Professional Documents
Culture Documents
DE CONSERVAÇÃO E USO
A Associação Biodinâmica
e o Desafio da Produção
de Sementes de Hortaliças
Sementes Locais: experiências agroecológicas
de conservação e uso
A Associação Biodinâmica
e o Desafio da Produção
de Sementes de Hortaliças
Realização:
2014
Rio de Janeiro
A Articulação Nacional de Agroecologia e a Associação Brasileira de Agricultura
Biodinâmica estimulam aos leitores a livre circulação do texto aqui publicado. Sempre
que for necessária a reprodução total ou parcial deste material, solicitamos que o
Caderno “Sementes Locais: experiências agroecológicas de conservação e uso - A
Associação Biodinâmica e o Desafio da Produção de Sementes de Hortaliças” seja
citado como fonte.
A pesquisa que deu origem a esta publicação foi realizada por meio do contrato de
consultoria Nº 2013/000097, no âmbito do Projeto BRA/03/034 - CONAB/PNUD,
e é de propriedade da CONAB/PNUD (Companhia Nacional de Abastecimento /
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento).
Bibliografia: p. 51.
ISBN 978-85-87116-18-5
1. Apresentação 7
5
6. A estratégia da ABD para o trabalho com sementes de hortaliças no sul de MG: Autonomia 29
Breve contextualização da região e início do trabalho 29
O trabalho sistemático a partir de 2010 29
A dinâmica de trabalho 30
A Bolsa-Sementes 31
Ampliação dos campos de multiplicação 32
Ampliação da produção em 2013 32
Festas de Sementes e outras atividades 33
6.1 O potencial e os desafios da produção de sementes de hortaliças para o autoabastecimento 34
6.2 Desafios à ampliação e à multiplicação de experiências de estímulo à produção de sementes de 35
hortaliças para o autoabastecimento 38
Bibliografia consultada 51
Apresentação
1
Através dos Cadernos Sementes Locais: expe- – é, atualmente, de longe insuficiente para
riências agroecológicas de conservação e uso, a atender a demanda dos produtores.
ANA – Articulação Nacional de Agroecolo-
gia vem trazer ao público exemplos de ini- Sua ação está dividida em duas estraté-
ciativas relevantes de conservação e uso da gias: uma que busca contribuir para a
agrobiodiversidade junto a agricultores fa- promoção da autonomia de famílias agri-
miliares e povos e comunidades tradicionais. cultoras com relação ao acesso a sementes
orgânicas de hortaliças de qualidade, adap-
Ao dar visibilidade a esses trabalhos, a ANA tadas às suas regiões de cultivo e práticas
contribui para a articulação do campo agro- de manejo e a baixo custo, e outra que visa
ecológico em torno dessa temática, bem disponibilizar no mercado formal de se-
como favorece a reflexão sobre os ensina- mentes de hortaliças materiais orgânicos
mentos que aportam as práticas de resgate, e biodinâmicos adaptados aos sistemas de
conservação, melhoramento, uso e inter- produção agroecológicos.
câmbio de sementes locais, trazendo assim
questões importantes para o debate e para a Nesta publicação são descritas as atividades
elaboração coletiva e negociação de políticas de resgate, melhoramento participativo, pro-
públicas sobre o tema. dução, beneficiamento, armazenamento,
intercâmbio e comercialização de sementes
Nesta edição é apresentada a experiência desenvolvidas pela organização, bem como
desenvolvida pela Associação Brasileira de são apontados os desafios para a consoli-
Agricultura Biodinâmica (ABD) com a pro- dação e ampliação desse trabalho.
dução de sementes orgânicas e biodinâmi-
cas de hortaliças, cuja disponibilidade nos Boa leitura!
mercados – tanto formais como informais
7
8
A Associação Brasileira de
Agricultura Biodinâmica
2.1 Agricultura Biodinâmica
O método parte de três pontos básicos: os ciclos A agricultura biodinâmica não se fundamen-
das substâncias e forças; as inter-relações entre ta somente nas práticas comuns à agricultu-
9
ra orgânica, mas também no reconhecimen- Associação Brasileira de Agricultura Biodi-
to de que a saúde do solo, do mundo vegetal, nâmica, mas a certificação continuou sendo
animal e do próprio ser humano dependem a principal atividade da organização.
de um relacionamento mais amplo entre as
forças que estimulam os processos naturais Finalmente, em 1999, os dois ramos de
(Koepf et al., 1983, apud Jovchelevich, 2011). atividades separaram-se definitivamente
em duas organizações: criou-se a Associa-
No Brasil, a Lei 10.831/2003 (conhecida ção de Certificação Instituto Biodinâmico
como Lei da Agricultura Orgânica) inclui (IBD), que assumiu as atividades de certifi-
a agricultura biodinâmica entre os siste- cação, e renasceu a Associação Biodinâmi-
mas de produção agropecuária classificados ca, que abandonou a certificação e passou
como orgânicos. a dedicar-se às atividades de consultoria,
pesquisa e assistência técnica em agricul-
2.2 Origem da Associação Biodinâmica tura biodinâmica.
10
Unidade de Beneficiamento e Armazenamento de Sementes da ABD - Botucatu - SP
11
Desde 2010 a ABD se estruturou como uma inicial, o acompanhamento de um técnico
OPAC (Organização Participativa de Avaliação especializado que possa compartilhar e apri-
da Conformidade) reconhecida pelo Ministério morar de maneira participativa técnicas de
da Agricultura, sendo o primeiro Sistema Parti- melhoramento, produção, beneficiamento e
cipativo de Garantia (SPG) com certificação bio- armazenamento, bem como ajudar a organi-
dinâmica (Demeter) no mundo, envolvendo seis zar e dinamizar o trabalho neste campo.
grupos em SP e MG e 55 agricultores, principal-
mente familiares. Mais a título de ilustração do que com o in-
tuito de aprofundar os aspectos técnicos da
A ABD também integra redes de articulação e in- atividade, apresentam-se a seguir, em linhas
cidência política, como a Articulação Nacional de gerais, alguns princípios fundamentais no
Agroecologia (ANA), e comissões mistas entre go- sentido de garantir a qualidade genética, fisi-
verno e sociedade, como a Comissão da Produção ológica e sanitária das sementes.
Orgânica de São Paulo (CPOrg-SP) e a Câmara Se-
torial de Agricultura Orgânica, em Brasília.
12
13
14
Aspectos técnicos da produção
de sementes de hortaliças
3.1 Condições climáticas, escolha de varie-
dades e épocas de cultivo
3
Nota-se, portanto, também, a importância
da escolha correta das espécies e varie-
dades de hortaliças a serem produzidas em
De um modo geral, a produção de hor- cada região.
taliças pode ser realizada ao longo de todo
o ano. Há épocas em que a produtividade é A umidade é outro elemento crítico na pro-
maior e o preço pago pelos produtos tende dução de sementes. É importante que não
a ser reduzido, e períodos em que a pro- falte água durante todo o ciclo da planta,
dutividade é prejudicada, mas em que os o que pode comumente ser resolvido com
preços atingem patamares mais elevados. o uso da irrigação. Por outro lado, a chuva
em demasia é prejudicial à produção de se-
A produção de sementes, ao contrário, mentes, sobretudo nas fases de polinização
deve ser concentrada nas épocas mais fa- e frutificação – e especialmente nas es-
voráveis para cada espécie/variedade, le- pécies polinizadas por insetos. O excesso de
vando em conta as exigências das plantas ventos é também prejudicial, diminuindo
em relação à temperatura, umidade e fo- a polinização e facilitando a incidência de
toperíodo (horas de luz por dia). doenças – daí também a importância da es-
colha do local par a produção de sementes e
Em algumas espécies, por exemplo, são do uso de técnicas de quebra-vento.
necessárias temperaturas baixas para a in-
dução do florescimento. Em outras ocorre 3.2 Métodos de reprodução das plantas e a
justamente o contrário. Há plantas que só presença de agentes polinizadores
florescem na ocorrência de dias curtos, e
outras que necessitam de dias longos para As plantas de reprodução assexuada são
atingir o florescimento. Há espécies que aquelas que se multiplicam através de mudas,
são neutras em relação à luminosidade, estacas ou brotos. A produção de sementes se
sendo, porém, regidas por termoperíodos. dá pela forma sexuada. Neste caso, as plantas
Existem ainda plantas que só florescem são classificadas como autógamas, que são
mediante uma interação específica entre aquelas em que predomina a autofecundação,
fotoperíodo e temperatura. e alógamas, nas quais predomina a fe-
15
é importante que seja selecionado um maior
número de plantas, de modo a garantir as
características da variedade nas gerações se-
guintes. São exemplos de plantas alógamas a
beterraba, as abóboras, a couve e o rabanete.
cundação cruzada. Existem ainda plantas em Nas espécies alógamas os cruzamentos en-
situação intermediária (plantas autógamas tre plantas de diferentes variedades são um
com frequente alogamia). fenômeno frequente. Em alguns casos acon-
tece até mesmo o cruzamento entre plantas
As plantas autógamas possuem flores herma- de diferentes espécies da mesma família,
froditas, ou seja, que têm uma parte feminina como é comum, por exemplo, entre alguns
e uma parte masculina, que a fecunda. São tipos de abóboras e abobrinhas (cucurbitá-
exemplos de plantas que se autopolinizam a ceas). Esse fato deve ser levado em conta na
alface, o tomate e a ervilha. Neste caso, pode- produção de sementes: conservar uma varie-
se selecionar um menor número de plantas dade implica também em protegê-la do cru-
para a retirada de sementes sem que ocorra zamento com outras variedades ou espécies.
perda de vigor na geração seguinte. Para tanto, existem técnicas de isolamento
que envolvem o tempo e o espaço. Há distân-
Plantas de fecundação cruzada podem pos- cias que devem, de acordo com a espécie, ser
suir flores masculinas e flores femininas, respeitadas no plantio de variedades difer-
ou então flores hermafroditas que possuam entes para evitar os cruzamentos, bem como
barreiras que impeçam a autopolinização. podem ser utilizadas barreiras físicas para im-
Há ainda espécies que possuem plantas pedir a polinização. Alternativamente, pode-
masculinas e plantas femininas, separa- se plantar variedades diferentes e passíveis
das. As plantas alógamas necessitam de de cruzamento com intervalos a partir de 30
agentes polinizadores para realizarem a fe- dias, impedindo, assim, que a polinização das
cundação, como o vento ou insetos, e a taxa plantas ocorra na mesma época.
de fecundação cruzada – quando uma plan-
ta é polinizada por outra – alcança 95%. Na Outra técnica importante na produção de
produção de sementes de plantas alógamas sementes é o chamado roguing, que consiste
16
na retirada das plantas atípicas, doentes e planta. Deve-se também evitar as plantas da
atacadas por insetos do campo de produção bordadura e as plantas isoladas.
de sementes. Essa prática de seleção permite
que floresçam somente as melhores plantas 3.4 Colheita, secagem e armazenamento
e garante a manutenção da qualidade das
variedades nas gerações seguintes. O momento ideal para a colheita das se-
mentes é a fase da maturação fisiológica,
Além do roguing, uma prática importante na quando elas apresentam o maior nível de
produção de sementes é a seleção das plan- vigor e germinação (e também umidade elevada).
tas das quais serão colhidas as sementes. A Ela deve ser realizada em dias secos, de preferên-
escolha das plantas deve ocorrer sempre no cia nas primeiras horas da manhã, quando o or-
campo, pois é lá que podem ser observados valho ainda é visível sobre as plantas.
aspectos como a resistência a doenças e a in-
setos, a adaptação ao clima e a produtividade Nas plantas que produzem frutos carnosos
das plantas. As plantas escolhidas devem ser é fácil o reconhecimento do ponto de matu-
marcadas com fitas ou estacas. O ideal é se- ração: ele é determinado pela mudança da
lecionar sempre o maior número de plantas coloração de fruto verde para a coloração
possível, de todo o terreno de cultivo, colhen- característica da espécie/variedade. Nesse
do-se o mesmo número de sementes por caso, após a colheita, os frutos devem passar
17
por um período de repouso antes da retirada atingem todas o ponto de maturação ao mes-
das sementes. Esse período varia de 10 a 30 mo tempo, a colheita deve ser realizada par-
dias, de acordo com a espécie. Em algumas celadamente, através de diversas passadas
espécies como o tomate, o melão e o pepino pelos campos sementeiros.
as sementes são recobertas por mucilagem,
que deve ser retirada após um processo de Depois de colhidas, as sementes devem ser
fermentação: retira-se a polpa dos frutos e expostas ao sol para a secagem. As sementes
deixa-se fermentar por dois a três dias em de frutos secos podem ser espalhadas so-
vasilhas plásticas ou baldes. Somente depois bre lonas (evitando-se as de cor preta, que
disso as sementes devem ser lavadas com esquentam demais e podem matar as se-
água corrente e levadas para secagem. mentes). Para as sementes de frutos carno-
sos os panos são mais recomendados para
Nas plantas de frutos secos o ponto de colheita a secagem. O material deve ser disposto em
das sementes pode ser observado pela mu- finas camadas e ser revolvido regularmente.
dança da coloração das umbelas, vagens e O tempo de secagem varia de 3 a 15 dias, de
síliquas (frutos secos onde se localizam as acordo com a espécie e as condições climáti-
sementes), que em muitos casos passam do cas. O teor ideal de umidade gira entre 4% a
verde claro para o marrom. É neste momen- 7% para as sementes de hortaliças e de 12%
to que deve ser realizada a colheita. Como a 13% para os grãos.
na maioria dessas espécies as sementes não
18
Existem alguns métodos práticos para obser- deixando-se um espaço de 20 cm onde se co-
var se as sementes já estão secas e no pon- loca um pedaço de vela acesa. A bombona é
to de armazenagem. No caso de hortaliças então fechada e a vela consome o oxigênio do
como a abóbora, a melancia, o melão e o seu interior. Deve-se então lacrar o recipiente
pepino, por exemplo, as sementes estão se- com cera de abelha ou parafina. Alguns ti-
cas quando são quebradas sob a pressão do pos de sementes podem ser também conser-
apertar entre os dedos. Ao contrário, se sob vados em sacos de ráfia. Em todos os casos,
a pressão as sementes se moldarem ou do- é importante que os materiais sejam guarda-
brarem e somente depois quebrarem, isso dos em ambientes secos e bem ventilados.
significa que elas ainda não atingiram o teor
ideal de umidade e devem continuar no pro- No caso das sementes de hortaliças, que em
cesso de secagem. Já as sementes de quiabo, geral possuem pouco volume, a conservação
tomate e ervilha devem ser testadas com o em geladeiras pode garantir a viabilidade das
cravar da unha. Se a cicatriz formada por sementes por vários anos. Nesse caso, é fun-
essa pressão permanecer sobre a superfície damental atestar que os recipientes (de vidro
da semente, isso significa que ela ainda não ou plástico) estejam muito bem vedados para
está seca o suficiente. Mas se após a cravada de impedir a entrada de umidade.
unha a cicatriz se desfizer e a superfície aper-
tada voltar ao estado original, isso indica que o Por fim, existem métodos alternativos para o
material já está no ponto ideal para ser arma- controle de insetos e doenças que atacam as
zenado. No caso dos grãos como o milho e o sementes no armazenamento, dispensando
feijão, as sementes devem se mostrar duras e o uso de produtos químicos tóxicos. Entre
quebradiças quando mordidas, e produzir um eles, pode-se citar o uso de cinza, cal, pimen-
barulho seco quando chacoalhadas nas mãos. ta do reino ou alho misturados às sementes.
19
20
Legislação relacionada
ao tema
4.1 A nova Lei de Sementes e Mudas
É de se destacar, entretanto, que a luta política A presença desses poucos dispositivos na lei
empreendida por organizações da agricultura representa uma grande mudança, pois pos-
familiar e de assessoria durante o processo de sibilita a criação e implementação de polí-
elaboração da norma foi capaz de influenciar a ticas públicas importantes para o fortale-
versão final do texto. cimento da agricultura familiar e de suas
dinâmicas sociais.
A vitória dessas organizações naquele momen-
to foi inserir algumas “brechas” na nova lei, que: Contudo, o novo sistema de controle de ge-
rações das sementes registradas produzidas
1) Reconhece a existência das sementes crioulas para a comercialização no mercado formal
(ao contrário da lei anterior, que as considerava tornou-se restritivo ao ponto de ameaçar a
“grãos” e as excluía de todas as políticas públicas permanência no mercado das empresas de
ou mesmo a possibilidade de comercialização) pequeno porte.
(Art. 2o, XVI);
Segundo a lei de sementes e mudas anterior
2) Permite que agricultores familiares multi- (Lei 6.507/77), as sementes eram classifica-
pliquem, troquem ou comercializem semen- das em cinco categorias: semente genética
21
(produzida pelo melhorista), semente bási- Dessa maneira, o produtor de sementes que
ca (também produzida pelo melhorista ou antes gozava de certa flexibilidade para mul-
introdutor)4, semente registrada, semente tiplicar suas sementes para comercialização
certificada e semente fiscalizada. Todas es- (apenas atestando sua procedência), ficou
sas categorias de sementes tinham que ser obrigado a readquirir diretamente do man-
produzidas em campos específicos, de acor- tenedor, no máximo a cada 5 anos, sementes
do com as normas estabelecidas pela entida- básicas de cada variedade que cultiva. Essa
de certificadora ou fiscalizadora. No entan- aparentemente pequena mudança é a causa
to, sementes de uma determinada categoria de grande parte dos problemas que as orga-
podiam ser multiplicadas e produzir semen- nizações da agricultura familiar dedicadas à
tes da mesma categoria (por exemplo, ao se produção de sementes para o mercado formal
plantar uma semente certificada, podia-se vêm enfrentando desde a edição da nova lei.
classificar a semente colhida também como
certificada). Havia um limite de gerações para Um desses problemas é de ordem financei-
que isto pudesse ocorrer, mas ao que parece ra: as sementes básicas custam, em média, 5
não havia controles rigorosos neste sentido. a 6 vezes mais do que sementes comerciais
encontradas no mercado, e essa aquisição re-
De acordo com a nova lei, as sementes estão presenta um custo bastante alto para produ-
classificadas em seis categorias: semente ge- tores ou empresas de menor escala.
nética (produzida pelo melhorista), semente
básica (produzida pelo melhorista ou pelo Outra dificuldade, ainda mais séria, está rela-
mantenedor5 da variedade), semente certifi- cionada ao conflito entre sistemas de manejo.
cada de primeira geração (C1), semente certi- As sementes básicas são produzidas por seus
ficada de segunda geração (C2), semente não mantenedores em sistema convencional, em
certificada com origem genética comprovada campos isolados, em solo nu e com aplicação
de primeira geração (S1) e semente não cer- de adubos químicos e agrotóxicos. Não são,
tificada com origem genética comprovada de portanto, adaptadas ao sistema orgânico ou
segunda geração (S2). E pela nova norma, a agroecológico. Adquirindo essas sementes
cada geração, as sementes passam para uma básicas, produtores de sementes orgânicas
categoria inferior (plantando-se semente bá- levam alguns anos para “descontaminá-las”
sica, colhe-se C1. Plantando-se C1, colhe-se e adaptá-las às suas práticas de manejo. E,
C2, e assim por diante). O Quadro 1, apresen- quando os materiais mostram-se finalmente
tado na página a seguir, ilustra esse sistema. adaptados, já está na hora de comprar semen-
tes básicas convencionais novamente e reco-
meçar todo o processo.
4
O Art. 2o, inciso XXII da Lei de Sementes define introdutor como “pessoa física ou
jurídica que introduz pela primeira vez, no País, uma cultivar desenvolvida em outro país”.
5
De acordo com a Lei de Sementes, Art. 2o, inciso XXV, mantenedor é “pessoa físi- Mas a principal dificuldade vivenciada pe-
ca ou jurídica que se responsabiliza por tornar disponível um estoque mínimo de
material de propagação de uma cultivar inscrita no Registro Nacional de Cultivares las organizações atuantes nesse ramo está
- RNC, conservando suas características de identidade genética e pureza varietal”.
E, segundo o Art. 11, § 2o: “A permanência da inscrição de uma cultivar, no RNC, fica relacionada, na verdade, à própria aquisição
condicionada à existência de pelo menos um mantenedor, excetuadas as cultivares
cujo material de propagação dependa exclusivamente de importação”.
22
ANO 0 ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5
Quadro 1
23
Vale lembrar que a Lei de Sementes deter- Ministério da Agricultura, Pecuária e Abaste-
mina, em seu Art. 11, § 3o, que “O MAPA cimento (MAPA). A IN 46/2011 traz um ca-
poderá aceitar mais de um mantenedor da pítulo que trata “Dos Sistemas Produtivos e
mesma cultivar inscrita no RNC, desde que das Práticas de Manejo”, que por sua vez in-
comprove possuir condições técnicas para ga- clui uma Seção sobre “Sementes e Mudas”.
rantir a manutenção da cultivar”. Ou seja, no
caso das variedades de domínio público, as or- O Art. 100 da IN 46/2011 determinou que,
ganizações da agricultura familiar podem se na agricultura orgânica, as sementes e mu-
cadastrar no CNCR como mantenedoras de das deveriam ser “oriundas de sistemas or-
variedades que cultivam, mesmo que elas já gânicos.” O Art. 101 proibiu a utilização de
sejam mantidas por outras empresas7. organismos geneticamente modificados em
sistemas orgânicos de produção vegetal, e o
Mostra-se, assim, ser de extrema importân- Art. 102 vedou o uso de agrotóxico sintético
cia para as organizações produtoras de se- no tratamento e armazenagem de sementes
mentes registradas o cadastramento junto e mudas orgânicas.
ao Ministério da Agricultura para tornarem-
se mantenedoras ao menos de parte das se- Entretanto, sob o argumento de que, à época
mentes por elas multiplicadas. da edição da norma não havia no mercado
sementes orgânicas em quantidade suficien-
4.2 Sementes orgânicas e a Instrução Norma- te para atender à demanda dos produtores,
tiva 46/2011 foram incluídos na IN 46/2011 alguns dispo-
sitivos para flexibilizar e postergar a entrada
No Brasil, a Lei 10.831/2003, conhecida em vigor de algumas dessas regras.
como Lei da Agricultura Orgânica, e o De-
creto 6.323/2007, que a regulamenta, de- Desse modo, o Art. 100, § 1o determinou
terminam as regras relativas à produção, ao que, caso constatassem a indisponibilida-
processamento, ao armazenamento, à dis- de de sementes e mudas oriundas de sis-
tribuição e à comercialização de produtos temas orgânicos, ou a inadequação das
certificados como “orgânicos”, bem como existentes à situação ecológica da unida-
estabelecem os sistemas de certificação des- de de produção, o Organismo de Avalia-
ses produtos. ção da Conformidade Orgânica (OAC)8
ou a Organização de Controle Social (OCS)9
Nem a Lei e nem o Decreto mencionam es- poderiam autorizar a utilização de outros
pecificamente a questão das sementes nos 8
IN 46/2011, Art. 3º, V - Organismo de Avaliação da Conformidade Orgânica - OAC:
instituição que avalia, verifica e atesta que produtos ou estabelecimentos produ-
sistemas orgânicos de produção. tores ou comerciais atendem ao disposto no regulamento da produção orgânica,
podendo ser uma certificadora ou Organismo Participativo de Avaliação da Confor-
midade Orgânica – OPAC.
O tema foi disciplinado somente em 2011, 9
IN 46/2011, Art. 3º, VII - Organização de Controle Social - OCS: grupo, associação,
cooperativa, consórcio com ou sem personalidade jurídica, previamente cadastrado
com a edição da Instrução Normativa 46, do no Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - MAPA, a que está vincu-
lado o agricultor familiar em venda direta, com processo organizado de geração
7
Já para cultivares protegidas por direitos de melhorista, seria necessária a autorização de credibilidade a partir da interação de pessoas ou organizações, sustentado na
do obtentor para que uma empresa ou organização pudesse cadastrar-se também participação, comprometimento, transparência e confiança, reconhecido pela so-
como mantenedora. ciedade.
24
Diante dessa realidade, em outubro de 2013 o
Ministério da Agricultura abriu uma Consul-
ta Pública10, buscando colher contribuições
para a alteração da redação da IN 46/2011.
Esperava-se, como resultado desse processo,
que o Ministério decidisse pela prorrogação
do prazo que permitia a utilização de semen-
tes não orgânicas nos sistemas orgânicos de
produção – o que representaria, sem dúvida,
um grande desestímulo às iniciativas de pro-
dução e comercialização de sementes orgâ-
nicas. A decisão, contudo, foi ainda pior: em
13 de dezembro de 2013 foi divulgada a Nota
materiais existentes no mercado, dando pre- Técnica COAGRE no 60/2013 que, entre ou-
ferência aos que não tivessem recebido trata- tras determinações, elimina qualquer prazo
mento com agrotóxicos ou com outros insu- para o cumprimento da exigência, cristali-
mos não permitidos na agricultura orgânica. zando, ao contrário, a possibilidade de que
quando constatada a “indisponibilidade de
De maior impacto, entretanto, foi o § 3o do sementes e mudas oriundas de sistemas or-
Art. 100, que postergou para 19 de dezem- gânicos, ou a inadequação das existentes à si-
bro de 2013 a proibição da utilização de se- tuação ecológica da unidade de produção que
mentes e mudas não obtidas em sistemas irá utilizá-las”, seja permitida a utilização de
orgânicos de produção. “outros materiais existentes nos mercados,
dando preferência aos que não tenham sido
Esperava-se, àquela altura, que o prazo seria tratados com agrotóxicos ou outros insumos
suficiente para que as empresas do ramo se não permitidos pela IN 46/2011”.
organizassem e passassem a ofertar no mer-
cado sementes orgânicas em quantidade e Apenas amenizando a gravidade do retroces-
na diversidade necessárias para atender a so na legislação, na mesma ocasião da publi-
demanda dos produtores orgânicos do país. cação da Nota Técnica 60/2013, a Coordena-
ção de Agroecologia (Coagre) do Ministério
Contudo, não foi isso o que aconteceu. As anunciou que, a partir de 2016, os estados da
grandes empresas produtoras de semen- federação poderão elaborar, a partir da iden-
tes de hortaliças não se interessaram pelo tificação dos materiais disponíveis nos mer-
negócio das sementes orgânicas, enquanto cados, listas definindo espécies e variedades
as poucas empresas geridas por organiza- cujas sementes e mudas utilizadas nos siste-
ções da agricultura familiar, além das res- mas de produção certificados como orgâni-
trições expostas acima, não possuem escala cos deverão ser obrigatoriamente orgânicas.
suficiente para atender esse mercado. 10
Consulta Pública submetida por meio da Portaria MAPA nº 990, de 11 de outubro
de 2013 – disponível em: http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/Portaria%20
990.pdf (consultado em 16/02/2014).
25
26
O início do trabalho da ABD
com melhoramento, produção e
beneficiamento de sementes
O trabalho da Associação Biodinâmica es-
5
sementes comercias são produzidas sob ma-
pecificamente orientado para a experimen- nejo convencional e, mais que isso, tanto os
tação, o melhoramento e a produção de se- híbridos como as variedades de polinização
mentes teve início em meados da década de aberta são desenvolvidos a partir de trabalho
2000. O interesse foi motivado pela percep- de melhoramento genético conduzido em
ção da importância que tem o controle e a condições artificializadas. São sementes pre-
gestão desse insumo na dinâmica da produ- paradas para receber o pacote tecnológico da
ção agrícola familiar, que ganha ainda mais chamada “agricultura moderna” (que inclui
relevância diante do contexto de oligopoliza- correção de solos, adubação química, irriga-
ção do mercado sementeiro no país. ção e agrotóxicos) e, comumente, precisam
de alguns ciclos de adaptação ao sistema or-
Sendo as sementes um insumo primário e gânico/biodinâmico para expressar comple-
indispensável à produção agrícola e estan- tamente seu potencial genético.
do o mercado extremamente concentrado,
os agricultores tendem a se tornar econo- Por fim, contribuiu para motivar o trabalho
micamente vulneráveis. Além disso, com o da Associação Biodinâmica nesse campo a já
nível de dominação que exercem, as poucas referida IN 46/2011, que previa, a partir de 19
e grandes empresas do ramo acabam sendo de dezembro de 2013, a obrigatoriedade da
capazes de orientar a produção, determinan- utilização de sementes orgânicas nos siste-
do as variedades e tecnologias que serão em- mas produtivos certificados como orgânicos.
pregadas no campo – e comprometendo, as-
sim, a autonomia das famílias agricultoras. Enxergando a necessidade do cumprimen-
to da IN 46 em prazo relativamente curto, a
Outro fator relevante a despertar o interes- ABD viu-se desafiada a buscar tanto o abas-
se da ABD no trabalho com sementes foi a tecimento dos agricultores vinculados à or-
baixa disponibilidade nos mercados de se- ganização e certificados como biodinâmicos,
mentes adaptadas aos sistemas orgânicos de como também a disponibilização de semen-
produção. Como já foi dito, via de regra, as tes orgânicas e biodinâmicas de qualidade
27
para um público mais amplo. Colocava-se cas de pesquisa em melhoramento de plan-
assim um desafio em dupla perspectiva: a tas e empresas produtoras de sementes.
do estímulo à produção de sementes pelos
agricultores familiares com vistas ao au- Em 2009, um técnico da ABD viajou aos Es-
toabastecimento, como também a da pro- tados Unidos, onde pôde visitar tanto empre-
dução de sementes em maior escala, com sas como organizações sem fins lucrativos
vistas à comercialização. dedicadas à produção e à comercialização de
sementes orgânicas e biodinâmicas.
5.1 Primeiros passos
Nesse período, a ABD iniciou também par-
O primeiro passo da Associação Biodinâmica cerias com pesquisadores da Embrapa e de
com o objetivo de iniciar um trabalho voltado universidades em projetos de pesquisa e me-
ao melhoramento, produção e beneficiamento lhoramento participativo. Iniciou, além dis-
de sementes foi visitar e conhecer experiências so, a condução de ensaios e campos de pro-
consolidadas e relevantes nessa área. dução de sementes de hortaliças no sítio da
organização, em Botucatu – SP.
No Brasil, foram realizadas visitas à Fazenda
Figueira, no município Carmo da Cachoei- Aos poucos, foi ampliando e se consolidando
ra – MG, onde havia uma bem montada um trabalho em duas frentes: uma realizada
estrutura de produção, beneficiamento e ar- junto a grupos de agricultores familiares bio-
mazenamento de sementes (a organização à dinâmicos e mais voltada à seleção e à pro-
frente do trabalho era de cunho beneficente dução de sementes próprias para o autoabas-
e as sementes produzidas na fazenda des- tecimento, e outra, também desenvolvida
tinavam-se à doação) e à Rede Bionatur de junto a grupos de agricultores familiares,
Sementes Agroecológicas, uma experiência mas orientada à especialização na seleção,
localizada no Rio Grande do Sul que reúne melhoramento e produção de sementes e di-
assentados da reforma agrária produtores de rigida à comercialização.
sementes de hortaliças de variedades criou-
las e de variedades comerciais registradas. Essas duas estratégias complementares de
Também foram visitadas instituições públi- trabalho são descritas nos capítulos a seguir.
28
A estratégia da ABD para o trabalho
com sementes de hortaliças no Sul
de MG: Autonomia
Breve contextualização da região e início do
6
certificação da produção. Organizou-se uma
trabalho feira para a venda direta dos produtos da re-
gião no município de Gonçalves – MG, que
Embora haja iniciativas dessa frente de atua- possui grande fluxo de turistas, mas a maior
ção da Associação Biodinâmica em outros parte da produção passou a ser destinada aos
estados e regiões, a experiência mais sig- mercados de São Paulo – SP.
nificativa e que merece ser descrita em
maior detalhe está localizada no sul do Em 2009 instalou-se na região o engenheiro
estado de Minas Gerais – precisamente, agrônomo Vladimir Moreira, à época consul-
nos municípios de Sapucaí Mirim, Cór- tor do Ministério do Desenvolvimento Agrário
rego do Bom Jesus e Maria da Fé, situa- (MDA) e da Associação Biodinâmica. O agrô-
dos na Serra da Mantiqueira. nomo trazia sólida experiência na produção or-
gânica de hortaliças e, especialmente, no me-
Trata-se de região de montanhas, que possui lhoramento e produção de sementes (tendo,
clima muito propício à produção de hortali- inclusive, atuado por vários anos como técnico
ças. O inverno é seco e de temperaturas bai- da Bionatur no Rio Grande do Sul).
xas (podendo chegar a -7oC), sendo eventual
a ocorrência de geadas. O verão é ameno Entre 2009 e 2010 o agrônomo teve a opor-
(com temperaturas não passando dos 30oC) tunidade de realizar algumas atividades de
e bastante úmido. capacitação junto a agricultores familiares
da região voltadas para a produção, o bene-
No início da década de 2000 algumas em- ficiamento e o armazenamento de sementes.
presas de comercialização de produtos orgâ-
nicos certificados chegaram à região com a O primeiro passo nesse sentido foi a realiza-
proposta de estimular a produção de horta- ção, com apoio do MDA, de um Diagnóstico
liças orgânicas. Foram organizados grupos Rápido Participativo (DRP) sobre a produção
de produtores em alguns municípios e foi de sementes. Pôde-se assim constatar que
estimulado um processo de planejamento e quase 100% das sementes utilizadas nos sis-
29
temas de produção locais eram compradas. produção de adubos verdes11 e atividades de
A pequena quantidade de sementes que era melhoramento participativo de algumas cul-
guardada não era selecionada corretamente. turas sobre as quais eles detinham maior
Os agricultores, via de regra, praticavam a conhecimento, como o feijão. Aos poucos,
chamada “seleção negativa”: aproveitavam as foi-se também começando a estimular a ex-
melhores plantas para a venda de hortaliças perimentação com a produção de sementes
frescas, e as piores plantas que sobravam no de hortaliças. Um exemplo nesse sentido foi
campo é que ficavam para semente. a prática do “canteiro ao contrário” com três
ou quatro variedades de alface ou brócolis,
Outra deficiência diagnosticada foi com rela- por exemplo: nesse sistema, as plantas ruins
ção às técnicas de colheita, secagem e arma- é que eram eliminadas e vendidas a preços
zenamento de sementes. Devido à falta de mais baixos, enquanto as melhores eram
conhecimentos tanto a respeito das técnicas deixadas para produzir sementes.
de melhoramento como dos procedimentos
de colheita e pós-colheita, os agricultores que Com o apoio do MDA e da ABD, foram tam-
guardavam sementes comumente acabavam bém realizados cursos e atividades de capa-
dispondo de materiais de baixa qualidade fi- citação junto aos agricultores, que normal-
siológica, úmidos e atacados por pragas. mente duravam três dias e sempre incluíam
tanto um componente teórico, como traba-
Percebeu-se também que estava muito dis- lhos de campo. Essas atividades tinham,
seminada entre os agricultores a ideia de entretanto, limitações no que diz respeito à
que a produção de sementes era “coisa para continuidade – geralmente, aconteciam ape-
especialistas” e que eles não dominavam as nas uma vez a cada semestre.
tecnologias relativas a essa atividade.
O trabalho sistemático a partir de 2010
O DRP mostrou, por outro lado, que havia
entre os grupos alguns agricultores que con- Em 2010, através de um projeto da ABD pa-
servavam uma importante diversidade de va- trocinado por uma pessoa física, surgiu uma
riedades de milho, feijão, abóbora e algumas oportunidade para ampliar e tornar sistemá-
outras espécies, e que tinham o perfil dos tico o trabalho no Sul de Minas voltado para
guardiões de sementes. a produção de sementes orgânicas de horta-
liças por agricultores familiares.
Foi esse, então, o ponto de partida. Come-
çou-se a incentivar esses agricultores guar- O agrônomo Vladimir Moreira foi contrata-
diões de sementes a realizar pequenas ex- do para executar o projeto na região e, já em
periências. Foram realizados ensaios de 11
Esses ensaios foram realizados através do projeto de Bancos de Sementes Co-
munitários de adubos verdes do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
(MAPA).
30
2010, iniciou atividades de caráter continua-
do junto a três associações de produtores: a
Serras Verdes12, no município de Córrego do
Bom Jesus, a Serra de Santana13, no municí-
pio de Sapucaí Mirim, e a Apan-Fé14, no mu-
nicípio de Maria da Fé.
31
pessoas em cada grupo manifestaram esse deiras para o armazenamento dos materiais
interesse, e o trabalho começou então a ser de reprodução.
aprofundado junto a essas pessoas (12 em
Córrego do Bom Jesus, 3 em Sapucaí Mirim Entre os resultados desse trabalho, já em
e 12 em Maria da Fé)15, que passaram a rece- 2011, esteve a produção de cerca de 35 kg de
ber visitas técnicas em suas propriedades de sementes de brócolis, a partir de três campos
uma a duas vezes por mês. de multiplicação: dois campos coletivos loca-
lizados em Maria da Fé e um campo familiar
Essa atividade segue sendo executada de forma localizado em Córrego do Bom Jesus. As se-
continuada até o presente. Por vezes e depen- mentes serviram para abastecer todos os pro-
dendo do tema a ser tratado, as reuniões men- dutores das três associações envolvidas e fo-
sais incluem também atividades de campo. ram também comercializadas para a empresa
Eventualmente são convidados técnicos ou pes- Centroflora, em Botucatu – SP, que atua no
quisadores para contribuir com novos conheci- desenvolvimento e comercialização de extra-
mentos junto aos grupos – nesses casos, nor- tos vegetais para os segmentos de cosméticos,
malmente os agricultores participantes das três nutrição e saúde.
associações são reunidos na mesma atividade.
Ampliação dos campos de multiplicação
A Bolsa-Sementes
Em 2012 houve uma ampliação do número de
Em 2011, graças a um incremento em seu or- campos de produção de sementes – alguns fo-
çamento, o projeto da ABD começou a dispo- ram implantados de forma individual, outros fo-
nibilizar aos agricultores que estavam se dedi- ram coletivos. Deu-se prioridade à multiplicação
cando ao trabalho uma “bolsa-sementes”, no de sementes das espécies/variedades produzidas
valor anual de R$ 2 a 3 mil por associação. A pelos agricultores para a comercialização, entre
proposta inicial era a de que a bolsa fosse uti- elas o feijão vagem extra-fino, o feijão-vagem ma-
lizada de maneira individual, como forma de carrão, a ervilha torta e a ervilha em grão.
estimular e apoiar a realização das atividades
pelas famílias. Os três grupos de agricultores, As sementes produzidas serviram, em primei-
entretanto, preferiram usar o recurso coleti- ro lugar, para abastecer os próprios produtores.
vamente e passaram a investir na compra de Uma parte das sementes foi doada para agri-
sementes de polinização aberta para multi- cultores da comunidade que não dispunham
plicação, em insumos como calcário, fosfato de sementes para plantar, e outra parte (10% da
natural e pó de rocha, na construção de estu- produção) foi doada para a Associação Biodinâ-
fas para a produção de sementes, na implan- mica (que, por sua vez, as doou para agriculto-
tação de sistemas de irrigação, na compra de res familiares de outras regiões). Além disso,
peneiras e lonas para o beneficiamento das houve um considerável excedente de sementes
sementes e na aquisição de tambores e gela- que pôde ser comercializado para outros agri-
cultores familiares.
15 Atualmente participam do trabalho 7 agricultores em Córrego do Bom Jesus, 5
em Sapucaí Mirim e 7 em Maria da Fé.
32
um agricultor, utilizando processo de vernali-
zação16. Essas sementes foram repartidas entre
os agricultores das três associações e também
enviadas para grupos de agricultores familiares
assessorados pela ABD no Paraná e em Goiás.
33
Na associação Serra de Santana (Sapucaí Mi- tores da região, além de representantes de
rim) foram produzidos 20 kg de sementes organizações de outras regiões e do Minis-
de ervilha torta, 30 kg de sementes de ervilha tério da Agricultura, Pecuária e Abasteci-
em grão e 20 kg de sementes de vagem ex- mento (MAPA).
tra-fina. Foram também produzidas semen-
tes de cenoura, repolho e duas variedades Em junho de 2013 aconteceu em Sapucaí Mi-
de ervilha (axé e telefone alto). Além disso, rim a terceira Festa de Sementes, para a qual
foram implantados campos de multiplicação eram esperadas em torno de 500 pessoas. A
de ervilha japonesa e fava d’água, com o ob- forte chuva (fora de época) que caiu na sema-
jetivo específico de aumentar o estoque de na do evento diminuiu o público do encontro
sementes e viabilizar, nos próximos anos, a mas, mesmo assim, estiveram presentes cer-
produção de sementes propriamente. ca de 340 pessoas oriundas não apenas do Sul
de Minas, mas também do norte do estado, de
Na Apan-Fé foram implantados um campo de São Paulo, do Paraná, entre outros.
produção de sementes de alho-poró, um de
cenoura brasília, um de rúcula cultivada, um Segundo os participantes dessa experiência as
de brócolis ramoso e um de chicória. E apenas festas de sementes reduzem o risco de perda de
para aumentar o estoque de sementes foi im- material genético. Variedades apreciadas pelos
plantado um campo de multiplicação de toma- agricultores são levadas e compartilhadas com
te da variedade jumbo (uma variedade antiga, pessoas de outras famílias e comunidades.
que não tem mais mantenedor no Registro Na- Plantadas por mais famílias, essas variedades
cional de Cultivares – RNC, mas que é ainda são multiplicadas e sua utilização se dissemina
conservada por agricultores da região). na região. Quanto mais uma variedade é utili-
zada, menor o risco de ela desaparecer.
Festas de Sementes e outras atividades
As feiras têm mostrado cumprir um papel
Outra atividade importante que vem sendo importante de fomento da diversidade ge-
realizada e que tem dado um importante im- nética nas regiões onde são realizadas. Elas
pulso no trabalho realizado no Sul de Minas contribuem, ainda, para um processo social
é a organização de festas de sementes. A Pri- e de sensibilização, possibilitando o inter-
meira Festa das Sementes Orgânicas e Bio- câmbio de conhecimentos e de experiências.
dinâmicas do Sul de Minas foi realizada em
2011 no município de Maria da Fé, e contou Em 2011 e 2012 os agricultores das três as-
com a participação de cerca de 90 agriculto- sociações do Sul de Minas também condu-
res da região. ziram ensaios de VCU (Valor de Cultivo e
Uso) para avaliação de variedades de feijão,
A segunda Festa, realizada em 2012 no mu- uma atividade realizada em parceria com a
nicípio de Córrego do Bom Jesus, contou Embrapa Clima Temperado, localizada em
com a participação de cerca de 300 agricul- Pelotas – RS.
34
6.1 O potencial e os desafios da produção de se- Em sua propriedade no município de Córre-
mentes de hortaliças para o autoabastecimento go do Bom Jesus, o agricultor Joaquim Ro-
meu Alvarenga produz hortaliças orgânicas
A experiência articulada pela ABD no sul para comercialização e tem também se dedi-
de Minas Gerais tem o importante mérito cado à produção de sementes de ervilha, ce-
de evidenciar a viabilidade da produção de noura, inhame e duas variedades de vagem
sementes de hortaliças para o autoabasteci- (macarrão e extra-fina). Está experimentando
mento no âmbito da agricultura familiar. também a multiplicação de batata a partir de
brotos – técnica ensinada pelo pesquisador
É fato que produzir sementes de hortaliças Jose A. Caram de Souza Dias, do Instituto
não é tão simples como produzir sementes Agronômico de Campinas, em atividade de
de grãos – prática tradicional da agricultura capacitação organizada pela ABD.
familiar e que, em maior ou menor escala,
está presente até os dias de hoje em todas as
regiões do país. Não é verdade, entretanto,
que os agricultores familiares não possam se
apropriar dessa arte, e nem tampouco que
sejam extremamente restritas as condições
de clima que permitem a produção de
sementes olerícolas.
35
mente apresentam produtividade cerca de
30% maior do que as sementes compradas.
“Com 1kg de semente multiplicada aqui col-
hemos 200 kg de ervilha, o que é uma taxa
alta até para o manejo convencional. Esse
ano, mesmo com chuva em excesso, conse-
guimos tirar 150 kg”, disseram.
36
Canteiros de cenoura do Sr. Amarildo plantados na mesma época com sementes compradas (foto à esquerda) e produzidas
localmente (foto à direita)
37
racterísticas a serem selecionadas no me-
lhoramento realizado.
unidade: sementes de tomate, por exem- É evidente também, por outro lado, que
plo, podem custar mais de R$ 1,00 por uni- iniciativas desse tipo demandam, sobretudo
dade. Evidencia-se, assim, o quão relevante na fase inicial, investimentos em capacitação
pode ser a produção própria de sementes e assistência técnica.
para a autonomia dos produtores de horta-
liças – e chama a atenção nessa experiên- Uma proposta para estimular a multiplica-
cia o rápido crescimento da autonomia em ção de experiências como essa realizada no
relação às sementes utilizadas no âmbito Sul de Minas seria a criação de um programa
das três associações envolvidas. Como se de capacitação em melhoramento e produção
vê, investindo na seleção e na multiplica- de sementes através dos serviços de Ater (As-
ção de variedades, pode-se garantir, a baixo sistência Técnica e Extensão Rural). Além da
custo, o suprimento de materiais de boa publicação de materiais informativos acerca
qualidade e altamente adaptados, com con- dos aspectos técnicos relacionados à seleção,
sideráveis ganhos econômicos. produção, beneficiamento e armazenamento
de sementes e da realização de cursos e ativi-
Esse trabalho tem ainda o mérito de esti- dades específicas de formação e capacitação,
mular o lado criativo dos agricultores en- seria de grande importância um acompanha-
quanto experimentadores e o seu papel de mento técnico continuado às organizações
melhoristas de plantas, com liberdade para da agricultura familiar que se interessem em
definir, a partir de critérios próprios, as ca- investir nesse campo.
38
Não é preciso dizer que essas atividades de- É bom lembrar que a legislação brasileira
veriam ser realizadas de maneira participa- permite a comercialização de sementes en-
tiva, valorizando-se a sabedoria dos agricul- tre agricultores familiares e suas organiza-
tores e o seu papel como experimentadores ções sem a necessidade de registros ou ou-
e difusores de conhecimentos e técnicas. tras burocracias.
39
40
A estratégia de comercialização
de sementes no mercado formal
A outra estratégia de trabalho da Associação
Biodinâmica no tema das sementes está li-
gada à perspectiva de comercialização de
7
mostrado que em regiões onde há facilidade
de escoamento da produção e comercializa-
ção de hortaliças orgânicas frescas, as famí-
sementes orgânicas e biodinâmicas registra- lias agricultoras tendem a não priorizar a
das. Como já foi mencionado, esse trabalho produção de sementes para comercialização.
foi iniciado, em parte, buscando contribuir Embora sejam estimulados e reconheçam
para o atendimento da legislação brasileira a importância de produzir sementes para o
relativa à produção orgânica, que previa pas- uso próprio, é muito frequente que os agri-
sar a exigir, a partir de dezembro de 2013, cultores familiares tenham limitação de áreas
que as lavouras orgânicas certificadas fos- próprias para a produção. Sendo a produção
sem formadas a partir de sementes também de hortaliças orgânicas uma atividade capaz
orgânicas certificadas, mas foi também mo- de proporcionar bons retornos financeiros,
tivado pela falta de sementes orgânicas de e considerando que a produção de sementes
hortaliças no mercado formal para abastecer tende a ocupar a terra por um período con-
os produtores que não produzem suas pró- sideravelmente maior de tempo, esses agri-
prias sementes, visando suprir uma deman- cultores, em geral, não demonstram interesse
da atualmente não atendida por sementes pela especialização na produção de sementes.
adaptadas aos sistemas de manejo orgânicos.
Situação contrária é verificada em regiões
Assim, a ABD passou, ao longo dos últimos onde há dificuldade de escoamento de ver-
anos, a investir em algumas frentes. duras frescas. Nesses casos, a produção de
sementes para comercialização torna-se uma
O trabalho junto aos agricultores do Assenta- atividade economicamente interessante.
mento Santo Dias, em Guapé - MG
A partir dessa visão, além de investir no
A primeira delas tem sido um trabalho rea- trabalho de experimentação, melhoramen-
lizado junto a grupos de produtores rurais to e produção de sementes de hortaliças na
envolvendo atividades de experimentação, região Sul de Minas Gerais, que em função
melhoramento e produção de sementes de do perfil dos produtores e da existência de
hortaliças. A experiência da organização tem um já bem estruturado mercado para o es-
41
coamento da produção está mais voltado sas sementes, que foram conduzidos de forma
ao autoabastecimento e ao suprimento das coletiva, foram registrados junto ao Ministério
próprias associações, a ABD iniciou o desen- da Agricultura e a Bionatur assumiu a respon-
volvimento de atividades junto a grupos de sabilidade técnica pela atividade.
agricultores do Assentamento da Reforma
Agrária denominado Santo Dias, no municí- A produção das sementes de tomate gerou
pio de Guapé, também localizado em Minas ainda, como subproduto, 500 kg de polpa de
Gerais, mas bem mais distante dos merca- tomate que foram utilizados para o consumo
dos consumidores de produtos orgânicos19. próprio – o que aponta o potencial da integra-
ção entre a produção de sementes de frutos car-
Também com a assessoria do agrônomo nosos com a atividade agroindustrial artesanal.
Vladimir Moreira, constituiu-se, entre as 48
famílias do Assentamento Santo Dias, um Atualmente, além de participarem do En-
grupo de 10 famílias agricultoras interessa- saio Nacional do Milho Crioulo, um projeto
das na produção de sementes de hortaliças. da Embrapa para avaliação de variedades de
Ao longo dos últimos três anos, têm sido rea- milho, os agricultores de Guapé estão multi-
lizadas com esse grupo atividades envolven- plicando sementes de uma variedade de alface
do experimentação e melhoramento partici- recentemente lançada no mercado pela Uni-
pativo, bem como a condução de campos de versidade Federal de São Carlos (UFSCAR),
produção de sementes voltados à comercia- para serem comercializadas pela própria ABD.
lização. A ABD está também assessorando
as famílias no processo de certificação par- Recentemente a ABD conseguiu também
ticipativa dos agricultores, de modo que as disponibilizar aos agricultores de Guapé re-
sementes lá produzidas possam ser comer- cursos para a aquisição de peneiras e lonas
cializadas como biodinâmicas. para a limpeza e a secagem de sementes.
Busca-se, assim, estimular a descentraliza-
Esse trabalho tem se mostrado promissor e, ção do processo de beneficiamento das se-
em 2012, aconteceu a primeira experiência de mentes, que dessa forma chegarão à unidade
multiplicação de sementes para o mercado for- de beneficiamento da ABD em Botucatu já
mal: a partir de uma parceria com a Rede Bio- pré-selecionadas e secas.
natur, os agricultores de Guapé produziram 35
kg de sementes de alface, 1 kg de sementes de Com as mesmas perspectivas do trabalho
tomate, 8 kg de sementes de pimenta biqui- que vem sendo construído em Guapé, a
nho, 2 kg de sementes de berinjela e 1 kg de ABD iniciou também, em 2012, atividades
sementes pimenta caiana. As sementes foram de capacitação para a produção de semen-
entregues à Bionatur para comercialização tes junto a grupo de agricultores familiares
com a sua marca, empacotadas em envelopes no município de Abatiá, no Paraná, e de Pi-
de 2 gramas. Os campos de multiplicação des- rinópolis, em Goiás. Entretanto, devido a li-
mitações orçamentárias, o investimento no
19 Guapé está localizada a 293 km de Belo Horizonte, 438 km de São Paulo e 516
km do Rio de Janeiro.
42
trabalho junto a esses grupos não tem sido de sementes do Ministério da Agricultura,
atualmente priorizado pela Associação. Pecuária e Abastecimento (MAPA). Essas
avaliações são feitas como medida de contro-
A Unidade de Beneficiamento de Sementes le interno, uma vez que a ABD não é cre-
em Botucatu denciada pelo MAPA para realizá-las oficial-
mente e, para vender sementes no mercado
Em outra frente de atividades a ABD tem, ao formal, precisa apresentar laudo emitido por
longo dos últimos anos, investido na estru- empresa credenciada.
turação de sua sede em Botucatu - SP para a
realização de análises de qualidade dos ma- Como medida de controle interno, toda a co-
teriais de reprodução, bem como para o be- leção de sementes da ABD passa por teste
neficiamento e o adequado armazenamento germinação a cada ano.
das sementes.
A ABD já dispõe também de equipamentos
Considerando que as sementes produzidas para limpar as sementes – há um equipa-
pelos agricultores em outras regiões chega- mento apropriado para realizar a limpeza em
rão pré-selecionadas e secas, a primeira eta- pequenas quantidades e, mais recentemen-
pa a ser cumprida é o teste de germinação. te, foi adquirida uma mesa densimétrica de
Para tanto a ABD dispõe de uma câmara de grande porte, capaz de realizar a limpeza e a
germinação, na qual os testes são realizados classificação de sementes em maior escala.
seguindo-se o manual de regras para análise
A organização possui também equipamentos para
a avaliação da pureza e da umidade das sementes,
bem como um secador para quando é necessário
reduzir a taxa de umidade das sementes.
43
Estrutura de Armazenamento
Em 2013 a ABD começou também a realizar Equipamento para verificação do teor de umidade de sementes
pesquisas sobre o diagnóstico, a prevenção e / ABD-Botucatu
44
o controle de doenças que podem acometer as
sementes durante o período de armazenamen-
to e comprometer sua qualidade fisiológica.
45
A partir dos trabalhos de melhoramento ge- 7.1 O desafio de investir na produção de se-
nético participativo realizados junto a grupos mentes para o mercado formal
de agricultores familiares, a ABD também
registrou no Registro Nacional de Cultivares Ao investir em sua estruturação para a pro-
(RNC/MAPA) uma variedade de abóbora. A dução de sementes comerciais registradas de
iniciativa foi interessante para que a organi- hortaliças orgânicas e biodinâmicas a ABD
zação pudesse conhecer de perto os procedi- assume, de fato, um enorme desafio. As já
mentos para o registro. O processo não foi mencionadas limitações impostas pela legis-
considerado demasiado trabalhoso, custou lação brasileira de sementes e mudas para a
R$ 150,00 e levou quatro meses para ser con- atuação nesse setor não são pequenas e têm
cluído. A ABD também cadastrou-se junto ao causado sérias dificuldades às organizações
MAPA para ser mantenedora da variedade re- da agricultura familiar que bravamente in-
gistrada. Nesse caso, a variedade ficou regis- sistem em levar adiante este negócio.
trada em “domínio público”, ou seja, qualquer
produtor de sementes pode multiplicá-la sem É, portanto, muito louvável a disposição revela-
a necessidade de autorização da Associação20. da pela Associação em se capacitar, se aparelhar
e investir, desde o início, na organização de gru-
Num futuro próximo, a organização pretende pos de agricultores familiares para realizar a
inscrever-se ainda como mantenedora de ou- multiplicação de sementes, buscando com isso
tras variedades de hortaliças de domínio públi- trazer ao crescente setor de produção orgânica
co (ou seja, que não sejam objeto de direitos a oferta de sementes orgânicas de qualidade.
de propriedade intelectual) e de polinização
aberta (não híbridas), de modo a aumentar sua Vale lembrar que, conforme já mencionado
autonomia na produção de sementes básicas. anteriormente, conquanto a produção de se-
mentes para o mercado formal não tenda a
Está nos planos da ABD, para quando estiver constituir uma atividade econômica de fato
mais organizada e consolidada a produção vantajosa para os produtores que têm acesso
de sementes em maior escala por grupos de ao mercado de hortaliças orgânicas frescas,
agricultores, descentralizar esse processo de ela pode representar uma oportunidade mui-
manutenção das sementes básicas. A ideia to interessante para aqueles localizados mais
é que os agricultores ampliem o trabalho de distantes dos mercados consumidores.
melhoramento participativo, que as varieda-
des desenvolvidas possam ser registradas e Com o intuito de consolidar-se nessa atividade, a
que os próprios produtores sejam os man- ABD sabiamente avalia a importância do desen-
tenedores das variedades. Será assim cons- volvimento e da manutenção de um programa
tituída uma rede de agricultores melhoristas próprio de melhoramento genético para seleção,
e mantenedores – cada um responsável pela adaptação e desenvolvimento de variedades.
manutenção de duas ou três variedades.
Tão importante quanto isso, e também já
20
Para garantir o direito de propriedade intelectual sobre a variedade registrada
paga-se em torno de R$ 400,00 por ano. incorporado à estratégia da organização, é
46
o projeto de tornar-se mantenedora de ao serem mantenedoras de variedades, sabe-
menos boa parte das variedades com as quais mos que, na prática, não é possível ser man-
irá trabalhar. tenedor de todas as variedades com as
quais se trabalha. Na verdade, devido aos
Não obstante tratar-se de duas condições fun- custos e à maior complexidade técnica da
damentais à sustentabilidade de qualquer produção de sementes básicas em com-
empresa que atue nesse setor, as poucas or- paração com a produção de sementes das
ganizações da agricultura familiar que estão outras categorias, nem mesmo as grandes
inseridas nesse mercado avançaram muito empresas são mantenedoras de todas as
pouco nesse sentido. De um modo geral, variedades que comercializam.
têm dificuldade de manter programas con-
tinuados de melhoramento genético, contam Assim, uma medida que seria de grande valor
com poucos técnicos para apoiar o trabalho para apoiar o trabalho dessas organizações
e temem o excesso de burocracia na relação seria o estímulo para que as instituições
com o Ministério da Agricultura. públicas de pesquisa que desenvolvem e pro-
duzem sementes se dedicassem a produzir
A iniciativa da ABD de abrir esse caminho e fornecer sementes básicas para o público
pode representar uma grande contribuição da agricultura familiar. Essa produção pode-
às outras organizações nesse ramo. Metodologias ria dar-se sob demanda organizada, de modo
de trabalho e procedimentos burocráticos que se pudesse garantir a disponibilidade de
estão sendo paulatinamente apropriados e sementes básicas de um importante conjun-
sua experiência poderá inspirar e instruir to de variedades consideradas prioritárias
outras organizações parceiras. Idealmente, pelos produtores de sementes.
poder-se-ia constituir uma rede de organi-
zações da agricultura familiar produtoras Ainda no que diz respeito às instituições
de sementes orgânicas registradas de hor- de pesquisa, ressalta-se ser de fundamen-
taliças e que, em sistema de complemen- tal importância a criação de mecanismos de
taridade, poderia ter autonomia sobre um estímulo ao desenvolvimento de projetos
conjunto considerável de espécies e varie- de pesquisa participativa envolvendo orga-
dades para a reprodução. nizações da agricultura familiar. Deman-
da-se, por exemplo, a publicação de editais
7.2 Políticas para a ampliação e a consolidação do CNPq e de outras agências de fomento
de iniciativas de produção de sementes para a à pesquisa que incentivem a realização de
comercialização atividades incluindo o resgate de variedades
crioulas, avaliação de materiais utilizados
Apesar de defendermos aqui a importância pelos agricultores, seleção e adaptação de
de as organizações da agricultura familiar variedades, melhoramento genético, e tam-
que produzem sementes para comercialização bém pesquisas sobre o controle de doenças
no mercado formal desenvolverem e regis- em sementes e sobre técnicas de armazena-
trarem suas próprias variedades e também mento sem o uso de produtos químicos.
47
Além disso, é preciso lembrar que existe nos 7.3 Propostas relativas à IN 46/2011
bancos de germoplasma dessas instituições
uma grande quantidade de materiais que não Como já exposto, contrariando a aposta fei-
estão disponíveis aos agricultores. Há muitas ta pelo governo federal quando estabeleceu
variedades de hortaliças desenvolvidas em o prazo até dezembro de 2013 para a entra-
centros estaduais de pesquisa agropecuária da em vigor da obrigatoriedade da utiliza-
que não foram registradas no regime de ção de sementes orgânicas pelos produtores
proteção de cultivares e, por esse motivo, orgânicos no país, o mercado brasileiro de
apesar de recorrentes pedidos, não são dis- sementes não se estruturou para atender a
ponibilizadas a organizações como a ABD. demanda do setor. Diante desse problema,
Há inclusive variedades que foram desen- o Ministério da Agricultura revogou a obri-
volvidas e que correm o risco de se perder, gatoriedade da utilização de sementes e mu-
pois sua manutenção não é priorizada pelas das orgânicas, determinando que, quando
instituições e muitos dos curadores por elas constatada a indisponibilidade de materiais
responsáveis estão se aposentando. orgânicos nos mercados ou a inadequação
dos materiais existentes à situação ecológica
É urgente, portanto, que se criem mecanis- das unidades de produção, o Organismo de
mos para a facilitação do acesso aos materiais Avaliação da Conformidade Orgânica (OAC)
conservados. É bom dizer que trata-se de um ou a Organização de Controle Social (OCS)
patrimônio genético público, mantido com podem autorizar a utilização de sementes
recursos públicos e que, portanto, deve ser co- não orgânicas, dando preferência àquelas
locado a serviço da população. não tratadas com agrotóxicos.
Vale lembrar que, no caso específico da Em- Essa medida representou um grande retro-
brapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agro- cesso na legislação sobre o tema, bem como
pecuária), já está prevista a criação de uma um forte desestímulo para que o setor se-
iniciativa nesse sentido. O Plano Nacional de menteiro comece a investir na produção de
Agroecologia e Produção Orgânica (PLANAPO), sementes orgânicas. Seria importante, as-
lançado pela Presidenta Dilma em outubro de sim, o estabelecimento de um processo de
2013 e que reúne um conjunto de programas transição em etapas, baseado em exigências
e ações com vistas à implementação da Políti- gradativamente mais rigorosas e tendo como
ca Nacional de Agroecologia e Produção horizonte o pleno cumprimento da obrigato-
Orgânica (PNAPO, criada através do Decreto riedade da utilização de sementes orgânicas.
7.794/2012), incumbe a Embrapa de “Regu-
lamentar um procedimento para acesso pelos Nesse sentido, apresentam-se abaixo algumas
agricultores/as organizados aos bancos de propostas para uma nova revisão da normativa:
germoplasma de trabalho nas diversas uni-
dades da Embrapa.”21 O Plano aponta 2014 1 – Que seja definitivamente proibida a utili-
como meta para execução da medida. zação de sementes tratadas com agrotóxicos
21
PLANAPO, Eixo 2, Objetivo 3, Meta 8, Iniciativa 9.
nos sistemas orgânicos de produção;
48
2 – Que seja de fato criado um cadastro na- pleta com manejo orgânico para culturas
cional de espécies e variedades de (i) semen- anuais, e de dois períodos vegetativos ou
tes orgânicas e de (ii) sementes convencionais 12 meses (considerando o período mais
sem tratamento químico no armazenamento. longo) para as culturas perenes, para que
Na existência/disponibilidade de sementes or- a semente ou muda produzida possa ser
gânicas ou não tratadas, deverá ficar proibida
considerada orgânica.”
a utilização de sementes das mesmas espé-
cies/variedades convencionais ou tratadas;
Como o sistema de classificação e controle
3 – A proibição da utilização de sementes de gerações de sementes previsto pela Lei
desenvolvidas a partir da fusão de proto- 10.711/03 não prevê essa geração de limpe-
plasma ou citoplasma, técnica de engenharia za, criou-se, com essa exigência, um des-
genética utilizada para transmitir DNA cito- compasso entre a Lei de Sementes e a legis-
plasmático entre espécies da mesma família lação de orgânicos.
botânica, mas que não se cruzam na nature-
za. Essa técnica é utilizada para desenvolver Como já mencionado, as organizações da
CMS (macho esterilidade citoplasmática) e
agricultura familiar que produzem semen-
facilitar a produção de híbridos.
tes orgânicas de hortaliças para comerciali-
zação no mercado formal não estão tendo
7.4 A “geração de limpeza” prevista pela IN
acesso a sementes de categorias superiores
38/2011
à S2. Assim, a rigor, a exigência quanto à
geração de limpeza inviabiliza a produção
Há ainda uma questão importante
de sementes orgânicas para comercializa-
relacionada às normas para a produção
ção no mercado formal.
de sementes orgânicas e que tem trazido
dificuldades às organizações dedicadas à
Dessa forma, propõe-se que o Art. 8o da
comercialização de sementes no mercado
IN 38/2011 passe a vigorar com a seguinte
formal. Enquanto, conforme já exposto,
redação: “Art. 8°. No caso de o produtor
para a comercialização de hortaliças fres-
de sementes e mudas orgânicas necessitar
cas está sendo permitida a utilização de
adquirir material de propagação oriundo
sementes convencionais e mesmo trata-
de sistemas de produção convencional, ele
das com agrotóxicos, para a produção de
não terá que respeitar um período de con-
sementes orgânicas a Instrução Norma-
versão para que a semente ou muda pro-
tiva do MAPA No 38, de 02 de agosto de
duzida possa ser considerada orgânica. As
2011, exige uma geração de “limpeza”: “IN
sementes adquiridas de sistemas de pro-
38/2011, Art. 8° - No caso de o produtor
dução convencional não poderão receber
de sementes e mudas orgânicas necessitar
tratamento com insumos não permitidos
adquirir material de propagação oriundo
na legislação orgânica.”
de sistemas de produção convencional,
ele terá que respeitar um período de con-
versão que compreende uma geração com-
49
A PNAPO e a integração das ações
8
Embora de cunho bastante diferenciado, as Agroecologia e Produção Orgânica (CNAPO)
duas estratégias de trabalho adotadas pela – comissão mista responsável pela elaboração
Associação Biodinâmica no tema das se- e pelo monitoramento da execução do PLA-
mentes são complementares e de grande NAPO – constitui um espaço prioritário para
relevância para o campo da agricultura fa- a discussão, elaboração e negociação dessas
miliar e agroecológica no Brasil. A estratégia propostas. Somente com o envolvimento e a
adotada no Sul de Minas, especialmente, é participação de todos será possível avançar
inspiradora para a criação de novas ações e na questão do acesso e da conservação de se-
projetos por outras organizações em todas as mentes crioulas e registradas adaptadas aos
regiões do País. sistemas agroecológicos de base familiar e
na busca pela autonomia dos agricultores e
As demandas apresentadas anteriormente suas organizações.
pela criação de políticas e programas que
possam contribuir para a multiplicação de
experiências neste campo, bem como para
a consolidação e ampliação de escala das
experiências que já existem, merecem ser
debatidas nas redes e articulações da agri-
cultura familiar e da agroecologia e levadas
para os espaços abertos de negociação com
o governo.
50
Bibliografia consultada
51
Apoio: