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“UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO

ANTÚNEZ DE MAYOLO”
FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN
EL MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS

RAMÍREZ MANRIQUE MAYRA


MAGUIÑA TÁMARA LIZBETH
GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

PRESENTACIÓN

En el contexto de las Políticas Ambientales para la


ecoeficiencia de los residuos sólidos, ponemos el
alcance de los usuarios interesados en el tema, el
presente documento contentivo de los principales
aspectos a tener en cuenta en relación con los mismos,
como herramienta útil en las prácticas actuales de
ecoeficiencia.

El conocimiento de las buenas prácticas en ecoeficiencia planteada


en este manual posibilitará el cumplimiento de las metas
establecidas por diversas entidades encargados de una Gestión
Integral de los Residuos Sólidos.

Se debe considerar que la ecoeficiencia es una estrategia que permite mejorar


la performance ambiental de las empresas e instituciones y al mismo tiempo
generar significativos ahorros económicos. La ecoeficiencia aplicada al sector
público es sinónimo de competitividad y calidad del servicio dada la magnitud
y alcance de los servicios que se ofrecen desde el sector público, tales como:
el ahorro de recursos e insumos de trabajo, la eficiencia en el uso de la
energía y la minimización de la generación de residuos sólidos.

Esperamos que esta guía contribuya a fortalecer al


sector público para que implemente la ecoeficiencia
de los residuos sólidos dentro de sus instituciones y
permita la optimización del Gasto Público en
beneficio de la competitividad y crecimiento del país.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

OBJETIVOS DE LA GUÍA

Informar

Orientar a toda la
ciudadanía

a) Contribuir con el cumplimiento operativo de las normas y


políticas de ecoeficiencia de los residuos sólidos aplicables al
sector público.
b) Ofrecer una orientación práctica para la implementación de
estrategias de mejora continua para el sector público basadas
en la ecoeficiencia de los residuos sólidos.
c) Facilitar a las oficinas generales de administración la
identificación de tecnologías ecoeficientes en el mercado
peruano.
d) Desarrollar criterios y pautas comunes en ecoeficiencia para
su implantación homogénea en el sector público.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

A QUIEN ESTÁ DIRIGIDO LA GUÍA

La guía está dirigida a la población en general con énfasis en:

Escolares

Universitarios

Profesionales, entre otros.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

GLOSARIO

GENERALES
Ecoeficiencia: El término eco-eficiencia fue acuñado por el World Business
Council for Sustainable Development (WBCSD) en su publicación del año 1992
"Changing Course". Está basado en el concepto de crear más bienes y servicios
utilizando menos recursos y generando menos residuos sólidos y contaminación
ambiental. De acuerdo con la definición del WBCSD, la eco-eficiencia se alcanza
mediante la distribución de "bienes con precios competitivos y servicios que
satisfagan las necesidades humanas y brinden calidad de vida a la vez que
reduzcan progresivamente los impactos medioambientales de bienes y la
intensidad de recursos a través del ciclo de vida entero a un nivel al menos en
línea con la capacidad estimada de sobrellevarla por la Tierra."

RESIDUOS SÓLIDOS
Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de
reaprovechamiento, el reciclaje, la recuperación y reutilización.

Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar el residuo sólido mediante


un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros fines (por
ejemplo, producir compost.

Recuperación: Toda actividad que permita reaprovechar partes o componentes


que constituyen residuo sólido.

Residuo peligroso: Son aquellos que por sus características, o el manejo al que
son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud y el
ambiente. Estos por lo menos deben presentar alguna de las siguientes
características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Segregación: Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos


de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

DEFINICIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS

Son residuos sólidos aquellas


sustancias, productos o subproductos en estado sólido o
semisólido de los que su generador dispone, o está obligado
a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente. Esta definición incluye a los residuos generados
por eventos naturales.1

En otras palabras, residuos sólidos son todas aquellas


sustancias o productos que ya no necesitamos pero que
algunas veces pueden ser aprovechados.

1
Ministerio del Ambiente. (2013). Glosario de términos de uso frecuente en la gestión
ambiental. Lima: MINAM.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Se componen principalmente de desechos procedentes de


materiales utilizados en la fabricación, transformación o
utilización de bienes de consumo.

Todos estos residuos sólidos, en su mayoría son susceptibles


de reaprovecharse o transformarse con un correcto
reciclado.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

REGLAMENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Mediante el Decreto Supremo Nº 1278-2017-MINAM, se aprobó el


Reglamento de la “Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, a
fin de asegurar la maximización constante de la eficiencia en el uso
de materiales, la minimización de la generación de la generación de
residuos sólidos en la fuente, la recuperación y la valorización
material y energética de los residuos sólidos, la adecuada
disposición final de los mismos y la sostenibilidad de los servicios de
limpieza pública.

La nueva Ley es absolutamente INNOVADORA en América Latina


y el mundo, pues incentiva la necesidad de minimizar la
producción de residuos sólidos y que los residuos sólidos que
produzcamos sean insumos de otros procesos productivos a
través del reciclaje. Promueve la economía circular (el reingreso
de residuos como insumos de otros productos).

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS


(Según Ley N°27314: Ley General de residuos sólidos)

Fuente: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (2009). Manual de Residuos Sólidos

RESIDUOS
SÓLIDOS
SEGÚN
SU
ORIGEN

Fuente: Ministerio del


Ambiente. (2010).
Guía de capacitación a
recicladores para su
inserción en los
programas de
formalización
municipal.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

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RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN SU
GESTIÓN 2

2
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. (2013). La fiscalización ambiental en
residuos sólidos. Lima: OEFA.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN SU


PELIGROSIDAD

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN


AMBIENTAL- PLANAA-PERÚ
2011-2021

Diagnostico situacional
En el Perú, la gestión integrada de
residuos sólidos aún es un tema
pendiente en la agenda de las
autoridades municipales. En muchos
casos los residuos son depositados al aire
libre sin tratamiento previo, situación que
se agrava con el crecimiento poblacional y
la expansión de áreas urbanas.

Aprobado por D.S N°014-2011-MINAM. Publicado en el


diario oficial El Peruano el 9 de julio del 2011.

META 2:
Dentro de las 7 metas
establecidas por el PLAANA
destaca la meta 2 que es
sobre residuos sólidos.

La estrategia 2.2. Señala la


necesidad de minimizar la
generación, mejorar la
ESTRATEGIA segregación, recolección selectiva
y reciclaje de residuos sólidos del
ámbito municipal y la meta a 2021
es que el 60 % de residuos sólidos
reutilizables sean reciclados.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS QUE


PRODUCIMOS.
Al 2012, Perú contaba con aproximadamente 30 millones de
habitantes, de los cuales 23 millones vivían en ciudades,
representando el 76% de la población total. Las cantidades de los
residuos generados en esas zonas urbanas se resumen en la tabla a
continuación.

Fuente: MINAM-informe diagnóstico de residuos sólidos en Perú 2012

El valor promedio país en función a los municipios y la información


integrada para el año 2013 fue de 0,56 kg/hab./día.

Fuente: Estudios de caracterización de residuos sólidos MINAM 2013

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS –


RESIDUOS DE GESTIÓN MUNICIPAL.
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
toda actividad técnica operativa de residuos

Es toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucren


manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,
disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo usado desde la
generación del residuo hasta su disposición final.3

El manejo de residuos sólidos se gestiona a través de las siguientes etapas:

1. Minimización: Se pueden promover la


práctica de las 3R.
Acción de reducir al mínimo
posible el volumen y
peligrosidad de los residuos
sólidos, a través de cualquier
estrategia preventiva.

3
Ministerio del Ambiente. (2013). Glosario de términos de uso frecuente en la gestión ambiental. Lima: MINAM

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

2. segregación:
Acción de agrupar
determinados componentes o
elementos físicos de los
residuos sólidos para ser
manejados en forma especial.

4. Recolección:
3. Almacenamiento : Acción de recoger los residuos
Acumulación temporal de para transferirlos mediante un
residuos en condiciones medio de locomoción
técnicas como parte del apropiado y continuar su
sistema de manejo hasta posterior manejo en forma
su disposición final. sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

5. Reaprovechamiento :
Volver a obtener un 6. Transporte :
beneficio del bien, Transportar los RRSS hacia
artículo, elemento o parte la planta de tratamiento.
del mismo que constituye
un residuo sólido.

7. Transferencia : 8. Tratamiento:
Lugar de descarga y Proceso que permite
almacenamiento temporal de modificar las características
RRSS. físicas, químicas del RRSS.

9. Disposición final :
Tratamiento de los residuos
sólidos, etapa final de
manejo en forma
permanente y segura. .

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

¿QUIÉNES SON LOS ACTORES DEL MANEJO DE


RESIDUOS SÓLIDOS?

CONAM Autoridad de Autoridades


(Consejo Salud municipales
Nacional del Aprobar los La municipalidad,
Ambiente) proyectos de es responsable por
infraestructura de la gestión y manejo
Promover la tratamiento y de los residuos de
aplicación de disposición final origen domiciliario,
Planes Integrales de residuos del comercial y de
de Gestión ámbito de la aquellos similares a
Ambiental de gestión no éstos originados por
Residuos Sólidos municipal, a otras actividades
(PIGARS) en las operarse fuera de
distintas las instalaciones Asegurar una
ciudades del indicadas en el adecuada
país, así como literal. prestación del
aprobar el Plan servicio de
Nacional de Aprobar el Estudio limpieza,
Gestión Integral de Impacto recolección y
de Residuos Ambiental y el transporte de
Sólidos. Programa de residuos en su
Adecuación y jurisdicción.
Promover la Manejo Ambiental
adecuada gestión de los proyectos Determinar las
de residuos de infraestructura áreas de disposición
sólidos, mediante de transferencia, final de residuos y el
el Marco tratamiento y uso del espacio
Estructural de disposición final físico y del suelo en
Gestión de residuos. el ámbito que le
Ambiental. corresponda.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

¿CUÁL ES NUESTRA OBLIGACIÓN COMO


CIUDADANOS RESPECTO A LOS RESIDUOS
SÓLIDOS DE ÁMBITO MUNICIPAL?

El rol de los vecinos/ciudadanos


NUEVA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS

 Los vecinos tenemos un rol


clave. Poner la basura en su
lugar, no tirarla en
cualquier sitio y
almacenarla en un lugar
seguro.

 Debemos pagar nuestros


arbitrios, de tal manera
que las municipalidades
puedan dar un buen
servicio a los
ciudadanos. Del mismo
modo, debemos denunciar
las conductas que atentan
contra la limpieza pública.

• debemos de aprender
como ciudadanos a poder
reutilizar algunos residuos
sólidos, como botella de
plástico, llantas y darle otros
usos que también son
importantes.

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GUÍA DE ECOEFICIENCIA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

ECOEFICIENCIA- GOBIERNOS REGIONALES Y


MUNICIPALES
Todas las municipalidades están obligadas a realizar capacitaciones,
campañas de recolección de residuos sólidos, informar a la población de
los riegos de los residuos sólidos y a realizar campañas de sensibilización.

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional


del Perú Nº 2009-15589
Ministerio del Ambiente

Dirigido a funcionarios de los


gobiernos regionales y
municipales, tiene por objeto
orientar en la identificación de
la mejor alternativa
ecoeficiente para el tratamiento
y rehúso de las aguas
residuales, el reciclaje y
disposición segura de los
residuos sólidos y el
ordenamiento territorial para el
desarrollo sostenible.

1. Minimización de la generación de
residuos sólidos.
2. Reciclaje de residuos sólidos.
3. Recolección, transporte y
transferencia eficiente de residuos
sólidos.
4. Disposición segura de residuos
sólidos.
Tecnologías ecoeficientes:
Plantas de reciclaje de residuos;
compostaje; rellenos sanitarios
manuales y mecanizados.
Se promueve la formalización de
segregadores.
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