenible e inclusivo Imagen 1
(CEPAL, 2012)2. Autor:
Paul Lo
Ecuador que contaba en 2012 con unas
Imagen 2
reservas internacionales de 2.483 mi-
Autor:
llones de dólares, sigue siendo un im- EverJean
portante receptor de remesas. En este
mismo año recibió 2.592 millones de
dólares, provenientes sobre todo de
Estados Unidos, que alcanzaron 1.159
millones de dólares, mientras que dis-
minuyeron las provenientes de Europa y
especialmente de España, con 815 millo-
nes de dólares (BCE).

Ecuador, obtuvo un crecimiento en 2012


del 5% del PIB (CEPAL), que le sitúa en
el cuarto puesto de la región, cuyo pro-
medio fue del 3%. Para 2013, las estima-

4 5
Ecuador una Ecuador una
Durante buena parte de los años noven- necesita la población y dónde, así como economía en economía en
ta, el país experimentó una significativa evaluar las acciones previstas para com- evolución evolución
inestabilidad política, crisis económicas, batirla. “El indicador multidimensional
y volatilidad financiera que desencade- de la pobreza9 adopta un enfoque de
nó, como se ha indicado, en la adopción cumplimiento de los derechos huma-
del dólar como moneda oficial en el año nos, midiendo aspectos relacionados
2000, para desde entonces hasta el 2008, con el bienestar integral, como la salud,
mantener un crecimiento promedio del la vivienda, la educación y el empleo”.
5%, para en 2009, debido a los efectos Además permite identificar que una fa- Gráfico 2
de la crisis económica global, reducirlo milia es pobre no solo por el nivel de PIB de Países de
al 0,4%. No obstante, durante 2010 co- ingresos, sino también porque vive si- America del Sur
Tasa de
menzó a recuperarse, con una tasa del tuaciones como trabajo infantil, retraso variación anual
3,6%, llegando al 7,98% en 2011, aunque escolar, hacinamiento, entre otras, con 2012
debido a los ajustes del Banco Central lo cual la aplicación de este indicador Fuente:
de Ecuador (BCE), finalmente el creci- permitirá una mejor distribución de los CEPAL y BCE,
2013
miento del PIB fue del 7,4%, el tercero esfuerzos y de los recursos estatales”.
más alto de la región.

La política de impulsar un crecimiento 2. Los indicadores


inclusivo, ha tenido un efecto directo en El gasto público, resultó uno de los más En cuanto a la inversión pública, esta se
la reducción de los niveles de pobreza Ecuador en 2012 obtuvo un crecimien- altos tras alcanzar el 41% del PIB, mien- multiplicó por seis entre 2006 y 201212,
y desigualdad. La línea de pobreza esta to del 5% del PIB que totalizo 86.166 tras que la media regional se encuentra situándose también como con el gasto
sobre los 73 dólares mensuales. El Ins- millones de dólares10, ubicándose en el Ecuador en en el  23% y por ello ocupa el primer público, en el primer país latinoameri-
tituto Nacional de Estadística y Censo cuarto puesto de la región, que creció 2012 obtuvo un lugar junto al de Argentina (41%), Ve- cano. En 2012 llego al 15% del PIB, sien-
(INEC), estima que durante los últimos el 3% de promedio y América del Sur nezuela (40%), Colombia (29%), Perú do este indicador superior al de Bolivia
diez años se ha reducido en 16 puntos lo hizo un 3,7% (gráfico 2). Por rama de crecimiento del (20%) y Costa Rica (20%).  Destacan (13%) y Panamá (9%), previéndose que
la pobreza6. En el año 2011, un 32% de actividad, destaca el aumento de la pro- 5% del PIB, por su importancia, los gastos de capi- para 2013 sea del 17%13. Un aspecto a
ecuatorianos estaban en la pobreza y ducción en sectores como: construcción tal, que representan el 10,28%, mientras destacar de la inversión pública, es que
el 10% en la indigencia. Durante 2012 (10%), alojamiento y servicios de comi- ubicándose en que en promedio los países latinoame- su calidad mejoró al ejecutarse el 90%
fue el país que más redujo la pobreza en da (6,5%), comercio (5,3%), industria ricanos destinaron el 4,3%. Sobre este de lo planificado14. Fander Falconí, se-
el cuarto pues-
América Latina, cayendo casi un 5% en manufacturera (4,2%) agricultura (3,1%), aspecto, Mateo Villalba, gerente del BCE, cretario nacional de Planificación y De-
un solo año. Esto implica que efectiva- entre los más importantes (BCE). to de la región considera que dentro del gasto público, sarrollo, reiteró el compromiso con los
mente la pobreza ha bajado, pero la ri- los gastos de capital, en un país como proyectos sociales, lo cuales continua-
queza también ha sido mejor distribuida. Con 15.456.000 personas y una pobla- Ecuador, son altamente importantes, rán durante 2013 con niveles de inver-
ción laboral activa en de 4,5 millones de pues se concentran en actividades es- sión similares al año anterior, cuando el
En el período 2006-2011, unos 44.000 trabajadores, contaba con un desem- tratégicas para el desarrollo nacional, 37% se destinó al sector de desarrollo
ecuatorianos abandonaron la pobreza pleo del 5%, mientras que Brasil, Chile, como pueden ser la construcción de social y talento humano, el 35% a pro-
y 93.000 ascendieron a la clase media Colombia, Perú, Uruguay y Venezuela carreteras, la producción energética y ducción y sectores estratégicos, el 24%
(CEPAL, 2012)7. Si bien, casi el 30% de tenían el  5,4%; 6,2%; 12,1%; 6,4%; 6,7% las mejoras en las condiciones de vida a seguridad y justicia, y el 4% a patrimo-
su población continúa en situación de y 9,4%, respectivamente. El desempleo, de la población (escuelas, universidades, nio y política económica15.
pobreza en términos de ingreso (BCE), aunque experimentó un ligero aumen- hospitales y otros gastos sociales). Sin
lo cual indica la necesidad de seguir to, continúa siendo una de los más bajos embargo, los empresarios ecuatorianos Respecto a la inversión extranjera di-
avanzando a pesar de estos resultados de América Latina. La tasa de población se sienten desplazados por la inversión recta (IED), totalizó 335,8 millones de
tan esperanzadores, para asegurar que económicamente activa es del 55%, y el pública y opinan que el país requiere dólares (cuadro 1), aunque estuvo mar-
el crecimiento sea sostenible e inclusivo. subempleo se redujo hasta el 40%, de- más participación de la empresa privada cada por un contexto internacional de
bido al avance en la disminución de la en pro del crecimiento. Sobre todo por- reducción de los flujos mundiales16, se
Sobre el particular, la ministra Coor- informalidad, muy dependiente del com- que el gasto público en 2012 se situó sitúa en niveles bajos para las altas po-
dinadora de Desarrollo Social, Cecilia portamiento de actividades como la junto al argentino, como uno de los más tencialidades y oportunidades que ofre-
Vaca Jones, representante de Ecuador construcción, que suelen ser cambian- altos en América Latina, creciendo más ce el país. Con el objeto de estimularla, el
en la Red de Medición Multidimensional tes al depender en gran medida de la rápido que la economía en su conjunto Gobierno anunció la puesta en marcha
de la Pobreza8, señalaba que este indi- inversión pública. y dejando atrás la participación privada del Proyecto de Promoción y Atracción
cador permite identificar qué servicios del 70%11. de Inversiones (marzo, 2013)17, orienta-

6 7
Ecuador una Ecuador una ECUADOR:
do fundamentalmente a incrementarla nomía nacional, aunque resalta que es economía en economía en PRINCIPALES INDICADORES 2008 2009 2010 2011 2012
entre un 15% y un 20%. El proyecto que muy difícil mantener cifras de crecimien- evolución evolución ECONÓMICOS
durará cuatro años, forma parte de las to similares a la de 2011 (7,4%), pues la PIB
medidas de políticas orientadas a mo- producción principal no son las manu- PIB (MUSD/M€ a precios corrientes) 54,686 52 58 78 86,166 (p)
dificar la matriz productiva del país, así facturas22, sino que se basa en materias Tasa de variación real (%) 7,24% 0,36% 3,73% 7,98% 5,01% (p)
como fortalecer la cadena productiva primas, fundamentalmente petróleo. A Tasa de variación nominal (%) 19,43% 4,67% 9,56% 13,70% 10,20%
por provincia a partir de la identifica- tales efectos, Mateo Villalba; gerente del
INFLACIÓN
ción de las oportunidades de inversión a BCE, considera que es “mucho mejor
Media anual (%) 8,40% 2,73% 3,33% 4,46% 5,53%
nivel productivo. Se priorizarán los sec- que el crecimiento de la economía en
Fin de período (%) 8,83% 4,31% 3,33% 5,41% 4,16%
tores de metalmecánica; cadena agrofo- general se sostenga más en el sector no
TIPOS DE INTERÉS DE
restal y productos elaborados; turismo; petrolero, pues el petróleo depende de INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
petroquímica; alimentos frescos, conge- los precios internacionales y de los su- Media anual (%) 9,70% 9,20% 9,33% 9,33% 9,33
lados e industrializados; energías reno- cesos externos y, además, el crudo es un Fin de período (%) 9,14% 9,19% 9,33% 9,33% 9,33
vables; biotecnología y software aplica- recurso no renovable” 23. EMPLEO Y TASA DE PARO
do; farmacéutica y servicios logísticos. Población (x 1.000 habitantes) 13.962 14.159 14.306 15.100 15.456
Sobre la competitividad global de Ecua- Población activa (x 1.000 hab.) 4.383 4.431 4.342 4.454 4.527
Otros indicadores como los flujos de dor, según el Foro Económico Mundial % Desempleo sobre pobl. activa 7,31% 7,93% 6,11% 5,07% 5,01%
remesas, que sumaron 2.592 millones de en su Informe de Competitividad24 Glo-
DÉFICIT PÚBLICO
dólares, bastante inferiores a los 3.335 bal (ICG)25 de 2012-201326, destaca que
% de PIB -0,71% -5,10% -2,96% -1,26% -1,80%
millones de 2007 (el mejor año histó- Ecuador avanzó 15 puestos, pasando
rico de la serie estadística de remesas del 101 de 142 economías analizadas en Cuadro 1 DEUDA PÚBLICA

compilada por el BCE). Las provenien- 2011, al puesto 86 de 144 economías “Es mucho Fuente: en M USD 10.605 10.206 14.256 13.128 18.079 (sep 2012)
Banco Central
tes de Estados Unidos alcanzaron 1.159 analizadas en 2012. Si bien este hecho es mejor que el del Ecuador
en % de PIB

millones de dólares (47% del total reci- positivo, no es menos cierto que otros (*) Fuente: EXPORTACIONES DE BIENES (BP)
bido), mientras las de España ascendie- países de la región durante los últimos crecimiento de INEC en MUSD/M€ 19.461 14.412 18.061 22.345 23.858
(p) Datos
ron a 815 millones (33% del total reci- años se han puesto en marcha más re- la economía provisionales % variación respecto a per. anterior 30,87% -25,94% 25,32% 23% 7,10%
bido)18. La inflación, se situó en el 5,53% formas para facilitar hacer negocios, con Ultima IMPORTACIONES DE BIENES (BP)
(BCE) siendo la quinta de la región, lo- lo cual, tendrá que acelerar, si no desea en general se actualización:
en MUSD/M€ 17.912 14.268 19.641 22.945 24.017,74
Marzo 2013
grando frenarla mediante las medidas permanecer rezagado en relación a al-
sostenga más % variación respecto a per. anterior 37,29% 20,34% 37,65% 17% 4,70%
de control de precios referenciales en gunos de sus vecinos.
SALDO B. COMERCIAL
productos básicos. Según cifras oficiales en el sector no
en MUSD/M€ 1.549 144 -1.580 -600 -142
de 10 países latinoamericanos, Argen- Globalmente los países más competiti-
tina es el país más inflacionario (25%) vos son: 1. Suiza, que se mantiene por petrolero” en % de PIB -15,05% -90,73% -1200% -0,91% -0,16%

Mateo Villalba SALDO B. CUENTA CORRIENTE


y Chile el menor (1,5%). Las reservas cuarto año consecutivo; 2. Singapur, que
internacionales eran de 2.483 millones repite el segundo puesto; 3. Finlandia, en MUSD/M€ 1.194 -310,7 -1.917,30 -627,6 -365,2 (5)

de dólares, y durante los últimos diez que desplazo a Suecia del tercer puesto; en % de PIB

años redujo su deuda pública desde el 4. Suecia, que baja un puesto; 5. Holanda, DEUDA EXTERNA
65% del PIB hasta el 21%19, situándose que avanzó dos puestos y 7. EE.UU., que en MUSD/M€ 10.090 10.028 7.364 8.621 10.767,80
como el tercer país latinoamericano por cuarto año consecutivo retrocede en % de PIB 19,20% 19,30% 12,70% 13,10% 12,20%
menos endeudado, sólo por detrás de puestos luego de perder el primer lugar SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
Chile y Perú, que cuentan con tasas del en 2009. en MUSD/M€ 1.550 3.872 (4) 953,3 1.459,80 1.663
11% y 20%. Japón, EE.UU., Canadá, India en % de exportaciones de b. y s. 8,40% 24,79% 4,90% 6,50% 6,48%
y Brasil son los países con mayor deuda En el caso de América Latina y el Ca- RESERVAS INTERNACIONALES
pública del mundo, con cifras del 237%, ribe, están diferenciados dos grupos de
en MUSD/M€ 4.473 3.792 2.622 2.957 2.483
107%, 88%, 68% y 64%. El lado opuesto países, aquellos que mejoran año a año
en meses de importación de b. y s. 21,53% 24,25% 13,50% 13,23% 12,30%
lo ocupan Chile, Perú, Ecuador, China y su entorno para facilitar hacer negocios
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
Australia, con tasas del 11%, 20%, 21%, y los rezagados. En los países del primer
22% y 27%20. grupo destaca: Brasil (puesto 48) in- en MUSD/M€ 1.005,90 320 157 567 335,8

cluido dentro de las 50 economías más Tasa de variación 418,10% -68,30% -48,50% 145% -40,70%

Para Diego Martínez, presidente del competitivas junto con Chile (puesto TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
BCE21, todo este conjunto de indicado- 33) y Panamá (puesto 40). Los del se- media anual 0,8 0,72 0,75 0,71 0,775
res manifiestan la buena salud de la eco- gundo son: México (puesto 53), Costa fin de período 0,75 0,69 0,75 0,77 0,763

8 9
Ecuador una Ecuador una
Rica (puesto 57) y Perú (puesto 61), es- No obstante, la balanza comercial du- economía en economía en
Además hay que añadir, la renuncia uni- entre las partes. De esta manera, el atas-
calaron posiciones y están entre las 70 rante 2012, registró resultados cerca- evolución evolución lateral y suspensión temporal del Sis- co que mantenían paralizados los acuer-
economías más competitivas. Ecuador nos al equilibrio, debido a la estabili- tema General de Preferencias (SGP)34, dos comerciales entre la UE y los países
después de varios años de tener un bajo dad de las exportaciones petroleras una vez que el Congreso estadouniden- andinos comienza a disolverse.Primero
desempeño en el ICG, ocupa el pues- y la reducción de las importaciones. se no lo renovó (1-8-13). Sectores de con Colombia y Perú y seguidamente
to 86, y avanza como se ha indicado 15 Las exportaciones en 2012 alcanzaron la madera, la cerámica, los mangos, los con Ecuador, que retoma un diálogo
posiciones en relación al 2011, debido 23.858 millones de dólares (cuadro 1) jugos de frutas, las frutas deshidratadas que apunta hacia un buen entendimien-
a las sucesivas mejoras en el entorno que por su importante peso preocupan y otros 579 productos que estaban fa- to, tras un período de suspensión de las
macroeconómico. Siendo esto una bue- las petroleras y la evolución de su pre- vorecidos por este mecanismo, ahora negociaciones por algunas discrepancias
na noticia, aún falta mucho camino por cio, pues afecta directamente al ingreso deberán pagar los correspondientes surgidas en 2009, respecto al arancel de
recorrer para situarse al nivel de los paí- de divisas y los recursos financieros del impuestos para ingresar al mercado es- entrada del banano a la UE, que final-
ses más competitivos latinoamericanos. Estado. Mientras que las exportaciones tadounidense. La Federación Ecuatoria- mente fueron solucionadas dentro del
Por el momento este avance le permite no petroleras, mostraron un menor di- na de Exportadores calcula que 227,3 marco de la Organización Mundial del
ganar posiciones y ubicarse por encima namismo, lo que es consistente con la millones de dólares se exportaban bajo Comercio (OMC, 8-11-12), aunque en
de países con peor desempeño como: lenta recuperación de la demanda global el SGP. Estos empresarios confían en principio, esta resolución supone una
Argentina (puesto 94), Bolivia (puesto y los mercados internacionales. Las im- su pronta reactivación con carácter re- desventaja real para Ecuador, pues tiene
104), Nicaragua (puesto 108), Paraguay portaciones disminuyeron y alcanzaron troactivo, para evitar una mayor pérdida que pagar aranceles más altos que aque-
(puesto 116) y Venezuela (puesto 126). 24.017 millones de dólares (cuadro 1), de competitividad de sus productos. El llos países que han firmado acuerdos
en línea con la desaceleración del con- SGP entró en vigencia el 1 de enero de comerciales con la UE.
sumo, la inversión y las restricciones Ecuador des- 1976 y, por autorización legislativa, ha
3. La política comercial y los para importar bienes de consumo espe- sido prorrogado desde entonces por di- La reanudación de las negociaciones,
tratados internacionales cialmente suntuario. En consecuencia el pués de varios versos períodos. las anunció el ministro de Comercio,
grado de apertura comercial en 2012 se Francisco Rivadeneira (31-7-13). “Los
situó en el 53,8%29.
años de tener Dentro de este contexto, cobra aún 28 países miembros aceptaron la reco-
Cualquier evaluación de la política co- un bajo desem- más vigencia, la reanudación de las ne- mendación de la Comisión, que es el ór-
mercial exterior de un país, debe partir Sobre la falta de acuerdos comerciales, gociaciones de Ecuador con la Unión gano que representa los intereses de la
de algunos supuestos preliminares. Por como manifestaba el presidente Correa, peño en el ICG, Europea (UE) para suscribir un “Acuer- Unión Europea, para iniciar las negocia-
ejemplo, se debe establecer cuál es el sobresale lo acontecido con los que ocupa el puesto do de Comercio para el Desarrollo ciones con el Ecuador oficialmente. Es-
enfoque general de la política comercial; se mantenían con Estados Unidos (EE. (ACD)”. Esta reanudación, se ha visto tas van a girar principalmente alrededor
es decir, el tipo de modelo de comer- UU.)30, que por una u otra causa se han 86, avanzando impulsada por un lado, tras la visita de de los apartados de compras públicas,
cio al que se suscribe y los objetivos cancelado. Primero, fue la decisión del 15 posiciones Rafael Correa a Alemania (abril, 2013), servicios y establecimientos, propiedad
que derivan de aquel. Los tres enfoques Gobierno ecuatoriano de no reanudar las y por otro, debido a la presión ejerci- intelectual, y probablemente algunos
predominantes en el ámbito de la polí- conversaciones para el Tratado de Libre en relación al da tras la entrada en vigor del Acuerdo aspectos específicos de agricultura”. Se
tica comercial mundial, y la manera en Comercio (TLC), suspendidas unilateral- Multipartes (AM)35 que ha firmado la UE estima que para el primer trimestre del
que Ecuador ha adoptado elementos de mente por EE.UU. en el 2006. Después
2011 con Colombia y Perú (junio, 2013)36. El 2014, Ecuador y la Unión Europea po-
cada uno de ellos para formular su enfo- se cancelaron las ventajas arancelarias principal beneficio se encuentra en las drían suscribir este acuerdo que vienen
que particular son: el enfoque del “libre para exportar al mercado estadouni- condiciones de inversión establecidas, negociado de manera intermitente des-
comercio”; el enfoque del “desarrollo dense a través de la “Ley de Preferen- las cuales proporcionan un ambiente de 2007, pues además se da circunstan-
endógeno y el enfoque del “comercio cias Arancelarias Andinas Para la Erradi- estable, transparente, previsible y apli- cia de que en 2014 vence el SGP Plus37,
justo”27. cación de la Droga (ATPDEA)”31, pues cable al entorno de los negocios. Con que permite el ingreso de productos
tras el caso Snowden32, Ecuador anunció ello se espera crear nuevas e importan- ecuatorianos sin aranceles a la UE. De
El enfoque de la política comercial de que renunciaba a renovar este acuerdo tes oportunidades para las empresas y esta forma se puede solicitar una am-
Ecuador hasta la fecha ha resultado errá- (junio, 2013). Durante 2012, las exporta- los consumidores en ambos lados. Este pliación de este mecanismo hasta que
tica, según lo reconoció el presidente ciones de flores, atún, frutas y hortalizas acuerdo pone fin al Sistema de Prefe- entre en vigencia el ACM.
Correa: “más que una política comercial, le reportaron a la economía ecuatoria- rencias Generalizadas, del que Colom-
el Gobierno ha tenido suerte. La falta de na 318 millones de dólares, debido a bia y Perú se beneficiaban. Es necesario destacar, que Ecuador fren-
acuerdos y la escasez de medidas que las rebajas arancelarias33. Un mecanis- te a la fórmula de los Tratados de Libre
impulsan el aparato productivo obligan mo alternativo al ATPDEA, podría ser El AM, no solo contribuirá a la apertu- Comercio, busca un Acuerdo de comer-
a que el camino del comercio exterior analizado en el diálogo bilateral que los ra de los mercados, sino que generará cio para el desarrollo con la UE, que
deba repensarse”28. gobiernos de Ecuador y Estados Unidos nuevas oportunidades de comercio e contemple las asimetrías de las relacio-
esperan relanzar. inversión, que favorecerá la estabilidad y nes comerciales entre los diferentes ac-
previsibilidad de la relación económica tores e incluya consensos en materia de

10 11
Ecuador una Ecuador una
economía en economía en
la economía ecuatoriana viene experi- Este cambio productivo, tiene como
evolución evolución mentado amplios cambios durante los resultado la creación de nuevas profe-
últimos veinte años, que han facilitado siones y fuentes de empleos más cualifi-
la modernización de su sistema pro- cados, así como el aumento de las ocu-
ductivo mediante la incorporación de paciones ya existentes, por consiguiente,
Gráfico 3 las nuevas tecnologías que le permiten profundizar en esta dirección, asegura
Comercio Unión transformar su industria y abordar el incrementar la demanda de puestos de
Europea - Ecuador
2006-2012 cambio de su “matriz productiva”, que trabajo de mayor capacidad intelectual
Fuente:
representa conjuntamente con la ener- y profesional, al tiempo que se poten-
Secretaría de gética, el nuevo modelo del Gobierno cia la productividad y la competitividad
Estado de Comercio, para poder adaptarse a las tendencias de la industria y del sistema productivo
2013. Ministerio
de Economía y
competitivas mundiales de un mundo en su conjunto41. Por ello, debe ser este
Competitividad de global y multipolar”. el camino a seguir, con las adaptaciones
España. necesarias según las singularidades de
cooperación y movilidad humana, entre nes de diesel y nafta para producción Para Richard Espinosa Guzmán, ministro la economía ecuatoriana, tal como de-
otros. Dejando constancia, que las prin- de energía eléctrica. Por otra parte, se Coordinador de Producción, es nece- claró la ex Embajadora de Ecuador en
cipales dificultades para la firma de cual-
encuentra la mega Refinería del Pacífico, sario el trabajo conjunto entre el sec- España, Aminta Buenaño, quien indicó
quier acuerdo radican, principalmente, cuyo objetivo principal es satisfacer la tor público y el privado, para alcanzar que “la política económica es acorde a
en las discrepancias existentes referidasdemanda de combustibles del mercado con efectividad el cambio de la matriz nuestras realidad, pero indudablemente,
a la propiedad intelectual y las compras ecuatoriano, con lo que proporcionará productiva, que tiene referencia directa la tensión y las energías de este nuevo
públicas. Sobre el comercio exterior de ahorros por 3.000 millones de dólares con el incremento de la productividad mandato del Presidente Correa, deben
Ecuador durante los últimos años con anuales en la importación de combusti- (la gran asignatura pendiente de toda de concentrarse en la nueva matriz pro-
la UE, véase el gráfico 3. Una visión co-bles y otros derivados. La planta refinará América Latina), la diversificación de la ductiva basada en las nuevas tecnologías
mercial y económica de Ecuador en el 300 mil barriles diarios y tendrá un cos- producción, el aumento de las exporta- y el conocimiento”42.
gráfico 4 (pag 26). to de 12.000 millones de dolares. La em- ciones y la sustitución de las importa-
presa estatal ecuatoriana Petroecuador, ciones, y de esta manera pasar de ser un Sobre este particular, son de interés las
cuenta con un 51% de participación en país exportador centrado en los recur- reflexiones sobre el sistema productivo,
4. La evolución económica el proyecto y el 49% la venezolana PDV- sos naturales a uno que genere mayor que realiza el presidente del BCE, Diego
SA. Ambas compañías deben financiar el valor añadido a su producción. Martínez, quien opina que no es usual
Dentro de la evolución de la economía 30% y el resto debe provenir de inver- poder competir en el mercado inter-
ecuatoriana, por su marcada impor- sores externos, como la empresa China
tancia sobresalen dos apartados. Uno National Petroleum Corp (CNPC), que Imagen 3
lo constituye, las crecientes relaciones será uno de los principales socios.
Autor:
económicas con China, actualmente su A. Garcia
principal socio. Dos grandes ejes han La construcción de esta nueva matriz
marcado la agenda entre ambos paí- energética, se encuentra en consonancia
ses durante los últimos años: la energía con las tendencias mundiales que están
(China es el mayor consumidor de pe- propiciando un nuevo orden mundial de
tróleo del mundo al superar a EE.UU. la energía, la gran revolución geoeco-
en 2010)38 y la financiación de grandes nómica en curso, que está cambiando
proyectos destinados a configurar una al mundo y en consecuencia, América
nueva matriz energética. Entre los más Latina será en breve el nuevo epicentro
importantes, se encuentra la central energético del planeta, y China es muy
hidroeléctrica Coca Codo Sinclair39, la consciente de ello.
mayor de Ecuador, que generará 1.500
megavatios (MW), el 30% de la deman- El otro apartado, lo encontramos en
da nacional y evitará la emisión de 4,4 la industrialización y su cambio pro-
millones de toneladas de CO2 por año, ductivo, que como es conocido, resulta
reduciendo significativamente la utili- en general un proceso complejo y no
zación de combustibles y por tanto el exento de polémicas, fruto de diversos
subsidio del Estado para los generado- factores que confluyen en él40. Como
res térmicos, así como las importacio- otros tantos países latinoamericanos,

12 13
Ecuador una Ecuador una
nacional, si la producción no apunta al permita convertir a Ecuador, en un país economía en economía en
námicas en los sectores intensivos en este sector y, paralelamente, continuar
conocimiento y a las nuevas tecnolo- que exporte conocimiento y tecnología, evolución evolución tecnología. Sobre este particular, cabe trabajando en la nueva matriz producti-
gías. En efecto, la literatura demuestra evitando así que como se ha expresado, anotar, que las importaciones de alto va que haga posible la diversificación de
de manera consistente que los procesos se “escapen” empresarios emprendedo- contenido tecnológico no se traducen los ingresos petrolíferos, incorporando
de aprendizaje, generación y difusión de res o investigadores para desarrollar su de manera automática en la moderniza- manufacturas con mayor valor añadido
capacidades tecnológicas son elementos actividad en otros países. La ciudad gira ción del sistema productivo, ni en el au- y volumen a las exportaciones. Un dato
claves para la industrialización, un creci- en torno a una Universidad Científica y mento de las capacidades tecnológicas sobre este particular, es que la economía
miento sostenido con inclusión social y Experimental, especializada en tecnolo- de la economía importadora, pues esto no petrolera creció durante el período
una distribución del ingreso más equi- gías que servirán de referencia a todo depende más bien, de las inversiones y 2000-2006 un 4 % anual. Pero entre el
tativo, lo cual permite competir eficien- un entramado de empresas y centros de el esfuerzo en investigación y desarrollo, 2007 y el 2012 el nivel de crecimiento
temente en una economía global donde investigación que se ocuparán de cinco la creación de capital humano y la cali- fue del 5%; es decir, un punto más en
el conocimiento y la innovación junto áreas de trabajo: ciencias de la vida, na- dad de las instituciones del país49. Preci- este último período.
con las tecnologías de la información y notecnología, energías renovables, pe- samente esta situación es la que Ecua-
comunicación (TIC)43, representan sin troquímica y TIC. En Yachay, se centrali- dor desea revertir con acciones como Estas iniciativas y otras, amplifican la
dudas uno de los principales activos de zaran todos los centros de investigación el proyecto de Yachay. evolución económica de Ecuador y al
las naciones. del país, de tal manera que la Univer- mismo tiempo, son recogidas favorable-
sidad se convertirá en un ecosistema Toda esta batalla por la industrializa- mente en el ámbito internacional, como
Al respecto, Ecuador está llevando a donde los estudiantes contaran con ción y el cambio productivo no deja de así lo atestigua la publicación especia-
cabo un ambicioso proyecto centrado proyectos reales de investigación que ser un largo proceso, que lleva consigo lizada “Business Times” (5-06-13), que
en el conocimiento y la innovación, que les permitirán desarrollarse profesional- la consecución de un mayor y mejor dedicó un artículo a la economía ecua-
aspira a convertirse en un motor de de- mente a la vez que se están formando. Si “Yachay: Ciudad crecimiento, sobre lo cual, Patricio Ri- toriana, donde destacaba el potencial
sarrollo económico para el país y, por al ecosistema del I+D y la Universidad, vera, ministro de Economía y Finanzas, de su industria minera, afirmando que
extensión, para América Latina. La in- le sumamos el establecimiento de star- del Conocimien- destacó: “antes el crecimiento era tor- cuenta con condiciones para que sus re-
versión en conocimiento e innovación44, tups46 y alrededor un centenar de em- to, que cuenta pemente concebido, anteponiendo al cursos aseguren el desarrollo del país.Al
es un importante motor económico presas innovadoras, el proyecto tiene capital sobre el ser humano y recordó respecto, la Asamblea Nacional aprobó
que contribuye a generar una industria perspectivas de convertirse en el polo con el aseso- que otros gobiernos preferían reportar la reforma sobre las leyes de minería50,
competitiva, que además beneficia y po- tecnológico de referencia para Ecuador un crecimiento a base de reducir indica- cuyo propósito es dar a esta industria
ramiento de
tencia la retención del talento, es decir, y toda Latinoamérica. dores como la inflación, restringiendo el un impulso muy necesario, que según el
que actúa contra la “fuga de cerebros”. Corea del Sur, acceso al trabajo pleno, lo que impedía Banco Mundial, representa tan sólo el
A pesar de que en muchos países, se Sin embargo la estructura económi- el dinamismo de la economía”. 0,4% del PIB.
encuentran personas y empresas con ca actual, nos indica que los países la- el segundo país
altas capacidades para innovar o desa- tinoamericanos concentran su espe- más innovador No obstante, el Gobierno seguirá apos- El artículo de Business Times: Ecuador
rrollar un tejido empresarial avanzado cialización productiva en los recursos tando por el campo energético y la crea- crece más rápido que Brasil ¿Cuál es el
tecnológicamente, la falta de apoyos naturales47. Este escaso contenido tec- del mundo ción de la nueva infraestructura, lo que secreto detrás este boom económico?, al
provoca que muchas de estas personas nológico, representa el histórico patrón significa una importante inversión en comparar el crecimiento con Brasil, se
y empresas no puedan establecerse en exportador, que se caracteriza por pro-
sus países de origen y tengan que ins- ducir bienes de baja y media tecnolo- Imagen 4
talarse en el extranjero. Para evitar esta gía, concentrándose en manufacturas Autor:
Brainrotting
nada gratificante diáspora y con el firme basadas en recursos naturales y bienes (Graham Styles)
propósito de generar un potente polo primarios. Países como Perú, Bolivia,
de conocimiento e innovación, Ecuador Paraguay, Panamá, Chile, Uruguay y el
está construyendo la ciudad del cono- propio Ecuador, incorporan menos del
cimiento: “Yachay: que cuenta con el 20% del valor de las exportaciones en
asesoramiento de Corea del Sur, el se- bienes de contenido tecnológico medio
gundo país más innovador del mundo, el y alto, debido precisamente a la elevada
primero es EE.UU.45. concentración en bienes primarios y en
recursos naturales48.
Yachay, que significa “aprende y conoce”
en lengua quichua, será una ciudad cen- Este hecho constatado en la región, es
trada en la investigación, la innovación aplicable en gran medida a Ecuador, que
y el desarrollo de un tejido producti- durante los últimos veinte años sus im-
vo de alto nivel de especialización que portaciones se han mostrado muy di-

14 15
Ecuador una Ecuador una
indica que Ecuador está mejorando sus Estados Unidos; Nathalie Cely, durante economía en economía en
indicadores de manera más acelerada su presentación en Nueva York54, quien evolución evolución
que el gigante sudamericano y que el enfatizo los resultados de su país para
promedio regional. Sobre Brasil, cuyos invitar a los inversores estadouniden-
éxitos se han celebrado debidamente, ses acercarse a Ecuador. Tras enfocarse
pues son muy necesarios para la región, en la inversión pública y tras mejorar la
sin embargo, es el cuarto país de ma- seguridad nacional, las infraestructuras,
yor crecimiento por detrás de Colom- la educación y el desarrollo humano, el
bia, Perú y Ecuador. Desde el año 2000, país ya se encuentra listo para dar la
Ecuador ha crecido un promedio del bienvenida a los negocios extranjeros.
Imagen 5
5,5%, mientras Brasil obtuvo un 4%. Cely mencionó que las mejores opor-
Presidente de
tunidades de inversión giran en torno a Ecuador Rafael
Business Times, reconoce que Ecuador sectores como electricidad, hidrocarbu- Vicente Correa
es uno de los países que se proyecta ros o la renacida minería. Delgado
como una nueva versión del éxito eco- Autor:
nómico latinoamericano, aunque por su El Gobierno apuesta por esta estrate- Gobierno
Municipal de
pequeño tamaño (256.370 kilómetros gia de atraer inversores internaciona- Piñas
cuadrados) no ha llamado demasiado la les55 , siendo México durante el período
atención en materia de comercio inter- 2006-2012, el país con mayor inversión
nacional, ni tampoco se enfocaron de- extranjera directa (IED) en el Ecuador
masiado en él los inversores extranje- con 1.367 millones de dólares, seguido “Ecuador está sectores como la sanidad, la educación, Crédito Oficial (ICO, junio 2013), un
ros. Pero como lo atestiguan diferentes de Panamá (523), España (412), China las tecnologías y las energías renovables, crédito de 300 millones de euros para
estudios e informes, tiene el potencial (410), Canadá (335), Islas Vírgenes (190), listo para com- áreas en las que Ecuador está dispues- la financiación y concesión de garantías
de convertirse en un actor dinamiza- Colombia (115) y Venezuela (98). La ma- petir a escala to a avanzar durante los próximos años. a pequeñas y medianas empresas espa-
dor de la economía regional. Aunque yor parte de la inversión que realizaron En este sentido, José Luis Cabascango, ñolas y latinoamericanas. El objetivo de
debe mejorar su posición financiera China, Canadá, España e Italia durante global, y para jefe de la Oficina Comercial de Ecuador esta operación es ampliar al apoyo a las
internacional, pues se encuentra entre 2012, la destinaron a la explotación de en España: “Pro Ecuador”, explicó que empresas españolas que están en pro-
regresar a
los países latinoamericanos con el más minas y canteras; la IED de México se se están construyendo ocho plantas ceso de expandir sus negocios en Amé-
alto riesgo-país51, (México es el país de dirigió a la actividad de transporte, al- los mercados hidroeléctricas y una eólica, que cam- rica Latina, así como a empresas de la
menor riesgo-país con 184 puntos bási- macenamiento, comunicación, la de Islas biarán tal como se ha señalado ante- región que deseen incrementar sus ope-
cos, septiembre, 2013)52 situado en 642 Vírgenes a electricidad, gas y agua y la de financieros in- riormente, la matriz energética del país. raciones en España como pueden ser las
puntos básicos (septiembre, 2013), su- Panamá y Argentina a la industria manu- ternacionales” Además, en los últimos años se han in- ecuatorianas.
poniendo una indudable mejora si los facturera56. vertido más de 8.000 millones en la red
comparamos con los que registró el Nathalie Cely de carreteras del país. También se han puesto en marcha una
viernes 19 de diciembre de 2008 con Para incentivar la llegada de nuevas in- serie de incentivos para atraer la inver-
un riesgo-país-histórico, al llegar a 5.055 versiones, siguiendo el Proyecto de Pro- Muchas de las grandes empresas espa- sión extranjera y facilitar la entrada de
puntos, que sobrepasó los niveles en los moción y Atracción de Inversiones, se ñolas ya tienen presencia en Ecuador, nuevas empresas en el país. Por un lado,
momentos más críticos durante la crisis ha diseñado un plan de inversión pública como Repsol, Telefónica, Renfe o Metro les aplica una reducción del impuesto
bancaria de 1999 y 2000. Esta amplísi- a través del cual se destinarán alrededor de Madrid, que ha prestado el soporte sobre la renta (ISR) de hasta el 22% en
ma mejora alienta las posibilidades para de 6.300 millones de dólares en 2012, técnico para el proyecto del “Metro de 2013, además de una reducción de 10
realizar una nueva emisión de bonos en con perspectivas de que esta cifra sea Quito”, infraestructura que marcará un puntos si se reinvierten las utilidades.
los mercados financieros internaciona- superior en los próximos cuatro años. antes y un después en la historia de la También aplica la exoneración durante
les53, que el gobierno está valorando y Así lo explicó Juan Carlos Apunte, con- ciudad, que ciertamente atraviesa por cinco años del impuesto de salidas de
que podría producirse para el 2014. sejero Económico de la Embajada de un profundo proceso de transforma- divisas (ISD), al tiempo que se ofrecen
Ecuador en España, durante su interven- ción. Esta es una de las oportunidades incentivos para el impulso de zonas es-
ción en el encuentro entre empresarios que ofrece Ecuador en su ampliación peciales, entre otras medidas e incenti-
5. Financiación e inversión extranjera españoles y representantes de país andi- y dotación de infraestructuras a todos vos para la pequeña y mediana empresa.
no, organizado por Kreab Gavin Ander- los niveles. Por todo lo cual, la colabo-
“Ecuador está listo para competir a es- son en Madrid57. Con variados e impor- ración entre ambos países se encuentra Como se ha señalado, en esta nueva eta-
cala global, y para regresar a los merca- tantes proyectos en desarrollo, el país en un buen momento. Sin ir más lejos, pa donde se perfila un modelo de de-
dos financieros internacionales”, según busca la colaboración y experiencia de CAF58, el banco de desarrollo de Amé- sarrollo más integrador y participativo,
declaró la embajadora ecuatoriana en las empresas españolas en este y otros rica Latina, ha concedido al Instituto de requiere complementariedad entre la

16 17
Ecuador una Ecuador una
inversión pública y del sector privado, tes o en desarrollo, reclaman estas faci- economía en economía en
Por estos y otros motivos, el Gobier- de riqueza. Según el INEC, 8 de cada 10
sumando la inversión extranjera directa, lidades, para poder convertirse en una evolución evolución no ha demostrado su interés en pro- empleos provienen de la empresa pri-
para poder sostener las tasas de creci- de las principales fuentes de creación de mover el emprendimiento a través de vada, por ello no hay que olvidarla, sino
miento observadas durante los últimos empleo, es decir de riqueza. Es creciente planes de financiamiento, como los que que hay que estimularla, y lograr que
años y continuar avanzando en la puesta el sentir de que los emprendedores y las brinda la Corporación Financiera Na- produzca los mejores bienes y servicios
en marcha de la nueva infraestructura nuevas empresas juegan un papel crítico cional, el Banco Nacional de Fomento eficientes y competitivos internacional-
energética, así como la nueva matriz en el desarrollo y el bienestar de sus so- e incluso mediante Créditos de Desa- mente.
productiva. ciedades; de ahí que apoyar y potenciar rrollo Humano (BDH). Al igual que en
el papel de la iniciativa empresarial es otros países, como por ejemplo España, Este Plan,  también persigue erradicar la
Para conseguir estas metas, la reelec- consustancial con la nueva situación que sería deseable establecer una “ventanilla pobreza y afianzar la clase media, con
ción del Presidente Correa y la obten- se vive en América Latina59. única” que ofrezca toda la información el referido cambio de la matriz pro-
ción de más del 70% de los escaños en que necesitan los emprendedores para ductiva, con el propósito de impulsar la
la Asamblea Nacional, aseguran un am- Para el crecimiento económico también la apertura de un negocio, o la llamada producción no solo del sector público
biente de gobernabilidad y aprobación es prioritario, por lo tanto, preguntar- “autolicencia express”, que permite al sino también del privado, mediante una
de reformas estructurales tales como nos cómo se encuentra el país en cuan- comercio abrir y gestionar la documen- mutua y fructífera cooperación en línea
las indicadas del uso del agua y la tierra, to a las facilidades que brinda a los em- tación una vez que se haya comenzado con los demás países latinoamericanos
seguridad social, mercado laboral y mi- prendedores para fundar una empresa. a operar. Este procedimiento comenzó y los más avanzados. Por ello, el trabajo
nas, que son las más importantes. En Ecuador, según el estudio del Banco con los comercios de una superficie de conjunto entre ambos sectores permi-
Mundial (2011): “Haciendo Negocios”, hasta 300 metros cuadrados61, poste- tirá unir a los ecuatorianos, no dividir-
que para formar una empresa, se tardan riormente ampliado a 500 y actualmen- los. Sin dudas, este mensaje de aunar y
6. Las fuerzas del 56 días y se requieren 1.300 dólares. En te se pretende incluir tiendas de hasta coordinar esfuerzos, entre el sector pú-
emprendimiento y el Plan América Latina, dentro de 13 economías En 2005 unas 1.000 metros cuadrados. Precisamente, blico y el privado, representa una señal
Nacional del Buen Vivir valoradas de la región, Ecuador está en
el puesto 11 con 56 días, lo cual signi-
40 economías a
para fortalecer e impulsar el desarro-
llo y dentro de este el “emprendimien-
muy estimulante para atraer a la inver-
sión extrajera directa que cuenta con
fica que tiene una posición superior a nivel mundial, to”, el Gobierno ecuatoriano en esta bastantes oportunidades.
Los tiempos están cambiando y pode- Brasil, puesto 12 y 119 días, y Venezuela, nueva legislatura ha puesto en marcha:
mos pensar que es una consecuencia puesto 13 y 144 días. Estos indicadores facilitaban abrir “El Plan Nacional del Buen Vivir 2013- Además, desde este Plan, ya se han pues-
directa de la globalización, aunque bien sitúan al país en el puesto 169 de 186 una empresa en 201762”, que representa la hoja de ruta to en marcha grandes proyectos de in-
visto, no es un hecho nuevo, en absolu- del estudio a nivel mundial. En el mismo de la actuación pública para construir versiones, como centrales hidroeléctri-
to, sin embargo, no es más de lo mismo, informe (2013): Regulaciones inteligentes 20 días o menos, los derechos de los ciudadanos y la con- cas, construcción de carreteras y otras
porque los tiempos están cambiando, para pequeñas y medianas empresas60, desde el 2011 lo solidación de una nueva estrategia de infraestructuras físicas y tecnológicas
como dice la estrofa de la canción de ubica a Ecuador en la posición 139, lo crecimiento, donde se reconoce la im- tan necesarias para el país, que contri-
leyenda de Bob Dylan, que trasciende a cual indica una gran mejora al subir 30 hacen 65 países portancia de la empresa privada en el buirán, sin lugar a dudas, en la creación
su época. puestos. Chile ocupa el puesto 37 sien- crecimiento económico y la creación de nuevos y mejores puestos de traba-
do el mejor clasificado latinoamericano,
Imagen 6
Una de las fuerzas más dinámicas que le sigue Perú 34, Colombia 45, México
interactúan y se han vuelto más globa- 48 y Brasil 130. Los diez primeros paí- Autor:
les, son las fuerzas del “emprendimien- ses son: Singapur, Hong Kong, Nueva Dirigitens
(Mikael
to”. Antes, por ejemplo cuando se ter- Zelanda, Estados Unidos, Dinamarca, Tigerström)
minaban los estudios y se comenzaba Noruega, Reino Unido, Corea, Georgia,
la carrera profesional, se salía a buscar y Australia.
trabajo, actualmente ya no es así. Ahora
los jóvenes tienen que crearse su propio El estudio indica que en 2005, unas 40
trabajo, es decir nuestros hijos o nietos economías a nivel mundial, facilitaban
viven en la época del emprendimiento. abrir una empresa en 20 días o menos,
Esta nueva situación, exige reglas de desde el 2011 lo hacen 65 países. Este
acuerdo a las circunstancias y con el cambio, se debe a que los Gobiernos
entorno donde operan y una de ellas, han entendido que el emprendedor o
es la facilidad que se les debe brindar empresario cumple un rol fundamental
por parte del Estado a los “emprende- en la economía, que es motor del de-
dores”, quienes sin dudas, tanto en los sarrollo y facilitador de empleo e inno-
países avanzados como en los emergen- vación.

18 19
jo, tanto en el sector público como en
Ecuador una
economía en
Ecuador una
economía en II. EL CAMBIO EN LA al 93,53% en el 2016; se trabaja en un
el privado, permitiendo que las  tasa de mayor acceso a las tecnologías de la in-
desempleo continúe siendo una de las
evolución evolución
MATRIZ PRODUCTIVA Y formación y comunicación al ampliar la
más bajas de la región.  En cuanto al plan-
teamiento de impulsar, no solo el sector
POLOS DE INVERSIÓN cobertura de internet al 94% de los ho-
gares hasta el 2017.
público, sino también la producción y
competitividad del privado, significa un Por: Kreab Gavin Anderson El cambio de matriz productiva se cen-
avance, pues crea importantes espacios tra en cuatro ejes fundamentales: el
de colaboración entre ambos, lo cual les La comunicación estratégica será un primero se relaciona con la diversifi-
permite superar la tradicional división factor clave en 2014, para dar a conocer cación de la producción, que significa
existente. Desde este planteamiento, se el impulso que el Gobierno de la Repú- generar nuevas industrias y nuevos tipos
reconoce el importante papel que juega blica del Ecuador está haciendo tras la de negocios. En este sentido, el Estado
la iniciativa privada como motor de la redefinición de la matriz productiva lanzó un fuerte programa de incentivos,
producción. nacional, en búsqueda de una econo- alrededor de 300 millones, cuya finali-
mía dinámica y diversificada, desarrollo dad es apoyar a desarrollar estas nuevas
Pablo Better, ex ministro de Finanzas, sostenible y sostenido; una mejora en ramas productivas, como por ejemplo la
considera que poder contar con el Plan, la competitividad sistémica, que significa reforestación comercial.
implica la generación de  confianza. “Si generar mayor confianza del sector em-
el sector privado  tiene confianza en el presarial, un marco de certidumbre para El segundo eje hace referencia al valor
Gobierno y sus políticas, y si hay segu- que estimule la inversión y se mantenga agregado, a esa necesidad que tiene el
ridad jurídica, entonces esto va a impul- a largo plazo. La finalidad es evolucionar país de aprovechar la materia prima de
sar una mayor inversión de este sector”. de, una economía basada en un modelo excelente calidad que produce y expor-
Una inversión de 47.000 millones de primario exportador a un modelo eco- tarla, pero ya no en bruto, sino a través
dólares que movilizara el Plan, es algo nómico basado en la tecnología, innova- de bienes procesados. Un claro ejemplo
muy  viable “porque en cuatro años, gas- ción y el conocimiento. es el reemplazo de la exportación de
tar esta cantidad en potenciar lo que cacao fino de aroma por chocolates he-
realmente supone el desarrollo econó- El Gobierno, liderado por el presidente chos con ese tipo de cacao.
mico y social del país, no parece exce- Rafael Correa, ha invertido en los secto-
sivo”. Igualmente, el ex superintendente res estratégicos del país más de 21.000 El tercer eje es la sustitución selec-
de Bancos; Alfredo Vergara, considera millones de dólares entre el 2007 y tiva de importaciones. Su finalidad
que el Plan Nacional del Buen Vivir,  con- 2013, de los cuales más de 12.600 millo- es reemplazar ciertos productos que
solidará la clase media. “La generación nes corresponden al sector hidrocarbu- actualmente se importan por la produc-
de empleo, de producción, de distribu- rífero; 4.900 millones al sector eléctrico; ción de los mismos. Por ejemplo, volver
ción del ingreso, de obra pública y del 2.268 millones al sector de telecomu- a producir café a través de un mejora-
desarrollo comunitario, desde el punto nicaciones; y más de 980 millones al miento de semillas o elaborar produc-
de vista económico,  tiene que reflejarse sector hídrico. Tras estas inversiones tos de limpieza que actualmente se im-
necesariamente en la consolidación de se está modificando la matriz energé- portan con grandes costes.
esta clase. Para llegar a esta consolida- tica del país al pasar de un 48,33% de
ción, considera necesario el crecimiento generación hidroeléctrica en el 2006,
sostenido con equidad en la economía”.
Imagenes 7 y 8
Fuente:
Catálogo de
inversiones
para proyectos
estratégicos,
Quito.

20 21
CONCLUSIONES
Ecuador una Ecuador una
El último eje es la mejora en la ofer- cisiones y el por qué se han tomado – economía en economía en
ta exportable para lograr una mayor de forma clara y sencilla para que todo evolución evolución
productividad con la implementación de el mundo pueda entender – se genera
tecnología, eficiencia, rapidez, cumplir cierta legitimidad en la opinión pública. América Latina apunta para 2013 para situarla en el 3%, igualando
con los estándares de producción. Esto El Gobierno y las empresas tienen una un crecimiento parecido al de al 2012. Esta disminución, se debe
beneficiará especialmente al sector ru- responsabilidad conjunta de las acciones 2012 (aunque con una distribu- en parte a la baja expansión de
ral porque sus ingresos mejorarán signi- que se llevan a cabo. Es importante te- ción diferente por países), ob- Brasil y de México. Asimismo, va-
ficativamente. ner una buena comunicación, tanto por servándose ciertos elementos de rios países que venían creciendo
el público en general en Ecuador como riesgo, ya que la disminución de a tasas elevadas, como Chile, Pa-
El nuevo Catálogo de Inversiones también por los mercados financieros los precios de los bienes natura- namá y Perú, muestran una des-
considera oportunidades de inversión, internacionales. A través de la comuni- les y la deprimida actividad mun- aceleración de su actividad eco-
financiamiento y otras modalidades de cación se visualizará también el impulso dial harán sentir sus efectos. nómica en los últimos meses64.
contratación por más de USD $ 28.000 a los procesos de educación e innova-
millones, distribuidos USD $ 11.886 ción, ciencia, tecnología. La debilidad de las economías Ecuador para el 2013, sitúa su
millones en electricidad, USD $ 2.026 industrializadas sigue siendo un crecimiento por encima del pro-
millones en proyectos hídricos, USD $ En la medida que las empresas den im- lastre para el crecimiento, solo medio regional, al establecerlo en
9.875 millones en recursos naturales no portancia a la comunicación podrán compensado, en parte, por la de- un 4%, siendo las estimaciones
renovables, más de USD $ 500 millones ayudar a redefinir la cultura empresarial manda procedente de Asia y muy positivas para los próximos años,
en proyectos ambientales y de teleco- del país. En América Latina se van pro- especialmente de China, principal en la medida que el mercado pe-
municaciones; y, más de USD $ 3.500 en duciendo grandes mejoras en el ámbito socio comercial de la región. Por trolero se mantenga estable o sus
el desarrollo de industrias básicas. empresarial. Compañías de origen en otro, la percepción de que los ti- precios aumenten, se sostenga el
esta región – las Multilatinas – están po- pos de interés de las economías impulso de la inversión pública y
En este contexto, las inversiones extran- tenciando su visibilidad y compitiendo avanzadas continuarán en niveles se desarrollen los proyectos de
jeras tendrán un rol complementario en otras zonas del mundo al más alto ni- reducidos63 y se mantendrán las minería a gran escala. Durante
directo en los sectores estratégicos y vel y con un desarrollo comunicacional medidas no convencionales de el período 2013-2015, se espera
prioritarios de la economía, que requie- que no se desmerece frente a multina- política monetaria como así lo que la tasa de crecimiento se en-
ran inversión y financiación. El Gobierno cionales de otros países. Esta tendencia decidió la Reserva Federal (Fed, cuentre entre el 4% y 5%, para lo
destaca incentivos sectoriales - como ha comenzado también en Ecuador, las 18-9-2013) de mantener sin cam- cual se necesita que el precio del
la exoneración total del impuesto a la empresas reflejan la cultura del país y no bios el agresivo plan de estímu- petróleo se mantenga al menos
renta por cinco años - para inversiones debería tener vuelta atrás*. lo monetario, a la espera de más en el rango de 90-95 dólares por
nuevas, la sustitución estratégica de im- pruebas de que la recuperación barril. Con estas proyecciones,
portaciones; el fomento a las exporta- de la economía en Estados Uni- se prevé que la inflación se sitúe
ciones y el desarrollo rural aplicables, dos se consolida, situación que entre 4%-4,5%, el desempleo al-
por ejemplo, al sector de Energías reno- plantea la necesidad de seguir rededor del 5%, así como déficits
vables, incluida la bioenergía o energía a vigilando muy de cerca su evolu- moderados en la cuenta corrien-
partir de biomasa así como a la Petro- ción. La Fed pronostica un creci- te y en las finanzas públicas. Los
química. miento más lento del proyectado presupuesto generales del Estado
seis meses atrás (abril, 2013), “he- ascienden a  28.466 millones de
La construcción de obras de Infraes- mos sido demasiado optimistas dólares frente a los 26.109 millo-
tructura que atiendan las demandas de sobre las perspectivas de cre- nes de 2012.
los 14 millones de ecuatorianos, la ex- cimiento”, reconoció su presi-
plotación de las áreas estratégicas de dente, Ben Bernanke (18-9-13).  La economía ecuatoriana se ca-
Ecuador para la generación de recursos Los nuevos cálculos sitúan el cre- racteriza por implementar un in-
que beneficien a la población; así como, cimiento en 2013 de EEUU entre tenso gasto público que ha gene-
la consecución de recursos que permi- un 2% y 2,3%, y de entre 2,9 % y rado crecimiento económico y la
tan hacer realidad estas obras, son los 3,1 % en 2014. recuperación del ingreso per cá-
“imperativos” que destaca el Catálogo pita, permitiendo de esta manera
de Inversiones en marcha bajo la tutela También América Latina duran- aminorar la pobreza y hacer que
del Gobierno de Correa. te 2013 registrará una caída en la clase media resurja. También la
el crecimiento con respecto a la inversión pública se intensifico,
En este escenario, hay que destacar que estimación del 3,5% (abril, 2013), multiplicándose por seis entre
si se comunican con periodicidad las de-

22 23
Ecuador una Ecuador una
economía en economía en
2006 y 2012, dejando atrás una za y favorecer la diversificación evolución evolución empleo. Lo anterior, significa su- nificación y Desarrollo66: Trans-
época en la que se privilegió el de la economía, es necesario un perar varias de las debilidades formación de la Matriz Productiva
pago de la deuda externa sobre incremento de la productividad y estructurales de las economía Revolución productiva a través del
el desarrollo. Esto permitió que en consecuencia que se reduzcan ecuatoriana (también latinoame- conocimiento y el talento humano;
la inversión del Gobierno Cen- las brechas competitivas. En este ricana), puesto que estas empre- “El patrón de especialización pri-
tral en 2012 haya registrado un contexto, aunque en el documen- sas son componentes claves, pero mario exportador y extractivo ha
récord histórico al ubicarse en to no han sido mencionadas, no al mismo tiempo débiles. sido posiblemente el problema
6.287 millones de dólares. deseo dejar pasar la oportunidad más grave de la economía ecua-
para expresar la importancia que Vista en perspectiva, la capacidad toriana durante toda la época
Para poder mantener el gasto y representan para el sistema pro- de la economía ecuatoriana, se republicana. Superarlo equivale a
la inversión pública como motor ductivo ecuatoriano, las pequeñas encuentra muy influenciada por la dar un giro total en la estructura
del crecimiento, la producción y y medianas empresas (Pymes), inversión pública y esta a su vez, del país y le permitirá al Ecuador
los precios del sector petrole- como actores claves para incre- muy condicionada por los pre- la construcción del país del Buen
ro resultan de vital relevancia, al mentar el crecimiento potencial cios del petróleo. Mateo Villalba, Vivir que se anhela. El gobierno
igual que la capacidad recaudato- de Ecuador. gerente del BCE, considera una de la Revolución Ciudadana ha
ria, al objeto de evitar el endeu- buena noticia que el país ocupe dado pasos importantes hacia un
damiento con el sector privado Estas empresas se caracterizan el primer lugar en la región por nuevo orden económico y social
y el externo, donde el Gobierno por una gran diferencia en cuan- inversión pública, aunque no lo es equitativo e inclusivo, impulsando
prevé una próximo retorno a los to a su acceso a la financiación, tanto para los empresarios, quie- decididamente la transformación
mercados financieros internacio- tecnología y capital humano, así nes consideran que ocupa de- del patrón de especialización pro-
nales mediante una emisión de como su vinculación con otras masiados espacios, pues se sien- ductiva de la economía. Existen
bonos, algo que podría llevar a empresas de mayor tamaño, fac- ten desplazados y opinan que la mejoras sustanciales en los indi-
cabo a partir del 2014. En cuan- tores que afectan su productivi- economía ecuatoriana requiere cadores de formación de capaci-
to a la inflación, las medidas de dad, capacidad de exportación y más participación de la empresa dades en el marco de la educa-
control de precios referenciales potencial de crecimiento. Ade- privada en pro del crecimiento, ción y en el uso de tecnologías de
en productos básicos, han permi- más, constituyen un componente quedando muy atrás los tiempos conectividad y telecomunicacio-
tido continuar reduciéndola. Así fundamental del entramado pro- cuando ésta alcanzaba el 70% del nes, asimismo se han alcanzado
mismo, cabe destacar que la tasa ductivo formado prácticamente PIB65.  logros en infraestructuras para
de desempleo, aunque ha experi- por el 99% de estas empresas, la productividad sistémica como
mentado un ligero aumento, con- formando un conjunto muy hete- Por consiguiente, habrá que in- carreteras, desarrollo científi-
tinúa siendo una de las más bajas rogéneo, que varía desde las mi- corporar a la ecuación del cre- co, cambio de matriz energética
de América Latina. croempresas de autoempleo en cimiento, el dinamismo de la ini- y dotación de bienes y servicios
situación de informalidad, hasta la ciativa privada más la inversión esenciales”.
Las estimaciones para el 2014, Pyme innovadora con alta capaci- extranjera directa, para en defi-
indican un mayor crecimiento, dad de exportación. nitiva, asignarles a los empresa- Sin embargo, el cumplimiento de
debido a la combinación de un rios, una mayor participación en este desafío histórico demanda
mantenimiento o ligero descenso Con la aplicación de políticas la economía nacional, de acuerdo profundizar los resultados al-
del gasto público, la elevación en públicas coordinadas, podrían con sus potencialidades para es- canzados a través de esfuerzos
los precios del petróleo, la me- ser agentes dinamizadores del timular la creatividad, el empleo coordinados y planificados de lar-
jora del entorno internacional y cambio estructural a través de y la generación de riqueza, aspec- go plazo de todas y de todos. La
el crecimiento del consumo pri- su contribución al aumento de tos decisivos para que Ecuador transformación de la matriz pro-
vado. Por otra parte, aunque es la productividad. Esto permitiría alumbre su nueva matriz produc- ductiva convertirá al país en ge-
previsible un incremento en las complementar las economías de tiva en el menor tiempo posible, nerador y exportador de mayor
exportaciones, debido a las mejo- escala de las grandes empresas, y a la vez, continúe alentando su valor agregado a través del apro-
ras en la producción petrolífera, favoreciendo la creación de aglo- crecimiento inclusivo dentro de vechamiento del conocimiento y
al mismo tiempo la importación meraciones productivas, y con- una economía moderna, compe- el talento humano, con inclusión
de bienes se ampliará. tribuyendo a la inclusión social titiva y solidaria. de nuevos actores sobre la base
aumentando los ingresos de las de una adecuada redistribución y
De cara a afrontar los retos y Pymes y de las microempresas, lo Como expresa en sus conclusio- equidad, asegurando de esta ma-
afianzar el progreso reciente, en cual reduciría su vulnerabilidad y nes el Documento informativo nera el Buen Vivir67
especial la reducción de la pobre- mejoraría su capacidad de crear de la Secretaria Nacional de Pla-

24 25
UNA VISIÓN COMERCIAL Ecuador una
economía en
Ecuador una
economía en
evolución evolución
Y ECONÓMICA DE ECUADOR
Superficie: 256.370 Km2
Población: 15.456.000 habitantes en 2012
Moneda: US $ dolar

Gráfico 4
Fuente:
Secretaría
de Estado de
Comercio, 2013.
Ministerio de
Economía y
Competitividad de
España.

26 27
Endnotes
Ecuador una Ecuador una Nacional (NSA). En junio de 2013, Snow-
11  www.hoy.com.ec economía en economía en
25  ICG: Informe de Competitividad Glo- den hizo públicos, a través de los periódi-
evolución evolución
bal es elaborado y publicado por el Foro
cos The Guardian  y The Washington Post,
12  Año que se ha logrado un récord his- Económico Mundial. El índice de compe-
documentos clasificados como alto secre-
tórico. titividad mide la habilidad de los países de
1  Para más detalle, véase: www.oficinas- to sobre varios programas de la NSA, in-
proveer altos niveles de prosperidad a sus
comerciales.es cluyendo el programa de vigilancia PRISM.
ciudadanos. Esta habilidad depende de cuán
13  Informe (febrero, 2013): Secretaría eficientemente un país utiliza sus recursos
2  CEPAL (diciembre 2012): Balance preli- Nacional de Planificación y Desarrollo disponibles. www.weforum.org 33  De acuerdo con los datos de la ofici-
minar de las economías de América Latina y el (Senplades). na comercial de EE.UU. en Ecuador.
Caribe 2012. Santiago de Chile. 14  Fander Falconi, secretario nacional de 26  El índice califica con una puntuación
3  En Ecuador la variación de precios al planificación y desarrollo. www.planifica- de 1 a 7; mientras más alto mejor posición 34  Los productos beneficiados, principal-
consumidor deriva de la evolución de 75 cion.gob.ec en la clasificación y más competitiva es la mente son los manufacturados y semi ma-
productos medidos a escala urbana en cin- economía del país. nufacturados, aunque también están consi-
15  www.planificacion.gob.ec
co ciudades. Otro componente de análisis derados algunos productos agrícolas y del
27  Isabel Estévez (2012): ¿Hacia dónde
de la variación de precios es la canasta mar. En EE.UU., este programa otorga un
16  Ecuador,Venezuela, Nicaragua y Méxi- va la política comercial ecuatoriana? Nuevos
básica familiar, un medidor analítico ponde- tratamiento arancelario preferencial a más
co fueron algunos países que presentaron elementos normativos en el ámbito comercial
rado para el consumo de 75 productos y de 5.000 productos provenientes de casi
disminuciones en la Inversión Extranje- y sus implicaciones para el Acuerdo Comercial
servicios en una familia de 4 integrantes y 150 países, exentos de aranceles y otros
ra. Pese a esto, América Latina y el Caribe Multipartes con la Unión Europea. Cuader-
que percibe 1,6 salarios básicos. El salario derechos aduaneros. Todas las exporta-
recibieron en 2012 una cifra récord de nos de política pública, Nº 1. Instituto de
básico en 2013 es de 318 dólares. ciones de productos comprendidos en el
173. 361 millones de dólares, un 6,7% más Altos Estudios Nacionales. Quito. Ecuador
programa proveniente de países beneficia-
4 CEPAL (abril 2013): Actualización del ba- que en 2011. CEPAL (2013): La inversión rios, entran en el mercado norteamericano
lance preliminar de las economías de América extranjera directa en América Latina y el Cari- 28  Expreso (19-5-2013): Política comercial libre de aranceles de importación.
Latina y el Caribe 2012. Santiago de Chile. be 2012. Santiago de Chile. un pilar pendiente de la revolución. Guayaquil.
5 BCE (2010): La economía ecuatoriana, www.ecuadorinmediato.com 35  A largo plazo, los exportadores de
luego de 10 años de dolarización. Dirección 17  El proyecto tiene un costo que supe- 29  Exportaciones +Importaciones/PIB. productos industriales y pesqueros ya no
general de estudios ran los18 millones de dólares y comenzó tendrán que pagar derechos de aduana y
en abril de 2013. los mercados europeos para productos
6  CEPAL (2011): Objetivos de desarrollo del 30  Estados Unidos es el principal socio
agrícolas se abrirán considerablemente. El
milenio en América Latina y el Caribe. Santia- 18  www.bce.fin.ec comercial del Ecuador con el 44,6% del
acuerdo también tiene como objetivo pre-
go de Chile. total de sus exportaciones. Aunque la
servar la integración regional entre los paí-
mayor parte corresponden al petróleo, la
7  CEPAL (diciembre 2012): Balance Preli- 19  Ministerio de Finanzas y BCE. ses andinos. Se mantiene viva la esperanza
aplicación del ATPDEA ha servido para que
minar de las Economías de América Latina y en una asociación entre las dos regiones,
la oferta exportable se diversifique y el
el Caribe 2012. Santiago de Chile. 20  EAE Busines (2013): La deuda pública dejando la puerta abierta a los otros países
número de productos haya crecido signifi-
2013. Análisis de las principales economías del andinos -Ecuador y Bolivia- para que pue-
8  La Red se presentó en la reunión orga- cativamente. Según datos del Banco Cen-
mundo y el caso de España. Madrid. España. dan entrar en la asociación en el futuro.
nizada por la Universidad de Oxford, 6 y 7 tral del Ecuador, de los 10.600 millones de
de junio de 2013. 21  www.andes.info.ec dólares que se exportan a este país, 8.000 36  El SGP es un programa de preferen-
millones son ventas de petróleo y 3.000 cias comerciales que tiene por objeto fo-
9  Desde el 2010, la Organización de las
millones corresponden a productos no pe- mentar la diversificación de las economías
Naciones Unidas adoptó el indicador de 22  En América Latina y el Caribe, muy troleros (tradicionales y no tradicionales). en desarrollo. Es un mecanismo por medio
pobreza multidimensional para analizar el pocos países cuentan con una industria
Desarrollo Humano, por considerarlo de manufacturera que alcance el 30% del PIB, del cual los productos originarios de países
31  Sistema de preferencias comerciales en vía de desarrollo o menos desarrollados
mayor exactitud y relevancia que otro tipo mientras que los asiáticos con China a la por los cuales Estados Unidos otorgaba tienen acceso a tasas arancelarias preferen-
de indicadores. cabeza superan el 40%, seguidos por Corea un acceso libre de aranceles a una amplia ciales o simplemente están libres de aran-
del Sur, Malasia y Tailandia situados en una gama de las exportaciones de cuatro países
10  Esta cifra es el resultado de cambiar el media del 35%, con lo cual su industrializa- celes al ingresar al territorio de los países
andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, de economías desarrolladas.
año base 2000 al 2007, un emprendimiento ción ha llegado a proporciones próximas como una compensación económica por la
del BCE que actualiza los datos a la nueva a las que alcanzan los países más desarro- 37  La UE otorga las preferencias arance-
lucha contra el tráfico de drogas. Fue pro-
estructura productiva del país y su genera- llados. larias del SGP Plus, para incentivar el de-
mulgada el 31 de octubre de 2002, como
ción de precios. En cuatro ocasiones, Ecua- sarrollo sostenible, la protección a los de-
23  www.eluniverso.com un reemplazo para la similar Ley de Pre-
dor ha cambiado de año base para actuali- rechos humanos, la protección ambiental,
ferencias Comerciales Andinas (ATPA). El
zarse a las nuevas condiciones. La primera la lucha contra las drogas ilícitas y el buen
propósito de este sistema de preferencias
fue en 1975, que modificó las condiciones 24  Competitividad: Es el conjunto de fac- gobierno. Con este propósito, exige a los
fue fomentar el desarrollo económico en
de 1968 con la introducción de la actividad tores, políticas e instituciones que deter- países que se benefician de las preferen-
los países andinos para proporcionar alter-
petrolera. En 1993, tras la crisis de la su- minan el nivel de productividad de un país. cias ratificar y efectivamente implementar
nativas a la producción de cocaína
cretización (desfalco que estatizó deudas Siendo este elemento determinante en la 27 convenciones internacionales en tales
externas privadas y las cobró en moneda prosperidad económica sostenible en el áreas.
local), los técnicos notaron que la base de corto y mediano plazo. www.weforum.org 32  Edward Joseph Snowden, consultor
1975 no era oportuna. tecnológico estadounidense, antiguo em- 38  En este año consumió el 4% más que
pleado de la Agencia Central de Inteli- EE.UU. desplazándolo del primer puesto
gencia (CIA) y de la Agencia de Seguridad

28 29
que ocupaba desde el año 1900. China es Ecuador una Ecuador una cruzada de transformar el país aplicando el
también el líder de generación de energía
45  Estados Unidos es el país más innova- economía en economía en llamado “Pacto de México”.
63  La Fed (18-09-13) reiteró que la tasa
dor del mundo, seguido por Corea del Sur de interés de referencia, que ha estado
limpia, especialmente solar y eólica. Realiza evolución evolución
y Alemania, según el Bloomberg Innovation 53  Ecuador no emite deuda desde 2008 por debajo del 0,25% desde diciembre de
26 de las 63 centrales nucleares actual-
Quotient, índice creado por el prestigioso cuando declaró la moratoria de una parte 2008, seguirá en ese nivel “mientras la tasa
mente en construcción en todo el mundo.
portal financiero, que clasifica a los países de sus bonos globales 2012 y 2030, para de desempleo se mantenga por encima del
en una escala del 0% al 100% usando siete posteriormente recomprarlos a precio de 6,5%”. La tasa de desempleo cerró agosto
Aunque el mapa energético ha cambiado factores diferentes, cada uno de ellos tiene (2013) en un 7,3%. El banco central esta-
mercado.
por el aumento de la producción interna una ponderación según su importancia. dounidense no contempla que el desem-
de EE.UU en 2013, 54  www.andes.info.ec pleo baje del umbral del 6,5% hasta 2015.
China le superara para convertirse en el 46  Empresas de nueva creación que por
mayor importador de petróleo en el mun- lo general comienzan como una idea de 55  Para más detalle, véase (2013): Ecua- 64  CEPAL (julio, 2013): Estudio Econó-
do durante este mismo año, según el infor- negocio creativo, cuyo paso inmediato es dor. Guía legal para inversiones. www.investe- mico de América Latina y el Caribe 2013.
me de la Agencia estadounidense de infor- agregar diferenciación a través de la in- cuador.ec Santiago de Chile.
mación y administración de energía (EIA, novación, para finalmente emprender el
2013).El nuevo liderazgo es consecuencia negocio, que se distingue por su perfil de 56  www.bce.fin.ec 65  www.hoy.com.ec
del constante crecimiento de la demanda riesgo/recompensa y sus grandes posibili-
china a lo largo de los últimos años, así dades de crecimiento. Generalmente son 57  El Economista. Madrid, 22 de abril de 66   www.planificacion.gob.ec
como del aumento de la producción pe- empresas asociadas con la innovación, de- 2013.
trolera interna de EEUU y por ende de la sarrollo de tecnologías avanzadas, diseño y 67  www.planificacion.gob.ec
caída de su demanda exterior. desarrollo de negocios en la Red.
58  La CAF cuenta con oficina de repre-
39  Con una inversión de 1.979 millones 47  Llamados la “lotería de los productos sentación en Madrid (al igual que el BID)
de dólares, financiada en parte con una básicos”. Lo que la naturaleza bendijo o desde noviembre de 2007, tratándose así
línea de crédito chino del Eximbank. Los maldijo, más lo que permitió que el hom- de la segunda ubicada en un país no andino.
trabajos de esta obra se iniciaron en julio bre introdujese; café, ganado, cereales. España se convirtió en el año 2002, en el
de 2010 y está previsto que concluyan a primero y único país no latinoamericano
finales de enero del 2016. Su construcción Para más detalle, véase; Ramón Casilda miembro de la CAF y ahora, con esta ofi-
que emplea a 6.000 trabajadores, .está a Béjar (2002): La década dorada. Economía cina, se estrecharán aún más los tradicio-
cargo de la compañía china Sino Hidro, e inversiones españolas en América Latina nales vínculos que unen a España con los
constructora de la hidroeléctrica china 1990-2000. Servicio de Publicaciones de la otros 17 países socios de la Corporación.
Tres Gargantas, la más grande del mundo. Universidad de Alcalá. Madrid, España.
40  Para más detalle, véase; Ramón Casil- 48  CEPAL-AECID-SEGIB (2009): Innovar 59  Para más detalle, véase; CAF (2013).
da Béjar (2012): América Latina emergente. para crecer. Desafíos y oportunidades para el Emprendimientos en América Latina. Des-
Capítulo 3. La industrialización. El necesa- desarrollo sostenible e inclusivo en Iberoaméri- de la subsistencia hacia la transformación
rio salto cuántico. Editorial Universitaria ca. Santiago de Chile.
Ramón Areces. Madrid. España.
productiva. RED 2013. Caracas.
49  Ramón Casilda Béjar (2012): América
41  Ramón Casilda Béjar (2012): América Latina emergente. 60  Doing Business 2013, evalúa regulacio-
Latina emergente. nes que afectan a empresas locales en 185
50  La Asamblea Nacional (unicameral) de economías y compara 10 áreas de regula-
Ecuador aprobó la reforma a la ley de mi- ción empresarial, tales como la creación de
42  Expansión. Iberoamérica empresarial,
nería (13-6-13), un proyecto que establece una empresa, la resolución de la insolvencia
página 26. Madrid, 3 de junio de 2013.
medidas sobre el cobro de impuestos y el comercio transfronterizo. Durante la
por ingresos extraordinarios en el sector, última década, estos informes han registra-
43  Las TIC además de vitales para los regula los tipos de minerías existentes y do cerca de 2.000 reformas regulatorias
sectores empresariales en su productivi- fija controles medioambientales a esta ac- implementadas en 180 economías.
dad y competitividad, también lo son para tividad. La Asamblea Nacional de Ecuador
otros ámbitos que elevan la calidad de vida aprueba la reforma a la ley de minería - Ex- 61  Hasta la fecha (junio 2013), se han
y bienestar de los ciudadanos. pansion.com acogido más de 7.000 establecimientos.
44  En la región, la escasa inversión en 51  Las variables relevantes para el estu-
“innovación”, tiene que aumentar conside- dio de riesgo-país puede consultarse en 62  El Plan en su primera versión se puso
rablemente, pues los países exceptuando www.bde.es en marcha durante el período 2009-2013.
Brasil, invierten menos del 1% del PIB re- www.planbuenvivir.senplades.gob.ec
52  La economía mexicana no ha crecido
comendado para investigación y desarrollo
a la altura de su potencial en los últimos
(I+D), por los organismos internacionales.
Por contraste, economías que destacan
30 años, su crecimiento medio ha sido * Catálogo de inversiones para proyec-
del 2% y el 45% de la población vive en la tos estratégicos, Quito. Diciembre de 2013.
por sus logros innovadores como Finlandia,
pobreza y el 60% de los trabajadores está
Corea del Sur, Israel o Suecia, invierten
empleado en la economía informal. El pre-
entre el 2% y 5% del PIB desde principios
sidente Peña Nieto se encuentra en una
de los años noventa del siglo veinte.

30 31
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