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GEOGRAFIA
Soraya Ataide

Rodolfo Bertoncello

Hernán J. Casaubón
Patricia A. García

Sandra E. Minvielle

Gabriel C. Snyrynskyj

Mercedes Soto
La realización artística y gráfica de este libro ha sido realizada por el siguiente equipo:

Jefa de arte: Claudia Fano.

Diagramación: Pablo Ramborger.

Tapa: María Mercedes Mayans.

Colaboración en edición: Adriana Llano.

Corrección: Martín Vittón.

Colaboración en corrección: Ruth V. Solero.

Cartografía: Nélida Iglesias y María Teresa Cereceda Mardones.

Ilustraciones: Darío Dip (gráficos).

Documentación fotográfica: Leticia Gómez Castro, Teresa Pascual y Nicolás Verdura.

Fotografía: Archivo Santillana, MUSEUM ICONOGRAFIA, Marisa Ortega, Juan José Pérez Martínez, Manuel
González Vicente, Claudio Botti, Archivo Télam, Ignasi Rovira Casadevall, FOAT, José Vicente Resino Ramos,
Almusafes/Factoría Ford, Maria Ángeles Ferrándiz Magaña, HighRess Press Stock, Javier Jaime Sánchez,
Juan Manuel Ruíz de Velasco, HighRess Press Stock, SERIDEC PHOTOIMAGENES CD, S.L., Francisco Po
Egea, Sergio Matellano García, USIS, GARCÍA-PELAYO, S.L. Servicios Fotográficos, Carlos Roca, MARGEN
FOTOGRAFÍA/Antonio Iglesias Arias, PHOTODISC, A.G.E. FOTOSTOCK, Carlos Diez Polanco (s.Simón),
Paula Bonacorsi, STOCKBYTE, Archivo Clarín, European Community, José María Escudero Ramos, Francisco
Ontañón, SANTILLANA USA PUBLISHING COMÍ? Carlos Villalba, www.ecologistasenaccion.org, Brenno
Quaretti, ESTUDIO TEMPO, A. García Encinar, DIGITALVISION S E IS POR SEIS, Victoria Revillas Prieto, Pep
Carrió, Francisco Orte Grañera, Pedro López, Silvia Moral Vega, Manuel Montes Galán, Juan Antonio Botillo
Pérez, Presidencia de la Nación, Diego Lezama/SEIS POR SEIS, Alvaro de Leiva Rodríguez, Michele di
Piccione, NASA, MUSEUM ICONOGRAFÍA/Joseph Martin, Luis Ollvenza Escudero, José Lucas Ruiz, Ravaglia-
Picca, MATTON-BILD, Mercedes Barcenilla Rodríguez, DIGITAL BANK, ABB FOTÓGRAFOS S.L., GORKA AGIRRE
MARTINEZ, Carlos Sánchez Benayas, Brian Snelson, Sandra Jiménez Yagüe

Preimpreslón: Marcelo Fernández, Gustavo Ramírez y Maximiliano Rodríguez.

Gerencia de producción: Gregorio Branca.

La presente publicación se ajusta a la cartografía oficial establecida por el


Poder Ejecutivo Nacional de la República Argentina a través del IGN -Ley 22.963-
y fue aprobada por el expediente GG11 0105/5 del 27 de enero de 2011.

Geografía: el mundo y la globalizadón /


Soraya Ataide... [etal.]. • 1a ed. 5a neimp. - Ciudad Autónoma de Buenos
Aires: Santillana, 2014.
256 p.; 28x22 cm. • (Saberes clave)

SBN 978-950-46-2355-7

1. Geografía. 2. Enseñanza Secundaria. I. Ataide. Soraya


CDD 910.712

Este libro no puede ser reproducido total ni parcialmente en ninguna forma, ni por ningún medio o procedimiento,
sea reprográfico, fotocopia, microfilmación, mimeógrafo o cualquier otro sistema mecánico, fotoquímico, elec­
trónico, informático, magnético, electroóptico, etcétera. Cualquier reproducción sin permiso de la editorial viola
derechos reservados, es ilegal y constituye un delito.

© 2011, EDICIONES SANTILLANA S.A.


Av. L N.AIem 720 (C1001AAP),
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.

ISBN: 978-950-46-2355-7

Queda hecho el depósito que dispone la Ley 11.723.


Impreso en Argentina. Printed in Argentina.
Primera edición: febrero de 2011.
Quinta reimpresión: octubre de 2014.

Este libro se terminó de imprimir en el mes de octubre de 2014, en Arcángel Maggio - división libros,
Lafayette 1695, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina.
GEOGRAFÍA
El m undo y la g lo b a liz a c ió n

SaJoty docvx

GEOGRAFÍA. El mundo y la globalización es una obra colectiva,


creada, diseñada y realizada en el Departamento Editorial de Ediciones
Santillana bajo la dirección de Graciela Pérez de Lois,
por el siguiente equipo:

So raya Ata ide


Rodolfo Bertoncello
Hernán Casaubón
Patricia A. García
Sandra E. Minvielle
Gabriel Snyrynskyj
Mercedes Soto

Editora: Patricia A. García


Editora sénior: Patricia Jitric
Jefa de edición: Amanda Celotto
Gerencia de gestión editorial: Mónica Pavicich
índice
■ ■ Sección 1: Europa, mercader del mundo 36
La globalización y las condiciones del Revoluciones industriales e imperios 37
desarrollo desigual mundial 8 Concentración empresarial 38
Documento. Corporaciones I 38
y Espacios geográficos y territorios 10 Documento. Corporaciones II 38
Los lugares y sus paisajes 10 Proteccionismo y librecambismo 39
El espacio geográfico 11 Documento. ¿Librecambismo y/o proteccionismo? 39
La apropiación del espacio 11 La globalización con otros centros 40
Territorio y territorialidad 12 Cambios a partir de 1970 41
Documento. Conceptos básicos 12 Documento. La globalización neoliberal 41
Geopolítica en discusión 13 Características de la globalización actual 42
Documento. Territorios y territorialización de tribus Producir para producir dinero 42
urbanas 13 En profundidad. La bolsa de valores 43
Documento. Temas de la geopolítica 13 En profundidad. Bolsas en red 44
Cartografía: de los barcos a los satélites 14 Actividades 45
Documento. El primer Atlas 14
Siempre con lectura crítica 15 E | Continentes, países y economías . 46
Documento. El mapa miente 15 América 46
En la era digital y de los satélites 16 Las economías americanas 47
Teledetección y fotointerpretación 17 África 48
Sistema de posicionamiento global (G PS) 17 Las economías africanas 49
Técnica. Mapas e imágenes en Internet 18 Oceanía 50
Actividades 19 Las islas más grandes 50
Las economías de Australasia 50
B Estados nacionales, territorios estatales 20 Las islas más pequeñas 51
Estados nacionales 20 Documento. Oceanía: entre el auge de los países
Nación y nacionalidad 21 grandes y los apuros de los microestados 51
Derecho a la nacionalidad 21 Asia 52
En profundidad. Nacionalismo 21 Las actividades económicas 53
En profundidad. Tipos de Estado 22 Europa y la Unión Europea 54
Los organismos internacionales y las organizaciones
Europa por partes 54
supranacionales 24 Distribución de las actividades económicas 55
La Organización de las Naciones Unidas 24 Rusia y otros países que formaron la ex Unión Soviética 56
Los organismos de crédito 24 En profundidad. Rusia con nuevos rumbos 56
Las uniones regionales 25 Técnica. Realizar un dossier de prensa 57
Cambios territoriales en el siglo x x 26 Actividades 57
Las dos grandes guerras y la U RSS 26
Los procesos de descolonización 27 El Intercambios globalizados 58
La etapa del mundo bipolar 28 Economías globalizadas 58
El mundo post URSS 29 Principales flujos comerciales 59
Nuevos Estados 29 En profundidad. El comercio exterior 59
En profundidad. Mapa político actual. Juego de poderes en el mercado mundial 60
Algunos de los principales conflictos políticos 30 ¿Hacia la multipolaridad económica? 60
Patrimonio. Guerras y Patrimonio de la Humanidad 32 Documento. Diez ideas para comprender la crisis financiera 61
Actividades 33 Documento. El BR IC 61
Los bloques económicos 62
H Globalización y capitalismo 34 Documento. Mercosur, ALCA, ALBA 63
Globalización: una palabra, múltiples ideas 34 En profundidad. Países que forman bloques económicos 63
Documento. La globalización 34 Intercambios no registrados 64
Documento. Cinco siglos de globalización 35 Entre la ilegalidad y la legalidad 65
Documento. Globalización neoliberal 35 Documento. Economía paralela global 65
La globalización con centro en Europa 36 Multinacionales, transnacionales 66

4 4
Las corporaciones transnacionales más grandes 67 ■ ■ ü Sección 2:
En profundidad. El mapa mundial de un gigante La desigual distribución mundial de
empresarial 67 la producción y los recursos 100
En profundidad. La India globalizada. La deslocalización 68
Actividades 69 B Un mundo de servicios en red 102
El sector de los servicios 102
El Problemas en la globalización. El transporte 103
La antiglobalización 70 Las redes de transporte 104
Un movimiento, muchos movimientos 70 Los modos de transporte 104
Un objetivo grande 71 El transporte intermodal 105
Actividades del movimiento 71 Redes de transporte y globalización 106
Documento. Globalización neoliberal 71 En profundidad. El Canal de Panamá 107
¿Quiénes componen el movimiento? 72 El transporte urbano 108
Una red de organizaciones en la web 73 Redes en países más y menos desarrollados 108
Documento. La antiglobalización globalizada 73 Las innovaciones futuras en el transporte 109
Una historia de reclamos 74 Documento. La empresa de informática IBM
Documento. El movimiento antiglobalización cumple revela cinco innovaciones en el transporte 109
10 años sin victorias 75 Telecomunicaciones + sistemas informáticos + Internet 110
El Foro Social Mundial (FSM ), un conjunto de foros 76 Documento. El e-government 110
Principios del Foro Social Mundial Distribución desigual de las infraestructuras T IC 111
Documento. Crítica al libre comercio La brecha digital 112
Documento. La resistencia civil frente a la militarización Documento. Más T IC por el mundo 112
y la criminalización de la sociedad 77 Actividades 113
Alternativas al mercado global 78
Los grupos autogestionados de consumo (GA K) 79 B Industria y desarrollo 114
El Centro de Comercio Alternativo (CCA ) 79 Un mundo industrializado 114
El Programa Centroamericano de Cambios en los modos de producción 115
Economía Solidaria (PEC O SO L) 79 Áreas industriales antes y durante el fordismo 115
Documento. Alimentos ecológicos por la Red, El modelo de producción flexible 116
una alternativa para las zonas rurales de Galicia, España 80 Técnica. Realizar un cuadro comparativo con hipertextos 116
Técnica. Elaborar un texto descriptivo 81 La globalización en la industria 117
Actividades 81 Neoliberalismo y concentración industrial 117
Industria y nuevas tecnologías 118
D Desarrollo y globalización 82 Documento. Convergencia tecnológica 118
Agrupando países 82 En profundidad. Biotecnología 118
Desarrollo y subdesarrollo 83 Áreas industriales en el Norte y en el Sur 119
La teoría de la dependencia 83 Nuevas áreas industriales 120
Países centrales y países periféricos 84 Documento. Tigres asiáticos y maquila 121
Periferia y deuda externa 85 Documento. El crecimiento asiático 122
Documento. América Latina: centro, La estrategia industrial china 123
periferia y globalización 85 La geografía industrial china 124
Los indicadores del desarrollo 86 Actividades 125
El ID H 86
Datos básicos de los países 88 Producción agraria y alimentos 126
Documento. Oceanía 88 Importancia a escala nacional y mundial 126
Documento. América 89 Tipos de producción agrícola 128
Documento. África 90 Distintos tipos de ganadería 129
Documento. Asia 91 Modernización del agro. Las innovaciones tecnológicas 130
Documento. Europa 92 Documento. Pérdida de alimentos libres de transgénicos 131
Actividades 93 En profundidad. Un maíz transgénico 131
Cambios en los mercados agrarios 132
Cierre de sección: Métodos de trabajo en el aula. Cómo funciona el mercado agrario globalizado 133
La investigación escolar 94 ¿Alimentos más caros? ¿Alimentos o combustibles? 133

5
índice
Se producen muchos alimentos pero... hay hambre
La inseguridad alimentaria y los mercados
134
135
m Petróleo y gas, grandes desafíos
Consumo-dependientes
162
162
Documento. “La soberanía alimentaria debe ser Una etapa de transición 163
una prioridad de los Estados” 135 Yacimientos de petróleo y gas natural 164
La tierra, ¿un recurso escaso? 136 Documento. Técnicas petroleras 165
Documento. Preocupación desde organismos Etapas del mercado petrolero 166
internacionales 136 La “crisis del petróleo” 167
Documento. Los nuevos desafíos para la gestión Las empresas petroleras 167
del espacio y el acceso a los recursos naturales 136 Distribución de los yacimientos y las reservas 168
Actividades 137 Documento. Hallan en Brasil la tercera reserva de
Petróleo más grande del mundo 168
DI Recursos, materias primas, energía 138 Mercado de petróleo y conflictos
Los países productores de petróleo
169
170
Recursos naturales 138
Valorización de los recursos 139 Los países consumidores 170
Materias primas y energía 139 ¿El siglo del gas natural? 172
Minerales no energéticos 140 Documento. Más reservas de gas en la Argentina 172
¿Cuáles son los minerales estratégicos? 140 Actividades 173
Recursos energéticos
Consumo y fuentes de energía
El carbón
142
143
144
m El reto medioambiental y el desarrollo
sustentable 174
Documento. China se esfuerza por convertir carbón ¿Qué es el medioambiente ? 174
en energía limpia 144 Los problemas ambientales 174
Electricidad por todas partes 145 Documento. Avances y retrocesos 174
Centrales nucleares 146 ¿Usar o consumir? 175
En profundidad. Chernóbil 146 Documento. Sobreconsumo y obsolescencia 175
Fuentes de energía alternativa 147 Documento. 5 de junio: Día Mundial del
En profundidad. Noruega, país energético 148 Medio Ambiente 175
Actividades 149 Problemas a diferentes escalas 176
El cambio climático 176
f F | Un recurso vital cada vez más preciado: ei agua 150 ¿Qué es el incremento del efecto invernadero? 177
La importancia del agua 150 Consecuencias del calentamiento global 177
Cómo aumentar el agua disponible 150 La Convención Marco 178
El agua como derecho fundamental 151 Documento. Informe de la Convención Marco 178
La desigual distribución del agua dulce en el mundo 152 La deforestación 179
Agua segura y saneamiento, solo para algunos... 153 Documento. La deforestación disminuye en el mundo
Geografía de la contaminación 154 pero continúa a ritmo alarmante en muchos países 179
La problemática de la contaminación 154 La pérdida de la biodiversidad 180
La contaminación del mar 155 Documento. Extinciones 180
Documento. BP sella el pozo del Golfo de México 155 La degradación de los suelos 181
Los acuíferos como recursos geoestratégicos 156 En profundidad. Perfil de suelos 181
Documento. Acuífero en peligro 156 Documento. Degradación de tierras y desertización 181
¿Conflictos por el agua? 157 El desarrollo sustentable o sostenible 182
El agua como mercancía: un conflicto, muchos actores 158 Los antecedentes del desarrollo sustentable 182
Los gobiernos y la privatización del recurso 158 Propuestas para un desarrollo sustentable 183
Un mercado concentrado 159 Documento. Objetivos 183
Movimientos sociales en lucha por el agua 159 Amenaza, riesgo y vulnerabilidad social 184
Documento. La Guerra del Agua 159 Documento. Terremoto en Chile: diferencias con Haití 184
Documento. Distintas posturas sobre el control del agua 160 Actividades 185
Actividades 161
Cierre sección 2. Estudio de caso: ¿Intercambio desigual
o comercio justo? 186

6
■ H i Sección 3: Las políticas migratorias para limitar la inmigración
Distribución de la población y condiciones Documento. Los otros muros de la discordia
de vida en la globalización 192 Inmigración ilegal
Documento. Inmigrantes rurales
[|jj| Las tendencias demográficas 194 Documento. Inmigración ilegal divide a hispanos
Una desigual distribución 194 de Estados Unidos
La densidad de población 195 El rechazo a los inmigrantes
La dinámica de la población 196 La Ley Arizona, ¿una forma de discriminación?
La natalidad 196 Documento. Críticas a la Ley Arizona
La mortalidad 197 Inmigrantes en los países de destino
La composición de la población 198 Documento. Multiculturalidad
Técnica. Pirámides de población 199 Documento. Latinos en Estados Unidos
Temas y problemas de la población 200 ¿Qué sucede en los países de origen?
El envejecimiento 200 Documento. Remesas y crisis económica mundial
Documento. El envejecimiento de la población y Documento. Flujo mundial de remesas
sus implicancias 200 Las organizaciones sociales que concentran a
La situación de la mujer 201 los inmigrantes
El crecimiento de la población mundial 202 Técnica. Realizar una encuesta a inmigrantes
El modelo de transición demográfica 203 Actividades
¿Cuánto más podemos crecer? 204
Actividades 205 EEJ Condiciones de vida y de trabajo en zonas
urbanas y rurales 230
if í| Desafíos de la urbanización 206 La importancia del trabajo 230
La urbanización del planeta 206 La distribución de la riqueza 231
Documento. La ciudad es el mejor invento humano 206 Las condiciones de vida 231
Una urbanización diferencial 207 Las condiciones de vida en las zonas urbanas 232
En ciudades de distintos tamaños 208 Documento. Ranking de calidad de vida en ciudades
Focalizando en las metrópolis. 208 del mundo en 2009 232
Una mancha urbana, varios territorios 208 En profundidad. Nueva York, con función global 233
En profundidad. Para gestionar la metrópoli 209 Ciudades con desarrollo y reconversión 234
En profundidad. Shenzen, en pocos años de pueblo En profundidad. París, esplendor y exclusión 235
a metrópoli 209 Ciudades con menor desarrollo 236
Ciudades en la globalización 210 En profundidad. México D F 236
Ciudades y neoliberalismo 211 Cuando la ciudad puede ser la última opción 237
Documento. Fragmentación urbana 211 Documento. Las ciudades africanas son un infierno 237
Documento. Derecho a la ciudad 212 Las zonas rurales, entre la modernidad y el atraso 238
Segregación urbana 212 Parimonio. Lo rural, refugio de la naturaleza y
Ciudades multiculturales 213 las tradiciones 239
Documento. Un barrio de culturas orientales 213 China, entre la tradición rural y la modernidad urbana 240
Hacia las ciudades sustentables 214 Actividades 241
Sistema lineal o sistema circular 214
Documento. Movimiento de "ciudades sustentables" 215 Cierre sección 3. Estudio de caso:
\\Jl\

Documento. Las pequeñas villas o ciudades 215 Migración africana a Europa 242
Patrimonio. Las ciudades tienen su patrimonio 216
I ry

Actividades Cineclub 248


I o I i m opi.t

217
Babel. ¿Una imagen de la globalización? 248
E JjJ Las personas siguen migrando por el mundo 218 Capitalismo, una historia de amor. ¿El fin de la utopía,
mi
S.inllll.Hi«t S.A, l'io lilb ld . i

Algunas definiciones necesarias 218 del sueño americano? 250


Las cadenas migratorias 219 Democracia en las calles. Nosotros y la globalización 252
Las migraciones internacionales, un fenómeno antiguo 220 Un poquito de tanta verdad. ¿Informados o bien
Cambios y continuidades en las migraciones actuales 220 informados? 253
Técnica. Mapas de flujos 221
Libertad de movimientos: de capitales sí, de personas no 222 Glosario 254
S e c c ió n
La globalización y las
condiciones del desarrollo
i desigual mundial

Construyendo la Torre de Babel
La expansión económica de Amberes trajo consigo
un considerable aumento de la población en pocos
años, muchos eran extranjeros con lenguas y cos­
tumbres extrañas y, sobre todo, religiones diferen­
tes: católicos, calvinistas, luteranos y anabaptistas
que hacían de Amberes una ciudad multicultural
en la que el entendimiento era difícil. Esta situación
impulsó sin duda [al pintor] Brueghel a inspirarse
en el relato bíblico de la Torre de Babel [...].

En: http://arelarte.blogspot.com/2009/Q1/brueghel-la-torre-
de-babel.html [consultado el 24/9/2010],

Así es como generalmente se interpreta esta ima­


gen: la Torre de Babel, monumento a la vanidad del
hombre y su inconsecuencia, pero al mismo tiempo
tan magnífica... En el interior de la torre pueden
catalogarse todo tipo de actividades humanas, to­
das contribuyendo a la elevación de la torre.

En: httD://www.artehistoria.icvl.es/genios/cuadros/5169.
htm [consultado el 24/9/2010].

En esta sección...

• Conceptos básicos para comprender • Qué papel tienen en la globalización


el mundo de hoy, como capitalismo, los gobiernos, las grandes empresas, la
globalización cultural, globalización ciudadanía.
La construcción
neoliberal, desarrollo y bienestar.
• Características de algunos procesos sociales de la Torre de
• Por qué se considera que vivimos en un que definen el contexto de la globalización y Babel. Óleo del
siglo xvi de Pedro
mundo desigual y cómo se m anifiesta ese formas de organización territorial.
Brueghel el Viejo.
problema en la vida en sociedad y en la Museo de Viena.
• Por qué hay voces a favor y en contra del
organización de los territorios.
proceso de globalización.
La Babel contemporánea

E
s innegable que la globalización está provocando por todo el orbe, de manera muy intensa la cultura po­
transform aciones existenciales, culturales y lingüís­ pular...
ticas de gran im portancia a nivel mundial. Todo esto indica que los hablantes del mundo globa-
Ya no somos los mismos ni en el hacer ni en el pensar. lizado, que seguirá tejiendo cada vez mayores redes e
Nuestro tiem po y sus secuelas van dejando huellas en el interconexiones a la velocidad de una centella, estamos
hombre y en la m ujer de la contem poraneidad. abocados a conducirnos dentro del m ulticulturalism o,
El inglés, que es desde hace muchos años una lengua rico, atrayente y sobrecogedor a la vez.
utilizada intensam ente a nivel internacional por los po­ Por eso no es extraño que las intensas vivencias que
deres económicos y políticos, sigue ganando terreno en­ se experim entan en Nueva York, llamada con razón la
tre las clases sociales altas y medias y en la juventud... “ Babel de hiefro”, sigan exportándose a otros grandes y
A la par, observamos que en diversas com unidades re­ pequeños territorios en los que a menudo no nos enten­
gionales se enfatiza en la defensa de lenguas vernáculas, demos ni en las lenguas ancestralm ente compartidas.
como un mecanismo que busca preservar la autentici­
P er ey r a , Emilia. El Caribe. Viernes 9 de enero de 2009.
dad y hasta marcar territorios y poderes políticos... En: http://ogm.elcaribe.com.do/articulo caribe.aspx?id=199710&guid
Igualmente, la radio, la televisión y las películas produ­ =DF03B9E4F57240CC8E7472A51D7DA743&Seccion=4
[consultado el 24/9/2010],
cidas por la gran m aquinaria norteam ericana exportan,

Calle Broadway,
en la ciudad de
Nueva York.

Busca información en Internet sobre la Torre I


de Babel:
¿Cuál es su origen bíblico?
¿Dónde se localiza la ciudad de Amberes? I
¿Qué importancia tenía en la época del pintor I
Pedro Brueghel?
¿Qué características de una Torre de Babel se I
pueden encontrar en una avenida importante I
de una ciudad como Nueva York?
¿Por qué creés que suele asemejarse el mun- I
do globalizado de hoy con la Torre de Babel?
En este sitio podés encontrar información so- I
bre estos temas:
http://es.wikipedia.org/wiki/La torre de I
Babel %28Brueehel%29 I
Espacios geográficos y territorios
1

Nuestras vidas
transcurren en el
tiempo y en el espacio.
Los procesos sociales
que ocurren en la
superficie terrestre
Un barco se acerca a
se abordan desde
la Antártida.
una perspectiva
geográfica. En estos
procesos se articulan
elementos culturales
y naturales que se
materializan en la Primer plano de
organización de la Catedral de
San Basilio y del
espacios geográficos Kremlin, en la Plaza
y territorios. Roja de Moscú.

Los lugares y sus paisajes nos pensar que los seres humanos solo intervienen o
están presentes en estos últimos. Por el contrario, aun
Las fotografías de esta página fueron tomadas en aquellos lugares donde parece no haber presencia hu­
distintos lugares de la superficie terrestre y en ellas es mana hoy forman parte del espacio incorporado por las
posible apreciar elementos muy contrastantes. distintas sociedades.
Cuando miramos a nuestro alrededor, estamos Esto es lo que sucede, por ejemplo, en los grandes
observando paisajes. Podemos decir entonces que un desiertos fríos o cálidos que, aunque están muy poco
paisaje es todo lo que es posible ver o distinguir desde poblados, integran el territorio de diversos países. Lo
nuestra percepción y con nuestros conceptos previos. mismo ocurre en la Antártida, porque si bien es un
En un paisaje identificamos las “marcas” o los tes­ continente donde no hay territorios estatales y está
timonios de las sucesivas relaciones e interacciones en vigencia el Tratado Antártico (que establece pautas
entre elementos socioculturales -resultado de un pro­ y limitaciones para los asentamientos y el uso de sus
ceso histórico de formación de las sociedades y de su recursos), en ella se desarrollan distintas actividades
cultura- y también de elementos físicos y biológicos antrópicas. como la instalación de bases científicas y la
provenientes de la dinámica natural. visita de turistas.
En una primera comparación entre los dos paisajes Se puede afirmar que en la actualidad toda la super­
de esta página, podemos decir que en uno dominan ficie terrestre se encuentra incorporada a los procesos
los rasgos naturales y por ello se lo denomina paisaje sociales. Esto significa que las personas, organizadas
natural. En el otro paisaje, en cambio, prevalecen las en sociedad, ocupan diferentes lugares, se apropian
obras y transformaciones realizadas por la sociedad, de ellos, realizan diversas actividades explotando sus
por eso se lo considera un paisaje humanizado. Sin recursos y construyen una variedad de obras que van
embargo, debemos tener en cuenta que la distinción modificando el paisaje. Por esto decimos que las so­
entre paisajes naturales y humanizados no debe hacer­ ciedades organizan el espacio.

■ 10
t!

El espacio geográfico La Geografía estudia el espacio geográfico para des­


cribir sus características y explicar y comprender cómo
Desde los tiempos más remotos, los seres humanos se forman e influyen en la vida de los seres humanos y
utilizan los elementos de la naturaleza para satisfacer de los seres vivos en general. Para ello aborda distintos
sus necesidades. Con este fin, trabajan realizando dis­ temas o dimensiones, como la apropiación y transfor­
tintas actividades, para lo cual se valen de un variado mación de los recursos naturales, la organización de
conjunto de instrumentos y conocimientos técnicos formas de asentamiento, etc., y los desarrolla en dife­
que han ido perfeccionando con el transcurso del tiem ­ rentes escalas: local, estatal, regional, mundial.
po. Estas mejoras han permitido incrementar la capaci­
dad productiva de la humanidad. La apropiación del espacio
Al mismo tiempo, las personas se han ido organi­ Para las sociedades siempre ha sido importante po­
zando en sociedades, es decir, conformando grupos der utilizar los recursos naturales existentes en las dis­
con hábitos, costumbres y objetivos compartidos, en tintas áreas de la superficie terrestre, así como también
las que los individuos desempeñan diferentes roles y se poder contar con la población que vive en ellas, ya sea
relacionan entre sí de diversas maneras. Estos roles y por su capacidad de trabajar como por la de comprar.
relaciones entre los individuos están muy vinculados El interés de las sociedades por apropiarse de un espa­
con la organización del trabajo en cada sociedad. cio y dominarlo, y por utilizarlo y organizarlo según les
Al utilizar los elementos naturales, los seres huma­ resulte más conveniente, ha existido siempre. Este es
nos transforman y modifican las condiciones naturales. otro de los elementos que se debe tener en cuenta para
Esta transformación varia según su capacidad técnica o comprender los procesos de organización del espacio.
la persistencia de sus actividades; por ejemplo, es muy A lo largo de la historia, se han sucedido distintas
leve cuando se recolectan plantas y frutos naturales, formas de apropiación social del espacio. Cuando exis­
pero muy intensa cuando se cultiva el suelo durante lar­ te esta intención, el área objeto de la apropiación es un
go tiempo, o cuando se aplican complejas tecnologías territorio.
para extraer minerales o petróleo del subsuelo. Pero,
cualquiera sea el grado de transformación, siempre se
producen modificaciones.
La actividad humana va transformando el paisaje en
forma paulatina. En algunos lugares, los bosques son
reemplazados por campos cultivados; en otros, algunas
especies animales desaparecen; se construyen casas,
carreteras y ciudades; se organizan sistemas de irriga­
ción que desvían los cursos fluviales, etcétera.
Este proceso de transformación es el resultado del
conjunto de acciones que los hombres -organizados
socialm ente- realizan a lo largo del tiempo y en perma­
nente interacción con los elementos naturales presen­ Zona rural en un pólder de los Países Bajos (Holanda). El pólder es un
tes en la superficie terrestre, con el objetivo de satisfa­ terreno próximo al mar que, por estar al mismo nivel o bajo el nivel del
mar, es invadido por este y que, mediante diques, es desecado y utilizado
cer mejor sus necesidades.
para cultivar.
Denominamos espacio geográfico al que está orga­
nizado de esta manera. Es decir que, cuando hablamos A c t iv id a d e s
de espacio geográfico, nos referimos a la superficie
terrestre en la que se combinan distintos elementos y ® 1. Busca más información sobre los pólderes holande­
ses y explicá por qué se trata de paisajes humani­
procesos naturales y diversas acciones y construccio­
zados y la sociedad está en permanente interacción
nes humanas. En cada lugar, esta combinación adquiere con los elementos naturales.
características singulares, que se reflejan en su paisaje.

11
Territorio y territorialidad

Desde una perspectiva geográfica,


no solo son importantes los conceptos
de paisaje y espacio geográfico. En el
doc. 1, podés leer algunas ideas clave
sobre territorio y territorialidad, dos
conceptos fundamentales para com­
prender procesos sociales en los que
es imprescindible tener en cuenta la
dimensión espacial.

A c t iv id a d e s

2. Aplicá los conceptos de territorio,


territorialización y desterritorializa-
ción para explicar el conflicto que La escena de la imagen recrea el momento en que se encuentran poblaciones indígenas y
representa la imagen. colonizadores europeos a orillas del río Mississippi, en el siglo xvu. Los territorios indígenas
luego fueron dominados y apropiados por los europeos.

Documento 1

Conceptos básicos
ejercicio de la ciudadanía y de acción ciu­ Una empresa puede expandir su terri­
El análisis del territorio [...] puede par­ dadana, solo adquieren existencia real a torio a costa de la desterritorialización total
tir de las siguientes consideraciones: partir de su expresión de territorialidad. En o parcial de otra.
1. Toda relación social tiene ocurrencia en un mismo espacio se sobreponen múltiples El territorio se construye a partir de la
el territorio y se expresa como territoriali­ territorialidades y múltiples lealtades. [...] actividad espacial de agentes que operan
dad. El territorio es el escenario de las re­ Territorio se refiere [...] a una exten­ en diversas escalas. [...] Dado que la capa­
laciones sociales y no solamente el marco sión terrestre delimitada que incluye una cidad y el alcance de la actividad espacial
espacial que delimita el dominio soberano relación de poder o posesión por parte de es desigual y convergente en los lugares, la
de un Estado. un individuo o un grupo social. Contiene apropiación de territorio y, por consiguien­
2. El territorio es un espacio de poder, de ges­ límites de soberanía, propiedad, apropia­ te, la creación de la territorialidad generan
tión y de dominio del Estado, de individuos, ción, disciplina, vigilancia y jurisdicción, y una geografía del poder caracterizada por la
de grupos y organizaciones y de empresas transmite la idea de cerramiento. [...] Bien desigualdad, la fragmentación, la tensión y
locales, nacionales y multinacionales. puede ser el territorio de un Estado, el de el conflicto. Pongamos, como ejemplo, que
3. El territorio es una construcción social y los propietarios de la tierra rural o de los en un mismo espacio nacional operan agen­
nuestro conocimiento de él implica el co­ conjuntos residenciales cerrados de las ciu­ tes que ejercen poder y tratan de delimitar
nocimiento del proceso de su producción. dades, o los dominios del mercado de una sus territorios sobre territorios ya apropia­
4. La actividad espacial de los actores es di­ empresa multinacional. dos por otros agentes, o que localizan sus
ferencial y por lo tanto su capacidad real y La territorialidad es el grado de control territorios en proximidad a otros territorios
potencial de crear, recrear y apropiar terri­ de una determinada porción de espacio que los repelen: organizaciones guerrilleras
torio es desigual. geográfico por una persona, un grupo so­ que se territorializan en el territorio estatal; Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
5. En el espacio concurren y se sobreponen cial, un grupo étnico, una compañía multi­ migrantes que se apropian de las periferias
distintas territorialidades locales, regiona­ nacional, un Estado o un bloque de Estados urbanas, o empresas multinacionales que
les, nacionales y mundiales, con intereses [...]. La territorialidad se asocia con apro­ superponen su territorio al de los Estados
distintos, con percepciones, valoraciones piación y esta con identidad y afectividad sin respetar las fronteras reconocidas por el
y actitudes territoriales diferentes, que ge­ espacial, que se combinan definiendo terri­ derecho internacional.
neran relaciones de complementación, de torios apropiados de derecho, de hecho y
cooperación y de conflicto. afectivamente. [...] Gustavo y D elgado
M ontañez G ó m ez ,

6. El territorio no es fijo, sino móvil, muta­ La desterritorialización se refiere a proce­ Ovidio. “Espacio, territorio y
M ahecha ,

ble y desequilibrado. sos de pérdida del territorio derivados de la di­ región: conceptos básicos para un proyecto
7. El sentido de pertenencia e identidad, námica territorial y de los conflictos de poder nacional”. Cuadernos de Geografía,
el de conciencia regional, al igual que el entre los distintos agentes territoriales. Universidad de Colombia, N.° 1-2,1998.

12
i

Geopolítica en discusión Documento 2


Al hablar de geopolítica se hace
Territorios y territorialización de tribus urbanas
referencia a conflictos territoria­
les mundiales como la guerra en Las tribus urbanas que existen en Buenos Aires comparten territorios de la ciudad sin
Afganistán o los vinculados con la enfrentarse entre ellas, en un silencioso pacto de no agresión que consolida una cultura
apropiación de recursos naturales y de tolerancia en esta urbe sudamericana. [...]
Los llamados “emos”, jóvenes tristes sin esperanza en el futuro, se reúnen cada sába­
las políticas migratorias, entre otros.
do por la tarde en la plaza Rodríguez Peña, ubicada en el norte de esta capital [...].
Podés leer dos ejemplos en el doc. 3. Los “emos” comparten territorio en esa misma plaza y a esa misma hora con los
La geopolítica incluye las pro­ “góticos” y los “darks”, que también se reúnen a pasar la tarde para después terminar en
alguna oscura discoteca de la zona metropolitana de Buenos Aires. [...]
blemáticas sobre los territorios y
A la competencia de tribus han ingresado, aún de manera incipiente y en pequeños
la territorialidad, y, en general, las grupos, los “pokemones”, jóvenes que se basan en la estética de ese dibujo animado y
relaciones entre políticas, poder que se colocan pasadores de colores en el cabello y se pintan los labios de rojo pasión.
y espacio. Con respecto a estas re­ Los “punks” tienen otro punto de reunión, en la Plaza del Congreso, en pleno centro
de la ciudad, a donde llegan los sábados y domingos con sus peinados tiesos y geométri­
laciones, profundiza en las estrate­
cos, ropa de cuero y estoperoles.
gias que los sujetos implementan Al igual que el resto de las tribus, los “ punks”: son observados con recelo por el ciu­
con el objetivo de dominar u orga­ dadano común, que suele identificarlos con drogas, delincuencia y descontrol, a pesar
nizar los territorios. Usualmente, el de que estos nuevos movimientos se han mantenido alejados de las páginas de nota
roja. [...]
término “geopolítica” se ha referido
a la acción de los gobiernos y de los El Universal, México, 25 de marzo de 2008.
Estados que tiene por objetivo la En: http://www.eluniversal.com.mx/notas/492614.html [consultado el 27/12/2010].

defensa o la expansión de sus terri­


torios (y de los recursos que nece­ Documento 3
sitan) en el contexto internacional.
Sin embargo, se considera que una Temas de la geopolítica
geopolítica actual no puede abor­
Pero acaso las guerras del petróleo, los conflictivos problemas del agua dulce, la
dar solo los problemas territoriales compra de tierras, las discusiones fronterizas, lo relacionado a la pesca en aguas terri­
entre Estados, sino también los que toriales y tanto otros temas, ¿no se inscriben dentro de la temática geopolítica?
surgen dentro de un mismo país y
En: http://www.laondadigital.com/laonda/laonda/473/B1.htm
entre otros sujetos. [consultado el 27/12/2010],

Geopolítica del petróleo

La creciente demanda de petróleo por parte de China está alterando de manera


significativa la geopolítica internacional de la energía, especialmente en Asia-Pací-
t fico. La evolución reciente y las previsiones de crecimiento del consumo y de in­
cremento de las importaciones de petróleo (sobre todo desde Oriente Medio) han
generado una honda preocupación entre los dirigentes chinos sobre la seguridad
energética del país. La respuesta está adoptando formas múltiples, entre las que
se destacan la voluntad de aumentar la seguridad y la fiabilidad de las impor­
taciones de petróleo, mediante la búsqueda de nuevas fuentes de suministro y
el control de las compras y de las rutas de transporte, y el deseo de impulsar a
toda costa la producción nacional. Esa respuesta está ya generando tensiones y
puede crear conflictos adicionales con Estados Unidos y otros grandes consumi­
dores de petróleo, como Japón e India, así como con otros países de Asia-Pacífico.
S A l'lM lt llH

No cabe descartar, sin embargo, una cooperación reforzada entre las grandes
economías de Asia oriental (China, Japón y Corea del Sur).
llllllillM

En: http://www.iade.org.ar/modules/noticias/article.php?storvid=2137
[consultado el 27/12/2010],

13
Cartografía: de los barcos Los cartógrafos formaban parte de las expedicio­
a los satélites nes exploradoras. Además de medir las nuevas tierras,
plasmaban en los mapas informaciones temáticas so­
Son muchas las herramientas que se utilizan para bre aquello que les parecía interesante y que podía ser
estudiar y analizar los espacios geográficos y los proce­ apropiado. Diseñaban a los pueblos nativos, los paisa­
sos de territorialización, por ejemplo: el análisis de do­ jes, la vegetación y los animales, además de otros recur­
cumentos, los informes científicos, las notas periodís­ sos como ríos y yacimientos mineros.
ticas, los censos demográficos y otras estadísticas, las Luego, hacia fines del siglo x v i i i , y con el desarro­
descripciones y las crónicas de viajes, como también la llo de los Estados nacionales, la cartografía se volcó a
observación de imágenes, los videos y las películas, etc. los mapas a escala estatal. Por ejemplo, en 1793 se
Pero, sin lugar a dudas, son los mapas los que ocupan publicó el mapa topográfico completo de Francia; el
un papel esencial en los temas y problemas con pers­ Reino Unido de Gran Bretaña, España, Austria y Suiza
pectiva geográfica, ya que: también produjeron sus mapas nacionales. En Estados
► representan uno de los principales instrumentos no Unidos se organizó en 1879 el Geological Survey, un
solo para analizar e interpretar la realidad espacial, sino organismo estatal que hasta hoy se ocupa de realizar
también para interferir en ella, planificando acciones mapas topográficos cubriendo todo el territorio esta­
y proponiendo cambios. Más allá de representar el es­ dounidense. En ese mismo año se creó en nuestro país
pacio, también reflejan conocimientos variados sobre el Instituto Geográfico Militar, encargado de hacer re-
determinados contenidos; levamientos topográficos en el territorio argentino (en
► pueden contener un conjunto de conocim ientos la actualidad es el Instituto Geográfico Nacional).
considerados estratégicos, que pueden ser utilizados En el transcurso de los siglos x x y x x i, la cartografía
como instrum entos de poder (político, militar y eco­ fue evolucionando con la incorporación de numerosas
nómico). innovaciones tecnológicas. Una de ellas fue la fotografía
Los mapas han acompañado la historia de la hu­ aérea, que tuvo gran desarrollo durante la Primera y la
manidad. La cartografía hizo su triunfal aparición en Segunda Guerra Mundial. El otro hito importante fue
el Renacimiento europeo y en la época de la gran ex­ la tecnología espacial, que se inició con el lanzamiento
pansión marítima, en el siglo xv. En aquel entonces, la Documento 4
información que se volcaba en los mapas -m uchos de
ellos planisferios (doc. 4 ) - era vital para los navegan­ El primer atlas
tes europeos, que se acercaban a tierras para ellos des­
En 1570, el editor Abraham Ortelius (1527-1598) publicó
conocidas hasta el momento. Por este motivo, muchos
el primer atlas moderno de la historia, Theatrum Orbis Terra-
mapas quedaban en poder de los reyes. rum, en el que se incluyeron 70 mapas de diferentes regiones
del mundo. El atlas de Ortelius siguió la pauta de un autor
para cada país y un mismo tamaño para todos los mapas.
La demanda por el Theatrum Orbis Terrarum fue tan grande que
se publicaron nueve ediciones ese mismo año, y más de cua­
renta en el siguiente medio siglo. En las nuevas versiones del
atlas, Ortelius fue incorporando nuevos mapas, sustituyendo
los antiguos por otros mejores, hasta que en 1628 apareció la
última edición de la obra.

En: httD://www.memoriachilena.d/temas/dest.
asD?id=cosmografiasortelius [consultado el 27/12/2010].

A c t iv id a d e s

I 3. Compará el mapamundi de Ortelius con uno actual.


¿Qué cambios podés observar?
Mapamundi del atlas tte Ortelius.
t

Documento 6
de satélites artificiales a partir de la década de 1960. En
los satélites se colocan equipos que obtienen distinto El mapa miente
tipo de información sobre la superficie terrestre.
Las fotografías y las imágenes satelitales, entre otros re­ La línea del Ecuador no atraviesa por la mitad el mapa­
mundi que aprendimos en la escuela. Hace más de medio si­
cursos, permiten elaborar mapas con mayor precisión.
glo, el investigador alemán Arno Peters advirtió esto que todos
habían mirado pero nadie había visto: el rey de la geografía
Siempre con lectura crítica estaba desnudo.
Si bien los mapas han ido ganando cada vez más pre­ El mapamundi que nos enseñaron otorga dos tercios al
norte y un tercio al sur. Europa es, en el mapa, más extensa
cisión técnica, no dejan de ser instrumentos elaborados que América Latina, aunque en realidad América Latina du­
según algunos criterios y determinados “recortes de la plica la superficie de Europa. La India parece más pequeña
realidad”. Quienes realizan los mapas tienen objetivos, co­ que Escandinavia, aunque es tres veces mayor. Estados Unidos
y Canadá ocupan, en el mapa, más espacio que África, y en la
nocimientos y valores previos que influyen en la selección
realidad apenas llegan a las dos terceras partes del territorio
del contenido representado. Los mapas muestran algunas africano.
cosas, y por eso mismo pueden ocultar otras. El mapa miente. La geografía tradicional roba el espacio,
También se elaboran según convenciones: por ejem­ como la economía imperial roba la riqueza, la historia oficial
roba la memoria y la cultura formal roba la palabra.
plo, en general, la parte superior del mapa indica el Nor­
te, pero ¿por qué no orientarlos hacia el Sur? ¿Por qué G aleano , Eduardo. Patas arriba. La escuela del mundo al revés.
no hacer un mapa de placas tectónicas, como se presen­ Madrid, Siglo xxi, 2003.
ta en el doc. 5? Para que esto fuera posible, haría falta un
consenso internacional que pusiera en práctica nuevas
formas convencionales de elaborar los mapas.
En su libro Patas arriba. L a escuela del mundo al revés,
el escritor Eduardo Galeano critica los mapas de uso
convencional (doc. 6 ), en especial los planisferios con E c ia d o r

proyección de Mercator, que han sido ampliamente uti­


lizados en las escuelas a pesar de deformar mucho la su­
perficie de los continentes, sobredimensionando las ma­
sas continentales del hemisferio Norte. Por eso compara
este tipo de mapas con los de Peters, elaborados con otra
proyección, que procura distorsionar lo menos posible Planisferio de Peters.
las dimensiones reales de los continentes.

PLACA ANTÁRTI ' CA Doc. 5 Planisferio en


proyección Mercator que
presenta la distribución
de las placas tectónicas.
En este caso se ha
invertido la disposición
convencional del Norte
y el Sur.

A c t iv id a d e s
PLACA
EUROASIÁTICA ¿Qué diferencias encontrás en­
tre los dos planisferios?

15
En la era digital y lizan y se combinan en un mosaico El mapa de la página siguiente
de los satélites al que se aplica una proyección car­ (doc. 9 ) también se elaboró a partir
Nuestro planeta es “barrido” con­ tográfica para presentar la superficie de un mosaico de imágenes satelita-
tinuamente por una gran cantidad terrestre en forma plana. Por eso, les proyectadas en forma plana, pero
y variedad de satélites artificiales. en la imagen las zonas polares están la captación se realizó de noche.
Estos vehículos proveen una buena deformadas, como ocurre en los ma­ Partiendo de la idea de que la
parte de la información que tene­ pas cartográficos. electricidad es utilizada sobre todo
mos de la superficie terrestre y son En la imagen satelital es posible en las zonas urbanas, el mapa nos
además un eslabón esencial en las distinguir: está indicando cuáles son las zonas
redes de comunicación. La ilustra­ ► Las zonas más frías, en color más y menos urbanizadas de la su­
ción de esta página (doc. 7 ) nos da blanco (que representa la nieve en perficie terrestre, así como las zonas
una idea de cómo nuestro mundo las zonas polares y las cimas de las de menor consumo de energía eléc­
depende hoy de los satélites artifi­ montañas). trica. ¿Son estas últimas las menos
ciales, sin los cuales no es posible ► Las zonas cubiertas con vegeta­ pobladas? La respuesta debe hacer­
definir el proceso de globalización. ción, en color verde. Con conoci­ se con precaución, ya que hay zonas
Numerosos satélites proveen im­ mientos previos, se puede identifi­ rurales densamente pobladas, como
portante información digitalizada car las zonas con vegetación natural en China y el sudeste de Asia. Tam­
para elaborar mapas. Por ejemplo, (bosques y selvas) y con cultivos. bién se evidencia en el mapa que no
ha sido posible realizar el mapa de ► Las zonas de desiertos, en amari­ hay zonas urbanas en la Antártida.
esta página (doc. 8) gracias a las llo. Como este color indica ausencia
imágenes de satélites enviadas desde de vegetación, también incluye zo­
el espacio. Esas imágenes se digita- nas montañosas.

Doc. 7 La ilustración de la derecha


representa solo algunos de los
cientos de satélites que giran
alrededor de la Tierra. La de la
izquierda esquematiza cómo se
establecen las conexiones entre los
satélite, las antenas y las estaciones
receptoras en la superficie terrestre.

Doc. 8 Planisferio elaborado con imágenes satelitales.

16
Ir

Teledetección y fotointerpretación Esta tecnología permite rapidez y precisión en los


procesos de relevamiento de datos y mapeamiento.
La teledetección (en inglés, remóte sensing) es un Además de sus aplicaciones en Geología, Geografía,
conjunto de técnicas utilizadas para adquirir infor­ Meteorología, Oceanografía, etc., es útil para relevar
mación acerca de la superficie terrestre. Para ello se formas de uso de la tierra, impactos antrópicos en el
emplean cámaras o dispositivos especiales, llamados ambiente, así como también para planificar y trazar po­
sensores remotos, que se colocan en aviones y satélites líticas ambientales.
espaciales. Algunas veces estos aparatos captan la ener­
gía electromagnética reflejada (visible) y otras veces, la Sistema de posicionamiento global (GPS)
energía emitida (infrarroja), para luego procesar, anali­ El GPS es un complejo sistema electrónico basado
zar y aplicar esa información. en el uso de una red de satélites que ofrece localiza­
Estas imágenes luego son sometidas a un tratamien­ ción instantánea en cualquier punto de la superficie
to, que puede hacerse de forma visual con técnicas se­ terrestre, con una precisión casi perfecta (en coorde­
mejantes a la fotointerpretación (basada en fotografías nadas geográficas). Este sistema es muy utilizado en
aéreas) o también en formato digital (con ayuda de equi­ el transporte aéreo, marítimo o terrestre para obtener
pos informáticos y programas específicos). la posición y el trayecto de vehículos o localizarlos en
caso de su desaparición. A través de los mapas, el GPS
determina la posición de objetos, como construccio­
nes, límites de propiedades rurales, postes para trans­
misión de electricidad, etcétera.
Esta técnica ha revolucionado los cálculos geodési­
cos (referentes a la Tierra). Antes de su aplicación, los
topógrafos y cartógrafos tenían que desplazar varios
instrumentos hasta los lugares más inaccesibles para
poder realizar las mediciones.
Imagen sateiitai de la ciudad de Los Ángeles, obtenida con sensores
Los GPS se utilizan cada
remotos y procesamiento digital.
vez más en los automóviles
para ubicarse en la ciudad.

Doc. 9 Imagen sateiitai nocturna de la superficie terrestre.

17
Mapas e imágenes en Internet

En Internet se pueden encontrar distintas herramientas útiles para trabajar con espacios geográficos. Los dos programas que se destacan son
Google Earth (se puede descargar en el escritorio de la computadora) y Googte Maps (con el cual se trabaja on-liné).
Ambas herramientas combinan mapas y fotos satelitales (no son actuales, pero suelen tener menos de tres años) con una base de datos muy
completa (diversos tipos de información geográfica: topográfica, hidrográfica, demográfica, histórica y cultural, entre otras). El usuario no solo
tiene la posibilidad de navegar y obtener distinto tipo de información de diferentes partes de la superficie terrestre, sino también elaborar sus
propios mapas publicando textos, fotos, videos, recorridos, etcétera.
En Internet hay numerosos sitios donde se explica
el uso de estas herramientas. Se puede acceder a
Google Maps a través del sitio:
Google maps
httD://maDs.goocile.es/maps?hl=es&tab=wl.

Google Earth se descarga desde el sitio:


http://earth.aooqle.com/downloads.htrnl.

¿Qué podés hacer con Google Earth


en el aula? —
• Observar la Tierra en tres dimensiones (como
si la estuvieras viendo desde el espacio) y rotarla
libremente utilizando el mouse.
• Seleccionar un territorio específico, aproximar­
se a él desde la atmósfera y observarlo desde dife­
rentes alturas. A menor altura, mayor es el nivel de
detalle.
• Desplazarse libremente entre ciudades de dife­
rentes países del mundo, volar de un país a otro o
de un continente a otro, cruzar océanos y recorrer Google maps
territorios extensos como desiertos y selvas.
• Conocer los nombres de todos los países y de
sus ciudades principales, poblaciones, mares, la­
gos, volcanes, accidentes geográficos más impor­
tantes, etcétera.
• Aproximarse a las ciudades y observar, con
asombroso nivel de detalle, calles, edificios, casas,
monumentos, ríos, etcétera. [...]
• Observar e identificar tipos o formas de relieve
en cualquier lugar del mundo (nevados, volcanes,
llanuras, cordilleras, valles, altiplanos, etc.), y co­
nocer la medida exacta de su altura sobre el nivel
del mar. [...]
• Conocer las coordenadas de cualquier punto de
la Tierra con solo ubicar el ratón sobre el sitio.
• Marcar sitios de interés y compartir información
sobre ellos, a través de Internet, con otras personas. A c t iv id a d e s
• Guardar imágenes y compartirlas con otras per­
I 5. Navegá por estos sitios para obtener más información sobre las herra­
sonas por medio del correo electrónico.
• Medir la distancia entre dos sitios por medio de
mientas presentadas. Luego compartí la experiencia con tus compañeros.
una línea recta o trazando una trayectoria.
• http://www.youtube.com/watch?v=Crit77fOWWg&feature=related
• http://www.youtube.com/watch?v=9vS8hmGtvew
En: http://www.eduteka.org/GoogleEarth.php • http://maps.google.com/support/bin/stat¡c.py?hl=es&page=guide.cs
[consultado el 27/12/2010], &gu¡de=21670&top¡c=21676&from=21676&rd=2
Actividades
6. Leé el texto y realizá las actividades. 8. Leé el texto siguiente y luego realizá las actividades.
i .......... ■ ... ........... .......■
■■
■■
■....... . .. — ........
Espacio geográfico Espacio geográfico y territorio inca

El espacio habitado se tornó un medio geográfico totalmente En un período de tiempo relativamente breve, durante los
diverso del que fuera al comienzo de los tiempos históricos. [...] siglos xv y principios del xvn, los incas extendieron sus fronteras
Actualmente el fenómeno se agrava, en la medida en que y dominación sociopolítica sobre los reinos y etnias del altipla­
el uso se torna especulativo y la determinación de su valor pro­ no, la sierra, los valles y la costa pacífica [...].
viene de una lucha sin tregua de los diversos tipos de capital El espacio geográfico ocupado por los incas se desarrolló a
que ocupan la ciudad y el campo. El fenómeno se distribuye por lo largo de la Cordillera de los Andes, en el continente sudame­
toda la faz de la Tierra, y los efectos directos de esa nueva com­ ricano, desde unos cientos de kilómetros al norte de la capital
posición alcanzan a la totalidad de la especie. Señor del mundo, ecuatoriana (Quito) hasta el río Maipo, en la cuenca de Santiago
patrón de la naturaleza, el hombre utiliza el saber científico y en Chile y el Valle de Uspallata, al norte de la provincia de Men­
las invenciones tecnológicas sin un sentido de la medida que doza en la Argentina, cubriendo una longitud aproximada de
caracterizaba sus primeras relaciones con el entorno natural. El 6.000 kilómetros de norte a sur. [...]
resultado, lo estamos viendo, es dramático. El espacio geográfico de los incas estaba concebido y di­
vidido en cuatro unidades geopolíticas o suyus, conformando
S an t o s, Milton. Metamorfosis del espacio habitado, un todo denominado Tahuantinsuyu (las cuatro partes), con un
San Pablo, Hucitec, 1988. centro en el Cuzco, donde convergían o desde donde irradia­
ban cuatro grandes regiones. Al noroeste del Cuzco se ubicaba
el Chinchaysuyu, formada por la costa y sierra norperuana y
a) El autor considera dramático el resultado de las rela­ el Ecuador. El Antisuyu estaba ubicado al nordeste e incluía
ciones entre la humanidad y la naturaleza. Citá por lo las laderas del este de los Andes sur-centrales y la alta cuenca
menos un ejemplo de desequilibrio provocado por el del río Amazonas. Hacia el sudeste y comprendiendo al lago
ser humano en tu municipio. Titicaca, la mayor parte de la actual Bolivia, como también el
norte de Chile y noroeste de la Argentina, se encontraba ubica­
b) Tomá una fotografía de un paisaje de tu municipio
da el Collasuyu. Finalmente, el Cuntisuyu se encontraba hacia
que represente un problema en la relación sociedad
el sur y sudoeste del Cuzco, comprendiendo la costa sur-central
y naturaleza, y donde exista un conflicto de territoria­
peruana y Arequipa. Cada uno de estos suyus recibía el nom­
lidades, es decir, de territorios en disputa entre varios bre del grupo étnico más poderoso de la unidad geopolítica
agentes (por ejemplo, vecinos, una empresa, la au­ respectiva.
toridad municipal o provincial, etc.). Luego escribí un
informe en el que describas y expliques el contenido Christian. “Los incas y el paisaje. Organización
V itry ,

de la fotografía. geopolítica y religiosa del territorio prehispánico”.


Museo de Antropología de Salta.
En: http://www.antropologico.gov.ar/incas.htm
[consultado el 27/12/2010].
7. Leé esta frase y luego realizá la actividad.

Se puede decir que actualmente no existen espacios natura­


les totalmente libres de la acción humana directa o indirecta, y a) Explicá por qué se pueden utilizar en el título los
que casi nada escapa a los procesos de apropiación y de obten­ conceptos de espacio geográfico y territorio.
ción de algún beneficio económico. b) La organización del territorio inca implicó procesos
de desterritorialización. ¿De qué grupos? ¿En qué
parte del texto se mencionan?
a) Seleccioné una de las siguientes opciones. c) ¿Qué ventajas creés que tenían los incas al dominar
La afirmación es: distintas regiones como la costa, la sierra, los valles
• Totalmente equivocada. y la alta cuenca del río Amazonas?
• Parcialmente equivocada, porque la Antártida está d) ¿Por qué te parece que no es conveniente usar el
por completo libre de la acción humana. concepto de territorio para referirse al continente
• Cierta. americano o a América del Sur?
b) Justificá tu respuesta.

19
2 Estados nacionales,
territorios estatales
Con excepción de
los océanosy de la
Antártida, las tierras
emergidas del planeta
están divididas en
territorios estatales.
Corresponden a
Estados nacionales
que se fueron
conformando en
el transcurso de la
historia.

Una mujer dibuja


la Unión Europea.

Estados nacionales rio y una acción comunes, se preocuparon por difundir


los sentimientos nacionales, incluso imponiendo a la
En la actualidad existen más de 190 Estados reco­ población la idea de pertenencia a una sola nación.
nocidos internacionalmente como unidades políticas Los Estados modernos se fueron transformando a
y con capacidad de ejercer sus derechos soberanos a lo largo de los siglos como resultado de innumerables
través de los organismos de gobierno con los que cuen­ conflictos políticos, económicos, sociales, culturales y
tan. La mayoría de los Estados nacionales del mundo también territoriales. Guerras civiles, procesos migra­
tienen características que se remontan a la formación torios, golpes de Estado, crecimiento económico, in­
de los Estados modernos en Europa occidental en el vasiones o guerras contra otros Estados son procesos
siglo x v m . En ese entonces, las unidades políticas se característicos en la historia de muchos países.
diferenciaron de las ciudades-Estado (como Atenas y Por otra parte, con e'1 tiempo también se conformó
Venecia) y de los grandes imperios del pasado (como la comunidad internacional, que es el conjunto de
el chino y romano). Los Estados modernos surgieron Estados que establecen pautas comunes y tienen el po­
al apagarse el poder de los señores feudales y crecer el der de legitimar la existencia de cada país o Estado en
de los reyes, que apoyados por las burguesías forma­ esa comunidad.
ron monarquías nacionales o Estados nacionales. Estos Tanto los procesos internos como los referidos a las
Estados estaban vinculados a un poder, un pueblo, un relaciones internacionales (vinculaciones entre países)
territorio y sus fronteras. Pero en realidad esas entida­ han influido en el desarrollo de los países, en la expan­
des políticas no eran homogéneas, porque se formaron sión o reducción de territorios estatales, en su desapari­
con la unificación de diversas naciones, es decir, po­ ción o en el origen de otros nuevos. Basta comparar los
blaciones con diferentes culturas (lenguas, creencias, mapas políticos de distintos siglos o décadas del siglo x x
costumbres, valores, etc.). Por eso los gobiernos, con el para comprobar cómo pueden cambiar los Estados na­
objetivo de unificar a los habitantes en pos de un idea­ cionales y sus territorios.

20
i

Nación y nacionalidad Por otra parte, en un mundo donde los movimien­


tos migratorios de población son constantes y el cono­
Es común que se utilice el concepto de Estado como cimiento de las culturas se difunde, la idea tradicional
'inónimo de nación. Sin embargo, conviene separar los de Estado nacional por la cual cada Estado corresponde
significados de estos dos términos porque aluden a dos a una nación pierde fuerza o resulta discutible. Hoy es
aspectos diferentes. difícil pensar en Estados que no tengan en su interior
El concepto de Estado se refiere a una estructura diversos grupos étnicos o distintas naciones. Por eso
política y administrativa para ejercer el poder. Por su desde hace unos años se vienen difundiendo los con­
parte, la idea de nación está asociada a un grupo de ceptos de Estados multiétnicos, multiculturales o
personas que comparten valores y tradiciones históri­ plurinacionales. Por ejemplo, la nueva Constitución de
cas y culturales, también un destino común y un sen­ Bolivia reconoce el Estado plurinacional.
timiento de identidad nacional. Partiendo de esta idea
de nación se discute si para cada Estado hay una nación Derecho a la nacionalidad
definida (la construida por el mismo Estado, que es la No obstante, la nacionalidad sigue siendo uno de
dominante). El historiador Eric Hobsbawm, en su libro los derechos más importantes que vinculan a las per­
Naciones y nacionalismo desde 1780, afirma que “ningún sonas con un Estado: la nacionalidad obliga al Estado
criterio satisfactorio puede ser encontrado para decidir a proteger a las personas defendiendo sus derechos ci­
cuáles de las muchas colectividades humanas deberían viles, económicos y políticos en cualquier lugar que se
ser rotuladas de ese modo”. Existen en el mundo nacio­ encuentren. A su vez, la nacionalidad obliga a las per­
nes que no tienen Estado, como por ejemplo los gitanos sonas a respetar las leyes del país al cual pertenecen. In­
y los kurdos. Estos pueblos se encuentran dispersos en cluso, debido a la movilidad creciente de la población,
varios países porque no cuentan con territorio propio. hay convenios entre países por los cuales se acepta que
También se encuentran casos de este tipo en África, las personas tengan más de una ciudadanía.
como consecuencia de la descolonización. Esta disper­ Sin embargo, por conflictos políticos y armados
sión de naciones en distintos Estados implica, como la entre Estados, muchas personas no pueden ejercer su
otra cara de la moneda, que existen Estados donde ha­ derecho a una nacionalidad.
bitan diferentes naciones.

En p r o f u n d id a d

Nacionalismo fue contundente para hacer triunfar


la ¡dea del nacionalismo: la victoria
¿Por qué suelen utilizarse como si­ de las fuerzas revolucionarias frente
nónimos los términos nación y Estado? a los defensores de la monarquía en
Esto tiene una explicación histórica: “na­ la batalla de Valmy, en 1792. Desde
ción” proviene del latín nacere (nacer) y entonces, se consideró a los ejércitos
ese fue el sentido que se le dio a dicho como representantes de la nación, no
término en la Europa medieval. En esa de un rey.
época contenía una perspectiva geográ­ Luego de las revoluciones burgue­
fica, ya que se lo utilizaba para diferen­ sas, el nacionalismo adquirió un rol
ciar en una comunidad a las personas central para la política: en el siglo xxco­
que provenían de otros lugares. menzó a utilizarse como criterio para
Con el transcurso del tiempo su delimitar qué pueblos se integraban a
sentido fue cambiando. En la etapa un Estado y cuáles quedaban exclui­
de la Revolución Francesa, se vinculó dos de él. Es el denominado “principio
con el nacionalismo. Entonces se di­ de las nacionalidades”. Este principio
fundió la idea de que la población de­ orientó la política de cada Estado con
bía defender la patria de los enemigos respecto a los demás y llevó a discutir
exteriores de la Revolución. Un hecho los límites territoriales.
Bailarinas gitanas danzando para turistas, España.

21
En p r o f u n d id a d

Tipos de Estado que lo identifican, como el himno, la ban­ El Estado de bienestar


dera y la moneda. En este caso el Estado, a diferencia del
Los Estados nacionales del mundo han Dentro de esos límites territoriales vive liberal, considera prioritarias las políticas
¡do evolucionando desde el Estado moder­ una población -conformada por ciudada­ que redistribuyen la riqueza y garantizan
no nacido en Europa. El enfoque que ad­ nos- que se rige por un mismo gobierno y un mayor bienestar para la población. Es­
quieren muchas veces está ligado a marcos por unas mismas leyes. La ciudadanía en tos cambios obedecieron a la necesidad
ideológicos que plantean distintas formas su conjunto tiene derechos reconocidos de responder a reclamos de sectores más
en que deben vincularse los poderes del por las leyes, y el Estado debe respetarlos desfavorecidos y de superar crisis econó­
Estado y la sociedad civil, o qué funciones y asegurarse de que sean respetados. Los micas profundas del capitalismo.
debe asumir el Estado en el desarrollo de ciudadanos también tienen obligaciones, Esto sucedió en los Estados Unidos
las actividades económicas. Se pueden dis­ como el pago de los impuestos (a través de cuando, para hacer frente a la crisis de
tinguir tres grandes tipos de Estado según los cuales se sostiene el Estado). El incum­ 1930, se implemento una serie de medidas
las funciones y formas de organizarse: el plimiento de estas obligaciones conlleva económicas denominadas “ keynesianas”
liberal, el de bienestar y el neoliberal. una sanción. (propuestas por John Maynard Keynes).
Para asegurar la gobernabilidad, el res­ Según las ideas de este economista inglés,
El Estado moderno peto de los derechos y el cumplimiento de el Estado debía intervenir activamente en
Los Estados modernos son las unida­ las obligaciones, el Estado cuenta con diver­ la economía reemplazando y complemen­
des políticas básicas que caracterizan el sos organismos conformados por funciona­ tando la iniciativa privada. El objetivo era
mundo actual. Se conforman a partir de rios que crean las leyes, las ejecutan y las evitar o resolver las crisis económicas a
una serie de sucesos históricos que per­ hacen cumplir. También tiene instituciones través del fomento del empleo. El ingre­
miten que un grupo humano localizado que le permiten mantener el poder de con­ so debía repartirse más equitativamente
en una porción determinada del planeta trolar y castigar (por ejemplo, la policía), y los obreros debían mejorar sus condi­
se organice y genere su propia estructura defenderse de agresiones extranjeras (las ciones de trabajo. El Estado aseguraba la
política y su marco legal; esto sienta las fuerzas armadas) y entablar relaciones con provisión de los bienes y servicios básicos
bases del comportamiento de todos aque­ otros Estados (cuerpo diplomático). para la población, que además de la sa­
llos que habiten dentro de los límites ad­ lud y la educación, incluían la vivienda,
ministrativos del Estado. El Estado liberal el transporte y la recreación. En líneas ge­
Como toda organización humana, el Surge en Europa con el auge del libe­ nerales, el Estado de bienestar posee altos
Estado es complejo y también perfectible, ralismo, doctrina que acompaña el desa­ índices de inversión pública (considerado
por eso las leyes que lo rigen cambian, se rrollo del capitalismo. El Estado liberal un gasto por las posturas liberales), es de­
adaptan a los tiempos y acompañan las solo se ocupa de las áreas de interés co­ cir, destina una parte importante de lo que
transformaciones sociales. mún, como la salud, la defensa y la educa­ recauda a mejorar las condiciones de vida
Un Estado se conforma por un te- i ción, y evita poner obstáculos para el libre de su población y a establecer políticas de
rritorio con fronteras claras que mar- J funcionamiento de los mercados y de la contención social. Se considera que esta
can el límite hasta donde llegan sus economía, en general. A fines del siglo xix fuerte presencia del Estado dificulta el li­
poderes y comienzan los poderes y principios del xx comenzó una etapa bre juego del mercado e intenta evitar las
de otros Estados. Cada Estado en la que se difundieron ideas sobre marcadas desigualdades sociales.
cuenta también con símbolos el ejercicio de la democracia. En el Debido a sus logros, se adoptaron me­
funcionamiento del Estado se in­ didas similares en muchos países, espe­
corporó la división de poderes, cialmente en Europa.
la periodicidad en el mandato
Dice el economista Amartya Sen:
“ Los problemas a corto plazo con
que a veces se enfrentan [los países]
pueden suponer una tentación para
la economía de alejarse de un com­
-
promiso a largo plazo, pero esto sólo ¡
se podrá hacer a gran coste. No se sa­
crifican los grandes logros [del Estado
de bienestar europeo], porque en un
determinado momento se están atra­
vesando problemas de corto plazo”.

En: http://www.lafactoriaweb.com/
articulos/amartva.htm#
[consultado el 23/11/2010].
*

El Estado neoliberal Periodicididad de los cargos de go­ nos. En América del Sur las dictaduras
A principios de 1970 el Estado de bie­ bierno. Los cargos de gobierno tienen una violentas fueron muy comunes durante
nestar ingresó en un período de agotamien­ duración limitada en el tiempo. La reno­ la década de 1970; los ejemplos más re­
to. Las causas fueron varias: los gastos del vación de mandatos se realiza mediante sonantes son las dictaduras argentina y
Estado para afrontar las políticas sociales elecciones libres en las que los ciudadanos chilena.
eran mayores que sus ingresos y los secto­ manifiestan la voluntad popular sobre quién
res más ricos criticaban el excesivo pago de debe gobernar.
impuestos requeridos para el sostenimiento Publicidad de los actos de gobierno.
Las violaciones a los derechos hu­
del Estado. Además, los precios internacio­ Los actos de gobierno son públicos y deben
manos, alteran y ponen en entredicho
nales del petróleo afectaron la economía ser difundidos por el Estado para que el
cualquier posibilidad de convivencia
mundial, lo cual agravó los procesos infla­ pueblo los conozca y pueda ejercer libre­
pacífica en el interior de un Estado, y
cionarios y el endeudamiento externo de mente sus derechos soberanos.
como afirma Rawls, en el marco de la
los países. En esas condiciones comenzó la Por otra parte, más de cuarenta países
sociedad de naciones, “el respeto por
aplicación de medidas denominadas “ neo­ son monarquías. En ellas el jefe del Estado
los derechos humanos es una de las
liberales” -porque proponían retomar los es un monarca (varón o mujer) que tiene
condiciones impuestas a cualquier ré­
principios del liberalismo-, primero en los poder vitalicio y hereditario. Esta forma de
gimen político para ser admitido como
Estados Unidos y luego se fue difundiendo gobierno puede ser de dos tipos:
miembro pleno de una sociedad polí­
en otros países. Monarquías constitucionales: el mo­
tica de pueblos justa.
Para los teóricos de esta tendencia, narca es el principal exponente del Poder
Cuando nos adentramos en las
el Estado debía restringir sus funciones al Ejecutivo, se ajusta a una normativa legal e
conductas y el estudio de las violacio­
máximo por dos motivos: porque su inter­ interviene en política de modo activo. Ejem­
nes a los derechos humanos cometi­
vención en el mercado resultaba dañina y plos de esto son los sistemas políticos de
das por las dictaduras del cono sur de
porque no podía gastar más de lo que po­ Noruega, Bélgica, España, Tailandia y otras
América Latina nos sorprendemos de
día recaudar. Sumergido en una profunda monarquías de Medio Oriente.
la brutalidad de sus procedimientos en
crisis económica, el Estado restringió sus Monarquías parlamentarias: son aque­
contra de la población. Sólo en la últi­
funciones y redujo el gasto social: abando­ llas en las que el cargo del monarca es sim­
ma dictadura militar argentina (1976-
nó los ámbitos de planificación económica bólico ya que la mayoría de las decisiones
1983) las fuerzas de seguridad, con la
y privatizó empresas públicas para recibir recaen en el Parlamento y el Primer Minis­
excusa de encontrarse en una situa­
ingresos y reducir sus gastos. La privatiza­ tro. Son ejemplos de este caso las monar­
ción de guerra interna, dieron muerte
ción de empresas públicas produjo gran quías del Reino Unido, Japón o Suecia.
entre 10.000 y 30.000 personas, entre
cantidad de desempleados y una suba con­
ellas muchas mujeres y niños.”
siderable en las tarifas de los servicios. El Estado de derecho y dictaduras
Estado abandonó su rol de árbitro y media­ Los Estados cuentan con un sistema de En: http://www.derechos.org/koaga/
dor en los conflictos laborales. En el ámbito leyes que regulan el funcionamiento de las vii/contreras.html
privado, las empresas redujeron los costos instituciones y los derechos y obligaciones [consultado el 23/11/2010].
al máximo para competir en los mercados de sus ciudadanos. Tanto la ciudadanía
internacionales. En algunos países como la como el Estado mismo deben respetar es­
Argentina y otros latinoamericanos no for­ tas normas y la ley máxima de un Estado,
taleció la economía, se agudizaron las de­ que es la Constitución. Cuando el Estado se
sigualdades sociales, acentuó el desempleo atiene a la normativa vigente, se lo deno­
y provocó la decadencia en la prestación de mina Estado de derecho, y dentro de este
servicios. modelo la población puede desarrollar
y ejercer ampliamente sus libertades
Estados monárquicos y repúblicas civiles. De esta manera el Estado
La mayoría de los Estados del mundo no solo cumple sino que además
son repúblicas. El régimen republicano se hace cumplir las leyes, ofrecien­
basa en cuatro principios fundamentales: do así seguridad jurídica.
Soberanía popular. El poder emana El caso contrario al Estado
del pueblo, que decide quién debe gober­ de derecho es la dictadura. En
nar y cómo debe gobernar. una dictadura los ciudadanos
División de poderes. La división en no tienen posibilidad de partici­
tres poderes -que se controlan recíproca­ pación en el gobierno, y este no
mente- establece un mecanismo institu­ respeta las leyes, por lo que los
cional para protegerá la sociedad de las ar­ ciudadanos se encuentran desprote­
bitrariedades y de los abusos dictatoriales gidos y sin ninguna garantía de que se
en el ejercicio del gobierno. reconozcan sus derechos civiles y huma

23
Los organismos internacionales y desastres de origen natural o humano, la lucha contra
las organizaciones supranacionales el terrorismo, el desarme, el desarrollo de políticas de
salud y muchas otras tareas. La organización cuenta con
Los países se pueden insertar en la comunidad in­ organismos especializados como el Fondo de Naciones
ternacional a partir del comercio, la difusión de ideas, Unidas para la Infancia (Unicef), que promueve la pro­
el intercambio diplomático, el desarrollo social, el creci­ tección, la supervivencia y el desarrollo de los niños de
miento económico o el poderío militar. Algunos países todo el mundo; la Organización de las Naciones Unidas
poseen una influencia notable, ostentan una posición para la Agricultura y la Alimentación (FAO), que pro­
de poder y ejercen su influencia sobre el resto. Otros mueve programas para la mejora de la nutrición; la Orga­
países tienen escasa o nula influencia. Los primeros se nización Mundial de la Salud (O M S), que busca mejorar
conocen como países centrales y los segundos, como los niveles de salud de la población; el Alto Comisionado
periféricos. Sin embargo, a partir de la segunda mitad de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR),
del siglo x x y sobre todo en el siglo x x i, la asociación que se ocupa de la protección de refugiados; y la Organi­
entre países que comparten aspectos comunes se ha zación Internacional del Trabajo (O IT ), que busca me­
vuelto más frecuente. Al asociarse, los Estados pueden jorar las condiciones de los mercados laborales. ■
tener la posibilidad de negociar mejores condiciones o La estructura de la O N U cuenta con órganos que
de imponer sus ideas. se encargan de la gestión de temáticas diferenciadas: la
Secretaría General oficia de portavoz de la comunidad
La Organización de las Naciones Unidas internacional; la Asamblea General es un órgano de­
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los Estados liberativo en donde tienen presencia todos los países
reconocieron la necesidad de una organización que tu­ miembro; el Consejo Económico y Social se encarga
viera la capacidad de interceder y resolver los conflictos de evaluar las condiciones socioeconómicas y de pro­
entre países de forma pacífica. Fue entonces cuando, en poner condiciones que favorezcan a la cooperación
1945, se formó la Organización de las Naciones Unidas internacional; la Corte Internacional de Justicia oficia
(O N U ). Sus tres objetivos principales son la defensa de de organismo judicial y actúa en casos de controversias
los derechos humanos, el mantenimiento de la paz y el entre países que exijan un arbitraje.
fomento de la cooperación pacífica. Es por eso que la El órgano de mayor importancia es el Consejo de Se­
O N U ha avanzado sobre aspectos importantes como guridad, encargado de mantener la paz. Por su estructura
la Declaración de los Derechos Humanos y la Declara­ y funcionamiento, manifiesta el poder que puede tener un
ción de los Derechos del Niño. grupo reducido de países: está formado por 15 miembros
Las tareas desarrolladas por la O N U alcanzan to­ de los cuales cinco (Estados Unidos, Francia, Reino Uni­
dos los rincones del globo y coopera en el desarrollo do, Rusia y China, todas las potencias vencedoras de la
sostenible, la protección de refugiados, el auxilio ante Segunda Guerra Mundial) ocupan puestos permanentes
y tienen poder de veto, es decir, pueden rechazar o frenar
propuestas según sus intereses.

Los organismos de crédito


No solo los países, o las organizaciones que nuclean
a varios de ellos, ejercen poder en la comunidad interna­
cional; también existen organismos no nacionales que
se ocupan de financiar a los Estados de la misma manera
que lo hacen los bancos. Estos organismos han ganado
mucho poder a partir de las enormes deudas que nu­
merosos países contrajeron con ellos, lo que los con­
Sesión del Consejo de Seguridad. virtió en grandes acreedores internacionales.

24 4
i

El Fondo Monetario Internacional (FM l) y el Ban­ ya se encuentren en proceso de formación (como el


co Mundial (BM ) -que forman parte de las Naciones Mercosur y la Comunidad Andina), la integración de
Unidas- son dos de los organismos de crédito más im­ infraestructura de comunicaciones y energía, la armo­
portantes del mundo y cuyo poder ha llegado incluso a nización de políticas de producción y la transferencia
influir en las políticas internas de algunos países deudo­ tecnológica.
res, lo que puso en discusión su soberanía económica. A
partir de las exigencias de reducción de gastos del Estado | Unión Europea
o de flexibilización laboral, entre otras, estos organismos Candidatos oficiales

han recibido duras críticas desde ámbitos políticos y aca­ I Candidatos potenciales

démicos. Esto se debe a que sus exigencias muchas veces


dieron por resultado cambios conflictivos en las econo­
mías de los países deudores, que provocaron el deterioro
de la calidad de vida de una gran parte sus habitantes.

Las uniones regionales OCÉ AN O


ATLÁ NT IC O
A partir de los últimos años del siglo xx , pero so­
bre todo desde comienzos del siglo x x i hasta nuestros
días, también se han conformado agrupaciones de Es­
tados que son conocidas como bloques regionales.
En general persiguen objetivos del ámbito económico, Doc. 1 Unión Europea.
pero dos de ellas se caracterizan por afianzar vincula­
ciones y objetivos políticos entre los países miembro:
la Unión Europea y la Unasur.
► La Unión Europea (U E) se formó en 1991 y fue
incorporando paulatinamente países europeos (e in­
cluso vecinos de Asia como Turquía) hasta agrupar
actualmente a 25 países (doc. l). Cuenta con organis­
mos políticos propios como el Consejo Europeo y el
Parlamento Europeo. Entre los mecanismos generados
para desarrollar la integración, se destacan: una unión
económica regulada por normas comunes, sin barre­
ras aduaneras, con una moneda en común (el euro)
que, en la práctica, funciona como un gran mercado
común. Los aspectos en común también alcanzan a la
articulación de la política exterior, la seguridad de los
países y políticas sociales.
► La Unasur (Unión de Naciones Suramericanas)
agrupa a la Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay
y Venezuela (doc. 2). Tiene su origen en la Declara­
ción de Cusco, redactada en diciembre de 2004, en la Doc. 2 Unasur.
que se establece la Comunidad Sudamericana de Na­
A c t iv id a d e s
ciones, antecedente directo de la Unasur. En esta de­
claración se fijaron pautas de integración de los países ® 1. ¿Por qué puede ser importante que un país forme par­
participantes, entre las que se encuentran: la conver­ te del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?
gencia y articulación de los mercados regionales que

25
Cambios territoriales victimas tanto militares como civiles, En 1917, coincidentemente con
en el siglo xx e implicaron en algunos casos la des­ el ingreso de Estados Unidos en la
trucción total de pueblos, ciudades y guerra, se retiró el Imperio ruso. El
Los Estados a veces atraviesan zonas rurales. conflicto bélico le había provocado
etapas marcadas por procesos y La Primera Guerra Mundial una grave situación económica, con
configuraciones particulares que (1914-1918) enfrentó países muy un fuerte deterioro de las condicio­
influyen en la realidad política de poderosos -potencias coloniales en nes de vida de su población. Este
la época. Estos cambios resultan muchos casos- que ejercían el do­ fue uno de los factores que provo­
visibles en los mapas políticos. minio mundial en aquel momento: có el descontento popular, la des­
Reino Unido, Alemania, Francia, el titución del régimen de la familia
Las dos grandes Imperio ruso y el Imperio austro- imperial (la dinastía Romanoff) y
guerras y la URSS húngaro. En 1917, Estados Unidos el estallido de una revolución que
La primera mitad del siglo pasado ingresó en la contienda y se sumó a instauró en Rusia una organización
se caracterizó por el desarrollo de las los “Aliados” (integrados por Fran­ política, económica y social com­
dos grandes guerras que involucra­ cia, Reino Unido, Rusia e Italia). Es­ pletamente nueva en el mundo.
ron a varios países; no solo a aquellos tos triunfaron un año después y pro­ Esta revolución fue conocida como
que sufrían el desarrollo de los en­ vocaron una gran transformación la Revolución Bolchevique, de la
frentamientos en sus propios territo­ territorial que modificó el mapa po­ que surgió en 1922 el primer Esta­
rios sino también a otros de diversas lítico europeo (doc. 3). A partir de do socialista del mundo, la Unión
partes del globo. El centro geográfico la desarticulación de los países ven­ de Repúblicas Socialistas Sovié­
de ambas guerras fue el centro-oeste cidos, se formaron nuevos Estados, ticas (URSS).
de Europa, aunque también existie­ como Polonia, Checoslovaquia y En el período de paz posterior
ron importantes batallas en otros Yugoslavia. Alemania, una de las po­ a la Primera Guerra Mundial, Ale­
rincones del planeta, como en el nor­ tencias vencidas, perdió territorios mania adoptó de nuevo una política
te de Africa, el este de Asia y el océa­ en manos de Francia y Bélgica, así expansionista y fue anexando paula­
no Pacífico. Ambas guerras dejaron como el dominio colonial en otros tinamente tierras de países vecinos
como saldo una enorme cantidad de continentes. como Francia, Checoslovaquia y

ILA N D IA /

IR U EG A í
/SUECIA;

M ar del UNIÓN
RU SIA Norte SOVIÉTICA

A L E M A N IA

POLONIA

iry IL723
OCÉANO

A T L Á N T IC O FRANCIA AUSTRIA-HUNGRlA
A T LÁ N T IC O FRANCIA /'SUIZA ^AUSTRIA.' HUNGRIA.'
Santillana S A l'rohihitl.i sw fotuiouid

•, RUMANIA RUMANIA

Í erbi/^---- YUGOSLAVIA A.
M ar Negro

rALIA M ó ífr e N Ííjp o (BULGARI/S ITALIA BULGARIA-


ESPA Ñ A
V A LE& h ílA
TURQUÍA

M e d ite rrá n eo

Doc. 3 Europa antes y después de la Primera Guerra Mundial.

26 4
Polonia. El avance alemán sobre te­ en reconstruir sus propios países. cional de sus colonias. Además, la
rritorio polaco, en 1939, representó Esta situación fue aprovechada por delimitación impuesta a los territo­
el comienzo de la Segunda Gue­ los movimientos independentistas rios coloniales muchas veces forzó
rra Mundial al desatar la reacción de las colonias, que comenzaron a el agolpamiento de diferentes gru­
de Francia y el Reino Unido, quie­ realizar acciones para obtener su li­ pos étnicos, lo que agravó conflictos
nes le declararon la guerra. Junto a bertad de las potencias coloniales; antiguos entre ellos. Por ese motivo,
Francia y Reino Unido lucharon en algunos casos se recurrió a las después de la descolonización los
Estados Unidos y la Unión Soviéti­ armas para lograr estos objetivos. nuevos Estados conformaron siste­
ca, que constituían el bloque de los Al mismo tiempo, la Organi­ mas políticos y administrativos muy
Aliados, enfrentados a Alemania, zación de la Naciones Unidas, la débiles y propensos a los conflictos
Italia y Japón, quienes conforma­ principal organización internacio­ internos, que muchas veces deriva­
ron las Potencias del Eje. La gue­ nal creada para nuclear los Estados ron en sangrientos enfrentamientos
rra dejó una herida muy profunda del mundo, comenzó a desarrollar entre etnias.
en la historia de la humanidad por políticas tendientes a colaborar Los países asiáticos y africanos
la crueldad desatada por parte de con la descolonización del mundo. que se independizaron políticamen­
Alemania contra la población civil Dentro de los países incluidos en la te de las potencias europeas no lo­
perteneciente a determinados gru­ O N U surgió una agrupación que graron desarrollar sus aparatos pro­
pos étnicos y religiosos. La guerra promovió especialmente el proce­ ductivos y sus mercados internos,
finalizó en 1945 con la rendición so de descolonización; este grupo situación que los llevó a mantener
de Alemania y, posteriormente, de se conoció como Movimiento de una relación de dependencia econó­
Japón, sobre el que Estados Unidos Países No Alineados. mica. En muchos casos, esto ocurrió
arrojó dos bombas atómicas sobre En términos políticos, las po­ por las alianzas que se establecieron
las ciudades de Hiroshima y Naga- tencias coloniales, en sus años de entre las ex potencias coloniales y
saki, provocando enormes pérdidas dominación, no permitieron el de­ las elites que se instalaron en los
humanas. sarrollo y fortalecimiento institu­ nuevos gobiernos.

Los procesos
de descolonización
El término “descolonización” re­
TURQUÍA
mite al proceso por el cual un terri­ CHIPRE r flfó ? '
•> íb
UBA i£.aA\
pRAd x IRÁN a |fg anistján

torio no autónomo o colonia cam­ MARRUECOS ISRAE'f!jpRDANIA_KUWA|T


OCEANO
. y - oauc ISTAN f c g P A L jU ^ ^ ', PACÍFICO
bia su estatus jurídico para pasar a Socc“ P - ARGEUA •b a n g l a p e s h ; TAIWÁN
CABO IÁN Mar Wman,a^
formar un Estado independiente. En VERDE MAURITANIA MALI '-r - Arábigo
../fyIÁN
•! ALTO : NlGER
CHAD- EN DEL SUR
SEN EG fL" --’ V O L ™ - _ ^
particular, se aplica al surgimiento de SUDÁN
GB|lSNs lAu y ^ j 5 ^ f A Í 2 í P A H O M EY 'REPÚBLICA X/ CEILÁN
numerosos Estados independientes SIERRA LEO N ¿/ M ™ . ( J # ¿E N ^ O A F R IC A N A ■
/SOMALIA
MALDIVAS
en África y Asia, entre 1945 y 1970 LIBERIA ugaK ™
RUAND/rr{

ECUATORIAL
1JURUND1-
(doc. 4). Hacia fines del siglo x ix ya SANTO .TOMÉ ZAIRE O C ÉA N O ÍN D IC O £
Y PRINCIPE
TANGANICA
---INDONESIA
^^TIMOR
COMORES Oriental
se habían descolonizado la mayoría O C EAN O Jk
_ MAURICIO r
de los países en América, pero en A T L Á N T IC O
¡sBHPí £ MAD,AGASi
O
n am ib ia ! \1 L-W 9 /
Asia y especialmente en África, en íOTSUp^^
N O M BRES ACTUALES ; r5kjAZILANDIA ~^\ Estados anteriores a 1945
las primeras décadas del siglo xx, • MYANMAR REPÚBLICA'Í-ESOTO ¡ Independencia adquirida entre 1945 y 1959
• SRI LANKA SUDAFRICANA

había muchas colonias británicas, • BENIN


• BURKINA FASO
| Independencia adquirida entre 1960 y 1974

• REPÚBLICA MALGACHE ] Independencia adquirida entre 1975 y la actualidad


francesas, holandesas, etcétera. • TANZANIA
• ZIMBABUE
| Estado anexado por Marruecos (anexión no reconocida
Al finalizar la guerra, las po­ • Bangladesh a partir de 1971 por la comunidad internacional)

tencias coloniales se encontraban


muy debilitadas y se concentraron Doc. 4 Etapas de descolonización en África y Asia.
La etapa del mundo bipolar dad social o colectiva de aquellos elementos necesarios
Dos de los vencedores de la Segunda Guerra Mun­ para la fabricación de bienes mediante la socialización
dial, la Unión Soviética y Estados Unidos, emergieron de los medios de producción, como las máquinas de
como polos de liderazgo mundial, sostenidos en gran las fábricas o los campos destinados a la producción
parte por enormes y poderosos aparatos militares. Pero agrícola. El Estado intervenía en la planificación de la
cada país representaba modelos sociales y económi­ producción y distribución de los bienes.
cos muy diferentes entre sí, y ambos competían por Durante esta época ambos países adoptaron políti­
alcanzar la dominación del mundo. Si bien estas dos cas de dominación sobre otros Estados, lo que provo­
potencias nunca llegaron a la guerra en forma directa, có una división entre los países del bloque occidental
se desarrolló una carrera armamentista que colocó al (capitalista) y los del bloque oriental (socialista), bajo
mundo en un estado de tensión permanente entre la el dominio total o parcial de la Unión Soviética. En Eu­
puja de poder de ambos países; esta etapa que se exten­ ropa, muchos países se alinearon bajo la tutela soviéti­
dió entre 1945 y 1990 se conoció como Guerra Fría. ca, como Polonia, Rumania o Hungría; otros, como el
Esta situación fue extensiva al mundo entero, que se Reino Unido, Francia, Italia y España, se alinearon con
polarizó al debatirse entre dos modelos: las políticas norteamericanas. En el continente ameri­
► Por un lado, el modelo sostenido por Estados Uni­ cano, prácticamente todos los países respondieron a
dos seguía los lincamientos del capitalismo. Este m o­ la influencia de los Estados Unidos, con excepción de
delo sostiene que el desarrollo económico se sustenta Cuba, que a partir de un proceso revolucionario adop­
en la libre dinámica de los mercados y en el juego de tó el socialismo como sistema político. En algunas áreas
la oferta y la demanda; también, que las libertades in­ de Asia la difusión del modelo socialista o comunista
dividuales, garantizadas por un modelo democrático, provocó la intervención de los Estados Unidos. Allí la
permiten la competencia libre entre los empresarios, Guerra Fría condujo a enfrentamientos bélicos concre­
quienes impulsan el desarrollo a partir de su propia ini­ tos como las guerras de Corea, Vietnam y Afganistán.
ciativa comercial.
► Por el contrario, el m odelo soviético, de orienta­
Doc. 5 El mundo bipolar y sus cambios hacia fines del siglo xx.
ción socialista, sostiene que el Estado debe ser el que
garantice la distribución equitativa de la riqueza para
evitar las desigualdades económicas generadas por la
propiedad privada. Este sistema impulsaba la propie-

A c t iv id a d e s 1 Cuba 4 Vietnam
2 Rep. Popular China 5 Laos
3 Corea del Norte
2. Repasé en tus libros de Historia qué son la OTAN
(NATO, en inglés) y el Pacto de Varsovia.
Países socialistas

*
28
El mundo post URSS soviética no gozaron de libertades y que luego acentua­
Desde 1922 la Unión Soviética ejerció una gran in­ ron sus diferencias. Al desaparecer el aparato de con­
fluencia sobre varios países de Europa del Este, como trol, los conflictos encontraron el momento propicio
por ejemplo Rumania, Bulgaria o Checoslovaquia (de­ para propagarse y derivaron muchas veces en enfrenta­
nominados Estados satélite), o impuso una ocupación mientos armados, como el que afectó a Georgia.
militar sobre otros países como Alemania Oriental y las En Europa, los países que habían estado bajo la órbita
Repúblicas Bálticas (Letonia, Estonia y Lituania). Este soviética también experimentaron cambios territoriales.
avance produjo, en muchos casos, reacciones adversas En 1989 se produjo la caída del muro de Berlín y la unifi­
en las poblaciones de los países ocupados o contro­ cación de Alemania Occidental y Alemania Oriental; por
lados, lo cual decantó en levantamientos populares y otra parte, Checoslovaquia se dividió en dos Estados dife­
descontento popular, como en el caso de Checoslova­ rentes, la República ChecayEslovaquia. En otros casos, se
quia con la llamada Primavera de Praga. desencadenaron cruentos procesos con el enfrentamiento
Desde 1985 comenzaron a producirse reformas po­ de diferentes grupos étnicos, como ocurrió con la desinte­
líticas y económicas en la Unión Soviética. Los mer­ gración de Yugoslavia (doc. 7).
cados soviéticos paulatinamente se fueron abriendo al
libre juego del mercado a partir de una iniciativa del
gobierno para aumentar la producción. Al mismo tiem ­
po, se introdujeron mecanismos democráticos con el
objetivo de transparentar las acciones políticas. Estos
cambios fueron impulsados por Mijaíl Gorbachov,
cuyo plan de reformas se define con los términos peres-
troika y vlasnost.
Si bien en principio no era el objetivo terminar con el
modelo soviético, el proceso se profundizó y terminó en
1991 con la desintegración de la URSS. A raíz de esta rup­
tura, el poder y la influencia del bloque socialista se debili­ Doc. 6 Países que formaban la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y
taron, lo que terminó con la bipolaridad del mundo y dejó que al independizarse formaron la CEI, con excepción de Estonia, Letonia
y Lituania.
el campo libre al bloque occidental, es decir, al mundo ca­
pitalista, liderado por los Estados Unidos. AU STRIA

Nuevos Estados
RUM AN IA
La radical transformación experimentada en la Unión
Soviética provocó otras tantas en distintas partes de Eu­
ropa y Asia. r—.
r i.
Las repúblicas que formaban la Unión Soviética se
independizaron. Pero esta situación trajo aparejado el
-ii

problema de la integración de la infraestructura que ; BULGARIA


n

antes funcionaba dentro de un mismo territorio (el


i tv

^ Y • Skoplie \
soviético) y que debía ser compartida por varios Esta­
MI (lililí IIJlM

^ ' M A C E D O N IA ■
«y H P '
dos, como por ejemplo la infraestructura de ductos de ^ GRECIA

hidrocarburos o la red de transporte. Con el objetivo Doc. 7 Países que se conformaron tras la disolución de Yugoslavia.
* A INlllllllItM

de articular la utilización de dichas infraestructuras, la


mayoría de las ex repúblicas soviéticas conformaron A c t iv id a d e s
la Confederación de Estados Independientes - C E I -
1 VrtlllllUlM

(doc. 6). Dentro de los países de la C EI conviven dis­ 3. ¿Qué creés que representa la ilustración de la página
anterior?
tintos grupos étnicos minoritarios que durante la etapa

29
1. La expresión “nuevo orden mundial” fue empleada
por George Bush padre en 1991, cuando era presiden­
te de los Estados Unidos, para referirse a una nueva
etapa post Guerra Fría, caracterizada por la paz y el
entendimiento entre los países. Mar de
Beaufort

EE.UU.
(A la^a)

2 Estados Unidos ha realizado campañas e interven­ Mar de


Bering
ciones abiertas en otros países para garantizar su 1 G olfo \ Ú
seguridad y predominio. Tras los ataques del 11 de de Alaska %■* kivajie
iudson]
septiembre de 2001 contra el World Trade Center de
Nueva York (Torres Gemelas), se embarcó en una ofen­
siva contra el terrorismo internacional. Las invasiones
a Iraq y Afganistán son consecuencia de ello.
ESTADO S

3. En México se han originado conflictos en dis­


1J1AHAMAS
vMÉXICO"
tintas partes del país por la guerra entre cárte­
les de la droga (organizaciones vinculadas con
la producción y tráfico de drogas). ELSA1V/

4. En Colombia se desarrolla el conflicto por


cárteles de la droga y el enfrentamiento entre
guerrilleros de las FARC (Fuerzas Armadas Re­ VANUATU

T ró p ic o de C a p ric o rn io
volucionarias de Colombia) y el gobierno.

5. Entre 1991 y 2001 se desataron cruentos NUEVA


ZELANDA
conflictos por la disolución de la ex Yugoslavia.
Se enfrentaron bosnios y croatas y luego ser­
bios contra croatas, bosnios y albaneses. Tam­
bién se conoce como Guerra de los Balcanes.
Límite internacional

6. Conflictos en países africanos. Como


las fronteras de los nuevos países desco­
lonizados son artificiales, bajo un mismo
Estado conviven etnias, clanes o tribus
enfrentados desde hace mucho tiempo.

Marcha en España contra


la guerra en Iraq.
*

Refugiados. Debido a los conflictos políticos


y armados, miles de personas deben migrar
a otros países para solicitar asilo. Viven en
campamentos en condiciones muy precarias.

Se han organizado en el mundo


redes terroristas de base islámi­
ca. Se caracterizan por un fuerte
componente religioso radical, la
utilización de tecnología de avan­
zada y una oposición muy fuerte
hacia la hegemonía de Estados
Unidos. Las redes no tienen cabe­
za visible; están compuestas por
células que pueden conectarse
desde cualquier parte del mundo.

9. Conflictos derivados de la disolución de la


URSS. Se destacan en los países formados en
las fronteras del sur de la Federación Rusa.
Suelen producirse entre grupos étnicos anta­
gónicos o entre ellos y el actual gobierno ruso.

10. Invasión a Afganistán. Fue iniciada por Es­


tados Unidos en 2002 como respuesta a los
ataques terroristas en Nueva York reivindicados
por la red terrorista de Al Qaeda, dirigida por
Bin Laden.

11. Primera (1990-1991) y segunda (2003-...)


Guerra del Golfo. Estados Unidos y un grupo
de países aliados embate contra el gobierno
de Iraq. En la primera etapa, el conflicto tuvo
como motivo central la puja por el control del
petróleo; el segundo, por la acusación de Esta­
dos Unidos sobre una concentración de armas
de destrucción masiva en Iraq, hecho nunca
probado.

7. Conflicto árabe-israelí. La crea­ 8. Cuando el Imperio británico de


ción del Estado de Israel en 1948 la India se disolvió se conformaron 12. Conflictos entre Corea del Norte (socialista)
en tierras ocupadas por el pueblo tres países independientes: Pakis­ y Corea del Sur. Ambos Estados tienen disputas
palestino, ha provocado incesan­ tán, Bangladesh y la India. Desde de soberanía territorial. Estados Unidos apoya
tes enfrentamientos. Los palesti­ entonces se producen diversos con­ a Corea del Sur y busca frenar el desarrollo de
nos se encuentran dispersos y una flictos étnicos y políticos entre los armas atómicas en Corea del Norte.
gran parte de ellos son refugiados. nuevos Estados. Pakistán y la India
Israel goza del apoyo de los Esta­ tienen conflictos por los límites in­
dos Unidos y se ha expandido. ternacionales.

31
P a t r im o n io

Guerras y Patrimonio de la Podemos decir que el elemento “ más El patrimonio puede ser reconocido en­
Humanidad visible” del patrimonio cultural es el pa­ tonces no solo como un recurso capaz de
trimonio tangible; que se compone de los generar una cohesión social al dar identi­
El arco de guerras y conflictos que vive bienes inmuebles, como son los monu­ dad a un pueblo, sino también como poten­
el mundo, desde Colombia hasta Indone­ mentos, edificios, lugares arqueológicos, cial recurso generador de riqueza y empleo
sia, pasando por Afganistán, la zona del conjuntos históricos, y los elementos “na­ cuando se transforma en un producto turís­
Cáucaso, Balcanes y parte de África Sub- turales”, como los árboles, grutas, lagos, tico. [...]
sahariana tiene un inmenso coste huma­ montañas y otros que encarnan importan­ ¿Qué sucedió con el patrimonio en la
no y económico, generando enormes mo­ tes tradiciones culturales y religiosas, y los cruenta guerra en Bosnia-Herzegovina en­
vimientos de capital, bienes y personas. bienes muebles, que engloban las obras tre 1991 y 1995? Fue una guerra devastado­
El patrimonio, muchas veces identifi­ de arte de cualquier tipo y cualquier ma­ ra en todos los sentidos, que se cobró un
cado con la herencia, es en sí mismo un terial, los objetos de interés arqueológico, número elevado de vidas humanas produc­
concepto que alude a la historia, que en­ los que reflejan técnicas tal vez desapa­ to de la llamada limpieza étnica-, pero junto
tronca con la esencia misma de la cultura recidas y los objetos de la vida cotidiana, a esta se llevó a cabo una limpieza cultural
y es asumido directamente por los grupos como pueden ser los utensilios, los vesti­ que dañó seriamente el Patrimonio Cultural
locales. Es la síntesis simbólica de los va­ dos y las armas. del pueblo Bosnio y el de toda la Humani­
lores identitarios de una sociedad que los A esta lista hay que añadir el patrimo­ dad, en definitiva.
reconoce como propios. Ello implica un nio intangible, que constituye el patrimo­ El patrimonio del pueblo Bosnio se
proceso de reconocimiento, generalmen­ nio intelectual: es decir, las creaciones de establece sobre las bases de una cultura y
te intergeneracional, de unos elementos la mente, como la literatura, las teorías forma de vida conformada por católicos, or­
(desde el territorio a la ruina) como parte científicas y filosóficas, la religión, los todoxos y musulmanes, por lo cual supone
del bagaje cultural y su vinculación a un ritos y la música, así como los patrones un triple enriquecimiento del patrimonio
sentimiento de grupo. de comportamiento y culturales que se cultural; patrimonio que se quería hacer
Así el patrimonio son aquellos bie­ expresan en las técnicas, la historia oral, desaparecer sin más, por causas ideológi­
nes, materiales e inmateriales, sobre los la música y la danza. Este patrimonio “ in­ cas, políticas y económicas.
que como en un espejo, la población se tangible” se transforma en “tangible” a La magnitud de la devastación del pa­
“contempla para reconocerse”, para re­ partir de los escritos, las partituras musi­ trimonio es aterradora; los datos obtenidos
conocer sus raíces, su historia. Un espejo cales, las imágenes fotográficas o las ba­ revelan que fueron destruidas más de mil
que la gente ofrece a sus huéspedes para ses de datos informáticas, siendo en este mezquitas (de las que unas veinte datan del
hacerse entender, en el respeto a su tra­ estado tan vulnerable a los ataques como siglo xvi), 150 iglesias católicas, 15 iglesias or­
bajo, a sus formas de comportamiento y cualquier objeto físico. todoxas, 4 sinagogas y otros mil monumen­
su intimidad. tos culturales, incluyendo museos, bibliote­
cas, archivos y colecciones de manuscritos.

Guzmán Ramos, Aldo. Imperialismo


capitalista, guerras y destrucción del
patrim onio cultural de la humanidad.
En: http://rcci.net/globalizacion/2003/
fg321.htm [consultado el 9/11/2010].

La ciudad de Dubrovnik, en Croacia


(ex Yugoslavia), reúne construcciones
de la época romana y medieval,
por eso fue declarada Patrimonio
Mundial de la Humanidad.

32
4. Elaboré textos que definan: 6 . Investigá acerca del Comité de Descolonización de las
a) El Estado de derecho y su relación con la ciudadanía. Naciones Unidas.
b) Las naciones sin Estado y los Estados plurinacionales. a) ¿Qué actividades realiza?
b) Comenté alguna intervención del comité que conside­
5. Identificá en un planisferio los territorios no autónomos res relevante.
incluidos en la lista de la Asamblea de las Naciones Uni­ c) Para obtener información, podés consultar la siguiente
das en 2002. página:
http://www.un.org/spanish/descolonizacion/committee.shtml
Territorio Administración [consultado el 9/11/2010],

Sahara occidental Invadido por Marruecos 7. Leé con tus compañeros la siguiente noticia: “Cu­
rasao y San Martín festejan su autonomía". En: htto://
Anguila Reino Unido www.eluniversal.com/2010/10/10/int ava curacao-v-san-
martin 10A4588051.shtml [consultado el 9/11/2010].
Bermuda Reino Unido
a) ¿A qué país se vinculan políticamente?
b) ¿Qué grado de autonomía obtuvieron?
Islas Caimán Reino Unido
c) ¿Cuáles son los principales desafíos que deberán en­
frentar en esta nueva situación según el artículo?
Islas Malvinas Reino Unido

Islas Turks y Caicos Reino Unido 8. Leé el siguiente articulo: “Los kurdos, el mayor pueblo
del mundo sin Estado propio”. En: http://www.lanacion.
Islas Vírgenes Británicas Reino Unido com.ar/nota.asp?nota id=955386 [consultado el 9/11/2010].
a) ¿Cómo fue dividido el territorio perteneciente al pueblo
Islas Vírgenes de los
Estados Unidos kurdo?
Estados Unidos
b) ¿Qué elementos en común tiene el pueblo kurdo que lo
Monserrat Reino Unido identifican como nación?

Santa Elena Reino Unido 9. Ingresé a la siguiente página y conocé más acerca de la
Corte Internacional de La Haya:
Gibraltar Reino Unido http://www.ici-cii.org/homepage/sp/
[consultado el 9/11/2010],
Guam Estados Unidos
a) ¿Qué función cumple la Corte?
Nueva Caledonia Francia
b) Investigá algún caso en que la Corte haya dirimido un
conflicto internacional. Debatilo con tus compañeros.
Pitcairn Reino Unido

10. Investigá las siguientes páginas:


Samoa Americana Estados Unidos
http://www.pptunasur.com/ [consultado el 9/11/2010].
http://europa.eu/ [consultado el 9/11/2010].
Tokelau Nueva Zelanda

En: http://www.un.org/spanish/descolonizacion/trust3.shtml a) ¿A qué continente pertenece cada bloque?


[consultado el 9/11/2010]. b) ¿Cuántos países participan en cada uno de ellos?

a) ¿De qué potencia colonial dependen? 11. Debatí con tus compañeros la siguiente frase del pres­
b) Investigá si los territorios no autónomos que identi­ tigioso politólogo italiano Norberto Bobbio.
ficaste han reclamado un cambio en su condición. [...] el Estado liberal deja al “libre” trabajador prácti­
c) Completa el cuadro sobre la situación actual del te­ camente indefenso frente a las exigencias imperso­
rritorio de Groenlandia y de Puerto Rico. ¿En qué se nales del mercado y expuesto a todos los golpes de
diferencian de los anteriores? las fluctuaciones económicas.
Diccionario de Política. En: www.ps-santafe.org/admin/.../
ApuntesdelDiccionariodePoltica.pdf -
[consultado el 23/11/2010].

33
3 Globalización y capitalismo

Globalización y
capitalismo son
conceptos que nos
permiten comprender
la realidad actualy,
por ejemplo, por qué
las bolsas de valores
influyen tanto en
la economía de los
países.

Bolsa de valores
de Nueva York.

Globalización: una palabra, globalización. Por otro lado, hay posturas que conside­
múltiples ideas ran que la globalización forma parte de la evolución del
sistema capitalista o que estamos ante una globaliza­
Como ocurre con muchas palabras y conceptos, la ción neoliberal, que es una forma mediante la cual el
expresión "globalización” puede tener distintos signifi­ capitalismo se consolida como sistema mundial en la
cados (doc. 1, 2, 3 ). actualidad.
Se puede decir que este término tomó impulso en Documento 1
la década de 1990. Desde entonces se habla de globa­
lización para caracterizar los cambios vertiginosos que La globalización
se sucedieron en el mundo a partir de 1970. En princi­
La globalización es un proceso económico, tec­
pio se hizo hincapié en los aspectos económicos, pero nológico, social y cultural a gran escala, que consiste
luego el término globalización incorporó cambios po­ en la creciente comunicación e interdependencia entre los
líticos, sociales, culturales y tecnológicos. Esta pers­ distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedades y
culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, eco­
pectiva sobre la globalización incluye muchas veces la
nómicas y políticas que les dan un carácter global. [...]
idea de que se trata de un proceso inédito de rápido Este proceso originado en la civilización occidental y que se
incremento de los intercambios entre distintas partes ha expandido alrededor del mundo en las últimas décadas de
del mundo gracias a los adelantos tecnológicos (infor­ la Edad Contemporánea (segunda mitad del siglo xx) recibe su
mayor impulso con la caída del comunismo y el fin de la Guerra
mática, telecomunicaciones, etcétera).
Fría, y continúa en el siglo xxi. Se caracteriza en la economía
No obstante, más allá de las definiciones más difun­ por la integración de las economías locales a una economía de
didas, en especial por los medios masivos de comuni­ mercado mundial donde los modos de producción y los mo­
vimientos de capital se configuran a escala planetaria (Nueva
cación, existe un debate sobre el concepto de globaliza­
Economía) cobrando mayor importancia el rol de las empresas
ción y las distintas maneras de definirlo. Una de ellas, multinacionales y la libre circulación de capitales junto con la
por ejemplo, es la que plantea que la globalización ini­ implantación definitiva de la sociedad de consumo.
ciada en 1970 no es un proceso inédito sino que a lo
Wikipedia. En: http://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n
largo de la historia se han producido otros procesos de [consultado el 9/11/2010],

34
Documento 2

Cinco siglos de globalización pactaron tanto o más que los actuales en los negocio internacional más importante de
países integrantes del orden mundial. Como, la época, que promovió la incorporación
La fusión entre lo real y lo simbóli­ por ejemplo, la conquista del Nuevo Mundo y de esclavos africanos a la explotación de
co genera la apariencia de un mundo sin el exterminio (principalmente por la transmi­ las plantaciones azucareras. Este proceso,
fronteras y configura un orden global que sión de plagas) de gran parte de la población con el posterior del desarrollo del algodón
actualmente encuadra el desarrollo de los nativa, la producción de azúcar y la esclavitud y otros cultivos tropicales, dio lugar a la in­
países. [...] entre los siglos xvi y xvmy, en el siglo xix, el fe­ migración al Nuevo Mundo de más de 10
En definitiva, el debate actual sobre la rrocarril, la navegación de vapor y la revolu­ millones de africanos. Sus descendientes
naturaleza y alcance de la globalización no ción en las comunicaciones (telégrafo, cables conforman la realidad afroamericana que
es nada nuevo. Se refiere al mismo proble­ submarinos, radiotelegrafía). predomina, desde entonces, en buena par­
ma histórico: cómo resuelve cada país el di­ Consideremos algunos pocos ejemplos. te del continente. En verdad, un extraordi­
lema de su desarrollo en un mundo global En primer lugar, el azúcar. En los siglos xvi nario proceso de globalización con efectos
para no quedar atrapado en el sistema de y xvii, este producto fue el primero que dio perdurables en el tiempo. [...]
relaciones articulado, en su beneficio, por lugar a la formación de un sistema global
los intereses y potencias dominantes. [...] que vinculó la oferta de las plantaciones
F e r r e r , Aldo. Hechos y ficciones de la
La globalización no es un fenómeno con mano de obra esclava en el Caribe y globalización. Argentina y el Mercosur en el
históricamente inédito. [...] En el pasado el norte de Brasil al mercado de consumo sistema internacional. Buenos Aires, Fondo de
tuvieron lugar acontecimientos que im­ europeo. En torno del azúcar se montó el Cultura Económica, 1997.

Venta de esclavos en la etapa colonial americana. Esclavos en un ingenio azucarero. Esclavos en una senzala (barraca para esclavos
en las plantaciones brasileñas).

Documento 3

Globalización neoliberal les propietarias del capital en sus diversas formas. La convergencia
de ambos procesos forma la modalidad bajo la que se desarrolla el
La globalización y el neoliberalismo parecen ser lo mismo. Sin capitalismo en la época actual.
embargo, un análisis más cuidadoso permite reconocerlos como Ahora bien, tal como advierte Eric Hobsbawm: “ Si bien el pro­
fenómenos esencialmente distintos: en su caso, la globalización ceso de globalización es irreversible y, en algunos aspectos, inde­
resulta ser un fenómeno histórico consustancial al capitalismo; pendiente de lo que hagan los gobiernos, otra cosa es la ideología
mientras que el neoliberal es un proyecto político impulsado por basada en la globalización, la ideología del free market, el neoli­
agentes sociales, ideólogos, intelectuales y dirigentes políticos con beralismo, eso que se ha llamado también ‘fundamentalismo del
identidad precisa, pertenecientes, o al servicio de las clases soda- libre mercado’”.

D elg a d o , Jaime Ornelas. “Globalización’', en Revista Mensual de


Economía, Sociedad y Cultura.
En: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=4428
E L P A ÍS [consultado el 9/11/2010].

Zapatero A c t iv id a d e s
aprueba boy'la
reforma laboral I

^ttS&SSg. crecim iento


sin apoyos
® 1. ¿Qué definiciones de globalización identificás en es­
tas páginas? ¿En qué se diferencian?
i ►E l nuevo recorte

35
La globalización con centro en identificada como capitalismo co m ercial- sino tam­
Europa bién por el papel del Estado y el colonialismo.
Los regímenes monárquicos europeos, como Es­
A partir del siglo xv, aproximadamente, Europa ini­ tados nacionales, adoptaron un conjunto de prácticas
ció un camino de expansión que transformaría todo el que se definen como mercantilismo.
planeta en los siglos siguientes. La influencia de Euro­ Este sistema económico se basaba, entre otros as­
pa a escala mundial se basó tanto en cambios sociales pectos, en:
y políticos dentro del continente europeo como en su ► la acumulación de metales preciosos (como el oro y
dominio colonial en los demás continentes. En ese pro­ la plata);
ceso se pueden distinguir las siguientes etapas. ► una balanza comercial favorable (las exportaciones
superan las importaciones);
Europa, mercader del mundo ► el impulso del comercio exterior, con la formación
En el siglo xv, Europa estaba comenzando una nue­ de marinas mercantes, inversiones portuarias y crea­
va etapa en su historia al dejar atrás el feudalismo. En ción de empresas de navegación;
esa época el comercio europeo estaba en crecimiento, y ► la aplicación del proteccionismo aduanero (cobro
así se convirtió en la principal fuente de riqueza, susti­ de impuestos aduaneros para proteger el mercado na­
tuyendo a las actividades agrarias que fueron la base de cional ante los productos extranjeros, especialmente
la etapa feudal anterior. Muchos comerciantes habían los manufacturados).
acumulado riquezas por los intercambios con África Estas prácticas fueron adoptadas primero por Ingla­
y Asia a través del Mediterráneo. Con el crecimiento terra y Francia, y luego se extendieron hacia otros Esta­
comercial también aumentó la necesidad de generar dos monárquicos, como España y Portugal.
más productos para el intercambio. Los artesanos más Estos países ampliaron los intercambios comerciales
ricos comenzaron a contratar trabajadores y a perfilar­ hacia otros continentes, especialmente América, para
se como empresarios. Fueron tomando forma nuevos obtener materias primas (como los metales) y mano
sectores sociales: la burguesía (dueña de los medios de de obra (servil, esclava o asalariada). Organizaron es­
producción) y los asalariados. pacios coloniales y se transformaron en imperios. Las
Esta etapa no solo se caracteriza por la acumula­ ciudades o metrópolis europeas fueron los centros de
ción de capital mediante el comercio -p o r eso suele ser poder y decisión de esos territorios.

Ciudad de Venecia, Italia.


Representación de la etapa del
capitalismo mercantil (izquierda).
Desde las ciudades-puerto se
distribuían en Europa las riquezas
provenientes de las colonias. Hoy,
Venecia (derecha) es una importante
ciudad turística.

Ciudad de Potosí, Bolivia.


Esta ilustración representa la
etapa colonial (izquierda). La
ciudad creció junto a uno de
los yacimientos mineros más
importantes de la América
colonial. La población indígena
era la principal mano de obra
para extraer plata. Potosí actual
(derecha).
Revoluciones industriales e imperios ocuparon grandes áreas, esta vez de manera especial
La expansión comercial de Europa por el mundo en África, Asia y Oceanía. Fundaron colonias y explo­
amplió los mercados y la acumulación de capital que taron a las poblaciones nativas con el pago de bajos
fue empleada en inversiones y en la mecanización de salarios por su trabajo, realizado en general en duras
los sistemas productivos europeos. El capitalismo co­ condiciones.
mercial dio paso al capitalismo industrial. En él juga­ Además de proveer materias primas para las industrias
ron un importante papel la Primera y la Segunda Revo­ europeas, las colonias eran también mercados de consumo
lución Industrial. de los productos industriales. Los intercambios comercia­
La Prim era Revolución Industrial -entre m e­ les reflejaron relaciones asimétricas: mientras los euro­
diados del siglo x v m y el siglo x ix - se basó en la uti­ peos podían contar con materias primas y alimentos más
lización del carbón como fuente de energía. El Reino baratos provenientes de las colonias, los habitantes de las
Unido de Gran Bretaña tomó la delantera, entre otros colonias tenían que pagar más caros los productos manu­
factores porque contaba con yacimientos de carbón y facturados importados de los países industriales. Los paí­
capital para invertir en nuevas tecnologías, como las ses latinoamericanos, si bien eran Estados independientes
máquinas de vapor. Primero se desarrolló la rama tex­ de sus metrópolis europeas, no escaparon a este tipo de
til, luego la siderúrgica y los transportes. La Revolu­ intercambio desigual propio de las relaciones coloniales.
ción Industrial también llegó con la mecanización a las De esta manera, el sistema económico mundial se orga­
actividades agrarias y otros sectores económicos. nizó sobre la base de la llamada división internacional
A partir de mediados del siglo x ix se inició otro del trabajo: cada país producía (y exportaba) aquello que
período conocido como Segunda Revolución Indus­ mejor se adecuaba al intercambio desigual.
trial, en el que se suceden nuevas invenciones tecnoló­
gicas. En esta etapa, que se extiende aproximadamente
hasta principios del siglo xx, la producción industrial
se apoyó en la electricidad y el petróleo como fuen­
tes de energía, y se destacaron la industria química y
siderúrgica (que produce especialmente materiales de
construcción, armamentos y medios de transporte).
Las fábricas y los adelantos tecnológicos se concen­
traron sobre todo en las ciudades, que atrajeron pobla­
ción que se empleó en las fábricas y en nuevas activida­
des de servicios. De esta manera las ciudades también
eran mercados de consumo en crecimiento.
El desarrollo del capitalismo industrial ocurrió
de manera diferenciada en las diversas regiones del
planeta. Se inició en Gran B retaña y se difundió en
otros países de Europa (Francia, Alemania) y en los
Estados Unidos y Japón, que conformaron el grupo
Grabado que muestra los trenes británicos de carga y pasajeros en el siglo
de países industrializados, protagonistas principa­
xix. Los ferrocarriles hechos en las fábricas británicas fueron llevados a los
les en la acumulación de capital que ocuparon el “cen­ territorios coloniales para facilitar el transporte de las materias primas
tro de la escena”. hasta los puertos.

La necesidad de contar con materias primas y mano


de obra para las industrias en crecimiento fue generan­ A c t iv id a d e s
do una nueva ola expansiva en el mundo, en la que no
solo competían las empresas entre sí sino también los ® 2. ¿Qué cambios identificás entre la etapa del mercan­
tilismo y la de la expansión industrial?
propios Estados nacionales.
Las potencias industriales europeas invadieron y

37
Concentración empresarial Los trusts son organizaciones empresariales que
En general, el capitalismo industrial significó para controlan un producto desde el acopio de la materia
los dueños de los medios de producción (burguesías prima necesaria para su fabricación hasta su distribu­
industriales) aumentar el margen de ganancias con la ción. A pesar de que la formación de trusts está prohibi­
producción de bienes para el mercado. Pero así como da en muchos países por leyes antitrust, algunas empre­
se multiplicaban las fábricas y aumentaba el número sas logran concentrar capital en la práctica mediante
de empresas, se produjeron procesos de concentración distintos disfraces. Los trusts muchas veces se unen y
económica: para equipar las industrias, era necesario forman un cártel haciendo acuerdos sobre objetivos y
invertir grandes sumas de dinero. Como las pequeñas y ventajas comunes para controlar o dominar una pro­
medianas empresas no podían correr con los ducción determinada, dividiendo mercados, estable­
gastos, muchas quebraron o se unieron ciendo precios. Más allá de que los Estados establezcan
a otras, y se formaron así empresas alta­ leyes restrictivas para la formación de cárteles, estos
mente lucrativas. Algunas de esas generalmente tienen carácter internacional.
grandes empresas pasaron a do­ La concentración de las empresas influye en gran
minar el mercado o ramos de la medida en el funcionamiento de los mercados, ya que
producción, lo que dio origen da lugar a:
a trusts, cárteles, monopolios y ► Monopolios: dominio del mercado de un determi­
oligopolios. Estos procesos que nado producto o servicio por una única empresa. En
adquirieron importancia a prin­ algunos casos también se puede generar por el Estado
cipios del siglo x x no dejaron de (monopolio estatal).
generarse, con diferentes matices, ► Oligopolios: dominio del mercado por un pequeño
hasta la actualidad con las corpora­ grupo de empresas.
ciones (doc. 4 y 5). En general, la concentración empresarial impide la
práctica del libre mercado, idea que suelen sostener y
defender muchos economistas y empresarios.
Ilustración que representa la acumulación de
capital, en este caso de un burgués, que luego
será reemplazada por la de las corporaciones.
Documento 5

Documento 4 Corporaciones II

Corporaciones I [...] los sistemas judiciales otorgaron derechos a las corpo­


raciones. Quiero decir, yo conozco la historia angloamericana
Una corporación es una forma de organización empresa­ bastante bien pero pienso que el proceso es más o menos el
rial que posee una personalidad jurídica separada de sus due­ mismo en todos lados, así que me centraré en este caso. En
ños. [...] Los propietarios de una corporación son conocidos el sistema angloamericano, los tribunales de justicia, no los
como accionistas, quienes adquieren su interés propietario por legisladores, otorgaron a las entidades corporativas derechos
medio de la compra de acciones de capital. Generalmente, una extraordinarios. Les otorgaron los derechos que tienen las per­
entidad incorporada es administrada por una junta de directo­ sonas.
res escogida por los accionistas. [...] Se les garantiza el derecho de lo que se llama “tratamien­
Corporaciones con fines de lucro: son las corporaciones do­ tos nacionales”. Las personas no tienen ese derecho. Si un
mésticas o foráneas donde sus dueños obtienen un beneficio mexicano llega a Nueva York, no puede reclamar tratamiento
económico de la gestión corporativa a base del dinero que han nacional, pero si General Motors va a México, puede reclamar
aportado al negocio. tratamiento nacional. De hecho las corporaciones pueden de­
mandar a los Estados, lo que ustedes y yo no podemos hacer.
Página del Gobierno de Puerto Rico.
En: httD://www.Dr.gov/G2B/lnicio/Emp ComenzarNeeocios/Emp “El Estado y las corporaciones”. Entrevista con Noam Chomsky.
TipoEstructu ra/Corporaciones. htm En: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=15960
[consultado el 9/11/2010]. [consultado el 9/11/2010].

38
Documento 6
Proteccionismo y
librecambismo ¿Liberalismo y/o proteccionismo?
En el auge del capitalismo industrial, entre mediados
del siglo x ix y principios del xx, los empresarios indus­ El debate entre proteccionismo y librecambio ha sido uno de
los más controvertidos de la historia económica y de las relaciones
triales fortalecieron sus convicciones sobre las ventajas
internacionales. Las naciones que lideran el planeta fueron alter­
de realizar las actividades económicas en libertad. Esto nativamente partidarias del librecambio o del proteccionismo, se­
significaba el rechazo a las trabas características del mer­ gún les convino y siempre en defensa del tipo de productos que les
interesaba proteger. El avance tecnológico británico se debió a sus
cantilismo, en especial el proteccionismo. En esta etapa
políticas proteccionistas, pero el Reino Unido se hizo librecambista
del capitalismo industrial se difundieron las ideas de la cuando ya era la principal potencia industrial del mundo y podía
doctrina económ ica liberal o liberalismo económ i­ colocar ventajosamente sus manufacturas y bienes de capital a las
co. Ellas sostienen que el Estado debería garantizar la naciones periféricas. Según el historiador belga Paul Bairoch [...], a
fines del siglo xixy principios del xx lo que hoy es el mundo desarro­
propiedad privada y la libre iniciativa empresarial como
llado era, salvo Gran Bretaña, un “océano de proteccionismo”, mien­
las bases para el desarrollo económico. La ley de la oferta tras que aquellos países que giraban en la órbita británica, como
y la demanda de mercaderías se encargaría de regular los Argentina, se habían convertido en un “océano de liberalismo”.
mercados. Sostenía que a través del libre comercio -l i ­
R apo po rt, Mario. “Pueblos consumidores vs. pueblos manufactureros.
brecam bism o- se lograría la prosperidad general de los Liberales de la boca para afuera”.
individuos y de las naciones. No obstante, en la práctica,
convivieron prácticas librecambistas y proteccionistas. ¿Por qué hay países que optan por el proteccionismo? ¿En
qué casos prefieren, al contrario, el librecambio, incluso en pe­
En general, los países centrales (industrializados) fueron
ríodo de recesión, y hasta de deflación? La respuesta segura­
proteccionistas cuando les resultó conveniente proteger mente no depende del juicio de un cenáculo de especialistas.
sus industrias estratégicas o con importante ocupación Los 1.028 economistas que en 1930 se movilizaron contra las
de mano de obra, pero exigieron la aplicación del libre­ leyes proteccionistas Smoot-Hawley, votadas por el Congreso de
Estados Unidos, no impidieron que fuesen aplicadas. ,
cambismo a los países abastecedores de materias primas
(doc. 6 ). Serge. “Hacia 1880 se levantaron barreras aduaneras. Cuando
H a l im i ,
manda el interés burgués”.
A c t iv id a d e s Le Monde Diplomatique. Dossier: El bíg bang de la crisis,
número 117, marzo de 2009. En: http://www.eldiplo.org/dossier.
I 3. Observé la ilustración (doc. 7) y redacté una expli­ php3?numero=3&dossier=n 7
cación sobre lo que interpretaste. [consultado el 9/11/2010],

i?
C? 9 .

/ c5
c?
3

Mercancías Mercancías
provenientes provenientes
de otros países
Proteccionismo de otros países

Fabricantes Empresas de Fabricantes Empresas de


Pagan impuestos en servicios servicios No pagan impuestos
la aduana Trabajadores Trabajadores en la aduana
nacionales Productores y nacionales Productores y

J
proveedores de proveedores de
materias primas materias primas
Son más caros Son más baratos
que los productos que los productos
nacionales nacionales
Librecambismo
Doc. 7 Representación sobre el proteccionismo y el librecambismo.

39
La globalización con otros centros ción industrial sino también en los flujos de inversiones
distribuidos por el mundo (por América, Asia, África)
En el transcurso del siglo x x Estados Unidos des­ y que, en conjunto, sobrepasaban los de todos los países
plazó a Gran Bretaña como líder del capitalismo in­ europeos juntos. Internamente se fue consolidando un
dustrial. Las actividades industriales tuvieron un gran mercado interno impulsado por políticas características
desarrollo en ese país. El uso intensivo de electricidad del Estado de bienestar. Estas políticas fueron aplicadas
y petróleo, así como la incorporación permanente de para superar la depresión del 30. desencadenada por el
innovaciones tecnológicas, posibilitó un gran nivel de crack de la bolsa en 1929.
producción de bienes. Las empresas se multiplicaron y En la posguerra, los Estados Unidos afirmaron su
concentraron; a través de procesos de fusión e incor­ liderazgo, tanto político como económico, en el mun­
poraciones se generaron grandes e influyentes corpo­ do. El capital acumulado a lo largo de esos años les
raciones. Una de las más emblemáticas de la época es la permitió ayudar a las economías europeas desbastadas
empresa de automóviles Ford, cuya forma de produc­ por la guerra. Gracias a esta ayuda económica los paí­
ción en serie revolucionó la producción industrial en ses de Europa occidental volvieron a crecer al final de
todo el mundo (podés leer más sobre el fordismo en el la década de 1950 e incluso incorporaron políticas del
capítulo 9). Estado de bienestar. Japón también recibió ayuda eco­
Uno de los momentos de expansión y crecimiento de nómica de los Estados Unidos y reconstruyó su econo­
la economía estadounidense se produjo con la Primera mía siguiendo el modelo de ese país. Desde entonces
y Segunda Guerra Mundial. Al ser un país con grandes Estados Unidos, Europa occidental y Japón con­
recursos naturales, Estados Unidos abasteció de pro­ form aron la “Tríada”, el grupo de países más ricos e
ductos alimenticios, manufacturas y materias primas industrializados.
(armamento) a los países aliados contra Alemania. A la En la ilustración de esta página se ha representado
vez, como su territorio no fue campo de batalla, pudo el flujo de dinero que se generó en la Tríada en los años
mantener intacta su estructura económica y fue el Esta­ 1980 y 1990 (doc. 8 ). En el caso de Europa occidental,
do en mejores condiciones para iniciar la posguerra. se debe considerar que desde 1991, cuando se habla de
Su hegemonía no se apoyaba solo en su gran produc- Europa como centro económico, se hace referencia a la
Unión Europea.

La Tríada

A lo largo de la historia, imperialismo se conjugaba en


plural. Había imperialismos y, a menudo, violentos conflictos
entre ellos. “ Lo nuevo es este imperialismo colectivo dominado
por una tríada: Estados Unidos, Europa y Japón”, dijo el desta­
cado economista egipcio Samir Amin al ser entrevistado por
“Zona” durante su visita a la Argentina. [...]
-¿Estados Unidos no aventaja al resto?
-No. La prueba es su déficit externo, que pasó en una dé­
cada de 100 a 500 mil millones de dólares. Europa y Japón
siguen dispuestos a financiarlo por temor a una crisis en Es­
tados Unidos. Pero en Estados Unidos la educación, la salud,
la agricultura e industria están atrasadas, en diferente grado,
respecto de los otros dos de la tríada.

Clarín, domingo 10 de agosto de 2003. En: http://edant.darin.com/


suplementos/zona/2003/08/10/z-00401.htm
Doc. 8 Flujos de inversión en la Tríada. [consultado el 23/11/2010],

40
Documento 9
Cambios a partir de 1970 producirá el “derrame”).
Desde la posguerra los países En Estados Unidos y el Reino La globalización neoliberal
industrializados de la Tríada ha­ Unido se aplicaron programas de
bían gozado de un importante cre­ achicamiento del Estado y desregu­ Apoyados por los principales organis­
mos económicos internacionales y sos­
cimiento económico. En la década lación de los mercados (de trabajo,
tenidos monetariamente por empresas
de 1970 se instaló una crisis que financieros, etc.) que luego se difun­ multinacionales, se crearon múltiples fun­
dio inicio a nuevos procesos. Uno dieron en otros países. A este con­ daciones, institutos y centros de investiga­
de los factores que influyeron fue junto de ideas y prácticas políticas y ción que ayudaron a una real inserción de
las teorías neoliberales en los principales
el aumento de los precios de las económicas que tomaron fuerza en medios de comunicación y permitió con­
fuentes de energía y las materias las décadas de 1980 y 1990 se lo sue­ vencer de lo “moderno” de las teorías li­
primas. Y uno de los principales le identificar como neoliberalismo berales, aunque sus postulados originales
se remontaran al siglo xvm o xix . Los eco­
desencadenantes fue el aumento (doc. 9). La desregulación de los
nomistas y periodistas que los apoyaron
en los precios del petróleo (que pa­ mercados de trabajo que significa también lograron imponer la idea gene­
saron de 2 a 30 dólares el barril) y una menor injerencia del Estado en ralizada de que todo lo público es inefi­
de las materias primas. el control de las condiciones de tra­ ciente, que el Estado es intrínsecamente
perverso, que la única manera para que
En los Estados Unidos, la mar­ bajo de la población generó en mu­
las empresas de servicios funcionen es pri-
cha de la economía presentaba chos países -especialmente en los vatizándolas, que así se reducirán gastos
problemas y se instaló la idea de menos desarrollados- una impor­ y se eliminará la corrupción; de la nece­
que el modelo kevnesiano en que tante desocupación y precarización sidad de achicar el Estado, bajar el gasto
público, abrir los mercados, incrementar
se basaba el Estado de bienestar ya de las condiciones de trabajo. la producción de artículos destinados a
se había agotado. Volvieron a to­ la exportación, flexibilizar y “moderni­
mar impulso las ideas liberales, que zar” los mercados laborales, quebrar el
poder de los sindicatos supuestamente
consideran que el verdadero motor
interesados solamente en enriquecer a
del crecimiento económico en una sus cúpulas, y reducir los gastos sociales,
economía capitalista es el libre mer­
cado. También plantean que para MAVD entre tantos otros postulados. El conjunto
de estos postulados conocido como “ neo-
liberalismo” logró convertirse en doctrina
aumentar la acumulación de capital CONTRA EL RVRO
hegemónica también en América Latina
y que las empresas tengan mayores N I HORAS INI DESTAJOS
en los90. [...]
35 HORAS
ganancias, es necesario disminuir Con la apreciable participación de los
los costos tanto en el Estado como medios masivos de difusión se fue conso­
lidando un consenso ideológico aplastan­
en las empresas. Los gobiernos de­ te y la conformación de lo que [Ignacio]
ben controlar la inflación, aun a cos­ Ramonet [director de la edición española
ta de quitar beneficios sociales a la del diario Le Monde Diplomatique] define
como “pensamiento único”.
población, ya que con el tiempo el
La globalización neoliberal se convir­
libre juego del mercado distribui­ tió en los 90 en un concepto con preten­
rá la riqueza entre la población (se siones muy ambiciosas-pareciera querer
Cartel del 1.° de mayo de 1979 de las designar al conjunto del mundo contem­
centrales sindicales de España contra el poráneo- y con muchos usuarios, lo que
paro y el trabajo a destajo. generó, inevitablemente, innumerables
debates.

A c t iv id a d e s A mat , Dolores, Pedro B r ie g e r , Luciana


Maité L l a n o s , Mariana P erco vich .
G h iotto ,
►. ¿Cómo definen el neolibera­ La globalización neoliberal y las nuevas redes
lismo los autores del texto de resistencia global. Buenos Aires, Centro de
Cultural de la Cooperación, Cuaderno de Trabajo
(doc. 9)?
N.° 8, noviembre de 2002.

Manifestación de desocupados en España.

41
Características de la globalización actual tos que se agregan a un producto que entra al país. La
¿Qué hechos se pueden tomar en cuenta para carac­ liberalización fue selectiva, ya que la reducción de
terizar la globalización actual? aranceles se produjo en algunos productos, y en unos
► El crecim iento del com ercio internacional. D es­ más que en otros. Así como en los países centrales se
de mediados del siglo x x se observa que el comercio aplicaron proteccionism os atenuados o liberaliza-
internacional ha crecido mucho. Esto se debe al incre­ ciones selectivas, desde distintos sectores (gobiernos,
mento de los intercambios de una buena parte de los organismos internacionales, instituciones académicas,
países del mundo. La novedad respecto a etapas an­ etc.) se indujo a los gobiernos de países menos desa­
teriores es que los países industrializados no son los rrollados a aplicar políticas de libre m ercado o de li­
únicos líderes del proceso. Por un lado, se ha generado beralización de barreras arancelarias.
una mayor participación de los países menos desarro­ ► Las empresas protagonistas en la globalización:
llados (a través de sus exportaciones). Por otra parte, las transnacionales. Se trata de empresas de gran ta­
en las últimas décadas se destacan un conjunto de paí­ maño que operan en distintas partes del mundo m e­
ses -llam ados países em ergentes- que se van trans­ diante filiales que forman redes. Se formaron por una
formando en los motores del comercio mundial. Estos combinación de factores como los procesos de concen­
son China, India, Brasil y los llamados tigres asiáticos tración y fusión de empresas, políticas de desregula­
(Hong Kong, Taiwán, Corea del Sur y Singapur). Tam­ ción de los mercados, flexibilización laboral y cambios
bién Rusia se está perfilando en los últimos años como en las formas de producción y distribución por aplica­
un país emergente. ción de nuevas tecnologías (podés leer más sobre estas
► El papel cada vez más importante de China com o empresas en el capítulo 5).
m otor de la econom ía mundial. En los últimos años Las grandes corporaciones producen en distintos
este país generó las más altas tasas de crecimiento eco­ lugares para reducir costos y vender por todas partes
nómico (más del 10%). Estos indicadores suelen uti­ del mundo, mantienen un comercio activo y acrecien­
lizarse como parámetro para realizar comparaciones tan los flujos de capital. Se identifican como transna­
con otros países. Por ejemplo, que determinado país ha cionales.
crecido a “tasas chinas”.
► Las desregulaciones que aplican los países para Producir para producir dinero
el intercam bio con el m ercado externo. A partir de Si bien la producción industrial y el comercio siguen
la posguerra, los países centrales fueron aplicando siendo indispensables para sostener el desarrollo de
distintos tipos de desregulaciones para el intercambio las economías en los países, los mercados financieros
con los mercados externos. En especial, significó que (donde se compran y venden valores que pueden ser
redujeron el proteccionismo a través de cambios en canjeados en dinero) han crecido más. Los principales
los aranceles de importación, es decir, en los impues- centros de operaciones son las bolsas de valores que
operan en los distintos países, pero que están conecta­
das formando un gran mercado financiero global. En él
se destaca la participación de instituciones financieras
(como los bancos) y corporaciones:
► Las instituciones financieras fueron adquiriendo cada
vez más importancia en la gestión del dinero (toman de
unos y se lo dan a otros). En especial los bancos europeos
y norteamericanos han dominado las transacciones fi­
nancieras, y en los últimos años además participan activa­
mente los flujos de dinero generados en el este y sudeste
de Asia, donde se encuentran los países emergentes.
► Las empresas, especialmente las más grandes, par­
Vista de una calle de una dudad china. ticipan a través de sus acciones (títulos que repre­

42
sentan el capital de la empresa). Las corporaciones Dada la importancia de estas actividades en la acu­
han ampliado su capital principalmente a través de la mulación de capital, se habla de una nueva fase, la del
compraventa de acciones en las bolsas de valores. En capitalismo financiero, que llega hasta nuestros días.
general, estas empresas tienen un accionista mayori- Las bolsas de valores concentran los flujos de dine­
tario que puede ser una persona, una familia, una em­ ro provenientes de distintas partes del mundo, por eso
presa, un banco o, muchas veces, millones de accio­ tienen una función decisiva en la globalización: pue­
nes que están en manos de pequeños inversionistas den decidir con total libertad (a través de los operado­
dispersos por el mundo. res financieros) cómo se distribuye por el mundo una
Se calcula que las transacciones financieras au­ importante masa de dinero e incluso generar subas o
mentaron mucho más que los intercambios com er­ bajas de gran magnitud en las acciones solo por obje­
ciales y que desde mediados del siglo xx estas operacio­ tivos especulativos. Este accionar puede desencadenar
nes han crecido de tres a cuatro veces más rápido que las crisis financieras y económicas de escala global que
inversiones en actividades productivas (doc. 10). afectan a las empresas (que pueden quebrar y desapa­
Es tan importante la masa de recursos de que dis­ recer) y a la economía de los países. De hecho, la crisis
ponen las bolsas de valores que muchas veces exce­ o crack de 1929 y tantas otras, como la más reciente de
den la riqueza producida por varios países o la de sus 2008, son ejemplos de la influencia del mercado finan­
bancos centrales. ciero global.

En p r o f u n d id a d

La bolsa de valores

El nombre de “ bolsa” tuvo origen en Brujas, debido a que el co­


mercio del dinero se desarrollaba en esta ciudad, en el marco de la
residencia de una familia de banqueros, los Van de Bursen, en cuya
fachada aparecía un escudo con tres bolsas esculpidas.
La bolsa es un mercado en el que las empresas y el Estado se
reúnen con las personas que están interesadas en comprar títulos.
Los títulos son como mercancías que se compran y venden. En defi­
nitiva, la bolsa es un mercado donde se compran y venden valores
mobiliarios. A él acuden los que buscan financiación y los que desean
invertir sus ahorros.
Operadores de bolsa ante
una situación de pánico o
incertidumbre bursátil.

Transacciones financieras
Producto bruto interno mundial
Facturación de las
100 mayores transnacionales
Comercio mundial

Fuente: Atlas de Le Monde diplomatique, 2003.

Doc. 10 Generación de riqueza en la economía financiera y productiva.

Bolsa de valores de Tokio.

43
En p r o f u n d id a d

Bolsas en red cotizan principalmente empresas tecnológicas y que en ese


mismo año alcanzó una cifra de negocio de 8,5 mil millones de
El dinero se mueve con mucha rapidez y libertad por todo dólares. A estas bolsas les siguen las de Londres, Tokio, Flong
el mundo, en gran medida debido a las políticas desregulato- Kong, Los Ángeles y Frankfurt.
rias aplicadas en los países. También ha influido en este mayor Como las bolsas están en husos horarios diferentes, los
intercambio el avance en los medios de telecomunicación y la negocios se realizan durante las 24 horas del día. Cuando las
aplicación de sistemas informáticos. El flujo financiero se re­ bolsas de Nueva York cierran, se abre la de Tokio, y cuando esta
gistra y se coordina por medio de muchísimas computadoras cierra, se abre la de Londres. Los agentes de bolsa tienen que
distribuidas por el mundo y unidas en red por sistemas infor­ manejar muy bien las diferencias horarias en el mundo que se
máticos que permiten la circulación de valores en tiempo casi generan tanto por los husos horarios como por las horas oficia­
real. De esta manera la transmisión de información (precios, les de cada país.
cotizaciones) es instantánea y se actualiza permanentemente. La imagen de esta página muestra los husos horarios y la lo­
Las bolsas más importantes del mundo están situadas en calización de las bolsas de valores mencionadas. Los textos que
Nueva York; son la NYSE o bolsa de Nueva York, que en 2005 la acompañan permiten interpretar la información del mapa.
movió casi 11,5 mil millones de dólares, y el NASDAQ, donde

1. Husos horarios. Un huso horario es una Todos los lugares ubicados hacia el este 4. Línea del cambio de fecha. Si antes de
franja que abarca un área de la super­ de dicho huso tienen la hora adelan­ cruzar la línea son las 12 del mediodía
ficie terrestre que tiene la misma hora. tada y todos los que se encuentran al de un domingo, luego de cruzarla son
En esta parte del planisferio están indi­ oeste tienen la hora atrasada. las 12 del mediodía del día siguiente.
cados los 24 husos horarios básicos, uno ¿Por qué? Si se cuentan los husos ho­
por cada hora del día, delimitados por 3. La hora en cada país (hora oficial). rarios que hay hacia el Este, entre los
dos meridianos. Cada país decide cuáles de los husos 0o de Greenwich y los 180°, existen 12
horarios cercanos adoptá para su terri­ horas de adelanto, mientras que si se
2. La hora de referencia (hora legal). Un torio y qué parte de este abarcan esos cuentan hacia el Oeste, se registran 12
acuerdo internacional establece oficial­ husos. En nuestro país suele adoptarse horas de atraso. Esto suma 24 horas de
mente que el huso horario inicial, o de un solo huso horario para todo el terri­ diferencia: un día completo.
referencia, que tiene la hora 0, es el que torio. Por lo general, es el -4 o el -3, o
está atravesado por el meridiano de 0°. ambos en distintas épocas del año.

44
Actividades
5. El cuadro de esta página es una propuesta para resumir hasta ahora, los procesos de globalización o el desa­
ideas y conceptos del capítulo. Te proponemos que am­ rrollo del capitalismo han generado espacios geográ­
plíes su contenido a través de las actividades siguientes. ficos centrales y periféricos,
a) Completé la información que falta en cada celda en d) Debatí con tus compañeros sobre cómo completarían
blanco. la cuarta columna. Tengan en cuenta que no se re­
b) ¿Dónde ubicarías proteccionismo, librecambismo, pro­ fiere solo al presente sino también al futuro. En este
teccionismo atenuado, liberalismo selectivo? ¿Por qué? sentido, es interesante que arriesguen hipótesis de
c) Agregá al cuadro información que consideres nece­ cómo creen que irá cambiando el mundo y la globa­
saria para que su contenido permita explicar por qué, lización.

Ideas y conceptos de globalización y capitalismo

Nombre de Capitalismo Capitalismo Capitalismo


ta etapa comercial industrial financiero

Motor de la acumu­
lación de capital Expansión comercial. Producción industrial.

Período Mediados del siglo xix


Siglo xv a mediados del Mediados del siglo xx,
aproximado hasta mediados del Siglo xxi.
siglo xix. principios del siglo xxi.
siglo xx.

Principales centros Gran Bretaña, Francia,


Inglaterra, Francia. Ho­ Estados Unidos, Japón,
económicos Alemania, Estados Uni­
landa. España, Portugal. Unión Europea, China.
dos, Japón.

Ideas que influyen


en las políticas Mercantilismo. Liberalismo.
económicas
.............. .............................................

Estados-nación. Imperios
Estados-nación. Imperios Estados-nación y bloques
Escala espacial y nuevo colonialismo
europeos y colonias (es­ económicos. Países
(Africa, Asia, Oceanía).
pecialmente en América). emergentes y periféricos.
Países periféricos.

Funcionamiento de Proteccionismo (barreras


los mercados aduaneras).

Primera Revolución
Industrial: máquinas
de vapor.
Transportes marítimos,
mi

Principales innova­ Segunda Revolución


armamentos y técnicas
riMiuhiiM

ciones tecnológicas Industrial: petroquímica,


de navegación.
química, electrónica.
Transportes de motor
•...mu, i .

de explosión.

45
4 Continentes, países y economías

África, América, Asia,


Europa y Oceanía son
los cinco continentes
donde se distribuyen
los países del mundo.
En este capítulo se
describen algunos de
los aspectos que los
caracterizan.

Im ágenes s a te lita le s
de los co n tin e n te s .

América América del Sur. Se conoce como Caribe al conjunto


de islas ubicadas en el mar Caribe entre la Península de
El continente donde vivimos es el segundo más Florida y las costas de América del Sur. El conjunto de
grande del planeta. Así como ocurre en África y O ce­ islas recibe el nombre general de Antillas, y se divide en
anía, las sociedades americanas fueron marcadas en dos grandes grupos: las Grandes Antillas, que incluye
su historia por una etapa de colonización y por la a Cuba y Puerto Rico, y las Pequeñas Antillas, que for­
inmigración europea. En muchos países, además, los man un arco que va desde Puerto Rico hasta las costas
pueblos originarios aun esperan encontrar una mejor de América del Sur.
inserción social, económica y política. ► América andina. Abarca los países que se extienden
A m érica Latina o Latinoam érica. Reúne a los paí­ a lo largo de la Cordillera de los Andes: Venezuela, C o­
ses americanos desde México hasta el extremo sur del lombia, Ecuador, Perú y Bolivia.
continente. Son territorios surgidos a partir de los pro­ ► Otro agrupamiento es el de los países del Cono Sur:
cesos de independencia del siglo x ix , de las colonias Argentina, Chile y Uruguay
españolas y portuguesas. Am érica Anglosajona. Está formada por Estados
► México. Constituye un caso singular dentro de Amé­ Unidos y Canadá, cuya población tiene, en general, un
rica Latina, ya que también se lo agrupa con Estados alto nivel de bienestar. La denominación “anglosajona”
Unidos y Canadá en el sector de América del Norte. se debe al hecho de que estos países se establecieron a
Esta vinculación es principalmente económica, ya que partir de colonias que pertenecieron al Reino Unido de
estos tres países forman el bloque económico que se Gran Bretaña. No obstante, aunque la influencia anglo­
conoce como NAFTA. sajona es predominante, en estos países también hay
En esta extensa región también se identifican distin­ otras influencias. En Canadá, por ejemplo, una parte de
tas agrupaciones de países: su territorio fue colonizado por Francia, y aun cuenta
► América Central. Comprende los pequeños Estados con población que habla el idioma de ese país y se sien­
situados en el istmo que hay entre América del Norte y te identificada con esa cultura.

46
Las economías americanas agricultura es muy diversificada ya que produce culti­
Estados Unidos es la primera potencia mundial en vos adaptados a diversos climas. La explotación minera
el orden económico y militar. Su extenso territorio con y de hidrocarburos también ocupa un lugar relevante
gran variedad de recursos (doc. 1), su desarrollo indus­ en el subcontinente. Se calcula que aproximadamente
trial y la expansión de las empresas norteamericanas en el 10% de la producción mundial de petróleo provie­
todo el mundo, entre otros factores, convirtieron a este ne de Latinoamérica, con Venezuela, México y Brasil
país en el primer productor y exportador de bienes. como principales productores. La actividad turística se
Genera más de una cuarta parte de la producción glo­ concentra en el área del Caribe.
bal y su mercado interno consume una cuarta parte de
los consumos energéticos del planeta.
Por su parte Canadá, con uno de los territorios
más grandes del mundo, muy poco habitado y con una
economía desarrollada, pero de menor tamaño, forma
parte del grupo de los cinco países que encabezan el
indicador de Desarrollo Humano que elabora las Na­
ciones Unidas.
En A m érica Latina el conjunto de países presen­
tan estructuras económicas más heterogéneas. Bra­
] Agricultura primitiva
sil, México y Argentina son importantes productores | Agricultura de plantación
agrarios y han liderado la producción industrial en la | Agricultura mediterránea
y horticultura
región. Brasil inclusive es visto como una potencia ^ Agricultura cerealista,
mundial. Otros países con menor capacidad industrial comercial y granjas
] Ganadería extensiva Aires
tienen mayor dependencia de la producción de bienes
• Principales centros
primarios. En los últimos años las economías latinoa­ industriales
• Principales yacimientos
mericanas, en general, se fueron consolidando como
de petróleo y gas
exportadores de materias primas (commodities) y de
manera creciente hacia los países de Asia (doc. 2 ). La Doc. 2 M apa e c o n ó m ic o de A m é rica Latina.

Boston

N ueva
York

Fllad elfia
Chicag o
"^ B a ltim o re
ian Francisco D enver
Centro de mayor desarrollo W ashing ton

] Área de menor desarrollo Sain t Louis

Región en expansión is Á n g eles

j Espacio agrícola Phoenix

y área natural San D iego


D allas
D Metrópolis de influencia
económica mundial

fe Grandes ciudades
M iam i
Centros industriales

------ Principales ejes de comunicación

Doc. 1 O rg a n iza ción te r r ito r ia l de los Estados Unidos.

47
África centración de población en África. Allí se desarrollan la
agricultura y la ganadería, principalmente de subsisten­
El desarrollo de África está marcado tanto por el cia, aplicando técnicas de riego.
proceso de colonización europeo como por el de des­ • El Cuerno de África. Se encuentra al oriente del
colonización. El primero generó crisis demográficas, continente y la zona está formada por Somalia, Yibuti,
especialmente por la trata europea de esclavos entre Eritrea y Etiopía. Es una de las regiones más pobres del
el siglo x v i y x ix , y consolidó estructuras económicas mundo. Allí se suman dependencia económica de las
dependientes de las potencias europeas. El proceso de exportaciones y ayudas internacionales, sequías e inun­
descolonización, si bien derivó en la formación de Esta­ daciones y conflictos étnicos.
dos independientes, profundizó en muchos lugares los El África septentrional también forma parte, junto con
enfrentamientos étnicos y no desarticuló la dependen­ otros en Asia, del conjunto de países islámicos (es decir,
cia económica africana de países más desarrollados. donde predomina la religión islámica o musulmana).
En África pueden distinguirse los siguientes agol­ ► El África subsahariana, también llamada África
pamientos de países: negra, abarca los países que se encuentran al sur del
► En el norte se encuentra el África septentrional. desierto del Sahara. Desde el punto de vista físico,
Comprende los países con costa en el mar Mediterrá­ comprende un área central selvática y de sabanas, en­
neo y los que forman parte del gran desierto del Sahara. marcada al norte por el desierto del Sahara y al sur por
La mayoría de la población es beréber (nativa) y árabe. estepas y el desierto de Kalahari. La población se carac­
• El Magreb, en el noroeste, está integrado por M a­ teriza por su gran diversidad étnica, incluso dentro de
rruecos, Argelia, Túnez y Libia. Estos países generan la un mismo país, lo que constituye una de las causas de
cuarta parte de la riqueza africana, basada en la explo­ los constantes conflictos armados en esta región. En el
tación de petróleo y gas natural. Una de las ventajas del África subsahariana se distinguen tres sectores geográ­
Magreb es su ubicación a orillas del mar Mediterráneo, ficos:
lo que permite exportar productos y desarrollar un in­ • El sur del Sahara, que está integrado por Maurita­
tenso comercio con Europa. nia, Mali, Níger, Chad y el Sahara occidental (en po­
• El Valle del Nilo, ubicado al nordeste, se extiende sesión de Marruecos). Estos países son muy pobres
por Egipto y Sudán. Es una de las zonas de mayor con- y practican una agricultura de subsistencia. La mayor
parte de la población vive en aldeas. El principal pro­
blema de estos países (especialmente de Mali y Níger)
es la presencia de áreas desérticas o semidesérticas al
norte de su territorio, las cuales los hacen inhabitables.
• El África central, que está constituida por países pe­
queños con abundantes recursos, como Senegal, Costa
de Marfil o Ghana, que orientan sus exportaciones a
Europa y la India. También forman parte de la región
algunos países con amplios territorios, como la Repú­
blica Democrática del Congo, Angola y la República
Centroafricana, los cuales - a pesar de poseer grandes
reservas m inerales- presentan un limitado desarrollo
debido a los constantes conflictos étnicos que tienen
lugar en ellos.
• En el extremo sur del continente se encuentra la
República de Sudáfrica, un país con un mayor de­
sarrollo económ ico que los demás del continente.
A pesar de haber una mayoría de población negra, el
Doc. 3 Áreas diferenciadas en el continente africano. poder económico se encuentra en manos de una mi-
noria blanca. Este poder se sustentó en gran medida en hierro, diamantes, oro y uranio. La mayor parte de los
el apartheid. un régimen político y proceso social dis­ recursos mineros es manejada por compañías extranje­
criminatorio que identificó a Sudáfrica hasta 1994, y ras transnacionales que no invierten los beneficios eco­
comenzó a cambiar cuando llegó al poder el líder negro nómicos que obtienen en los países donde operan.
Nelson Mandela. La industria en África, en general, tiene un origen
tardío respecto a otros continentes y su crecimiento
Las economías africanas es lento. Se destacan las industrias vinculadas con la
Las economías de los países africanos aportan, en extracción de hidrocarburos y minerales, y en menor
conjunto, el 17% de la producción mundial. Entre sus medida, la de alimentos y textiles. Las fábricas se con­
productos se destacan las materias primas para expor­ centran en los puertos y en las ciudades de los países
tación provenientes de plantaciones tropicales y de ac­ exportadores de petróleo y minerales, como Nigeria,
tividades mineras y petroleras (doc. 4 ). Libia y Argelia.
Mientras el Africa septentrional se especializa en la Sudáfrica es el país con mayor desarrollo industrial,
actividad petrolera y, en menor medida, en produc­ con rubros diversificados entre los que se destacan la
tos agrícolas mediterráneos o producidos en oasis, en siderúrgica y la fabricación de automóviles.
el África subsahariana predomina la agricultura; se
distinguen dos tipos:
► La agricultura comercial destinada especialmente a
Alejandría
la exportación, está en manos de empresas (en general,
transnacionales) que producen café, cacao, té, maní, algo­
dón, ananás, bananas, entre otros productos, en planta­
ciones de grandes extensiones. En el mapa de esta página
se identifican como plantaciones tropicales.
► La agricultura tradicional, de autoconsumo y de
subsistencia (es la que ocupa la mayor superficie), es
realizada por familias que cultivan en pequeñas parce­
las una variedad de productos (mandioca, ñame, mijo, '/ N a ir o b i
maíz, entre otros). Este tipo de agricultura ha ido retro­
Kinshasa
cediendo debido a la falta de tierras aptas para cultivar o
OCÉANO Luand
por sequías prolongadas. También, por la necesidad de
obtener ingresos, las familias han reemplazado los culti­
ATLÁNTICO
vos para autoconsumo por los de exportación (venden
lo cosechado a las grandes empresas).
Gran parte de las familias africanas depende de las
; .j. ❖ Johannesburgo
actividades agrícolas para subsistir. Sin embargo, se ob­
p íjrb a n oc¿
O C EA N O
serva una importante migración hacia las ciudades por Ciudad port
ÍN D IC O
la falta de tierras, de disponibilidad de agua y otros re­ de El Cabo Elizabeth

cursos en el medio rural.


Otra actividad que caracteriza al África es la minería.
ECO N O M ÍA
Existen ricos yacimientos de cromo, platino, fosfatos, 3 Zonas de regadío Tierras no cultivadas
□ con ganadería nómada
] Agricultura mediterránea O Principales centros industriales

] Plantaciones tropicales a Petróleo

i— — i Estepas modificadas M, Cas


I 1. Trabajé con el mapa económico de África. Investigá l _ ____1 por pequeñas plantaciones
❖ Minerales
i------ 1 Bosques y sabanas modificadas
cuáles son los países que exportan productos agrícolas 1------ 1 por cultivos de subsistencia Principales áreas pesqueras
tropicales.
Doc. 4 Mapa económico de África.

49
Oceanía Después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno
australiano llevó a cabo un programa formal de inmi­
Con unos 9 millones de km2 de superficie, Oceanía gración que atrajo a 6 millones de habitantes de otros
es el continente menos poblado. Su peso en la econo­ continentes. A partir de ese período, han llegado a este
mía mundial es escaso: apenas aporta el 1,4% de la país personas de 200 nacionalidades distintas. Durante
producción total. Situado al este y sudeste de Asia, está la década de 1960, el 46% de inmigrantes provenía del
conformado por miles de islas distribuidas entre los Reino Unido o Irlanda. Hacia 1990, solo el 13% eran
océanos Pacífico e índico. originarios de este país; además, fue aumentando la
cantidad de inmigrantes y visitantes de largo plazo que
Las islas más grandes provenían de países vecinos a Australia.
Australia y Nueva Zelanda (Australasia). Con más El poblamiento de Nueva Zelanda fue posterior al
de 7,5 millones de km2, Australia es uno de los países más de Australia, debido a su lejanía y a la resistencia de la
extensos del mundo, en gran parte formado por un de­ población indígena: los maoríes, que se oponían a la
sierto interior (doc. 5). Nueva Zelanda, en cambio, tiene presencia extranjera. Hacia mediados del siglo x ix , los
una superficie de poco más de 270 mil km2, recorridos asentamientos europeos se reducían a unos pocos miles
por montañas cubiertas de vegetación. A pesar de los de personas, agrupados en el litoral de la Isla Norte.
contrastes en la extensión y el medio natural, presentan El descubrimiento de yacimientos auríferos deter­
características socioeconómicas comunes: minó la llegada de inmigrantes europeos que impulsa­
► Ambos son Estados insulares, situados en el hemis­ ron a la vez el desarrollo agrario de la Isla Sur y el creci­
ferio Sur y escasamente poblados. Estuvieron aislados miento de las ciudades.
del resto del mundo durante mucho tiempo. A pesar de que el nivel de vida de la gran mayoría de
► Son dos países tradicionalmente ganaderos que han la población corresponde al de los países desarrollados, la
experimentado un gran desarrollo industrial en las últi­ población maorí, que asciende a 400 mil habitantes, con­
mas décadas. tinúa relegada.
► La mayor parte de sus habitantes son de origen bri­
tánico, pues ambas islas fueron colonias inglesas. La Las economías de Australasia
población indígena fue diezmada y actualmente repre­ Australia y Nueva Zelanda tienen economías diver­
senta un escaso porcentaje que tiene un nivel de vida sificadas y desarrolladas. Si bien la mayor parte de la
inferior al resto de la sociedad. población trabaja en servicios, el sector primario sigue
siendo clave y proporciona buena parte de las expor­
taciones.
OCEANO Ambos países concentran el 40% del ganado ovi­
PACÍFICO
no mundial, son los principales productores de lana y
aportan más de un tercio de la producción del mundo.
En Australia la actividad industrial ha experimenta­
espitojeCap*»™ 0---- t- - - do un fuerte crecimiento en las últimas décadas, princi­
& ’f “ A U S T R A L IA N O S A % á ¡. " V;V: ]
palmente la industria pesada y la industria química; en

Perth& '
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V %%„"t . t .
|
MidOeiback ¿
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T 2 rÜH™

.V:V/jRNewcastle
su mayor parte, gracias a los importantes yacimientos
mineros. Por su parte, Nueva Zelanda posee numero­
Kwinana
Ja ^
Adelaida Wy/Port
jW ™Kembla
* sos lagos para la producción de energía hidroeléctrica,
ECONOMIA
Agricultura de plantación ^ reas industriales
Melbojjm lo que ha favorecido el desarrollo de diversas industrias
i básicas.
Cereales ¡ | Caza y recolección XyHobart

| Horticultura
Principales Se han especializado en producciones para la ex­
centros Industriales
i Zona donde se desarrolla i Yacimientos
‘ la ganadería ‘ de hidrocarburos
portación; los mercados asiáticos absorben casi los dos
tercios de sus exportaciones.
Doc. 5 Mapa económico de Australia.
Documento 6
Las islas más pequeñas
Situadas en el océano Pacífico, estas islas se han Oceanía: entre el auge de los países grandes y los
formado por procesos volcánicos originados en el en­ apuros de los microestados
cuentro de las placas tectónicas del fondo marino, a los
Oceanía [...] es la región del planeta con mayor proporción
que se suman la formación de corales y arrecifes. Estos
de territorios no independientes, con una gran diversidad de
microestados (doc. 6 ) se agrupan en varios arcos o ali­ situaciones legales. Los países independientes con derecho a
neaciones. voto en la ONU son 16, algunos de los cuales con tratados de
libre asociación y, entre el resto de los territorios, hay tanto
► Melanesia comprende una serie de islas situadas
procesos de descolonización como de mayor vinculación, así
al nordeste de Australia. Está integrada, entre otros como los hay que son parte integral de países más grandes,
archipiélagos, por Papúa Nueva Guinea (que está divi­ como las islas Hawái. Australia y Nueva Zelanda, con un desa­
dida entre Asia y Oceanía), Vanuatu, Fiji, Nuevas Hé­ rrollo sociopolítico y económico que permite prever un futuro
sin especiales sobresaltos, son países considerados de forma
bridas y Nueva Caledonia.
separada, mientras que el resto están divididos en tres áreas
► M icronesia está formada por un conjunto de pe­ culturales, Micronesia, Melanesia y Polinesia. Son territorios
queñas islas escasamente pobladas como las islas M a­ que aun han de afrontar importantes desafíos, incluida, en al­
rianas, Carolinas, Marshall, Kiribati, Palau y Guam, gunos casos, su propia existencia como tales Estados.
Las novelas de Stevenson, los cuadros de Gauguin o la isla
entre muchas otras. Varias de ellas fueron utilizadas
de Marión Brando forman parte de un imaginario en Occidente
como bases estratégicas por los Estados Unidos. sobre un océano Pacífico paradisíaco tan alejado de la reali­
► Polinesia está constituida por numerosas islas, en dad como cada vez más difícil de alcanzar. Así, las estadísticas
sobre condiciones de vida muestran un declive generalizado
general muy pequeñas y dispersas, situadas en el Pacífi­
que ha pasado de ser comparable al de sus vecinos asiáticos
co oriental. Se destacan las islas Hawái (territorio de los a equipararse con el del África subsahariana. La viabilidad del
Estados Unidos), Samoa, Fénix, Marquesas, De la Socie­ autogobierno y la sostenibilidad de las economías locales, de
dad, Pascua, Tonga, Tuvalu, y Sala y Gómez. esta forma, han sobrepasado en importancia a la soberanía
política y desvanecido las ilusiones despertadas por los proce­
Respecto a la economía de las islas, esta se basa princi­
sos de independencia.
palmente en la explotación de sus espacios naturales. La
actividad agropecuaria es básicamente de subsistencia, Rodao, Florentino. Anuario Asia Pacífico, miércoles 22 de febrero de
2006, Universidad Complutense de Madrid. En:
mientras que la pesca -e n especial de ostras perlíferas y
www.anuarioasiapacifico.es/anuario2004/php/visit.php?...pdf
moluscos- se destaca dentro de las actividades primarias. [consultado el 29/10/2010],
Algunas islas cuentan con recursos minerales que son ex­
portados; es el caso de la isla Nauru (fosfatos) y de Nueva
Caledonia (oro y níquel). Las industrias, en general, son
artesanales, excepto en Hawái, donde la mecanización ha
adquirido cierto desarrollo.
En las islas Fiji y de la Polinesia casi la totalidad de
los ingresos proviene del turismo. Esta actividad repre­
senta importantes ingresos debido al atractivo de sus
islas: las sociedades tradicionales y sus playas.

1 i

Países de Oceanía.
lUitit i Al'w

A c t iv id a d e s

2. ¿Cómo influyó la inmigración en el poblamiento de


Australia y Nueva Zelanda?
Hotel en Moorea, Polinesia Francesa.

51
Asia por el interior del continente, des­ presenta el mayor desarrollo indus­
de el mar Caspio hasta Mongolia. trial del continente. China, el país
Es el continente más grande del La población es escasa y practica más poblado del mundo, constitu­
planeta -co n casi 45 millones de km2 una economía tradicional que se ye un caso singular: aunque tradi­
de superficie- y también el más basa en la ganadería y la agricultu­ cionalmente su economía ha sido
poblado. Un conjunto de territo­ ra de subsistencia. Además, abarca agrícola y rural, en las últimas tres
rios con gran variedad de recursos varios países que formaban parte décadas desarrolló una economía
y características físicas y naturales de la ex Unión Soviética, como Uz­ social de mercado que aceleró su
conforma este gran espacio de la bekistán y Turkmenistán, que jun­ crecimiento económico.
superficie terrestre (doc. 7 ). to con Afganistán han llamado la El sudeste asiático comprende
El Medio Oriente u Oriente atención de Estados Unidos y otras la Península de Indochina (donde
próximo reúne los países del Asia potencias debido a la riqueza de su están Camboya, Vietnam, Laos y
sudoccidental, con predominio de subsuelo, donde hay yacimientos Tailandia) y una serie de islas si­
población árabe y musulmana. En de petróleo, hierro y carbón. tuadas frente a ella que conforman
este espacio geográfico de mesetas El Asia septentrional abarca el varios países: Malasia, Indonesia y
y desiertos, la población se asienta sector de la Federación de Rusia que Filipinas. Es un espacio densamente
en oasis. Es la región de los países se extiende entre los montes Urales poblado que posee importantes re­
petroleros, como Arabia Saudita o y las costas del océano Pacífico. Gran cursos agrícolas y minerales. Algu­
Kuwait, donde se concentra la ma­ parte de este territorio se conoce nos países de esta región se encuen­
yor producción de hidrocarburos como la región de Siberia donde se tran entre los primeros productores
del mundo. encuentran importantes recursos fo­ mundiales de arroz, azúcar, café, té,
También se incluyen en esta re­ restales y mineros. etc. Junto con los del Asia oriental
gión otros países como Irán, que El Asia oriental o extremo y la India, han conformado el área
tiene origen en el antiguo Imperio oriente comprende los territorios de mayor dinamismo económico
persa y que forma parte del mundo situados en el nordeste de Asia: la mundial de las últimas décadas.
islámico, e Israel. Este último es un Península de Corea (donde están El Asia meridional, una vasta
Estado creado en 1948 que man­ los territorios de Corea del Norte región donde tienen gran influencia
tiene disputas territoriales con el y Corea del Sur), China y Japón. los vientos monzones, se extiende
pueblo palestino. Es una región densamente poblada, al sur de las grandes cadenas monta­
El Asia central es un área de que alberga alrededor del 40% de la ñosas del Hindú Kush y del Himala-
desiertos y estepas que se extiende población total de Asia, y es la que ya y en la Península del Indostán. La
mayoría de la población se dedica
a la agricultura (cultivo de arroz y
otros cereales en las llanuras de los
grandes ríos como el Indo y el Gan­
Asia
ges). Existe una alta concentración
septentrional
de población en Bangladesh, Pakis­
Asia
central
tán y especialmente en la India, el
Arfa ■ Asia oriental
segundo país más poblado del mun­
sudoccidental
( M e d io o r ie n te )
do y el que se considera que posee
el mayor potencial de desarrollo, lo
Desierto de Gobi, Mongolia.
Sudeste cual ha atraído grandes inversiones
asiático extranjeras que se han concentrado
Doc. 7 Diferenciación de áreas en en el sur, en la región de Bangalore y
el continente asiático. en el Estado de Kerala.
Las actividades económicas za económica basada en la industria es el que protago­
En el mapa de esta página (doc. 8 ) podés obser­ nizan los llamados “tigres” o “dragones asiáticos” (ver
var la distribución de las actividades económicas en el capítulo 9).
continente. Las actividades agrícolas se desarrollan Minería. En Asia existen abundantes yacimientos
especialmente en China, Asia meridional y del sudeste. de petróleo, carbón, hierro, etc. Estos recursos son es­
Estas zonas proveen el 90% del total mundial dé arroz pecialmente importantes en China, la Rusia asiática,
a través de los países productores -C hina, India, In­ India, Indonesia, Arabia e Irán. Además, debido a que
donesia, Bangladesh y Jap ó n - y permanentemente se el petróleo es el recurso energético más importante del
desarrollan nuevas variedades que aumentan las canti­ mundo, se han desencadenado en varios países asiáti­
dades cosechadas. En India, China, Japón, Sri Lanka e cos como Iraq y Afganistán graves conflictos armados
Indonesia se produce también el 90% de la producción por el control de la producción petrolera.
mundial de té; en Indonesia y Malasia se produce el Pesca. Esta actividad constituye una de las princi­
97% del caucho; India, China y Filipinas se destacan pales fuentes de alimentación de la región oriental y
en la producción del 60% de caña de azúcar. del sudeste asiático. Japón es el primer país pesquero
En Siberia, gracias al uso de variedades de trigo re­ del mundo. Además de aprovechar la riqueza ictioló­
sistentes al frío, son sembradas extensas áreas. Rusia es gica de los mares cercanos al archipiélago del Japón,
el primer productor mundial de girasol. Allí también se tiene la más importante flota pesquera, compuesta por
cultiva centeno, cebada, arroz y algodón. En el Asia cen­ barcos-factoría distribuidos por mares de todo el mun­
tral, al sur de Siberia, el clima, el relieve y el tipo de suelo do, donde se procesan los productos que luego serán
favorecen el cultivo de granos: trigo, avena y centeno. comercializados.
En Medio Oriente, en la Llanura Mesopotámica
(formada entre los ríos Eufrates y Tigris) se destaca
la agricultura de riego. Israel desarrolla una moderna
agricultura de exportación basada en la aplicación de
innovadoras tecnologías de irrigación.
¡ib irs k
Industria y el comercio. China y la India, gracias al
dinamismo de su industria y a la gran inversión extran­ S h e n y a n jj
' P usan N a g o y a
jera, conforman (junto con Japón) el grupo de países - K ita jc yu sh u
con el mayor PBI del mundo. Otro ejemplo de bonan­ jr - v O CÉ A N O
B agdad P A C ÍF IC O
Lahore
R a w a lp in d i 0^0 C h o n g q in j
G u a n g z h o jrx
(C a n tó n )' H o n g Kong
Ahm adabad
j rj

M a d rá s
Y'Hl sJ
C o ch íi

S in g a p u r

INDUSTRIA Y ENERGÍA ACTIVIDADES AGRÍCOLAS

¿3 Áreas ¿ ] Arrozales ]] Ganadería


industriales de subsistencia
]] Cereales
o Centros ]] Otros usos
industriales
| Horticultura
£. Petróleo
□ Agricultura
de subsistencia
£ Gas

❖ Carbón ^ Ganadería

Doc. 8 M apa económ ico de Asia.


Europa y la Unión Europea Europa atlántica abarca los Estados situados en el
sector occidental del continente. Es la región más pobla­
Europa es un continente pequeño, de solo 10,5 mi­ da de Europa y la que posee la economía más desarro­
llones de km2 (si se incluye la parte de la Federación llada: los sectores agrario, industrial y de servicios son
Rusa hasta los montes Urales). Sin embargo, las socie­ muy modernos. En ella se originaron las Revoluciones
dades europeas dispersaron su cultura y han influencia­ Industriales, basadas en una primera etapa en los yaci­
do política y económicamente en todo el planeta. mientos de carbón de la región. Se incluyen países con
Las sociedades de Europa, como otras en el mundo, costas en el Atlántico (Reino Unido y Francia) y en el
se fueron conformando a lo largo de complejos pro­ Mar del Norte como Alemania, Países Bajos y Bélgica.
cesos, algunos internos al continente y otros vincula­ Europa mediterránea agrupa los países con costas
dos con otros continentes. Los siguientes hechos han sobre el mar Mediterráneo, en especial Portugal, Espa­
influido en gran medida en la organización política y ña, Italia y Grecia. Se especializan en cultivos adapta­
económica de la Europa actual. dos al clima mediterráneo (vid, olivo, entre otros). Con
► Las Revoluciones Industriales y los procesos de do­ excepción de Italia, son países con menor nivel indus­
minación colonial. Es difícil comprender la formación trial que los de la Europa atlántica. Francia, si bien tie­
de las economías europeas sin incluir lo que significó la ne costas mediterráneas, no es incluida en este grupo
apropiación de riquezas que llevaron a cabo potencias sino en el sector anterior.
europeas al colonizar territorios en los distintos conti­ Europa nórdica o septentrional reúne a países que
nentes. Primero fue América y luego Asia y Oceanía. han desarrollado una industria tecnológicamente avan­
► La Primera y la Segunda Guerra Mundial, que se de­ zada y moderna que ha facilitado su rápido crecimiento
sarrollaron principalmente en el continente europeo, y económico. Debido a su ubicación geográfica, la pobla­
la posterior recuperación económica, a través de acuer­ ción de esta región es escasa, pero cuenta con la renta
dos económicos y políticos con los Estados Unidos. por habitante más alta y el mayor nivel de bienestar del
► El proceso de integración de gran parte de los paí­ continente. Islandia, Noruega, Suecia y Finlandia son
ses en la Unión Europea, que ha generado importantes países que han desarrollado una destacada actividad in­
cambios en las estructuras económicas de los Estados dustrial basada en el aprovechamiento de sus recursos
miembro. naturales (energía geotérmica, petróleo, bosques, res­
pectivamente).
Europa por partes Europa alpina comprende Suiza y Austria, países
Como en otros continentes, en Europa suelen iden­ en gran parte recorridos por la cordillera de los Alpes y
tificarse distintas áreas (doc. 9 ): que presentan economías desarrolladas.
Europa occidental incluye Europa atlántica, medi­ Europa centro-oriental abarca los países situados en
terránea, nórdica o septentrional y alpina. el centro del continente europeo que estuvieron vincula­
dos con la ex Unión Soviética: Polonia, República Checa,
Eslovaquia, Hungría. En la década de 1990, después de la
desaparición de la URSS, estos países iniciaron un proceso
de transición hacia la democracia y la economía de merca­
do, y desde 2004 forman parte de la Unión Europea.
Europa balcánica se extiende en la península del
mismo nombre. Allí se encuentran Albania, Rumania,
Bulgaria y los países de la ex Yugoslavia (Bosnia y Her­
zegovina, Croacia, Eslovenia, República de Macedonia,
Montenegro, Serbia y Kosovo). Es el sector europeo
que presenta mayores problemas de desarrollo, en gran
medida debido a los conflictos político-territoriales de
las últimas décadas.
Grecia, ubicada en el extremo sur de la Península ► La industria europea es de las más desarrolladas del
Balcánica, se incluye en la Europa occidental debido a mundo. Las principales áreas industriales son: el eje
que forma parte de la Unión Europea. Róterdam-Milán, que se extiende a lo largo del río Rin
Turquía constituye un caso especial, por encontrarse y el Mosa, y el centro de Gran Bretaña, con foco en las
entre Europa y Asia. En los últimos años ha establecido ciudades de Manchester y Liverpool.
vinculaciones más estrechas con la Unión Europea. ► Europa es el principal mercado turístico mundial;
la mitad de los ingresos generados en el mundo por el
Distribución de las actividades económicas turismo se concentran en España, Francia, Italia, Ale­
En el continente se desarrollan una amplia variedad mania, Reino Unido y Austria.
de actividades con alto nivel tecnológico (doc. 10).
► Europa es un continente con una importante tra­
dición agraria. Las tierras aptas para realizar cultivos
o criar ganados hace siglos que fueron transformadas
para esos usos. Los elevados rendimientos son posi­
bles por la intensa mecanización y la aplicación de
una diversidad de innovaciones tecnológicas.
► La actividad pesquera también es muy importante.
Los países europeos que realizan el mayor número de
capturas son Rusia, Noruega, Islandia, Dinamarca, Es­
paña y Reino Unido. Estos países han desarrollado una
moderna flota pesquera de tipo industrial.
► La actividad forestal se desarrolla principalmente en
la Europa septentrional, donde se conservan importan­
tes masas forestales para la producción de madera y pa­
pel. Los bosques de coniferas del resto de Europa han
sido sobreexplotados y en la actualidad tienen escasa
producción. USOS DEL SUELO ESPACIO ECONÓMICO EN EUROPA

AGRARIO INDUSTRIAL ® Centro económico de Europa


► Si bien Europa cuenta con yacimientos de carbón y |—tfU Principales
Cultivos o Otros centros económicos importantes
áreas industriales
de hidrocarburos en el Mar del Norte, la mayoría de —— Centro económico
Ganadería
los países son deficitarios en la producción de materias — Área de influencia de la zona
| Forestal central económica
primas minerales y productos energéticos, por lo cual
deben importarlos. Rusia y Argelia proveen el gas y Doc. 10 Mapa económico de Europa.
Medio Oriente, el petróleo.
A c t iv id a d e s

¿Qué actividades de las representadas en el m apa


no se desarrollan en la Unión Europea?

Ciudad de Hamburgo, Alemania.

55
Rusia y otros países que formaron Bielorrusia, Ucrania y Moldavia. Se sitúan entre los
la ex Unión Soviética países bálticos y el mar Negro, al oeste de Rusia. La agri­
A partir de 1991 las repúblicas que formaban la cultura y la ganadería han sido sus dos principales acti­
Unión Soviética iniciaron un proceso hacia nuevas for­ vidades económicas, cuya diversificación y mecanización
mas de organización política y económica. Ese mismo han determinado un alto nivel de productividad.
año la Unión Europea puso en marcha un programa Los países del Cáucaso. Georgia, Armenia y Azer-
destinado a ayudar a los nacientes Estados. Algunos de baiyán, que también suelen ser incluidos dentro de
ellos, como los países bálticos, incluso se han incorpo­ Asia, ocupan la vertiente meridional de la cordillera
rado en la Unión. del Cáucaso, entre Europa y Asia. Estos países suelen
El ritmo de transición es muy diferente entre unas tener momentos de inestabilidad política provocados
repúblicas y otras, más rápido en Rusia, Bielorrusia, por conflictos étnicos o nacionalistas.
Ucrania y Moldavia, y más lento y problemático en la
zona del Cáucaso y Asia central. E n p r o f u n d id a d
La Federación de Rusia. Es el país de mayor super­
ficie del mundo (doc. l l ) . Se extiende principalmen­ Rusia con nuevos rum bos
te por el este hasta el Pacífico, por eso Rusia suele ser
Uno de los mayores desafíos es transform ar la estructura
incluida en Asia. A pesar de ello, el Estado ruso tiene
industrial heredada de la etapa soviética. En ella se habían or­
estrechas vinculaciones con Europa. Algunos especia­ ganizado complejos industriales en kom b 'm ats: grandes concen­
listas consideran que Rusia está generando cambios los traciones de empresas que centraban su esfuerzo en la indus­
suficientemente importantes como para convertirse en tria pesada y de equipam iento: siderurgia, química, mecánica,
industria militar. Las industrias de bienes de consumo para el
los próximos años en una de las potencias mundiales
mercado interno tuvieron m enor desarrollo. Las principales
(junto con China, India y Brasil). áreas industriales eran Moscú, San Petersburgo, y las cuencas
Los países bálticos. Estonia, Letonia y Lituania es­ de los ríos Volga y Ural.
tán situados al noroeste de Rusia, junto al mar Báltico. Desde 1992 se han acelerado las privatizaciones de em ­
presas estatales y el país ha recibido ayudas económicas por
Se caracterizan por desarrollar una actividad industrial parte del Fondo M onetario Internacional, de la Unión Europea
basada en las comunicaciones a través de sus importan­ y de diversos programas de cooperación.
tes puertos.

USOS DEL SUELO


A G R A R IO
Forestal

Ganadería extensiva

l Agricultura
fT7\ Papa, avena,
L------- 1 lino vy centeno
Trigo, maíz,
remolacha
azucarera y girasol
Cultivos m editerráneos

Arroz

! Im productivo

Áreas industriales

• Centros industriales
• Centrales nucleares
• Yacim ientos minerales
• Yacim ientos de petróleo y gas

Doc. 11 Federación de Rusia.

56
Actividades
U. En este capítulo se han caracterizado distintas partes det b) ¿Cómo ejem plificarías la siguiente frase?
m undo. Los recortes espaciales no responden a un soto “[...] en la actualidad se hace hincapié en que los
criterio ni a una regionalización en particular. Por eso se contrastes entre unas regiones y otras del plane­
consideró el té rm in o "región” como sinónim o de "área” . ta dependen no ta n to del m edio n a tu ra l como de
El texto siguiente hace una reflexión sobre la perspectiva la diferente capacidad de los grupos hum anos para
de diferenciar el m undo que habitam os y cómo. Luego interve nir sobre el te rrito rio ” .
de leerlo, realizá las actividades. c) Buscá ejem plos en este capítulo o en el libro sobre
esta idea:
“[...] cualquier descripción general de un país escon­
¿Es c o rre c to d iv id ir el m u n d o en c o n tin e n te s , de una gran diversidad de situaciones dentro de él” .
Estados y regiones?

Desde la Antigüedad, muchos de los estudios considera­


dos geográficos se han dedicado a describir lugares y países.
El ám bito de análisis de estas obras se apoya generalm ente en
las fronteras políticas, con lo que se podría hablar de una geo­
grafía de países, agrupados norm alm ente en continentes. R ealizar un dossier de prensa
El uso de los continentes como marco territorial nos ayu­
da a localizar los fenóm enos que estudiamos. Pero hay que Un dossier de prensa es una recopilación de inform aciones
tener en cuenta que, norm alm ente, los fenóm enos físicos y que los periódicos y revistas han publicado sobre un tem a
hum anos que estudia la Geografía traspasan las fronteras de concreto. Estas inform aciones se recogen d ura n te un período
los continentes. Los climas, la vegetación, las culturas y las ci­
determ inado y se guardan ordenadas, n orm alm e nte p or o r­
vilizaciones, las formas de vida, etc., son transcontinentales.
den cronológico.
Algo parecido sucede con el uso de los Estados como m ar­
Elaborá un dossier de prensa con las noticias, reportajes, es­
co de análisis. Indudablem ente, los Estados son los actores
principales del m undo tal como está concebido en la actuali­ tadísticas, artículos de opinión, etc. que se han publicado d u ­
dad. Pero no debem os olvidar que cualquier descripción ge­ rante un tiem po determ inado (una semana, quince días, un
neral de un país esconde una gran diversidad de situaciones mes) con relación a algún tem a. Por ejemplo:
dentro de él. • Países de distintos continentes que se vinculan p or in te r­
Por ello, los geógrafos han establecido divisiones te rrito ­ cam bios económicos.
riales más adecuadas para estudiar y describir el m undo en • Algún país del que nunca habías tenido noticias.
que vivimos. Hace más de cien años, los geógrafos dividieron Para organizar la inform ación, elaborá una ficha como la si­
el m undo en regiones naturales, es decir, en áreas caracteri­ guiente:
zadas por un determ inado relieve, clima y vegetación, pues
pensaban que las características del m edio natural d eterm i­
naban la form a de vida de las personas. En las últim as déca­
das del siglo xx los geógrafos desestimaron ese determ inism o Título:
y em pezaron a dividir el m undo en regiones geográficas, es
decir, en áreas caracterizadas sobre todo por unas formas de
Fuente:
Pega la
vida com partidas. En otras palabras, en la actualidad se hace Fecha de
noticia del
hincapié en que los contrastes entre unas regiones y otras
diario en publicación:
del planeta dependen no tanto del m edio natural como de la
diferente capacidad de los grupos humanos para intervenir este espacio Resumen del
sobre el territorio. contenido:
Opinión
En: Geografía, Serie ítaca. Madrid, Santillana, 2004.
personal:

a) Identificá en el capítulo o en el libro un recorte espa­


cial que abarque más de un continente. ¿Cuál es la
razón de esa distribución?

57
5 Intercam bios globalizados

Los intercambios entre distintas partes del mundo han existido siempre, La ciudad china de Shanghai
„ . , , . r se ha convertido en uno de los
especialmente los finios de bienes y de migrantes. La globahzacion hace referencia a centros económ icos de m ayor
ellos y a los nuevos fenómenos de intercambio, más estrechos e inmediatos. poder en el m undo.

Economías globalizadas ► El incremento de los flujos financieros que mue­


ven una gran cantidad de dinero hacia distintas partes
Los gobiernos y las empresas actúan cada vez más bajo del mundo. Existe tal dependencia de ellos que cual­
la perspectiva de un mercado mundial y de intercambios quier alteración en su intensidad puede influir en la
económicos globalizados. Las relaciones económicas en­ economía de un país.
tre los países son muy intensas, intercambiar bienes y ser­ ► Recurrentes crisis financieras que si bien se ori­
vicios por el mundo es casi un objetivo en sí mismo. ginan en algunos lugares puntuales se pueden difundir
El mundo económico global se caracteriza, entre rápidamente a distintas partes del planeta y afectar las
otros aspectos, por los siguientes: economías de los países.
► El crecimiento del comercio entre países. Este in­ ► La influencia de las políticas neoliberales desa­
cremento se observa, por ejemplo, en el dinero genera­ rrolladas desde 1980, que desregularon mercados y re­
do por el intercambio de bienes, que pasó de 300.000 dujeron el proteccionismo de numerosos Estados. La
millones de dólares en 1970 a más de 7 billones al ini­ eliminación de trabas comerciales es aprovechada por
cio del siglo xxx. El tráfico marítimo, que es el principal las empresas para producir en países donde los costos
medio de transporte internacional, aumentó un 100% son más baratos.
en el mismo período. ► La globalización de los delitos: aumento del vo­
► La mundialización de la producción. Gran parte lumen y de la frecuencia de los flujos del narcotráfico,
de la producción y del comercio mundiales está con­ comercio de armas y tráfico de personas.
trolada por un grupo de grandes corporaciones in­ ► El desempleo en los sectores económicos que no
ternacionales (multinacionales o transnacionales). se pueden insertar en los principales flujos comerciales.
► El avance en las telecomunicaciones y la infor- ► Una mayor diferenciación entre áreas más articu­
matización de los procesos productivos y de ges­ ladas al flujo comercial globalizado y otras que han que­
tión. Las mejoras tecnológicas han ayudado a reducir dado en situación marginal. El África subsahariana es un
costos; las nuevas herramientas, como Internet, per­ ejemplo de esto último.
miten una gestión mucho más rápida de estadísticas y ► Una mayor oferta de productos baratos en los
bases de datos a las empresas y organizaciones, con la países más desarrollados. Los más beneficiados por
consiguiente mejora en la coordinación de los trabajos el proceso son América del Norte, Europa occidental
en distintas partes del mundo. y Asia.

58
Principales flujos comerciales son los países emergentes que, como China e India, ge­
El comercio internacional está dominado por tres neran exportaciones de productos manufacturados y de
grandes regiones: la Unión Europea, América del Nor­ servicios que superan las exportaciones tradicionales ba­
te -e n particular Estados U nidos- y los países mas sadas en los productos primarios. Además, muchos de
dinámicos del este y sudeste de Asia, como Japón, los los bienes y servicios que exportan China e India tienen
“dragones asiáticos” (sobre ellos podés leer en el capí­ como destino otros países menos desarrollados.
tulo 9), China, India y los países del Medio Oriente Los países con economías que crecen y logran bue­
productores de petróleo (doc. l ) . na inserción en los mercados deben tener su balanza
Dentro de estas regiones, los países desarrollados comercial y de pagos equilibrada. Las exportaciones
controlan la mayor parte del comercio mundial. Im­ indican participación en los mercados e ingreso de di­
portan principalmente productos primarios y combus­ visas (dinero). Las importaciones, para que se valoren
tibles, sobre todo petróleo, y exportan productos ma­ positivamente, deben referirse a bienes y servicios que
nufacturados y tecnología. aporten a mejorar la estructura productiva del país y no
En los últimos años los países menos desarrollados a perjudicar a los productores locales.
han aumentado su participación en el comercio mun­
En p r o f u n d id a d
dial. Este aumento se debe, sobre todo, al incremento
de las importaciones y exportaciones de China e India.
Varios países latinoamericanos también han consegui­ El c om ercio e x te rio r
do incrementar su comercio exterior, aunque de forma Agrupa el intercam bio de bienes y servicios entre países,
menos significativa. Sin embargo, un gran número de es decir, las exportaciones y las im portaciones. La diferencia
entre ambas define:
países pobres -e n su mayoría, situados en el continente
• La b a la n za c om ercial, que resulta de la diferencia entre la
africano y en la región de Medio O riente- permanecen com pra y venta de bienes al exterior. Si las exportaciones su­
al margen de los flujos del comercio mundial, e incluso peran las im portaciones, el pafs tiene superávit comercial.
su participación hoy es menor que hace unos años. • La b a la n za de pagos, que determ ina el estado de los in­
tercam bios totales de un país e incluye la balanza com ercial,
Los países menos desarrollados importan manu­
de servicios y de capitales y transferencias. Una balanza po­
facturas y tecnología, y exportan productos agrícolas y sitiva presenta m ayor cantidad de ingresos (divisas) que de
combustibles a los países ricos. Pero la gran excepción egresos (pagos).

COMERCIO DE MERCANCÍAS
(En miles de millones de dólares)
2.500__________

FLUJOS COMERCIALES ENTRE


REGIONES (En miles de millones
de dólares)
Menos de 25

Entre 25 y 50

Entre 50 y 100

Entre 100 y 200

Entre 200 y 400

PORCIÓN DE LOS
INTERCAMBIOS COMERCIALES Fuente: Atlas
□ En el interior de la zona de Le Monde
diplom atique,
| Hacia otras regiones
2006.
Doc. 1 Principales flujos comerciales.
Juego de poderes en el cilidades para pagar, etc. Entre los se expandió a numerosos bancos y
mercado mundial subsidios más criticados se encuen­ terminó afectando tanto la econo­
tran los otorgados por los países mía estadounidense como las eco­
El mercado mundial se ha forma­ más desarrollados a sus productores nomías de varios países de la Unión
do a partir de las diferencias históri­ agrícolas, lo que les permite colocar Europea. Podés leer una interesante
cas entre los países más desarrolla­ sus productos a menor precio en los explicación sobre este proceso en el
dos y los menos desarrollados. Los mercados. documento citado en la página si­
primeros han tratado de ejercer su ► El d u m p in g . Es la venta en el guiente (doc. 2 ). La gravedad de los
dominio a través de los capitales con mercado de gran cantidad de pro­ problemas no solo económicos sino
que disponen. También, por medio ductos con precios más baratos que también políticos y sociales que la
de su influencia en organismos inter­ los corrientes. crisis provocó, ha hecho pensar a
nacionales como el FMI y la OMC y Además, los países menos desa­ los especialistas que las economías
el accionar de las grandes corporacio­ rrollados suelen ser presionados por desarrolladas seguirán con inconve­
nes empresariales, alas que favorecen los organismos internacionales y los nientes para seguir creciendo en los
defendiendo sus intereses cuando se países más ricos para que liberalicen próximos años. Por el contrario, las
instalan en otros países, en especial sus mercados, mientras que ellos economías emergentes, al no estar
los menos desarrollados. Entre los practican el proteccionismo de sus tan involucradas en la crisis financie­
mecanismos que suelen aplicar en mercados internos. ra, podrán seguir creciendo, incluso
el mercado mundial, dos son muy a altas tasas. Además, se espera que
criticados por los perjuicios que oca­ ¿Hacia la multipolaridad entre los países emergentes se desta­
sionan en las economías de los países económica? quen especialmente los que forman
menos desarrollados: En los últimos años se han pro­ el llamado grupo BR IC : Brasil, Ru­
► Los subsidios. Son ayudas eco­ ducido cambios en las economías sia, India y China (doc. 3).
nómicas que otorgan los gobiernos de muchos países, tanto en los que Estos cambios hacen suponer que
a personas o empresas para que forman el núcleo de los más desa­ el eje del poder económico mundial
puedan desarrollar sus actividades rrollados como en los llamados paí­ dejará de estar centrado en Estados
productivas con menores costos. ses emergentes. Los primeros han Unidos (y el resto de la Tríada) y se
Pueden tener distintas modalida­ sido afectados en gran medida por la distribuirá entre varios polos, entre
des, como el pago directo de una crisis financiera que, originada en los que se destacará China.
suma de dinero o créditos con fa­ Estados Unidos entre 2007 y 2008,

Página de la OMC. En: h ttp ://


ORGANIZACIÓN
ML'sniA!
ww w .w to.org/sD anish/thew to s/
del Comercio —
whatis s/inbrief s/inbrOO s.htm
[consultado el 23/11/2010],
La OMC ...
. . . En p o ca s p a la b ra s
to Organización Mundial M
Comercio (OMC) es e í único
organismo internacional que se
ocupa de las normas que rigen
ei comercio entre los países. Su La O M C ... en pocas palab ras
principal propósito es asegurar
que las corrientes comerciales
circulen con la máxima
facilidad, previsibilidod y la O rganización M undial del Comercio
libertad posible.
(OMC) es la única organización
Internacional que se ocupa de las norm as
globales que rigen el com ercio entre los
países. Su principa l fu nción es garantizar
que las corrientes com erciales circulen
Nodo 50 es una de las organizaciones que critican
con la m áxim a fluidez, previsibilldad y
el accionar de la OMC. En: http://w w w .n od o50 .org /
NO queremos entrar, derechosparatodos/Areas/OMCCancun.htm [consultado
libertad posibles.

« C m OS SAliT el 23/11/2010],

60
Documento 2

do se desata la crisis los bancos y los A c t iv id a d e s


D iez ideas p a ra e n te n d e r la
inversores reaccionan, como he dicho,
crisis fin a n c ie ra , sus causas, 1. Describí el contexto en el que
retirando fondos del m ercado y gene­
sus responsables y sus posibles rando falta de liquidez. Los bancos ya
surge el BRIC y sus objetivos.
soluciones no se prestan tan fácilm ente entre ellos
y, lógicam ente, tam bién reducen su
[...] Aunque la crisis se desencadene oferta de créditos a los consumidores y
inicialm ente en el ám bito hipotecario, empresas que necesitan recursos para
bancario o financiero, enseguida tiene gastar o invertir en actividades pro­
efectos sobre la econom ía real (es decir, ductivas Í...1.
la que tiene que ver con la producción
efectiva de bienes y servicios y no con T o r r e s L ó p e z , Juan. En: h ttp ://w w w .

“papeles” financieros). [...] porque cuan- re b e lio n .o rg /n o ticia .pho?id=55925


[consultado el 23/11/2010],

Docum ento 3

El BRIC ap u esta p o r A m érica América Latina (CEPAL) el comercio con Chi­ Washington, el em bajador indio en Estados
L a tin a . La d e b ilid a d de na, que creció a tasas del 30% anual en la Unidos, Arun K. Singh, calificó como pro­
la u n ip o la rid a d e con óm ica últim a década y lo hará al 15% hasta 2020, funda la intención de su gobierno de acer­
ayudó a que la región sobreviviera a la cri­ carse más a Latinoam érica. [...]
Los cuatro países que integran el grupo sis económica m undial. Asimismo, enfatizó que empresas in­
BRIC (Brasil, Rusia, India y China) poseen el El gigante asiático se ha ido convirtien­ dias han invertido en años recientes 11.000
25% del producto bruto interno (PBI) m un­ do en la nueva referencia económ ica. Sus millones de dólares y generado 12.000 e m ­
dial y todos tienen una fuerte participación principales socios comerciales son Brasil, pleos en esta zona.
en la colaboración, el comercio y la inver­ Chile, México, Argentina y Venezuela. Bra­ El dinam ism o de los mercados latinoa­
sión en Latinoamérica. sil y Chile juntos representan el 60% de las m ericanos en contraposición con la crisis
La profunda crisis que desde 2 0 0 8 co­ exportaciones a China y el intercam bio con m undial está im pulsando una naciente in­
menzó en Estados Unidos y sacudió a otras Brasil ha llegado a la cifra de 42.400 m illo ­ dependencia económica regional, apoyada
economías desarrolladas, además del poco nes de dólares. [...] con créditos otorgados por los integrantes
interés que han tenido sobre esta región las Venezuela, Argentina, Perú y Colom­ del BRIC y de grupos como la Alianza Boli-
últimas adm inistraciones estadounidenses, bia van por el mismo cam ino, al igual que variana para los Pueblos de Nuestra A m é­
debido a la obsesión de apoderarse del pe­ Cuba. Esta últim a, pese a ser una pequeña rica (ALBA) que nada tienen que ver con los
tróleo del Medio Oriente y Asia Central que nación caribeña, ha servido durante años políticas leoninas del Fondo M onetario In­
las han em pantanado en enorm es guerras como puente para la expansión de ese in­ ternacional (FMI) y el Banco M undial (BM).
de desgaste en Afganistán e Iraq, tam bién tercam bio en la zona.
ha influido en esta nueva realidad. [...] Desde la llegada a la presidencia de Hedelberto, 29 de octubre de
López B lan c h ,

El grupo [BRIC], que cuenta con el 40% Luiz Inacio Lula da Silva, Brasil ha expandi­ 2010. En: h tto ://c o lo m b ia .indvm edia.org/
de la población m undial, el 25% de la ex­ do profusam ente sus relaciones políticas y news/2010/10/118841 .oho
[consultado el 23/11/2010].
tensión total de la Tierra, el 25% del PBI y el económicas en América Latina y el Caribe y
12,8% del comercio internacional, defiende se ha convertido en un im pulsor del m ulti­
Rusia
cuestiones clave como el m ultilateralism o lateralism o y de la colaboración comercial
e impulsa la presencia económica y comer­ con estos países.
cial en el mercado de las cuatro naciones Sus vínculos se han estrechado con Ar­
con énfasis en la elim inación de los subsi­ gentina, Uruguay y Paraguay, integrantes
dios agrícolas de los países desarrollados. ju nto con Brasilia del Mercosur, además de
China, que ha despuntado como la ter­ con Venezuela, Colombia, Bolivia, Ecuador,
cera potencia económ ica m undial (a punto Perú, Panamá, Centroamérica y el Caribe.
de superar a Japón en el segundo escalón), La India, aunque con más lentitud,
aparece con una bien definida política eco­ tam bién avanza en el intercam bio comer­
nómica hacia la zona. cial con esta parte del hem isferio sur.
India
Según la Comisión Económica para Durante una reciente conferencia en

61
Los bloques económicos lo forman. Tampoco hay garantía de que el libre comer­
cio que se pretende dentro del bloque pueda generar
Para poder vender más y en mejores condiciones, desarrollo y soluciones para los problemas de desem­
numerosos países establecen acuerdos con otros. De pleo y desigualdad social.
esta manera se han formado agrupaciones de países co­ Además, en cada bloque se pueden encontrar países
nocidas como bloques económicos o integraciones más ricos o más desarrollados que otros, y que pueden
regionales. En el mapa de esta página (doc. 4 ) podés ejercer más poder y obtener mayores beneficios. Así,
identificar los bloques económicos que se destacan en en la mayoría de los casos se encuentran países que se
la actualidad. En general, los bloques se forman entre benefician más que otros.
países cercanos. Hay tres tipos de asociaciones según el grado de
Los gobiernos de los países que integran un bloque cooperación entre sus miembros.
económico firman acuerdos y establecen normas que ► Áreas de libre comercio. Son asociaciones que eli­
regulan las importaciones y exportaciones de bienes minan aranceles entre los miembros, pero no existe ma­
y servicios, con el fin de obtener algún beneficio. Por yor cooperación económica. Un ejemplo es el NAFTA
ejemplo, acuerdan qué productos, y en qué cantidad, (también llamado T L C ), que agrupa a Canadá, Estados
serán comprados o vendidos, y reducen o eliminan im­ Unidos y México.
puestos o aranceles aduaneros para esos productos. ► Mercados comunes. Son asociaciones que bus­
Los miembros de un bloque económico también se can poner en común todos los recursos económicos.
ponen de acuerdo en cómo establecer relaciones con Eliminan los aranceles entre los miembros, establecen
otros bloques: qué venderles o comprarles y en qué barreras exteriores y desarrollan programas internos de
condiciones; por ejemplo, a veces se plantea aplicar el cooperación económica y financiera. Ejemplo de estos
libre comercio dentro del bloque pero respecto a otro es la Unión Europea.
bloque se adopta una política proteccionista. ► Agrupaciones comerciales. Son asociaciones eco­
Las políticas y acciones aplicadas dentro de un blo­ nómicas para el comercio de un producto. Un ejemplo
que económico no siempre benefician a todas las em­ es la OPEP, que agrupa a los principales países produc­
presas ni a la mayoría de la población de los países que tores de petróleo.

■ MERCOSUR
= COMUNIDAD ANDINA
NAFTA
UNIÓN EUROPEA
CEI
1 - Límite del lecho y subsuelo
CEAO
2 - Límite exterior del Río de la Plata
3 - Límite lateral marítimo argentino-uruguayo
4 : opep
□ APEC
MERCOSUR ASEAN
■ SADC

1Asociados
□ En proceso de adhesión

Doc. 4 Principales bloques económicos mundiales.

62
Documento 5

M ercosur, ALCA, ALBA electo, Rafael Correa, ha expresado su inte­ y “solidaridad”. Se consideran los diferentes
rés por entrar al Mercosur. [...] niveles de desarrollo, los puntos fuertes y las
A finales de 2005 en la Cumbre de las Al mismo tiem po de su entrada al Mer­ debilidades de las economías participantes
Américas en M ar del Plata (Argentina) una cosur, Venezuela lanzó el ALBA, un pro­ y los intereses específicos de los Estados por
parte im portante de los Estados sudam eri­ yecto de integración basado en principios proteger a determ inados sectores.
canos rehusó seguir el liderazgo de Estados com pletam ente distintos de los de la CAN Bajo este concepto tienen prioridad
Unidos. o el Mercosur. los proyectos de cooperación en beneficio
Especialmente los gobiernos de Argen­ El Mercosur ha apostado a un regiona­ m utuo, especialm ente los que se dan entre
tina, Brasil y Venezuela se negaron a reto­ lismo abierto hacia el exterior y basado en empresas estatales. Además se resaltan las
m ar las negociaciones estancadas sobre el las exportaciones, un concepto que predo­ transacciones compensatorias que no re­
ALCA. Desde entonces, este proyecto cen­ m ina desde finales de los ochenta. [...] El quieren recurrir al gasto de divisas. Los ob­
tral del gobierno estadounidense está con­ m odelo basado en las exportaciones re­ jetivos centrales del ALBA son el com bate
gelado. [...] quería un desm antelam iento de barreras contra la pobreza y el desarrollo social.
Venezuela m ientras tanto, al poco tiem ­ arancelarias, para poder im p o rtar insumos
po de su retiro de la CAN, inición su adhe­ necesarios a bajo costo. [...] El regionalis­ F r it z , Thomas. ALBA contra ALCA, Centro

sión al Mercosur. Esta área de libre comercio mo abierto postula la liberalización de de Investigación y Documentación Chile
todos los sectores económicos y la “reci­ Latinoamérica (FDCL), 2007. En: http://www.
fue creada por Argentina, Brasil, Uruguay y
scribd.com /doc/15575865/ALBA-Contra-
Paraguay en 1991. Bolivia es m iem bro aso­ procidad” en la apertura de mercados, en
ALCA-Thomas-Fritz-FDCL-Esp [consultado el
ciado del Mercosur y está aspirando a ser conform idad con las exigencias de la OMC.
23/11/2010],
m iem bro pleno. De la misma m anera el Por el contrario, la propuesta ALBA pro­
presidente de izquierda de Ecuador recién pone “cooperación”, “com plem entariedad"

Una reunión de Mercosur con los


entonces presidentes de argentina
(Néstro Kirchner) y Brasil (Luis I. L.
Da Silva).

A c t iv id a d e s

I 2. ¿Te parecen im por­


tantes las diferencias
entre el M ercosur y el
ALBA? ¿Por qué?

En PROFUNDIDAD

Países q u e fo rm a n bloques Portugal, España, Austria, Finlandia, Sue­ ta, Argelia, Emiratos Árabes Unidos, Ecua­
económ icos cia, República Checa, Estonia, Letonia, dor, Iraq, Irán, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar
Lituania, Chipre, Hungría, M alta, Polonia, y Venezuela.
• M ercosur (M ercado Com ún del Sur): Eslovenia, Eslovaquia, Rumania y Bulgaria. • APEC (Cooperación Económ ica para
A rgentina, Brasil, Uruguay y Paraguay • CEI (Com unidad de Estados In d e p e n ­ Asia y el Pacífico): Estados Unidos, Cana­
(miembros fundadores); Venezuela (en dientes): Bielorrusia, Ucrania, Rusia, Ar­ dá, Rusia, México, Perú, Chile, Japón, Chi­
proceso de adhesión); Colombia, Ecuador, m enia, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, na, Corea del Sur, Taiwán, Singapur, Austra­
Perú, Bolivia y Chile (asociados). M oldavia, Tayikistán, Turkm enistán, Uzbe­ lia, Nueva Zelanda, Papúa-Nueva Guinea,
• C om u nidad A ndin a (CAN): Bolivia, Co­ kistán y Georgia. Brunei, Filipinas, Indonesia, V ietnam , M a­
lom bia, Ecuador y Perú. • C om unidad Económ ica de Á frica Occi­ lasia y Tailandia.
• NAFTA o TLC (Tratad o de Libre C om er­ d e n ta l: Benín, Burkina Faso, Cabo Verde, • ASEAN (Asociación de Naciones
cio de A m érica del N orte): Canadá, Esta­ Costa de M arfil, Gam bia, Ghana, Guinea, del Sudeste Asiático): Singapur, Tailandia,
dos Unidos y México. Guinea-Bissau, Liberia, Mali, Níger, Nigeria, Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Viet­
• UE (Unión Europea): Bélgica, Dinam ar­ Senegal, Sierra Leona y Togo. nam , Laos, M ya n m a ry Camboya.
ca, Francia, Alem ania, Reino Unido, Grecia, • OPEP (O rganización de Países
Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, E xp ortad ores de P etróleo): Arabia Saudi­

63
Intercambios no registrados Normalmente, las aéreas productoras no coinciden
con las consumidoras, por lo que se genera un tráfico
Muchas veces se habla de la economía negra o no entre ellas denominado “rutas de la droga”.
registrada que abarca a millones de intercambios co­ El narcotráfico mueve cifras de dinero fabulosas; se
merciales en todo el mundo: es la que no figura en las estima que cada año genera unos 800.000 millones de
contabilidades oficiales de los países. dólares. De esta cantidad, el productor primario (cam­
Estos intercambios significan mucho dinero; se pesinos que cultivan la planta) obtiene solo el 1%; el
estima que poseen la misma magnitud de los que son resto queda en manos de las organizaciones que se dedi­
registrados. Justamente, como no se registran, es difí­ can a traficar con la droga. Estas organizaciones son tan
cil tener un dato preciso de la cantidad de dinero que poderosas que corrompen a funcionarios y jueces, tie­
generan. nen sus propios grupos militarizados y pueden ejercer
Si bien a los intercambios no registrados se los suele una gran influencia en la vida política y social de deter­
considerar como ilegales, se deberían diferenciar los in­ minados lugares o países. Esto hace que su control sea
tercambios informales realizados por la población de es­ muy difícil, dado que los narcotraficantes encuentran
casos recursos de aquellos que forman parte del crimen permanentemente nuevas formas de introducir estos
organizado (doc. 7 ). Entre estos últimos se destacan el productos en los mercados consumidores.
narcotráfico, el tráfico de armas y el de personas. Las dificultades para erradicar este tráfico son mu­
► El tráfico de drogas o narcotráfico es la mayor ac­ chas. Por una parte, la producción de materias primas
tividad ilegal del mundo. Es un delito que consiste en suele realizarse en países pobres, donde los agricultores
facilitar o promocionar el consumo de determinadas encuentran en estos cultivos el único medio que les per­
sustancias estupefacientes y adictivas entre sectores mite sobrevivir. Por otra parte, en los países consumi­
crecientes de la población mundial. Persigue fines de dores, diversas circunstancias de la vida moderna llevan
lucro y está penado por las leyes de los Estados por los a las personas a iniciarse en el consumo de la droga, lo
efectos nocivos que su consumo produce en la salud de cual da lugar a una adicción muy difícil de superar. En­
la población. tre ambos extremos, los intereses económicos del nar­
El narcotráfico abarca un conjunto de actividades cotráfico se encargan de incentivar tanto la producción
que van desde la producción de las materias primas, su como el consumo. El dinero resultante de este tráfico
procesamiento para obtener las sustancias específicas alimenta de distintas maneras los circuitos financieros
hasta su venta a los consumidores. internacionales, donde a través de diversos mecanis­
mos se legaliza o blanquea el dinero (doc. 6 ).
Doc. 6 Las rutas principales del narcotráfico en el mundo.

O P rin c ip a le s zon as
d e p ro d u c c ió n
N uevas z o n a s
d e p ro d u c c ió n
G ra n d e s m e rc a d o s
de consum o
P rin c ip a le s c iu d a d e s
T R IÁ N G U L O con consum o
ORO"
y t r á fic o d e d ro g a
C irc u ito
d e la d ro g a

_ R e c lu ta m ie n to
d e tra n s p o rte s

64
► El tráfico de armas. El dinero que genera es de tal Entre la ilegalidad y la legalidad
magnitud que se sospecha muchas veces que determi­ Las actividades ilegales producen y necesitan dine­
nados conflictos en algunos países son provocados o ro, por eso se tratan de articular los flujos de dinero “en
incentivados para favorecer la venta de armas. Por lo negro” con los flujos legales. Los dueños de las fortunas
general la venta ilegal de armas se concreta en los paí­ de los circuitos ilegales necesitan que el dinero fluya
ses de menor desarrollo, donde hay conflictos arma­ para que se siga valorizando. Además, quieren mante­
dos o donde se dan condiciones para incentivarlos. Se ner una imagen pública dentro de la legalidad y apa­
utiliza la vía ilegal porque los países fabricantes, que rentar que ese dinero ha sido obtenido de forma legal.
suelen encontrarse en el mundo desarrollado, no están Entre los mecanismos para lograr esto, se encuentran
teóricamente a favor de estos regímenes políticos ni la los siguientes:
opinión pública aceptaría negocios con ellos. Los trafi­ ► El blanqueo de dinero. Consiste en colocar el di­
cantes normalmente cobran unas comisiones sobre el nero en negro en el circuito legal financiero y bancario
precio de venta. a través de complicadas operaciones de compraventa
► El tráfico de personas. Se conforma por diversas re­ de bienes con el objetivo de “blanquear” el dinero ob­
des que compran y venden mujeres, niños y trabajado­ tenido ilegalmente.
res migrantes. La pobreza y los conflictos armados hacen ► Depósitos en “paraísos fiscales”. Son depósitos de
emigrar a muchas personas hacia los países más ricos en dinero en lugares donde tienen asiento entidades finan­
busca de un medio de vida. Sin embargo, los países de­ cieras y bancarias que ofrecen ventajas que atraen inver­
sarrollados mantienen restricciones en las fronteras para sores y transnacionales de muchos países. Una de las más
controlar la llegada de inmigrantes. Esto hace que mu­ importantes ventajas ofrecidas por las entidades es que
chos crucen las fronteras de forma ilegal, situación que aseguran no divulgar la identidad de los depositantes.
es aprovechada por las mafias. Existen redes de tráfico En general, los paraísos fiscales son Estados con un área
ie personas dedicadas a transportar a estos emigran­ territorial reducida y poseedores de puertos estratégicos
tes, muchas veces a riesgo de su vida, a cambio de una en rutas marítimas internacionales, pero especialmente
importante suma de dinero. En ocasiones, una vez en tienen entidades bancarias por las cuales circulan dinero
el país de destino, los emigrantes se ven obligados a tra­ y recursos financieros de todo el mundo. Son ejemplos
bajar en condiciones de esclavitud para redes delictivas las islas Bahamas, Caimán y Seychelles, y las ciudades-
para poder pagar su viaje. Estado de Monaco y Singapur.

Docúmento 7

E conom ía p a ra le la global ra piram idal. Para esos actores sociales, el gal global, que envuelve las actividades del
sistem a-m undial no-hegemónico es una crim en organizado global. El segundo está
El sistema-mundial no-hegemónico se form a de ganarse la vida o de m ovilidad so­ form ado por la econom ía (i) lícita global,
estructura a partir de distintos tipos de cial ascendente. [...]. Las actividades que se que incluye las actividades de lo que llam o
segmentos y redes que se concretan en encuentran en la base de la pirám ide son lo globalización popular y que son frecuente­
una organización piram idal. En el vértice que denom ino la verdadera globalización m ente consideradas ilegales por el Estado
de la pirám ide hay esquemas de lavado de económica desde abajo. Y ofrecen acceso a y lícitas por la sociedad.
dinero, actividades mafiosas y todo tipo de flujos de riqueza global que de otra manera
actos de corrupción. Más allá de los pode­ jam ás llegarían a las clases más vulnerables R ibeiro, Gustavo Lins. “ El sistema m u nd ial

rosos y elitistas que puedan ser muchos de de ninguna sociedad ni econom ía. [...] no-hegem ónico y la globalización po p u la r” ,
en Alambre. Comunicación, información,
los agentes involucrados en la economía El sistema m undial no hegemónico
cultura. N.° 1, m arzo de 2008. En: h ttp ://w w w .
paralela global, no pueden actuar por su está form ado por dos tipos básicos de pro­
revistaalam bre.com /A rticulos/A rticuloM uestra.
cuenta. Hay una participación masiva de cesos de globalización cuyas fronteras no asp?ld=7 [consultado el 23/11/2010],
parte de personas pobres que se hallan en son necesariam ente nítidas ni rígidas. El
los segmentos inferiores de esta estructu­ prim ero está form ado por la econom ía ile­

65
Multinacionales, transnacionales decir, que no tienen una “patria” definida. Las transnacio­
nales son las corporaciones que más han crecido en los
Ya vimos que existen gigantescas empresas inter­ últimos años. Por otra parte, es común que las multina­
nacionales que han adquirido un protagonismo cen­ cionales se transformen en transnacionales.
tral en la globalización. Como leiste en el capítulo 3, las Entre las características de las grandes corporaciones
grandes corporaciones se encuentran identificadas con internacionales se pueden destacar las siguientes:
los siguientes nombres: ► Su organización se basa en redes de alcance mun­
► El trust, que reúne empresas de un mismo sector con­ dial. Las más importantes son las redes comerciales, de
troladas por una o dos grandes firmas para monopolizar trabajo, financieras y culturales.
la explotación de un producto y poder regular su precio. ► Su principal objetivo es la acumulación de capital
► El cártel, que agrupa a empresas que no se funden, y lograr elevar constantemente el nivel de las ganancias.
pero que se asocian para llegar a acuerdos comunes so­ Para lograr esto muchas veces ejercen una fuerte presión
bre abastecimientos, procesos y precios, y así evitar la en los mercados y gobiernos desplegando actividades
competencia entre ellas. que suelen denominarse como “capitalismo salvaje”.
► El holding, que es una sociedad financiera y bancaria ► Crecen en gran medida a través de procesos de con­
que controla la mayoría de las acciones de diversas em­ centración de empresas y ejercicio del oligopolio y
presas industriales y comerciales. monopolio en los mercados.
En la actualidad las grandes corporaciones son inter­ ► Uno de sus pilares es el desarrollo de las nuevas tec­
nacionales y se denominan multinacionales o transnacio­ nologías, por eso dominan más del 90% de las innova­
nales. Una multinacional es una empresa que ha sido fun­ ciones tecnológicas, especialmente en el sector infor­
dada por capitales de un solo país y que luego, a través de mático y de la biotecnología.
subsidiarias, opera en varios países pero su centro o casa ► Se vinculan con los países sin importarles su régimen
matriz permanece en el país de origen, desde el cual con­ político, pueden negociar tanto con Estados democráti­
trola y dirige al resto de la organización diseminada en el cos como con gobiernos ilegales. Por ejemplo, muchas
mundo (doc. 8 ). Una transnacional, por el contrario, se corporaciones se enriquecieron haciendo acuerdos con
conforma por capitales provenientes de varios países, es los gobiernos de facto de Chile y la Argentina.

E stados U n id o s
NÚMERO DE MULTINACIONALES
Suiza
40

Alemania

1 *1 <t

Doc. 8 Origen de las 100 m ultina cio na les más grandes del m undo.

66
► Tienen su sede en los países centrales hacia donde Las corporaciones transnacionales
derivan la mayor parte de las ganancias. más grandes
► Se apoyan en estructuras supranacionales (Banco Si bien en los últimos años también han surgido
Mundial, BID, FM I, O M C ), cuyas disposiciones favo­ empresas transnacionales (E T N ) en países emergen­
recen el logro de sus objeticos. tes, aun las más grandes siguen teniendo como sede
► Contratan fuerza de trabajo en cualquier parte del principal Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Alema­
planeta donde se puedan pagar bajos salarios y no de­ nia y Francia. Las 100 firmas más importantes de entre
ban cumplirse con estrictos controles de las condicio­ las aproximadamente 85.000 reúnen el 13% de los tra­
nes de trabajo. Muchas veces promueven situaciones bajadores y el 14% de las ventas mundiales.
de trabajo esclavo. La ON U clasifica las principales ET N en corpora­
► Acaparan todo lo que comunica (transportes, radios, ciones no financieras (dedicadas a bienes y servicios)
televisoras, prensa) y todo lo que provee energía (petró­ y financieras. Las primeras a su vez, según el monto
leo, electricidad, energía nuclear). En las últimas déca­ de los activos en el extranjero, las divide en tres listas
das, a través de procesos de privatización, también han distintas: las 100 principales ET N del mundo, las 50
ido acaparando los servicios públicos (salud, educación, principales ET N de los países menos desarrollados y
agua, saneamiento). las 25 principales ET N de las economías en transición
de Europa central y oriental.

Doc. 9 Principales corporaciones transnacionales.

Corporaciones no financieras Corporaciones financieras E n PROFUNDIDAD

General Electric Estados Unidos C itigroup Inc. Estados Unidos


Royal D utch/Shell El m ap a m u n d ia l de
2 Reino Unido BNP Paribas Francia
Group un g ig an te e m p re s a ria l
3 Vodafone Group Pie Reino Unido Allianz SE Alem ania La em presa Nike es una de las que
A BP PLC Reino Unido Generati Spa Italia más ha crecido en la etapa de globali­
zación [...] por la estrategia de expan­
Toyota M o to r
5 Japón Société Générale Francia dir actividades en distintas partes del
Corporation
m undo.
Exxon Mobil
6 Estados Unidos UBS A.G. Suiza Si bien su sede está en los Estados
Corporation
Unidos, solo el 1% de los artículos se fa­
7 Total S.A. Francia U nicredito Italiano Spa Italia
brican en este país. El 99% se produce
8 E.On Alem ania HSBC Holdings PLC Reino Unido en 35 países, siendo la mayor produc­
9 Électricité de France Francia Axa Francia ción la obtenida en el sudeste de Asia
donde la mano de obra es más barata.
10 Arcelor M ittal Luxem burgo Deutsche Bank A.G. Alem ania
Alrededor del 50% de sus ventas se rea­
Zurich Financial lizan fuera de los Estados Unidos.
11 Volkswagen Group Alem ania Suiza
Services
La firm a deportiva gasta más de
12 GDF Suez Francia Credit Agricole S.A. Francia 500 millones de dólares en publici­
A nheuser-B usch C redit Suisse Group dad. Como otras empresas tienen lo-
13 Países Bajos Suiza
Inbev S.A. A.G. gos y eslóganes que llevan la marca a
14 Chevron C orporation Estados Unidos ING Groep NV Países Bajos todo el m undo.

15 Siem ens A.G. Alem ania M organ Stanley Estados Unidos


Swiss Reinsurance
16 Ford M o to r Company Estados Unidos Suiza
Company
The Bank Of Nova A c t iv id a d e s
17 Eni Group Italia Canadá
Scotia
Telefónica S.A. España Banco S antander S.A. España U. Visité la página de las Naciones
18
Unidas citada en el doc. 9. ¿Por
Deutsche Telekom
19 Alem ania Natixis Francia qué creés que le interesa a este
A.G.
organismo tener información so­
20 Honda M o to r Co. Ltd. Japón N om ura Holdings Inc. Japón
bre las corporaciones?
En: h ttD ://w w w .unctad.org/tem plates/P age.aso?intltem lP =2443& lang=3 [consultado el 23/11/2010].

67
En p r o f u n d id a d

■v
La In d ia g lo b a liz a d a . dan las actividades a distintos países. Hace de sus competencias y concentrarse en las
La d eslo calizació n unos años, Japón recurrió regularm ente a funciones en que la em presa contratante
la deslocalización para penetrar en los es más eficaz. Las empresas están usando
Las empresas, especialm ente las gran­ difíciles mercados de Estados Unidos y ahora la deslocalización para im plantarse
des corporaciones de los países industria­ Europa. Hoy, la subcontratación se refiere en los mercados emergentes o para apro­
lizados, practican la subcontratación o a la transferencia de puestos de trabajo vechar los centros de competencias, como
tercerización de actividades y la desloca­ a una empresa extranjera, para reducir la inform ática en la India.
lización en el extranjero, es decir, trasla­ costos laborales y de gestión, beneficiarse

Bombay. El Instituto Indio de Tec­ Bangalore. Cuando son las 12 de


nología es la institución educativa y la noche en Estado Unidos, son las
de investigación más prestigiosa de la dos de la tarde en India. En Telera-
India. Cuenta con siete cam p us (sedes) diology Solutions, médicos de India
repartidos por el territorio del país, interpretan las radiografías y otras
donde estudia una minoría privilegiada pruebas e informes médicos que reci­
que proviene de las mejores escuelas. ben a través de Internet de pacientes
De sus aulas egresan cada año 7.000 de varios hospitales estadouniden­
nuevos ingenieros. ses. Cuando los médicos de este país
inicien su jornada laboral, ya tendrán
en sus manos los diagnósticos efec­
tuados por sus colegas indios.

M adrás. En 2006 el banco de inver­


sión estadounidense JP Morgan Chase
anunció la duplicación de su personal
en la India, hasta los9.000 empleos. Al­
Nueva D elhi. Allí está Rambaxy,
gunos de los nuevos trabajadores ten­
la mayor empresa farmacéutica de la
drán la responsabilidad de diseñar una
India y uno de los 10 principales fabri­
nueva estructura financiera y de nego­
cantes de medicamentos genéricos.
cio que perm ita al banco incrementar
Comenzó copiando productos que ya
sus beneficios.
estaban en el mercado, a precios más
baratos. Pero hoy esta empresa se si­
túa a la vanguardia en investigación
y desarrollo de nuevos productos. La
Bangalore. En la India, más de 40 parques tecnológicos albergan 4.600 situación de India supone una gran
empresas. Su núm ero crece cada semana. Estos parques creados por el go­ ventaja para Rambaxy; la enorme
bierno indio, están preparados para transm itir de form a inm ediata grandes pobreza hace que sea fácil reclutar
cantidades de datos. En uno de ellos, en Bangalore, se encuentra Infosys voluntarios para probar medicam en­
Technologies, una de las tres mayores compañías indias de servicios. El 70% tos experimentales.
de su negocio lo realiza con Estados Unidos, al que proporciona el 30% de su
s o ftw a re . En Estados Unidos, el salario m edio de un ingeniero de s o ftw a re es
de 90.000 dólares anuales; en la India, solo de 15.000.

A c t iv id a d e s

5. Enum eré las ventajas que ofrece la India a los países 7. Durante un largo período de la historia, la India fue una
m ás desarrollados en la prestación de cada uno de los colonia británica, y por ello el inglés está m uy extendido
servicios mencionados. en su población. ¿Cómo creés que ha influido este he­
6. ¿Qué factores creés que son fundam entales para que cho en el desarrollo de los servicios indios?
el país absorba la m ayoría de los servicios deslocaliza- 8 . Reflexioné sobre el papel del Estado en este proceso
dos de los países m ás desarrollados? económico globalizado.

68
9. Observé los datos del cuadro. 11. Analizá la evolución de las exportaciones de bienes en
el siguiente gráfico.

2 0 0 8 (e n m ile s de E xportaciones m un d ia le s p or p ro d u c to , 2 0 0 8
C om ercio de m e rc a n c ía s
m illo n e s de d ó la re s )

Exportaciones 1 5.71 6
Im portaciones 1 6.49 2
E xp o rtacio n e s r . ..
Europa 6 .735
Asia 3.903
Am erica del N orte 2 .7 08
Medio Oriente 618
Am erica del S ur y Central 582 Año
CEI
• Productos agrícolas
África 457 • • Combustibles y productos de las industrias extractivas
• Manufacturas
Economías más desarrolladas 9.866
Economías en desarrollo 5.138 En: http://w w w .w to.org/spanish/res s/statis s/w orld región
export 08 s.pdf [consultado el 23/11/2010].
Economías de los países más pobres 161
Productos agrícolas 1.341 a) ¿Qué exportaciones crecieron más?
Com bustibles y productos extractivos 3 .5 30 b) ¿Qué vinculación creés que existe entre el creci­
M anufacturas 1 0 .4 5 8 m iento de las m anufacturas y los com bustibles e
industrias extractivas (m aterias prim as)?
Organización M undial de Comercio, OMC. En: http://w w w .w to.org/SD anish/
res s/statis s/w orld región export 08 s.pdf
[consultado el 23/11/2010]. 12. Comparé los datos p or países.

P rincipales exp o rta d o re s de m a n u fa c tu ra s (2008)


a) ¿Qué intercam bio genera m ayor cantidad de d ivi­
(M iles d e m illones d e dólares)
sas?
b ) ¿Cuáles son las regiones con m ayor participación en
.el m ercado m undial?
c) ¿Por qué Medio Oriente tiene una alta participa­
ción?

1 0 . Explicé, utilizando inform ación del capítulo, el porqué


de lo expresado en el siguiente texto. ¿En qué se des­
taca la persona mencionada? 9 China O * Estados Unidos Unión Europea
• i Japón w* Alemania

“Ha nacido una nueva geografía económica m undial”, En: http://w w w .w to.org/spanish/res s/statis s/w orld región
proclam ó Lula Da Silva [...] entusiasmado por la presencia en export 08 s.pdf [consultado el 23/11/2010],
su país de los presidentes Hu Jintao, de China, y Dim itri Med-
vedev, de Rusia, ju nto al prim er m inistro M anm ohan Sing, de
India.
a) ¿Cuál es el país que presenta m en o r variación po­
sitiva en sus exportaciones?
b) ¿Qué evolución tienen las exportaciones de China?
¿A qué países sobrepasa?
c) En el gráfico, los países de la Unión Europa están
divididos en Alem ania y el resto de la UE. Comparé
su evolución con la de los demás países.

69
6
Desde las últimas
décadas del siglo xx,
el proceso llamado
globalización'
comenzó a
recibir críticas
desde diferentes
organizaciones y
movimientos sociales
de todas partes
del mundo. Todos
ellos denuncian los
efectos negativos
de la globalización
económica de base
neoliberal y reclaman
por una sociedad con Protesta contra el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), durante la Cumbre de las Américas en la ciudad
menos desigualdades. de Mar del Plata, en noviembre de 2005.

Un movimiento, muchos movimientos tos, grupos ecologistas, indigenistas y destacados inte­


lectuales que han entrado en la escena política y de la
Muchos de los grupos que denuncian los proble­ ciudadanía sin enmarcarse en partidos políticos.
mas de la globalización neoliberal suelen ser identifi­ A pesar de sus diferencias, todos estos grupos tie­
cados dentro de un solo movimiento antiglobaliza- nen un reclamo común: la crítica a la globalización ca­
ción o antimundialización. En realidad existe entre pitalista y también al denominado pensamiento único
los grupos cierta controversia sobre el uso del término neoliberal. Denuncian a aquellos que promueven el
“antiglobalización”. Parte de sus integrantes prefieren la neoliberalismo como única alternativa posible para el
expresión “altermundismo” o “alterglobalización” para desarrollo de las sociedades. Precisamente, el primer
evitar definirse por oposición y porque el término “an­ triunfo del movimiento antiglobalización ha sido el ha­
tiglobalización” da una imagen imprecisa y negativa, ya ber logrado introducir ideas opuestas a las dominantes
que en realidad este movimiento no solo realiza críticas dentro del poder global.
sino que también tiene propuestas para el cambio, para Específicamente, consideran que la globalización
una globalización diferente. En el capítulo utilizaremos que vivimos en la actualidad forma parte de un proceso
el término “antiglobalización”, pero es importante te­ que beneficia a las grandes multinacionales y a los paí­
ner en cuenta que no es un concepto totalmente con­ ses más ricos, acentuando la precarización del trabajo
sensuado. y el desempleo, y consolidando un modelo de desarro­
El movimiento antiglobalización es un heterogé­ llo económico injusto y ecológicamente insostenible,
neo conjunto de movimientos sociales formado por además de amenazar la capacidad democrática de los
activistas de diversa procedencia. Son ONG, sindica­ Estados.
Un objetivo grande de los países pobres, incapaces de afrontar la deuda que
El objetivo general del movimiento antiglobaliza- en muchos casos supera su PBI (producto bruto inter­
ción es que exista una sociedad más justa, con menos no). Justamente, durante las décadas de 1970 y 1980,
desigualdades sociales. Para lograrlo, propone reali­ estas instituciones vinculadas con la economía mun­
zar cambios en la organización económica y social dial otorgaron créditos masivos a los gobiernos de los
del mundo. Por ello critica al capitalismo en general y Estados pobres exigiéndoles como contrapartida una
a las políticas neoliberales en particular. Sin embargo, reestructuración de sus economías. Por ejemplo, pidie­
al ser un grupo tan heterogéneo, se observan diferentes ron que los Estados ajustaran sus gastos, situación que
opiniones, por ejemplo: implicó un elevado costo social y que ha demostrado
► hay quienes sostienen ideas más radicales, de un ser económicamente contraproducente.
cambio total, Si bien los reclamos y denuncias relacionados con esta
► y están los que considerán que es necesario hacer problemática son variados, pueden sintetizarse en el pedido
reformas importantes pero no totales. de una distribución más equitativa de la riqueza (doc. l) .
A pesar de las diferentes opiniones, en el movi­
miento antiglobalización acuerdan en que es necesario Actividades del movimiento
limitar el poder de las empresas multinacionales, Las actividades que lleva a cabo el movimiento an­
ya que monopolizan la producción y comercialización tiglobalización son diversas, pero todas ellas son orga­
de productos y servicios, disminuyendo el poder de los nizadas utilizando los avances de las tecnologías de la
Estados nacionales y provocando mayores desigualda­ comunicación e información (T IC ), especialmente las
des sociales en todos los países del mundo, sean ricos o redes virtuales. Así, elaboran campañas, foros de de­
pobres. También piensan que es indispensable demo­ bate y manifestaciones. Por ejemplo, han realizado nu­
cratizar las instituciones económicas mundiales. merosas campañas para que los organismos de financia-
En este sentido, algunos integrantes consideran que el miento externo condonen la deuda externa de los países
Banco Mundial (B M ) y el Fondo Monetario Interna­ pobres, o para la reforma del BM y del FM I. También
cional (FM I) deben desaparecer; otros, en cambio, que vienen realizando protestas o actos paralelos a las gran­
pueden permanecer pero con importantes reformas. des reuniones económicas y políticas internacionales.
Uno de los principales reclamos es la condonación Docum ento 1
de la deuda externa de los países más pobres. Preci­
samente, la organización de campañas sobre este asun­ G lo b a liza ció n n e o lib e ra l
to ha sido la simiente, es decir, la base sobre la cual se
Como se han desarrollado [...] las consecuencias de las po­
ha unido y fortalecido el movimiento. Sostienen que el líticas neoliberales dentro de lo que se ha llam ado la globaliza­
BM y el FM I son los responsables de la asfixiante situa­ ción, afecta fuertem ente no solo a los países del “Tercer M undo”
ción económica en la que se encuentra la mayor parte sino tam bién a aquellos que son industrialm ente desarrollados.
Según Raúl Cuello, la línea divisoria entre el progreso y la mar-
ginalidad ya no está relegada a una diferenciación entre Norte
y Sur, sino que hay hoy “cortes transversales en el centro y en la
periferia”. De esta form a “hay islas de prosperidad y exclusión
social en cualquier país que se considere”.

C u e llo , Raúl. El neoliberalismo, una ideología contraria al equilibrio social.


En (comps.), Tiempos violentos. Neoliberalismo,
B o r ó n , G am bina, M in s s u rg
globalización y desigualdad en América Latina.
Buenos Aires, Clacso-Eudeba, 1999.

Por urna Reforma ® 1. Explicá la siguiente frase:


Agraria Popular! “...la línea divisoria entre el progreso y la m a rg in a -
lidad ya no está relegada a una diferenciación entre
Norte y Sur...”
Protesta del M ovim iento de los Sin Tierra, en Brasil.

71
¿Quiénes componen el movimiento? ► Greenpeace. Tiene objetivos muy
comprometidos con la protección
Como ya leiste, el movimiento antiglobalización de la naturaleza y el medio am­
es muy heterogéneo y está compuesto por distintas biente. Interviene en diferentes
organizaciones. Estas tienen, además de los objetivos puntos del planeta donde lleva a
generales mencionados, otros reclamos, propósitos y cabo diferentes campañas que pue­
propuestas particulares. La gran mayoría de las organi­ den ser simultáneas, por ejemplo,
zaciones que componen el movimiento realiza accio­ para detener el cambio climático,
nes en numerosos países del mundo. Algunas de esas proteger la biodiversidad, acabar con
organizaciones son las siguientes: el uso de la energía nuclear y de las armas
► Amigos de la Tierra Internacional. Se trata de una y fomentar la paz.
asociación ecologista que realiza acciones en más de 77 ► Acción por la Tierra (Earth Action Net­
países en los diversos continentes, con la misión de fomen­ Work). Es una red mundial con oficinas en
tar el cambio local y global hacia una sociedad y ciudada­ Estados Unidos, Bélgica, Reino Unido y otros
nía respetuosas del medio ambiente, justa y solidaria. países donde se organizan grupos de acción que
► Amnistía Internacional. Es una organización no comparten la visión de un mundo más justo, pacífico
gubernamental (O N G ) internacional. Está presente en y sustentable. Acción por la Tierra desarrolla su trabajo
más de 150 países, y su objetivo es trabajar para lograr a través del seguimiento de los acuerdos internacionales
mayor justicia y dignidad para las personas. Su accio­ en los ámbitos de su interés y la elaboración de materiales
nar se basa en combatir los abusos contra los derechos y organización de actividades y campañas de educación
humanos, teniendo como punto de partida los procla­ e información pública. Uno de los principales temas de
mados en la Declaración Universal de los Derechos trabajo de Acción por la Tierra es la desertificación, esto
Humanos y en otras normas internacionales. es, la degradación de tierras en zonas áridas, semiáridas y
► ATTAC (Acción por la Tributación de Transaccio­ subhúmedas secas.
nes Financieras y Ayuda al Ciudadano). Es una de las ► Observatorio Global de Medios (Media Watch
organizaciones internacionales más importantes dentro Global). Es una asociación internacional preocupada
del movimiento antiglobalización. Aboga por un control por el poder sobre la información. Su objetivo es pro­
democrático de los mercados. ATTAC tiene una pro­ mover el derecho de los ciudadanos a una información
puesta en particular: la aplicación de una medida obli­ válida, confiable y posible de contrastar. Fue creada en
gatoria, la tasa Tobin, que es un impuesto del 0,5% sobre enero de 2002 en el marco del II Foro Social Mundial
las transacciones entre multinacionales que se destinaría de Porto Alegre. Desde 2003 su sede oficial está en Pa­
a una ayuda económica a las naciones más desfavoreci­ rís. El diario L e M onde Diplomatique y la agencia de no­
das. Fue formulada por el economista estadounidense ticias Inter Press Service se encuentran entre los medios
James Tobin, premio Nobel de Economía en 1981. periodísticos que apoyan esta organización.

Cartel realizado
por Rafael A lb erti
para Am nistía
Internacional.
Afiches de Am nistía Internacional.

72
► La Vía Campesina es un movimiento internacional También se destaca el International Lobster Party,
de campesinos y campesinas, pequeños y medianos que ofrece listados muy elaborados de los movimientos
productores, mujeres rurales, indígenas, gente sin tierra, antiglobalización en diversos países, incluida España.
jóvenes rurales y trabajadores agrícolas. Defienden los A-Infos es otra red internacional, de enfoque anarquis-
valores y los intereses de sus miembros que se concretan ta, que congrega a activistas comprometidos con la lu­
en reclamos por sus tierras, el agua, las semillas para cul­ cha de clases. Esta organización entiende el anarquismo
tivar y otros recursos naturales. Sus ideales son alcanzar como una teoría social que alienta la revolución para lo­
la soberanía alimentaria, la producción agrícola sosteni- grar un nuevo orden social. Indymedia es una red global
ble y una igualdad basada en la producción a pequeña y que surgió con el objetivo de publicar y coordinar mate­
mediana escala. Está formado por 148 organizaciones rial de distintos medios de comunicación independien­
de 69 países de Asia, África, Europa y América. tes. Cada nodo de la red Indymedia se autoregula por
Es interesante que las organizaciones y los movi­ un “colectivo editorial” abierto y autónomo, compuesto
mientos sociales que componen el movimiento anti- por los propios usuarios, cuya labor es facilitar el flujo
globalización tengan diferentes objetivos particulares: de la información y el mantenimiento de los recursos
algunos están más vinculados a las problemáticas de la técnicos. Todos los recursos publicados en Indymedia
distribución de la riqueza; otros, con los derechos hu­ son de libre acceso, uso y recombinación.
manos; y otros, con el cuidado de la naturaleza. Ade­
más, estas organizaciones están integradas por perso­ Docum ento 2
nas de distintas partes del mundo, tanto de países ricos
La a n tig lo b a liz a c ió n g lo b a liza d a
como pobres. Esto nos indica que la globalización, o
mejor dicho, sus efectos, involucran a todo el mundo. Aunque muchos han señalado que las recientes protestas de
masas antiglobalización hubieran sido imposibles sin la existen­
cia de Internet, lo que han pasado por alto es cómo esta tecnolo­
Una red de organizaciones en la web gía de la comunicación está forjando el m ovim iento a su imagen
Al igual que la organización económica mundial, y sem ejanza. Gracias a la Red, es posible convocar las m oviliza­
que los flujos financieros y que Internet, los actores ciones con un m ínim o de burocracia y jerarquía; la época de
los manifiestos discutidos mil veces y de los consensos forzados
que componen el movimiento antiglobalización for­
está dando paso a una cultura de intercam bio frenético, algunas
man una red que se conecta, coordina y crece sin un veces compulsivo, de inform ación continua y poco estructurada.
centro que los comanda u organiza. Las modernas Lo que surgió en [las protestas de] Seattle y en Washington fue un
tecnologías de la comunicación les permiten conectar­ m odelo de m ilitancia que refleja las redes orgánicas y entrecru­
zadas de Internet: es una Internet no virtual sino viva.
se rápidamente y coincidir en acciones simultáneas en
distintas partes del mundo (doc. 2 ). Entonces, al igual
K le in , Naomi, “ Como una nube de mosquitos” , en The Nation, Nueva
que el poder mundial, las organizaciones que integran York, 10 de ju lio de 2000, traducción de Rebelión.org.
el movimiento funcionan de manera descentraliza­ En: http://w w w .rebelion.org/hem eroteca/sociales/nube
mosquitos180101.htm [consultado el 18/10/2010].
da. Precisamente, en este contexto, la ausencia de líde­
res fácilmente identificables les permite ser más fuertes
frente a ataques externos y evitar las disputas internas
por el poder. I 2. Navegá y exploré los sitios de Internet de algunas o r­
Actualmente existen variados sitios web que man­ ganizaciones antiglobalización. El últim o sitio de los que
tienen conectado e informado al movimiento. En el están a continuación como ejemplos es la presentación
de un trabajo escolar sobre los m ovim ientos antigloba­
ámbito internacional el Independent M edia Center es
lización. Utilizan Slideshare, una de las diversas form as
uno de los sitios que más información ofrecen a los para publicar trabajos en Internet.
simpatizantes acerca de las campañas en curso. Otra de
las páginas más utilizadas en la antiglobalización es la h ttp ://w w w .tie rra .o rg /s p ip / [consultado el 18/10/2010],
h ttp ://w w w .m w g lo b a l.o rg / [consultado el 18/10/2010].
de Nodo50: Contrainformación en la Red. Este sitio http ://w w w .slid e sh a re .n e t/ro sa rio a .slid e /m o vim ie n to s-a n tig lo b a liza cio n
web se autodefine como un “territorio virtual para los [consultado el 18/10/2010].
movimientos sociales y la acción política en Internet”.

73
Una historia de reclamos desde diferentes puntos del continente europeo y del
exterior para manifestarse en contra del BM aprove­
El desarrollo del movimiento se puede comprender, chando la reunión de la institución. El día 23 se organi­
en gran medida, a través de las manifestaciones de pro­ zó un encuentro entre representantes del movimiento
testa que impactaron en distintas ciudades del mundo. y gestores de las instituciones monetarias que fue diri­
Algunos observan altibajos en el movimiento, desde sus gido por el presidente checo Václav Havel.
inicios hasta la actualidad. A continuación podés leer y ► Porto Alegre, Brasil, enero de 2001. Mientras los
seguir su recorrido a través de los siguientes aconteci­ líderes mundiales se reunían en Davos (Suiza) en el
mientos, considerados como los más importantes. Foro Económico Mundial, el movimiento antiglobali­
► Chiapas, México, 1994. El 1.° de enero de 1994 zación celebraba un foro social paralelo en la ciudad
entró en vigor el Acuerdo de Libre Comercio entre Es­ de Porto Alegre. En el foro social participaron casi un
tados Unidos, Canadá y México, el NAFTA. Uno de los millar de ONG de todo el mundo y ha sido reconocido
principales movimientos en contra del acuerdo fue el como un gran éxito.
alzamiento zapatista en Chiapas. ► Gotemburgo, Suecia, junio de 2001. Los líderes
► Madrid, España, 1994. En octubre fue celebrado europeos tuvieron que afrontar movilizaciones que
en la capital española el 50.° aniversario del Fondo M o­ una minoría de los allí presentes tornó en violentas. La
netario Internacional. Esto motivó protestas que luego policía sueca, sin experiencia en estos casos, abrió fue­
serían reconocidas como dentro del movimiento anti­ go real e hirió gravemente a varios manifestantes.
globalización. ► Barcelona, España, junio de 2001. Con el prece­
► Seattle, Estados Unidos, noviembre de 1999. Al­ dente de Gotemburgo semanas antes, la llamada a m o­
rededor de 50 mil personas consiguieron frenar y ha­ vilizaciones fue suficiente para que el BM suspendiera
cer fracasar la cumbre de la Organización Mundial del su conferencia anual. La conferencia se llevó a cabo vía
Comercio (O M C ). Este hecho es considerado como el digital a través de Internet, lo que no impidió que se
comienzo de las manifestaciones masivas y de influen­ convocaran manifestaciones que acabaron en violencia
cia mundial del movimiento. a causa de los incidentes provocados por una minoría
► Bangkok, Tailandia, febrero de 2000. En coinci­ y de la actuación policial. Una semana después, el m o­
dencia con la décima Asamblea de las Naciones Unidas vimiento antiglobalización celebró una manifestación
sobre Comercio y Desarrollo, un centenar de O N G se pacífica en la misma ciudad para protestar contra la
trasladó a esa ciudad asiática para protestar sobre la po­ violencia policial.
lítica de desarrollo llevada adelante por la ONU. ► Alzburgo, Austria, julio de 2001. El gobierno de
► Washington, Estados Unidos, abril de 2000. Unos Austria suspendió el Tratado de Schengen, que permite
30 mil activistas fueron contenidos por 10 mil policías la libre circulación de ciudadanos en la Unión Europea,
cuando intentaban sabotear una reunión del BM y el para intentar evitar la entrada masiva de manifestantes
FM I en la capital norteamericana. contra las jornadas del Foro Económico Mundial. Un
► Praga, República Checa, septiembre de 2000. millar de personas consiguió participar en las protestas,
Cerca de 10 mil militantes se trasladaron a esta ciudad que acabaron en enfrentamientos con la policía.

M u ral mágico de los sueños, pintado en Taniperla, México, por miembros de quince comunidades del movimiento zapatista, en 1998. Las fuerzas de
seguridad lo destruyeron y desde entonces fue replicado en diferentes lugares.

74
► Génova, Italia, julio de 2001. A fines de julio de Documento 3
2001, el movimiento antiglobalización reunió en la ciu­
El m o v im ie n to a n tig lo b a liz a c ió n c u m p le
dad italiana de Génova a más de 150 mil manifestantes.
10 años sin vic to rias
Lo que se presumía como una congregación pacífica,
acabó con la muerte del joven de 23 años Cario Giuliani Los activistas asumen que no han tenido fuerza para re­
y con Génova sumida en el caos de una batalla campal. vertir las políticas y que han perdido visibilidad. El reto ahora
es unir sensibilidades en torno a la lucha contra el calenta­
Los violentos enfrentamientos entre grupos organiza­ miento.
dos de radicales y la policía italiana empañaron la mayor “¿Victorias? Prácticam ente ninguna. Los gobiernos están
manifestación antiglobalización hasta la fecha. Los cho­ desacreditados, la idea de que el actual sistema no funciona
está extendida, pero el m ovim iento antiglobalización no ha
ques violentos entre grupos de manifestantes radicales
tenido suficiente fuerza para revertir políticas, hemos perdido
y miembros de las fuerzas del orden que defienden la visibilidad”, reflexionaba ayer el sociólogo Josep Maria Anten-
Zona roja, sede de la cumbre del G-8, como si fuera una tas en la Universitat de Barcelona, escenario del II Fórum Social
extraña fortaleza medieval del siglo x x i, ensombrecie­ Catalá (FSC). [...]
Para Carlos Taibo, profesor de Ciencias Políticas de la Uni­
ron el encuentro, que se saldó con más de 200 heridos,
versidad Autónom a de M adrid, “el único objetivo satisfecho es
varios periodistas contusionados y más de 50 deteni­ colocar en la agenda planetaria muchas de las m aterias que
dos. preocupan a las redes antiglobalización; a partir de ah í los
► En distintas partes del mundo, en los primeros progresos son escasos en el norte opulento; en el sur han con­
seguido influir más” [...]
meses de 2003. Se organizaron manifestaciones en De hecho, en el cam bio clim ático confluyen muchos de los
contra de las intenciones de Estados Unidos de invadir argum entos de estos m ovim ientos en cuanto azota con más
Iraq y consolidar una guerra. Fue una manifestación a fuerza a los países más pobres. Y la soberanía alim entaria es
uno de los puntales de los antiglobalización.
escala mundial por la cantidad de lugares donde se rea­
Jaime Pastor, profesor de Ciencia Política de la UNED y autor
lizaron protestas. Las manifestaciones se produjeron de ¿Qué es el m ovim iento antiglobalización? (RBA), coincide con
principalmente en los países donde son mayores las estas tesis. “Ha habido éxitos más simbólicos que prácticos, pero
vinculaciones con la invasión como Australia, Estados no olvidemos que el simbolismo, cam biar el chip de la gente, no
es secundarlo. El reto es com batir la resignación, la sensación de
Unidos, España, Reino Unido, Portugal, Polonia, Italia
impotencia para pasar a la acción, como sucedió con la guerra
y Dinamarca. La manifestación se pudo organizar con en Iraq y en cierto m odo tam bién en Copenhague”.
un mes de anticipación especialmente a través de Inter­ La cum bre de Copenhague del pasado diciem bre contra
net y SMS (mensajes por teléfono celular). Para muchos el calentam iento sacó a la calle a miles de personas, y ahora
se intuye que quizás la crisis ecológica es el argum ento que
mostró cuán efectivos pueden ser los nuevos medios de puede desperezar el espíritu de Porto Alegre. “La lucha contra
comunicación para organizar las protestas. el cam bio clim ático va a aglutinar a diferentes organizaciones
► De 2003 en adelante. Muchos observan que el m o­ sociales; en Copenhague asistimos a una m ovilización que no
habíamos visto en los últimos años”, apunta Paul Nlcholson,
vimiento pierde cohesión y se dispersa en numerosas
de Vía Campesina.
redes sociales.
► Rostock, Alemania, junio de 2007. El movimiento La Vanguardia, lunes 1." de febrero de 2010. En: http://www.lavanguardia.
es/ciudadanos/noticias/20100201/53881399450/el-movimiento-
antiglobalización organizó una contracumbre a la de los
antiglobalizacion-cumple-10-anos-sin-victorias-porto-alegre-
líderes del G-8. Pero los organizadores de la cumbre des­ copenhague-seattle-fsm-uni.html
plegaron importantes medidas de seguridad en un radio [consultado el 18/10/2010].

de varios kilómetros, y utilizaron un número importante


de personas adiestradas y tecnología antidisturbio.
► Copenhague, Dinamarca, diciembre de 2009. El
movimiento antiglobalización participa en las manifes­
taciones contra las disposiciones vertidas en la Cumbre
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Mu­
chos consideran que este hecho es el comienzo de un
nuevo giro del movimiento, que incorpora en sus obje­
tivos la problemática del cambio climático (doc. 3).

75
El Foro Social Mundial (FSM), También se realizaron 652 talleres y 27 conferencias.
un conjunto de foros El tercer FSM fue celebrado en enero de 2003. En­
tre los talleres se destacó el denominado “La vida tras
El Foro Social Mundial es un encuentro que se rea­ el capitalismo”, con el objetivo de proponer alternati­
liza todos los años y que reúne a los miembros y segui­ vas sociales, políticas, económicas y de comunicación
dores del movimiento por una globalización diferente. no comunistas, no capitalistas.
Allí comparten experiencias y opiniones, debaten ideas El cuarto FSM se llevó a cabo en Bombay, en enero
y además establecen las estrategias de acción que lleva­ de 2004. Asistieron más de 75 mil personas. En este
rán a cabo, como por ejemplo las campañas mundiales. foro los temas destacados fueron la diversidad cultu­
El Foro no es una entidad ni una organización, no repre­ ral y la utilización de software libre. Estuvo presente el
senta gobiernos ni partidos políticos. Más bien, se propo­ premio Nobel de Economía Joseph Stiglitz.
ne facilitar la articulación, de forma descentralizada y en La quinta edición del FM S volvió a realizarse en
red, de entidades y movimientos en acciones concretas, Porto Alegre, en 2005, y la sexta edición, en 2006, en
del ámbito local al internacional, pensando en la construc­ Venezuela.
ción de un mundo diferente. El Foro está organizado por El séptimo FSM fue en la ciudad africana de Nai­
un Comité organizador y un Consejo Internacional. robi, Kenia, en 2007. Allí, activistas de todo el mundo
Los tres FSM iniciales se realizaron en Porto Ale­ debatieron sobre la pobreza, la violencia sexual, el sida,
gre, Brasil. El primero fue organizado por la ATTAC los acuerdos comerciales y la deuda de los países sub-
y el Partido de los Trabajadores de Brasil (P T ), entre desarrollados.
el 25 de diciembre y el 30 de enero de 2001. Reunió En 2009 el octavo Foro Social Mundial se desarro­
a más de 15 mil personas de 117 países. Durante cin­ lló en Belém, Brasil. En ese encuentro el tema principal
co días activistas de diferentes movimientos sociales y fue la preservación del patrimonio natural, en especial
asociaciones debatieron problemas sociales y políticos la Amazonia.
y propusieron alternativas. Este primer Foro puso en En 2010 se realizaron varios foros en distintas
evidencia la crítica existente al modelo actual, como ciudades del mundo, como el de Porto Alegre y el de
también la necesidad de construir alternativas a las po­ México (doc. 4 ). En esos foros se abordaron temáticas
líticas neoliberales. Estuvo presente el notable lingüista en distintas escalas.
Noam Chomsky. Los foros han sido una fuente de inspiración para la
El segundo FSM fue en febrero de 2002. Tuvo una con­ multiplicación de eventos locales, nacionales, regiona­
currencia de más del doble de la del encuentro anterior. les o temáticos. Así, con el mismo espíritu de los FSM
Nuevamente estuvieron representados más de 100 países. iniciales se han multiplicado foros de distinto tipo. Los
Foros regionales suceden en un ámbito de escala regio­
nal y tienen como objetivo acercar el FSM a la realidad

WORLD de los movimientos y entidades sociales en las diferentes


regiones del mundo y viceversa. Por ejemplo, en 2003
SOCIAL se realizaron los Foros Regionales del sudeste asiático,
Norteamérica y de Europa. Los Foros Sociales Temá­
FORUMcñi ticos tienen como objetivo la profundización de los de­
bates de temas específicos, por ejemplo, el Foro Social
sobre el Agua de 2003. Además, existen Foros Sociales
alrededor del mundo que no cuentan con el seguimiento
del Comité organizador del FSM ni son de su respon­
sabilidad. Sin embargo, en muchos casos, comprometen
diversas organizaciones y movimientos sociales que es­
tán involucradas en el proceso FSM.
UU#fW M É X IC O
76
Principios del Foro Social Mundial ► Es un movimiento de ideas que fomenta la
El Foro Social Mundial tiene una carta de princi­ reflexión y la divulgación transparente de
pios que fue aprobada en junio de 2001. En ella se expo­ los resultados de esa reflexión.
nen las líneas de pensamiento en que acuerdan todos los ► Estimula el mutuo conocimien­
miembros. Tiene como objetivo orientar la continuidad to y el reconocimiento por parte
del Foro. Dichos principios tienen que ser respetados de las entidades y movimientos par­
por todos los que desean participar del proceso y por ticipantes, valorando el intercambio.
aquellos que sean miembros de la organización de las ► Busca fortalecer y crear nuevas articu­
nuevas ediciones del Foro Social Mundial. Dichos prin­ laciones nacionales e internacionales, entre
cipios pueden resumirse de la siguiente manera: entidades y movimientos de la sociedad, que
► El FSM es un proceso de carácter mundial. aumenten, tanto en la esfera pública como en la
► Las alternativas propuestas se contraponen a un privada, la capacidad de resistencia social no violenta.
proceso de globalización, comandado por las grandes ► Es un proceso que estimula a las entidades y movi­
corporaciones multinacionales y por los gobiernos e mientos participantes para colocar sus acciones locales y
instituciones que sirven a sus intereses, con la com­ nacionales junto a las instancias internacionales.
plicidad de los gobiernos nacionales. El Foro propone
Docum ento 4
como meta consolidar una globalización solidaria
que respete los derechos humanos universales, a todos C rítica al lib re com ercio
los ciudadanos y ciudadanas de todas las naciones y el
medio ambiente, apoyándose en sistemas e institucio­ La relación entre la Unión Europea y los países de Centro-
am érica y África ha sido desigual y abusiva. En las últimas dos
nes internacionales democráticas que estén al servicio
décadas los distintos gobiernos han im pulsado acuerdos de
de la justicia social, de la igualdad y de la soberanía de “libre com ercio” con el argum ento de que así se prom ueve el
los pueblos. crecim iento económico y por ende, el desarrollo de los pue­
► Es un espacio plural y diversificado, no confesional, no blos. No ha sido así. Los participantes del panel Alternativas de
América Latina y África ante la ofensiva Europea del Foro Social
gubernamental y no partidario, que articula de manera M undial Temático 2010 aportaron datos de cómo los países po­
descentralizada y en red a entidades y movimientos que bres son perjudicados con ese tipo de acuerdos comerciales.
estén involucrados en acciones concretas por la construc­
La resistencia civil fre n te a la m ilita riz a c ió n y la
ción de un mundo diferente, local o internacional.
c rim in a liz a c ió n d e la sociedad
► Se opone a toda visión totalitaria y reduccionista de
la economía, del desarrollo y de la historia, y al uso de El día de ayer en su participación en el Foro Social Mundial,
la violencia como medio de control social por parte del Héctor Cerezo, expreso político mexicano, da cuenta de cómo
el proceso de m ilitarización que vive la sociedad m exicana,
Estado. Sostiene la necesidad de practicar el respeto
cuya justificación actual es la “guerra contra el narcotráfico”,
por los derechos humanos, las relaciones igualitarias, form a parte de las m edidas del Estado tendientes a crim ina­
solidarias y pacíficas entre las personas, etnias, géneros lizar y reprim ir la protesta social, lo que resulta al final en la
crim inalización de aquella parte de la sociedad en continuo
y pueblos, condenando todas las formas de domina­
proceso de em pobrecim iento, explotación y exclusión, es decir,
ción o de sumisión de un ser humano a otro. su m ayor parte.

Ponencias en el Foro Social Mundial México 2010, 3 y 5 de mayo de


2010. En: htto://www.laneta.apc.org/index.php?option=com conte
nt&view=section&lavout=blog&id=24&ltemid=115 [consultado el
18/10/2010],

77
Alternativas al mercado global ductor un margen para invertir en el desarrollo de la
comunidad (esto agrega el criterio de sostenibilidad).
Distintos movimientos y organizaciones sociales Además, las importadoras se comprometen a brindar
vienen desarrollando durante décadas formas alterna­ asesoramiento y capacitación a los productores y a bus­
tivas de producción, comercialización y consumo. Ma­ car nuevos mercados para vender sus productos.
neras que permitan el cuidado de la naturaleza y que En España, las primeras tiendas de Comercio Justo
favorezcan la obtención de precios más justos para abrieron en 1986 manejadas por la Cooperativa San-
los productores primarios, por ejemplo, a través de la dino (hoy denominada ID EA S) en Andalucía, y de
eliminación de intermediarios en las ventas. A pesar de Traperos de Emaús en el País Vasco. Actualmente, el
que el porcentaje de productos comerciados por este número de tiendas ronda las 60. Madrid es la ciudad
medio no es importante en la actualidad, en relación con mayor número de tiendas, seguida de Barcelona,
al comercio mundial, puede llegar a serlo en un futuro. Palma de Mallorca, Bilbao y Valencia.
A continuación podés leer sobre algunas experiencias La oferta de productos alimentarios que se pueden
sobre la problemática. obtener en alguna de las tiendas donde se pone en
El Comercio Justo o F a ir T ra d e, también llamado práctica el “comercio justo” va desde el clásico café y el
comercio alternativo, es un movimiento internacional popular chocolate hasta vino blanco, mermelada tropi­
formado por organizaciones de distintas partes del cal o típicos productos africanos (como especias). Hay
mundo. Incluye desde pequeños campesinos hasta co­ también elementos de decoración, juguetes, muebles,
munidades de cafetaleros, pasando por artesanos. Po­ ropa, textiles para el hogar, cosmética y productos de
see dos objetivos principales: uno, mejorar el acceso al higiene personal. Los productos que más se venden
mercado de los productores más desfavorecidos, y otro, por esta vía son café y chocolate.
cambiar las actuales reglas del comercio internacional. Actualmente, en el Comercio Justo se vienen im-
En el Comercio Justo, las empresas importadoras plementando cada vez más medidas y normas para la
buscan el contacto directo con los productores elimi­ producción. Esto es consecuencia de que los consu­
nando intermediarios, que encarecen el precio final; midores reclaman mejor calidad en los productos. Esta
pagan un precio que cubra los costos de producción situación ha generado preocupaciones ya que es difícil
(materias primas, mano de obra) y permita al pro­ establecer normas para todos los grupos de producto­
res tan distintos entre sí, con sus formas de producción
resultado de su historia y cultura particular. En este
contexto, se generan diferencias claras: las organizacio-

C R a n a ¿fe Conercso Justo


In g en iería
S in F m f li'M S

78
nes de productores campesinos más organizados son El Centro de Comercio Alternativo (CCA)
aquellos que resultan mejor posicionados para lograr Otra experiencia similar es la desarrollada en Gua­
adaptarse, pero no así los que se encuentran en organi­ temala por el Centro de Comercio Alternativo (CCA ).
zaciones débiles e inestables. Esta iniciativa tiene como objetivo promover la sobe­
ranía alimenticia y el desarrollo sostenible en dicho
Los grupos autogestionados país. Se fundó en 2005 para brindar lugares de venta a
de consumo (GAK) los productos de origen local y producidos con técni­
En Madrid, desde 1997, se viene desarrollando cas que protejan la naturaleza y la salud humana, por
una experiencia de consumo y comercio alternativo ejemplo, que no utilicen productos químicos como
al mercado global; es la experiencia de los GAK. Ellos pesticidas. Además, ofrecen capacitaciones a pequeños
forman una red que pretende establecer una relación productores para que logren mejorar su producción y
directa entre productores agroecológicos del campo también brindan asesoramiento de marketing y estra­
y consumidores de la ciudad. tegias de venta. Con esta iniciativa se intenta que los
Son grupos de personas o familias que se organi­ productores reciban un salario justo por su trabajo y
zan para comprar de forma diferente solo alimentos de mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales.
temporada. Buscan productos de buena calidad, sanos
y que en su producción no contaminen el agua y el sue­ El Programa Centroamericano de
lo. Estos son los alimentos agroecológicos, cultivados Economía Solidaria (PECOSOL)
de forma natural, sin pesticidas ni producto químico Este programa tiene su radio de acción principal­
alguno. Una vez que encuentran este tipo de producto, mente en Honduras, Nicaragua y Guatemala. Su
acuerdan con el productor un precio justo que valore el objetivo es contribuir a que los pequeños productores
trabajo que se necesitó para realizarlo. En este sentido, indígenas y campesinos organizados mejoren sus in­
la idea es eliminar a los intermediarios que encarecen gresos y el nivel de vida de sus familias. Para ello, inten­
los productos, y así solamente hay un momento de in­ tan generar relaciones comerciales más equitativas,
tercambio y es entre el productor y el consumidor. donde se respete el trabajo de los productores a través
Para lograr expandir esta experiencia y llevarla a de un precio justo en sus productos. Además, fomentan
más personas de distintos puntos de España, en 2007 la autogestión, es decir, que las propias comunidades
los GAK se plantearon otro objetivo: distribuir alimen­ tomen sus decisiones en todo lo relativo a la produc­
tos básicos agroecológicos junto con información ali­ ción y comercialización. Dentro de este programa se
mentaria, para fomentar la creación de nuevos núcleos comercializan sobre todo miel y mermeladas.
colectivos de compra, como base de futuros GAK.
f ) ( ) Q I n te rm ó n O x fa m

v - e _ * h ttp ://w w w .in te rm o n o x fa m .o rg /e s /p a g e .a s p 7 id » ! w T


■ É L - .

Intcrm ón Oxfam +
C a s te lla n o C a ta S <I ) P r ü f lu r u » fro c c o n -.c s 9 0 2 3 3 0 331 - 9 3 3 7 8 01 6 5 Contáctanos | Mapa w

¡GRACIAS

A c t iv id a d e s

5. Visité la página de la organización Oxfam (h ttp ://


ww w.interm onoxfam .org/es/page.asp?id=1845 [con­
sultado el 19/10/2010]) y buscá inform ación sobre
Local en Barcelona donde se venden productos con los principios de sus actividades en pos de un com ercio justo.
Comercio Justo.

79
Documento 5

A lim entos ecológicos por la Red, una a ltern a tiv a


para las zonas rurales de Galicia, España

Un proyecto para com ercializar productos por la Red sin


interm ediarios. Impulsan una alternativa al turism o y a la
venta tradicional. Veinticinco ayuntam ientos gallegos for­
m an parte de la iniciativa junto a 22 fam ilias.

Facilitar el comercio sin interm ediarios entre las gran­


jas fam iliares y los consumidores y dar a conocer la calidad
de los productos gallegos. Este es el com etido fundam ental
del proyecto Granxafam iliar.com , que a través de las nuevas
tecnologías está consiguiendo prom over el comercio justo
entre las fam ilias productoras agrarias y en los mercados
urbanos. [...]
Productos todos artesanos y gallegos como carne del
país, hortalizas, frutas, pan, queso, vinos o m iel se venden
en Granxafamiliar.com sin ningún tipo de interm ediario. Los
clientes se ponen en contacto a través de la web con los pro­ En: http://w w w .granxafam iliar.com /nosasgranxas/es in de x.p hp
ductores y la venta es directa, bien en persona bien a través [consultado el 18/10/2010].
de envío postal. [...]

Más rentas direc ta s para el m e d io ru ra l


[...] Bajo la marca de G ranxafam iliar.com tam bién ha puesto en marcha la iniciativa Galicia Auténtica para atraer la atención de
visitantes de todo el m undo a la Galicia rural m ediante un turism o alejado de la concepción típica. Carlos Ferrás la califica como “una
experiencia de e -m a rk e tin g territorial a p a rtird e la creación de una web experim ental (www.galiciaautentica.orgl . destinada a la definición
de productos turísticos alternativos de la com unidad gallega”. [...]

Tres eje m p lo s de experiencias pioneras


Dolores Rodríguez está al frente de la casa Agro do Cruceiro en Coristanco. Fue a la presentación del proyecto de Granxafamiliar.com y
no dudó en subirse al carro. Su granja vende sobre todo productos de la h u e rta y de te m p o ra d a : patatas, lechugas, tom ates y ju días.
“Tengo mil metros cuadrados de invernadero y el negocio evoluciona lento pero con más pedidos cada vez. Suelen ser familias las que
com pran y algunas incluso hacen grupos para com prar juntas”, confiesa Dolores.
“Vendo parte im portante de la producción. Los clientes contactan por teléfono o m a il y en algunos casos enviamos los productos
a dom icilio”. Dolores vende tam bién sus productos a restaurantes, está inmersa en el m undo de las nuevas tecnologías e incluso ha
iniciado un blog propio.
Desde la sierra de O Xurés, José Manuel vende a través de Granxafamiliar.com queso de cabra ecológico. Este em presario ha sido
galardonado con el prem io Agader por su trabajo al frente de las Cabras de O Xurés.
“Tengo una m icroem presa de 200 cabras y yo mismo llevo a cabo todo el proceso de producción del queso hecho con leche cruda
y con dos o más meses de curación. Además se diferencia el sabor según la época del año”, com enta. Con respecto al proyecto de venta
por Internet, José Manuel asegura que “estar en un proyecto así con la universidad y tener una web es una oportunidad de darse a
conocer. Tengo exp ectativas im p o rta n te s en este s e n tid o ”.
La producción de m iel es la actividad principal de Casa Pájaro, en la parroquia de Filgueira (Lalín). “P roducim os e n tre tres y cuatro
m il kilos p or año y buscamos los clientes nosotros mismos”, asegura Fernando, su propietario. De m om ento cuentan con un volumen
pequeño de clientes pero considera que “la iniciativa es buena porque surgen clientes en diferentes partes de la geografía”.

El Mundo, jueves 26 de agosto de 2010.


En: h t t D : / /w w w .e lm u n d o . e s /e lm u n d o / 2 0 1 0 /0 8 / 2 6 / g a l ic ia /1 2 8 2 8 4 6 5 0 4 .h t m l
[consultado el 18/10/2010].

A c t iv id a d e s

^ 6. ¿Cuál es la fuente del doc. 5? ¿Cuál es el tem a principal y dónde ocurre?


7. ¿Qué es G ranxafam iliar.com ? ¿Cuáles son sus estrategias de acción? ¿Qué tipo de productos se comercializan?
8 . ¿Qué características tienen los productores que relatan sus experiencias en el artículo?

80
9. Leé el texto y realizá las actividades.

[...] Es necesario un nuevo orden global solidario que cree con-


:iciones para una reducción sustentable de las emisiones de carbo­ E laborar un texto descriptivo
no hacia 2016, cuando según los estudios de la ONU el calentam ien­
to global, al ritm o actual, será irreversible y se transform ará en una D escribir es dib u jar con palabras. Por eso la finalidad de un
amenaza para la especie hum ana. La existencia de la Organización texto descriptivo es explicar, m ediante las palabras, cóm o son
'■'undial del Comercio es incom patible con ese nuevo orden. Es
las personas, las cosas, los lugares, las situaciones, de m anera
:reciso que la lucha por la igualdad entre los países, y al interior
que el lector pueda elaborar una “ im agen'’ en su cabeza de
de cada país, sea finalm en te una prioridad absoluta. Para eso, el
lo que se está tra ta n do de describir. En el texto descriptivo
~iercado debe volver a ser un servidor, ya que como soberano se
encontram os la “em ocionalidad" de la persona que describe, y
-a revelado terrible.
en sus palabras hallarem os sus im presiones: tern u ra , com pa­
de S o u s a Sa n t o s , Boaventura. En: http://www.pagina12.com.ar/diario/ sión, rechazo, complacencia, injusticia.
contratapa/13-122393-2009-03-31.html
Para realizar un texto descriptivo, seguí estos pasos:
[consultado el 19/10/2Ó10].
1. Observá atentam ente las características del tem a que vas
a) Busca inform ación sobre el a u to r del artículo: país a describir.
de origen, profesión, tendencia política, etcétera. 2. Buscá toda la inform ación que puedas o bten er en libros,
b) ¿Con qué principios del Foro Social M undial podés diarios, Internet, etcétera.
relacionar la propuesta de Boaventura de Sousa 3. Podés preguntarles a otras personas su opinión o lo que
Santos? saben del tem a.
c) ¿Creés que las alternativas vistas durante el capítulo 4. Seleccioné y ordené los aspectos que vas a describir en
tienen objetivos sim ilares a las cuestiones propues­ el texto. Debés elegir aquellos más representativos y expo­
tas aquí? ¿Por qué? nerlos de form a ordenada, de m anera que el texto resulte
d) Explicá las siguientes frases: "La existencia de la Orga­ claro y tenga sentido. Decidí si vas a com enzar p or describir
nización Mundial del Comercio es incompatible con ese los aspectos m ás generales y te rm in a r p o r los detalles más
nuevo orden”; “el mercado debe volver a ser un servi­ particulares, o al revés.
dor, ya que como soberano se ha revelado terrible". 5. Escribí el texto descriptivo. Utiliza palabras precisas. Cuidé
la claridad de la exposición, la ortografía y la presentación.
1 0 .Este fragm ento es parte de un artículo publicado en el
sitio web de la organización ATTAC. Plantea cuestiones A hora te proponem os que realices un texto descriptivo sobre
positivas y negativas del m ovim iento. ¿Cuáles son? el m ovim iento antiglobalización. Para hacerlo, seguí los pasos
que te propusim os a nteriorm en te. En el texto debería estar la
siguiente inform ación:
Alcances y lim ita c io n e s del m o v im ie n to
• ¿Qué es el m ovim ie nto antiglobalización?
[...] El m ovim iento se ha ¡do confrontando a nuevas pruebas y
• ¿Quiénes lo com ponen?
etos. Si al com ienzo dom inaba la sensación de que el m ovim iento
social se bastaba por sí solo, progresivam ente han ido em ergien­ • Críticas y propuestas que hace el m ovim iento.
do. de form a débil y no siem pre coherente, los lím ites del “movi- • ¿Cómo se organiza?
nientism o” y la necesidad de avanzar tam bién en la articulación • ¿Qué tipo de actividades realiza?
de una referencia política ligada a las luchas. Las visiones respecto • ¿Qué es el Foro Social M undial? ¿Cómo se compone? ¿Qué
; Estado y al poder político se han ido haciendo más complejas, a actividades desarrolla
Hedida que se constataban las dificultades de las luchas sociales se
-acia frente a una derecha a la ofensiva desde el poder en muchos
raíses, y entraban en escena las experiencias latinoam ericanas, con
sus límites y contradicciones.
[...] Ante el fracaso del actual sistema, sintetizado en la “gran 11.V isitá la página web de Comercio Justo Argentina y hacé
:-¡sis” que estalló el año pasado, las razones del m ovim iento “anti- un inform e sobre sus actividades. Debatí con tus com ­
; obalización” se han m ostrado plenam ente pertinentes. Posible o pañeros sobre la importancia de las mismas.
-o, otro m undo se antoja más necesario que nunca. Pero la distan- http://comercioiustoenargentina.blogspot.com/
: a entre fines y m edios es abrum adora. V la capacidad para tradu-
: r m alestar en organización y acción colectiva se ha mostrado débil 12.V olvé a m irar la ilustración de la Sem ana Comercio Jus­
• discontinua. [...] to de página 78. ¿Qué creés que se quiere transm itir a
A n t e n a s , María y V iv a s Esther, De Seattle a la crisis global. Attermundism o, través del diálogo presentado?
OMCJosep - Kaos en la Red, 2009. En: http.V/www.attacmadrid.org/?p=1592
[consultado el 15/10/2010].

81
7 Desarrollo y globalización

Mientras muchos
avances tecnológicos
y formas de consumo
se difunden por
todas partes del
planeta, otras
voces Invitan a
preguntarse qué
es el desarrollo y
cómo beneficia a las
personas.

Escuela en la India. Feria callejera en Marrakech, Marruecos.

Agrupando países Venezuela, así como también Rusia y otros países de la


CEI. También Se incorporan China, Corea, Singapur,
En el mundo existen fuertes contrastes económi­ entre otros del este y sudeste de Asia. Una de las caracte­
cos y sociales que han llevado a agrupar a los países en rísticas distintivas de estos países es que si bien cuentan
grandes bloques. Entre los agrupamientos más usuales, con economías que no generan niveles de riqueza como
se encuentran los siguientes: la de los países más desarrollados, presentan un creci­
► Países más desarrollados. Son Estados Unidos, miento económico que en algún momento podría gene­
Canadá, la mayoría de los Estados europeos, Japón, rar un mayor bienestar a la mayoría de sus habitantes.
Australia y Nueva Zelanda. En este grupo vive menos ► Países de bajo desarrollo. En el extremo opuesto
del 20% de la población mundial, pero posee más del del desarrollo se encuentran los países más pobres del
80% de la riqueza total del planeta. Los ingresos me­ planeta, que se localizan en Asia meridional y oriental
dios de sus habitantes son elevados, por encima de los (Afganistán, Timor Oriental, Pakistán, etc.), en Centro-
20.000 dólares anuales. Estos hacen posible un elevado américa (Haití) y, sobre todo, en el África subsahariana.
consumo en estos países, que favorece el crecimiento de En este grupo de países los ingresos son muy bajos;
sus economías. Los países desarrollados cuentan con en algunos casos no alcanza los 2.000 dólares anuales,
una industria potente y tecnológicamente avanzada, in­ lo que explica el bajo nivel de consumo. En general,
fraestructuras adecuadas y una gran cantidad de servi­ en ellos la industria está poco desarrollada, pues con
cios de calidad a los que tiene acceso la mayoría de la frecuencia su economía se basa en la explotación de
población. recursos naturales que se destinan a la exportación.
Si bien suele agruparse al resto de los países del Por'eso tienen una fuerte dependencia de los países
mundo en la categoría de “menos desarrollados”, se desarrollados, de los que obtienen tecnología, bienes
pueden encontrar diferencias entre ellos que justifican de consumo, préstamos financieros, etc. El nivel de ins­
distinguirlos en dos subgrupos: trucción de la población es bajo. Las infraestructuras
► Países de desarrollo medio. En este grupo se en­ son deficientes y los servicios suelen ser escasos, de
cuentran algunos países latinoamericanos como Ar­ mala calidad e inaccesibles para gran parte de los ha­
gentina, Brasil, México, Colombia, Chile, Costa Rica y bitantes.

82
Desarrollo y subdesarrollo con buenos niveles de consumo, de salud y de educa­
Durante el siglo x x los países que arribaron primero ción para una parte importante de la población.
a la industrialización (Gran Bretaña, Estados Unidos, Por su parte, el subdesarrollo se relaciona con la
Francia, Alemania, Países Bajos, Italia y Japón) mostra­ escasa industrialización, con el uso de técnicas produc­
ron una evolución que los alejó de aquellos países que tivas anticuadas y con el desequilibrio entre sectores
no habían comenzado a manufacturar sus productos o modernizados y tradicionales, tanto productiva como
se hallaban en las primeras etapas de ese proceso. culturalmente. De este modo, se considera a un país
Mientras esos países mostraban progresos conside­ como subdesarrollado cuando amplios sectores de su
rables en cuanto a la riqueza, el poderío económico y población viven en la pobreza, existen administracio­
los niveles de vida de su población, otros parecían no nes estatales débiles, malos servicios públicos y pocos
avanzar y estar cada vez más rezagados en relación con empresarios dispuestos a invertir e introducir innova­
los países industrializados. Se identificó como “desarro­ ciones en el sector productivo. Los productos que estos
llo” la situación de los primeros países industrializados y países venden en el mundo tienen un escaso grado de
como “subdesarrollo” la de aquellos con menores avan­ elaboración, por lo que no requieren una población ins­
ces en lo económico y social. truida ni capacitada.
Habitualmente se denomina países “en vías de de­
sarrollo” a los países subdesarrollados. Sin embargo, La teoría de la dependencia
esta expresión no siempre es precisa, ya que si bien hay Entre las ideas que han tratado de explicar las diferen­
países subdesarrollados que logran mejorar su situación cias en el desarrollo de los países, una de las más destaca­
y alcanzar niveles de bienestar aceptables -e n este caso, das es la llamada “teoría de la dependencia”. Esta sostiene
el uso de la expresión “en vías de desarrollo” sería co­ que el subdesarrollo es producto de una situación muy
rrecto-, otros no lo logran e incluso retroceden. compleja por la cual los países menos desarrollados de­
Un ejemplo de país que ha logrado superar el subde­ penden en los aspectos económico, político, económico,
sarrollo es Corea del Sur, que al industrializarse alcanzó cultural y militar de los países desarrollados. Esta depen­
mejores niveles de vida para la mayoría de su población, dencia se fue gestando a lo largo de la historia y ha sido
y así se acercó a los estándares de los países desarrolla­ alimentada tanto por los gobiernos de los países desarro­
dos. El caso inverso es el de algunos países de África llados como por los de los países subdesarrollados. En
que han sufrido guerras y catástrofes naturales, y que América Latina, un ejemplo es la dependencia nacida en
han retrocedido en materia de producción, educación la etapa colonial y que pudo ser superada en primera ins­
o salud. tancia con los procesos independentistas. Sin embargo,
Se puede decir que la idea de desarrollo se asocia posteriormente los lazos dependientes se restablecieron
a una economía industrial, con modernas técnicas de a través de préstamos y recursos que los países latinoa­
producción en todas las áreas (incluidas las del agro), mericanos solicitaron a los países ricos.

Ciudad de Tokio; al fondo, el volcán Fuji.


Los países ricos no son necesariam ente
aquellos que poseen grandes cantidades
de recursos naturales. Un ejem plo
es Japón, que con escasos recursos
naturales es una de las mayores potencias
económ icas del m undo.
El caso c ontra rio lo encontram os en
Estados com o Nigeria, que aunque
cuenta con una gran riqueza de recursos
naturales, es uno de los países más pobres
del planeta.

83
Países centrales y países periféricos primas o productos industriales de escaso valor. Son
En el capítulo 3 ya leiste cómo se conformó un países que se basan fundamentalmente en la explota­
“centro” o agrupamiento de países más ricos, con Es­ ción de una mano de obra barata, pero que necesitan
tados Unidos a la cabeza. A partir de esta idea de “cen­ importar capital y tecnología, lo que suele provocar un
tro” se agrupa al resto de los países en una posición elevado endeudamiento y un escaso control sobre sus
periférica y subordinada a los países centrales. propios recursos. África, Asia meridional y buena parte
► El centro está conformado por los países industria­ de Centroamérica y América del Sur padecen todavía
lizados capitalistas que marcan el rumbo de la econo­ esta dependencia.
mía mundial, poseen los más altos niveles de produc­ Debido a los cambios que se han producido en al­
tividad, inventan los productos que luego difunden en gunos países (los que se definieron de desarrollo me­
todo el mundo y tienen mucha influencia en los mer­ dio) se puede incorporar otro eslabón entre el centro y
cados de productos industriales y agrarios del planeta, la periferia (doc. l ) :
como también en las instituciones internacionales y ► La semiperiferia, que está formada por aquellos
en el sistema financiero mundial. Exportan productos países donde coexisten rasgos de atraso y de moder­
industriales y tecnologías de alto valor agregado e im­ nidad, lo que genera fuertes desequilibrios internos.
portan materias primas. Realizan inversiones más allá Ejemplos son los nuevos países industriales asiáticos,
de sus fronteras mediante la instalación de filiales de así como también China e India (debido al crecimiento
sus transnacionales e imponen su dominio a través del de sus ciudades industriales), los países del Cono Sur
control de precios de sus productos. Estados Unidos, de Iberoamérica, los de Europa del Este y parte de las
Europa occidental y Japón son sus mejores represen­ ex repúblicas soviéticas.
tantes. En el doc. 2 podés leer más sobre la perspectiva de
► La periferia se identifica con aquellos países espe­ centro y periferia para comprender cómo se vinculan
cializados en la producción y exportación de materias los países con distintos niveles de desarrollo.

R e la cio n e s e n tre países c e n tra le s y p e rifé ric o s

P e rife ria
1 1 primas
Materias
V /
S e m ip e rife ria
1

Inversiones Difusión de
Bienes industriales tecnologías

B ajos n iv e le s de re n ta y b ie n e s ta r, E s p e cia liz a c ió n en a c tiv id a d e s y 1


L im ita d a c a p a c id a d p ro d u c tiv a .
con g ra n d e s c o n tra s te s sociales. e m p le o s p oco c u a lific a d o s .

Doc. 1 Centro, sem iperiferia y periferia.

84
Periferia y deuda externa ► Por los préstamos que reciben de bancos y organis­
Tanto los países centrales como los periféricos soli­ mos internacionales como el Fondo Monetario Inter­
citan préstamos a gobiernos y bancos extranjeros y de nacional (F M I) y el Banco Mundial.
esta forma contraen deudas con ellos. El problema sur­ Son numerosos los países, especialmente de la pe­
ge cuando los ingresos del país son pequeños y el pago riferia, que han acumulado una importante deuda ex­
de la deuda impide su desarrollo. terna, lo que hace muy difícil que puedan salir de su
Muchos países pobres reciben dinero procedente situación de estancamiento, ya que deben destinar gran
del mundo desarrollado principalmente por dos vías: parte de la riqueza generada a la devolución de los prés­
► Por inversión directa; esto sucede cuando las em­ tamos y al pago de intereses.
presas multinacionales o transnacionales crean filiales
A c t iv id a d e s
en estos países.

1
1. ¿Qué im portancia creés que tiene la deuda externa
para el desarrollo de los países?
Documento 2

A m é rica Latina: c en tro , p e rife ria [la corriente de pensam iento denom inada] com petitividad se m antienen a rajatabla,
estructuralism o latinoam ericano. [...] las filiales de empresas extranjeras com ­
y g lo b a liza c ió n
Con el tiem po, economistas [...] del plem entan y no sustituyen el ahorro inter­
A mediados del siglo pasado, bajo el centro, como Rodrik, Stiglitz y Krugman, no ni el liderazgo de los em prendedores
liderazgo de Raúl Prebisch, pensadores profesaron la misma aproximación teórica locales y la inversión pública. Ninguno de
sociales de América Latina form ularon de la realidad, cuestionaron la racionali­ estos países profesa el culto neoliberal ni
una teoría del desarrollo. Esta respondía dad del enfoque neoliberal y concluyeron las propuestas del Consenso de Washing­
a una interpretación estructural, histórica con interpretaciones muy semejantes a las to n . Todos operan con visiones propias de
y sistémica de las causas del atraso, pre­ form uladas por Prebisch y sus seguidores. su realidad y relaciones internacionales,
dom inante en nuestros países. Sobre estas Mucho más im portante que esto es que las con una concepción del desarrollo endó­
bases, se form uló una estrategia de creci­ políticas propiciadas por el estructuralismo gena, autocentrada, abierta al mundo. [...]
m iento asentada en la industrialización y latinoam ericano [en la etapa de sustitución En nuestros países deberíam osaprender
la m odificación del estilo de inserción en de importaciones] fueron ejecutadas, hasta de nuestras frustraciones y de los éxitos de
la división internacional del trabajo. sus últimas consecuencias, en los países de otros, para construir un paradigma fundado
Uno de los com ponentes originales de Oriente que vienen asom brando al resto en las relaciones esenciales entre el desarro­
la teoría era la interpretación del funcio­ del m undo por su extraordinario proceso llo y la globalización, tal y cual lo propuso el
nam iento del sistema económico m undial de crecim iento y transformación. Tales los estructuralismo latinoam ericano. Vale de­
y la dinám ica de la relación entre un cen­ casos de Corea, Taiwán y Malasia, antes Ja­ cir, estar en el m undo estando primero en
tro desarrollado y una periferia atrasada. pón y, actualm ente, tam bién China e India. nosotros mismos. Abrirnos m anteniendo el
El m odelo centro-periferia explicaba cómo En todos ellos, la ciencia y la tecnolo­ comando de nuestro propio destino. Crear
la distribución desigual de los frutos del gía son la base de la transform ación y la riqueza para el bienestar de muchos y no
progreso técnico, entre ambos com ponen­ Industrialización su respaldo, las mayorías para el privilegio de pocos.
tes del sistema, sancionaba el rezago peri­ participan de los frutos del desarrollo, el
F e rrer , Aldo. El rotundo triu n fo del
férico y la reproducción de las causas que m ercado Interno y las exportaciones se ex­ estructuralism o latinoam ericano, octubre de
lo determ inaban. panden sim ultáneam ente, los líderes acu­ 2005. En: http://www.econ.uba.ar/planfenix/
Sobre estas bases, Celso Furtado y He­ m ulan poder reteniendo el dom inio de las aDortes/8/ferrer%20-%20el%20rotundo%20
lio Jaguaribe, entre otros, enriquecieron la cadenas de valor y el proceso de acum ula­ triunfo%20del%20estructuralismo.doc
teoría contraponiendo las causas exógenas, ción, los equilibrios macroeconómicos y la [consultado el 29/12/2010],
derivadas del com portam iento del orden
m undial, con las endógenas, resultantes
de la propia realidad de nuestros países. El
subdesarrollo latinoam ericano resultaba
El Instituto Nacional de
así de una com pleja m adeja de relaciones
Tecnología Industrial
entre los intereses dom inantes en el orden
(www.inti.gov.ar) fue
m undial y las elites domésticas, beneficia­ creado en la Argentina
rías del m odelo e incapaces de conducir en 1957 con el fin
a sus países por el sendero del desarrollo de establecer bases
económ ico y social. La teoría de la depen­ sólidas y autónomas de
dencia fue un im portante subproducto de desarrollo industrial.

85
Los indicadores del desarrollo En las estadísticas internacionales se suele utilizar el
producto nacional bruto (PNB). ¿Cuál es la diferen­
Para comparar el nivel de desarrollo de varios países cia entre el PNB y el PIB? Una parte del PNB es igual
se utilizan generalmente indicadores estadísticos. Es­ al PIB pero se suma lo producido en el extranjero. Es el
tos son instrumentos construidos para medir y evaluar caso de las rentas que el ciudadano de un país obtiene
distintos aspectos de un fenómeno mediante un con­ en el extranjero o de las ganancias de las transnaciona­
junto de datos. les. Por ejemplo, las ganancias obtenidas en la Argentina
Uno de los indicadores más utilizados para medir por una empresa con sede en Estados Unidos forman
el desarrollo económico de los países es el producto parte del PNB de Estados Unidos y no de la Argentina,
interior bruto (PIB) o PBI, que equivale a la riqueza pero sí integran el PIB de la Argentina.
generada por la producción de bienes y servicios en el
territorio de ese país durante un año. El IDH
Pero este indicador no refleja la riqueza de su pobla­ En los últimos años se ha tratado de ampliar y de
ción, pues un país puede tener una producción e ingre­ enriquecer las miradas sobre el desarrollo de los países
sos elevados, pero su número de habitantes, al ser muy incorporando en especial una idea de desarrollo más
grande, implica mayor distribución. Por eso es preferi­ integral, que no solo contemple aspectos económicos
ble emplear el PIB per cápita, que resulta de dividir el sino también del bienestar de las personas. Se trata de
PIB entre el número de los habitantes del país. tener una perspectiva de desarrollo humano y social, y
La comparación entre el PIB de un país tan extenso no solo de desarrollo económico.
y poblado como China con el de Bélgica es clarificado­ Desde hace más de dos décadas la ONU, en el mar­
ra (doc. 3 ). El PIB de China es muy superior al de Bél­ co del Programa de Naciones Unidas para el Desarro­
gica, sin embargo, este último, con un PIB per cápita llo (PN U D ), viene elaborando anualmente el índice de
de 35.320 dólares, es mucho más ricos que China, con desarrollo humano (ID H ) con el objetivo de ofrecer
alrededor de 5.000 dólares por habitante. una visión alternativa al indicador tradicionalmente
utilizado para evaluar el desarrollo, el producto interno
Doc. 3 Indicadores económicos de China y Bélgica. bruto por habitante, el que solo considera la dimensión
PIB 2 0 0 9 P IB p e r c á p ita 2 0 0 7
económica. El IDH contempla varios aspectos sociales
(e n m illo n e s de d ó la re s ) (d ó la re s ) para evaluar el nivel de desarrollo de un país, tales como
educación, salud, condiciones de género, etcétera.
China 4.985.460 5.420
Teniendo en cuenta el IDH, en las últimas décadas
Bélgica 471.161 35.320
una serie de países se destacó por los cambios positi­
Fuente: PBI Banco Mundial, en: http://datos.bancomundial.org/indicador/ vos en su nivel de desarrollo al pasar de niveles bajos
NY.GDP.MKTP.CD: PBI per capita en Naciones Unidas, Estado de la
población m u n d ia l 2009. a niveles medios. Es el caso de Corea del Sur -com o
ya leiste-, de China e India, y también de algunos paí­
No obstante, como cualquier indicador, el PIB per ses árabes como Marruecos, Túnez, Egipto y Siria, y de
cápita es una aproximación estadística y debe ser uti­ otros más del sudeste y este de Asia, como Singapur,
lizado con prudencia, ya que no refleja la distribución Malasia e Indonesia.
real de la riqueza. Así, por ejemplo, lugares como Bru- ► ¿Qué aspectos toma en cuenta el IDH? Para rea­
nei u otros Estados de Medio Oriente, ricos en petróleo lizar este índice se tienen en cuenta aspectos económi­
y poco poblados, suelen aparecer con rentas per cápita cos, como los ingresos medios por habitante, y aspec­
muy altas, cuando en realidad la riqueza se acumula en tos sociales, como la alfabetización de la población, el
unas poquísimas manos y la gran mayoría de la pobla­ acceso a la sanidad, la esperanza de vida al nacer o la
ción permanece en la pobreza. Es decir, si bien un país igualdad entre hombres y mujeres.
presenta una producción y unos ingresos elevados, los En forma esquemática, el índice se conforma de la
beneficios pueden no repartirse equitativamente entre siguiente manera:
la población.

86
La dim ensión Se m ide a través del in dicad or
desarrollo humano y hacer comparaciones entre ellos.
Para eso se establece un ranking (ordenamiento) de los
países del mundo. Los valores del IDH pueden variar
Salud
I * Esperanza de vida entre 0 (corresponde a los peores niveles de desarrollo
humano) y 1 (que representa los niveles más altos).
El IDH permite hacer comparaciones tanto entre
Educación Tasa de alfabetización de adultos
países como en la situación de un país a través del tiem­
po, es decir, si mejoró o empeoró su nivel de desarrollo
Tasa de m atriculación en los distintos
niveles de enseñanza humano entre diferentes años.
La información utilizada corresponde al promedio del
Nivel de vida PBI po r habitante, corregido po r el poder país, y en este sentido no contempla las diferencias inter­
de com pra (para e lim in a r las diferencias
del costo de vida en cada país) nas que pueda haber entre regiones de un mismo país.
► Aunque esté claramente definido... siempre pue­
► ¿Por qué se utilizan estos indicadores? En general de haber críticas: el IDH es un indicador internacio­
se busca que los indicadores sean simples de compren­ nalmente aceptado, sin embargo, también ha recibido
der y que utilicen información que pueda ser fácilmen­ numerosas críticas. Por ejemplo, algunas de ellas consi­
te recabada en cada uno de los países. deran que el indicador cubre solo en parte el concepto
► Cada país tiene un valor. Es un valor-síntesis que de desarrollo humano y, por lo tanto, que deberían in­
se obtiene a través de diversos cálculos. Primero se ela­ corporarse otros aspectos como el respeto de las liberta­
boran índices para cada dimensión en los que se com­ des individuales y los derechos humanos o la situación
para el valor real del país con valores de referencia (que del medioambiente en cada país.
definen el máximo y el mínimo posible) y luego se pro­ El mapa de esta página (doc. 4 ) permite tener una
median esos índices. idea de las diferencias que existen entre los países en
► ¿Cuáles son los alcances del IDH? El IDH preten­ cuanto a sus niveles de desarrollo humano, según el in­
de evaluar la situación de cada país en relación con el dicador explicado.

ÁRTICO
GLACIAL

O CÉANO
PACÍFICO
OCEANO O CEANO
PACÍFICO ATLÁ N TICO

INDICE DE DESARROLLO
HUMANO

| Desarrollo alto

9 Desarrollo medio

Desarrollo bajo

Sin datos

Doc. 4 índice de desarrollo humano por países.

87
Datos básicos de los países por habitante. Como ya leiste, es un indicador que da
cuenta del nivel de riqueza generado en el país en rela­
Cuando se trabaja con datos estadísticos, es im­ ción con el tamaño de su población. Con una finalidad
portante tener presente algunos aspectos como los si­ similar, otras fuentes utilizan el producto interno bruto
guientes: (P IB ) por habitante. Estos indicadores están ajustados
► Se deben utilizar datos válidos y confiables de ins­ también por el poder de compra -paridad de poder ad­
tituciones y organismos reconocidos (como Naciones quisitivo (P P A )- del dinero local, a fin de hacer com ­
Unidas o el Banco Mundial). Es conveniente no utilizar parables las situaciones de los países.
demasiadas fuentes porque pueden variar los criterios ► ¿Qué valores representan las cifras de población?
para elaborar los datos. Sin embargo, como no siempre Como están en millones, se leen así:
se encuentran fuentes con los datos para todos los paí­ Australia: 21,3 (21 millones, trescientos mil habitantes);
ses, por lo general es necesario utilizar más de una. Cabo Verde: 0,5 (500.000 habitantes).
► ¿Qué información hay en los cuadros presentados? ► En el caso de no poder contar con el dato, se completa
Se trata de tres variables: cantidad de población, super­ la celda del cuadro con tres puntos.
ficie del territorio e ingresos por habitante. Esta última Debajo de algunos cuadros se agrega información
variable se presenta como el INB por habitante, tam­ sobre los territorios dependientes que hay en los dis­
bién conocido como producto nacional bruto (PN B) tintos continentes.

D o c u m e n to 5

O ceanía
P oblación IN B p o r h a b ita n te
S u p e rfic ie
Paises 2009 2 0 0 7 (P P A en
(k m 2)
(e n m illo n e s ) d ó la re s )
1
1 1 A ustralia 21,30 7 .6 8 2 .3 0 0 3 3 .4 0 0
Estados Federados
2 0,60 707 3 .0 0 0
de M icronesia*
Otros te rrito rio s
3 Fiji 0 ,80 1 8.27 2 4 .2 40 Las siguientes islas son terri­
torios dependientes de diversos
4 Islas M arshall* 0.10 181
Estados.
5 K iribati* 0.10 849 De Australia: Norfolk, Islas del
6 N au ru * 0.01 21 Mar del Coral y Macquarie; de Chi­
le: Isla de Pascua, Sala y Gómez;
7 Nueva Zelanda 4,30 2 70 .5 3 4 2 5.38 0 de Francia: Clipperton, Nueva Ca-
ledonia, Polinesia Francesa, Wallis
8 Papua Nueva Guinea 6,70 4 6 2 .8 4 0 1 .8 70 y Futuna; de Indonesia: Irian y
Jaya; de Nueva Zelanda: Cook,
9 Islas Salom ón 0,50 2 8.36 9 1 .7 1 0
Niue y Tokelau; del Reino Unido
10 Palau* 0,02 487 8 .0 74 de Gran Bretaña: Pitcairn; de
Estados Unidos: Guam, Marianas
11 Samoa 0,20 2 .831 4 .3 50
Septentrionales, Midway, Samora
12 T onga* 0,10 7 48 2 .991 Americana, Wake y otras.
13 T u va lu* 0,01 24
14 V anuatu 0,20 1 2 .1 8 9 3 .4 10

Fuente: UNFPA (United Nations Population Fund), Estado de la Población M u n d ia l2009.


En: h ttD ://w w w .unfD a.org/sw D /2009/es/index.shtm l. *W orld P opulation D ata Sheet2009
íhttp://w w w .prb.org/Publications/D atasheets/2009/2009w pds.aspx) y Banco Mundial
'h ttp ://d a to s .bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD). Los datos de superficie son del Atlas
Geográfico de la República Argentina del IGN y del Calendario A tlante de Agostini.

88
Documento 6

A m é rica
IN B p o r IN B p o r
P oblación P oblación
S u p e rfic ie h a b ita n te S u p e rfic ie h a b ita n te
Países 2009 Países 2009
(k m 2) 2 0 0 7 (PP A (k m 2) 2 0 0 7 (PPA
(e n m illo n e s ) (e n m illo n e s )
1 en d ó la re s ) 1 en d ó la re s )
Antigua y 20 Guyana 0,80 214.970 2.580
1 0,10 442 20.570
Barbuda* 21 Haití 10,00 27.400 1.050
2 A rgentina** 40,30 3.761.274 12.970 2 2 | Honduras 7,50 112.088 3.610
3 Bahamas* 0,30 13.939 21.684 23 Jamaica 2,70 10.991 5.300
4 Barbados* 0,30 431 13.393 241 México 109,60 1.972.547 13.910
5 Belice 0,30 22.965 6.080 25 Nicaragua 5,70 130.682 2.510
Bolivia, 26Í Panamá 3.50 75.517 10.610
6 Estado Pluri- 9,90 1.098.581 4.150
nacional de 27 Paraguay 6,30 406.752 4.520

7 Brasil 193,70 8.511.996 9.270 28 Perú 29.20 1.285.216 7.200


8 Canadá 33,60 9.970.610 35.500 Puerto
29 4,00
R ico***
9 Chile 17,00 756.626 12.300
10 Colombia 45,70 1.141.748 8.260 Santa
30 0,20 616 9.190
Lucía*
11 Costa Rica 4,60 51.100 10.510
Saint Kitts
12 Cuba* 11,20 110.922 5.596 31 0.05 269 15.170
y Nevis*
13 Dominica* 0.10 751 8.300
San Vi­
Dominicana, cente y las
14 10,10 48.442 6.350 32 0,10 389 8.770
República Granadi­
nas*
15 Ecuador 13.60 269.756 7.110
33 Surinam 0,50 163.820 7.640
16 El Salvador 6,20 21.041 5.640
Trinidad y
Estados 34 1,30 5.123 22.420
17 314,70 9.372.614 45.840 Tobago
Unidos
35 Uruguay 3,40 176.215 11.020
18 Grenada* 0,10 344 8.060 Venezuela,
República
36 28,60 912.050 12.290
Bolivariana
19 Guatemala 14,00 108.889 4.520
•' 1 de

Fuente: ob. cit. (obras citadas).


**Argentina: los datos de
superficie incluyen la Antártida
Argentina (969.464 km2).
* * * Puerto Rico es un Estado
asociado a los Estados Unidos.

Otros territorios americanos


Forman parte de países europeos: de Dinam arca: G roenlan­
dia; de Francia: G uadalupe, Guayana Francesa, M artinica, San Pedro
y M iquelón; de los Países Bajos: A ntillas Holandesas y Aruba.
Son dependencias: del Reino U nido de Gran Bretaña: Anguila,
Berm uda, Caimán, Islas Vírgenes, M ontserrat, Turks y Caicos; de los
Estados Unidos: Islas Vírgenes.
Las Islas Malvinas, actu alm en te ocupadas po r el Reino Unido,
tienen unos 2.000 habitantes y 11.410 km 2.

Machu Picchu, Perú

89
Documento 7

Á frica
IN B p o r IN B p o r
P oblación P oblación
S u p e rfic ie h a b ita n te S u p e rfic ie h a b ita n te
Países 2009 Países 2009
(k m 2) 2 0 0 7 (PP A (k m 2) 2 0 0 7 (PPA
(e n m illo n e s ) (e n m illo n e s )
1 en d ó la re s ) 1 en d ó la re s )

1 Angola 18.50 1.246.700 4.270 Mada-


28 19.60 587.041 930
Argelia 34.90 2.381.741 7.640 gascar
2
Benin 8.90 112.622 1.310 29 Malawi 15,30 118.484 760
3
Botsuana 2.00 581.73 12.880 30 Mali 13,00 1.240.142 1.040
4
Burkina Faso 15.80 274.200 1.120 31 Marruecos 32,00 458.73 4.050
5
6 Burundi 8,30 27.834 330 32 Mauricio 1,30 1.865 11.410

Cabo Verde 0,50 4.033 2.940 33 Mauritania 3,30 1.030.700 2.000


7
8 Camerún 19.50 475.442 2.120 Mozam­
34 22,90 799.38 730
bique
Centroa-
9 fricana. 4.40 622.436 710 35 Namibia 2.20 824.292 5.100.
República
36 Níger 15.30 1.186.408 630
10 Chad 11.20 1.284.000 1.280
37 Nigeria 154,70 923.768 1.760
11 Comoras 0.70 1.862 1.150
38 Ruanda 10.00 26.338 860
Congo. Santo
12 3.70 342.000 2.750
República del 39 Tomé y 0.20 1.780
Congo. Príncipe*
República 40 Senegal 12.50 196.722 1.650
13 66.00 2.344.885 290
Democrática
41 Seychelles* 0.10 19.770
del (ex Zaire)
Sierra
Costa de 42 5.70 71.740 660
14 21,10 320.803 1.620 Leona
Marfil
43 Somalia 9.10 637.657
15 Egipto 83,00 1.001.449 5.370
Sudafri­
16 Eritrea 5,10 121.143 620 44 cana. 50,10 1.212.090 9.450
17 Etiopía 82,80 1.130.139 780 República
18 Gabón 1,50 267.667 13.410 45 Sudán 42,30 2.505.813 1.880
19 Gambia 1,70 11.295 1.140 46 Suazilandia 1.20 17.364 4.890
20 Ghana 23,80 238.538 1.320 Tanzania.
47 República 43,70 942.983 1.200
21 Guinea 10,10 245.857 1.120 de
Guinea 48 6.60 56.785 770
22 1.60 36.125 470
Bissau
49 Túnez 10,30 ' 162.155 7.140
Guinea 50 Uganda 32,70 241.038 1.040
23 0.70 28.051 21.220
Ecuatorial
51 Yibuti 0,90 23.200 2.260
24 Kenia 39.80 582.646 1.550
52 Zambia 12,90 752.614 1.190
25 Lesotho 2,10 30.355 1.940
53 Zimbabue 12,50 390.759
26 Liberia 4,00 111.369 280
27 Libia 6.40 1.775.500 14.710
Otros territorios
Fuente: ob. cit. (obras citadas). Ceuta y M elilla son dos pequeños te rrito rio s al no rte de África
(vecinos de Marruecos) pertenecientes a España. Las islas Canarias
son un archipiélago en el A tlántico y una de las diecisiete c o m u n i­
dades autónom as de España. Las islas Madeira; ju n to con las islas
Azores son dos regiones autónom as de Portugal.

90
Documento 8

Asia
IN B p o r IN B p o r
P oblación Población
S u p e rfic ie h a b ita n te S u p e rfic ie h a b ita n te
Países 2009 P aíses 2009
(k m 2) 2 0 0 7 (PP A (k m 2) 2 0 0 7 (PPA
(e n m illo n e s ) (e n m illo n e s )
1 en d ó la re s ) 1 en d ó la re s )
l l Afganistán 28,20 652.255 Laos,
República
Arabia 29 6,30 236.800 2.080
2 25,70 2.153.168 22.950 Democrática
Saudita
Popular de
|3 Armenia 3.10 29.800.000 5.870
30 Líbano 4,20 10.400 10.040
Azerbaiyán 8,80 86.600 6.570
31 Malasia 27,50 329.758 13.230
|5 Bahrein 0.80 678
32 Maldivas 0,30 298 4.910
6 Bangladesh 162,20 143.998 1.330
33 Mongolia 2.70 1.566.500 3.170
1 Bután 0.70 47.000 4.980
34 Myanmar* 50.00 676.577 1.290
Brunéi 35 Nepal 29.30 147.181 1.060
8 0,40 5.765 50.200
Darussalam
36 Omán* 2,80 212.457 20.650
|9 Camboya 14,80 181.035 1.720
37 Pakistán 180,80 796.095 2.540
Corea,
10 48,30 99.237 24.840 38 Qatar 1,40 11.437
República de
39 Singapur 4,70 646 47.950
Corea.
República 40 Siria 21,90 185.180 4.430
11 23,90 120.538
Democrática 411 Sri Lanka 20,20 65.610 4.200
Popular de
42 Tailandia 67,80 513.115 7.880
12 China 1.345.80 9.536.499 5.420
43 Taiwán* 23,10 36.202
China, Hong
Kong (región 44 Tayikistán 7.00 143.100 1.710
13 7,00 1.092 43.940
adm inistra­ Territorio
tiva especial) 45 Palestino 4.30
China. Macao ocupado
(región ad­ Timor.
14 0.60 17.3 52.260
m inistrativa 46 República 1,10 14.874 3.090
especial)* Democrática
15 Chipre 0,90 9.251 24.040 47 Turkmenistán* 5.10 488.100 6.212
.Emiratos 48 Turquía 74.80 779.452 12.810
16 Arabes 4.60 83.600
Unidos 49 Uzbekistán 27,50 447.400 2.430
17 Filipinas 92,00 300.000 3.710 50 Vietnam 88,10 3.231.109 2.530
18 Georgia 4,30 69.700 4.760 51 Yemen 23,60 527.968 2.200
19 India 1.198,00 3.287.263 2.740 Fuente: ob. cit. (obras citadas).
20 Indonesia 230,00 1.948.732 3.570
Irán.
21 República 74,20 1.638.057 10.840
Islámica de
22 Iraq* 30.70 434.128 1.903
231 Israel 7.20 20.700 26.310
Territorios palestinos ocupados
24 Japón 127.20 372.824 34.750
Esta denominación se suele referir en la actualidad a los te­
25 Jordania 6.30 97.740 5.150 rritorios gobernados por la Autoridad Nacional Palestina (ANP),
26 Kazajistán 15.60 2.717.300 9.600 aunque puede también incluir todo el territorio de la Franja de
27 Kirguistán 5.50 198.500 1.980 Gaza y Cisjordania.
oo

Kuwait 3.00
ro

17.818 En: http://es.wikiDedia.org/wiki/Territorios Palestinos


[consultado el 29/12/2010],

91
Documento 9

Europa
IN B p o r IN B p o r
P oblación Población
S u p e rfic ie h a b ita n te S u p e rfic ie h a b ita n te
Paises 2009 Países 2009
(k m 2) 2 0 0 7 (PPA (k m 2) 2 0 0 7 (PPA
(en m illo n e s ) (e n m illo n e s )
1 en d ó la re s ) 1 en d ó la re s )

-•! Albania 3.200 28.748.00 7.240 Luxem-


27 0.500 2.586.00
2 Alemania 82.200 357.022,00 34.740 burgo

3 Andorra* 0,100 453,00 28 Macedonia 2.000 25.713,00 9.050

4 Austria 8.400 83.859.00 36.750 29 Malta 0.400 316,00 22.460


Moldavia.
Bielorrusia (o
5 9,600 207.600,00 10.750 30 República 3,600 33.700.00 2.800
Belarús)
de
6 Bélgica 10.600 30.518,00 35.320 31 Monaco* 0,040 1,95.00 183.151
Bosnia-H er- Montene­
7 3.800 51.129.00 8.020 0,600 13.812.00 11.780
zegovina 32
gro
8 Bulgaria 7.500 110.994.00 11.100 33 Noruega 4.800 323.758,00 53.650
Ciudad del Países
9 0.44
Vaticano 34 Bajos 16.600 41.526.00 39.470
10 Croacia 4.400 56.538,00 15.540 (Holanda)
35 Polonia 38,100 312.685,00 15.500
11 Dinamarca 5.500 43.094.00 36.800
36 Portugal 10.700 91.931,00 21.790
12 Eslovaquia 5.400 49.035,00 19.220
Reino
13 Eslovenia 2.000 20.251.00 26.230
Unido
37 61,600 244.110,00 36.130
14 España 44,900 505.954,00 30.750 de Gran
15 Estonia 1.300 45.227,00 18.830 Bretaña*
República
Federación 38 10,400 78.864.00 22.690
16 140.900 17.075.400,00 14.330 Checa
de Rusia
39 Rumania 21,300 238.391.00 12.350
17 Finlandia 5,300 338.145,00 34.760
18 Francia 62.300 543.965.00 33.850 San Ma­
0.030 55.188
rino*
19 Grecia 11.200 131.957,00 27.830
41 Suecia 9,200 449.964,00 37.490
20 Hungría 10.000 93.030.00 17.470
42 Suiza 7,600 41.285,00 44.410
21 Irlanda (Eire) 4,500 70.285,00 37.700
43 Ucrania 45,700 603.700,00 6.810
22 Islandia 0.300 102.819.00 34.070
44 Serbia 9.900 102.173,00 9.830
23 59,900 301.302.00 30.190
24 Letonia 2.200 64.610.00 15.790 Fuente: ob. cit. (obras citadas).

Liechten-
25 0,040 160,00 123.970
stein*
Ciudad de Cádiz (España)
26 Lituania 3,300 65.300.00 16.830 y al fondo el peñón de

Estado de la Ciudad del Vaticano


Con una superficie de apenas 44 hectáreas, la Ciudad del
Vaticano es el Estado independiente más pequeño del mun­
do, tanto por el número de habitantes como por su territorio.
Su frontera está delimitada por las murallas y, en la Plaza
San Pedro, por la franja de travertino que une las dos alas de
la columnata. Además del territorio propio del Estado, la juris­
dicción vaticana se extiende a otras zonas en Roma y fuera de
ella que gozan del derecho de extraterritorialidad.

En: http://www.vaticanstate.va/ES/homepage.htm
[consultado el 29/12/2010].

92
Actividades
2. A nualm ente, el P rogram a de las Naciones Unidas para ¿En qué parte del doc. 2 de la página 85 el a u to r m e n ­
el Desarrollo (PNUD) publica el Inform e de Desarrollo ciona la responsabilidad que tienen en el desarrollo de
Hum ano. Consulté el últim o inform e en el sitio siguien­ los países los poderes económicos y políticos, ta n to a
te y observa los avances y retrocesos en el desarrollo escala m undial como local o doméstica?
m undial que se han producido. Elaboré un breve inform e
para presentar en la clase. Investigá en el sitio siguiente la historia del INTI y cómo
http://hdr.undp.org/es/ [consultado el 29/12/2010]. se vincula con las ideas sobre el desarrollo mencionadas
en el doc. 2 de la página 85.
3. Explicé el significado del siguiente proverbio chino y co­ Historia del INTI en Canal Encuentro:
m enté si estás de acuerdo o no con lo que expresa. En http://descargas.encuentro.gov.ar/emision.php?emision id=30
caso afirm ativo, da ejem plos de cómo se aplicaría en las [consultado el 29/12/2010].
relaciones entre países centrales y periféricos.
9. Seleccioné inform ación de los cuadros de datos p or con­
Si. una persona tiene ham bre, no le des un pez. tinentes para elaborar un inform e sobre “ diferencias de
Enséñale a pescar. desarrollo en la globalización". Utilizá fotografías como
las siguientes para ejem plificar las comparaciones.

4. ¿En qué indicadores te fijarías para conocer si un país es


desarrollado o subdesarrollado?
a) Según los valores de esos indicadores, ¿cómo cla­
sificarlas al país sobre el que estás realizando un
inform e?
b ) Justificá tu respuesta.

5. Indicá cómo pueden in flu ir los siguientes aspectos en


el m an tenim iento o en la superación de la situación de
subdesarroilo de un país:
a) Sistem a dem ocrático.
b ) Elevada deuda externa y bajos ingresos.
c) Epidemia de sida.
d ) Bajo nivel de instrucción.
e) Economía apoyada en el sector agrícola. Hotel en la playa de Susa, Túnez.

6. A p a rtir del esquema, describí las relaciones entre te c­


nologías, actividades económicas y repercusiones sociales
que pueden generar desarrollo.

Potenciación de
las capacidades
hum anas Avances en medicina, comunicaciones,
agricultura, energía e industria
• Vivir una vida más Recursos para Recursos para
larga y saludable educación, salud el desarrollo
y comunicación tecnológico
■ A dquirir
conocimientos y
Cambio
ser creativo
tecnológico
• Alcanzar un nivel
de vida digno Empleo Mejora de la Hospital de la comarca de Baza, Granada, España.
productividad
• Participar en la
vida económica,
social y política de
Conocimientos y creatividad
la comunidad
M é t o d o s d e t r a b a j o en el a u l a

Ha
Suele com entarse a m enudo que vivimos en la “sociedad
de la inform ación o del conocim iento”. En este contexto de
gran expansión de los medios de comunicación e infor­
mación, entre ellos Internet, aum entan las posibilida­
des para acceder a una enorm e cantidad y variedad de
datos y de inform ación. Esta situación nos coloca fre n ­
te a un gran desafío: cómo “trabajar lo m ejor posible
con esa inform ación para convertirla en conocim iento”.
En estas páginas podés leer algunos m étodos, basados en liña investigación
suele comenzar con
el conocim iento científico, para practicar con tus com pañe­ una situación de
duda. Las hipótesis
ros en el a u la ... ¡y sorprender a tu docente! son respuestas ten­
tativas que ayudan a
dar los primeros pa­
sos en una dirección
posible.
Con la base en las ciencias
¿A quién no le gusta saber mucho de algo? Y por experien­ rrollo de las ciencias es complejo y requiere centros de estudios
cia “sabemos” que “saber m ucho” no significa cantidad sino ca­ académicos, institutos especializados, laboratorios, bibliotecas,
lidad. No es lo mismo conocer el nom bre de todos los países del com unidades y equipos de especialistas, redes de intercam bio, di­
m undo que saber interpretar cuál es el papel de los organismos vulgación perm anente y en distintos soportes, la im plem entación
internacionales en la globalización o cuáles son los principales de políticas que incentiven y apoyen programas y proyectos tanto
conflictos políticos y económicos entre los países (además... ¿son en el ám bito público como privado.
los países los que tienen conflictos o las personas y sectores de la
población?). Para conocer bien estos y otros temas, conviene seguir La ciencia
un m étodo de trabajo. Los métodos que utilizan los científicos (en
conjunto los llam aremos “el método científico”) nos brindan pau­ Parece, pues, necesario precisar qué tipo de saber es el
tas clave para obtener conocimientos significativos. ¡Son esos que científico. Por ejem plo, la ciencia es un saber teórico, sus­
nos pueden hacer cam biar nuestra idea del m undo, comunicarnos ceptible de aplicación práctica y técnica, es un saber rigu­
m ejor con los otros y m ejorar nuestra vida y la de los demás! La roso, sistem ático y crítico. Todas estas son características de
investigación científica es la actividad que nos puede acerca a esos este tipo especial de saber que llam am os “ciencia”, pero no
conocimientos. son suficientes, pues tiene el inconveniente de no distinguir
Investigar significa indagar sobre algo para conocerlo. Se pue­ entre la ciencia y la filosofía. [...]
de investigar sobre distintos asuntos, desde fenómenos que se El objetivo del conocim iento científico no es determ inar
pueden observar hasta cuestiones muy abstractas, como hacen qué son las cosas, sino cómo se com portan, y para ello no
los expertos en cálculos. En general, se denom ina “tem a” a aquello basta con observar qué sucede espontáneam ente, sino que
que queremos conocer. es preciso construir la experiencia, controlarla, de m odo que
m uestre los aspectos que interesa conocer.
La investigación c ie n tífic a : ¿para q u é investigar? C o r tin a , Adela. Filosofía 7. Bachillerato. Madrid, Santillana, 2 0 0 2 .
Los seres humanos tenemos la necesidad de elaborar interpre­
taciones, conocer y saber interactuar con los fenóm enos del entor­
no. La curiosidad, la inteligencia y la creatividad son fuerzas que La investigación científica tiene como objetivo principal gene­
impulsan el desarrollo de las ciencias (sociales, naturales, físicas) rar nuevos conocimientos. Esto implica: conocimientos sobre algo
con el objetivo de m ejorar la vida en el planeta y encontrar alterna­ hasta entonces desconocido o nuevas formas de interpretar y cono­
tivas frente a los desafíos e incertidumbres. Para lograrlo se pone cer los mismos fenómenos. Elaborar y llevar a la práctica proyectos
en práctica el aprendizaje interactivo y colaborativo (aprender uno de investigación son tareas fundam entales de los científicos. Para
con el otro) y controlado (crítico y significativo). Por eso el desa­ ello planifican acciones y aplican métodos probados y rigurosos, de
m anera controlada y sistemática, que perm iten alcanzar cono­ pruebas de laboratorio. En las Ciencias sociales, dado que no
cimientos válidos y confiables. Esto convierte al saber científi­ se puede experim entar con fenóm enos sociales, las investi­
co en peculiar diferenciándolo del saber com ún o vulgar y las gaciones explicativas se tienen que basar en hipótesis y tesis
opiniones que no aplican de m anera explícita esos métodos. (preguntas y respuestas) rigurosas, bien argum entadas y basa­
Además, el saber científico estudia, investiga aquello que es das en datos y evidencias sólidos.
visto como un problema y cuya solución es un aporte para el Las investigaciones se o rg a n iza n o to m a n fo rm a com o
bienestar general. Otro aspecto im portante a tener en cuenta proyectos de investigación. Es un plan de acción para alcan­
es que en las ciencias, debido justam ente a la rigurosidad de za r un objetivo o m eta determinados; llevarlo a cabo implica
los métodos, las respuestas a un problema no son cerradas y una o más acciones o pasos que deben im plem entarse para
siempre se encuentran sujetas a revisión. alcanzar dicho objetivo. G eneralm ente, estas acciones se or­
Las investigaciones científicas pueden ser de distintos ti­ ganizan o program an antes de com enzar la tarea, es decir,
pos, según sus objetivos y alcances. Por ejem plo: se planifican. Podemos decir entonces que un proyecto de
• Cuando se sabe poco sobre un tem a, la investigación es investigación es un plan de acciones cuyo objetivo es obtener
una explo ra ció n . El objetivo es realizar una prim era búsque­ conocimientos que antes no poseíamos sobre un tem a.
da y sistematización de inform ación, como un prim er paso
para seguir indagando sobre el tem a, m ediante otras investi­
gaciones. Por ejem plo, una investigación sobre la Unasur, de
reciente conform ación.
• La investigación tam bién puede consistir en una a m ­
pliación o profundización de la inform ación que ya se tiene
sobre un tem a. En este caso, se am plía o enriquece la des­
cripción de un fenóm eno o proceso, como por ejem plo, si
hubo cambios en los principales objetivos de las Naciones
Unidas en los últimos años, cuáles fueron y por qué.
• En otras oportunidades se investiga para tratar de en­
contrar nuevas explicaciones a un fenóm eno o un proceso Ciudad de Panamá. Una investigación explicativa sobre ella podría
del que ya se sabe algo. Por ejem plo, cómo funcionan las abordar qué cambios en la ciudad se vinculan con los producidos
Naciones Unidas en la etapa de la globalización. en el Canal de Panamá.
Estos tipos de investigaciones no son exduyentes sino que
se com plem entan: por ejem plo, aquellas que persiguen la ex­ Para te n e r s ie m p re en cu en ta
plicación de un fenóm eno tam bién involucran la descripción
de ciertos aspectos del tem a. Además, la investigación explo­ C o n fia b ilid a d
ratoria suele ser la prim era etapa de un proceso de investiga­ Una hipótesis, un experim ento, un resultado es confiable si
ción. En los medios académicos, a esta prim era etapa de la otros investigadores pueden ser capaces de realizar el mismo
investigación se la suele denom inar “estado del arte”. trayecto y obtener los mismos resultados en las mismas con­
diciones. Es un conocim iento repetible. Esto garantiza que la
Otra clasificación de las investigaciones podría ser la si­ com unidad científica lo acepte.
guiente:
• Investigaciones descriptivas, que se proponen pre­ V alid e z
sentar y dar a conocer, de m anera organizada y sistemática, La validez se refiere a si el objeto de estudio se ha construi­
una situación concreta. Lo hacemos a partir de recopilar in­ do según los requisitos del m étodo de investigación científica.
form ación, estudios previos, visitas y entrevistas, y organi­
zando todo este m aterial en una descripción. Por ejem plo,
una descripción de cómo se conform an y funcionan las Na­ ¿ In fo rm ac ió n y c o n o c im ie n to son lo m ism o?
ciones Unidas.
• Investigaciones explicativas, que tienen por m eta dar El conocimiento está integrado por información (necesita­
cuenta del porqué y del cómo de determ inados temas, pro­ mos pues tener la información m em orizada, o en un papel o
blemas o fenóm enos; norm alm ente, estas investigaciones pantalla, o viendo a una persona haciendo algo..., pero no basta
tienen alcance predictivo, es decir, nos perm iten predecir el con tener la información). El conocimiento es una información
com portam iento futuro de lo que se ha investigado. Se basan dirigida a la realización de una actividad, a solucionar un pro­
especialm ente en la form ulación de hipótesis. Por ejem plo, blema, es un “saber hacer”.
se expone que en el contexto de la globalización neoliberal
las Naciones Unidas han ¡do perdiendo su función original. M a r q u é s G r a e l l s , Pere. Departamento de Pedagogía Aplicada,

Las investigaciones explicativas son comunes en las Cien­ Facultad de Educación, UAB. 2002. En: http://peremaraues.aangea.
cias naturales y físicas en las que se realizan experim entos y org/infocon.htm [consultado el 6/10/2010],
In v e s tig a r en el au la ser expresada como hipótesis, es decir, respuestas provisorias
a aquellas preguntas.
Para realizar una investigación en el aula tenem os que orga­ En general, la investigación escolar es la elaboración de un
nizar nuestra tarea de la m anera más científica posible, ya que “estado del arte” o recopilación de los antecedentes del tema, es
si bien reconocemos que no podemos hacer verdadera investiga­ decir, indaga acerca de qué y cuánto se sabe acerca de él. Las con­
ción científica, debem os tra ta r de evitar el saber común apren­ clusiones de la investigación tendrían que abrir interrogantes que
diendo conocimientos actualizados y variadas formas de conocer. apunten a seguir avanzando en la profundización de la proble­
Así podrem os dar nuevo sentido a los contenidos estudiados, y mática. Dicho de otra m anera, se deberían exponer los aspectos
ejercitarem os nuestra capacidad de indagación, que podremos desconocidos y, por lo tanto, los que merecen una investigación.
aplicar en las situaciones más diversas de nuestra vida.
¿Para qué se investiga? Para obtener un conocim iento más Las hipótesis
profundo y m ejor fundam entado sobre un tem a. Son las respuestas tentativas que tenem os en m ente y que
querem os confirm ar o rechazar con nuestra investigación. Por
ejem plo: la Argentina ha m ejorado en los últimos años su po­
La investigación de un te m a , en pasos sición en el m ercado m undial; las Naciones Unidas no siempre
tienen un papel preponderante en la solución de un conflicto
En el proceso de investigación se ponen en juego diferentes entre países.
tipos de conocimientos conceptuales (como el m anejo de teorías
y conceptos), procedim entales (como el análisis de textos, mapas El plan de a ctiv id ad e s : diseño y d e sa rro llo
y gráficos) y actitudinales (como el exam en crítico de fuentes y el Ahora debem os preparar un plan de actividades y llevarlo
com prom iso social). a cabo. Así, deberem os decidir sobre las fuentes de datos que
Una investigación com prende un conjunto de tareas o activi­ utilizarem os: bibliografía, w ebgrafía (sitios de la web), estadís­
dades organizadas en una serie de pasos. ticas, mapas y planos, entrevistas, etc., y sobre la form a en que
organizarem os el análisis: describiremos el área, observaremos
D e te rm in a r el o b je tiv o de la in vestigación (tem as, mapas y planos, analizarem os e interpretarem os entrevistas,
preg untas y problem as) etc. También se define si, adem ás de la lectura e interpretación
Lo prim ero que debem os hacer es elegir un tem a de investi­ de fuentes, se realizarán trabajos de cam po (salida al medio).
gación, de acuerdo a nuestros intereses o a la im portancia que Una investigación puede ser individual o grupal. En este úl­
el mismo tenga en el program a de la m ateria. Sin em bargo, ele­ tim o caso es im portante distribuir y asignar las tareas entre los
gir el tem a no es suficiente: debemos detecta'r algún problem a integrantes para evitar superposiciones u omisiones. También
vinculado con él que merezca ser investigado; norm alm ente, los es conveniente realizar reuniones para evaluar el trabajo reali­
problem as dan lugar a preguntas, que deberíam os responder m e­ zado y elaborar una síntesis en conjunto.
diante la investigación. Así por ejem plo, si tom am os el tem a de
las relaciones internacionales entre Estados, nos puede interesar Análisis d e la in fo rm a c ió n
com prender en qué m edida determ inadas relaciones comerciales En esta etapa se debe hacer una lectura crítica y rigurosa de
que los países establecen entre sí los benefician o los perjudican; las fuentes y proponer la elaboración de respuestas provisorias
otro ejem plo podría ser: ¿por qué se crean organizaciones inter­ a las preguntas que se han realizado. Es conveniente ir elabo­
nacionales con capacidad de acción y poder de intervención en rando borradores y exponer las ideas ante los compañeros para
distintos países? Alcanzar las respuestas a estas preguntas es la ir ajustando los resultados y explicaciones.
m eta de la investigación.
Las preguntas en esta etapa se denom inan La e la b o ra c ió n del in fo rm e
orientadoras, ya que perm iten acotar Con los resultados de nuestro trabajo, deberem os elaborar
el tem a (procesos, sujetos, tiem po un inform e donde se vuelquen no solo los resultados, sino ta m ­
y lugar, etc.) y definir el eje de la bién la form a en que los hemos obtenido, incluyendo en todos
investigación. Es el m om ento los casos las pruebas, es decir, los m ateriales en los cuales nos
de seleccionar, por ejem plo, basamos para alcanzar lo presentado. Por últim o deberem os
qué países y qué relaciones retom ar nuestras hipótesis para ver hasta qué punto las hemos
se van a investigar y en qué podido com probar o rechazar.
etapa histórica (podría ser El inform e se puede exponer de diferentes maneras:
las relaciones entre la Argen­ • Con exposiciones orales, individuales o grupales.
tina y la China por la compra • M ediante un inform e escrito, individual o grupal.
venta de soja en la últim a dé­ • Con distintos soportes, papel o recursos m ultim edia
cada). Las problem atización puede (Power Point, video).

En los trabajos de campo o salida al medio es im­


portante registrar las observaciones. Muchas veces
conviene adjuntar los registros en el informe final.

96
La difusión de los resu ltad os Fuentes de in fo rm a c ió n . In te rn e t
Es evidente que la inform ación se concentra cada vez más
Esta últim a etapa es muy im portante, ya que perm ite que en Internet. Entre los usuarios más frecuentes se encuentran los
otros conozcan nuestro trabajo, y puedan evaluarlo y darnos sus investigadores, los docentes y los alum nos de todos los niveles de
opiniones. En muchos casos, a partir de estas opiniones debere­ enseñanza. Los sitios más visitados com prenden los organismos
mos rehacer parte de nuestro trabajo para m ejorarlo y hacerlo oficiales nacionales e internacionales, las enciclopedias, los pe­
más riguroso. riódicos y algunas revistas especializadas.
Con solo escribir algún tem a de interés en un buscador se
¿Qué in fo rm a c ió n usamos? abren numerosas opciones de sitios a visitar. ¿Qué elegir? ¿Toda
Fuentes de in fo rm a c ió n secundaria. En la mayor parte de la inform ación vale por igual? Como m edio de inform ación o so­
los casos utilizam os información que elaboraron otras personas, porte, Internet acerca al usuario diversas fuentes: librasen línea,
principalm ente especialistas. A este tipo de inform ación se la de­ documentos y estadísticas oficiales, investigaciones científicas
nom ina secundaria. Es el caso de los registros estadísticos, los m a­ periódicas y revistas especializadas, así como sitios personales y
pas y los artículos científicos y periodísticos, entre otros. Resulta publicidades. La diversidad de inform ación y de orígenes es tal
provechoso trabajar con una variedad de fuentes de inform ación que siem pre es bueno realizar las búsquedas y evaluar la infor­
secundaria (académica, periodística, institucional, de organismos mación obtenida con precaución. ¿Qué tenem os que tener en
internacionales). En todos los casos se debe hacer una lectura crí­ cuenta al navegar en busca de información? Por ejem plo:
tica para la selección y jerarquización de esas fuentes. Por ejem ­ • A quién pertenece el sitio y cuál es su propósito, por ejem ­
plo, identificar opiniones, hechos, procesos, ¡deas, etc. Una for­ plo, universidades, instituciones de gobierno, organismos inter­
ma de organizar las fuentes es juntarlas en una “carpeta o archivo nacionales, agrupaciones civiles y políticas, páginas personales.
de fuentes” - o d o s s ie r- en soporte papel o digital. Por ejem plo, el • Cuáles son las fuentes y quiénes los autores de la inform a­
dossier “Naciones Unidas. Acciones” podría estar organizado con ción que aparece. Si encontrás un artículo que te interesa pero
fuentes que inform en y discutan críticam ente sobre las acciones cuyo autor no conocés, es bueno que realices una nueva búsqueda
llevadas adelante por este organismo internacional para frenar con su nom bre para indagar sobre qué otras producciones tiene
las guerras, entre otras. (publicaciones en revistas, libros) o si pertenece a alguna institu­
ción dedicada a temas afines (universidad, organismo público).
Fuentes de in fo rm a c ió n p rim a ria . En algunas ocasiones • El grado de actualización del sitio y la posibilidad de id enti­
utilizam os inform ación que producimos nosotros de m anera di­ ficar las fechas en las que fueron producidas las informaciones.
recta, por eso se la conoce como prim aria. Es el caso de la reali­ • En general, la inform ación volcada por instituciones univer­
zación de entrevistas y encuestas a personas que participan del sitarias y de organismos oficiales ha sido som etida previam ente
fenóm eno o proceso investigado, o bien a quienes tienen un co­ a procesos de control. Por eso dichas fuentes se reconocen como
nocim iento profundo sobre el tem a. Tam bién es el caso de las confiables.
observaciones de cam po, es decir, del registro de fenóm enos o Por otro lado, tam bién existen fuentes de inform ación que se
situaciones que observamos en el área de estudio (un sector de la van creando en línea y con los aportes de los lectores. Esto im p li­
ciudad, una zona rural, etcétera). ca que todas las personas (colaboradores anónimos) que quieran
aportar inform ación sobre un tem a pueden hacerlo y publicarlo
en Internet. Un ejem plo son las enciclopedias donde la inform a­
ción es som etida a la lectura y control de muchos lectores que
pueden m odificar el contenido que aparece publicado, ya sea
adicionando inform ación o corrigiendo la inform ación errónea.
Si bien parte del contenido que presentan estas enciclopedias es
interesante, es im portante saber que la inform ación a la que se
accede puede no haber sido aun leída y corregida por otros lecto­
res (que tienen conocimientos sólidos sobre el tem a), por lo tanto
puede contener errores o imprecisiones. Además, los colaborado­
res anónim os com prenden un grupo de personas m uy am plio y
heterogéneo que puede incluir tanto a especialistas en los temas
como a personas que no lo son.
i
Es im portante
reconocer los
distintos tipos
de fuentes que
se encuentran
en Internet.
Las entrevistas o encuestas forman parte de los métodos más
utilizados en las Ciencias sociales.
Otra m anera de investigar: las WebQuests
Otra alternativa para realizar una investigación es a través del T area. Se explica detalladam ente qué hay que realizar, los ro­
m étodo llam ado W ebQ uest (WQ), que se basa en el uso de infor­ les que deben asumirse y el producto final que se debe obtener,
mación en la web. sus m odalidades y sus características. Por ejem plo, siguiendo el
¿Qué son las W ebQ uest ? Son propuestas para investigar temas prim er ejem plo de los intercam bios comerciales Argentina-China,
con una serie de características particulares: los alum nos pueden tom ar los siguientes roles: ministros de eco­
• Se utiliza una base de recursos com pilada de antem ano, nom ía y/o em bajadores o secretarios de Estado y em presarios de
especialm ente obtenidos en Internet. Esos recursos tienen que ser la Argentina y China.
válidos y confiables y estar supervisados por el docente. En gene­ Proceso. Se enuncian consignas que funcionan como guía de
ral, se recom ienda que los sitios sean provistos por el docente, cada una de las etapas de la tarea pautada. Por ejem plo, elabo­
porque el objetivo es que los alum nos se dediquen a transform ar rar los discursos que presentaría cada actor de los m encionados
la inform ación, no a buscarla. Tam bién el profesor anticipa cómo en una “ronda de negociaciones” entre los países. Se presentan
se los va a calificar. argum entaciones para convencer al otro país de qué com prar o
• Se plantea un problem a a resolver asociado a la vida real. vender.
• Si bien pueden realizarse en grupo o de m anera individual, Hay W ebQ uest complejísimas que llevan meses de realización
se apunta al trabajo colaborativo m ediante el uso de las nuevas y otras simples que se pueden resolver en una o dos clases. En a m ­
tecnologías de la inform ación y comunicación (TIC). bos casos, es muy útil una guía que señale el orden para realizar
• Tienen que estim ular el juego de roles entre los participan­ las tareas, que fije etapas y que organice el trabajo.
tes y el debate. Recursos. En esta sección figura la lista de los sitios de In­
• Deben incluir la autoevaluación. Para eso, presentan una ternet en los que está la inform ación necesaria para realizar el
grilla, que se llam a “rúbrica”, donde figuran los diversos aspectos trabajo. Conviene utilizar fuentes de distinto tipo: oficiales, de or­
que se tendrán en cuenta y los indicadores de los distintos grados ganismos internacionales, de medios académicos y medios de co­
de aprendizaje. municación.
• El producto de la W ebQ uest tiene que ser novedoso y crea­ E valuación. Se les indica a los alum nos qué aspectos se ten ­
tivo y, en lo posible, publicable en la web, por ejem plo, un video drán en cuenta a la hora de la evaluación y qué logros se esperan
m inuto, un blog, una w iki, etcétera. en cada uno de estos aspectos para considerar al trabajo “excelen­
A m odo de síntesis: es como una misión común a través del te ”, “bueno” o “m alo”. La rúbrica, entonces, tiene dos funciones:
trabajo colaborativo que desarrollan los estudiantes en coordina­ orienta el trabajo y perm ite la evaluación, durante y al final de la
ción con el docente. tarea, y por parte del docente y de los participantes.
C onclusión. Después de investigar, realizar la tarea y evaluar
Las WebQuests tie n e n las siguientes partes: el trabajo, seguram ente surgirán conclusiones que, muchas ve­
In tro d u cció n . Se enuncia brevem ente el tem a, se plantea una ces, abrirán nuevos interrogantes o plantearán otras tareas para
situación y se busca m otivar con las palabras y las imágenes a realizar.
los destinatarios. Se inicia con una consigna. H abitualm ente, las
consignas de las W ebQuests sugieren tareas del tipo de las que rea­ U tilid a d de las WQ
lizan los profesionales. Por ejem plo: sos un periodista que tiene • Son una form a más entretenida de investigar temas.
que escribir una nota sobre las vinculaciones comerciales entre la • Perm iten aprender a trabajar con mucha cantidad de
Argentina y China; son un grupo que defiende el comercio justo y inform ación y tom ar solo la que nos interesa.
debe realizar una cam paña dirigida a diferentes grupos de pobla­ • Ayudan a transform ar la inform ación con fines deter­
ción en distintas partes del m undo.
m inados.
• Nos enseñan a aprender cooperativam ente (en form a
colaborativa).
• Perm iten aprender en relación con la vida cotidiana.
• Contribuyen a la incorporación inteligente de las nue­
vas tecnologías en la escuela.

A c t iv id a d e s

Observé la foto. Im aginá que es una reunión de


representantes de los gobiernos de la A rgentina
y China para concertar intercam bios comerciales.
¿Qué ideas te parece que deberían p redom inar en
ese debate?

98
La elaboración de un informe • bibliografía y fuentes, es decir, una lista de los libros, pe­
Como ya leiste, al finalizar la investigación es im portante co­ riódicos y otros m ateriales consultados y ordenados alfabética­
m unicar los resultados para com partirlos con los demás, ya que mente;
es una m anera de evaluar el trabajo realizado m ediante la lectura • de ser necesario, tam bién se puede incluir un apéndice o
crítica de otros. Los inform es se realizan en distintos soportes, do­ anexo con la inform ación utilizada: cuadros estadísticos, mapas,
cumentos en papel, digitales (procesadores de texto como Word y notas de diario, imágenes, etcétera.
Writer, o herram ientas para arm ar presentaciones con diapositi­
vas como Power Point e Im press, etcétera). Para tener en cuenta:
Teniendo en cuenta que el inform e se hará m ientras se realiza • En la redacción del texto no es conveniente utilizar abrevia­
la investigación, conviene llevar registros, borradores de avance y turas; si se usan siglas, hay que aclarar su significado la prim era
una carpeta donde se ordenen los documentos utilizados. vez que se m encionan.
Los inform es tienen básicamente tres partes: introducción, • Si se incluyen mapas o cuadros, es preferible que todos ten ­
desarrollo y conclusión. Tam bién pueden presentarse dentro del gan títu lo y un epígrafe con el detalle de la fuente de la que fu e ­
desarrollo otras secciones que perm iten com prender m ejor cómo ron extraídos o a p artir de la que fueron elaborados.
se elaboró el contenido expuesto. • Si se incorporan textos directam ente extraídos de una fu en ­
La in tro d u cció n presenta el tem a, las preguntas y los ob jeti­ te, debe colocarse la cita de dicha fuente ya sea al final de la frase,
vos que organizaron la investigación; tam bién se puede aclarar entre paréntesis o al pie de la página.
por qué se eligió ese tem a y cuál es su im portancia.
En el d esa rro llo o cuerpo ce n tra l se exponen las secuencias
de la investigación, las respuestas que se fueron elaborando y los
resultados de la investigación; en esta parte es im portante señalar ¿Qué significa “ W ebQ uest” ?
dónde se obtuvo la inform ación y cómo se elaboraron los datos. Si buscamos q u e s t en un diccionario inglés-español,
Las conclusiones fin a le s reúnen las principales ¡deas que se encontrarem os que significa “búsqueda”. Por eso, un espe­
obtuvieron de la investigación y se evalúa el grado de cum pli­ cialista, Jordi Vivancos, dice que W ebQ uest podría traducirse
m iento de los objetivos planteados inicialm ente. Es muy conve­ como “búsqueda asistida”. Sin em bargo, tam bién podemos
niente que se planteen nuevas preguntas, surgidas al term inar darle un significado m ucho más interesante. Q ue st , en los
la investigación, sobre temas que vale la pena seguir indagando. romances m edievales, era una expedición realizada por ca­
Esto es im portante no solo para profundizar y m ejorar la investi­ balleros para cum plir una misión im portante, por ejem plo,
gación realizada, sino tam bién para m ostrar las vinculaciones del encontrar el Santo Grial. Así, una W ebQ uest podría ser un
tem a con otras problem áticas. auténtico viaje intelectual, una aventura del conocim iento.
Conviene tener presentes los siguientes aspectos en el m o­ El m odelo de trabajo de las W ebQ uest fue desarrollado
m ento de elaborar el inform e: en 1995 por Bernie Dodge, profesor de Tecnología Educativa
• Antes de iniciar la redacción, es útil hacer un esquema de lo de la Universidad de San Diego, de los Estados Unidos. Su
que es necesario incluir. ¿Qué quiero comunicar? Esa es la pregun­ sitio personal es http://edweb.sdsu.edu/oeoDle/bdodge/bdod
ta que sirve como guía. Esto puede ser una prim era evaluación ge.html.
que perm ite revisar qué falta, qué hay que am pliar o procesar
m ejor. A partir del esquem a de contenido se va configurando el LX") I, J' 11 - - .................
índice del inform e.
• En un segundo m om ento conviene reunir todo el m aterial
necesario para el desarrollo del inform e, por ejem plo, el listado
de la bibliografía, los documentos de los que se extraen textos o
que se agregan como un anexo, las imágenes que acom pañan los
textos.
En un rápido punteo, no deben faltar:
• una carátula que incluya autor o autores, título del trabajo,
asignatura y docente a quien se presenta el inform e;
• un índice que perm ita identificar los diferentes títulos o sec­
ciones del inform e y la página en que se localizan;
• una introducción; conviene que sea breve, que no supere
una página;
• un desarrollo organizado en capítulos, títulos, subtítulos,
etc., de m anera que quede clara la jerarquía y la vinculación entre
los contenidos; Un inform e realizado en forma oral puede ser film ado en un
• la conclusión, que tam bién debe ser breve y clara; video que luego se publica en la web.
S e c c ió n
La desigual distribución
2 mundial de la producción
y los recursos

En esta sección...

• Por qué la producción de bienes y


servicios se va haciendo cada vez
más compleja y comprometida
con el medio ambiente.

• Que las diferencias en la


distribución de los recursos se
deben tanto a factores naturales
como sociales.

• Por qué cada vez más las


sociedades y los gobiernos
se están preocupando por el
control en el uso de los recursos
naturales y culturales y en las
problemáticas ambientales.

• Qué alcances y limitaciones


pueden tener las propuestas
de desarrollo sustentable,
especialmente las vinculadas con
los recursos hídricos, biológicos,
energéticos y alimenticios.
La isla de Utopía
En 1516 Tom ás M o ro e s c rib ió el lib ro U to p ía , cuyas id eas h a n p e rd u ra d o
con fu e rz a a tra v é s d e l tie m p o .
“C o m o si los nuevos d e s c u b rim ie n to s g e o g rá fic o s no fu e ra n s u fic ie n te s
p a ra e n s a n c h a r y e n riq u e c e r el m u n d o , los h o m b re s d e l R e n a c im ie n to d e ­
c id ie ro n in v e n ta r n u evas tie rra s . El p r im e r o en h a c e rlo fu e el in g lé s Tom ás
M o ro (1 4 7 8 -1 5 3 5 ), q u ie n c re ó la p a la b ra u to p ía y, ju n to con e lla , la n o c ió n
d e q u e las c o m u n id a d e s h u m a n a s d e b e n te n d e r ha c ia la p e rfe c c ió n , lo q u e
en este caso q u ie re d e c ir ju s tic ia e ig u a ld a d . La p a la b ra u to p ía s ig n ific a
lite r a lm e n te ‘ lu g a r q u e no e x is te ’. El tie m p o d e m o s tra ría q u e se t r a ta de
u n a v e rd a d a m e d ia s , pues a u n q u e e fe c tiv a m e n te es im p o s ib le s itu a r la
isla U to p ía d e M o ro en un m a p a , las id e a s y los id e a le s q u e la p u e b la n son
re a le s ; la g e o g ra fía es im a g in a ria e in ta n g ib le , p e ro la id e o lo g ía y filo s o fía
q u e im a g in a n s o c ie d a d e s m ás lib re s y h a b ita b le s c ie r ta m e n te e x is te n .”

En: http://seoiensa.org.m x/contenidos/historia m undo/m oderna/tom as Moro/tom asM oro 1.htm


[consultado el 29/9/2010].

¿Qué im portancia creés que tiene el concepto


de utopia?
¿Por qué ese concepto podría vincularse con
el de desarrollo sustentable?
Leé sobre las características de la isla de I
Utopía en el sitio indicado m ás abajo. Luego I
reflexioné sobre cómo creés que deberían
usarse los recursos naturales y los bienes
producidos en ese lugar o país ideal.
Giner, Salvador. Historia del pensamiento social. I
En: http://books.google.es/books?id=IV rlf53 I
D 2S U C &pg=PA 222&lpg=PA222&dq=isla+de+utopi i
a&source=bl&ots=r4DNO kUkM 2&sig=aFcre86XCY- I
86xH1VvnCnxvVPY&hl=es&ei=IUmiTLaxLoT68AaR1a I
HuC O &sa=X&oi=book result& ct=re su lt& re sn um = 1 6& ve j
d=Q C FM 06AEw D w #v=onepage&ci&f=false I
[consultado el 29/9/2010], I

TTTTT'TíWITW'TOTlWrillllilirilil^^

101
8 Un mundo de servicios en red

Un servicio no es un
o bjeto m a te ria l sino un
a cto de servir. Requiere
una relación entre la
persona o empresa que
ofrece el servicio y sus
usuarios. Además, los
servicios dem andan
una in fra e s tru c tu ra y
equipam ientos p ara
que se lleven a cabo. Las
personas u tiliz a n cada vez
m ás servicios en d istin ta s
p artes del m undo.
Local con servicios de
Internet en El Cairo,
Egipto.

El sector de los servicios genera, como promedio, la mitad de su riqueza, y en los


países más pobres es mucho menor. Además, los ser­
Los servicios constituyen el sector económico pre­ vicios son muchas veces escasos, precarios o de mala
dominante en los países desarrollados, donde propor­ calidad, y generan ingresos bajos a quienes los proveen.
cionan alrededor del 70% de la riqueza y del empleo. Hay países con importantes ingresos, como es el
Este porcentaje alcanza el 80% en Estados Unidos, el caso de muchos Estados árabes, con un sector tercia­
país líder en servicios. Los países desarrollados con­ rio débil. Y hay países que son pobres aunque el sector
trolan la mayor parte de las redes comerciales y de ser­ terciario predomina sobre los otros sectores económi­
vicios en el mundo. Entre los factores que explican la cos. Esto puede suceder porque está muy extendido
preponderancia de los servicios en las economías desa­ un sector de trabajo informal o de servicios públicos
rrolladas se pueden mencionar: o turísticos.
► La elevada renta de los habitantes. Muchos servicios En cualquier país el sector servicios agrupa una gran
relacionados con el ocio, el turismo, la cultura o el bie­ variedad de actividades (servicios públicos, de trans­
nestar, entre otros, solo surgen cuando el nivel de vida porte, financieros, etcétera).
y de consumo son altos.
A c tiv id a d e s d e l s e c to r servicios
► El desarrollo que tuvo en estos países el Estado de
bienestar, que tiene como base la satisfacción de nece­
sidades básicas de la población con alta participación
de los servicios públicos.
► La mecanización y la alta productividad de los sec­
tores agrícolas e industrial, que cada vez necesitan me­
nos trabajadores.
En los países de menor desarrollo el sector terciario

102
El transporte ciendo desde principios del siglo x ix . Los transportes
terrestres comenzaron a prescindir de la tracción a san­
Los medios de transporte son fundamentales para gre (caballos, animales de tiro); los transportes acuáti­
la integración de los territorios estatales y para las re­ cos pudieron independizarse del viento como medio
laciones internacionales, porque permiten el intercam­ de propulsión. Estos avances tecnológicos dieron paso
bio de bienes y personas y el desarrollo del comercio, el a la aparición del ferrocarril y el barco de vapor y con­
turismo, las migraciones, etcétera. juntamente, las velocidades de transporte de personas
Con los avances tecnológicos, los medios de trans­ y mercancías y la capacidad de carga aumentaron con­
porte se fueron transformando y mejoraron en veloci­ siderablemente. Los centros industriales y comercia­
dad, capacidad de carga, seguridad, comodidad, etc. Si les se conectaron en menor tiempo y la circulación de
bien muchas veces son las necesidades de las personas materias primas y productos elaborados fue más veloz.
las que generan los avances, el comercio internacional Esto contribuyó directamente al crecimiento de los
ha sido uno de los mayores impulsores de cambios en mercados y la consolidación de las rutas comerciales.
el transporte. Esto ha respondido en gran medida a la ► El siglo x x trajo grandes avances en las tecnolo­
necesidad de llegar a los mercados y a las fuentes de gías de transporte, como nuevos tipos de motores y,
materias primas en distintas partes del mundo. De esta sobre todo, la incorporación de un modo totalmente
manera, las rutas comerciales alcanzaron todos los ex­ novedoso, el transporte aéreo. Este modo inauguró la
tremos del planeta. posibilidad de desplazamiento por vía aérea que im­
► Desde fines de la Edad Media hasta el siglo x ix pulsó los viajes intercontinentales en tiempos hasta ese
el transporte jugó un papel clave en la ampliación de momento impensados por la mayoría de las personas.
las fronteras comerciales de Europa. El mercantilismo Otro de los avances es la gran producción de vehículos
encontró en las flotas españolas, holandesas, francesas, de automotor desde la década de 1920, medio de am­
portuguesas, inglesas, etc., la mejor forma de expandir plia aceptación y utilización para el traslado de personas
el poderío de las monarquías europeas hacia las regio­ y mercaderías por vía terrestre. El automóvil particular
nes periféricas del globo. Los productos elaborados en se adaptó a las ciudades, y acompañó el crecimiento de
los países centrales con la materia prima extraída en las la infraestructura y equipamientos urbanos.
colonias recorrieron así todos los puertos del mundo.
Doc. 1 Flujo del tráfico aéreo m undial.
Las migraciones también fueron afectadas por la ex­
pansión de los medios de transporte marítimo: creció
el número de migrantes y la frecuencia de los desplaza­
mientos dada la creciente facilidad de traslado.
► La Revolución Industrial marcó un hito clave
en la historia del transporte: la introducción del vapor
como fuente de energía abrió la posibilidad de una nue­
va variedad de medios de transporte que fueron apare-

A c t iv id a d e s

^ 1. Según la inform ación del doc. 1. ¿qué regiones unen


las principales rutas aéreas? ¿Dónde se ubican los
aeropuertos de m ayor trá nsito anual? ¿Por qué?
Aeropuerto de Chicago (en p rim er plano).

103
Las redes de transporte La infraestructura está estrecha­ suministro de combustible, las tareas
La infraestructura es el conjunto mente relacionada con un elemen­ de mantenimiento, etc. Esta organi­
de todos los elementos fijos de una to de los sistemas de transporte: el zación es llevada a cabo por empresas
red de transporte y es la que permi­ parque móvil, que incluye todos privadas o estatales especializadas en
te que se realice el acto de traslado los vehículos, que se desplazan tan­ transporte.
al proveer las condiciones propicias to por tierra, como por agua y por La normativa es el conjunto de
para la movilidad. También organiza aire. Se pueden enumerar a modo de disposiciones que reglamentan los
los arribos y partidas de los bienes ejemplo los automóviles, colectivos y sistemas de transporte para facilitar
de los usuarios. Dentro de este gru­ micros de larga distancia, camiones, su funcionamiento. En los países se
po se pueden enumerar dos familias trenes, subterráneos, barcos, botes y diseñan diferentes instrumentos le­
de elementos: otras embarcaciones y las aeronaves. gales, generalmente gestionados por
► Las vías, como las rutas, las líneas Estos elementos del sistema se des­ los Estados (nacionales, provincia­
férreas, el cableado de tranvías, tro- plazan utilizando determinada infra­ les, municipales, etc.), que fijan la
lebuses o subterráneos, los túneles, estructura. oferta de servicios, los estándares de
puentes y vados. Se pueden incluir La organización es otro aspecto prestación, las tarifas y otras condi­
también en este grupo a los ductos importante de un sistema de trans­ ciones que aseguren y garanticen el
(oleoductos, acueductos, gasoductos). porte. Como ya leiste, los vehículos funcionamiento del sistema.
El cableado de comunicaciones es otro y la infraestructura poseen una re­
ejemplo, ya que permite el transporte lación muy estrecha, ya que ambos Los modos de transporte
de datos e información. se necesitan para que se materia­ Se clasifican de acuerdo con el
► Los puntos de llegada y parti­ lice el servicio de transporte. Pero soporte que utilizan para realizar su
da o nodos, que son los elementos esta tarea no se puede realizar sin el desplazamiento.
del sistema que juegan el papel de componente organizativo que im­ El trasporte acuático: en este
articuladores de la red. Dentro de plica, entre otras cosas, el diseño modo se agrupan los sistemas de
este grupo se pueden enumerar las de rutas a seguir, la frecuencia transporte que desplazan personas
estaciones de micros, colectivos, con que se desarrollarán los o bienes a través de océanos, ma­
trenes o subterráneos, y también los recorridos, los sistemas de res, ríos, lagos y lagunas. Se utili­
puertos y aeropuertos. En la infraes­ abastecimiento de cargas, el zan en especial para el traslado
tructura de comunicaciones pueden de cantidades considerables de
incluirse también las estaciones re­
petidoras o arjtenas.

A c t iv id a d e s

2. ¿Qué elem entos conform an una red o sistem a de


transporte?
3. Identificó estos m ism os elem entos en un caso cer­
cano, p or ejemplo, la red de colectivos de la ciudad
Los puentes son parte de la infraestructura de transporte y son donde vivís.
fund am en tales para la form ación de redes. Puente Galata en Estambul.

104
bienes; dada la capacidad de carga A escala interurbana se utilizan los de algunos productos (como corres­
que poseen las embarcaciones, el co­ micros de mediana o larga distancia pondencia, diarios, productos pere­
mercio internacional se vale en gran para el transporte de pasajeros y los cederos como las flores) porque es
medida de esta opción de transpor­ camiones de carga para el traslado una forma de transporte muy costosa
te. Es un modo que exige importan­ de bienes. Estos modos se sustentan y porque no permite el transporte en
tes inversiones dada la magnitud de en la infraestructura vial, es decir, la grandes cantidades.
la infraestructura (por ejemplo, los red de calles, rutas, autopistas y ca­ Muchas veces, la mejor opción
puertos de ultramar, preparados para minos. para el traslado de bienes no es la uti­
buques de gran calado, tamaño y ca­ El transporte aéreo: es el que lización de un único modo de trans­
pacidad de carga). emplea el aire como soporte para porte sino la combinación de varios.
El transporte terrestre: dentro realizar sus desplazamientos. Incluye A esta forma de transporte se la de­
de este grupo se pueden distinguir principalmente los viajes en avión, nomina intermodal (doc. 2). Habi­
dos ramas. Por un lado, la que agru­ aunque también son utilizados otros tualmente, el transporte intermodal
pa los transportes que se deslizan medios como el helicóptero. Este combina el transporte marítimo con
sobre rieles, como el subterráneo y modo exige inversiones muy impor­ algún otro modo (por lo general, el
los trenes. Requieren de altos nive­ tantes por el alto costo de la infraes­ transporte en camión o tren). Esta
les de inversión, dado lo costoso de tructura (aeropuertos) y del parque necesidad de desplazamiento trans­
la infraestructura. Sin embargo, pre­ móvil (aviones). formó a las ciudades en puntos cen­
sentan mayores ventajas porque son trales de la red de transporte de los
veloces, permiten el desplazamiento El transporte intermodal distintos países porque en ellas se
de grandes cargas y de pasajeros en En la actualidad la importancia cruzan los recorridos de diferentes
cantidades. Este tipo de transpor­ del comercio internacional requie­ modos.
te es administrado por el Estado o re distintas formas de organización El transporte intermodal de mer­
empresas privadas. El otro grupo lo para el transporte. En algunas ocasio­ cancías es posible en gran medida por
constituyen los vehículos como los nes es más conveniente un modo de la existencia de los contenedores, que
autos, colectivos, camiones, etc. Son transporte por sobre otro. Por ejem­ son enormes recipientes que pueden
una modalidad relativamente barata plo, para el traslado de bienes en can­ ser llenados con una variedad de pro­
y su uso está muy difundido por la tidades, los vehículos óptimos son ductos. Los contenedores pueden ser
versatilidad que presentan. Muchas los barcos y los trenes; en cambio, si cargados y descargados de un medio
personas utilizan el automóvil para es necesario trasladar bienes con la de transporte a otro sin ser abiertos,
sus necesidades de traslado cotidia­ mayor rapidez posible, el modo más como acoplados de los camiones o
nas, así como el transporte público adecuado es el avión. Pero el avión como vagones de tren.
(colectivo o taxi) en las ciudades. solo está reservado para el traslado

Doc. 2 Esquema de funcion am iento de un sistema interm odal.

105
Redes de transporte y globalización El sistema mundial de transporte tiene dispersión
La organización territorial de los diferentes modos global, es decir que en la mayor parte de las zonas po­
de transporte responde a un esquema de nodos y vías bladas del planeta existe la posibilidad de conectarse
o enlaces. A través de ellos se desplazan los flujos de por algún tramo de la red. Los adelantos tecnológicos
transporte. Estos elementos -lo s nodos, las vías y los permitieron el crecimiento de modos de transporte
flujos- conforman un sistema en forma de trama o muy diversos. A escala mundial los transportes se or­
red que se distribuye sobre la superficie terrestre. En ganizan principalmente en torno a los modos aéreos,
dicho espacio coexisten, se conectan y retroalimentan que trasladan mayormente pasajeros, y a los marítimos,
diferentes redes de transporte que permiten la combi­ orientados al transporte de cargas para el intercambio
nación de distintos modos de transporte según la nece­ internacional. Los transportes terrestres son muy utili­
sidad de traslado; a esto se llama sistema intermodal. zados en el interior de los continentes y los países. En
En términos territoriales, las redes se disponen e in- el sistema de transportes mundial, los aeropuertos y
terconectan configurando una trama de densidad muy los puertos marítimos se constituyen como nodos de
variable, y las diferencias se corresponden con las ne­ enorme importancia estratégica. Entre los aeropuer­
cesidades económicas o la cantidad de población: por tos con mayores niveles de tránsito se encuentran los
ejemplo, en las ciudades la trama es sumamente densa de Londres, Tokio, Nueva York y Chicago, y entre los
de acuerdo con las necesidades de movilidad de una puertos con mayor movimiento de cargas están los de
importante cantidad de habitantes. En el mismo sen­ Shanghái, Hong Kong (China), Singapur, Kaohsiung
tido, en las áreas donde se realiza una variedad desta­ (Taiwán), Kobe (japón) y Roterdam (Holanda).
cada de actividades económicas, como por ejemplo
en el nordeste de los Estados Unidos, la densidad de
la red es mucho mayor que en zonas con escasa activi­
A c t iv id a d e s
dad económica. A escala nacional, los países con eco­
nomías más desarrolladas, que exigen infraestructura Identifica los países con m ayores densidades en sus
redes de transporte. ¿Qué nivel de densidad presen­
de transporte compleja y moderna, presentan redes de
ta Am érica del Sur? ¿Y Europa? ¿Cuáles pueden ser
transporte más densas, como se puede ver en el mapa
los m otivos?
(doc. 3) de las principales rutas terrestres y su densidad
en el ámbito mundial.

Playa de
Principales rutas terrestres contenedores
Densidad de rutas terrrestres
(kilóm etros de ruta
en el puerto de
pavim entada por 100 km 2) Singapur.
M enos de 5

□ De 5 a 50

□ De 50 a 100
— | Más de 100 Doc. 3 Principales redes de transporte terrestre en el m undo.

106
En p r o f u n d id a d

El Canal de Panam á
océano /Á tlá n tico
En las rutas de transporte m arítim o internacional juegan un papel m uy im por­
tante los canales o pasos que comunican océanos y mares. Una de las obras de inge­
niería más destacadas de la historia hum ana, en términos de comunicación y tráfico
m arítim o a escala m undial, es sin duda el canal que conecta los océanos Atlántico y
Pacífico en el territorio de Panamá. La zona donde fue construido el canal presenta
la particular ventaja de ser la más estrecha franja de tierra del continente (denom i­
nada istmo) que separa los dos océanos. Mediante un com plejo sistema de esclusas
o com partim ientos, con puertas de entrada y salida, los barcos pueden salvar la
diferencia de alturas del relieve que encuentran en el trayecto entre los dos océanos.
Esto se ha representado en el esquema junto al mapa del canal.
A p artir de un acuerdo entre (con una historia compleja) el gobierno de Panamá
y el norteam ericano, se procedió a la construcción del canal, que llegaría a tener 64
km de largo; desde el océano Atlántico com ienza en el extenso lago Gatún y te rm i­
na en el océano Pacífico muy próximo a la capital, Panamá. En 1903 com enzaron
las obras, que fueron concluidas diez años después con la presencia de los Estados
Unidos, que recibió beneficios especiales y el control operativo del canal. En la
actualidad la adm inistración está a cargo del Estado panam eño.
A nualm ente transitan por el canal 13 m il buques que transportan el 5% del
comercio m undial. En las últimas décadas el increm ento del comercio internacional
y la evolución de los barcos hacia prototipos de gran porte y calado (llamados post-
Panamax) dejaron al canal en una posición de desventaja respecto a otros pasos
interoceánicos. En los últimos años se ha planteado una serie de reformas para que
oCÉANO\PACl
pueda ser atravesado por grandes embarcaciones y recuperar clientes. No obstan­
te, las transform aciones propuestas para m odernizar el canal han sido criticadas Doc. 4 M apa del Canal de Panam á y esquem a de las
por m ovim ientos ecologistas que consideran que el im pacto am biental de las obras esclusas.
puede ser muy negativo para la zona.

Las esclusas a cada lado del


canal perm iten la elevación
de los buques para que
puedan atravesar el istmo
por el lago artificial Gatún.

El canal y el m ercado ha in c re m e n ta d o co n sid erab lem en te te de Estados Unidos (puertos, ferroca­


m arítim o m undial el com ercio y la necesidad de hacer­ rriles, autopistas, aeropuertos) que va
lo más efic ie n te , rápido y a precios del oeste al este de ese país.
En el año 2000, cerca de 19 mil bar­ más bajos. El proceso tecnológico ha - El Cabo de Hornos y el Estrecho de
cos comerciales transitaron por el ca­ in tro d u cid o cam bios en el m ercado Magallanes.
nal, con una carga aproxim ada de 220 m a rítim o . El crecim ien to del com er­ - El Cabo de Buena Esperanza.
m illones de toneladas de peso m uerto cio ha estado a c om pañado de un - El Canal de Suez.
(dwt). Desde el inicio de operaciones en a u m e n to en la especialización de los Hoy día por el Canal de Panamá
1914 hasta el presente, más de 850 mil patrones de com ercialización y los pasa el 4,5% de la carga m arítim a m un­
barcos han preferido la ruta del Canal sistem as de entrega de m ercancía. La dial. Si el canal no logra m odernizarse
de Panamá. Las principales rutas que tendencia es hacia la utiliza c ió n de para perm itir el paso de los buques más
usan el canal bidireccionalm ente son: barcos más grandes, post-Panam ax, grandes, esta participación se reducirá
la costa este de Estados Unidos hacia que no pueden atravesar el canal. al 2,5%, con tendencia a seguir dismi­
Asia; la costa oeste de Sudamérica ha­ Adem ás, la in dustria m a rítim a tie n d e nuyendo. Es decir, perderíamos im por­
cia la costa este de Estados Unidos; la a concentrarse ya que 25 com pañías tancia m undial para convertirnos en el
costa oeste de Estados Unidos y Canadá de carga controlan el 60% del v o lu ­ canal regional.
hacia Europa; la costa oeste de Suda­ m en m u n d ial y 15 com pañías operan
m érica hacia Europa y la costa oeste de los principales puertos del m undo. La Prensa web. Lunes 13 de agosto de
El canal tiene rutas que com piten 2001. En: http.V/m ensual.prensa.com /
Sudamérica hacia su propia costa este.
m ensual/contenido/2001 /0 8 /1 3 /h o v /
El proceso de glo b alizació n por el fuertem ente con él. Estas rutas son:
o p in io n /2 2 2 9 1 7 .h tm l
que atraviesa la econom ía m undial - El puerto m ultim odal de transpor­
[consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ].

107
El transporte urbano También, estos medios de transporte que obtienen
Durante el siglo x x el crecimiento de las ciudades es­ su energía para funcionar a base de la combustión de
tuvo muy relacionado con la disponibilidad de nuevos hidrocarburos, provocan contaminación por emana­
avances tecnológicos en materia de transporte que faci­ ción de gases tóxicos. Es por eso que muchos gobier­
litaron el traslado, redujeron costos y tiempos de viaje. nos estimulan la utilización de medios de transporte
Por este motivo las áreas urbanizadas alrededor de las públicos y poco contaminantes. Uno de ellos es el tren
ciudades principales comenzaron a ampliar su tamaño. subterráneo, que es un medio relativamente barato
Estas áreas urbanas tienen como ejes de organización para el usuario por la gran cantidad de pasajeros que
las vías férreas y las rutas (y desde épocas más cercanas, puede transportar, acorta mucho los tiempos de trasla­
las autopistas). El automóvil particular como modo de do y no contamina el aire. El principal problema es que
transporte urbano facilitó el desarrollo de las ciudades la construcción de la infraestructura necesaria para su
hacia la periferia y fue rápidamente adoptado por los funcionamiento es muy costosa.
sectores medios urbanos, que comenzaron a utilizarlo
para sus desplazamientos cotidianos (lugares de traba­ Redes en países más y menos
jo, estudio, esparcimiento, etc.). Conforme el parque desarrollados
automotor creció y avanzó tecnológicamente, fueron Las redes de transporte, como ya leiste, están muy
necesarias vías más rápidas para facilitar el acceso a los relacionadas con la existencia y el desarrollo de activi­
centros urbanos, y así comenzaron a proliferar las au­ dades económicas y con la cantidad y concentración
topistas. Algunas ciudades poseen redes de autopistas de la población. En los países desarrollados, en donde
muy extensas y complejas, como la ciudad de Los Án­ la actividad mercantil e industrial se ha incrementado
geles; en otras se han desarrollado más los servicios de ampliamente, se han conformado redes muy densas.
transporte público, como en Londres, donde se cons­ La distribución de la red hace que la mayoría de los nú­
truyó una red de subterráneos (metro) muy amplia. cleos urbanos e industriales estén bien conectados con
La gran concentración de población y actividades distintos modos de transporte bien articulados. Todo
económicas que existe en las ciudades es causa de la alta el sistema suele estar regulado eficientemente, lo cual
densidad de las redes urbanas de transporte. La enorme garantiza que las prestaciones cumplan con estándares
cantidad de automóviles particulares, taxis y transportes mínimos de calidad y se atengan a las normas impues­
públicos automotores como los colectivos y los automo­ tas por los gobiernos, lo que hace un sistema confiable
tores destinados al transporte de cargas, sumada a las diná­ y seguro tanto para los pasajeros como para la distribu­
micas propias de las grandes ciudades, provoca a menudo ción de bienes.
que la infraestructura vial se sature, lo cual genera dificul­ En los países menos desarrollados o periféricos los
tades constantes en los desplazamientos. sistemas de transportes no siempre cubren los reque­
rimientos de la población y pueden tener sectores ob­
soletos, por no contar con una adecuada renovación
tecnológica. Además, suele faltar un sistema legal que
reglamente e instrumente el cumplimiento de las nor­
mas de modernización del parque móvil. Las redes
pueden presentar zonas de alta densidad, pero muchas
veces no cubren adecuadamente los territorios estata­
les (doc. 5 ), de manera que quedan otras zonas rele­
gadas del sistema o muy aisladas. En algunos países el
sistema de transporte está formado por pequeñas em­
presas o proveedores informales que no cumplen con
las condiciones necesarias de comodidad y seguridad.

Doc. 5 Ferrocarril en la India.

108
Las innovaciones futuras en el transporte nes muy vinculadas con el uso de la informática y los
En las últimas décadas se desarrollaron innovacio­ avances en telecomunicaciones. Los nuevos medios
nes tecnológicas para los transportes; un ejemplo son de transporte se renuevan en velocidad, eficiencia y
los trenes de alta velocidad en la Unión Europea, Japón comunicaciones. En el texto siguiente se dan algunos
y China. En los últimos años se destacan, en muchos ejemplos (doc. 6 ).
países, en especial los más desarrollados, las innovacio-

Documento 6

La em presa de inform ática IBM personas que program an los transportes pio y carreteras más seguras. Necesitamos
efectuar correcciones de ruta en tiem po m encionar Singapur, ¿no?
revela cinco innovaciones en el
real, haciendo que la aglom eración de au­ • Los viajeros obtendrán control sobre
transporte tobuses sea cosa del pasado. los cambios de ruta y recibirán un m ejor
* Los conductores conversarán con sus m anejo del equipaje perdido. La ubicación
Cada año se gastan 9 mil m illones de vehículos. Los sistemas de reconocim iento de jets, tripulaciones y puertas de em bar­
galones de com bustible en congestiona- de voz cada vez más sofisticados perm i­ que en los aeropuertos será optim izada
mientos de tráfico, los accidentes auto­ tirán a los conductores obtener actuali­ conforme un sistema inteligente “prevea”
movilísticos cuestan cientos de miles de zaciones en tiem po real de vuelos, leer y demoras y redirijan a los pasajeros antes de
m illones de dólares, y para el año 2020 responder a em ails, obtener direcciones, que queden atrapados en el aeropuerto. Los
se espera que el núm ero de pasajeros de evitar accidentes, reproducir DVD o selec­ quioscos darán a los viajeros control sobre
aviones se duplique, disparándose hasta cionar música a través de comandos de voz los cambios de rutas y un sistema unificado
un índice anual de más de 7 mil millones sencillos. Los sistemas de navegación y de de aerolínea/aeropuerto m ejorará la seguri­
en todo el m undo. En los próximos dos entretenim iento de reconocim iento de voz dad, a la vez que disminuirá drásticamente
años, debido a ciertas innovaciones tecno­ tam bién perm itirán a los conductores ajus­ los errores en el m anejo del equipaje.
lógicas, estas estadísticas cam biarán de la tar la tem peratura de la cabina o llam ar a “A los investigadores y estrategas del
siguiente m anera: casa m ientras m antienen sus manos en el transporte de IBM les queda claro que la
• Nuestros autom óviles serán capaces volante y sus ojos en la carretera. cura para los problem as del transporte
de detectar a otros y evitar situaciones peli­ • Las ciudades encontrarán la cura no es el construir más carreteras o añadir
grosas en el cam ino. El futuro es la conduc­ para los atascos. Los sistemas de tráfico in­ más vuelos”, afirm ó George Pohle, vicepre­
ción colaborativa. Los autom óviles de un teligentes realizarán ajustes en tiem po real sidente de estrategia de IBM. “IBM piensa
futuro cercano contarán con tecnologías a los semáforos para aliviar los congestio- que las tecnologías emergentes -e s p e c ia l­
para asistir a los conductores que harán nam ientos y lim piar las rutas para vehícu­ m ente con relación a las com unicaciones-
posible que los autom óviles se com porten los de em ergencia. Las nuevas tecnologías generarán viajes más seguros, más eficien­
como si tuvieran “reflejos". Los vehículos de sensores, GPS y satélites proporcionarán tes y facilitarán el aum ento continuo de las
intercam biarán inform ación entre ellos y inform ación a los autom ovilistas acerca de dem andas de crecim iento”.
con la infraestructura del cam ino, tom arán las m ejores rutas para evitar conducir y
acciones correctivas cuando sea apropiado estacionar durante las tum ultuadas horas En: h ttp ://axxon .com .ar/not/175/c-1756060.htm
y proporcionarán retroalim entación esen­ pico. Con menos em botellam ientos de trá ­ [consultado el 23/11 /2 0 1 0 ],
cial a los conductores. Los em palm es de las fico conseguiremos tener un aire más lim ­
carreteras y de la ciudad, así como el flujo
de tráfico, serán más suaves y seguros, y las
dañinas emisiones serán reducidas.
• Los viajeros obtendrán notificaciones
de dem oras de trenes y autobuses vía te ­
léfono celular. En un futuro cercano, m e­
diante una nueva tecnología se llam ará o
enviará un mensaje de texto a los viajantes
para alertarlos de cuando se espera la lle­
gada del próximo autobús o tren. Usando
sensores, tecnología GPS y comunicaciones
en el vehículo, un innovador sistema de
transporte enviará notificaciones de dem o­
ras de trenes o autobuses, o alertará si una
ruta alterna será más rápida o más conve­
niente. Los mismos sistemas perm iten a las
Tren de alta velocidad en España.

109
Documento 7
Telecomunicaciones + nicos. Estas nuevas tecnologías de la
sistemas informáticos información y la comunicación co­ El e-government
+ Internet laboraron también en la agilización
de las transacciones comerciales La adm inistración electrónica, o
e-governm ent, se define como la utili­
Desde los últimos años las tele­ al permitir el desarrollo de nuevas zación de las tecnologías de la infor­
comunicaciones han ocupado un formas de pago, por ejemplo a tra­ mación y la comunicación (TIC) en las
papel fundamental en las nuevas vés de tarjetas o de Internet ( home adm inistraciones públicas, asociada a
cambios en la organización y nuevas
formas que tienen las personas de banking). Las innovaciones basadas
aptitudes del personal. El objetivo es
comunicarse. Si existe conexión a en la informática y en Internet están m ejorar los servicios públicos, refor­
una red de telecomunicación mo­ colaborando para agilizar la gestión zar los procesos democráticos y apo­
derna, es posible estar comunicado de trámites administrativos como yar a las políticas públicas. [...]
En términos de servicios a la po­
desde cualquier lugar del planeta. habilitaciones municipales, pedidos
blación, la administración electrónica
Las tecnologías de la información de turnos o pago de impuestos. ha podido ya dem ostrar sus beneficios
y la comunicación (TIC) permi­ En la última década del siglo x x y para la vida cotidiana de los ciudada­
ten compartir documentos, videos, la primera del siglo xxi, las empresas nos. La administración electrónica faci­
lita no solo la obtención de la inform a­
música, textos, etc., en formatos de dedicadas a la industria informática ción ofrecida por los poderes públicos,
archivos electrónicos con la utili­ y las telecomunicaciones han expe­ sino tam bién las transacciones de los
zación de una computadora perso­ rimentado un enorme crecimiento administrados, reduciendo los plazos
de espera. Además, favorece el estable­
nal. Internet es la plataforma que y se transformaron en los sectores
cimiento de una relación directa entre
impulsó este fenómeno, a pesar de más dinámicos de la industria en la los administrados y los responsables.
que hace décadas que existe la posi­ actualidad. Gracias, en particular, a los foros en
bilidad de comunicarse en tiempo Pero estas nuevas formas de co­ línea, a las salas de debate virtuales y
a las votaciones electrónicas, los ciuda­
real desde dos puntos distantes, por municación están sustentadas en la
danos pueden interrogar directam ente
ejemplo, a través del teléfono o, an­ infraestructura de telecomunicacio­ a los responsables y expresar su opi­
teriormente, el telégrafo. nes, que son los elementos físicos fi­ nión sobre las políticas públicas. En la
Las nuevas tecnologías de co­ jos que permiten que la red entre en actualidad, los portales de Internet de
ventanilla única se están convirtiendo
municación basadas en Internet han fúncionamiento. Esta red cuenta con en la norma para la prestación de ser­
impactado fuertemente en la orga­ diferentes medios de transmisión, vicios públicos a la población.
nización industrial y empresarial, ya como cables de cobre, coaxiales o
Unión Europea. Síntesis de la legislación
que gran parte de sus comunicacio­ tramas de fibra óptica, las antenas de de la UE. El papel de la administración
nes se realiza utilizando esta tecno­ celulares o Internet inalámbrica ( wi- electrónica en el futuro de Europa, viernes
2 6 septiem bre 2 0 0 3. En: h ttp ://e u ro p a .e u /
logía por medio de correos electró­ fi), los satélites o el láser.
leaislation su m m aries/internal m a rke t/
businesses/public procurem ent/!24226b
• es.htm [consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ).

A c t iv id a d e s

I 5. ¿Qué es el e-governm ent?


6 . ¿Qué ventajas ofrece para la
gobernabilidad?
7. Investigá portales de gobier­
no electrónico de la Argentina.
¿Qué servicios ofrecen?

Centro de estudios
espaciales en Europa.
Distribución desigual de las
infraestructuras TIC Doc. 8 Distribución de los usuarios de In te rn e t en el m undo.

El crecimiento en el ámbito mundial de la utiliza­


ción de las tecnologías de comunicación ha sido, en ge­
neral, muy veloz en los últimos años. Sin embargo, no Internet en el mundo:
3 América del Norte
todos los países ni todas las regiones tienen las mismas
3 América Latina y Caribe
posibilidades de acceso ni la misma disponibilidad de 3 M edio Oriente
] Oceanía
servicios tecnológicos a su alcance. Los países más de­ I Europa
lA s ia
sarrollados suelen tener redes de telecomunicaciones
] Africa
más densas, lo que redunda en servicios más completos
y tecnologías más modernas. Pero en la última década Fuente: Comisión de Regulación de Telecom unicaciones de
C olom bia, Informe Semestral Internet, núm ero 7, mayo de 2006.
la cantidad de usuarios de telefonía móvil ha crecido
mucho en los países periféricos.
En los gráficos de esta página (doc. 8 y 9 ). es posi­
ble ver cómo los índices que marcan la presencia de las
Doc. 9 Servicio de telefonía móvil 1 999-2004. N úm ero de
T IC son más altos en las regiones centrales del mundo,
abonados por 100 habitantes en países más desarrollados y
es decir Europa, América del Norte y Asia. En contras­ m enos desarrollados.
te, las regiones periféricas, como África o América Lati­

i
Países más desarrollados
na y el Caribe, presentan los índices más bajos. M undo
N úm ero de abonados Países menos desarrollados
En las regiones rurales la densidad de servicios de a telefonía m óvil por
100 habitantes.
telecomunicaciones es mínima; esto se relaciona con
la escasa demanda determinada por la baja densidad de
población. En cambio, las zonas urbanas concentran
gran parte de la infraestructura, y cuentan con redes
amplias de cables y fibra óptica, antenas de celulares, 1994 95 96 97 98 99 01 02 03 04
etc. En el mapa (doc. 10) se han representado los prin­
Fuente: Informe sobre el Desarrollo Mundial de las
cipales recorridos de los cables submarinos que per­ Telecomunicaciones 2006. Unión Internacional de
miten las conexiones de Internet entre las principales Telecom unicaciones, UIT.

ciudades del mundo.

Doc. 10 Principales recorridos


de los cables subm arinos en
el m undo.

111
La brecha digital
La expresión “brecha digital” se refiere no solo a la diferencia Doc. 11 Porcentaje de abonados a servicios
de banda ancha por regiones, 2004.
entre los individuos, sino también entre grupos familiares, empre­
sas y áreas geográficas que tienen o no la oportunidad de acceder Europa Asia
a las tecnologías de la información y las comunicaciones (T IC ) y
utilizarlas con fines diversos. Por otro lado, la brecha remite al ac­
ceso y también al uso y el aprovechamiento inteligente de las T IC
vinculados a la producción, comunicación, comercialización y ad­
ministración. No pasa solo por el aprendizaje de cómo usar las TIC ,
sino también por saber para qué usarlas.

A c t iv id a d e s
Fuente: Informe sobre el Desarrollo Mundial de las
I 8. ¿Qué inform ación de los doc. 11 y 12 p erm ite te n er una idea de Telecomunicaciones 2006. Unión Internacional de
la brecha digital? Telecom unicaciones, UIT.

Documento 12

Más TIC por el m undo tienen un acceso m uy lim itado a las TIC, especialm ente en m ateria
de infraestructura de banda ancha y de acceso desde el hogar.
Según un nuevo inform e de la Unión Internacional de Tele­ En el sistema de las Naciones Unidas, la UIT es la principal
comunicaciones (UIT), el interés por las TIC aum enta en todo el fuente de datos y estadísticas internacionales com parables sobre
m undo y los precios disminuyen. Suecia encabeza las TIC por se­ las TIC. La División de Inform ación y Estadística de Mercado de la
gundo año consecutivo; los precios de la banda ancha bajaron un Oficina de Desarrollo de las Telecom unicaciones (BDT) com pila,
42% entre 2 0 0 8 y 2009; la dem anda es más fuerte en los países en arm oniza y divulga más de 100 indicadores de telecom unicacio­
desarrollo. nes y TIC procedentes de más de 200 econom ías m undiales. Los
El inform e contiene el últim o índice de desarrollo de las TIC datos se pueden consultar en línea en el portal El Ojo en las TIC,
(IDI), en el que 159 países están clasificados con arreglo a su nivel en CD y en publicaciones im presas. La División de Inform ación y
de TIC y se com paran las cifras de 2007 y 2008. [...] Los 159 países Estadísticas de Mercado publica periódicam ente inform es a n a lí­
que figuran en el IDI han m ejorado sus niveles de TIC, y la tecnolo­ ticos que ilustran las últim as tendencias del sector.
gía móvil celular sigue siendo un m otor esencial del crecim iento.
En 2010, la UIT prevé que el núm ero de abonos móviles celulares Unión Internacional de Telecom unicaciones. Ginebra, m artes
en el m undo alcance los 5.000 millones. [...] 23 de febrero de 2 0 1 0. En: h ttp ://w w w .itu .int/new sroom /oress
releases/2010/08-es.htm l [consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ].
El IDI combina 11 indicadores en un solo parám etro, que se
puede utilizar como com parador a escala m undial, regional y na­
cional, y para supervisar el desarrollo en el tiem po. Mide el acceso,
la utilización y los conocimientos de las TIC, y com prende indica­
dores tales como hogares que disponen de ordenador, núm ero de
abonados a Internet fija de banda ancha y tasas de alfabetización.
De las diez economías TIC más avanzadas del m undo, ocho
están en el norte de Europa, y Suecia encabeza el IDI por segundo
año consecutivo. La República de Corea y Japón son, respectiva­
m ente, tercera y octavo.
En lo que hace al desarrollo de las TIC, los Emiratos Árabes
Unidos y Bahréin encabezan la lista de Estados árabes, y Rusia
y Bielorrusia la de los países de la CEI. De los países africanos,
solo las Seychelles, Mauricio y Sudáfrica figuran entre los
100 primeros. Habida cuenta de la estrecha relación entre
la adopción de las TIC y los ingresos nacionales, la m a­
yoría de los países pobres figuran al final de la lista de
IDI. En particular, los países menos adelantados, de
los cuales muchos se encuentran en África, todavía

112
Actividades
9. Leé et texto y respondé. los países m ás desarrollados y los m enos desa­
rrollados? ¿Cuál es su relación con la m edia m u n ­
El gran puerto de Europa dial?
e) ¿Cómo se distribuyen los usuarios de banda an ­
El puerto de Roterdam es la puerta de entrada a un m erca­ cha en las distintas regiones del planeta? ¿Cómo
do europeo de más de 500 m illones de consumidores. Con un relacionarías esto con la inform ación que brinda el
rendim iento anual que supera la s 400 millones d e to n elad asd e gráfico del doc. 11?
mercancías, el puerto de Roterdam es el puerto m arítim o más
grande de toda Europa.
El puerto y la zona industrial se extienden en una longi­ 11. Leé el texto y luego realizá las actividades.
tud de 40 kilóm etros y abarcan 10 mil hectáreas. Las empresas
pueden encontrar en Roterdam todo tipo de servicios para la
m anipulación y distribución de lá carga. Debido al tam año de
La tendencia del b icin g . H olanda, el precursor
las operaciones, el puerto ofrece im portantes ventajas de es­
cala.
El antecedente histórico de las actuales iniciativas para ins­
Los más grandes buques oceánicos pueden tener acceso al
ta la r bicicletas en el espacio público se encuentra en las fa m o ­
puerto sin restricciones las 24 horas del día, 7 días a la semana.
sas w hite bikes (bicicletas blancas) que los provos holandeses,
Más de 500 servicios program ados conectan a Roterdam con
jóvenes anarquistas cuyo lema principal era la necesidad de
más de 1.000 puertos de todo el m undo.
elim inar el trabajo, propusieron en agosto de 1964 para ofrecer
El mercado europeo es accesible a través de distintas m o­
nuevos modos de vida. Los provos querían conseguir que Áms-
dalidades: carretera, ferrocarril, navegación m arítim a y nave­
terdam fuera una “ciudad sin autos” y para ello propusieron
gación costera. Las mercancías que llegan a Roterdam en la
cerrar al tránsito al núcleo urbano de la ciudad e instalar en
m añana pueden estar, por ejem plo, en Alem ania, Francia o
él 20 m il bicicletas a disposición de los ciudadanos. Luud Schi-
Gran Bretaña la misma tarde. Una de sus principales ventajas
m m elpenninck, joven provo de entonces, diseñador industrial
es su ubicación, en el estuario de los ríos Rin y Mosa.
después, retom ó [una ¡dea que tuvo en los 90] y la desarrolló
La región ofrece una gama com pleta de empresas especia­
como un sistema inform atizado que, a través de una tarjeta
lizadas en alm acenam iento y transbordos, transporte, procesos
m agnética, perm ite a los usuarios elegir una bici en un lugar
industriales y servicios auxiliares. La excepcional concentración
y dejarla en otro. Llamó al sistema Depo/W hite Bike y en 1998
de las instalaciones, el kn ow -h ow y experiencia convierten al
trató de ponerlo de nuevo en marcha en Ámsterdam sin que,
puerto de Roterdam en un espacio capaz de ofrecer la m ejor
una vez más, las cosas le fueran favorables. Sin em bargo, es la
garantía posible para optim izar los niveles de servicio y solu­
base técnica y conceptual de los sistemas de préstamo de bici­
ciones personalizadas.
cletas adoptados por las dos grandes empresas m ultinacionales
En: h t t p : //w w w .e x p o r t a r .o r g .a r /d o w n lo a d .D h p ? s t = D u b & f id = a 1 1 c 0 5 d 7 de publicidad exterior, Clear Channel y JCDecaux, com ercializa­
2fdcc847d 2a2e5652b533897.pdf& m n=A IC % 20ln form e% 20P uertos.p df do con los nombres de SmartBike y Cydocity, respectivam ente,
[consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ]. y adaptado como Bicing en Barcelona, Sevici en Sevilla, Vélib’
en París, y Bysykkel en Oslo, entre otros.

Instituto Nacional de Tecnología Industria, INTI. En: h ttp ://w w w .in ti.
a) Ubica el puerto de Roterdam . Por ejemplo, en In te r­ gob.ar/sabercom o/sc61/im agenes/SC61.pdf
net, a través de GoogleMap o GoogleEarth.
[consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ],
b ) ¿Cuál es la ventaja estratégica en térm inos geográ­
ficos det puerto de Roterdam ?
b ) ¿Por qué crees que es un im p ortante centro m u lti-
a) Ingresá en los siguientes sitios y debatí con tus
modal?
com pañeros sobre las preguntas form uladas a
c) Obtené más inform ación sobre este puerto.
continuación.
Bicing de Barcelona: w w w .bicing.com
10. Observá los gráficos de la página 1 11 (doc. 8, 9 y 10). Sevici en Sevilla: www.sevici.es
a) ¿Dónde se concentra la m ayor parte de los usua­ • ¿Qué ventajas y qué desventajas le encuentran a
rios de In te rn e t del m undo? este sistema?
b ) ¿Cuál es la región con m en o r concentración? ¿Por • ¿Les gustaría que se im plem entara en la ciudad
qué pensás que se da esta distribución? donde viven? ¿Por qué?
c) ¿Cómo ha evolucionado la telefonía celular en té r­ • Investiguen en Internet si existen experiencias de
m inos de usuarios en los últim os diez años? bicing en Am érica Latina.
d ) ¿Qué diferencias en telefonía celular existen entre

113
9 Industria y desarrollo

Estamos rodeados
de productos
industríales, las
ciudades son los
lugares donde se
concentra to d o tip o
de bienes. Hasta hace
unas décadas, los
grandes productores
ind u stria les eran los
países desarrollados;
en la a c tu a lid a d las
in d u stria s producen Localidad industrial
de Sestao en las
en d is tin ta s partes afueras de Bilbao.
del m undo. España.

Un mundo industrializado damentalmente en los mercados de las ciudades, que


estaban en pleno crecimiento.
Las sociedades siempre han necesitado elaborar ob­ En el siglo xvm la producción de bienes manufac­
jetos para realizar sus actividades. Hasta mediados del turados se fue transformando, entre otras razones, por
siglo x v i i esos objetos eran elaborados por las familias, la Revolución Industrial. Esta transformación se refle­
según sus necesidades. También existían personas que jó en una nueva forma de producir, ya que los cambios
dejaban encargada la elaboración de determinados bie­ técnicos permitieron aumentar las cantidades produci­
nes a otras familias, les daban los materiales y luego les das. Además, aparecieron las primeras fábricas y se fue
pagaban el producto final. desarrollando lo que hoy se conoce como industria.
Por esos tiempos, aparecieron también los peque­ En la actualidad, la producción artesanal no desapa­
ños talleres de artesanos, sobre todo en las ciudades de reció completamente. Existen ciertas formas artesana­
Europa occidental. Estos artesanos contaban con he­ les que aún se utilizan; por ejemplo, la de los orfebres
rramientas muy simples, tenían pocos empleados y rea­ que trabajan distintos materiales como la plata y el oro
lizaban cada producto del principio al final. Los talleres para realizar utensilios o adornos, y también muchos
artesanales tuvieron su apogeo durante la Edad Media campesinos siguen elaborando buena parte de sus he­
y la Edad Moderna. Lo que producían era vendido fun- rramientas de trabajo. Sin embargo, la mayoría de los
bienes que se venden y se consumen en todo el mundo
lxh xd se'obtiene a través de procesos industriales.
Desde los comienzos de la industria en el mundo,
distintas fueron las ramas que le dieron impulso a esta
actividad. En sus inicios, fue la industria textil la que se
desarrolló con mayor dinamismo. Durante el siglo xx
avanzaron las industrias siderúrgica, petroquímica, na­
val, de transporte, automotriz y de la construcción.
Cambios en los modos de producción Áreas industriales antes y durante
el fordismo
A partir de la Segunda Guerra Mundial (1939- Como ya leiste, Inglaterra (que hoy forma parte del
1945), el modelo productivo dominante fue el deno­ Reino Unido de Gran Bretaña) dominó la actividad in­
minado “fordista”, porque el primero en implementarlo dustrial desde fines del siglo xvm; luego le siguieron
y desarrollarlo fue Henry Ford, un empresario automo­ otros países europeos como Francia, Bélgica, Alemania
triz norteamericano. Su propuesta para producir autos y los Países Bajos; fuera de Europa, se destacaron los
en menor tiempo y costo sirvió de inspiración a otras Estados Unidos y Japón. Para mediados del siglo xx, en
industrias de la época. El objetivo de este modo de pro­ pleno auge del modo de producción fordista, los mayo­
ducción era lograr una producción en serie y a gran res niveles de industrialización se encontraban en los
escala. El fordismo implicaba la combinación de: países que hoy llamamos desarrollados, Estados Uni­
► El uso de la cadena de montaje en serie, donde los dos, los de Europa occidental y Japón.
operarios ensamblaban piezas que eran transportadas en En América Latina la industrialización llegó hacia la
cintas de movimiento continuo; esto sometía a los obre­ década de 1950, y entre los países que lograron cierta
ros a la uniformidad del movimiento de las máquinas. industrialización se destacan Brasil, México y, en me­
► La utilización del taylorismo, un método avanzado nor medida, la Argentina. Sin embargo, la concentra­
de control sobre el trabajo. Se controlaban todas las ción industrial continuaba en los países más ricos.
tareas que el trabajador realizaba (los tiempos y movi­ A partir del la década del 60 el fordismo entró en
mientos), y se organizaba el trabajo a partir de esa in­ crisis; la industria generaba cada vez menos beneficios,
formación. entre otras cuestiones, porque se acentuaba la compe­
El lugar físico en el cual se desarrollaba la produc­ tencia en el ámbito internacional. Esta situación generó
ción era la gran fábrica, que se localizaba la mayoría de una necesidad de cambio en la manera de producir.
las veces en las principales ciudades.

Cadena de m ontaje
de autom óviles en
1920 en Detroit,
Estados Unidos.

La industria textil ha sido una Cadena de m ontaje


de las actividades pioneras en en una fábrica de
el desarrollo industrial. En sus autom óviles de la
comienzos se concen algunas em presa Ford.
ciudades de Europa occidental.
Hoy la industria textil de los países
de Asia prácticam ente dom ina el
m ercado m undial.
A c t iv id a d e s

I 1. Observá las fotografías. ¿Qué procesos de fabrica­


Artesano orfebre, en Nigeria. ción representan? ¿Qué aspectos se corresponden
con una definición de industria m oderna?

115
El modelo de producción flexible de la demanda. Entonces, la producción es adaptada
permanentemente a las necesidades y gustos del mer­
Para recuperar beneficios y la productividad, las em­ cado. Esta forma de producir se organiza en lo que
presas comenzaron a buscar nuevos métodos de pro­ llaman “tiempo real” o “justo a tiempo” (just in time).
ducción. Esas nuevas estrategias tenían que adaptarse Esto quiere decir que se reducen los momentos ocio­
a una demanda de los mercados cada vez más exigente sos y se coordinan las distintas etapas de la producción
y cambiante, lo cual generaba la necesidad de cambios del bien, ya que el ensamblado debe producirse en el
técnicos y de organización en la producción. Así, en tiempo estipulado.
la década de 1970 se fue desarrollando una forma de Debido a las exigencias del mercado y al acorta­
producir llamada postfordista o toyotista, en alusión miento de los tiempos de producción, es posible ob­
a la empresa que adoptó esta forma de manera total. servar que la producción flexible no requiere de gran­
Este modelo de producción se ha ido difundiendo en des establecimientos fabriles como el modelo fordista.
distintas partes del mundo hasta ser prácticamente do­ Por ese motivo, las empresas postfordistas iniciaron
minante. un progresivo abandono de los centros de las ciudades
Se trata de un modelo que depende fuertemente de como sedes industriales y se instalaron en otros espa­
las nuevas tecnologías de la información. Utiliza robots cios, entre ellos las áreas periurbanas y rurales. En esas
y sistemas de montajes automatizados por computado­ áreas periféricas -llamadas parques o polígonos indus­
ra. Por ello requiere un menor número de trabajadores triales- se conforman nuevos centros dedicados a la
pero más calificados. producción industrial, que no pierden la conexión con
A este tipo de producción se lo denominó modelo los centros urbanos que ofrecen servicios comerciales,
flexible. Su objetivo es producir una mayor variedad financieros, etc. De hecho, muchas empresas mantie­
de productos, de alta calidad, pero en menor cantidad. nen su casa matriz en los centros urbanos y trasladan
Precisamente, producir bienes en pequeña escala per­ las plantas de elaboración de productos hacia zonas
mite adaptarse rápidamente a los cambios repentinos más alejadas.

Realizar un cuadro comparativo con hipertextos

Para realizar una com paración, p rim e ro necesitam os saber qué aspectos vam os a te n e r en cuenta para com parar. Por e jem ­
plo, si quisiéram os com p arar la producción artesanal y la industrial, podríam os considerar el n úm e ro de piezas que se puede
realizar en cada producción, y así observar qué sucede con ese aspecto tan to en un tipo de producción com o en otro. Tam bién
podríam os to m a r el n úm e ro de trabajadores implicados, p or ejem plo.
Te proponem os que realices un cuadro com parativo entre el m odo de producción fordista y el postfordista. Prim ero, recordé
elegir qué aspectos o factores vas a to m a r para realizar la com paración. Luego, arm é un cuadro de doble entrada como el que
se encuentra debajo.
Si lo realizás en un procesador de texto, podés tra n s fo rm a r el cuadro en un h ip e rte x to estableciendo enlaces a páginas web. En
este ejem plo se presentan enlaces a videos de YouTube en los que se pueden observar los procesos industriales en acción.

A spectos a c o m p a ra r M od o de pro d u cció n fo rd is ta M odo de p ro d u c c ió n p o s tfo rd is ta

h ttD ://w w w .voutube.com /w atch?v=dK 3obj3EB


h ttD ://www.voutube.com /w atch?v=LOYIn krxCI
w o & fea tu re = re lated
[consultado el 20/10/2010]
[consultado el 20/10/2010]

A c t iv id a d e s

® 2. Elaboré un info rm e con lo visto en los videos sugeridos. ¿Qué aspectos de los m odos industríales m encionados
identificás?
La globalización en la industria Neoliberalismo y concentración industrial
La dispersión industrial pudo desarrollarse cuando
Las nuevas tecnologías de la información dieron las políticas neoliberales se esparcieron por muchos paí­
paso a la agilización de las operaciones de producción, ses del mundo. Entre las medidas a destacar se encuen­
comerciales y financieras entre empresas y bancos a tra­ tran la apertura y desregulación de la economía, que
vés de internet. Aprovechando esto, muchas empresas permitieron un movimiento más ágil y rápido de bienes,
optaron por una dispersión de sus procesos produc­ servicios y capitales por el mundo. Precisamente, estas
tivos en distintos países del mundo, ricos o pobres. medidas, junto con las modernas tecnologías de la in­
La elección de la localización se hace conforme a las formación, posibilitaron que las empresas transnaciona­
conveniencias de la empresa, los beneficios y los costos les lograran implementar sus estrategias de producción
que genere. flexible. Esto se tradujo fundamentalmente en el aumen­
En general, eligen como estrategia asentarse en to de las inversiones extranjeras directas (IED ), princi­
países menos desarrollados, para reducir los costos de palmente con destino a los países menos desarrollados.
mano de obra y también para estar cerca de posibles El resultado es que hoy unas pocas y grandes empre­
mercados compradores. Cabe aclarar que si bien la sas transnacionales se disputan los mercados mundiales.
localización espacial de la industria está cada vez más Además, operan como industrias ultramodernas desde el
dispersa como resultado de las estrategias empresaria­ punto de vista tecnológico, lo cual lleva a una enorme con­
les, son solo unos pocos países los que controlan la centración del poder productivo y tecnológico mundial.
producción, sobre todo la de alta tecnología. Por su parte, en la mayoría de los países poco desa­
Un ejemplo de industria que se fue desarrollando rrollados, donde se instalan estas grandes empresas, no
de esta manera fue la automotriz. Por ejemplo, la em­ se presencia una transferencia de tecnología o benefi­
presa de origen francés Renault hoy opera en más de cios desde estas al país en cuestión. En realidad, la eco­
veinte países. Algunos de ellos, como Portugal y Chi­ nomía de estos países queda desarticulada; es el caso
le, producen exclusivamente motores de autos; otros, las industrias maquiladoras de México (doc. l ) , que
como Egipto, Marruecos, Kenia y Tailandia, se espe­ no representan una mejora tecnológica en la industria
cializan en la elaboración de la carrocería; y Francia, mexicana y mantienen una estrategia de bajos salarios.
España, Argentina, Brasil, Rumania e Irán combinan Podemos decir entonces que las nuevas localizaciones
ambas producciones. Los automóviles producidos industriales no han significado un “derrame” de pros­
son comercializados luego en el mercado internacio­ peridad sea cual fuere el lugar donde se instalan las
nal; los principales compradores de autos de esta em­ fábricas. Se observa que en unas áreas los ingresos de
presa se encuentran en Europa, Estados Unidos, Japón la población no se incrementan o se mantienen bajos
y Australia. comparados con los de países más desarrollados.

Doc. 1 La ilustración presenta en form a esquemática cómo funciona


el sistema de m aquila. Las m aquiladoras son establecimientos que
reciben materias primas, piezas y equipam ientos libres de impuestos,
a llí los ensam blan o procesan. El producto term inado se exporta. Es una
estrategia que adoptan las empresas m ultinacionales para aprovechar
los bajos costos de m ano de obra en un lugar.

A c t iv id a d e s

I 3. ¿Qué medidas neoliberales favorecieron el desarro­


llo del m odo de producción flexible?

117
Industria y nuevas tecnologías Docum ento 2

Convergencia tecnológica
Entre las transformaciones que se observan en los
últimos años, encontramos que muchas de las nuevas [...] según Alvin Toffler y otros autores, estamos ante una
industrias se vinculan directamente con producción de revolución que ha llevado al nacim iento de las industrias de alta
tecnología, y con ellas a novedosos procesos de producción ba­
alta tecnología. Se dice que son industrias con capacidad
sados en la microelectrónica. Así se ha renovado la fabricación
industrial basada en el conocimiento, porque este es el de autom óviles, textiles e incluso del acero, y perm itido la fusión
insumo fundamental para producir tecnología. Se carac­ entre com putadoras y telecom unicaciones que produjeron nue­
terizan por emplear mano de obra altamente calificada, vas infraestructuras como Internet, con un im pacto com parable
al que en su m om ento produjeron el telégrafo, los sistemas de
como científicos, ingenieros y analistas de sistemas. autopistas o las líneas de navegación de vapor.
Entre ellas encontramos la microelectrónica, la Las tecnologías de la inform ación y las telecomunicaciones
cual ha generado importantes cambios en la produc­ están provocando un profundo im pacto en todos los sectores
de la actividad humana, desde la producción hasta la educa­
ción industrial y en la economía actual (doc. 2 ). Por
ción y los servicios para la salud. La convergencia de tres áreas
ejemplo, permite el diseño y la producción de circuitos tecnológicas anteriorm ente diferenciadas como la inform ática
electrónicos en miniatura que pueden ser empleados (las computadoras), las telecomunicaciones, y la transferencia
en diferentes procesos y productos. y procesamiento de datos e imágenes, ha llevado a profundos
cambios en la producción de bienes y servicios en las sociedades
La aplicación de los avances en microelectrónica
contemporáneas. Con base en todo ello, emergen las llamadas
incrementó la capacidad de generar, almacenar, proce­ sociedades de la inform ación y la terciarización de la economía.
sar y trasmitir un gran caudal informativo, además de
Piñón, Francisco. Ciencia y tecnología en América Latina: una
incorporar la automatización en todo el proceso pro­ posibilidad para el desarrollo. En: ww w .oei.es/salactsi/pinon.D df
ductivo. [consultado el 2 0 /1 0 /2 0 1 0 ].

De manera similar a la microelectrónica, la robótica


también transformó la manera de producir. Consiste en
la aplicación de máquinas automáticas que reemplazan
la tarea humana y realizan pequeñas series de produc­
tos personalizados sin perder rentabilidad. Además, se
pueden aplicar múltiples controles (de funcionamien­
to, de calidad, etc.) que permiten una rápida detección
y corrección de errores en la cadena productiva. Su uso
Parque o polígono industrial-tecnológico en Canadá.
ha generado una disminución del empleo calificado.
Estas nuevas industrias de alta tecnología requieren
En p r o f u n d id a d
importantes costos de producción y, por lo tanto, solo
son viables si se orientan a un mercado de escala glo­ Biotecnología
bal. Por ello, solamente pueden desarrollarla grandes La biotecnología es el em pleo de organism os vivos con el
empresas transnacionales. Esta situación genera una objetivo de o btener un bien o servicio ú til para el hom bre.
enorme concentración industrial en pocas empresas. Posee una larga historia, que se rem onta a la fabricación del
vino, el pan, el queso y el yogurt.
Actualmente, Estados Unidos, Europa occidental y Ja ­
La biotecnología m oderna surgió en la década de 1 9 8 0 y
pón dominan la mayor parte de la producción del sec­
utiliza ciertas técnicas, denom inadas en su conjunto “ in ­
tor informático. Dentro de ellos, Estados Unidos lidera geniería genética", para m odificar y tra n s fe rir genes de un
con el 90% del sector en el mercado mundial. Y en ese organism o a otro. La ingeniería genética es hoy una h e rra ­
país, la empresa IBM abastece el 65% del mercado. La m ienta fun da m e ntal para el m e joram iento de los cultivos
situación resulta similar en la industria de las telecomu­ vegetales. P or ejemplo, es posible tra n s fe rir un gen prove­
niente de una bacteria a una planta. Las industrias basadas
nicaciones y del software.
en esta tecnología se encuentran a lta m en te concentradas,
como p o r ejem plo las farm acéuticas, que están en m anos de
relativam ente m uy pocas empresas m ultinacionales.

118
Áreas industriales en el Norte ► El eje Róterdam-Milán (que se extiende por Ale­
y en el Sur mania, en el valle del río Rin, en el este de Francia,
Suiza y el norte de Italia) es el principal centro indus­
En el mapa de esta página se han indicado las prin­ trial europeo, esta área está dedicada especialmente a
cipales áreas industriales del mundo, junto con los cen­ la industria pesada, mecánica, siderurgia, etc. Además,
tros dedicados a la investigación y desarrollo de tecno­ Rotterdam recibe y refina enormes cantidades de pe­
logía de punta. Estos centros se especializan en indagar tróleo en crudo, que posteriormente es transportado
en aquellas formas en que la tecnología puede ser apli­ al resto de Europa occidental.
cada a la industria, tanto para crear nuevos productos ► En los Estados Unidos, la actividad industrial se
como para que esa tecnología sea aprovechada en la centra en las regiones nordeste y de los grandes lagos, el
maquinaria involucrada en el proceso de producción. Golfo de México y la costa del Pacífico. Su producción
En la actualidad, las áreas industriales no solo se es muy variada y se destacan la maquinaria industrial,
concentran en los países más desarrollados; a ellos se los productos químicos, los equipos de transporte (au­
les han sumado otras áreas en países menos desarrolla­ tomóviles, barcos, aviones, vehículos espaciales, etc.),
dos o “emergentes” (doc. 3 ). Estos últimos, fundamen­ los equipos electrónicos (electrodomésticos, televiso­
talmente China, son considerados como una impor­ res y componentes electrónicos), los alimentos, las ar­
tante competencia y amenaza al dominio de las áreas tes gráficas y editoriales. Numerosas industrias de alto
industriales tradicionales. En este grupo se destacan: desarrollo tecnológico se encuentran localizadas en la
► La región central del Reino Unido: las principales costa del Pacífico; ejemplo de esto es la zona conocida
industrias que se desarrollan son la de maquinaria, mate­ como Silicon Valley, en California, donde predomina
rial de transporte (vehículos, ferrocarriles y aeronáutica) la industria informática.
y productos químicos. El alto desarrollo tecnológico y ► En Japón, la localización de las industrias en gene­
la importante inversión que se destina a la investigación ral se encuentra entre las ciudades de Tokio y Nagasaki,
hacen que la economía británica se mantenga competiti­ es decir, en el centro y sur del país. En términos genera­
va. Los sectores en crisis son el textil y el naval. les, esta localización coincide con grandes centros ur-

ydney '

Á re a s in d u s tria le s
Espacios d e in n o v a c ió n
C iu d a d e s in d u s tria le s

Doc. 3 Principales áreas industriales en el m undo.

119
baños, entre ellos Tokio, Osaka, Kioto, Kobe y Nagoya. empresas multinacionales. Como consecuencia, arri­
Se especializa en la fabricación de barcos, automóviles baron numerosas empresas provenientes de Europa,
y en el desarrollo de la microelectrónica, informática, Estados Unidos y Japón, que se beneficiaron con la
biotecnología y la industria aeroespacial. exención de impuestos.
► De menor envergadura industrial, encontramos otras ► También desde el gobierno se realizó una fuerte in­
áreas industriales en Brasil, donde se desarrolló la in­ versión en educación y desarrollo tecnológico. Priori-
dustrial de alimentos, hierro, acero, vehículos de motor, zaron la educación científica y tecnológica.
entre otros; y México, que se destaca con la industria ► Otro elemento en común entre estos países fue la
de productos electrónicos en la frontera con los Esta­ existencia de una abundante mano de obra barata, que
dos Unidos, y con las refinerías de petróleo e industria atrajo a las empresas extranjeras para instalar allí parte
alimenticia. de sus actividades (aquellas más intensivas en trabajo).
En el mapa de esta página se han indicado las prin­ A su vez, estas empresas difundieron en los mercados
cipales áreas industriales del mundo, junto con los cen­ internos la tecnología que luego los países aprovecha­
tros dedicados a la investigación y desarrollo de tecno­ ron para sostener su propio crecimiento.
logía de punta. Estos centros se especializan en indagar Las características de estos mercados asiáticos han
en aquellas formas en que la tecnología puede ser apli­ variado con el tiempo. Han logrado incorporar la tec­
cada a la industria, tanto para crear nuevos productos nología de punta que las empresas transnacionales
como para que esa tecnología sea aprovechada en la llevaron a esos países; además lograron utilizar toda la
maquinaria involucrada en el proceso de producción. experiencia obtenida y progresaron rápidamente. Co­
menzaron siendo plantas de montaje o de ensamblado
Nuevas áreas industríales de partes (provenientes de otros países) y ahora son
Las “nuevas áreas industriales” están ubicadas en el bases de producción en las que se fabrican componen­
este y sudeste asiático (doc. 4 ), y son China y los lla­ tes de alta tecnología.
mados “tigres asiáticos”. Aquí te presentamos algunos Otros países del sudeste asiático iniciaron su desarro­
datos que explican su industrialización. llo industrial más recientemente, auque en menor escala.
► Los “tigres asiáticos” (Taiwán, Singapur, Corea del
Sur y Hong Kong) se caracterizan por haber imple-
mentado, a partir de la década de 1960, un modelo de
desarrollo económico basado en el crecimiento acele­
rado de la industria.
► Las estrategias de industrialización fueron volcadas
hacia la exportación, con utilización intensiva de la
mano de obra.
► La producción industrial fue orientada tanto al mer­
cado interno, para sustituir importaciones, como a la
exportación hacia los países más desarrollados.
► Por su parte, Estados Unidos permitió el fortaleci­
miento de esos países, como estrategia política, y para
apoyarlo aportó enormes recursos en ayuda económi­
ca y militar, y toleró que sus gobiernos adoptaran cierto
proteccionismo a su mercado y otorgaran subsidios a
las exportaciones.
Entre los elementos comunes al proceso de indus­ A c t iv id a d e s

trialización de los “cuatro tigres”, se destacan:


I 4. Identificá en el m apa los “tigres asiáticos" de la p ri­
► Sus gobiernos adoptaron políticas para fomentar
m era y segunda generación.
la llegada de capitales extranjeros, particularmente de

120
Docum ento 5
Se trata de los “tigres o dragones de segunda genera­
ción” como Malasia, Tailandia, Indonesia y Filipinas. Tigres asiáticos y m aquila
► La República de Singapur es una isla y ciudad-
Estado situada al sur de la Península de Malaca. Se in­ [...] Se habla m ucho del éxito económico m aquilador de
dependizó de Inglaterra en 1963 y de Malasia recién estas regiones de enclave y, sin embargo, un diagnóstico más
preciso constata la degradación social que dicho auge repre­
en 1965. Hasta ese momento poseía una economía
sentó para su población. Hong Kong, Taiwán, Singapur son
escasamente industrializada y muy dependiente de su áreas de libre comercio que no escapan de la superexplota-
función de puerto comercial. Entonces, el gobierno ción, del desempleo, de los bajos salarios, de la degradación
fam iliar y del uso indiscriminado y diferencial de mujeres y
estimuló la industrialización fomentando el ingreso
niños por parte de las empresas transnacionales que operan
de inversiones extranjeras y la instalación de empresas en esos territorios. Corea tam bién progresa bajo este esquema,
manufactureras estadounidenses y de otros países. Los aunque con la diferencia de que en los tres casos anteriores el
objetivos eran aumentar los empleos y equilibrar la ba­ país entero es una zona franca mientras que en Corea del Sur
es sólo un área del país y em plea sólo un porcentaje de po­
lanza comercial con las exportaciones manufactureras.
blación, pero tam bién se encuentra en franca reorganización
Al principio, las ramas más activas y las que emplea­ neoliberal. [...]
ban mayor cantidad de mano de obra fueron la indus­
P ochoa Chi, Juanita del Pilar. “Contexto histórico de la m aquila en
tria textil, de confección, de madera y de alimentación. el m undo". En: La Maquila y sus implicancias sociales en el istmo de
Desde mediados de los años 70, la política guberna­ Tehuantepec. Universidad Nacional Autónom a de México. Mayo 2005.
mental se dirigió a estimular el desarrollo de ramas
manufactureras más intensivas en tecnología, como la
electrónica, la mecánica y la química. Esta política tuvo
éxito, de manera que desde mediados de los 90 las acti­
vidades industriales más importantes son la electrónica
y la petroquímica.
► Hong Kong se independizó del Reino Unido en
1997 y pasó a formar parte de China como un área con
administración especial. Históricamente su industria
se basó en los productos textiles y otros bienes de con­
sumo. Hoy es uno de los principales productores de
juguetes del mundo.
Al igual que el resto de los tigres asiáticos, el gobier­
no de Hong Kong planificó su industrialización. Desde Ciudad y puerto de Singapur.
hace años viene llevando a cabo una política de incenti­
vos para la instalación de industrias que incorporen alta
tecnología. Después de las zonas industriales de China
continental, Hong Kong es la que más inversiones ex­
tranjeras recibe en el sudeste asiático. Además, el go­
bierno ha desarrollado un parque científico y un centro
de tecnología industrial. Como resultado de esto, han
ido emergiendo nuevas industrias con un gran poten­
cial, por ejemplo, de equipos de telecomunicaciones y
software.
En Hong Kong se han establecido numerosas em­
presas como Mitsubishi, Matsushita, Sanyo y Casio,
entre otras, aunque en los últimos años muchas de las
Ciudad de Hong Kong. El puerto de esta ciudad, ju n to con el de Singapur,
empresas de industria intensiva en trabajo han optado se encuentra entre los más im portantes del m undo por el volum en de
por relocalizarse en la zona sur de China continental. bienes industriales que pasan por a llí.

121
► Corea del Sur. El desarrollo industrial coreano des­ ► Taiwán. Su desarrollo se basó en la producción de
de 1970 puede explicarse por el importante rol del Es­ pequeñas y medianas empresas familiares que invir­
tado y de la asociación entre este y las empresas priva­ tieron sus ahorros, recibieron subsidios del gobierno
das. El país fortaleció su sistema educativo invirtiendo taiwanés y establecieron contratos con compañías ex­
fuertemente en ciencia y tecnología; a su vez, adoptó tranjeras. En la década de 1960, Taiwán recibió flujos de
una política de transferencia tecnológica al sector pri­ capital extranjero, principalmente de Estados Unidos,
vado. Un ejemplo de esta experiencia es el caso de la lo que dio impulso al proceso industrial que, en princi­
empresa Samsung, la cual estaba en esos momentos pio, utilizó mucha mano de obra. En la década de 1980
involucrada en la producción de fertilizantes y en la se produjo un giro en la producción, que se orientó ha­
industria química pesada. El gobierno ayudó a la em­ cia actividades que requerían más tecnología de punta.
presa a pagar los gastos de investigación y desarrollo, Taiwán no tenía las condiciones para copiar el modelo
mientras que Samsung invertía en la producción y la de desarrollo de las grandes empresas de los países del
comercialización. Paralelamente a esta experiencia, las primer mundo, por lo que el gobierno estableció un par­
universidades coreanas crecían y producían nuevos cien­ que científico, un instituto de investigación de tecnolo­
tíficos que luego iban a trabajar a Samsung. gía industrial y un paquete de incentivos en impuestos
Hoy Corea del Sur es uno de los principales pro­ y financiamiento. Actualmente su industria se basa en la
ductores mundiales de semiconductores, televisores producción de computadoras, semiconductores, circui­
con paneles de cristal líquido y plasma, teléfonos celu­ tos integrados, monitores de cuarzo líquido y cámaras
lares, cámaras digitales, entre otros productos electró­ digitales. También se destacan la petroquímica, acerías
nicos. Recientemente, el gobierno coreano ha empeza­ y maquinaria precisa.
do a invertir en la industria robótica y aeroespacial.
Docum ento 6

El crecim iento asiático

[Para el economista estadounidense Paul Krugman]


el auge de Asia oriental no tenía nada de milagroso (era el
m ero resultado de inversiones, masivas, eso sí, en capital físi­
co y hum ano) y, por otro lado, el crecim iento de los dragones
asiáticos era en realidad m uy parecido al experim entado por
la Unión Soviética entre 1930 y 1975, por lo que, al igual que
en el caso de las economías de planificación central, el creci­
m iento no se podría m anten er durante m ucho tiem po más.
Algunos ejercicios de prospectiva a más largo plazo (hasta el
año 2030, nada menos), que hay que contem plar con todas
las cautelas debidas, sugieren que el peso relativo de Asia
oriental en la econom ía m undial (el PIB en paridad de poder
adquisitivo respecto del PIB m undial) pasará de 21% en 1995
(13% de China) a 36% en el año 2030 (25% de China). [...] El
m ilagro de las econom ías dinám icas de Asia puede hacerse
menos vistoso, pero está m uy lejos de haberse acabado. Se
confirm arán así las palabras que, a principios de este siglo,
pronunciara John Hay, secretario de Estado del presidente
Theodore Roosevelt: el M editerráneo es el m ar del pasado,
Ciudad de Seúl, capital de Corea del Sur.
el Atlántico es el océano del presente y el Pacífico el océano
del futuro.

Bustelo, Pablo. El perdurable “milagro” económico de Asia oriental.


A c t iv id a d e s
Universidad Com plutense de M adrid. En: h ttp ://w w w .u c m .e s/in to /

® 5. Según la inform ación del doc. 6, ¿qué se espera de eid /p b /eco ext97.h tm [consultado el 2 0 /1 0 /2 0 1 0 ],

la industrialización en el sudeste asiático?

122
La estrategia industrial ► La primera fase tuvo lugar de nos rubros sobresalen en el esce­
china 1984 a 1990, con el establecimien­ nario mundial. Uno de ellos es la
La República Popular China to de la ZEE de Shenzhen, que fue producción de textiles e indumen­
tiene un sistema de organización el primer experimento de China taria, que adquiere volúmenes de
político definido por un régimen para abrir sus puertas al mundo. gran importancia y a precios muy
de gobierno comunista, que fue im- ► La segunda fase se dio en el bajos. Debido a esto, a los países
plementado en 1949. En el comien­ período comprendido entre 1991 que elaboran productos similares
zo, y como parte de la política de y 1999, y constituyó el despegue les resulta muy difícil competir con
este régimen, se aplicaron reformas y gran auge de dichas zonas, que los artículos chinos.
de orden económico, entre ellas además contribuyó a la entrada de Asimismo, China se destaca por
la transformación de las empresas inversiones extranjeras. Se desta­ su producción de teléfonos, televi­
privadas en empresas del Estado. ca en esta etapa el crecimiento de sores, computadoras, relojes, jugue­
A partir de 1960, el gobierno chino Shanghái. El crecimiento de la eco­ tes, productos plásticos y medicina­
comenzó una apertura de su econo­ nomía se basó en el incremento de les. Se calcula que a comienzos de la
mía, y permitió la entrada de inver­ las inversiones clave para la produc­ década de 2000 la mitad de los telé­
siones y empresas extranjeras. En ción, principalmente en mano de fonos que se utilizaban en el mundo
este contexto se crearon las zonas obra y capital, y no en un aumento eran fabricados en China, así como
francas industriales (Z F I). Estas del índice de producción derivado el 40% de las computadoras, el 25%
zonas se caracterizan por estar do­ del progreso técnico. de los lavarropas y el 60% de la pe­
tadas de incentivos especiales para ► Después de 2000, la tercera fase nicilina. Progresivamente también
atraer a los inversores extranjeros; se vio impulsada por la entrada de se orientó hacia la producción de
allí, llegan materiales importados China en la Organización Mundial tecnología de punta. La industria de
que son transformados para luego del Comercio (O M C ). A partir de la aviación, por ejemplo, se ha con­
ser exportados. entonces se establecieron una serie vertido en un sector fundamental.
Las ZFI de China empezaron de ZFI que tenían como objetivo Las cuatro grandes empresas in­
como cuatro zonas económicas es­ aumentar las exportaciones. ternacionales más importantes del
peciales (ZEE) en Shenzhen, Zhu- La producción industrial chi­ sector (Boeing, Airbus, Embraer y
hai, Shantou y Xiamen, en 1980, y na se destina tanto al mercado in­ Bombardier) hace tiempo que se
más tarde se expandieron a 15 ciu­ terno como a la exportación. Sus establecieron en China para acce­
dades costeras (doc. 4 ). A fines de principales socios comerciales son der a partes y componentes, y en
2005, había 210 zonas de desarrollo Estados Unidos, Japón, Hong algunos casos también han instala­
nacionales. La mayoría de ellas, en Kong, Corea del Sur, Singapur, do plantas de montaje en China, al
la zona costera. Las ZFI experimen­ Alemania y los Países Bajos. Si bien igual que varios proveedores de sis­
taron tres fases de crecimiento: la industria china es diversa, algu­ temas (GE, Pratt & Whitney, Rolls-
Royce). Las previsiones coinciden
en señalar que China se colocará
como el segundo mercado más
importante del sector aeronáutico
después de Estados Unidos duran­
te los próximos veinte años.

A c t iv id a d e s

® 6 . Describí la estrategia de indus­


trialización de China. ¿Qué p ro ­
Fábrica textil en China.
ductos se destacan en ella?

123
La geografía industrial tan el 69,1 % de la inversión total en el fieren a ella como el “Silicon Valley
china sector industrial. de China”. Posee un gran número de
Las industrias chinas se distri­ ► Shanghái: en los últimos años científicos capacitados, institucio­
buyen por gran parte del territorio se ha convertido en el foco de aten­ nes y universidades, entre las que
del país (doc. 7 ). Como ya leiste, ción de los inversionistas extranje­ se destaca la Universidad de Pekín.
las ZFI son zonas de desarrollo cla­ ros, es el mayor mercado de China Dentro del área se encuentran gran­
ve para la entrada de IED. Las seis y un importante centro financiero. des empresas tanto japonesas como
regiones principales en las que se Posee un alto PBI per cápita y su occidentales, y se destacan Matsus-
ha registrado una mayor inversión nivel de consumo está en aumento. hita, Hitachi, Fujitsu, IBM, M icro­
total en empresas financiadas con Muchas empresas se han estableci­ soft, Motorola, entre otras.
capital extranjero, también son las do allí para conseguir no solamen­ Últimamente, las empresas ex­
que cuentan con más zonas nacio­ te la producción intensiva por la tranjeras ya no consideran a China
nales de desarrollo. Estas regiones mano de obra barata, sino también solo como fábrica de productos
o provincias con sus principales para lograr una cuota de mercado donde pueden establecer sitios de
ciudades son: que está en crecimiento. La carac­ ensamble aprovechando la gran
► Zhejiang (ciudad de Shanghái); terística particular de esta zona es masa de mano de obra barata. Hoy
Jiangsu (ciudad de Nanjing), Shan- el desarrollo de la industria con también es considerada un atracti­
dong (ciudad de Qingdao), Fujian alta tecnología. Allí se encuentran vo mercado, principalmente en la
(ciudad de Xiamen) y Guangdong algunas de las empresas japonesas zona costera, donde habitan 400
(ciudad de Guangzhou). Estas áreas más representativas, como NEC, millones de personas con un po­
concentran el 77,3% de la produc­ Toshiba y Panasonic. der adquisitivo relativamente alto.
ción industrial de China, en la que ► Beijing: esta zona es reconocida Es un importante mercado para la
predominan las empresas financia­ como el centro de investigación y venta de computadoras, servicios
das con capital extranjero y represen­ desarrollo de China; muchos se re­ de Internet y telefonía móvil.

. Centros industriales

C O Áreas industriales
Industria

Petrolera

1 Electrónica

®® Mecánica

S Metalúrgica y siderúrgica

é_> Textil

Automotriz

Doc. 7 La m ayoría de las ZFI se


encuentran localizadas en zonas
costeras.

124
Actividades
7. Leé el siguiente artículo periodístico y responde. pero puede provocar tam bién desventajas econó­
micas, problem as de empleo, em igración en otros
lugares y grupos de población.
Más huelgas en China en reclamo de
mejores salarios 9. Leé el siguiente fragm ento y luego responde las consignas:

La ola de huelgas, que afecta sobre todo a las m ultinaciona­ [...] Esto se asemeja al trabajo de una m ujer en su cocina,
les, refleja la disconformidad de los trabajadores. [...] pero por equipos. Los armazones de coche entran en el ta­
ller cubiertos de anuncios que indican las m últiples opciones
Momento de cambio particulares dem andadas por el cliente. El arm azón se enri­
“Hasta ahora, más que un paraíso de los trabajadores, Chi­ quece al atravesar los módulos sobre los que se apresuran los
na era un paraíso de las multinacionales: salarios ínfimos, cero equipos de seis obreros y un jefe de equipo, organizándose
sindicatos, cero huelgas. Y las buenas condiciones atrajeron la como ellos se entiendan para leer estos menús, escoger las
inversión extranjera como la miel a las abejas” [...]. piezas necesarias, para m andar a los novatos (método Kan-
Pero el recambio generacional, que ha visto cómo los traba­ ban), ensamblar, verificar, lim piar, todo sobre un ciclo bas­
jadores más viejos -p o r lo general, de origen campesino y con tante largo [...]. Todos estos trabajadores pueden detener la
una lim itada educación- son remplazados por sus hijos -q u e cadena productiva cuando lo juzgan necesario [...].
tienen mayores expectativas y un mayor conocimiento de sus
derechos laborales- poco a poco está forzando un cambio. L ip ie t z , Alain. “De Toyota-City a la Ford-Hermosillo: la japonización de
Las nuevas tecnologías tam bién han perm itido a los traba­ pacotilla”, en El Cotidiano, N.° 67, enero-febrero de 1995.
jadores organizarse m ejor, em pleando foros de internet o m en­ En: http://lipietz.net/ALPC/INT/INT 1994f-es.pdf
sajes vía celular para aprender de otras experiencias, com partir [consultado el 20/10/2010],
información o coordinarse. [...]
[...] Y si bien algunas empresas han decidido subir salarios,
otras sim plem ente optan por cambiarse de región, dentro de la a) ¿A qué m odo de producción se refiere el texto?
misma China, para seguir disfrutando la m ano de obra barata a b) ¿Qué caracteriza a ese tipo de producción?
la que se han acostumbrado.
Tampoco faltan aquellas que están trasladando sus líneas
10. Repasá la inform ación del capítulo y respondé:
de producción a otros países, como Vietnam y Bangladesh, don­
de los costos de producción son todavía más bajos.
a) ¿Cuáles son los factores que tienen en com ún los
La presión por reducir costos es especialmente feroz entre nuevos países industrializados?
la industria autom otriz, que es la que más afectada se ha visto b) Explicá el proceso de industrialización que tuvo lu ­
por la ola de huelgas. gar en China.
Toyota, por ejem plo, está intentando reducir el precio de c) ¿Por qué China resulta tan atractiva para los capi­
sus autom óviles en un 30% antes de 2013, para poder así com ­ tales extranjeros?
petir m ejor contra algunos de sus rivales, especialm ente los
coreanos. [...] 11. Trabajen en grupo. Simulen en el aula una situación en
la que haya que evaluar la localización de una industria
BBC Mundo. Viernes 18 de junio de 2010. En: http://www.bbc.
y su impacto ambiental. El siguiente es un ejemplo.
co.uk/mundo/economia/2010/06/100618 china huelgas aw.shtml
[consultado el 20/10/2010],
La industria finlandesa Metsa-Botnia, dedicada a la produc­
ción de papel, está buscando un nuevo em plazam iento para
una de sus fábricas. En principio, está interesada en la capital
a) ¿Qué situación se plantea en el artículo? de la provincia de Laponia (al norte del país), Rovaniemi. Esta
b) ¿A qué transform aciones hace referencia? tarde, las autoridades municipales se van a reunir en el ayun­
tam iento (m unicipalidad) con los representantes de la empresa,
3. Explicá las siguientes afirm aciones con ejemplos. de la asociación de vecinos de la localidad y de un m ovim iento
ecologista para debatir sobre su posible instalación.
a) El nuevo m odo de producción flexible ha resultado
en una diversa geografía industrial. a) Organicen un debate. Cada grupo tendrá que ela­
b) La dispersión industrial pudo desarrollarse cuando borar argum entos sobre las siguientes posiciones:
las políticas neoliberales se esparcieron p or m uchos • Los intereses de la empresa.
países del m undo. • La preocupación de los vecinos.
c) El nuevo m odo de producción genera beneficios en • Los reclam os de un m ovim iento ecologista.
unos lugares y para ciertos sectores de la población, • La responsabilidad de las autoridades municipales.

125
10 Producción agraria y alim entos

Las actividades
agrarias (agrícolas y
ganaderas) tienen un
papel fundamental en
las economías de los
países y, en general, en
la economía mundial.
Sus productos
constituyen la base
alimentaria de la
población y son
materias primas de Pastores con vacas en la sabana de África.
muchas industrias. Cosechadoras en campos de trigo en Illinois, Estados Unidos.

Importancia a escala nacional y


mundial dedicada a cultivos y ganadería es relativamente me­
nor, muchas veces por factores naturales (climas fríos,
La importancia de las actividades agrarias y sus pro­ relieves montañosos, aridez, etc.). Esto se observa en
ductos se puede identificar de diferentes formas. Canadá -c o n un 9% de superficie agraria-, Japón -co n
► Por la superficie que ocupan. Casi el 40% de la el 5 % - y Egipto -3 % -.
superficie total de las tierras de los países se destina a Pero si bien las condiciones naturales son un factor
algún uso agropecuario (el 11% son tierras destinadas importante para realizar cultivos y criar ganados, no
a cultivos anuales, el 1% tiene cultivos permanentes necesariamente definen el nivel de desarrollo de estas
y el 27%, pasturas). En algunos países las actividades actividades. Por lo general, la tecnología puede gene­
agrarias se extienden en superficies relativamente im­ rar mayor productividad con formas de producción
portantes. Por ejemplo, en la Argentina, Francia, India intensivas. Esto ocurre en Japón, donde la mayor par­
o México el sector agrario ocupa entre el 50% y 70% te del territorio es montañoso, o en Israel, uno de los
de sus territorios. En otros, en cambio, la superficie territorios más áridos del mundo.

Estados Unidos China China , China Estados Unidos


40 tn 40 tn 15 tn 21 tn 35 tn

China India India Federación Rusa Brasil


18 tn 18 tn 12 tn 12 tn 27 tn

Brasil Indonesia Estados Unidos India Argentina


7 tn 7 tn 11 tn 7 tn 18 tn i
Doc. 1 Principales productos y países productores (m illones de to n e la d a s -tn -).
► Por el volumen de su producción. ¿Cuáles son las bajas no implica necesariamente que el monto de rique­
actividades que más producen? La mayor parte de la za generada lo sea también, sino que las otras actividades
población mundial se abastece de cereales. Alrededor económicas (industriales y de servicios) generan compa­
de la mitad de la superficie agrícola está ocupada por rativamente mayor riqueza. Esto es válido en particular
ellos. Los más importantes son el maíz, el arroz, el trigo, para los países más desarrollados. Para las economías de
la papa y la soja. Les siguen en importancia (teniendo los países menos desarrollados, en cambio, las actividades
en cuenta superficie y volúmenes de producción) los primarias mencionadas suelen tener un papel importante
destinados a la elaboración de bebidas (vid, té, café); como generadoras de empleo (doc. 4).
las frutas y hortalizas; las plantas azucareras (caña de ► Por el empleo agrario. Cerca de 2.600 millones de
azúcar y remolacha azucarera); las oleaginosas (oliva, personas (el 41% de la población mundial) obtiene sus
soja y girasol) y las plantas industriales, como el algo­ ingresos de la agricultura y la ganadería (y en menor
dón y el tabaco. Los datos del doc. 1 identifican los cul­ medida, de las actividades forestal, pesquera y de caza).
tivos con mayor producción en el mundo y los países En este grupo de personas se incluye a las que trabajan
que más los producen. En cuanto a la ganadería, los en alguna de estas actividades y a las que están a cargo
ganados más numerosos son el bovino, el ovino y el (los familiares de los productores). Del total mundial
porcino. de la población económicamente activa (PEA ), el 43%
► Por el volumen de las exportaciones. Algunos trabaja o busca trabajo en la agricultura, la ganadería y
productos agrarios son importantes porque abastecen demás actividades primarias (doc. 2).
los mercados internos; es el caso del arroz en China y
en otros países asiáticos. Ciertos productos adquieren
En m illo n e s
valor porque se exportan, como ocurre con la soja cul­ País P ro d u c to básico
de d ó la re s
tivada en la Argentina y el aceite de palma exportado
Reino Unido Bebidas 7.3
por Malasia (doc. 2 y 3).
Francia Vino 6.2
► Por el valor del PBI. Teniendo en cuenta este indi­
EE. UU. Soja 6,9
cador, la importancia de las actividades agrarias es, en
EE. UU. Maíz 6,3
general, menor en comparación con las terciarias y se­
Malasia Aceite de palma 5.5
cundarias. La producción del sector agrario (agrícola y ga­
Brasil Soja 5.9
nadera, sumadas la forestal, pesquera y caza), solo aporta
EE. UU. Trigo 5,8
el 4% de las riquezas generadas en el mundo. No obstante,
el hecho de que en algunos casos esas proporciones sean EE. UU. Fibra de algodón 4,5
Argentina Tortas de soja 3,9
Italia Vino 3,5
Doc. 2 Principales exportadores de productos Indonesia Aceite de palma 3.4
básicos de origen agrícola, de acuerdo con el A ustralia Carne de bovino deshuesada 3,9
valor de las exportaciones (2004).
EE. UU. Preparados alim enticios 3,7
Fuente: Indicadores estadísticos sobre comercio exterior Brasil Tortas de soja 3,7
agrario y alimentario, FAO.
D inam arca Carne de cerdo 3,9

P oblación P oblación P EA * PEA *


% 1
to ta l a g ríc o la to ta l en a g ric u ltu ra Fuente: Estado mundial de la agricultura,
FAO, 2005.
M undo 6 .3 7 5 .5 0 0 2 .5 9 9 .8 0 0 41 3 .1 2 5 .6 0 0 1 .3 4 7 .1 0 0 43 * PEA (población económicamente activa):
comprende las personas que tienen empleo y
P aíses m ás
1 .2 8 7 .5 0 0 8 2 .6 0 0 6 6 4 7 .7 0 0 4 1 .3 0 0 6 aquellas que lo buscan. En agricultura, incluye a
d e s a rro lla d o s
aquellas personas que tienen empleo o lo buscan
P aíses m en o s activamente en la agricultura, la ganadería, la caza
d e s a rro lla d o s 5.0 8 6 .1 0 0 2.5 1 7 .2 0 0 49 2 .4 7 8 .0 0 0 1 .3 0 5 .8 0 0 53
y la actividad forestal.
Doc. 3 Población y fuerza laboral (2004).

127
Tipos de producción agrícola b) Agricultura extensiva. Cuando el recurso abun­
dante es la tierra y se cultiva en grandes extensiones.
En el mapa de la página siguiente (doc. 6 ) podés Estos sistemas son propios en la agricultura de subsis­
observar que las actividades agrícolas adquieren carac­ tencia en las sabanas africanas y la agricultura comercial
terísticas particulares en distintas partes del mundo. A de cereales y oleaginosas (en este caso, se trata de una
continuación se mencionan aspectos que, combinados, agricultura mecanizada porque se utilizan maquinarias
permiten diferenciar sistemas de cultivo. potentes que pueden recorrer grandes extensiones).
► Por el destino de la producción: ► Por el tipo y variedad de cultivos:
a) Agricultura para el autoconsumo. Los produc­ a) En la agricultura especializada predomina algún
tos agrícolas se utilizan para el consumo del productor tipo de cultivo, por ejemplo, la agricultura comercial de
y su familia. Este tipo de agricultura es la más antigua en cereales o de frutales. En otros casos es muy especiali­
el mundo. Actualmente tiene permanencia en los países zada y se la denomina monocultivo. Esto se observa
menos desarrollados, pero se reduce por la emigración en la agricultura comercial de plantación. Un ejem­
rural y la competencia de otras actividades por el suelo. plo es la producción de cacao o bananos llevada a cabo
b) Agricultura para el mercado. En este caso se por grandes empresas multinacionales.
diferencia entre la agricultura de subsistencia, en la b) Por el contrario, el policultivo consiste en cul­
que la venta de los productos permite pocos ingresos tivar en el mismo espacio varias especies vegetales a la
a los agricultores (en general son pequeños producto­ vez. Un ejemplo es la horticultura, que produce una
res), y la agricultura comercial, que genera ganancias variedad de hortalizas (puede ser horticultura de auto-
y es llevada a cabo por medianos y grandes productores consumo y subsistencia o comercial).
o empresas. La mayor parte de la producción agrícola ► Por el uso de la tecnología:
mundial es realizada por la modalidad comercial. a) Agricultura moderna. Es la que aplica las inno­
► Con diferente aprovechamiento del suelo: vaciones tecnológicas del momento, tanto maquinarias
a) Agricultura intensiva. Se refiere a la búsqueda (cosechadoras, sistemas de riego por goteo, etc.) como
del máximo aprovechamiento de la tierra y no se la deja insumos (pesticidas, fertilizantes, semillas mejoradas
en reposo. Algunos sistemas son intensivos en mano de por métodos genéticos, entre otros).
obra, porque requieren de muchos trabajadores (por b) Agricultura tradicional. Aplica técnicas que se
ejemplo, el cultivo de subsistencia del arroz en los paí­ han ido transmitiendo de generación en generación y
ses del sudeste de Asia), y otros pueden ser intensivos muchas son utilizadas desde hace siglos, como las te­
en tecnología, cuando usan diversas tecnologías para rrazas de cultivo, las acequias o la roza (quema de la
sacar el mayor provecho de la tierra (es el caso de la vegetación natural para liberar el terreno y fertilizarlo
agricultura comercial de riego). con las cenizas).
► Por el uso del agua:
a) Agricultura de secano. Cuando el agua de lluvia
es suficiente para permitir el desarrollo de los cultivos.
Un ejemplo es la agricultura comercial extensiva m e­
canizada.
b) Agricultura de riego. Cuando el agua de lluvia
no es suficiente, los agricultores deben aportar agua a la
parcela desde otras fuentes. Hay sistemas agrícolas que
utilizan modernas tecnologías de irrigación (por ejem ­
plo, la agricultura mediterránea comercial de Israel, el
oeste de los Estados Unidos y Mendoza, Argentina) y
otros que emplean técnicas tradicionales, como la agri­
cultura de subsistencia en los oasis del Sahara.
Terrazas de cultivo en la isla de Bali.

128
Distintos tipos de ganadería ► Ganadería intensiva. El ganado se encuentra en­
cerrado en potreros o establos. Un ejemplo caracterís­
En el mapa de esta página también se identifican tico es la producción en granjas (donde se realiza cría
distintas formas de producción ganadera. de porcinos, aves, conejos y otras especies animales de
► Pastoreo itinerante o nómade. Es una actividad, pequeño tamaño). Cuando es una ganadería intensiva
en general de subsistencia, que consiste en el desplaza­ moderna, las instalaciones cuentan con luz, tempera­
miento de las personas junto con sus ganados, en busca tura y humedad creadas artificialmente para aumentar
de pasturas naturales. A veces el desplazamiento es es­ la producción en el menor tiempo posible y alcanzar
tacional (trashumancia) y requiere que los pastores uti­ alta productividad. Esto exige elevadas inversiones en
licen tiendas o habitaciones en forma temporal (pues­ infraestructura y alimentos. También es común la ga­
tos ganaderos). El pastoreo es una actividad tradicional nadería intensiva para la cría de ganado bovino, ovino o
de algunos pueblos como lós tuareg en el Desierto del equino, especialmente en los países más desarrollados.
Sahara, los masai en las montañas de Kenia y Tanzania, La ganadería intensiva para obtener carne y leche se
y algunos lapones que viven en el norte de la Península practica especialmente en el norte de Europa.
Escandinava y de Rusia.
► Ganadería extensiva comercial. En este caso el ga­
nado recorre libremente los campos y se alimenta de A c t iv id a d e s

pastos naturales o forrajeras (cultivos destinados al ali­ ® 1. ¿Dónde se distribuyen las actividades agrícolas y ga­
mento de ganado). Es típica de los ranchos norteame­ naderas de tipo comercial?
ricanos y australianos y de estancias argentinas.

| A gricultura de subsistencia | | A gricultura extensiva comercial | | Pastoreo itinerante de subsistencia | ;| A gricultura comercial intensiva
(extensiva o de roza) (horticultura)
| A gricultura intensiva de subsistencia A gricultura de plantación [ | | | | Ganadería extensiva comercial I I Zona poco apta o inapropiada
(predo m inio del arroz) para |a agricultura
| A gricultura intensiva de subsistencia 1 1 A gricultura de secano, m editerránea | | G anadería comercial intensiva
y de riego

Doc. 4 Tipos de agricultura y ganadería en el m undo.

129
Modernización del agro. mejor las técnicas de cultivo a las características de los
Las innovaciones tecnológicas suelos. Por ejemplo, las imágenes vía satélite permiten
seguir la evolución de los cultivos. Con ellas, un produc­
Como ya leiste, en el mundo se encuentran sistemas tor cerealero puede corregir las carencias de abono o de
agrarios tradicionales y modernos. No obstante, pode­ agua en un lugar concreto dentro de su explotación, o
mos decir que el proceso de modernización agraria también puede conocer aproximadamente el volumen
que implica la mejora de la producción mediante in­ de su próxima cosecha.
novaciones tecnológicas es constante y se expande por ► Otro de los hitos en la evolución de la agricultura
todo el mundo. A lo largo del tiempo se fueron incor­ mundial tuvo lugar entre las décadas de 1960 y 1990
porando mejoras en la forma de producir y en las téc­ con la revolución verde. Se denominó así al proceso de
nicas agrarias, y su aplicación permitió el aumento de cambio tecnológico en la agricultura que consistió en:
los rendimientos, es decir, de la cantidad de productos a) El desarrollo de nuevas variedades de cultivos
que se obtiene por unidad de superficie (por ejemplo, con cualidades que aumentan los rendimientos. Por
tonelada por hectárea). Veamos algunos hitos en ese ejemplo, son más resistentes a las plagas y a las enfer­
proceso: medades, a las inundaciones y a las sequías, entre otros
► Hacia fines del siglo x ix , junto con el cambio en la problemas que suelen afectar la producción agrícola.
organización de las explotaciones agropecuarias, irrum­ b) La difusión de nuevos agroquímicos (fertili­
pieron las maquinarias agrícolas (tractores, sembra­ zantes inorgánicos, insecticidas, plaguicidas, etc.) que
doras y cosechadoras), que agilizaron las tareas en el requerían esas semillas para lograr los más altos rendi­
campo, especialmente en los cultivos extensivos de mientos.
cereales y algunas oleaginosas. El proceso de difusión A este conjunto de elementos (nuevas semillas más
del uso de este tipo de maquinaria se conoce como agroquímicos) se lo denomina paquete tecnológico.
mecanización y tiene como una de sus consecuencias La revolución verde tuvo una gran difusión no solo
la disminución de los requerimientos de trabajadores en los países más desarrollados sino también en muchos
en el campo. En los últimos años se han desarrollado de los países menos desarrollados. En este grupo se des­
maquinarias agrícolas de gran complejidad que incor­ tacan los productores de alimentos, como China, India y
poran sistemas computarizados y de control por GPS. la Argentina, entre otros. Sin embargo, la continua m o­
Se la denomina, en general, agricultura de precisión. dernización y las posibilidades de incorporar paquetes
Se trata de métodos de producción que utilizan imáge­ tecnológicos cada vez más complejos, tienen lugar fun­
nes satelitales, la informática y la robótica para adaptar damentalmente en los países más desarrollados.

Innovaciones tecnológicas en la producción de porcinos. Alimentación Innvaciones agrotecnológicas creadas en laboratorio.


en establo y control veterinario.

130
Documento 5
► Desde la década de 1980 se inició una nueva eta­
pa en la modernización agraria (que algunos especia­ Pérdida de alim entos libres de transgénicos
listas denominan como “segunda revolución verde”),
esta vez de la mano de la biotecnología. La investi­ Cuando los cultivos transgénicos polinizan los cultivos no
gación genética aplicada a la agricultura (y también a transgénicos, los “contam inan genéticam ente” y sus semillas
devienen híbridas transgénicas. Es generalm ente aceptado
las actividades ganadera, forestal y pesquera) permitió que es im posible evitar la contam inación genética y, por tanto,
alcanzar mayores niveles de producción. Un ejemplo cultivos transgénicos y no-transgénicos no pueden coexistir. La
es la posibilidad de incorporar a una planta ciertas ca­ contam inación genética de cultivos es irreversible, imposible
de controlar y significa que las semillas de estos cultivos serán
racterísticas que no corresponden a su especie. Es el
transgénicas y así se puede perder, para siem pre, la opción y el
caso de las plantas O G M (organismo genéticamente derecho a consumir alim entos libres de transgénicos.
modificado), también conocidas como transgénicas. En México, centro de origen y diversidad del m aíz, muchas
Se trata de plantas que han sido modificadas genéti­ variedades tradicionales de m aíz ya están contam inadas con
m aíz transgénico Bt, lo que constituye una pérdida irreversi­
camente -e s decir, se les introdujeron genes específi­
ble de este patrim onio de la hum anidad, fuente única para el
co s- para lograr mejores resultados en algún aspecto desarrollo de nuevas variedades. En un estudio piloto en los
en particular. Estados Unidos sobre muestras de cultivos supuestam ente no-
transgénicos, se encontró contam inación genética en el 50%
En la actualidad hay tres tipos de cultivos transgé­
de las muestras de m aíz y soja, y en el 100% de las muestras
nicos: a) aquellos que contienen un gen que les con­ de colza.
fiere resistencia a herbicidas, b) los que son resistentes
a plagas de insectos, y c) los que son resistentes a en­ BBC Mundo. La agricultura transgénico no es sostenible. Entrevista con
Lorna Haynes, martes 2 de junio de 2004. En: http://news.bbc.co.uk/
fermedades. hi/spanish/science/newsid 3769000/3769945.stm
Estas plantas modificadas genéticamente siguen [consultado el 22/10/2010],
siendo sometidas a muchas investigaciones, dado que
no se conocen con exactitud sus efectos en la natu­
raleza, en los animales que las ingieren y en la pro­
pia salud de las personas. Por eso en muchos países
(como los europeos) el consumo de este tipo de plan­
tas o alimentos elaborados a base de ellas es restringi­
do o genera polémicas (doc. 5).
Los cultivos transgénicos más difundidos son la
soja y-el maíz. Nuestro país es uno de los que más cul­
tiva productos transgénicos.
► Las innovaciones tecno­
lógicas y de manejo tam­
Mazorca de maíz transgénico.
bién se realizaron en la
ganadería. Por ejemplo,
se mejoró la alimentación E n PROFUNDIDAD

del ganado para potenciar


su crecimiento en menos Un m aíz transgénico
tiempo, se incrementó la
Los investigadores han creado un m aíz que produce por
utilización de la medicina y
sí mism o una sustancia que resulta tóxica para un insecto
de los productos veterinarios parásito que suele afectar a ese cultivo. El m aíz no produce
con fines preventivos y curativos, y se naturalm ente ese veneno. Pero en las células del m aíz se ha
realizaron mejoras genéticas que permitieron obtener introducido un gen tom ado de otra planta que sí lo produce
de m anera natural. De esa form a, el m aíz ha sido m odificado
razas más productivas de ganado. Uno de los avances genéticam ente, logrando re e m p la z a ra un insecticida para el
más polémicos es el uso de la clonación. control de la plaga a través de la propia planta.

131
Cambios en los res excedentes alimenticios que mediados del siglo x x se viene pro­
mercados agrarios fueron introducidos en el merca­ duciendo además el reemplazo de
do mundial. En particular Estados la producción de alimentos bá­
Durante mucho tiempo el mer­ Unidos, que ya era un importante sicos y tradicionales por otros pro­
cado agrario mundial se caracterizó exportador, aumentó notoriamen­ ductos no tradicionales orientados
por la siguiente especialización: los te su participación en el mercado a los consumidores locales de altos
países menos desarrollados eran ex­ mundial convirtiéndose en el “gra­ ingresos y los mercados extranjeros
portadores y abastecedores de mate­ nero global”. Esto generó una fuer­ (como, por ejemplo, ciertas frutas
rias primas agrarias, y los países más te competencia para países como la tropicales y hortalizas). Los gobier­
desarrollados eran los principales Argentina, importante exportador nos tendieron a apoyar estas activi­
compradores de esos bienes. Estas de cereales. dades y descuidaron la producción
vinculaciones se han ido modifican­ En las últimas décadas, los países nacional de alimentos básicos. Esta
do con el tiempo (doc. 6). desarrollados han incrementado los situación generó una creciente de­
En los países más desarrolla­ intercambios comerciales agrícolas pendencia de las importaciones
dos esa distribución ha cambiado entre ellos, en parte gracias a los alimentarias en muchos países sub­
hoy como resultado de un proceso acuerdos comerciales que tienen desarrollados (proceso que se co­
que comenzó décadas atrás. Des­ en el marco de los bloques regio­ noce como dependencia alimen­
de el final de la Segunda Guerra nales comerciales como el Tratado taria). Por ejemplo, muchos países
Mundial (1 9 39-1945), los países de Libre Comercio de América del de América Latina autosuficientes
europeos buscaron ser autosufí- Norte (NAFTA) o en la Unión Eu­ en productos alimentarios como
cientes en materia alimentaria. ropea. El 73% de las importaciones maíz, trigo, ciertas legumbres, hoy
Este objetivo lo lograron a través agrícolas de los países más desarro­ son dependientes de la importación
de la modernización agraria llados proviene de otros países de­ de esos productos para satisfacer su
(que permitió aumentar la pro­ sarrollados. demanda de alimentos básicos. Es el
ducción) y la aplicación de una En los países menos desarro­ caso de México, donde el 40% de los
serie de políticas proteccionistas llados también se produjo un pro­ granos básicos comercializados son
(que limitaban las importaciones ceso de modernización agraria, la importados. Se calcula que el 55%
de alimentos de otros países) y de que aumentó principalmente el vo­ de las importaciones agrícolas de los
subsidios a los productores. Así se lumen de productos exportables. países menos desarrollados provie­
fueron generando cada vez mayo­ En algunos de esos países, desde ne de los países desarrollados.

Im portaciones de Exportaciones a Im portaciones de Exportaciones a


otros países m ás otros países m ás otros países m enos otros países m enos
desarrollados desarrollados desarrollados desarrollados

Im portaciones de otros países m ás desarrollados

1980 68 74 32 26
2005 73 . 81 27 19
Im portaciones de otros países m enos desarrollados

1980 62 67 38 33
2005 55 60 45 40
Doc. 6 Origen de las importaciones y destino de las exportaciones, en porcentaje (1980-2005).
Fuente: Estado mundial de la agricultura y la alimentación, FAO, 2005.

132
Cómo funciona el mercado agrario A la venta de gran cantidad de productos con precios más
globalizado baratos generados por subsidio.
Por otra parte, los gobiernos de los países más de­
Los países no solo se diferencian en el mercado sarrollados y los organismos internacionales presionan
mundial por su posición, com o más o menos im ­ o “aconsejan” a los países más pobres a no aplicar polí­
portadores o exportadores de productos agrarios. ticas proteccionistas. Por el contrario, se los induce a
Com o ya leiste, el com ercio mundial está regulado adoptar políticas de liberalización de mercados, con el
por una serie de normas, establecidas por los países objetivo de permitir el libre ingreso de productos ali­
en el marco de organismos internacionales como la menticios extranjeros para ser vendidos en sus merca­
Organización Mundial del Com ercio (O M C ). Pero dos internos.
los países más desarrollados son los que dominan las Cuando este tipo de políticas de los países ricos se
negociaciones cuando, por ejemplo, para proteger suma a una tendencia decreciente de los precios de
sus sistemas agrarios imponen formas de proteccio­ materias primas, puede convertirse en un importante
nismo que limitan la participación de los países más condicionante para el desarrollo de los países más po­
pobres en el mercado mundial, lo que perjudica las bres, en especial para los que basan su economía en la
economías de estos últimos. producción agropecuaria.
Una de las formas de proteccionismo son los sub­
sidios agrícolas que otorgan los gobiernos a los pro­ ¿Alimentos más caros? ¿Alimentos o
ductores. Estos subsidios consisten en el pago de una combustibles?
determinada suma de dinero a los agricultores para En los últimos años se ha observado una suba en los
disminuir los costos e incentivar el aumento de la pro­ precios de los alimentos en el mundo. Algunos espe­
ducción. Por ejemplo, en los países europeos y Estados cialistas enfatizan que la causa principal de esta suba
Unidos la ayuda económica a los productores de azú­ es el aumento de la demanda de productos alimenti­
car de remolacha, tomate, maíz, arroz, etc., permite una cios para la fabricación de agrocombustibles. Debido a
disminución de los precios. Los productos importados esto se produce más maíz, soja, girasol y caña de azúcar,
de otros países menos desarrollados resultan más caros pero para destinarlos a la fabricación de combustibles
y no pueden competir en esos mercados. en lugar de alimentos.
Otras medidas proteccionistas son las barreras fitosa- También se observa que podrían estar incidiendo en
nitarias, que establecen un boicot a la entrada de ciertos el aumento de los precios la suba del precio del petróleo
productos agropecuarios. Por ejemplo, Estados Unidos (que incrementa el precio de los fertilizantes y los costos
impone restricciones al ingreso de carne bovina alegando de transporte) y la creciente demanda de alimentos de
que muchos países no controlan la fiebre aftosa. Muchas China, India y otros países en crecimiento.
veces se habla de precios de dumping. ¿A qué se refieren?

L J

¿Alimentos o agrocombustibles?
Se producen muchos alimentos población. En algunas publicaciones oficiales y de orga­
pero..» hay hambre nismos internacionales suele utilizarse el concepto de
“subnutrición” como equivalente al de “hambre”.
En las últimas décadas la producción mundial de Como leiste al principio, el problema del hambre
alimentos ha crecido enormemente, así como también no responde a una escasez de alimentos a escala global.
la cantidad de alimentos per cápita. Sin embargo, per­ La seguridad alimentaria se vincula especialmente con
siste el problema de su distribución, ya que si bien la capacidad de los países de proveer de alimentos de
una parte de la población ya no sufre las hambrunas de buena calidad a toda su población. Las posibilidades
otros tiempos, continúa sujeta a una dieta alimentaria de un país de garantizar la seguridad alimentaria de sus
deficiente. habitantes dependen de muchos factores, que pueden
Una serie de conceptos pone en primer plano el ser más determinantes en algunos países que en otros.
problema de la inequitativa distribución de la gran Entre ellos pueden mencionarse:
masa de alimentos que se produce en el mundo. ► La disponibilidad de alimentos, que está deter­
Se denomina seguridad alimentaria a la posibili­ minada en gran medida por la producción interna, la
dad de las personas de tener acceso físico, social y eco­ capacidad de importación y la ayuda alimentaria que
nómico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos pueda recibir de otros países u organizaciones interna­
para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus pre­ cionales.
ferencias, a fin de llevar una vida activa y sana. Cuando ► El acceso a los alimentos que tiene la población,
esto no ocurre y las personas no acceden a suficientes que está relacionado, entre otros factores, con los nive­
alimentos, la población se encuentra en una situación les de pobreza y el poder adquisitivo de las personas.
de inseguridad alimentaria. Algunos datos de la FAO (doc. 9 ) muestran que,
Existe subnutrición cuando el aporte calórico es in­ a escala mundial, el número de personas subnutridas
ferior a las necesidades mínimas de energía alimentaria aumenta unos años y disminuye otros, y tiende a dis­
(N M EA ). Las NM EA constituyen la cantidad de ener­ minuir en el caso de los países menos desarrollados.
gía necesaria para realizar actividades que no requieren No obstante, sigue siendo muy elevado el número de
esfuerzo y para mantener un peso mínimo aceptable personas subnutridas en el mundo, es decir, que se en­
para la altura alcanzada. Varían en función del país y del cuentran en situación de inseguridad alimentaria: más
año, y dependen de la estructura de sexo y edad de la de 900 millones en 2010.

Datos sobre problem as alim en tarios en el m undo

Población m undial subnutrida, Población m undial subnutrida, Población subnutrida en países menos
en m illones (2010) en m illones (1960-2010) desarrollados, en porcentaje (1960-2010)

En millones Porcentaje de personas subnutridas

1.050 ------- 35 •
^ 1 9 6 9 -1 9 7 1
1.000 ----
30 -----------

25 ■

20 ■
2000-2002 2 008 °

1995-1997_____________♦
15 ■
' Países desarrollados 2005-2007 2010

África sudoccidental
238
10 ■
y África del norte
América Latina
5 •
y el Caribe
Total: 925 millones
África subsahariana

Asia e islas del Pacífico


0■

Doc. 7 Una propuesta de división de Europa en áreas. En: http://www.fao.org/hunger/hunger-home/es/


[consultado el 22/10/2010].

134
Documento 8
La inseguridad alimentaria internacional del producto en el que
y los mercados se especializan, los ingresos del país “ La soberanía alim en taria debe
Las dos terceras partes de los po­ disminuyen y se ven perjudicados ser una prioridad de los Estados”
bres del mundo son agricultores en los agricultores y sus familias. Estos
países de menor desarrollo. Estos ven disminuir su poder adquisitivo, “El concepto de soberanía alim entaria
hace referencia al derecho que tienen los
sectores tienen alto riesgo de vivir lo cual puede amenazar su acceso a pueblos y las com unidades a decidir so­
con inseguridad alimentaria porque la educación, a la salud y también a beranam ente sobre todo lo que tiene que
en esos países la agricultura aporta el la alimentación. También disminu­ ver con sus alimentos: cómo quieren pro­
ducir, qué quieren comer, qué hábitos es
55% de los empleos y la mayor parte yen las posibilidades de estos países
im portante fom entar. Esto no significa no
de los ingresos proviene de la expor­ de comprar alimentos, y se compro­ tener en cuenta lo que ocurre en el resto
tación de materias primas. Por eso mete así la seguridad alimentaria en del m undo, sino que se trata de incentivar
las políticas comerciales que se es­ el ámbito nacional. a que puedan decidir soberanam ente, sin
presiones. El sistema alim entario m undial
tablecen a escala mundial, las caídas Por otro lado, la mayoría de los
cam inó en las últimas décadas en una direc­
de los precios de las materias primas agricultores de los países menos de­ ción de integración im pulsada por grandes
y, en términos generales, la evolu­ sarrollados no pueden competir con corporaciones que, en muchos casos, puso
ción del comercio mundial influyen las importaciones subsidiadas de en riesgo valores culturales locales, hábitos
alim entarios, y hasta llegó a com prom eter
en la seguridad alimentaria de sus productos prevenientes de los países la biodiversidad de los países”, así definió
poblaciones. ¿De qué manera? Por desarrollados. Todos estos procesos [el doctor Renato Maluf], que apunta a re­
ejemplo, si el país se especializa en actúan disminuyendo el poder ad­ cuperar el papel del Estado como o rienta­
dor de las políticas públicas. “Estamos vi­
la producción de un solo producto quisitivo de millones de agricultores
viendo en Latinoam érica un nuevo período.
agrícola (es decir, basa su economía en todo el mundo y limitando, como Después de la hegem onía neoliberal de los
en el monocultivo) cuya exporta­ consecuencia, el acceso a la alimen­ 90, lo que se ve en casi todos los países es
ción constituye la mayor parte de las tación. De esta manera el problema la recuperación de la im portancia del pa­
pel del Estado como ente planificador. No
exportaciones totales, entonces sus de la alimentación ha pasado a ser un
hablamos más del Estado todopoderoso,
ingresos dependen en gran medida problema político, además de econó­ como lo hemos visto en el pasado. Tampoco
de las exportaciones de ese produc­ mico, y surge un nuevo concepto, el de políticas públicas tecnocráticas, es decir
to. Si se produce una baja del precio de soberanía alimentaria (doc. 8). que queden solo en manos de especialistas,
cosa que pasó en otras décadas con resulta­
dos poco felices.
[...] Surge la necesidad entonces de que
el Estado recupere su rol, ya sea en la regu­
lación de los mercados, en la formulación de
políticas públicas, en la orientación en la for­
ma de producir, comercializar y distribuir”.

T edesco, Marcelo C. InfoUniversidades, lunes 8 de


febrero de 2010. En: h ttp://infouniversid ad es.
siu.edu.ar/no ticia.ph p?titulo=% 93la soberania
a lim e n ta ria debe ser una prioridad de los
estados% 94&id=941
[consultado el 2 2 /1 0 /2 0 1 0 ],

Cam pesino sem brando en las tierras cercanas al río Nilo.

135
La tierra, ¿un recurso escaso? Docum ento 9

Existen grandes extensiones de tierra cultivable Preocupación desde organismos internacionales


que, utilizadas de forma sustentable, pueden generar
Según un nuevo inform e del Banco M undial, fortalecer
los productos agrarios que se necesitan. Sin embargo, los derechos de propiedad de los pobres y flexibilizar las
así como las innovaciones tecnológicas han posibilita­ barreras para la transferencia de tierras puede dar origen
do importantes avances en la producción de alimentos, a una am plia variedad de beneficios sociales y económ i­
cos, entre los que se incluyen un m ejoram iento de la go-
la concentración de la propiedad de la tierra en manos
bernabilidad, el em poderam iento para las mujeres y demás
de grandes empresas y la falta de acceso a ella por par­ personas marginadas, un aum ento de la inversión privada,
te de miles de agricultores atenta contra una agricul­ un mayor crecim iento económ ico y un aceleram iento en la
tura sostenible para la humanidad. Los textos siguien­ reducción de la pobreza.
Stern agrega que los gobiernos juegan un papel im por­
tes (doc. 9 ) aportan diversos puntos de vista sobre el
tante al entregar el apoyo legal y reglam entario necesario
tema, en especial sobre la reforma agraria. Este concep­ para fortalecer los derechos de propiedad de los pobres y
to se refiere a la necesidad de cambios estructurales en reducir el costo de las transacciones de propiedades, por
los sistemas productivos agrarios, principalmente a la ejem plo en temas como la dem arcación de límites, los m e­
canismos para resolver conflictos y las inscripciones de'los
distribución equitativa del recurso tierra. títulos. “Una política agraria eficaz fom enta la inversión y
aum enta la productividad, y ayuda a em poderar a los po­
A gricultor en Honduras.
bres para que participen de las oportunidades económicas
y en la sociedad en general”.

B anco M u n d ia l . E n : http://web.worldbank.org/W BSITE/EXTERNAL/


BANCOM U N DIAL/NEWSSPAN IS H /0..contentM D K :20116 2 2 9 - p
agePK :64257043~p¡P K :437376~theS iteP K :107 4 56 8 .0 0 .h tm l
[consultado el 22/10/2010].

Los nuevos desafíos para la gestión del espa­


cio y el acceso a los recursos naturales en el
siglo XX I

Tras ocupar durante buena parte del siglo xx un lugar


destacado en las luchas sociales de los m ovim ientos cam ­
pesinos, en las agendas de las instituciones internacionales
y en las políticas de desarrollo de muchos países, la cues­
tión de la reform a agraria parecía haber perdido actuali­
dad durante las dos últimas décadas. V ello, a pesar de las
profundas tensiones sociales vinculadas a la pobreza, al
ham bre y a las luchas por la tierra y el agua que sitúan a
la hum anidad ante el riesgo de conflictos superiores a los
existentes. Hoy, en el contexto de la globalización neoli­
beral, los grandes desafíos del planeta exigen nuevas po­
líticas de acceso y gestión de la tierra y urge retom ar la
reflexión sobre las reformas agrarias, en la búsqueda de
nuevas m odalidades que perm itan reducir las desigualda­
des y garantizar los derechos fundam entales de las perso­
nas en todo el mundo.

Foro M undial sobre la Reform a Agraria. La vía campesina, m artes


10 de febrero de 2004. En: http://w w w .viacam pesina.org/sp/
es im p o rta nte que se vuelva a discutir sobre re fo r­ index.pho?option=com c o n te nt& task=blog catego rv& id= 45& lte
m as agrarias? ¿Creés que la tie rra cultivable es un m id = 7 0 [consultado el 2 2 /1 0 /2 0 1 0 ],
recurso escaso?, ¿por qué?

136
Actividades
4. Leé el texto y luego contesté las preguntas.
• Todos los países que exportan productos a gra ­
rios gozan de seguridad alim entaria.
¿Un cártel de países exportadores de arroz? • China es el principal productor y exportador de arroz.
El gobierno tailandés se puso en contacto con Cambo-
ya, Laos, M y a n m a ry V ietnam para unir en un cártel a los
6. Leé el texto y respondé.
principales países exportadores de arroz. El objetivo del
cártel, inspirado en el m odelo de la OPEP a la que p erte­ La A rgentina, ese productor de alim entos que
necen los principales exportadores de petróleo, parece ser espera el m undo
au m en tar las ganancias y dism inuir a la vez la com peten­
cia entre sus m iem bros.
El W o r l d A g r ic u lt u r a l F o r u m (W A F ) es un foro interna­
El arroz tailandés ya triplicó su valor en el transcurso
cional neutral en el que se intercam bian ¡deas desde la
de un año. Resulta difícil evaluar el im pacto de la creación
perspectiva de que todos com partim os un mismo planeta
de ese cártel para China y la India (que exportan m uy poco
y somos responsables de su cuidado.
arroz, a pesar de ser los principales productores de arroz). En
En las reuniones del WAF están representadas las más
todo caso, un alza de precios a nivel m undial desviaría au­
diversas regiones del m undo. Con m otivo del últim o con­
tom áticam ente la producción hacia la exportación. La India
greso m undial del foro, que se realizó en Estados Unidos,
-p a ra proteger su mercado in te rn o -y a prohibió la exporta­
surgieron diversas preguntas: ¿cómo harem os para a li­
ción de arroz no basmati (el basmati es un tipo de arroz de
m entar al mundo?, ¿cómo reaccionarán los diversos terri­
calidad superior que se cultiva para la exportación).
torios?, ¿alcanzarán el agua, la energía y demás recursos?,
¿qué cosas deben ser m ejor atendidas?
Red de Prensa No Alineados, miércoles 7 de mayo de 2008. En:
http://w w w .v o lta ire n e t.o rg /a rtic le 1 5 6 9 4 7.h tm l Y es en esto donde las m iradas se dirigen a los prin­
[consultado el 2 2 /1 0 /2 0 1 0 ]. cipales países productores de alim entos, en especial a
aquellos con m ayor capacidad para crecer. La atención se
concentra en los Estados Unidos, Canadá, México, Brasil,
a) ¿Qué im portancia tiene el arroz para cada uno de los Argentina, Rusia, Ucrania, China, África, Indonesia, Austra­
lia, Nueva Zelanda, India, Bangladesh y Pakistán.
paises m encionados?
El dilem a es producir más y entregar alim entos al pre­
b) ¿Qué beneficios esperan obtener algunos al fo rm a r
cio más accesible, económ icam ente sustentable y sin de­
un cártel? teriorar el m edio am biente. Cuando se dejan de lado las
c) ¿Algún país se puede ve r perjudicado? ¿Por qué? posturas ideológicas o los intereses directos, no resulta d i­
d) ¿En qué m edida las poblaciones de esos países p ue ­ fícil enum erar los escollos que deben ser removidos para
den obtener ventajas o desventajas de la form ación poder alim entar a más de 9.000 m illones de personas.
de un cártel del arroz? Una m irada al m undo de la producción m uestra
e ) .Organicen un debate en el aula. Divídanse en grupos las restricciones por superar, que afectan a la misma
y asum an distintos roles para a rgu m en ta r desde d i­ producción y al flujo de alim entos: trabas a las im por­
ferentes posturas. Utilicen los conceptos de insegu­ taciones y exportaciones; al com ercio m undial; a la in ­
ridad alim entaria y soberanía alim entaria. corporación de nuevas tecnologías como los organismos
genéticam ente m odificados y los agroquím icos con m e­
nores efectos nocivos, entre otras.
5. Indicá si las siguientes afirm aciones son correctas o in ­
correctas, y explicá por qué. Prospectiva, dom ingo 21 de ju n io de 2009. En: http://www.
• Los países m ás desarrollados no requieren la orosDectiva-uces.com.ar/notas.Dhp?action=fullnews&showcom
im portación de productos alim enticios porque su ments=1&id=227 [consultado el 22/10/2010].
producción abastece los m ercados internos. Un
ejem plo es la Unión Europea.
• Los países m enos desarrollados se encuentran en
situación de inseguridad alim entaria debido a los a) Identificá qué problem a se plantea y cuáles serían
bajos niveles de producción agraria. las soluciones.
• Entre los principales exportadores de alim entos b) Se incluye como solución el libre comercio y la adop­
se encuentran num erosos países del grupo de los ción sin restricciones de organism os genéticam ente
m enos desarrollados. modificados. ¿Qué opinás sobre esta postura?
• Los países con inseguridad alimentaria son los que c) De lo leído en el capítulo, ¿qué otros problem as y
presentan los porcentajes más bajos de PBI agrícola. soluciones agregarías?

137
11 Recursos, materias primas,
energía

C e n tra l e lé c tr ic a e n C a ñ ó n
d e l P a to , A n c a s h , P e rú .

£7 crecimiento del consumo y de los intercambios de bienes ha colocado en el centro de las


preocupaciones el futuro de los recursos naturales y las posibilidades de contar con suficientes
materias primas, como por ejemplo los minerales, y fuentes de energía.

Recursos naturales tanto como soporte de las construcciones humanas


como medio para el cultivo de plantas. Los recursos na­
Son los elementos y procesos de origen natural que turales mencionados son, en principio, renovables por
los seres humanos valoran como necesarios para el reciclado (es el caso del agua) o por reproducción (por
desarrollo de la vida y las actividades económicas. Un ejemplo, los recursos biológicos vegetales y animales).
recurso es tal si existe la posibilidad de aprovecharlo Pero el uso intensivo de los recursos -com o los suelos
con las tecnologías disponibles. Los recursos naturales o la tala indiscriminada de bosques- puede reducir o
pueden ser renovables o no, según cómo se originan, impedir la capacidad de renovación natural. Cuando la
la forma en que se extraen y las posibilidades para su existencia futura de un recurso natural está condicio­
reposición. nada a las posibilidades de su reposición, se habla de
El agua, el oxígeno, la radiación solar y los alimentos recursos hipotéticamente renovables.
son esenciales. Hasta hace unos años los dos primeros, En las capas más superficiales de la litosfera se for­
por su abundancia, no fueron suficientemente valo­ man los recursos geológicos: minerales, rocas y com­
rados. Hoy existe mayor conciencia de la necesidad de bustibles fósiles. Todos ellos son recursos no renovables
mantener la calidad del agua y del aire. De la flora y la porque, a diferencia de los anteriores, no se regeneran a
fauna se obtiene gran parte de los alimentos y medica­ corto plazo después de su uso y se agotan.
mentos, así como la materia prima para una variedad Entre los recursos naturales no renovables existen
de industrias. Los recursos forestales se encuentran en­ algunos que además son considerados estratégicos por
tre los más explotados desde hace mucho tiempo para los gobiernos y las grandes empresas por la importan­
la obtención de madera, leña y celulosa (para la fabrica­ cia de su uso; es el caso del cobre, del petróleo y el hie­
ción de papel). El suelo es otro de los recursos básicos, rro, entre otros.

138
Valorización de los recursos Los recursos minerales son un pilar del sector in­
Por otro lado, el concepto de recurso natural es di­ dustrial porque, además de proveer materias primas, a
námico si se tiene en cuenta la relación entre el con­ partir de ellos se elaboran maquinarias, herramientas y
sumo que la cultura de una sociedad genera con su si­ accesorios utilizados para elaborar productos en la in­
tuación socioeconómica y la tecnología necesaria para dustria y desarrollar otras actividades económicas.
satisfacer dicho consumo. De este modo, “algo” es re­ La energía es la capacidad de producir trabajo y es
curso cuando la sociedad así lo identifica y lo solicita. necesaria en cualquier actividad humana. En el trans­
Por ejemplo, la madera como combustible ya no cons­ curso de la historia, al mismo tiempo que creció la de­
tituye un recurso natural indispensable para generar manda energética, se han tornado más complejas las
energía en la escala de valores de una gran ciudad de formas de extraerla, producirla y distribuirla. En una
la actualidad, porque fue sustituida por otras fuentes primera etapa, los seres humanos utilizaron su propia
energéticas, pero sí lo es pára cabañas rurales aisladas fuerza muscular para obtener sus alimentos, defender­
lejanas. De esta forma, cada cultura desarrolla una re­ se, trasladarse y construir viviendas y herramientas.
lación propia con los recursos naturales. Luego pasaron a utilizar otros elementos de la natu­
El hecho de resolver necesidades individuales y co­ raleza, como la fuerza de los animales (bueyes, caba­
lectivas respecto de la utilización de los recursos natura­ llos), la madera para hacer leña, el agua y el viento para
les como fuentes de energía o de materias primas, puede mover las aspas de los molinos. A partir de la Segunda
conducir a su agotamiento y limitar el desarrollo susten- Revolución Industrial se fueron incorporando otras
table, es decir, para la mayoría de las personas y de varias fuentes de energía: carbón mineral, petróleo, gas natu­
generaciones (podés leer más sobre este concepto en ral, hidroelectricidad y energía atómica nuclear. En la
el capítulo 14). Si la tasa de renovación es menor que actualidad, la creciente preocupación por el deterioro
la tasa de explotación, existe depredación del recurso; ambiental y de los recursos naturales ha provocado la
cuando el aprovechamiento del recurso supera al creci­ búsqueda de nuevas formas de utilizar y producir ener­
miento o acopio, se produce agotamiento. La tasa de gías renovables, menos costosas y no contaminantes.
renovación depende de las leyes de la naturaleza, mien­ En general, los países
tras que la de explotación se rige por factores sociales. más desarrollados son los
que se apropian de la mayo­
ría de los recursos naturales
Materias primas y energía energéticos y materias primas
porque monopolizan los capitales
Los recursos naturales proveen materias primas y la tecnología necesarios para
y energía. Para la obtención de materias primas y su
transformación se debe contar con energía. países menos desarrolla­
Las materias primas son los productos de origen dos -que albergan más
vegetal, animal o mineral que se pueden transformar y del 50% de esos recur­ "a * s^r■
T'S'-t J!
utilizar en las industrias para obtener otros productos. sos- carecen de ellos.
jflS
Según su origen, las materias primas se clasifican en:
► Materias primas vegetales, como las maderas, los
gil m
A n tig u o m o lin o
cultivos. d e v ie n to .
► Materias primas animales, como los cueros, la le­
che, la lana, la carne.
► Materias primas minerales (no energéticas). Este
A c t iv id a d e s
grupo incluye, además de los minerales metálicos y no
metálicos, las rocas (llamadas rocas industriales o para ® 1 . Identificá en estas dos páginas ejem plos de m aterias
la construcción). prim as y de recursos energéticos.

139
Minerales no energéticos torio de China provee buena parte de estos minerales
y en algunos casos es una fuente, por lo que se conoce
Se conoce una gran variedad de recursos mineros hasta el momento, exclusiva. El listado siguiente pre­
que están distribuidos de manera muy irregular en la senta características de esos minerales estratégicos.
superficie del planeta. Cuando un material se encuen­ Aluminio. No se lo encuentra puro, se lo obtiene a
tra en cantidades muy superiores a las normales, se lo partir de la bauxita. Ligero, blando pero resistente. Se
considera un yacimiento y se contempla la posibilidad encuentra en una gran variedad de elementos de uso
de su extracción. Pero esa explotación no es rentable en cotidiano, como empaque de alimentos y en cables (en
todos los casos, ya que deben presentarse ciertas carac­ lugar del uso de cobre). En aleaciones es componente
terísticas: que el yacimiento tenga una concentración principal de aviones y cohetes, y actualmente también
suficiente que permita su aprovechamiento a mediano en automóviles. Alemania fue el primer productor mun­
y largo plazo, que se trate de un mineral con un precio dial en 1937, Estados Unidos lo fue a partir de 1942 y
en el mercado superior a los costos de extracción y que hoy lo es China; también se destaca la producción de
exista una demanda importante. Rusia.
En el mapa de la página siguiente (doc. l ) se han Bauxita. Por sus propiedades (ligero, buen conduc­
representado algunos de los principales recursos mine­ tor, térmico, resistente a la corrosión, fácil de reciclar)
ros (no energéticos) y los países donde se genera la ma­ tiene múltiples aplicaciones. Los mayores yacimientos
yor producción. Los minerales representados forman de bauxita se localizan en países subtropicales como
parte del grupo de los metales o minerales metalíferos. Australia, Guinea, India, Indonesia, Brasil, entre otros.
Entre los minerales no metalíferos y rocas industriales Cobalto. Por su gran dureza y resistencia es utili­
se encuentran el feldespato, el azufre, la sal, la fluorita, zado en aleaciones para la industria aeroespacial. Los
el cuarzo, el caolín, el yeso, el granito, la caliza, entre principales productores son China, Zambia, Rusia y
muchos más. Australia. Les sigue Cuba, con una producción cercana
al 22%. Estados Unidos tiene especial interés en el co­
¿Cuáles son los minerales estratégicos? balto por su gran dependencia exterior, ya que importa
Existen más de diez minerales que son considerados el 97% de sus necesidades.
en la actualidad como estratégicos porque son básicos Cobre. La mitad del cobre extraído se emplea en
para la mayoría de las industrias, especialmente las de la galvanización del acero. Es fundamental para la dis­
alta tecnología y la de armamentos, y por los cuales se tribución de la energía eléctrica. También se lo utiliza
pagan altos precios. Es importante destacar que el terri­ para acuñar monedas, en medicinas, pinturas, aislantes
en sistemas de aire acondicionado, en quirófanos y qui­
llas de buques. El principal país productor y exportador
de cobre es, con diferencia, Chile. Otros productores
importantes son Estados Unidos, Indonesia, Australia,
Canadá y Perú.
Coltan. Es un mineral que adquirió gran deman­
da para la fabricación de microprocesadores, baterías,
microcircuitos, condensadores, aleación de acero de
oleoductos, centrales nucleares, trenes magnéticos y en
componentes electrónicos avanzados como telé­
fonos móviles, satélites y ordenadores portátiles.
Aunque está disponible en Brasil y Australia, el
80% de las reservas conocidas se encuentra en la
República Democrática del Congo.

Minas de hierro en Granada, España. Mineral de cobre.

140
es Cromo. Se lo conoce como el “talón de Aquiles motriz, la fabricación de electrodos y distintos sistemas
ce metalúrgico” porque no tiene sustituto para la fabrica­ de telecomunicaciones. El 75% de la producción de
e- ción de aceros de alto rendimiento. Sudáfrica produce platino lo genera Sudáfrica, seguida de Rusia (15% ).
el 48% del consumo mundial, seguida de Kazajstán e Diamantes. Son valorados como piedras preciosas
a India. Existe una gran cantidad de reservas de este mi­ y por la variedad de aplicaciones en la industria (a este
>e neral pero el volumen de las extracciones no está cu­ uso se destina el 80% ). La República Democrática del
o briendo la creciente demanda. Congo es el principal exportador, y cerca del 49% de
n Germanio. Su demanda se debe en gran medida a los diamantes naturales se origina en el centro y sur de
:e la fabricación de fibra óptica, detectores de infrarrojos, África, aunque existen yacimientos en Canadá, India,
n fabricación de telefonía móvil y paneles solares. Los Rusia, Brasil y Australia.
i- principales exportadores son Canadá (produce el 29% ) Hierro. Es la base de la industria siderúrgica y la de
y y China (el 27% ), aunque también hay importantes re­ bienes de equipo (máquinas para producir). Es funda­
B servas en la Argentina, la República Democrática del mental para la construcción, fabricación de barcos, au­
Congo, Rusia, Francia, Finlandia y Grecia. tomóviles, etc. Los mayores productores de mineral de
Grafito. Es una de las formas en que se presenta el hierro son: Australia, Brasil, China, Rusia e India.
carbono. Es flexible pero no elástico, y tiene conduc­ Manganeso. Es uno de los cuatro minerales con
tibilidad eléctrica y térmica. Se utiliza en centrales mayor demanda para la fabricación de acero. Se lo uti­
nucleares, lubricantes de alta temperatura o motores liza además para la construcción, fabricación de lata,
eléctricos, en paletas de paddle o palos de golf. China y baterías portátiles de ordenadores y radios. El 90% de
México son los principales productores. las exportaciones procede de Australia, Brasil, Gabón
Grupo PMC. Está formado por el platino, el pala- y Sudáfrica. Desde 2003 aumentó la demanda, espe­
dio, el rodio, el iridio, el osmio y el rutenio. Se aplica en cialmente desde China. Estados Unidos es el principal
el refinado de petróleo, fertilizantes, la industria auto­ comprador, ya que importa casi todo lo que consume.

Doc. 1 Distribución de algunos de los principales recursos minerales.

PRODUCCIÓN MINERA POR PAÍSES RESPECTO AL TOTAL MUNDIAL


Bauxita Cinc Cobre Fosfatos Hierro Oro Plomo

Más del 10 % m E& A £ 3


Del 5 al 10 % a E% 01 o n en £S
Del 1 al 5 % a a o a a a a

141
Recursos energéticos eólica y la mareomotriz. Además, dependiendo de su
Al igual que los minerales, los recursos energéticos forma de explotación, también pueden ser catalogadas
también tienen cada vez mayor valoración y se los con­ como renovables las energías provenientes de fuentes
sidera estratégicos. Los recursos energéticos se pueden geotérmicas y de la biomasa (material orgánico que li­
clasificar de la siguiente manera: bera gases combustibles, por ejemplo, leña y carbón ve­
Fuentes energéticas primarias. Son las obtenidas getal). Si estas fuentes se utilizan con cuidado, pueden
a partir de fuentes naturales como el petróleo crudo, durar indefinidamente.
gas natural, carbón mineral, biomasa, leña y energías Energías tradicionales. Son las más utilizadas des­
hidráulica, eólica geotérmica y solar. de los comienzos de la vida humana. Ejemplos son la
Fuentes energéticas secundarías. Se obtienen a fuerza humana y animal, el fuego y el viento.
partir de la transformación de energías primarias o de Energías modernas. Son las que para su uso re­
fuentes energéticas previamente elaboradas. Son fuen­ quieren de procesos tecnológicos complejos. Se inclu­
tes energéticas secundarias la electricidad y los deri­ yen dentro de este grupo las fuentes energéticas más
vados del petróleo (naftas, diésel, gasolinas de motor, utilizadas desde la Revolución Industrial (como el car­
gasolina de aviación, kerosene, gas licuado, gas de refi­ bón, el petróleo y la electricidad).
nería, coque de petróleo), del carbón mineral (coque, Energías convencionales y no convencionales.
gas coque, gas de altos hornos, alquitrán) y del gas na­ Las convencionales son aquellas energías que tienen
tural (gas en red, gas envasado, metano). Otro recurso una participación importante en la matriz energética
energético secundario es el biogás. de los países. Es el caso del carbón, petróleo, gas na­
En el esquema de esta página (doc. 2 ) podés identi­ tural y la energía hidráulica y nuclear. Las energías no
ficar los tipos de energía mencionados. convencionales, o nuevas fuentes de energía, son las
Energías no renovables. Reciben esta denomina­ que se desarrollan en la actualidad y que en general no
ción porque se agotan con el uso, ya que se formaron presentan una utilización generalizada, pero existe una
a lo largo de millones de años y en condiciones geo­ fuerte expectativa de que reemplacen en el mediano y
lógicas específicas y difíciles de repetir naturalmente. largo plazo a las energías convencionales no renova­
Comprenden los combustibles fósiles (carbón mi­ bles, especialmente el petróleo. Es el caso de la energía
neral, petróleo, gas) y los minerales energéticos o ra­ solar, eólica, mareomotriz y biomasa.
diactivos (por ejemplo, uranio y torio). Energías alternativas. Esta denominación se utili­
Energías renovables. Se caracterizan porque en su za en especial para asignar a las energías renovables que
transformación y aprovechamiento no se consumen con la aplicación de la tecnología adecuada pueden ser
ni se agotan en tiempos con escala humana. Entre es­ una alternativa a los combustibles fósiles, más barata y
tas fuentes de energías están: la hidráulica, la solar, la limpia (con un menor impacto ambiental).

Naftas, gasoil, fueloil,


Hidráulica / Nuclear diésel oil, kerosene y otros
Gas natural / Petróleo derivados del petróleo /
Carbón mineral Gas por red y envasado /
Leña Coque, carbón residual /
Electricidad

Mujer Residencial / Industrias


transportando Torres de
Explotaciones agropecuarias transmisión
leña y un niño
en Birmania. Transporte / Comercio y eléctrica.
servicios / Otros usos

Doc. 2 Distintos tipos de energía.

142
Consumo y fuentes de energía 2,3%—
- ii r°-4
i- %
6,7%-^t - 35,3% Petróleo
La distribución del consumo y de las fuentes de energía es muy
irregular. Aproximadamente un quinto de la población del mundo
‘v i l Carbón

» Gas natural

consume el 60% de la energía total. Los países más desarrollados Biomasa

utilizan el 65% de la electricidad producida en el mundo. Si bien la


utilización de energía se cuadruplicó en los últimos cincuenta años, * -2 4 ,0 %
i Energía nuclear

i Hidroelectricidad
Otros

dos millones de personas no tienen acceso a la electricidad.


El gráfico de esta página (doc. 3) muestra cuáles son los recur­ Doc. 3 Porcentajes del consumo mundial
sos energéticos más utilizados en el mundo. de los principales recursos energéticos.

C o m b u s tib le s sólidos P e tró le o y E le c tric id a d


R egión Gas n a tu ra l T o ta l
(e s p e c ia lm e n te c a rb ó n ) d e riv a d o s p r im a ria
A m é ric a d el N o rte 591.7 980,7 574,7 291,4 2.438,5
P aíses eu ro p e o s
de la OCDE 232,0 661,4 369,2 294,4 1.557,0
P aíses asiá tico s
de la OCDE 151.2 299,A 91,6 96,3 683,5
P aíses de E u ro p a
o rie n ta l y de la ex URSS 293,3 254,5 527,7 100,7 1.176,2

A m é ric a L a tin a 29,0 316,1 119,5 63,4 528,0


P aíses a siá tic o s de
m e n o r d e s a rro llo 965,5 662,0 168,6 97,8 1.893,9

Á fric a 88,5 100,9 47,8 9.8 247,0


M e d io O rie n te 7,8 190,5 169,5 1.2 369,0
T o ta l 2.359,0 3.465,5 2.068,6 955,0 8.893,1
Doc. 4 Consumo de recursos energéticos en el mundo, por regiones.

Doc. 5 Distribución de las principales fuentes de energía.

143
El carbón El proceso de extracción, generalmente con perfora­
ciones de túneles, provoca erosión y empobrecimiento
El carbón mineral es una sustancia sólida de origen de los suelos, además de contaminación de las aguas
orgánico, resultante de la transformación de restos ve­ superficiales y subterráneas por componentes metales
getales enterrados y sometidos a intensas presiones. Los tóxicos. Se están realizando estudios para que la extrac­
principales depósitos se formaron en el Carbonífero y ción de carbón no genere tantos problemas ambienta­
Pérmico (era Paleozoica), hace 350 millones de años. les, para así poder aprovechar las importantes reservas
El carbón mineral se convirtió en una fuente de energía conocidas (doc. 6).
básica hacia el final del siglo xv m (Revolución Industrial) Otro de los aspectos negativos de la extracción de
hasta la primera mitad del siglo xx, cuando fue suplantado carbón es el efecto nocivo para los trabajadores de las
por el petróleo y la electricidad de origen hidráulica, que minas. Como ocurre en general en los trabajos mine­
comenzó a ser producida en 1860. En su etapa de esplen­ ros, la aspiración de las sustancias en suspensión en el
dor revolucionó la industria y los transportes (con la nave­ aire causa problemas pulmonares graves.
gación y los trenes movidos con vapor). Más de la mitad de los yacimientos carboníferos se
El consumo de carbón ha ido disminuyendo desde en­ encuentra en el hemisferio norte, en especial en Chi­
tonces. En 1950 representaba el 59% del total mundial; en na (Hopei, Hunan y Manchuria), en Estados Unidos
1990, había descendido al 30% y en 2000, al 24%. (Montes Apalaches), en la Federación Rusa (Donbass,
El carbón mineral aun es un combustible abundante Kuzbass y Karaganda) y en Europa (Sajonia y cuenca
y sus reservas identificadas pueden abastecer por 220 del Rhur, en Alemania; Yorkshire, en el Reino Unido;
años. Continúa siendo unas de las principales fuentes Alta Silesia, en Polonia. En el hemisferio sur se desta­
energéticas en la actualidad y, por su alta capacidad can la producción de India (Bengala Occidental, Bi-
para producir calor, es muy utilizado en la industria si­ har, Andra Pradesh) y Australia, Nueva Gales del Sur,
derúrgica y en la producción de electricidad. Queensland y Australia occidental (doc. 7).
La quema de combustibles fósiles lanza a la atmós­
r 27,5%
fera componentes químicos tóxicos como el monóxido
y dióxido de carbono, entre otros. La quema de carbón
es uno de los agentes que generan el proceso de conta­
minación de la atmósfera que provoca la lluvia ácida.
La destrucción de la flora por causa de la lluvia ácida y
la polución de lagos y suelos son algunos de los daños
causados en el ambiente.
Doc. 7. Yacim ientos carboníferos.
Docum ento 6

China se esfuerza por convertir cipales países consumidores de carbón del en un proyecto internacional que tiene
carbón en energía lim pia m undo, la transform ación de este m ineral como objetivo diseñar y construir la prim e­
en petróleo u otros productos derivados de ra central eléctrica del m undo alim entada
Las autoridades centrales de China, alto valor m ediante la licuación y gasifica­ con carbón con “emisión cero”.
instituciones de investigación y diferentes ción para producir combustibles limpios. China cuenta con la tercera mayor re­
empresas están haciendo esfuerzos con­ Expertos pronostican que el país será serva de carbón del planeta y más del 60%
juntos para convertir las ricas reservas de capaz de desarrollar dentro de cinco años de la electricidad nacional viene de este
carbón del país en una fuente de energía su propia tecnología de gasificación de car­ poco ecológico m ineral.
lim pia. Sun Yuhan, director del Instituto bón con sus propios derechos de propiedad
de Química de Carbón, dependiente de la intelectual y esperan que el producto final Em bajada de la República Popular China en la
Academia de Ciencias de China, afirm ó que resulte un 50% más barato que los mismos República B olivariana de V enezuela. En: h ttp ://
una producción m últiple supone el futuro productos internacionales. ve.china-em bassv.org/esp/ki/t239555.htm
del desarrollo de la tecnología de carbón Por su parte, el Grupo de Huaneng, la [consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ].
lim pio del país. Señaló que todavía no se mayor com pañía generadora de electrici­
ha aplicado bien en China, uno de los p rin­ dad con carbón de China, ha participado

144
Electricidad por todas partes Entre las ventajas de estas centrales se destaca su
principal recurso, el agua, que es renovable y de uso
Es muy difícil pensar la vida cotidiana en cualquier libre. Esto permite generar electricidad a bajo costo.
país del mundo sin el suministro de electricidad. Su Además, estas centrales pueden funcionar durante
consumo está en permanente crecimiento. Esto se debe bastante tiempo y con poco gasto de mantenimiento.
a varias razones, como las siguientes. La electricidad se Entre las desventajas se menciona principalmente el
transporta con facilidad desde donde se produce hasta alto impacto ambiental que genera la construcción de
donde se consume; para ello se organizan redes eléctri­ los muros y embalses que permiten el funcionamiento
cas. Es una energía limpia donde se consume; donde de las centrales hidroeléctricas: es inevitable la inunda­
se produce pueden aparecer procesos contaminantes ción de grandes extensiones que altera en gran medida
de acuerdo con la fuente utilizada para su producción. los ecosistemas del lugar.
La electricidad se convierte con facilidad en cualquier
tipo de energía -calorífica, luminosa, química y mecá­
nica- a través de motores eléctricos. Por eso es impres­
cindible para el funcionamiento de todos los equipos
electrónicos actuales y para cubrir nuestras necesida­
des de luz y calor.
Para producir electricidad se necesitan otras fuentes
de energía (doc. 8 ). Las formas tradicionales de obte­
nerla - o convencionales- son la energía térmica (a base
de carbón, leña, gas, petróleo), la hidroelectricidad y la
energía nuclear. En los últimos tiempos se han puesto 19,6%
en marcha energías alternativas para obtenerla y se es­ Doc. 8 Origen de la energía usada para producir electricidad en el mundo.
pera que un futuro estas reemplacen el uso de combus­ Las energías alternativas aportan menos del 1%.
tibles fósiles, especialmente el petróleo (doc. 9).
La producción de electricidad se obtiene en centra­
les o usinas. Las más difundidas son las termoeléctri­
cas, hidroeléctricas y nucleares.
► Centrales termoeléctricas. En las centrales o usinas
termoeléctricas se produce la mayor parte de la energía
consumida en el mundo. La mayoría utiliza como fuentes
de energía al carbón mineral y el petróleo. Europa, Amé­
rica del Norte y China son las regiones donde más se han
Petróleo Gas natural Carbón Energía nuclear Energías renovables
construido usinas termoeléctricas; muchas se encuentran
en las zonas próximas a los yacimientos de carbón. *BTU equivale 3 1055,05 julios Años « » 2001 • 2015 • 2025

Estas centrales tienen ventajas y desventajas. Entre las


Doc. 9 Evolución prevista de las fuentes de electricidad en el mundo.
primeras se destaca que se pueden construir cerca de
las ciudades, que son los mercados consumidores. Su
mayor desventaja es el tipo de fuentes energéticas que
utilizan, costosas y contaminantes del medioambiente.
► Centrales hidroeléctricas. La utilización de la fuerza
del agua para generar electricidad se remonta a las últimas
décadas del siglo xix. Actualmente la hidroelectricidad
está difundida en todo el mundo, en especial en los países
que cuentan con abundantes recursos hídricos, como Es­
tados Unidos, Canadá, China, entre otros (doc. 10). Doc. 10 Hidroelectricidad: mayores productores mundiales.

145
Centrales nucleares A pesar del costo muy elevado Corea del Sur, China, Brasil, México
Las fuentes de energía que gene­ de la producción de electricidad de y Argentina poseen usinas nucleares.
ran más debate son los hidrocarbu­ origen nuclear, la difusión de este Corea del Sur se destaca en este gru­
ros (vas a leer más sobre ellos en el tipo de centrales ha sido importan­ po, ya que participa con el 4,2% de la
capítulo 13) y la energía nuclear o te, especialmente en los países más producción mundial.
atómica. desarrollados, que concentran más No obstante, a partir de mediados
El empleo de la energía nuclear del 90% de la producción de energía de la década de 1980 la expansión de
para fines pacíficos (producción de nuclear. Fue en la década del 70, con las usinas nucleares tuvo un freno, se
electricidad) tuvo inicio once años motivo de sucesivas crisis y aumen­ construyeron menos y algunas fúeron
después de que Estados Unidos arro­ tos en el precio del petróleo, que se desmanteladas. Entre los motivos de
jara las bombas atómicas en Hiros­ impulsó en los países más desarro­ este cambio es importante mencionar
hima y Nagasaki. La primera central llados la construcción de centrales que, por un lado, los países volvieron
nuclear se instaló en 1956, en el Rei­ nucleares. Por un lado, han optado a optar por importar más petróleo
no Unido (usina de Calder Hall). por este tipo de energía porque tie­ debido a una baja en su precio; por
La energía nuclear es la que está nen la posibilidad de aplicar tecno­ otra parte, se hizo sentir la presión de
contenida en el núcleo de los átomos. logías modernas y, por otro, son muy los movimientos antinucleares, espe­
Se manifiesta en las reacciones nuclea­ dependientes de la importación de cialmente después de la catástrofe de
res, en las que se libera una gran canti­ carbón y petróleo. Chernóbil (doc. l l ) .
dad de energía. Estos procesos se de­ La producción mundial de energía Entre las ventajas de la utilización
sarrollan en centrales donde se utiliza nuclear ha superado desde principios de la energía se menciona que sus
uranio, un mineral que no se encuen­ del siglo x x i a la de energía hidro­ usinas no lanzan emisiones conta­
tra en abundancia y es un recurso no eléctrica. Según datos de la Agencia minantes a la atmósfera (como ocu­
renovable. Son muy pocos los países Internacional de Energía Atómica, rre con las termoeléctricas a base de
que pueden desarrollar esta tecnolo­ había 441 usinas en operación en carbón). Entre las desventajas se des­
gía y contar con el uranio necesario. 34 países. La mayoría se encuentra tacan los altos costos que requiere la
El mayor productor mundial de ura­ en Estados Unidos, Europa, Japón y aplicación de las tecnologías nuclea­
nio es Canadá (36,3% de la produc­ Federación Rusa. En otros países de­ res, los riesgos de explosión que pro­
ción mundial), seguido por Australia sarrollados como Suecia, Finlandia y ducen contaminación radioactiva y la
(21,6%) y por Níger (8,1%). Bélgica, la electricidad nuclear supera producción de residuos radioactivos
el 35% del total de la energía produ­ cuyo destino y almacenamiento es
cida. Otros países emergentes como muy difícil de resolver sin riesgos.

E n PROFUNDIDAD

Chernóbil metros tuvieron que ser abandonadas por


la población. Miles de personas m urieron
Cuando se menciona este lugar se como consecuencia de las radiaciones reci­
piensa en el infierno. El 2 6 de abril de bidas. La nube radiactiva se expandió ha­
1986, en Ucrania, una parte de la usina cia varios países como Alem ania, Polonia,
nuclear cercana a la ciudad de Chernóbil Suecia, Finlandia y Rusia generando un
explotó debido a una falla en el sistema de algo grado de contam inación am biental
refrigeración. La noticia se difundió en el que afectó la salud de millones de perso­
m undo cuando se percibieron los efectos nas (se estima que 5 m illones contrajeron
de la radiación en los países vecinos. algún tipo de cáncer) así como la vida de
Las tierras en un radio de 5.000 kiló­ plantas y animales.

Doc 11 Central nuclear en A lm araz.

146
Fuentes de energía alternativa una alternativa de energía limpia y renovable. El uso de
El agotamiento previsible de las reservas de fuentes la biomasa como energía es principalmente viable en
de energía no renovables, el aumento del consumo de los países que cuentan con climas cálidos y húmedos,
combustibles (para industrias y transportes), los pro­ donde esta se desarrolla mejor. En Brasil, por ejemplo,
blemas de abastecimiento de petróleo o la contamina­ se ha difundido el uso del bagazo (residuos) de la caña
ción del medioambiente son algunos de los motivos de azúcar para producir etanol como combustible para
que llevan a los países a buscar opciones de energía más autos y centrales térmicas.
abundante y menos contaminante. Entre las energías ► Energía de los océanos. También se la conoce como
alternativas más difundidas se destacan las siguientes: energía mareomotriz. Aprovecha la energía generada
► Energía solar. Para producirla se utiliza el flujo de por las olas o por la diferencia de altura de las mareas.
radiación solar (que es libre). Se la considera muy via­ Ejemplos de centrales mareomotrices se encuentran en
ble por su bajo impacto ambiental y suministrar ener­ Noruega, Francia y Canadá. Si bien se han hecho estu­
gía barata y limpia. En general se la emplea para proveer dios que ven como posible la difusión de este tipo de
energía en pequeña escala: barrios, casas, escuelas, hos­ centrales en zonas costeras, por el momento la inversión
pitales, edificios de departamentos (doc. 12). Entre los que se debe hacer es demasiado alta y las tecnologías dis­
países que utilizan bastante la energía solar se encuen­ ponibles pueden ocasionar impactos ambientales muy
tran Chipre, Israel, España y Estados Unidos. negativos en la flora y la fauna.
► Energía geotérmica. Otra posibilidad de obtener ¿Por qué no se difunden mejor y más rápidamen­
energía proviene del uso de los procesos geotérmicos te las energías alternativas? Son varios los factores
(especialmente vinculados con el magma y el vulcanis- que se combinan. Existen muchos intereses en juego,
mo) que se originan en el interior de la corteza terres­ como el de las corporaciones petroleras y automotri­
tre. Las tecnologías modernas permiten su uso sin ge­ ces, que ejercen grandes presiones porque no están dis­
nerar impactos negativos en el ambiente, siempre que puestas a perder su negocio basado en la energía de los
se realicen los controles adecuados para evitar la conta­ hidrocarburos. Por otra parte, todavía se debe avanzar
minación de las aguas y del aire por la emisión de gases en un mejoramiento de las tecnologías utilizadas en las
o fluidos geotérmicos con elementos tóxicos (arsénico, energías alternativas; algunas son muy costosas y solo
mercurio, boro, amoníaco, etc.). Este tipo de energía se pueden abastecer a pequeña escala, otras generan gra­
utiliza principalmente en Islandia, Japón, Estados Uni­ dos de impacto ambiental aun poco aceptables.
dos, Filipinas, Italia, México y Nueva Zelanda.
► Energía eólica. La fuerza del viento ha sido utiliza­
da por los seres humanos desde hace mucho tiempo:
en la navegación con vela, para mover aspas de molinos.
En la actualidad se ha difundido su uso para generar
electricidad a través de turbinas. Es una energía reno­
vable y disponible en zonas con vientos permanentes.
Estados Unidos, Dinamarca, Grecia, China, India y
Holanda son los países donde se desarrollan proyectos
de energía eólica con costos competitivos con las ener­
gías convencionales.
► Energía de la biomasa. Ya están disponibles tecno­
logías que posibilitan obtener energía a través de la que­ Doc. 12 Uso de paneles solares en edificios en las Islas Canarias, España.
ma de una variedad de productos de la biomasa: restos
de animales y de plantas, excrementos, maderas, etc. La A c t iv id a d e s
caña de azúcar, la mandioca, los aceites vegetales y otros
I 2. Ubicá en un planisferio las Islas Canarias. ¿Por qué
productos vegetales pueden ser utilizados para produ­ creés que se puede desarrollar allí la energía solar?
cir combustible para motores. Bien utilizada, puede ser

147
En p r o f u n d id a d

Noruega, país energético de la industria. Las fuentes de energía han to de petróleo y gas natural en el sector
tenido un papel prim ordial en el desarro­ noruego del M ar del N orte ha p e rm iti­
Noruega es uno de los países que, ju n­ llo de la economía noruega. do construir una red de oleoductos y
to con Suecia, se ubican en la península gasoductos subm arinos desde los p rin ­
escandinava. Su territorio es en gran parte Fuentes de energía cipales yacim ientos (Statfjord, Ekofisk y
montañoso. Todo el país está surcado por La riqueza hidráulica y la explotación Frigg) hasta los puertos noruegos de Stu-
numerosos ríos, glaciares y lagos. La pobla­ de los hidrocarburos desde los años seten­ re, Mongstad y Karsto. La población no­
ción es en comparación con otros países, ta han compensado la falta de minerales ruega consume alred edor de un cuarto
poco numerosa (alrededor de 4,5 millones que se necesitaban para impulsar la acti­ del petróleo y el gas extraídos, el resto se
de habitantes). Esta se concentra en los vidad industrial. exporta. A ctualm ente, la explotación de
fiordos como el de Oslo, donde se encuen­ • La hidroelectricidad. Las fuertes pen­ hidrocarburos genera el 14,5% del valor
tra la capital del mismo nombre. dientes por donde circulan los ríos no­ total de los ingresos económicos del país
Noruega posee una de las rentas por ruegos han dotado a este país de un y supone el 49% de las exportaciones no­
habitante más altas del planeta. El Esta­ extraordinario potencial hidroeléctrico. ruegas.
do de bienestar se apoya en los siguientes Actualm ente consumen gran parte de lo Noruega tam bién es un país pionero en
recursos: la explotación de los bosques, que producen, y es uno de los países del el uso de energías alternativas. Allí donde
de los que se obtienen pulpa, celulosa y planeta que tiene mayor consumo por ha­ no llega la red eléctrica se han extendido
madera; las capturas pesqueras, el creci­ bitante de energía. células solares fotovoltaicas, que alimentan
m iento de la flota m ercante y el desarrollo • Los hidrocarburos. El descubrim ien­ de energía a miles de casas rurales.

¿Noruega puede abastecer a Europa?’

Ingenieros y científicos noruegos [...] estudian actualm ente si N o­


ruega po d ría abastecer energéticam ente en la práctica a todo el con­
tinente europeo gracias a su produ cción h id ro e lé c tric a. Se trataría
de un com plem ento cuando la energía eólica y solar no sean suficien­
tes para hacer frente a la dem anda, pensando en un futuro en el cual
las fuentes renovables dom inen la m atriz energética continental [...]
En los días con poco v ie n to o d em asiado oscuros, Europa podría te­
ner que depender de los embalses y represas de Noruega para poder
m antener funcionando sin problem as su red eléctrica en el futuro, i
Aunque en el continente ya está establecido este concepto, todavía no
se ha com probado si Noruega puede concretarlo en la práctica. [...]
El consumo energético en Noruega bate récords
Sabiendo que Noruega cuenta con los recursos de energía hidro­
Según aparece publicado en el diario noruego Aftenposten, los no­ eléctrica más im portantes del continente europeo, las empresas ener­
ruegos están consum iendo electricidad al nivel más alto de su histo­ géticas y los operadores de redes eléctricas se han interesado por el
ria. La sociedad noruega, tradicionalm ente considerada como una de potencial de los embalses y represas de Noruega. La pregunta es si
las más concienciadas en tem as ecológicos, no refleja esta postura en Noruega podría ayudar efectivam ente a Europa a equilibrar sus nece­
sidades energéticas.
sus hábitos de consumo. Parte de esto se explica porque las reservas
de agua en las presas de las centrales de energía hidroeléctrica están
en niveles m áxim os, por ello el precio de la electricidad ha caído a 20 Minutos, lunes 1.° de noviembre de 2010.
niveles m ínim os. Noruega, el m ayor consum idor de electricidad por
habitante del m undo, m uy por delante del resto de países nórdicos, [consultado el 23/11/2010],
basa casi toda su producción eléctrica en la energía hidráulica. Se cree
que el invierno traerá una subida de precios y el consumo se m odere.
Así lo esperan diversas asociaciones ecologistas, que tam bién esperan
acciones decididas y concretas por parte del gobierno, a firm a Arild A c t iv id a d e s
Herm stad, director del observatorio em presarial El Futuro en Nues­
¿Qué proporción de la producción de energía consu­
tras Manos (FIOH, por sus siglas en inglés).
m e la población en Noruega?
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España. Noviembre U. ¿Por qué los m ovim ientos ecologistas son críticos del
de 2007. En: http://www.oficinascomerciales.es/icex/cda/controller/
aum ento del consum o señalado en el texto?
Q fecom es/0.5310 .5 2 8 0 4 4 9 528 29 2 7 528 49 4 0 4 0 2 2 3 4 7 N 0 .0 0 .h tm l
[consultado el 23/11/2010]. 5. ¿Qué perspectivas tiene la producción hidroeléctrica
del país escandinavo?

148
Actividades
6. Leé los textos y luego contesté las preguntas. O rgani­
cen un debate en el aula sobre los aspectos positivos y Proyecto m inero San Jorge, en Uspallata.
negativos de la actividad m inera. Histórico debate

Daniel, por su parte, [...] indicó que Uspallata nació como


un pueblo m inero, que la escuela secundaria tenía esa m odali­
M inerales estratégicos dad y que apuesta al proceso de cam bio en marcha, por lo que
quiere participar del em prendim iento para poder controlarlo
Por m inerales estratégicos se designan a todos aquellos m i­
desde adentro. Las dos partes apuntaron en definitiva a los
nerales que son utilizados en la industria por sus particulares
m odelos de desarrollo que fueron el eje del debate.
propiedades intrínsecas, y sus reservas son m uy codiciadas por
La audiencia pública por el proyecto m inero San Jorge evi­
los países industrializados. Un m ineral es tam bién estratégico
denció hasta qué punto el proyecto dividió a los pobladores
para el país productor cuando supone su exportación un gran
de Uspallata. Y la dicotomía se m anifestó con una serie de e ti­
ingreso. Los expertos hablan de que 28 son los m inerales, con­
quetas: los nativos versus los que nacieron en otros sitios pero
siderados como “imprescindibles para el funcionam iento de
eligieron el lugar para vivir; los que pelean por la protección
la econom ía m undial”. Aparecen en prim er térm ino el cobre,
del m edio am biente versus quienes esperan que la m inera tra i­
plomo, zinc, estaño, platino y uranio, y los siguen rápidam ente
ga desarrollo económico al distrito; los comerciantes versus los
en la escala de preferencias la plata, las calizas y las tierras
trabajadores subem pleados o desocupados. [...]
raras. Minerales como el coltan, niobio, berilio o m olibdeno
Las opiniones estuvieron divididas, a grandes rasgos, entre
han ingresado en esta lista debido a los últimos avances tec­
quienes m anifiestan que están desocupados o tienen trabajos
nológicos.
mal rem unerados y esperan que la m ina ofrezca una respuesta
Algunos economistas señalan que en el continente africano
a esta necesidad, y quienes plantean diversas dudas sobre el
se encuentra el 30% de las reservas de m inerales y m etales aún
proyecto y abogan por el cuidado del agua y la tranquilidad
sin explotar a escala m undial. En el caso del crom o, Estados
del lugar. [...]
Unidos depende de las im portaciones procedentes de Sudáfri-
Del otro lado, los que están en contra del proyecto hablan
ca y Zim babue, países que concentran el 98% de las reservas
de su derecho a elegir un m odelo de desarrollo propio y con­
m undiales. En el caso del manganeso, Estados Unidos recibe
sideran que se puede potenciar el perfil turístico y productivo
el 39% de sus im portaciones tan solo de Sudáfrica, nación que
del distrito. [...]
posee el 75% de las reservas mundiales. A su vez, Europa occi­
El em prendim iento m inero San Jorge está ubicado en la
dental depende de los m inerales estratégicos para sus indus­
estancia Yaguaraz, a unos 50 kilóm etros al norte de la villa de
trias por encima del 90%.
Uspallata. Se ha previsto un plazo de construcción de la planta
Tam bién Japón depende de estos m inerales al basarse su
de dos años -c u a n d o se em plearía en form a directa a unas
econom ía en la com pra de m ateria prim a a bajo costo y la m a­
2.0 0 0 personas y otras 1.900 tendrían trabajo ligado de m odo
nufactura de productos tecnológicos. China y la India, como
indirecto a la e m p re s a - y una vida útil de 16 años, durante los
consecuencia de su em ergente econom ía, están provocando
que se tom aría a 400 personas. Del yacim iento, que se explota­
que las expectativas de las reservas m inerales m undiales se re­
rá a cielo abierto, se espera obtener 40 mil toneladas de cobre
duzcan en dos décadas, contribuyendo con ello a un aum ento
al año y una tonelada (40 mil onzas) de oro.
en el grado de dependencia de los suministradores.
Los Andes. Miércoles 27 de octubre de 2010. En: h tto ://ww w.losandes.
En: http://w w w .cienciapoD ular.eom /n/Ecologia/M inerales
co m .ar/n o tas/2010/10/27/h isto rico -d eb ate-m in eria-523531.asp
Estrategicos/Minerales Estrategicos.ohp [consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ].
[consultado el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ],

L. —--- -------------
a) ¿A qué se denom ina m inerales estratégicos? ¿Por
d) ¿Dónde se produjo el debate m encionado en la se­
gunda noticia?
qué?
e) ¿Qué problem ática fue debatida?
b) ¿Qué países pueden estar m ás interesados que otros
en contar con el abastecim iento de esos m inerales?
f) ¿Cuáles son las posturas que se enfrentan?
g) ¿Creés que las partes pueden llegar a un acuerdo?
Fundam enté tu respuesta.
Justificá tu respuesta.
c) ¿Qué vinculación tienen los países m ás y menos de­
sarrollados respecto a los m inerales m encionados?
7. Leé el texto en el enlace siguiente y debatí con tus
com pañeros que significa la geopolítica en los Polos.
En: h ttp://w w w .lan acion .com .ar/nota.asp7nota id = 9 6 1 0 1 1 [consulta­
do el 2 3 /1 1 /2 0 1 0 ],

149
Un recurso vital cada vez más
preciado: ei agua
Hasta hace pocas
décadas, el agua
se pensaba y
usaba como un
recurso inagotable,
infinito. Hoy, su
disponibilidad se
plantea como una Piscina en la terraza
de un edificio.
de las mayores
problemáticas a
escala global.

Curso de agua
Búsqueda de agua en África. contaminado.

La importancia del agua distribuye de manera natural en la superficie terrestre


como consecuencia de las condiciones climáticas, y esa
El agua es indispensable para el desarrollo de las so­ distribución está ligada fundamentalmente al régimen
ciedades, es fuente de vida; sin ella no pueden vivir ni de lluvias. En muchas zonas de la Tierra las precipita­
las plantas, ni los animales ni el ser humano. También ciones son muy escasas, por eso las sociedades realizan
es indispensable en la vida diaria y fundamental para el obras de infraestructura que les permiten transportar el
desarrollo de las actividades económicas, por ejemplo, agua desde otros lugares o almacenarla y usarla cuando
en la industria, para curtir, fabricar alimentos, limpiar, la necesitan.
generar electricidad. En la agricultura, es utilizada para
irrigar los campos; en la ganadería, para dar de beber a Cómo aumentar el agua disponible
los animales; en la acuicultura, para criar peces y otras Los embalses, por ejemplo, aumentan la cantidad
especies. Por otra parte, el agua también tiene usos me­ de agua disponible, pero presentan grandes problemas.
dicinales, deportivos y como vía para el transporte. Anegan amplias extensiones de terreno, lo inhabilitan
Las masas de agua cubren más de dos tercios del pla­ para cualquier otro uso y causan graves impactos eco­
neta. Sin embargo, la mayor parte del agua en el mundo lógicos. Además, inundan poblaciones y obligan a tras­
es salada (97,5% ). El agua dulce, aquella que los seres ladarse a sus habitantes. Las plantas desalinizadoras.
humanos pueden consumir, representa el 2,5%. De ese aunque costosas energéticamente, a veces son la única
monto, la mayor parte se encuentra en casquetes pola­ solución en zonas con fuerte escasez de agua.
res, glaciares o en aguas subterráneas profundas. Solo Otra manera de aumentar el agua disponible es
un pequeño porcentaje, un 1%, es agua dulce de fácil usar las aguas subterráneas. La explotación de acuífe­
acceso para el consumo, y se encuentra en ríos, lagos, ros puede ser una buena solución para uno o dos años,
lagunas y embalses artificiales, y acuíferos, a poca pro­ pero no para siempre. Si se extrae agua de un acuífero
fundidad del suelo. de manera ininterrumpida, se acaba agotando y, como
A su vez, ese 1% no se encuentra distribuido de consecuencia, disminuyen las reservas hídricas en los
manera homogénea por todo el mundo. El agua se ríos, manantiales y humedales que se alimentan de él.

150
El agua como derecho fundamental La resolución, presentada ante la Asamblea General
por Bolivia, fue aprobada con 122 votos a favor, ningu­
Desde hace varios años distintos organismos inter­ no en contra y 41 abstenciones. Entre los países que se
nacionales vienen planteando la cuestión del acceso al abstuvieron de apoyar la medida se encuentran Esta­
agua potable como una problemática global de enorme dos Unidos y el Reino Unido.
importancia. Sin embargo, recién en julio de 2010 la Por su parte, el Comité de Derechos Económicos,
Asamblea General de las Naciones Unidas (O N U ) de­ Sociales y Culturales de la Unesco definió el derecho al
claró que el acceso al agua potable y al saneamiento son agua como aquel que tienen todas las personas para “dis­
derechos fundamentales. En este sentido, la resolución poner de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible
“declara el acceso al agua potable limpia y segura y al y asequible para el uso personal y doméstico”. Además,
saneamiento (evacuación de aguas servidas mediante considera que el acceso universal al saneamiento “no
cloacas, etc.) como un derecho humano esencial para solo reviste importancia fundamental para la dignidad
el pleno disfrute del derecho a la vida”. Durante el en­ humana y la vida privada, sino que constituye uno de los
cuentro, funcionarios de la O N U reconocieron que el principales mecanismos para proteger la calidad” de los
acceso al agua potable es uno de los puntos más atra­ recursos hídricos.
sados en su agenda de los Objetivos del Milenio, cuya Según el Comité, el agua debe ser reconocida como
intención es reducir a la mitad la pobreza en el mundo un “bien social y cultural, y no fundamentalmente
para 2015. como un bien económico”. El agua debe ser también
En la declaración sobre el derecho humano al agua de calidad segura y de “un color, un olor y un sabor
potable y al saneamiento, los 192 miembros de la Asam­ aceptables”. La accesibilidad debe ser tanto física como
blea General de las Naciones Unidas invitaron a los Es­ económica, sin discriminación alguna, y con especial
tados miembro de ese organismo y a las organizaciones atención a las personas tradicionalmente privadas del
internacionales a proporcionar financiación, tecnología derecho al agua, así como al acceso a la información
y otros recursos para que los países más pobres puedan sobre las cuestiones del uso de este recurso. También
intensificar sus esfuerzos y garantizar el acceso a los re­ especifica las obligaciones básicas de los Estados en re­
cursos mencionados a precios razonables. lación con el derecho humano. Entre ellas se encuentra
asegurar el acceso a “la cantidad esencial mínima de
Doc. 1 Uso del agua por actividades y en países seleccionados. agua” a distancia razonable del hogar, en condiciones
no discriminatorias y con especial protección a los gru­
Uso mundial del
agua dulce pos vulnerables y marginalizados, garantizar el acceso
a unos servicios de saneamiento adecuados, crear y
Uso del agua

M Agricultura
aplicar una estrategia nacional del agua y controlar la
o » Industria realización práctica del derecho humano al agua.
O » Actividades terciarias
y residenciales
A c t iv id a d e s
• • Otros

Observá la imagen (doc. 1) y respondé:


a) ¿Cuáles son las dos actividades hum anas que
Consumo medio de agua >i| utilizan m ayor cantidad del recurso agua? ¿Qué
por persona porcentajes representan?
¿J
b) Teniendo en cuenta que un p arám etro para el
uso personal de agua son 1 1 0 litros de agua por
día, com paré los datos p or países.
2 . ¿De qué depende la disponibilidad de agua dulce en
1 85
J el m undo? ¿Cómo se puede aum entar?
85 3. ¿Qué significa para las Naciones Unidas considerar
Chile Brasil Francia Japón Australia EE. UU.
el agua como derecho fundam ental? ¿Qué implica
esta consideración?
Fuente: FAO, Desarrollo hum ano 2006.
La desigual distribución del agua Amazonas se encuentra el 15% de la reserva mundial
dulce en el mundo del recurso agua. América del Norte y Central, con un
8% de la población, tienen un 15% del agua. Europa,
El agua dulce tiene una distribución desigual en la con un 13% de la población, posee el 8% del agua. Oce-
superficie terrestre, en principio por causas naturales anía, con menos del 1% de la población, tiene el 5% del
porque, como ya leiste, depende en gran medida del agua. África, con un 13% de la población mundial, po­
clima y de la distribución de las precipitaciones. Exis­ see el 11% del agua dulce. Finalmente, es importante
ten áreas con climas húmedos donde obtener agua no resaltar la situación del continente asiático, que alberga
resulta una problemática mayor y otras muy áridas más de la mitad de la población mundial, con solo el
donde solo es posible contar con agua en determina­ 35% de los recursos hídricos del mundo.
dos lugares y mediante la realización de obras de in­ La escasez de ag^ia que padece una gran parte de la
fraestructura para aprovechar ríos y acuíferos (diques, población no se relaciona solamente con cuestiones na­
embalses, canales, etcétera). turales, como la falta de precipitaciones. La carencia de
En el mapa de esta página (doc. 2) se observa la dis­ infraestructura para la obtención de agua depurada y los
ponibilidad global de agua en relación con la cantidad procesos de contaminación reducen la oferta de agua
de población. Allí se pueden identificar las disparida­ disponible. Además, la distribución natural del agua en
des continentales: América del Sur, donde vive el 6% el mundo no indica el acceso al servicio de agua pota­
de la población mundial, contiene el 26% de los recur­ ble. Es decir, que exista disponibilidad de agua en un
sos hídricos del planeta. Cabe destacar que solo en el lugar no significa que la población tenga acceso a ella.

__ Ti
1
35%
Jl ■
59% 26%
J.L.
6%
«■
15% 8%
ta i
1 1%
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Ua J lL
8% 1 3%

5%
J .L
<1%
A m é ric a ■
d e l N o rte I Á frica

Porcentaje de la reserva mundial de agua dulce

Porcentaje de la población mundial


Desierto en California, Estados Unidos.

Doc. 2 Distribución de agua dulce y de la población del planeta.


Agua segura y saneamiento, los servicios de saneamiento básicos (capaces de evitar
solo para algunos... el contacto de los humanos con los desechos fecales),
El agua que consumimos tiene que ser potabilizada, pues no se observan mejoras importantes: todavía un
es decir, haber pasado por un proceso que permita su con­ 39% de habitantes del mundo no tiene acceso a ellos.
sumo seguro. El proceso consta de los siguientes pasos: También existen diferencias entre el espacio urba­
► Por medio de bombas extractoras, el agua es captada no y el rural: aún tres cuartas partes de los pobres que
de fuentes naturales como ríos, lagunas o acuíferos. viven en zonas rurales del mundo no tienen acceso al
► Es almacenada en plantas de tratamiento y sometida agua limpia o a servicios de saneamiento confiables.
a una serie de pasos para eliminar microorganismos y Como consecuencia de ello, todos los años mueren
las partículas de impureza que contenga. más de tres millones de personas a causa de enferme­
► A partir de allí, ya en condiciones de agua potable, se dades transmitidas por el agua.
procede a su distribución por medio de tuberías subte­ La mayoría de las personas que carecen de los ser­
rráneas que llegan a los consumidores finales. vicios de agua potable y saneamiento se encuentran en
Una vez utilizada en los domicilios o espacios pú­ Asia y en África, y en particular en el sur de Asia y el
blicos, el agua potable se convierte en agua servida y África subsahariana. Cabe destacar que son los niños
debe ser evacuada. Suele denominarse saneamiento al de estas regiones los más afectados por la falta de servi­
procedimiento de evacuación de aguas servidas, como cios sanitarios básicos.
por ejemplo las redes cloacales. Las diferencias en el acceso al agua potable se han
El servicio de agua potable y de saneamiento básico representado en el mapa de esta página (doc. 3). El si­
es fundamental para el bienestar social. Su carencia es guiente ejemplo también ilustra sobre el tema: una fa­
un indicador de pobreza y un factor que causa numero­ milia de clase media, con acceso a los servicios básicos,
sos y graves problemas de salud en la población. usa por día unos 50 litros de agua en la ducha. Con esa
Según un reporte de la ONU, se registra un avance cantidad viven tres familias en Etiopía cada día durante
importante en el acceso al agua respecto a décadas pa­ la época seca; por otra parte, los 15 litros que gasta la
sadas: un 87% de la población mundial ya bebe y utiliza primera familia en el uso del inodoro es la cantidad que
agua apta para el consumo. La situación es diferente en usa una familia etíope en todo el día.

P o b la ció n co n acceso al a gu a
p o ta b le e n e l m u n d o

E n tre 22 % y 51 %
E n tre 51 % y 71 %
E n tre 67 % y 82 %
E n tre 82 % y 93 % Familia africana recolectando agua
E n tre 93 % y 100 %
Sin d a to s

Doc. 3 Población con acceso al agua potable en el m undo.

153
Geografía de la contaminación En el agua ocurren mecanismos naturales que per­
miten cierto nivel de autodepuración. El deterioro se
La contaminación del agua es una grave problemáti­ produce cuando la contaminación llega a un grado de
ca, ya que disminuye la capacidad de uso de este recurso. concentración tan elevado que supera esa capacidad
En Europa, la mayoría de los ríos están contaminados autorregenerativa. Esta contaminación no solo se que­
en distinto grado. La situación es similar en Asia Menor, da en el agua, ya que a través de ella se difunde y pue­
Medio Oriente, la Península Arábiga, Irán, Afganistán, de afectar el suelo y la atmósfera, e introducirse en las
Pakistán, India, Asia Central, parte de China, Japón y plantas y en los animales con efectos negativos.
Corea. El Mar de Aral, que se encuentra entre Uzbekis­ El agua se puede contaminar por residuos orgánicos
tán y Kazajstán, presenta una situación crítica. (excrementos, restos vegetales, abonos naturales, entre
En Australia la sobreexplotación de los ríos y de otros) o por residuos inorgánicos (metales pesados, pro­
las reservas de agua subterránea, por las actividades ductos químicos, fertilizantes, etc.). La contaminación
agrícolas, están concentrando grandes cantidades de macrobiótica se debe principalmente a la presencia de
sal en la superficie. En África, la contaminación de las bacterias que provocan numerosas y diversas infecciones.
aguas es importante en Somalia, Eritrea, Etiopía y en el A continuación, podés conocer cinco formas prin­
sur del continente. cipales de contaminación:
En América, Estados Unidos tiene el 40% de sus ► Contaminación urbana: se genera por los residuos
acuíferos, ríos y lagos contaminados. El famoso Canal y vertidos producidos en los hogares, la vía pública y
del Amor de las Cataratas del Niágara padece un alto por los desechos cloacales.
grado de contaminación. ► Contaminación industrial: surge por los vertidos
sin tratamiento adecuado que realizan distintas indus­
La problem ática de la contam inación trias. El arsénico es un contaminante químico muy
La degradación del agua dulce puede ocurrir por tóxico que, aunque puede proceder de la disolución de
diversos procesos, que pueden ser de origen natural ciertas rocas, en muchas ocasiones se asocia al vertido
o antrópico (relacionado con el hombre). Por ejem­ de desechos por parte de las industrias.
plo, puede generarse por una erupción volcánica o una ► Contaminación rural: el uso de herbicidas y abo­
fuerte tormenta, o por la contaminación industrial o el nos químicos en la agricultura puede generar contami­
mal uso de tecnologías hídricas, etcétera. nación hídrica. Estos productos se incorporan al agua
por filtración del terreno hacia las aguas subterráneas.
Los nitratos, por ejemplo, son sustancias químicas que
se encuentran en los fertilizantes; estos, al ingresar en el
organismo humano, se convierten en nitritos y pueden
causar graves enfermedades. Las explotaciones ganade­
ras también son responsables de la contaminación del
agua, fundamentalmente por la producción de grandes
cantidades de residuos orgánicos que producen la con­
taminación de los acuíferos.
► Contaminación minera: es provocada por elemen­
tos o sustancias que se utilizan en el proceso de sepa­
ración de los minerales de las rocas. Por ejemplo, para
extraer oro, se utiliza el cianuro, un metal pesado que
puede producir daños en las personas, los animales y
los cultivos.

Cataratas del Niágara,


Estados Unidos.

154
► Contaminación marina: el agua de mar, con alto con­ El 20 de abril de 2010 comenzó lo que fue conside­
tenido en sal, es responsable de una contaminación de rado como uno de los peores desastres ambientales de la
los acuíferos cercanos a la costa por salinización del agua. historia de la humanidad. En el Golfo de México explo­
Cuando los acuíferos son sobreexplotados, por ejemplo tó la plataforma Deepwater Horizon, donde la empresa
para la agricultura, su nivel baja, lo que facilita que el agua British Petroleum (B P ) estaba encargada de extraer pe­
de mar penetre en el agua dulce y ocasione una pérdida de tróleo. La consecuencia más trágica fue la desaparición
las cualidades del agua por adición de sales. de 11 trabajadores. Además, miles de litros de petróleo
que comenzaron a salir sin control del pozo perforado
La contam inación del m ar en el lecho submarino, generaron un impacto ambiental
Las aguas continentales, especialmente los ríos, trans­ y económico de gran magnitud en la región (doc. 5).
portan al mar muchos de los contaminantes agrícolas,
urbanos e industriales que recogen a lo largo de su reco­ Documento 5
rrido. En principio, los mares tienen la capacidad de di­
BP sella el pozo del Golfo de México
luir y dispersar las sustancias contaminantes que reciben,
pero en las zonas costeras o litorales el grado de conta­ La petrolera British Petroleum (BP) selló definitivam ente
minación es tan alto que esa capacidad es superada. Esto este dom ingo el pozo situado a más de cuatro kilóm etros bajo el
también sucede en los mares cerrados. nivel del m ar y cortó perm anentem ente el escape de gas y cru­
do. [...] el presidente de Estados Unidos, Barack Obam a, declaró
La contaminación de los mares costeros se origina
en un com unicado que “se había logrado una m eta im portante”
en gran medida por los desechos urbanos. Otra causa pero que “continuaba com prom etido con hacer todo lo posible
importante de contaminación es por los derrames de para asegurarse que la zona del Golfo de México se recupere
petróleo, también llamados “marea negra”, que ocurren com pletam ente del desastre”, en referencia al im pacto que el
vertido ha tenido en los comercios y los negocios locales. [...]
cuando los barcos que transportan este mineral sufren El derram e de petróleo durante meses, 87 días continuos,
accidentes o directamente se hunden. Las plataformas contam inó miles de kilóm etros de costa, cerró bancos pesque­
petroleras instaladas en el mar en ocasiones pueden ser ros y am enazó los frágiles ecosistemas de la región, que tard a­
rán años en recuperarse del todo.
causantes de derrames y contaminación petrolera.
El peor desastre ecológico de la historia de Estados Unidos
En distintas partes del mundo han ocurrido graves tam bién resultó caro para BP, a la que le costó la dimisión de su
derrames de petróleo. Ejemplos son el del 13 de no­ director ejecutivo, Tony Hayward, más de U$S 8.0 0 0 m illones en
viembre de 2002, cuando se hundió el buque petrolero tra ta r de detener el derram e y U$S 70.000 m illones de pérdidas
en su valor en el m ercado financiero.
Prestige cerca de la costa de Galicia, en el norte de Espa­
Pero todavía hay muchas dem andas judiciales pendientes
ña (doc. 4). Como consecuencia del accidente, fueron de resolver. Se cree que el gasto final para la com pañía petrole­
vertidas al océano aproximadamente 40 mil toneladas ra superará los U$S 32.200 millones.
defu e l oil (un derivado pesado del petróleo). La marea
BBC Mundo. 19 de septiem bre de 2010. En: h ttp://w w w .bbc.co.uk/
negra, es decir, el sector del mar contaminado con pe­ m u n d o /in te rn a c io n a l/2 0 1 0 /0 9 /1 0 0 9 1 9 bp d erram e golfo sellan
tróleo, se extendió por las costas de España y llegó hasta d e fin itiv a m e n te pozo pl.shtm l [consultado el 9 /1 1 /2 0 1 0 ],
las de Portugal y las del sur de Francia.

A c t iv id a d e s

I 4. Investigá en qué situación se encuentra hoy el derra­


me de petróleo en el Golfo de México. Podés buscar
información en las páginas web de los diarios y en las
de organismos ambientalistas como Greenpeace.
Doc. 4 Fotografías sobre el a) ¿Cuál es la posición de BP? ¿Tiene otras p la ta ­
h u nd im iento del petrolero form as a cargo? ¿Dónde?
Prestige y la contam inación
b) ¿Qué acciones llevó a cabo el gobierno de Esta­
que ocasionó en las costas
españolas en 2002. dos Unidos?
c) ¿Qué consecuencias produjo el derram e?

155
Los acuíferos como recursos que se establezcan acuerdos bilaterales entre ellos para
geoestratégicos proteger la soberanía de los acuíferos, como también
para preservarlos de posibles procesos contaminantes.
Las aguas subterráneas representan una importante Los acuíferos más grandes que se conocen son:
reserva de agua dulce del planeta. Son parte del ciclo ► Acuífero de Areniscas de Nubia, con un volumen
hidrológico que comprende el movimiento continuo de 75.000 millones de m3. Cubre unos 2 millones de
del agua entre la tierra y la atmósfera por medio de la km2 en la parte oriental del Desierto del Sahara, entre
evaporación y la precipitación. El agua de precipitacio­ Libia, Egipto, Chad y Sudán.
nes que no se evapora directamente de los lagos o ríos, ► Acuífero del Norte del Sahara, en África; su volu­
y no es transpirada por las plantas, se infiltra por las men es de 60.000 millones de m3.
rocas permeables hasta encontrarse con un estrato de ► Sistema Acuífero Guaraní, que abarca el sudeste
rocas que no le permite continuar penetrando. Si este de Brasil, este de Paraguay, nordeste de la Argentina
depósito de agua está en condiciones de calidad y can­ y casi todo Uruguay; tiene un volumen de 3 7 .000 mi­
tidad de ser utilizado por las sociedades, entonces se lo llones de m3.
denomina acuífero subterráneo. ► Gran Cuenca Artesiana, al sudoeste de Australia,
Desde hace algunos años, crece la preocupación por con un volumen de 20.000 millones de m3.
una posible falta de agua en cantidad y calidad nece­ ► Acuífero Altas Planicies, en Estados Unidos, que
sarias a causa de la presión que ejerce una población alcanza 15.000 millones de m3.
mundial en aumento, por abuso del consumo y por la ► Acuífero del Norte de China, que tiene 5.000 mi­
contaminación. Precisamente, algunos estiman que en llones de m3.
el futuro podrían existir serios conflictos entre los paí­
Documento 6
ses por el agua.
Entonces, resulta de gran importancia analizar la
Acuífero en peligro
distribución de las principales reservas acuíferas del
mundo. Observamos que solo unos pocos países cuen­ Ogallala es el nom bre del mayor acuífero de los Estados
tan con importantes reservas, que se concentran en Unidos, que abarca una superficie de aproxim adam ente medio
Asia, África y América Latina. Justamente, los conti­ millón de kilóm etros cuadrados, desde el norte de Texas hasta
Nebraska y Dakota del Sur, y contiene un volumen de agua equi­
nentes que albergan a los llamados países menos de­ valente al del lago Hurón. El Ogallala no es un lago subterráneo.
sarrollados. De esta manera es posible suponer que el Es una estructura esponjosa cuya formación se inició hace20 m i­
agua se convertirá en un recurso geoestratégico para llones de años por el deslave gradual de grava y arena de las Ro­
callosas. La mayor parte de su contenido es agua fósil. Hasta los
estos países y, por eso, deberán adoptar medidas de
años cuarenta del siglo pasado, el acuífero perm anecía sin explo­
protección hacia las zonas donde existen estos acuífe­ ración y la agricultura en las grandes planicies descansaba en un
ros. Es importante destacar que muchas de las reser­ régimen de lluvias irregular. La labranza para cultivar trigo en las
vas acuíferas se encuentran en territorios compartidos planicies aflojó la frágil capa vegetal y los vientos incrementaron
la erosión eólica. Después de la Segunda Guerra Mundial com en­
por dos o más Estados, por eso adquiere importancia
zó el uso intensivo del acuífero y hoy en día el Ogallala perm ite
irrigar más de 6,5 millones de hectáreas dedicadas al m aíz, sor­
go, soja y trigo. Tratándose de agua fósil, la recarga del acuífero
es muy lenta. Por eso la extracción de agua del lago excede en
160% la tasa natural de recarga del acuífero y el nivel del manto
desciende rápidam ente. De continuar esta tendencia, dejará de
ser un acuífero productivo en 40 años. Cuando esté agotando su
potencial productivo, hacia el año 2040, la población de Estados
Unidos llegará a 510 millones de habitantes, lo cual provocará
una fuerte reducción de la superficie cultivable por habitante:
de 0,7 a 0,3 hectáreas per cápita.

International W ater and Sanitation Centre IRC. En: h ttp://w w w .es.irc.


Riego en los Estados Unidos. La m ayor parte del agua en la planicie n l/p a e e /19 5 4 0 [consultado el 9 /1 1 /2 0 1 0 ],
central proviene de acuíferos.

156
¿Conflictos por el agua? Mar de Galilea, de donde este país obtiene alrededor
del 30% del agua que consume.
Si bien hoy existe una preocupación por futuros Los ríos Eufrates y Tigris, que se caracterizan por tener
conflictos que puedan establecerse por la falta de agua, abundantes caudales en una de las zonas más áridas del
este recurso es disputado desde siempre en zonas ári­ planeta, son fuente constante de conflictos entre Turquía,
das. Veamos algunos casos. Siria e Iraq. Lo mismo sucede con el Nilo, cuyas aguas se
Después de la Guerra de los Seis Días, que tuvo lu­ disputan Etiopía, Sudán y Egipto. El 85% del caudal del
gar en 1967, Israel ocupó los territorios palestinos de Nilo escurre por Etiopía. Pero este país no ejerce su posi­
Gaza y Cisjordania. A raíz de esta ocupación, más del ción dominante; por otra parte, hay un acuerdo bilateral
75% del agua disponible en la zona se extrae para uso entre Sudán y Egipto para el reparto del caudal.
israelí, y se ha prohibido a los palestinos que realicen la En otra zona del mundo, India mantiene una dispu­
apertura de nuevos pozos. Esta situación es muy pro­ ta con Pakistán por el control de las aguas del río Indo
blemática para la población, debido a la escasez natural y con Bangladesh por las del Ganges.
de agua en la zona, que se ve acentuada año a año por el Los conflictos por el agua no solo se dan entre paí­
crecimiento de la demanda. El consumo medio israelí ses, también existen graves conflictos entre diferentes
de agua es de 400 m3 anuales, mientras que el consumo sectores de la sociedad de un mismo país. En muchos
palestino ronda los 80 m3. lugares de América del Sur y de Centroamérica, el agua
A principios del siglo x x i Israel inició la construc­ es disputada por grupos económicos mineros y agríco­
ción de un muro para separar tierras bajo su dominio las (actividades que requieren grandes cantidades del
de otras que formaban parte de Cisjordania y estaban recurso) y los pobladores locales.
bajo soberanía palestina. El motivo esgrimido por los
israelíes fue la necesidad de defender su territorio de los
SUPERFICIE IRRIGADA
ataques palestinos. Pero, a la vez, Israel se aseguraba así
Hectáreas
el control de los recursos hídricos, pues el muro sigue
1949 30.000 Ha
en varios puntos de su trazado los acuíferos de la zona,
1970 178.871 Ha
que quedan en el lado israelí. El mapa de esta página 1992 255.000 Ha
(doc. 7) abarca la zona de Medio Oriente mencionada,
en su mayor parte desértica. Allí se pueden identificar
los territorios palestinos y los israelíes donde se hace MAR Tel Aviv

un intenso uso del agua en agricultura de riego.


Por su parte, el Líbano mantiene desde hace años la MEDITERRÁNEO

acusación de que Israel manipula el caudal del río Lita-


ni, mientras que Siria reclama la retirada de Israel del

EGIPTO

-------- ---Canal

— .— Redes de abastecimiento

■ Bombas de agua

^ Cultivos irrigados

Zona del M ar M uerto en Israel Doc. 7 Territorios israelíes y palestinos.

157
El agua como mercancía: económica muy difícil de afrontar para los Estados y
un conflicto, muchos actores que lo conveniente era privatizar. Se argumentaba que
únicamente las empresas privadas eran capaces de ad­
La preocupación por la falta de agua segura, en mu­ ministrar los servicios de manera eficiente.
chos lugares del mundo, al cabo de unos años derivó Así llegaron las numerosas privatizaciones a distin­
en la declaración del acceso al agua como derecho fun­ tos países del mundo, en especial en los menos desarro­
damental en la Asamblea General de las Naciones Uni­ llados, aunque también las adoptaron muchos países
das. Desde esta perspectiva, entonces, el agua no puede desarrollados (por ejemplo, Reino Unido, Canadá, Es­
ser tratada como una mercancía, es decir, como un bien paña). Entre los servicios que se privatizaron, estuvo el
de compra o venta. Sin embargo, los procesos de priva­ de provisión de agua potable, que quedó en manos de
tización del recurso en los últimos años se contradicen enormes empresas privadas transnacionales. Se consi­
con esta visión. deraba que estas empresas, al asignarle un valor al recur­
so, generarían en las personas un uso más racional.
Los gobiernos y la privatización La consecuencia en la mayoría de las situaciones
del recurso fue la misma. Primero, un aumento importante de
En la actualidad, son los gobiernos de cada país los tarifas, lo cual agravó la situación social de los sectores
responsables de asegurar el servicio de agua potable más vulnerables. Paralelamente, las empresas invirtie­
y saneamiento a su población. Sin embargo, existen ron muy poco en la infraestructura necesaria para
distintas formas de hacerlo: pueden administrarlo di­ abastecer a mayor número de personas, o bien, para
rectamente o bien otorgar su concesión a una empresa mejorar el servicio. Por último, muchas de esas mismas
privada, bajo determinadas condiciones. Precisamen­ empresas se enriquecieron enormemente.
te, esta última forma contradice la visión del acceso al En comparación con las privatizaciones realizadas
agua como un derecho fundamental. Veamos de qué para otros servicios, se observa que en el caso particu­
se trata: lar del agua la cantidad de fracasos es muy superior que
Durante los años 80 y 90, los organismos interna­ en cualquier otro sector. Muchas de las experiencias
cionales de financiamiento, como el FM I y el Banco terminaron en la devolución de las empresas a manos
Mundial, fomentaron algunas “recetas” que supuesta­ del Estado, luego de que la población no aceptara el
mente mejorarían la situación económica de los paí­ ajuste de tarifas o porque los gobiernos les rescindie­
ses menos desarrollados. Entre ellas se encontraba la ron el contrato. En estas situaciones, las empresas han
privatización de las empresas del Estado, con la finali­ denunciado a los Estados de los países y reclamaron
dad de reducir los gastos estatales. Se consideraba que importantes indemnizaciones.
la prestación de algunos servicios generaba una carga

RECUERD A:

¡EL AGUA
es
NUESTRA!
¡ E l AGUA ES V E T 0 V @ S !
¡NO ES UN NEGOCIO!
¡OPONTE A LA PW A TI2AC IÓ N !
0 SEM W IVATIZACIÓN, QUE EN LEÓN
QUIEREN IMPONER E l PSOE Y LA U P l
PLATAFORMA LEONESA CONTRA LA PRIVATIZACION DEL AGUA'
POR UNA GESTION PUBLICA. TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA
T il: 636 448 570 • l-m o il: Irortoguapoblicu 'hotm oil.tom

158
Un mercado concentrado Movimientos sociales en lucha por el agua
Del otro lado de los conflictos se encuentran los
Como ya leiste, en las últimas décadas las privati­ movimientos y organizaciones sociales, integrados por
zaciones del recurso fueron una constante en muchos grupos campesinos, indígenas o de otros sectores de la
países del mundo. Pero ¿quiénes son estas empresas sociedad civil. Básicamente, denuncian los problemas
que obtuvieron las concesiones? ¿Cuáles son sus ca­ que tienen distintos grupos sociales para acceder a un
racterísticas? Estas empresas tienen sus particularida­ suministro adecuado de agua potable; además de un
des: en realidad, son solo dos corporaciones francesas mejor acceso al agua potable, piden que sus países no
(Vivendi y Suez Lyonnaise des Eaux) que controlan pierdan el manejo soberano de sus propios recursos
el negocio. Por su parte, el costo de entrada al merca­ a manos de las grandes corporaciones. Precisamente,
do para otras empresas es muy alto, y les es muy difí­ consideran que, lejos de mejorar la situación, la llegada
cil competir con esos conglomerados. Entonces, las de estas empresas en muchos casos empeoró la situa­
principales competidoras -Tham es, SAUR, Anglian, ción ya existente.
Bechtel de Estados Unidos y en su momento Azurix Entre las primeras luchas desarrolladas por esta te­
y E n ron - terminan participando en colaboraciones y mática, encontramos la que se llevó a cabo en 1999 en
proyectos conjuntos con Vivendi y Suez. El resultado Cochabamba (Bolivia), que luego se denominaría la
es un mercado altamente concentrado, dominado por “Guerra del Agua”. Comenzó cuando el Estado bolivia­
dos actores centrales y multisectoriales, es decir, dedi­ no entregó en concesión el servicio de agua potable a
cados a múltiples actividades (por ejemplo, en la rama una empresa extranjera, Bechtel Enterprises, de Estados
de las comunicaciones, energía y transportes). Unidos. Desde que llegó la empresa a Cochabamba, las
tarifas del servicio aumentaron tanto que muchas fami­
D o c u m e n to 8
lias tuvieron que dejar el 20% de sus ingresos en el pago
La Guerra del Agua de este servicio, algunas ni siquiera pudieron hacerlo y
quedaron sin este servicio fundamental para la vida. Esta
Si bien el agua ha sido la base de numerosos conflictos situación llevó a que la población saliera a las calles a
locales, los hechos dem uestran que el caso de la Guerra del reclamar y a pedir que la empresa se fuera. En el docu­
Agua está lejos de ser uno más: ejem plifica las tensiones y con­
mento de la página siguiente se dan algunos detalles de
flictos que la “globalización" -e n te n d id a en este caso como
la presencia decisiva de la inversión extranjera protegida y la la situación mencionada (doc. 9).
ingeniería estatal que esta requiere, construida bajo
la tutela de las instituciones financieras internacio­
nale s- engendra a niveles locales.
La ferocidad y eficacia del conflicto solo se expli­
can tom ando en cuenta la potencia de los elementos
que en la Guerra del Agua chocaban: empresas trans­
uerra
nacionales poderosas en busca de lucro en mercados agua
de reciente creación; instituciones financieras inter­
nacionales (IFI) al servicio de la creación y explota­
ción de estos mercados; y un Estado sometido a los
dictámenes de las IFI y decidido a coadyuvar “solu­
En: http ://arru g arp m .b lo g so o t.
ciones” al problem a del agua vía la privatización. A
■ H b com /2010/10/doc-la-guerra-del-
esto se suma un entorno local con una situación de
I aeua-caratula.htm l
agua crítica, y una larga y compleja tradición de con­
2 2 | [consultado el 9 /1 1 /2 0 1 0 ].
flictos en torno al agua, y recién entonces se vuelve
legible la Guerra del Agua.
A c t iv id a d e s
K ruse , Thom as. “La ‘Guerra del Agua’ en Cochabam ba, Bolivia:
terrenos com plejos, convergencias nuevas”. En: Enrique de la G arza 5. Según el a u to r del fra gm e n to que te presentam os
T o le d o (comp.), Sindicatos y nuevos movimientos sociales en América (doc. 8), ¿qué elem entos son necesarios para volver
Latina. Buenos Aires, Colección Grupos de Trabajo de CLACSO, 2005. legible la Guerra del Agua?
Documento 9

Distintas posturas sobre para controlar las reservas de agua de la que pagar el “justo valor económ ico”, evi­
el control del agua ciudad de Guayaquil, Ecuador. [...] tando el abuso de la gente. Las entidades
Castro Soto [...] dice: “durante el año privadas son m ejores operadores y no su­
[...] América Latina, una región abun­ 2000 el FMI obligó a 12 países a privatizar fren corrupción. Ese es el discurso de los
dante en riquezas hídricas, se debate entre el agua y otros servicios públicos. Entre privatizadores.
dos modelos de políticas para el m anejo estos países estuvieron Angola, Benín, Gui­ En oposición, varios m ovim ientos so­
del recurso. nea Bissau, Honduras, Nicaragua, Nigeria, ciales proponen la defensa del agua como
Por un lado, tenem os el discurso de Panamá, Ruanda, Santo Tom é y Príncipe, bien público en toda la región. Se basan en
nacionalización y control público de los Senegal, Tanzania y Yem en”. [...] los conceptos de acceso a la misma como
recursos naturales, tales como el petróleo, El caso más preocupante es el de Chile. un derecho fundam ental, ya que sin agua
el carbón, el gas o el agua. Este m odelo es Allí, la española Endesa es propietaria de es im posible la vida.
im pulsado por organizaciones sociales y gran parte de los sistemas fluviales para la Argum entan tam bién que debe distri­
com unitarias, y por sectores políticos que generación de energía; adem ás se calcula buirse a toda la población, dejando de lado
reivindican la propiedad estatal. que casi el 80% de los ríos sufre injerencia los principios de m ercado y la capacidad
Por el otro, aparecen las políticas de privada o está totalm ente privatizado [...] de adquisición. Proponen que los ecosiste­
organismos com o el Banco M undial (BM) A Cancún llegó una subsidiaria de la mas sean cuidados con el fin de garantizar
y la O rganización M undial del Comercio norteam ericana Enron. Después de su apa­ el ciclo hídrico y agregan que deben evi­
(OMC), adoptadas por diversos gobiernos ratosa quiebra, se instaló una subsidiaria tarse los vertidos contam inantes. Además,
nacionales y locales, que favorecen la de Suez. Durante la gestión de am bas, la aseguran que la prestación debe darse por
apropiación privada por un puñado de construcción de infraestructura fue retra­ m edio de entidades públicas. [...]
trasnacionales [...] sada, y las aguas residuales arrojadas al Varias experiencias piloto de asociacio­
En Cochabamba, la empresa local fue m ar Caribe. [...] nes entre sistemas públicos y com unitarios
vendida en 1999 a la trasnacional nor­ Durante los dos prim eros años de la han resultado exitosas en Bolivia y Perú.
team ericana Bechtel controlando la dis­ concesión en Saltillo, México, a Aguas de Las ciudades de Monterrey y M edellín es­
tribución y com ercialización del agua de Barcelona, las tarifas subieron del 32% al tán adm inistradas por empresas públicas
esa ciudad boliviana. En enero y febrero 68%. [...] que han dem ostrado altos estándares de
de 200 0 las tarifas habían subido notable­ Los argum entos de la política privati- eficiencia, de calidad en el servicio y de
m ente [...] en un 300% , im pidiendo el con­ zadora consisten en afirm ar que el Estado inversión en tecnología. [...]
sumo para los hogares populares y el riego ha fracasado en su gestión, que sufre de
de sembrados. corrupción y es incapaz de abastecer de Prensa Mercosur. En: h ttp ://w w w .
Decenas de miles de ciudadanos pro­ agua a toda la población. prensam ercosur.com .ar/apm /nota com pleta.
testaron hasta que Bechtel salió del país. El agua barata y para todos prom ueve php? id n o ta =4 4 0 7 [consultado el 9 /1 1 /2 0 1 0 ].
En 2001, firm ó un acuerdo por 30 años el despilfarro; es un bien por el cual hay

A c t iv id a d e s

Trabajé con la información del doc. 9.


a) ¿Cuál es el rol de los organism os de
financiam iento internacionales?
b ) Explica-cuáles son los dos discursos
que se plantean para Am érica Latina.
c) ¿Qué países, fuera de Am érica Latina,
aparecen vinculados a las privatiza­
ciones del servicio de aguas? ¿En qué
continentes se encuentran?
d) ¿Qué casos se describen?
e) ¿Cuál es la posición de los m ovim ie n ­
tos sociales?
f) Explicá con tus palabras la siguiente
frase: [El agua] "debe distribuirse a
toda la población, dejando de lado los
principios de m ercado y la capacidad
de adquisición” .
Planta de agua potable en España.

160
Actividades

7. Leé et texto y respondé. e) ¿Qué características tienen las organizaciones socia­


les relacionadas con el reclam o p or el agua?
La base del lucro: necesidad aguda f) ¿Qué otras posiciones existen respecto a las form as
de provisión de agua a la población?
En una cita ya fam osa, un vicepresidente del Banco M un­ g) ¿Quiénes se benefician y quiénes se perjudican con
dial sentenció que “[...] las guerras del siglo que viene serán los procesos de privatización?
provocadas por la falta de agua”. Lo confirm a Michael T. Kla- h ) ¿Qué opinión tienen con respecto a los desarrollados?
re, especialista en temas geopolíticos y m ilitares, en un libro
reciente con el llam ativo título Guerras p o r recursos: el nuevo
paisaje de los conflictos globales, en el cual dedica dos capítu­
9. Elaboren entre todos un logo que represente las con­
los al agua. Una combinación de factores -c a m b io s climáticos, clusiones del debate que realizaron. Expliquen cómo lo
crecim iento poblacional, urbanización acelerada, producción hicieron y qué buscan tra n s m itir con él.
agrícola crecientem ente intensiva en uso de rie g o - ha creado
m últiples escenarios de crisis en el m undo, donde la dem anda
10. Leé el texto y respondé.
de agua rápidam ente rebasa las fuentes y ofertas.
Como toda escasez, la del agua se convierte en una extraor­
dinaria oportunidad de ganancias. En el negocio del agua, de­ Derecho y jurisprudencia
cía la revista Fortune en el año 2000, “los dólares en juego son
fenom enales... es un negocio de 400 m il m illones de dólares A pesar de la evidente im portancia del acceso al agua para
al año. Esto es el 40% del tam año del negocio de petróleo, y un garantizar la subsistencia, nos encontram os aún ante un de­
tercio más grande que el negocio global de farm acéuticos”. Jo- recho relativam ente novedoso y de incom pleta juridificación.
han Bastin, del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, [...] si el Derecho quiere seguir aspirando a ser instrum ento de
dice: “El agua y sus infraestructuras son la últim a frontera que ordenación pacífica de la convivencia, resultará im prescindible
a los inversionistas privados les queda por invadir”. No obstan­ que se ocupe del acceso al agua, y lo provea de un régimen ju ­
te, realizar estas ganancias presupone que existen empresas rídico com pleto en clave de derechos humanos. Porque la rea­
de escala y alcance capaces de m ovilizar los enorm es recursos lidad dem uestra que el actual nivel de consumo y destrucción
necesarios para convertir al agua en fuente de ganancia, y los de ios recursos de agua resultará insostenible en unos pocos
procesos y reglas institucionalizados, tanto a escala nacional años; y que el pleno disfrute de derechos tales como la vida,
como supranacional, que hacen a un mercado. la salud, la vivienda o el m edio am biente, resultará inviable en
ausencia de la oportuna disponibilidad de agua. [...]
En: httD ://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/gruoos/sindi/ Pero el marco de la globalización resulta particularm ente
kruse.odf [consultado el 9 /1 1 /2 0 1 0 ]. adverso al reconocim iento del derecho hum ano al agua. Hoy
en día, a una posible gestión equitativa y sostenible del agua,
se superponen los intereses de los grandes capitales m undiales
que han influido de form a determ inante sobre los Estados y
a) ¿Por qué se a firm a que habrá gue