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PROBLEMÁTICA URBANA
La realidad problemática del sector se dividen en tres categorías en las que encontramos diferentes
tipos de dificultades, las cuales se nombraran a continuación para luego tratarlas de forma más
específica:
FISICO URBANO.-
en esta categoría encontramos como primer problema la incompatibilidad de usos de suelos, mal
estado y deficiencias de las vías, problemas con la movilidad urbana, déficit y/o carencia de áreas de
recreación y espacios públicos, todo esto trae como consecuencia la degradación de la imagen urbana.
AMBIENTAL.-
aquí encontramos el déficit de áreas verdes, contaminación ambiental en niveles críticos, generando
riesgos a la salud de los pobladores del sector y la aparición de plagas y enfermedades por la
contaminación y falta de limpieza, en gran manera por la presencia de un importante centro de abastos
que es uno de los puntos más problemáticos.
SOCIOECONOMICO.-
los mayores problemas socioeconómicos se encuentran dentro del centro de abastos en donde se
puede observar una carencia de ordenamiento o planificación de los negocios los cuales en muchas
partes se encuentran desordenados y abarrotados debido a la falta de espacio, generando, durante el
horario de atención, tugurizacion comercial. A continuación se estudiará las problemáticas antes
mencionadas con características específicas apoyándonos con información de campo e indicadores que
nos permitirán medir los índices del problema a tratar.
Se podría decir que el sector es netamente comercial por la gran cantidad de comercios que conforman
el Mercado La Hermelinda, siendo el 59.80% del total del sector, detrás de esto se encuentra el usos
residencial que ocupa el 39.5%.
La incompatibilidad de usos de suelos según el PDU (Plan de Desarrollo urbano) existe cuando el uso
actual, es completamente distinto al que le corresponde a causa de la zonificación actual y genera
molestias a los vecinos; se otorgará un plazo prudencial, para el traslado a una zona donde se permita el
uso que tiene aquella edificación. Entonces si analizamos a que zonificación corresponde el Mercado,
observaremos que pertenece a una zona de comercio intensivo (CI) que es toda actividad comercial cuya
intensidad de volumen de ventas en netamente mayorista y que además, por su carácter o por su
volumen, provoca el funcionamiento de otros locales comerciales, de intensidad de volumen de ventas a
escala minorista. Su configuración típica es puntual con tendencia a crecer hacia las vías que los
rodean. Y como punto importante es que esta actividad “excluye la vivienda”; es decir es totalmente
Se entiende por espacio público el territorio de la ciudad donde cualquier persona tiene derecho a
estary circular libremente; ya sean espacios abiertos como plazas, calles, parques, veredas, etc.; o
cerradoscomo bibliotecas públicas, centros comunitarios, etc.Se caracteriza por ser un territorio visible,
accesible por todos y con marcado carácter de centralidad,es decir, fácilmente reconocible por un grupo
determinado o indeterminado de personas. A primera vista se puede observar un problema muy latente
en cuanto a espacio público y es la invasiónde vías, mayormente a causa del comercio informal; este no
se rige a las normativas y leyes relativasa las transacciones de bienes y/o servicios en la sociedad; y es
librado como se observa en las callesy espacios públicos. La ley de mercados mayoristas de alimentos
condiciona este acto diciendo queestá prohibido ejercer el comercio mayorista en la vía pública, por lo
cual de por si se puede percibir elambiente informal de la zona. Este problema como se puede suponer
se observa en la zona comercialdel sector, que vendría a ser toda la zona del Mercado La
Hermelinda.También un punto importante al hablar sobre invasión de vías, son las veredas, este medio
decirculación peatonal se ve afectado por problemas de caminabilidad tanto en circulaciones internas
delmercado como en el exterior, a causa mayormente del comercio informal que ocupan veredas y
bermascentrales en ciertos puntos del mercado; además de esto, en índices más bajos, es causado por
lapresencia de carretilleros o personas que se dedican a transportar la mercancía de compradores de
unpunto a otro con triciclos u otro tipo de movilidad.Dentro del sector existen tres paraderos de moto
taxistas, este hecho en condiciones normales detransito vehicular no representa ninguna dificultad, pero
en días de congestionamiento por motivos demayor movimiento comercial en la zona del mercado,
generado mayormente por el abastecimiento deeste, incrementa enormemente el problema.El sector
abarca, además del mercado metropolitano y el comercio zonal, una zona residencial en elmargen
oeste, esta parte aún se está consolidando y presenta muchos problemas urbanísticos comolos retiros y
la invasión de la vereda por volados, las vías no están asfaltadas y presentan un notabledeterioro a todo
esto se suma el déficit o hasta carencia de espacios públicos de recreación y áreasverdes.
VIAS ASFALTADAS VIAS SIN ASFALTAR VIA ARTICULADORA VIA COLECTORA VIA LOCAL
El mercado la Hermelinda tiene un alto potencial económico por la articulación a los distritos
emergentes de Trujillo y la cantidad de negocios y puestos, siendo una gran fuente de abastos para
muchos distritos. El inadecuado planeamiento y ordenamiento de este mercado a traído consigo altos
índices de tugurizacion, que consiste en la centralización de todos los puntos de comercio en una o
varias zonas que se ven abarrotadas de compradores que se dirigen a este lugar de forma peatonal y
vehicular generando aglomeramiento y mala calidad del servicio. Teniendo estos conceptos previos
realizaremos un análisis especifico de la problemática del espacio público del sector, que vendría a ser el
elemento articulador y estructurante del hecho urbano que permite vincular lo construido y el soporte
ambiental; en el sector los elementos que cumplen este rol son las vías (calles y veredas) y las plazas
públicas para el recreación de las personas.
VIAS
En cuanto a las vías lo primero que se observa revisando el esquema vial de Trujillo es la invasión dela
Av. Villareal con la sección correspondiente se encuentra ocupada casi un 50% por terrenos baldíosy
viviendas; además de esta vía las demás avenidas que se encuentran dentro del mercado
presentandeficiencias antropométricas ya que solo se han diseñado con un ancho correspondiente a
una zonaresidencial, mas no para una zona comercial como es el mercado. La zona residencial no
presentadichos problemas, esta zona presenta otro tipo de problemas que más adelante
presentaremos.El mal diseño de vías sumado a la gran afluencia de público al mercado han ocasionado
múltiplespuntos críticos de congestionamiento vehicular, dicho problema según las visitas e
investigaciones sedan los días de abastecimiento de productos al mercado por medio de camiones que
llegan de distintospuntos de la región. Los días de descarga son los lunes, jueves y sábados, en horas de
la madrugadaexactamente de 5:00 am a 9:00 am. Durante este lapso de tiempo los vehículos alcanzan
velocidadesde 0 km/h a 5 km/h durante 30 minutos que se prolongan hasta 60 minutos, tal es la
congestión que alcompararlos con lo que indica el TMT (Transporte Metropolitano de Trujillo) en vías
metropolitanas oarteriales se debe alcanzar un velocidad de 60km/h y en las colectoras 50km/h (ver
Las causas de este problemarecurrente en esta parte del sector es la falta de semaforización en zonas
de alto tránsito o crucesvehiculares, la discontinuidad de la Av. Villareal a causa de la ocupación informal
de la mitad de esta,falta de cultura vehicular de los conductores, el arrojo de basura en calles y veredas
que logan ocuparla mitad de la sección vial, dicho problema se observa mayormente en las avenidas que
delimitan almercado como son la Av. Villareal, Av. Los Laureles y la Av. 8 de octubre; entre otros.
Entonces según esta relación y el área que posee todo el mercado que es de 1011400 m2 le
correspondería como mínimo 4 estacionamientos de descarga, lo cual no posee ya que los
estacionamientos de descarga propiamente dichos no existen solo espacios como estacionamientospara
el público los cuales se usan para descargar los productos, pero sin ningún reconocimientoexplícito de
ser estacionamientos exclusivos de descarga de mercancía.En cuanto a estacionamientos públicos para
los usuarios que asisten al mercado vehicularmente, existeuna carencia total, por lo que el usuario se ve
obligado a ocupar parte de las vías comoestacionamientos generando congestión vehicular y la
obstrucción del tránsito peatonal entre veredas.Dentro de la zona del mercado, existe un
estacionamiento pero de carácter privado y se encuentra enla avenida los laureles en la misma parte de
la vía que se usa para descargar frutas, siendo mayormenteusado por camiones de carga pesada
El gran problemas de las vías es su deterioro o ausencia de asfaltado, junto con el diseño inadecuadode
estas que no responden a las necesidades de la zona comercial, en el siguiente mapa se hanmarcado los
puntos en donde existen dichos problemas
Según la norma A.070 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) según el Art.12, el anchomínimo
de los pasajes de circulación del público en zonas comerciales o mercados es de 2.40mmientras que los
pasajes principales de 3.00m, si revisamos la sección de algunas de las vías del sectornos percatamos del
incumplimiento de dicha norma en donde en un lado de la vía la vereda tiene unamedida de 1.50m.
Según la norma A.070 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) según el Art.12, el anchomínimo
de los pasajes de circulación del público en zonas comerciales o mercados es de 2.40mmientras que los
pasajes principales de 3.00m, si revisamos la sección de algunas de las vías del sectornos percatamos del
incumplimiento de dicha norma en donde en un lado de la vía la vereda tiene unamedida de 1.50m.El
espacio interior del local se ve afectado por el mismo problema, no se cumple con los estándares dem2
por persona para poder transitar de manera fluida, según el RNE para mercados mayoristas sedeben
tomar en cuenta 5.0m2 por persona, tal norma se infringe a causa de la invasión de veredas porlos
comerciantes, la presencia de carretilleros en las veredas de uso netamente peatonal, en ciertospuntos
por la ausencia parcial de veredas y el mal estado de las mismas.
Un problema muy visible es la falta de accesibilidad para discapacitados en calles y veredas, ya queno
existen rampas en los cruces peatonales ni mucho menos las cebras viales que indiquen dicho uso;por
otra parte las veredas no cuentan con las rampas en los desniveles de alturas de piso. Según elart. 14 de
la norma A.070 del RNE dice que este tipo de medios de tránsito peatonal deben contar conmedios
mecánicos o rampas con una pendiente según lo establecido en la norma A.010 en donde
indica los parámetros de estas. Según el “Manual de Accesibilidad Universal“las medida mínima de
lavereda para que una persona en silla de ruedas o discapacitada pueda transitar libremente por una
ellaes de 1.50m y 2.00m para que dos personas en silla de ruedas transiten, lo que se observa y
compruebamediante la medición de veredas es que en sector la mayor parte de estas son de menor
dimensión ala recomendada.
La zona residencial como se trató anteriormente presenta también problemas de vías muy notorios,
enprimer lugar el Reglamento de Desarrollo Urbano de la Provincia de Trujillo (RDUPT) nos indica
losparámetros urbanísticos de cada punto de la ciudad como los retiros y voladizos, según este
reglamentoen calles debe existir un retiro de 2.00m y dentro de este retiro un voladizo de 0.50 m, lo
cual a simplevista no se cumple en toda la zona residencial, ya que las viviendas no poseen retiro y al
contrarioinvaden la vereda con un voladizo de 1.00m aproximadamente.Otro problema son las vías, las
calles de la zona residencial de la parte oeste del sector no presentatrabajos de pavimentación, las calles
son trochas deterioradas que provocan altas cantidades de polvocuando los vehículos transitan por esa
zona. En cuanto a las veredas, son escasas, ya que gran partede la zona carece de veredas, por lo tanto
en esta parte del sector, la transpirabilidad tanto paradiscapacitados y demás pobladores es deficiente
PROBLEMAS CON LA MOVILIDAD URBANA
Se entiende como movilidad urbana los distintos desplazamientos que se generan dentro de la ciudada
través de redes de conexión locales, las diferentes formas que tienen para transportarse las
personasdentro de la ciudad.Según la Ley General de Movilidad Urbana del Perú, para que una
movilidad sea eficiente debe tenerlas siguientes características: digna, segura, ordenada, incluyente,
eficiente y sostenible, todo esto aun menor costo ambiental y energético.De esta forma clasificamos las
vías del sector según su importancia dentro y fuera de este:
Vías Colectoras:Av. 8 de octubre, Av. La unidad, Av. 7 de Junio y una trocha que atraviesa toda lazona
residencial oeste del sector
Vías locales: Todas las vías que conectan internamente al sector con las demás vías más importantes
En el sector se ubican tres paraderos de moto taxis que sirven de movilidad interna del sector,
elproblema que representan dichos paraderos es su informalidad, debido a que ocupan parte de
algunasde las vías del sector para llevar a cabo sus actividades de transporte urbano, esto
ocasionacongestionamiento por el hecho de acortar el espacio de transito de una sección vial, esto se
veempeorado en zonas de alto tránsito vehicular.Por la zona circulan muchas unidades de transporte
público que ocupan las vías principales y deconexión principalmente con el distrito de Florencia de
Mora, debido a la cercanía a este. Para laconexión con otros distritos y partes de la ciudad de Trujillo
tiene a la Av. América Norte que esel segundo anillo receptor de las vías radiales y a la vez articula
los principales equipamientoseducativos de todo nivel (Colegios y Universidades), de salud (Hospital
Essalud- Víctor LazarteEchegaray) e institucional (Dirección Regional de Educación) y comercio
metropolitano (mercadoLa Hermelinda, Mall Open Plaza), dicha importancia da al sector un carácter de
fácil acceso yconectividad con gran parte de la ciudad.
El articulo n°3 de Ley General de Movilidad Urbana del Perú dicta unos Principios Generales, los
cualesse mencionaran a continuación y tratar de hacer una comparación con la situación del sector:
Accesibilidad.-
Es el principio de garantizar el derecho de los personas y de las empresas a gozar delibre accesibilidad
dentro del territorio nacional y de las diversas actividades socio económicas que sedan en él.En este
punto el sector cuenta con potencialidades por la razón de estar ubicado estratégicamentecerca de
avenidas principales que conectan muchos de los distritos más importantes de la ciudad deTrujillo,
como es la Av. América Norte , la Av. Villareal y la cercanía por medio de esta avenida a laPanamericana
Norte y la Av. Túpac Amaru que son todas estas, vías de gran importancia y conectividadsin contar con
las vías que conectan de manera directa con los Distritos de Florencia de Mora y elPorvenir.Cabe
destacar en este punto la conexión del sector con los distritos más cercanos como la Esperanza,en
donde existen 8 líneas de transporte público; con el distrito de Florencia de Mora son también
8empresas de transporte público en donde se incluyen combis y microbuses y por último el distrito de
ElPorvenir que cuenta con 7 líneas de transporte público; se analizó esta categoría con estos tres
distritosya que son los más cercanos y a donde principalmente abastece el Mercado La Hermelinda que
es elprincipal a tractor de público.Un punto en contra hablando de accesibilidad serían los problemas
con las vías, lo cual no permite unaaccesibilidad plena sea vehicular o peatonal, excluyendo mucha veces
al acceso libre dediscapacitados al sector.
Desarrollo equilibrado.-
Seguridad.-
Principio de garantizar el derecho de las personas a la seguridad, movilizándose sin riesgopara la vida,
integridad física y la salud, a través de diversos modos seguros de movilidad, un medioambiente limpio y
un espacio público en condiciones óptimas de seguridad. El hecho de tener muchas líneas de transporte
público genera congestión en las vías, generandoproblemas para brindar un buen servicio, además de
no existir paraderos formales dentro del sectorgeneran un grave problema de inseguridad.
Orden.-
Sostenibilidad.-
Participación ciudadana.-
CONTAMINACION AMBIENTAL
Definición.
Se considera que un ambiente está contaminado debido a que cambia sus características yatenta contra
la salud de los seres vivos.
Punto crítico.
Un punto crítico se define como una zona, calle, urbanización o lugar donde se concentra unfoco
infeccioso por acumulación de residuos sólidos.
Este sector es uno de los puntos más críticos de contaminación, durante el día se generangrandes
cantidades de residuos los cuales no son recogidos en su totalidad quedandoregados en el suelo
generando un mal aspecto.Los focos infecciosos donde se da esto son: la avenida Villarreal y los laureles,
situadas eninmediaciones de dicho centro de abastos. Esto se da debido a que no existen los
suficientescontenedores para el depósito de residuos además de que los vendedores y
compradoresdejan sus desechos en cualquier lugar sin tener ninguna consideración.
CONTAMINACION POR EL MAL MANEJO DE RESIDUOS
Un residuo sólido se define como cualquier objeto o material de desecho que se produce trasla
fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo y que se abandona despuésde ser
utilizado.Clasificación:
Residuos orgánicos
Residuos no orgánicos
Residuos orgánicos.
Este tipo de residuos pueden desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose enotro tipo de
materia orgánica. Ejemplo: los restos de comida, frutas y verduras, sus cáscaras,carne, huevos.
Sufren una descomposición natural muy lenta.Generalmente se reciclan a través de métodos artificiales
y mecánicos, como las latas, vidrios,plásticos, gomas.Consecuencias que estos producen
atribuye una incidencia en la transmisión de algunasenfermedades debido a los roedores o plagas que
estos traen al acumularse
Efectos en el ambiente:
constituye el deterioro estético de las ciudades, así como delpaisaje natural, tanto urbano como rural.
La degradación del paisaje natural,ocasionada por la basura arrojada sin ningún control.
Los residuos sólidos abandonados deterioran la calidad delaire que respiramos, los cuales producen
infecciones respiratorias e irritacionesnasales y de los ojos, además de las molestias que dan los olores
pestilentes.En la Hermelinda no existe un control para esto ya que no existen contenedores suficientes
nicontenedores específicos para cada tipo de residuos que se producen en el mercado.Facilitando estos
para que los residuos orgánicos que se producen en el mercado podrían serutilizados para hacer
composta en cual sirve para mejorar la calidad del suelo agrícola; asímismo, los residuos no orgánicos
podrían ser reciclados. Ayudando así a reducir la cantidadde basura.Los tipos de residuos que se
producen aquí son los siguientes: orgánicos (los restos deverduras, frutas, comida, etc.) y no orgánicos
(cartón, plásticos, latas) aparte de esto tambiénexisten cajas de madera los que son utilizados para el
depósito de verduras y frutas
Es se da debido a la mala organización de los ambientes y el grado de relación que tiene unoscon otros,
por ejemplo: la ubicación de los servicios higiénicos que se encuentran al lado dela zona de carnes y de
centros de comidas. Generando que estos sean alimentos insalubresdebido a que se encuentran
totalmente expuestos.También se observó que no existen espacios adecuados para ofrecer su
mercadería ya quealgunos incluso venden pescado en el suelo.Otro punto es la zona de frutas expuesto
directamente hacia una vía donde se observó unacongestión vehicular. De igual modos las frutas están
expuestas a este tipo de contaminacióndirectamente sin ninguna protección, posteriormente esto
puede generar problemas de saludpara los consumidores de estos alimentos.
La parte del mercado además de una parte de la zona residencial en este sector se encuentratotalmente
vulnerable a los incendios ya que existen problemas de ordenamiento en suspuestos, instalaciones
eléctricas ilegales, aglomeración, además de que estos se encuentranen un mal estado.
AREA VERDE
Es el área destinada para vegetación natural dentro del lotehabilitado, para los casos de edificios
multifamiliaresm(opcional, de acuerdo al Artículo 22) yde conjuntos residenciales (obligatorio). Cuando
se aplica en zonas de reglamentación especial – ZRE-, éstas fijan la cantidad adecuada según su
sectorización, a partir de un mínimode 3 m2/por persona. Cumple las siguientes condiciones:
Definición.
MERCADO LA HERMELINDA
Las actividades económicas en esta zona están divididas en tres sectores, la parte residencial,comercial y
actividades diversas (cz).
Sector 1.
En este sector el tipo de comercio que se ofrece es la venta al por mayor y menor de alimentos,bebidas
y tabaco en almacenes que son especializados para este tipo de productos. De lamisma manera en lo
que es industria en esta are producen maquinaria que sirve para laconstrucción.
Sector 2.
Sector 3.
El comercio se da al por menor de alimentos, bebidas y tabaco; así mismo, venta de productosde todo
tipo en puestos de mercado; de igual manera se da la venta de artículos de usodoméstico y artículos de
ferretería y pinturas.
Existen 900 lotes en la zona residencia, y 27 funcionan como vivienda comercio. Para calcularel número
de personas en este sector multiplicamos la cantidad de lotes por cinco personasviviendo en cada lote,
para el cual realizamos la siguiente operación.
Con esto llegamos a la conclusión de que la población total del sector es de 4635 personas.Según
el censo del 2007 de la provincia de Trujillo en el distrito de Trujillo a presentado unatasa de crecimiento
de 1.3% anualmente.
Empleo de menores de edad los cuales trabajan en diferentes ocupaciones como cargadoreso
carretilleros de fruta o papa). El nivel socioeconómico de la población en este sector seencuentra en un
nivel medio.La prostitución donde se encontraron menores que ejercían esta ocupación, estos
seencontraron en lugares que servían como bares; además, en estos lugares vendían licor amenores de
edad.El nivel de educación de comerciante la mayor parte de la población son personas sininstrucción.